第一篇：xx中學(xué)關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

xx縣xxxx中學(xué)

關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，根據(jù)縣教科局《關(guān)于印發(fā)全縣認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題3個(gè)專項(xiàng)治理工作方案的通知》（x教發(fā)〔2015〕xx號）要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

解決教育發(fā)展中侵害師生利益的問題，加強(qiáng)對資金的撥付使用情況和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”和以權(quán)謀私行為；嚴(yán)肅查處辦事不公、優(yōu)親厚友、與民爭利，截留、擠占、挪用、騙取惠民資金及教育“四亂”等問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

二、工作重點(diǎn)及責(zé)任劃分

（一）義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐、貧困寄宿生生活補(bǔ)貼方面的問題。未按規(guī)定成立營養(yǎng)餐膳食委員會。食堂供餐臺賬資料不齊，未按規(guī)定制定營養(yǎng)食譜，未按營養(yǎng)食譜向?qū)W生提供營養(yǎng)餐。貪污、擠占、挪用、截留營養(yǎng)餐資金，利用營養(yǎng)餐謀取私利等問題。

精心組織，認(rèn)真部署，采取有力舉措，將此項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。

本次專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（8月18日至9月底）

工作任務(wù)：學(xué)校要深入調(diào)查研究，全面排查侵害師生切身利益的突出問題，要建立臺賬，實(shí)行掛牌銷號處理。認(rèn)真開展自查自糾，確保自查自糾面達(dá)到100%。

（二）重點(diǎn)整治階段（10月1日至11月底）

工作任務(wù)：扎實(shí)開展義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐、貧困寄宿生生活補(bǔ)貼等落實(shí)情況清查活動(dòng)；加強(qiáng)對亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂訂教輔資料的查處整治 ；開展“三公”經(jīng)費(fèi)的檢查活動(dòng)；對各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購、校服訂購、教師在編不在崗、亂請假等情況進(jìn)行督查。認(rèn)真查找在上述工作中存在的違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。

（三）建章立制階段（12月1日至12月31日）工作任務(wù)：對專項(xiàng)整治活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，形成鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的意見，進(jìn)一步明確努力方向，狠抓建章立制、進(jìn)一步完善體制，積極探索建立工作長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊 的“四風(fēng)”和腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，年級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)處室行政人員和年級組長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作。

（二）開展專項(xiàng)自查。學(xué)校以年級為單位認(rèn)真組織開展自查自糾，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，針對存在的問題，提出對策，一抓到底，抓出成效。

（三）細(xì)化整治方案。學(xué)校細(xì)化制定專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化現(xiàn)責(zé)任，著力解決存在的突出問題，以實(shí)際成效取信于民。

（四）狠抓建章立制。對活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，形成鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的意見，進(jìn)一步明確努力方向，狠抓建章立制、進(jìn)一步完善體制，積極探索建立工作長效機(jī)制。

（五）加大案件查處。學(xué)校把舉報(bào)電話公布在校門口，及時(shí)受理社會廣大群眾及師生的舉報(bào)和投訴，對影響惠民政策落實(shí)和損害群眾利益的不良行為，堅(jiān)決及時(shí)地予以制止和糾正，對違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處。

（六）狠抓典型曝光。專項(xiàng)整治期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，一律從嚴(yán)從重處理，堅(jiān)決予以曝光，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)實(shí)施方案

平人口字〔2012〕 號

平利縣人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于印發(fā)《在局站全體干部職工、黨員、公務(wù)員

特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教

育和整治活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

局機(jī)關(guān)各股市、縣計(jì)生服務(wù)站：

現(xiàn)將我局《在局站全體干部職工、黨員、公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干

部中開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和整治活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給

你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

二〇一二年九月二十八日

抄送：縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委，檔

（二）平利縣人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于在局站全體干部職工、黨員、公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和整

