第一篇：如何解決基層干部懶政怠政和“門好進、臉好看、話好聽但事難辦”等問題,切實加強基層黨風政風建設

如何解決基層干部懶政怠政和“門好進、臉好看、話好聽但事難辦”等問題，切實加強基層黨

風政風建設

基層干部因其所在崗位的特殊性，其直接面對群眾，所言所行被群眾直接關注，可以說是黨風、政風的直接體現，其思想道德和文化素質的高低、干部的形象、領導的方式、方法的好壞，都直接關系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。黨的群眾教育實踐活動開展和中央“八項規(guī)定”發(fā)布實施以來，各地各部門通過認真學習，并結合實際制定措施抓好落實，干部隊伍作風有了明顯好轉，但在個別地方和部門，特別是基層，干部作風仍然突出，抓好基層干部隊伍作風建設，仍然任重道遠，仍需多方給力。

一、“八項規(guī)定”為鏡，基層干部作風問題仍然突出 黨性觀念淡漠，宗旨意識不強。突出地表現為少部分基層干部不能堅持以人為本，執(zhí)政為民，甚至對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益視而不見。有的放松世界觀改造，理想信念動搖，價值觀扭曲，不講黨性原則，熱衷于搞庸俗的關系；有的明哲保身，奉行好人主義，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策，下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，把個人凌駕于組織之上；有的心浮氣躁，急功近利，工作的出發(fā)點不是為了黨的事業(yè)，而是為了個人升遷，不愿意解決惠及人民群眾長遠利益的問題，喜歡做表面文章，干了一點事，就希望得到回報，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”，對權力的欲望十分強烈，甚至有的還沒有扎扎實實干幾件實事，就跑調動、鬧提拔；有的不認真執(zhí)行黨的民主集中制，獨斷專行，民主生活會流于形式，個人主義嚴重，干工作、考慮問題以自我為中心，部門利益至上，不顧全局利益，甚至為了部門利益不惜犧牲大局利益。

廉潔意識淡薄，存在以權謀私。近年來，中央及各級黨委、紀委就領導干部廉潔自律出臺了許多規(guī)定，但有的基層干部臵若罔聞，我行我素，行為不檢點，甚至以權謀私。從近年紀檢監(jiān)察機關查處的違紀違法案件看，有的基層領導干部逢年過節(jié)大肆收送禮金、禮品、有價證券、過節(jié)費；有的借改善干部職工福利待遇為名，亂發(fā)獎金，甚至私分國有資產；有的借婚喪喜慶大操大辦，借機斂財；有的借人員調動、崗位調整收受賄賂；有的違規(guī)操作，插手工程招投標，在招商引資和為企業(yè)服務過程中收受企業(yè)的“感謝費”、“辛苦費”；有的貪圖享受，大吃大喝，公車私用，違規(guī)配備公務用車，特別是用公車接送子女上學現象突出。

工作作風不實，損害群眾利益。一些基層領導干部熱衷于政績工程、形象工程，形式主義、官僚主義不同程度的存在，甚至欺上瞞下，不扎扎實實地抓工作。有的部門依然存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象，有的單位則“門好進，臉好看，話好聽，就是事難辦”。群眾還反映，領導決定了的事，具體辦事人員就是不辦，存在“中梗阻”現象。有的干部紀律性不強，上班聊天、玩游戲、辦私事、遲到、早退，甚至開會中途逃會現象時有發(fā)生。有的干部作風漂浮，嘴上說得多好，就是不干實事，不抓落實，不把心思放在工作上，甚至亂猜測、亂議論。有的不深入基層，不關心群眾冷暖，甚至欺壓百姓，不認真落實中央強農惠農政策，在救災救濟物資分配、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題時有發(fā)生，群眾反響強烈。

自身修養(yǎng)弱化，生活情趣低俗。突出地表現在少數基層干部不認真學習黨的方針政策，不鉆研業(yè)務，不注重提高自身的政策水平和業(yè)務能力，不思進取，碌碌無為。有的玩風興盛，相互邀約請客，大吃大喝，飲酒過度，丑態(tài)百出；有的思想空虛，貪圖享樂，驕奢淫逸思想滋長，沉迷于燈紅酒綠，生活作風不檢點，甚至包養(yǎng)情人、嫖娼，在生活作風上出了問題；有的以“小刺激”、“小麻將”為名，不分白天黑夜地賭博，敗壞了黨風政風和社會風氣，在群眾中造成了不良影響。

