第一篇：時政熱點(diǎn)：北京財(cái)政局稱公務(wù)卡報銷難作假個別部門不愛用

給人改變未來的力量

時政熱點(diǎn)：北京財(cái)政局稱公務(wù)卡報銷難作假個別部門

不愛用

北京公務(wù)卡使用范圍將擴(kuò)大。北京市財(cái)政局昨日消息，明年年底前，各區(qū)縣須將公務(wù)卡改革覆蓋到所有基層預(yù)算單位。

財(cái)政專家認(rèn)為，加強(qiáng)公務(wù)卡管理不僅可有效彌補(bǔ)現(xiàn)金管理漏洞，進(jìn)一步提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，也是專項(xiàng)整治公款大吃大喝行為的一項(xiàng)重要措施。今年發(fā)公務(wù)卡3.7萬張

北京自2007年啟動公務(wù)卡改革以來，對公務(wù)卡開設(shè)、使用、報銷還款以及改革實(shí)施要求等進(jìn)行了明確。2012年，《北京市市級公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》出臺，將差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等17項(xiàng)支出納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算范圍。

截至2012年年底，市本級全部預(yù)算單位及16個區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了公務(wù)卡改革市、區(qū)兩級全覆蓋的目標(biāo)。

市財(cái)政局介紹，今年1至11月份，公務(wù)卡發(fā)卡達(dá)3.7萬張，比2012年全年發(fā)卡量增長270%，報銷還款額13180萬元，比2012全年報銷額9369萬元增長40.7%，其中市本級公務(wù)卡報銷還款6600萬元，增長358%。四成區(qū)縣單位未發(fā)卡

盡管如此，北京的公務(wù)卡發(fā)放和使用依然不到位。

市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，截至目前，北京101個市級單位和600多家基層預(yù)算單位發(fā)放了公務(wù)卡，分別占總數(shù)的75%和50%左右。區(qū)縣共有2000多家預(yù)算單位發(fā)放了公務(wù)卡，占總量的60%左右。

此前，北京市審計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在北京15個屬于2011年以前開展公務(wù)卡改革的試點(diǎn)部門，在發(fā)放的851張公務(wù)卡中，有431張?zhí)幱谖磫⒂没蛭窗l(fā)生交易狀態(tài)。

明年公務(wù)卡全面推廣

市財(cái)政局表示，目前大部分區(qū)縣未將改革推廣至所有基層預(yù)算單位，部分區(qū)縣還沒出臺公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。

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下一步，北京將修訂《公務(wù)卡管理暫行辦法》，各單位須于2014年年底前，將公務(wù)卡改革覆蓋到所有基層預(yù)算單位。同時，建立公務(wù)卡督察考核制度，明確要求各區(qū)縣要結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，制定本區(qū)縣的公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。

此外，市財(cái)政局將進(jìn)一步加大各單位落實(shí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的監(jiān)督檢查，督促各單位減少“三公經(jīng)費(fèi)”支出。■ 對話 市財(cái)政局

公務(wù)卡報銷難作假，個別部門不愛用 新京報：當(dāng)前公務(wù)卡使用存在哪些問題? 市財(cái)政局：部分單位尚未使用公務(wù)卡;部分單位的公務(wù)卡使用不到位，該用公務(wù)卡的，依然用現(xiàn)金結(jié)算，資金使用情況不夠透明。新京報：公務(wù)卡具體怎么使用? 市財(cái)政局：北京公務(wù)卡一般分為“金卡”和“銀卡”兩種，信用額度分別為5萬元和3萬元。少數(shù)特殊情況可不納入公務(wù)卡結(jié)算范疇，如：在不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費(fèi)在500元以下的公務(wù)支出等。新京報：公務(wù)卡使用效率不高，有哪些原因? 市財(cái)政局：有主觀原因。比如在現(xiàn)金報銷上，可能存在改變用途、違法亂紀(jì)、開假發(fā)票等行為，而公務(wù)卡則需附上詳實(shí)的費(fèi)用清單，不好作假。因此，個別部門主觀上不太積極。客觀上也存在一些原因，比如一些地方不發(fā)達(dá)等。新京報：公務(wù)卡全面推廣，是否意味著三公經(jīng)費(fèi)全面的強(qiáng)制進(jìn)行公務(wù)卡消費(fèi)? 市財(cái)政局：按北京制定的公務(wù)卡消費(fèi)目錄，公車和接待都在強(qiáng)制公務(wù)卡消費(fèi)范圍內(nèi)，但出國一般不用公務(wù)卡。目前北京正專項(xiàng)治理大吃大喝，加強(qiáng)公務(wù)卡管理不僅可有效彌補(bǔ)現(xiàn)金管理的漏洞，進(jìn)一步提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，也是專項(xiàng)整治公款大吃大喝行為的一項(xiàng)重要措施?！?007年 啟動公務(wù)卡改革

對公務(wù)卡開設(shè)、使用、報銷還款以及改革實(shí)施要求等進(jìn)行了明確?！?012年

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《北京市市級公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》出臺

公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算范圍包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)用?！?014年

將公務(wù)卡改革覆蓋到所有基層預(yù)算單位 ●北京公務(wù)卡分類 金卡

信用額度：5萬元 銀卡

信用額度：3萬元

少數(shù)特殊情況可不納入公務(wù)卡結(jié)算范疇：

●是在不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費(fèi)在500元以下的公務(wù)支出;●是在北京市行政區(qū)域外的縣級以下(不包括縣級)地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出;●是按規(guī)定支付給非本單位個人的支出;●是簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、出租車費(fèi)、停車費(fèi)以及目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。■ 個案

海淀發(fā)公務(wù)卡3141張

海淀是北京首批實(shí)行公務(wù)卡試點(diǎn)的區(qū)縣之一，該區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至昨日，全區(qū)共開辦公務(wù)卡3141張，公務(wù)卡的有效使用，使資金使用更加透明。該負(fù)責(zé)人說：“我們在原有的國庫集中支付管理系統(tǒng)中，增加了‘公務(wù)卡管理’模塊，并建立與發(fā)卡銀行的公務(wù)卡支持系統(tǒng)接口。借助國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡的信息傳遞、查詢和還款操作。同時，通過財(cái)政部門、預(yù)算單位和代理銀行三方聯(lián)網(wǎng)，使單位公務(wù)卡消費(fèi)信息、單位受理報銷、財(cái)政支付、銀行劃款實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上操作和信息共享，財(cái)政部門和單位財(cái)務(wù)部門能準(zhǔn)確掌握每張公務(wù)卡的每筆消費(fèi)、還款信息?！彼硎?，這意味著，如果一個單位用公務(wù)卡消費(fèi)，財(cái)政部門也能同步監(jiān)督。

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