治活動(dòng)的實(shí)施方案

為引導(dǎo)局站全體干部職工、黨員、公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀，推動(dòng)我縣形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好風(fēng)尚，根據(jù)縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人社局《關(guān)于在全縣黨員、公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和整治活動(dòng)的實(shí)施方案》（平組字?2012?61號）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，遵循道德建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持群眾自我教育管理與發(fā)揮部門職能作用相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)道德教育與依法解決問題相結(jié)合，堅(jiān)持階段性教育治理與強(qiáng)化制度建設(shè)、建立長效機(jī)制相結(jié)合，采取有效措施解決道德領(lǐng)域的突出問題，引導(dǎo)黨員干部樹立社會主義榮辱觀，在局站形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。

二、目標(biāo)任務(wù)

以職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和誠實(shí)守信教育為重點(diǎn)，以提高局站全體干部職工、黨員、公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平為目的，結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“三問三解”、“為民服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)”

和“爭做人民滿意公務(wù)員”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展，以創(chuàng)新道德教育方式為抓手，豐富道德建設(shè)為載體，引導(dǎo)全局干部職工努力爭做社會道德表率，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、活動(dòng)主題

學(xué)習(xí)榜樣，引領(lǐng)社會道德風(fēng)尚，爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員

四、活動(dòng)步驟

此次活動(dòng)分為三個(gè)階段逐步展開。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年10月）。制定《平利縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于在局站全體干部職工、黨員、公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，召開專門會議，對活動(dòng)開展作出部署和安排，提出明確要求，采取多種形式，加強(qiáng)思想道德教育，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2、組織實(shí)施階段（2012年11月）。結(jié)合今年開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“三問三解”、“為民服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)”和“爭做人民滿意公務(wù)員”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對照此次活動(dòng)要求，通過道德教育、自查自糾、道德評議等方式查找局站干部職工、黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部在道德領(lǐng)域方面的突出問題，開門納諫、收集群眾意見。同時(shí)，針對存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受干部群眾的監(jiān)督，推進(jìn)思想道德建設(shè)。

3、總結(jié)提高階段（2012年12月）。認(rèn)真總結(jié)階段性工作，及時(shí)搜集整理涌現(xiàn)出的典型事跡，鞏固活動(dòng)成效，按要求對工作的開展情況及時(shí)總結(jié)上報(bào)，做好迎接有關(guān)部門的專項(xiàng)督查。

五、工作舉措

1、加強(qiáng)道德教育。堅(jiān)持把道德操守教育作為局站全體干部職工、黨員、公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。以支部生活、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等活動(dòng)為載體，每月開展1次主題教育和專題培訓(xùn)，每年組織廣大黨員、干部職工參加2次以上政治理論和業(yè)務(wù)

知識學(xué)習(xí)，并結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，撰寫心得體會不少于2篇，從根本上提升廣大干部職工的思想境界，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)作風(fēng)，履行職責(zé)，創(chuàng)先爭優(yōu)。

2、開展自查評議。結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”第二階段工作重點(diǎn)，通過個(gè)人自查、同志互評、群眾評議和問卷調(diào)查、走訪座談等形式，廣泛征求干部群眾、“兩代一委”、服務(wù)對象和新聞媒體的意見建議，查找存在的問題，深入分析評議，明確改進(jìn)措施，及時(shí)整改提高。同時(shí)大力宣傳和弘揚(yáng)道和教育正面典型和先進(jìn)事跡，積極營造忠于祖國、服務(wù)人民、清正廉潔和遵紀(jì)守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會道德氛圍。局機(jī)關(guān)廣大黨員干部要針對自身所存在的問題，撰寫自查剖析報(bào)告1篇。

3、積極營造氛圍。加強(qiáng)活動(dòng)開展情況的宣傳引導(dǎo)，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等形式，多渠道、全方位地宣傳活動(dòng)成效。深入基層，深入群眾，挖掘鮮活事例，加強(qiáng)評論引導(dǎo)，擴(kuò)大教育治理活動(dòng)的影響力，吸引廣大黨員干部積極參與到活動(dòng)中來，努力培育、樹立先進(jìn)典型，開展向身邊的典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范和激勵(lì)作用，努力營造良好的輿論氛圍。

