第一篇：第五講-征地批后實(shí)施反饋系統(tǒng)運(yùn)行要求(定稿)

征地管理培訓(xùn)講義

第五講

征地批后實(shí)施反饋系統(tǒng)運(yùn)行要求

按照部《關(guān)于實(shí)行征地批后實(shí)施信息系統(tǒng)的通知》（國土資廳函?2012?564號(hào)）的規(guī)定，從2012年起在全國啟動(dòng)運(yùn)行征地批后實(shí)施信息系統(tǒng)，填報(bào)具體要求如下：

一、設(shè)立系統(tǒng)的目的

建立征地批后實(shí)施信息系統(tǒng)，一是為了落實(shí)部《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)?2010?96號(hào)）的要求，二是為了落實(shí)建設(shè)用地批復(fù)中所提出的“征地批后實(shí)施情況要報(bào)國土資源部”的要求，各級(jí)國土資源部門要充分運(yùn)用系統(tǒng)信息，及時(shí)掌握、分析征地批后實(shí)施情況，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施征地。

二、填報(bào)要求

各地應(yīng)按照通知規(guī)定，將征地批后實(shí)施完成情況通過互聯(lián)網(wǎng)登錄征地批后實(shí)施信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http//tdzs.mlr.gov.cn）及時(shí)填報(bào)。省、市級(jí)國土資源部門要督促、指導(dǎo)縣做好填報(bào)工作，檢查核實(shí)報(bào)送信息，及時(shí)糾正不填報(bào)、遲填報(bào)及填報(bào)錯(cuò)誤等問題。

系統(tǒng)運(yùn)行是在公共網(wǎng)上進(jìn)行，各級(jí)用戶應(yīng)嚴(yán)格做好網(wǎng)址、用戶名、密碼的保密工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

三、填報(bào)內(nèi)容及注意事項(xiàng)

（一）填報(bào)內(nèi)容包括實(shí)施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補(bǔ)償費(fèi)用到位、被征地農(nóng)民安置及社會(huì)保障落實(shí)等情況，由縣級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)填報(bào)。由于各地實(shí)施土地征收機(jī)構(gòu)不盡統(tǒng)一，縣級(jí)國土資源部門應(yīng)建立相應(yīng)制度及時(shí)收集相關(guān)信息，按時(shí)填報(bào)。

（二）每一個(gè)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地或每一批次城市用地作為一個(gè)填報(bào)單元，相應(yīng)的批準(zhǔn)和申報(bào)數(shù)據(jù)從“建設(shè)用地審批系統(tǒng)”或“省級(jí)政府批準(zhǔn)建設(shè)用地備案系統(tǒng)”轉(zhuǎn)換生成。由于數(shù)據(jù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換可能造成誤差，各地應(yīng)認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在線反饋，如果一個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目在1個(gè)批復(fù)文件涉及2個(gè)及以上縣（市、區(qū)）用地的，系統(tǒng)將盡量拆分出每個(gè)縣（市、區(qū)）相應(yīng)的批準(zhǔn)和申報(bào)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)不能自動(dòng)拆分的，由省級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)人工拆分。

（三）每季度填報(bào)一次，只填寫當(dāng)即發(fā)生數(shù)。每一季度開始，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成本季度應(yīng)填報(bào)的建設(shè)用地項(xiàng)目信息，并根據(jù)用地審批情況實(shí)時(shí)添加新的項(xiàng)目信息，相應(yīng)的縣（市、區(qū)）既增加一個(gè)需要填報(bào)的項(xiàng)目。各地要及時(shí)校對(duì)項(xiàng)目情況，數(shù)據(jù)有誤的應(yīng)在當(dāng)季度在線反饋。

（四）一個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目從批復(fù)文件（國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地以省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案時(shí)間為準(zhǔn)）形成開始，只要沒有全面完成征地拆遷的項(xiàng)目，系統(tǒng)就會(huì)要求填報(bào)，在季度末之前填報(bào)本季度發(fā)生數(shù)，直至批準(zhǔn)范圍內(nèi)征地拆遷全面完成。

（五）按建設(shè)用地項(xiàng)目批復(fù)文件確定征地面積，每季度末填報(bào)本季度已完成征地面積，系統(tǒng)自動(dòng)累計(jì)各季度已完成征地面積。

（六）征地總費(fèi)用系統(tǒng)根據(jù)建設(shè)用地項(xiàng)目申報(bào)材料“一書四方案”

《征收土地方案》中征地總費(fèi)用自動(dòng)生成申報(bào)數(shù)，核定數(shù)依據(jù)各地市，縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案計(jì)算填報(bào)。已支出的征地補(bǔ)償安置（含拆遷）等各項(xiàng)費(fèi)用每季度末據(jù)實(shí)填報(bào)，其中已支付被征地農(nóng)民個(gè)人需單列。

（七）需安置農(nóng)用人口系統(tǒng)自動(dòng)生成申報(bào)數(shù)，來源于建設(shè)用地申報(bào)材料“一書四方案”《征收土地方案》中安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，核定數(shù)依據(jù)登記調(diào)查所需安置農(nóng)業(yè)人口總數(shù)填報(bào)。已通過貨幣、農(nóng)業(yè)、社保、留地、農(nóng)轉(zhuǎn)非以及其他途徑安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)每季末據(jù)實(shí)填報(bào)，各種安置途徑安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)可以重疊，不進(jìn)行累加。

（八）依據(jù)登記調(diào)查填報(bào)批準(zhǔn)征地范圍內(nèi)需拆遷房屋的戶數(shù)、人數(shù)。

（九）一個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目批準(zhǔn)征地范圍內(nèi)征地（不含房屋拆遷）補(bǔ)償資金已支付、安置到位、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交付土地，視為批準(zhǔn)征地范圍內(nèi)征地工作全面完成，完成時(shí)間填交付土地日期。

（十）一個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目批準(zhǔn)征地范圍內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償資金已支付、安置到位、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交付土地（含拆遷涉及的土地），視為批準(zhǔn)征地范圍內(nèi)征地拆遷工作全面完成，完成時(shí)間填交付土地日期。

四、下一步要求

建立征地批后實(shí)施信息系統(tǒng)是部了解各地征后實(shí)施情況，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管新的舉措，是征地管理的一項(xiàng)重要工作。各地應(yīng)予高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行專門安排部署，制定落實(shí)措施；明確

專人負(fù)責(zé)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供工作保障；跟蹤督促指導(dǎo)，保障信息填報(bào)及時(shí)、真實(shí)準(zhǔn)確；結(jié)合國土資源信息化建設(shè)，將征地批后實(shí)施信息同步到國土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”上，為征地批后實(shí)施信息全面公開打下基礎(chǔ)。