二、“八項規(guī)定”為尺，分析基層干部存在問題原因 對照中央八項規(guī)定，結合近年來紀檢監(jiān)察機關查處的違紀違法案件來看，歪風邪氣和腐敗現象滋生蔓延的原因主要有以下三個方面：

主觀方面，放松世界觀改造，思想蛻化變質，是導致歪風邪氣蔓延和一些人墮落為腐敗分子的根本原因。一是價值觀扭曲。在查處涉及腐敗案件的干部中，許多基層領導干部曾經努力過、奮斗過，工作上也取得過成績，但是一旦走上領導崗位后，就不能正確對待手中的權力。尤其是看到社會上一些人富起來，就感到心理不平衡，總覺得辛辛苦苦工作、奮斗幾十年，自己吃虧了，總想著攀比，總琢磨著給自己找條后路，世界觀、人生觀、群眾觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀發(fā)生了扭曲，放松了對自己的要求，個人主義逐步發(fā)展，甚至惡性膨脹，思想發(fā)生了蛻化變質，只講索取不講奉獻，只要權利不思責任，從享樂主義進而走向極端利己主義，最終必然導致以權謀私，走向消極和腐敗。二是喪失理想信念。少數人在對社會現實的評價中，只看到消極的一面，認為社會毫無希望，自己無力改變現實，不如趁機也撈點什么，不撈白不撈。得意時想的是“有權不用過期作廢”，失意時想的是“升不了官就得撈錢”。三是廉潔意識淡薄。由于價值觀變異，少數黨員干部沒有了廉潔觀念，不能把廉潔自律和勤政廉政作為一種自覺行為，工作中不能公私分明、生活中不能潔身自好。在各種誘惑面前，不僅缺乏必要的自律，而且千方百計為自己的不正之風和不廉潔行為尋找正當理由，逃避監(jiān)督。

客觀方面，一些領域制度和體制機制還不完善，使一些人進行形形色色的腐敗活動有機可乘。從近幾年查辦的案件來看，很多權錢交易的腐敗行為都與某些管理制度和體制機制存在缺陷有關。目前的分配制度、考核評價機制還不完善，使得有的人心態(tài)失衡，心存僥幸，就利用權力大搞權錢交易。另外，制度不落實、執(zhí)行不到位的問題也比較突出，有的基層單位出納、會計一個人任，公章、私章一個人管，不出問題都難。有的基層領導干部臵民主集中制原則于不顧，家長制作風嚴重，在干部任用、資金安排等重大問題上獨斷專行，官僚主義嚴重；有的違反有關制度和規(guī)定，在建設工程招投標、大宗物資采購等環(huán)節(jié)搞暗箱操作，行賄受賄，以權謀私；有的把領導干部廉潔從政的規(guī)定當作耳邊風，不認真執(zhí)行，最終從那些看似“小事”、“小節(jié)”的問題上滑向了嚴重違紀違法的深淵。

管理方面，教育、監(jiān)督機制不完善，也是不正之風和腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重要原因。一是教育不及時，針對性不強。有的基層單位黨組織軟弱渙散，好人主義盛行，怕得罪人，對干部疏于教育，該批評的不批評，該處理的不處理，對一些領導干部的不良行為往往是睜只眼閉只眼，不到超越違紀違法的底線不教育不處理，出了問題不是認真吸取教訓，而是托人說情護短。二是監(jiān)督流于形式，不夠有力。從查處的一些案件上看，幾乎無一例外地存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題。主要領導干部依然存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級無法監(jiān)督”的問題，監(jiān)督部門也存在監(jiān)督上級怕丟“位子”，監(jiān)督同級怕傷“面子”，監(jiān)督下級怕丟“選票”的思想，出現下級對上級是捧著，上級對下級是哄著，同級之間相互讓著的問題。還有的基層領導干部認為加強監(jiān)督是跟他過不去，不自覺接受監(jiān)督；有的即使發(fā)現了一些不良傾向和違紀問題，既不批評，也不報告，怕監(jiān)督影響團結，影響自己民主推薦的得票率，任其發(fā)展，最終釀成大錯。