4、切實(shí)加強(qiáng)管理。針對存在問題，大力進(jìn)行整治，并將整

治結(jié)果、成效公之于眾，讓人民群眾看得到明顯進(jìn)展。要把教育治理活動(dòng)與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、與創(chuàng)新社會管理有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用行政、法律、教育等多種舉措促進(jìn)機(jī)關(guān)道德水平提高。

六、工作要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。為推動(dòng)“道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)”扎實(shí)開展，我局成立由黨組書記、局長米忠恕

任組長，紀(jì)檢組長陳林任副組長，局班子其他成員為成員的縣人口計(jì)生局“道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和整治活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄒健同志任辦公室主任，徐澤恩、胡為康兩位同志負(fù)責(zé)具體辦公。各股室、縣計(jì)生服務(wù)站要高度重視，根據(jù)要求，統(tǒng)籌安排好業(yè)務(wù)工作，積極參加相應(yīng)活動(dòng)，廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展教育治理活動(dòng)的重要意義。

二要精心組織，明確責(zé)任。道德領(lǐng)域教育治理活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)繁重，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)行周密部署和精心安排，各股室要通力配合，相互協(xié)調(diào)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育治理活動(dòng)。

三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。此項(xiàng)活動(dòng)同“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)一并列入干部職工考核內(nèi)容，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對活動(dòng)開展督促、指導(dǎo)和檢查，并廣泛征求群眾意見，結(jié)合群眾反映的突出問題，制定道德領(lǐng)域教育整治活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，著力解決突出問題，使活動(dòng)開展務(wù)必取得實(shí)效。同時(shí)，認(rèn)真做好工作動(dòng)態(tài)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法的上報(bào)工作。

第三篇：關(guān)于水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》(中辦發(fā)[2009]27號)和中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)

際，制定本實(shí)施方案。

一、專項(xiàng)治理總體要求

按照中央部署和省委、省政府的統(tǒng)一安排，用2年零4個(gè)月的時(shí)間，對2008年以來全省各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)湖南水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、專項(xiàng)治理主要任務(wù)和措施

(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。

主要措施：

1、建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項(xiàng)目決策和審批時(shí)，權(quán)力運(yùn)行公開透明規(guī)范運(yùn)作，對重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門或公眾意見，實(shí)行專家評議制度。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。

2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺地方水利投資指導(dǎo)目錄，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家國內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。建立水利行業(yè)投資信息發(fā)布制度，引導(dǎo)社會投資，防止盲目重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。加強(qiáng)水利投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，發(fā)揮項(xiàng)目決策的專業(yè)參謀作用。

(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。加大《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的推行力度，在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。建立全省統(tǒng)一的水利綜合評標(biāo)專家?guī)欤龊盟C合評標(biāo)專家?guī)斓暮罄m(xù)工作，完善水利專業(yè)分類，制定專家?guī)炫涮坠芾碇贫取?/p>

2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大違法行為記錄披露力度，逐步建立全省統(tǒng)一的水利招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺。

3、嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)工作。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

4、加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”規(guī)定。加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。

(三)強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理

目標(biāo)要求：著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，使較大以上質(zhì)量安全事故明顯減少。

主要措施：

1、加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法

定工程建設(shè)程序。

2、加強(qiáng)對水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細(xì)的規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認(rèn)定情形及相應(yīng)處置措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)肅查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政

績工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。

3、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測等中介機(jī)構(gòu)的管理。進(jìn)一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測等中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認(rèn)定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目業(yè)主單位與勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通弄虛作假、套取國家資金等行為。

4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)過程監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。切實(shí)消除各種形式的行政“特區(qū)”、執(zhí)行“禁區(qū)”、監(jiān)管“盲區(qū)”。

5、建立健全水利行業(yè)自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，積極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價(jià)。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價(jià)結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、請出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等突出問題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

主要措施：

1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格安全許可證準(zhǔn)入，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理制度。

2、依法檢查和治理水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患整改和管理力度。

3、嚴(yán)格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，按照“四不放過”的原則，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)加強(qiáng)物資采購和資金安排使用的管理

目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。加大財(cái)政水利投資評審力度，做好財(cái)政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評審，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

3、對重大建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超概算項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查和追蹤問效。

(六)推進(jìn)建立信息公開和誠信體系

目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)中存在的信息公開、不規(guī)范、不透明，市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

主要措施：

1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，項(xiàng)目主管部門公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工過程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

2、完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源。建立失信懲戒和守信激勵(lì)制度。

3、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

(七)加大違法違紀(jì)違規(guī)案件查辦力度

目標(biāo)要求：著重解決政府機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。

主要措施：

1、拓寬和暢通案源渠道。省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會公布，舉報(bào)電話為：0731-85483813。各級水利部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目稽查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖水利工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題。

2、認(rèn)真排查線索。對自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真進(jìn)行排查，研究查辦的重點(diǎn)。對已掌握的重要線索，要抓緊立案查處。對大案要案線索，要及時(shí)報(bào)同級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對其中涉及省管干部的，要及時(shí)報(bào)告省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、集中查處和通報(bào)一批工水利程建設(shè)領(lǐng)域典型案件。各級水利部門要把查辦案件工作貫穿于專項(xiàng)治理的全過程，集中查處一批違紀(jì)違法案件，突出辦案重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的重大案件快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理。適時(shí)公布重大典型案件查處情況，形成懲戒和震懾的氛圍。

三、專項(xiàng)治理工作步驟

(一)抓好動(dòng)員部署

1、成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。省廳成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記、廳長戴軍勇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，廳黨組副書記、副廳長詹曉安、廳黨組成員、副廳長劉佩亞、廳黨組成員、紀(jì)檢組長邵建希任副組長，陳志江(副總工)、周柏林(副總工)、游建華(辦公室主任)、唐少華(規(guī)劃計(jì)劃處處長)、郭炳奎(財(cái)務(wù)處處長)、郭世民(建管處處長)、尹仲春(水保處處長)、劉啟華(紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任)、肖坤桃(防汛辦副主任)、段煉中(洞工局副局長)、陳子年(工管局局長)、李雪輝(農(nóng)電局局長)、朱健榮(重點(diǎn)辦主任)、章建喬(建管總站站長)等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳建管處，郭世民同志兼任辦公室主任，趙更新、吳若飛同志為副主任，分別從廳辦公室、規(guī)劃計(jì)劃處、建管處、建管總站抽調(diào)人員參加辦公室工作，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

各市(州)水利(水務(wù))局都應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

2、方法步驟和時(shí)間安排：在各市(州)水利部門日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管相結(jié)合，即專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查與擴(kuò)大內(nèi)需新增水利項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查相結(jié)合、省廳檢查與各市(州)自查自糾相結(jié)合、專項(xiàng)治理綜合監(jiān)督檢查與各業(yè)務(wù)處室檢查相結(jié)合(各業(yè)務(wù)處室不再單獨(dú)組織檢查)，由廳專項(xiàng)治理工作辦公室牽頭，廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的精干人員，組成7個(gè)專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查組(水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查分組表，見附表)，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場以及明查暗訪等方式進(jìn)行。用2年左右的時(shí)間，集中開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，原則上每年應(yīng)組織兩次專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。近期擬安排在2009年9月~10月份開展第一次專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。

(二)深入排查問題

1、開展自查摸底。各市(州)水利(水務(wù))局、廳機(jī)關(guān)各部門各單位、廳直各單位都要按照省里統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對2008年以來全省各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，主要包括2008年第四季度以來擴(kuò)大內(nèi)需新增中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；水利投資項(xiàng)目3個(gè)100%(項(xiàng)目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí)、檢查發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位)考核目標(biāo)落實(shí)情況；各部門檢查(稽查、審計(jì))發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況，包括過去遺留問題的整改落實(shí)情況；對有關(guān)法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況，對違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處情況等進(jìn)行自查、摸清底子，找出存在的突出問題，深入分析原因，提出治理對策。自查時(shí)間截止到2010年2月15日，2月底前將有關(guān)情況報(bào)省廳水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、突出3個(gè)環(huán)節(jié)。一是全面進(jìn)行摸底造冊。省廳由規(guī)劃計(jì)劃處會同財(cái)務(wù)處、建管處、洞工局、工管局負(fù)責(zé)。二是突出重點(diǎn)認(rèn)真查找問題。重點(diǎn)對2008年以來各級各類所有竣工和在建的以政府投資項(xiàng)目和使用國有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理查找。三是深入分析原因、提出治理對策。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對突出問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深入分析原因，提出治理措施。