三、“八項規(guī)定”為據，切實促進基層干部作風轉變 當前，全黨都在學習貫徹中央八項規(guī)定，在貫徹落實過程中，要以八項規(guī)定為鏡子、做尺子，照鏡子找缺點，量尺子找差距，進一步加強基層干部的教育、監(jiān)督和管理，著力促進作風轉變，以良好的黨風帶政風促民風。

培養(yǎng)勤學善思之風。很多在基層工作的同志，學習意識淡薄，自學能力差。通過學習八項規(guī)定，應清醒地認識到：要適應瞬息萬變的社會，就要始終保持勤奮好學的狀態(tài)，著力解決學習入耳不入腦、入眼不入心的問題和學習流于形式、脫離實際的問題，努力提高學習的針對性和實效性，培養(yǎng)思考、辨別的習慣，理解掌握和消化吸收知識，提高分析和處理問題的能力。培養(yǎng)密切聯系群眾之風?，F在的基層干部基本都出身農村，對農民群眾的生活是有深刻體會的。當了干部以后不應該忘本，要時刻保持農民情結和公仆情懷，堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線，真正“身”入基層，“心”入百姓，拉下所謂的“面子”，放下無謂的“架子”，俯下高大的“身子”，切實提高做好新形勢群眾工作的本領，主動回應群眾新期待，扎扎實實為群眾辦實事、解難事、做好事。

要培養(yǎng)勇于實踐之風。只學習不運用，如同耕耘而不播種。任何工作，抓落實才是最艱苦、最難做的，但也是最重要的。工作的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、落實力是決定工作能否取得成效的重中之重，如若不能做到勤于實踐，則任何目標都絕無成為現實的可能。領導干部要把黨和人民賦予的權力看作一種天大的責任，勤于實踐，推動發(fā)展，改善民生，以實實在在的工作成效取信于民。

培養(yǎng)敢于創(chuàng)新之風。長期以來，許多基層干部習慣于被安排、聽指揮，按常規(guī)和經驗辦事，缺乏開拓創(chuàng)新意識，不會標新立異，下敢突破條條框框，探索符合自身發(fā)展的思路、方法和途徑。學習貫徹八項規(guī)定，要在不違背中央精神和法律法規(guī)的前提下，大膽開拓創(chuàng)新，不斷超越一個又一個對手，實現一個又一個目標。要時刻保持憂患意識、危機意識和競爭意識，不斷超越自我、超越別人，樹立發(fā)展無止境，創(chuàng)新不停滯、永攀高峰的思想。

培養(yǎng)樂于奉獻之風?，F在的許多干部，特別是基層干部面對的情況復雜，條件艱苦，不下苦工夫絕不可能取得大的工作成績。如果沒有一點奉獻精神，斤斤計較個人的付出和回報，就難免產生消極悲觀情緒。領導干部身上肩負著組織和人民群眾的信任和重托，肩負著發(fā)展一方經濟、維護一方穩(wěn)定的重大職責和使命，要像楊善洲那樣淡泊名利、甘于清貧、忠于職守、默默奉獻，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，牢固樹立干好工作是天職的思想，以實際行動干好一件件工作來回報組織，做好一件件實事來回應群眾的期待，才能不辱使命，不負眾望，無愧于時代，無愧于人生，在奉獻中實現自身的社會價值。

培養(yǎng)嚴于律己之風。要嚴格遵守并帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，深入實際，勤政廉政，養(yǎng)成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的習慣。要按照“政治上跟黨走、經濟上莫伸手、生活上不出丑”的要求，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之想；認真算算政治、經濟、名譽、家庭、友情、健康、自由七筆帳，始終做到自重、自省、自警、自勵，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實干事，筑牢拒腐防變的思想道德防線，象楊善洲老書記那樣“捧著一顆心來，不帶半根草去”，爭做人民滿意的好黨員好干部。