3、重點(diǎn)監(jiān)督檢查。各市(州)水利(水務(wù))局要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督檢查。省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度開展一次重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

(三)切實(shí)抓好整改

1、認(rèn)真整改問題。各級水利部門對此次專項(xiàng)治理工作排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改計(jì)劃與措施，逐個(gè)項(xiàng)目要落實(shí)整改責(zé)任人并登記造冊，及時(shí)認(rèn)真糾正，限期整改，并定期跟蹤問效。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級水利部門對本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作負(fù)監(jiān)管總責(zé)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。

(四)開展“回頭看”鞏固治理成果

各級水利部門要針對專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；省廳專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展“回頭看”工作，督促各地各單位鞏固治理成果，堅(jiān)決做到不留死角、不打折扣。

各市州水利部門要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于2011年10月底前報(bào)省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、保障措施和工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。為加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。各級水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任處室特別是牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的綜合服務(wù)工作。各部門切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)規(guī)范項(xiàng)目決策行為，加大前期工作深度。項(xiàng)目申報(bào)必須符合有關(guān)規(guī)劃和國家政策規(guī)定，嚴(yán)禁盲目決策、弄虛作假、虛列工程項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等套取國家資金的行為。立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))必須充分論證，決策應(yīng)科學(xué)、合理、合規(guī)，必要時(shí)要充分聽證。項(xiàng)目前期工作安全評價(jià)、勘測設(shè)計(jì)等中介服務(wù)，應(yīng)實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范開展業(yè)務(wù)工作，科學(xué)合理確定工期，嚴(yán)禁附加夾帶無關(guān)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。做好工程項(xiàng)目概算、預(yù)算和決算工作，嚴(yán)格控制投資成本；注重落實(shí)安全鑒定、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的連貫性和一致性，多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。建立健全工程勘測設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)失誤的責(zé)任追究制度。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格辦事公開。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問題臺賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人，每一個(gè)項(xiàng)目都有一套工作方案，做到“四個(gè)不放過”，即問題不查準(zhǔn)不放過，原因不分析透不放過，整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、項(xiàng)目審批結(jié)果、施工過程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開。各督查組每到一地，當(dāng)?shù)厮块T和被檢單位應(yīng)公開督查組到來的信息，應(yīng)向社會公布舉報(bào)電話(傳真)、電子信箱和通信地址。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重工作實(shí)效。要緊緊抓住項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、計(jì)劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級水利部門實(shí)地抽檢項(xiàng)目不少于新增項(xiàng)目總數(shù)的40%，省督查組實(shí)地抽檢的項(xiàng)目不少于被檢查地區(qū)項(xiàng)目總數(shù)的20%。對發(fā)現(xiàn)的問題，各督查組現(xiàn)場與被檢單位溝通信息或會商情況、交換意見，或召開督查反饋會議，及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議。在每一階段督查完成后，各督查組都應(yīng)當(dāng)向被檢單位以明傳電報(bào)、通報(bào)或整改意見函的方式指出存在的問題，要求采取有效措施及時(shí)整改；各督查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交階段督查小結(jié)和督查工作總結(jié)(附問題清單、整改落實(shí)情況及說明原因等)。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。各級水利部門應(yīng)將工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行情況的評議考核納入干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、民主評議考核等工作中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化行政問責(zé)。對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、工作不力，造成重大失誤、影響項(xiàng)目推進(jìn)的，因落實(shí)不力、未能按時(shí)完成任務(wù)的，在工作中弄虛作假的，虛報(bào)套取和冒領(lǐng)國家資金的，要認(rèn)真查處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四篇：道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)實(shí)施方案

綿游食藥監(jiān)[2012]32號

綿陽市游仙區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 關(guān)于道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活

動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中共綿陽市游仙區(qū)委辦公室和綿陽市游仙區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)的實(shí)施意見》（綿游委辦發(fā)〔2012〕31號）文件要求，現(xiàn)就我局開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，遵循道德建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)揮群眾主體作用，針對誠信缺失和公德失范等突出問題，堅(jiān)持群眾自我教育約束與發(fā)揮職能部門管理作用相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德教育與依法管理相結(jié)合，堅(jiān)持階段性教育治理與強(qiáng)化制度建設(shè)、建立健全長效機(jī)制相結(jié)合，采取有效措施解決道德領(lǐng)域的突出問題，引導(dǎo)人們樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，推動(dòng)全社會道德水平進(jìn)一步提升。

二、目標(biāo)任務(wù)

教育治理活動(dòng)主要解決誠信缺失和公德失范問題。根據(jù)中央要求，結(jié)合我局工作特點(diǎn)，從同人民群眾生活關(guān)聯(lián)度高、社會關(guān)心關(guān)注度高的食品行業(yè)進(jìn)行，再逐步向其它領(lǐng)域拓展，力爭取得階段性明顯成效，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環(huán)境。在食品行業(yè)，把制造、包裝、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的不講誠信問題梳理出來，逐一加以解決。

三、活動(dòng)主題

學(xué)雷鋒、講文明、守誠信

四、工作舉措

1、加強(qiáng)道德教育。始終把教育作為重點(diǎn)，貫穿全過程，注重教育的廣泛性、針對性，增強(qiáng)教育效果。按照中央文明辦宣講提綱，結(jié)合我市實(shí)際，集中廣大黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展誠實(shí)守信和講究公德教育，把提高道德修養(yǎng)作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性教育的重要內(nèi)容和抓手，引導(dǎo)廣

大黨員、公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，勤政為民、清正廉潔、以身作則，努力做全社會的表率。一是舉辦道德講堂。舉辦多層次多場次道德講堂，請專家學(xué)者向人們講清楚，只有誠實(shí)守信、講究公德才能構(gòu)建自己的美好生活，讓人們在思想理論上明白道理，在行為規(guī)范上知道怎樣實(shí)踐。二是典型示范引領(lǐng)。組織道德模范、“身邊好人”走進(jìn)食品行業(yè)，講述他們的事跡，現(xiàn)身說法，對人們進(jìn)行道德引導(dǎo)。三是開展修身律己。結(jié)合全市“學(xué)雷鋒、講文明、守誠信”主題教育，通過組織群眾參與“道德講堂”、“網(wǎng)上修身”等方式，使人們在反躬自省、修身自律的過程中，增強(qiáng)道德意識，提升道德自覺，踐行道德規(guī)范。

2、組織“兩查兩評”。“兩查”包括自查、外查，由食品行業(yè)單位開展自查，梳理問題，分析原因，提出治理措施；組織市、區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員和道德模范、勞動(dòng)模范、市民代表、志愿者開展外查，幫助查找問題，督促整改?！皟稍u”包括評方案、評結(jié)果，通過召開市民評議會、從業(yè)人員評議會、道德評議會等形式，對整治方案進(jìn)行分析評議，將整治結(jié)果公之于眾，接受全社會評議監(jiān)督，確保問題整治到位。

3、大力選樹典型。積極開展 “守誠信的單位”和“講公德的個(gè)人”遴選推薦、投票評選工作，大力宣傳誠實(shí)守信、講究公德的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。樹立一

批可信、可學(xué)的道德典型，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，讓講道德成為一種習(xí)慣，讓講文明成為一種時(shí)尚。

4、切實(shí)加強(qiáng)管理。食品行業(yè)單位及管理部門，要針對存在問題，大力進(jìn)行整治，并將整治結(jié)果、成效公之于眾，讓人民群眾看得到明顯進(jìn)展。要把教育治理活動(dòng)與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、與創(chuàng)新社會管理有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用行政、法律、教育、輿論各種手段，加強(qiáng)對公共場所和社區(qū)的管理，多措并舉促進(jìn)社會公德水平提高。

5、形成濃厚氛圍。局辦公室要結(jié)合“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，深入基層，深入群眾，挖掘鮮活事例，加強(qiáng)評論引導(dǎo)，擴(kuò)大教育治理活動(dòng)的影響力，設(shè)立教育治理活動(dòng)專欄專題專版，宣傳活動(dòng)重要意義，推介先進(jìn)做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，報(bào)道干部群眾的熱烈反響，吸引廣大群眾積極參與到活動(dòng)中來，形成濃厚的社會氛圍。

五、活動(dòng)步驟

教育治理活動(dòng)分為三個(gè)階段逐步展開。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年6月）。召開道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)動(dòng)員大會，作出部署，同時(shí)制定具體活動(dòng)方案，同時(shí)下發(fā)文件，對開展活動(dòng)提出明確要求。

2、組織實(shí)施階段（2012年7月至10月）。要結(jié)合食品行業(yè)自身特點(diǎn)，對照工作要求，通過自查自糾、市民巡查、道德評議等方式查找在道德領(lǐng)域方面的突出問題，開門納

諫、收集群眾意見。同時(shí)，針對存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受人民群眾的監(jiān)督，推進(jìn)思想道德建設(shè)。

3、總結(jié)提高階段（2012年11月）。認(rèn)真總結(jié)階段性工作，推廣先進(jìn)典型，鞏固活動(dòng)成效，并按要求對下一步工作進(jìn)行全面部署。

六、工作要求

開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，是黨的十七屆六中全會提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是2012年全國城市文明程度指數(shù)測評的重要內(nèi)容之一。要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)部署的具體途徑，作為深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程和保持黨的先進(jìn)性和純潔性教育的有效抓手，作為深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，作出周密部署，精心組織實(shí)施。

2012年6月6日

第五篇：開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)實(shí)施方案

辛置礦區(qū)中學(xué)

開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，根據(jù)臨汾市精神文明建設(shè)委員會《關(guān)于在全市開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)通知》、市教科局《霍州市教育系統(tǒng)開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)實(shí)施方案》（霍教2013--37號）文件要求，加強(qiáng)教職工道德建設(shè)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，以規(guī)范從教行為、加強(qiáng)學(xué)生教育、提升道德素養(yǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)全體師生樹立社會主義榮辱觀，弘揚(yáng)“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，推動(dòng)全市道德水平提升。

二、目標(biāo)任務(wù)

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出針對性，增強(qiáng)實(shí)效性，力爭取得階段性明顯成效，營造良好教育環(huán)境。要著重解決誠信缺失和公德失范問題，把教育工作中存在的突出問題梳理出來，采取有效措施加以解決。以“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”、道德模范評選表彰等活動(dòng)為抓手，大力開展以愛崗敬業(yè)、教書育人為主要內(nèi)容的職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的輿論氛圍，增強(qiáng)全體師生誠信意識、公德意識、責(zé)任意識和文明意識。

具體任務(wù)：

（一）深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。開辦“道德講堂”，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育；

（二）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。拓展各類道德實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，大力加強(qiáng)誠信建設(shè)；

（三）繼續(xù)開展學(xué)習(xí)雷鋒“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)

（四）著重解決師德師風(fēng)教育與整治、誠信缺失和公德失范問題，把握教育、自查、巡查、評議、整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全誠信機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，成立我學(xué)校道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：張全發(fā)

副組長：候國棟、楊偉春

成員：張力偉、郭傳再、韓凌云、席華興、杜洪福、蔡麗

四、活動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月中旬）。制定《辛置礦區(qū)中學(xué)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)方案》，對開展活動(dòng)提出明確要求。各處室、各年級制定單項(xiàng)活動(dòng)方案，采取多種形式，加強(qiáng)思想道德教育，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）全面實(shí)施階段（8月下旬）。各處室、各年級結(jié)合自身特點(diǎn)對照要求，通過自查自糾、道德評議等方式查找在道德領(lǐng)域方面的突出問題。針對存在的突出問題，加強(qiáng)思想教育，制定整改措施。

（三）鞏固提高階段（9月以后），各處室、各年級按整改措施，結(jié)合實(shí)際，建立健全規(guī)章制度和誠信機(jī)制，總結(jié)階段性工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)成效，接受市教科局專項(xiàng)督查，并按要求對下一步工作進(jìn)行全面部署。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)道德教育。集中開展誠信教育、師德師風(fēng)教育和公德教育。通過開展“我推薦、我評議身邊好老師”、“道德講堂”等活動(dòng)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德，家庭美德、個(gè)人品德教育。邀請身邊的道德模范、師德模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員走進(jìn)校園，進(jìn)行事跡宣講，對師生進(jìn)行道德引導(dǎo)。學(xué)校在開學(xué)后一是對教師開展一次師德專題教育，重申師德“八不準(zhǔn)”規(guī)定，將師德教育、培訓(xùn)列為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，二是新學(xué)期對師生開展一次誠實(shí)守信教育、防犯欺詐行為教育。

（二）進(jìn)行自查自糾。重點(diǎn)自查學(xué)校招生行為是否規(guī)范，收費(fèi)行為是否符合規(guī)定，減負(fù)規(guī)定是否落實(shí)，在職教師是否從事有償家教，是否私自在校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼課，是否強(qiáng)制向?qū)W生推銷或動(dòng)員學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料，并獲取不正當(dāng)利益，是否利用工作之便，動(dòng)員、組織或強(qiáng)制、暗示學(xué)生參加各種形式的有償家教或民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班、興趣班、提高班等方面進(jìn)行排查。分析產(chǎn)生原因，提出治理措施。

（三）組織道德評議。學(xué)校建立由德高望重的退休教師、家長代表、社會各界人士組成的師德評定議會，通過發(fā)放征求意見表等形式，聽取反映，進(jìn)行分析評價(jià)，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束。建立師德建設(shè)的群眾評價(jià)機(jī)制，設(shè)立師德舉報(bào)投訴電話和師德信箱等，主動(dòng)讓學(xué)生、家長、新聞媒體和社會輿論參與監(jiān)督。建立好師德師風(fēng)檔案，把教師的師德表現(xiàn)作為績效考核、教師聘任、職稱評審和評優(yōu)評先的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制。

（四）樹立先進(jìn)典型。在教育治理活動(dòng)中，學(xué)校將結(jié)合市教科局開展的“師德標(biāo)兵、德育先進(jìn)個(gè)人”等相關(guān)評選活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)。學(xué)校將樹立一批誠實(shí)守信、講究公德的先進(jìn)個(gè)人。在全校上下形成比、學(xué)、趕、幫的熱潮。

（五）切實(shí)加強(qiáng)管理。針對存在問題，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，大力整治教師從教、學(xué)生減負(fù)、規(guī)范招生以及亂收費(fèi)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

六、有關(guān)要求

（一）思想高度重視。道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)是黨中央國務(wù)院加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的重大舉措，是今年中央、省、市各級文明部署的一項(xiàng)重要工作。全體師生要充分認(rèn)識開展教育和治理活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識。

（二）精心抓好實(shí)施。學(xué)校結(jié)合自身特點(diǎn)針對突出問題，按照可操作、有措施的要求認(rèn)真制定活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和具體措施，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)。通過教育治理活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前師德師風(fēng)方面存在的突出問題。加強(qiáng)督促檢查，力戒形式主義，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。學(xué)校聯(lián)絡(luò)員為張力偉。及時(shí)向市教科局思政股報(bào)送這次專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)的信息資料，并認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作。

2013.9.12

開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和

治理活動(dòng)實(shí)施方案

霍州市李雅莊礦區(qū)學(xué)校

2013.9.5