第一篇：涉及揮發(fā)性有機物(VOCs)企業(yè)深度治理項目檢測驗收工作方案

涉及揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)深度治理項目

檢測驗收工作方案

針對加強揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治工作，實施重點行業(yè)VOCs污染深度治理，降低夏秋季臭氧（O3）生成影響，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成涉及揮發(fā)性有機物（VOCs）排放的企業(yè)深度治理后的檢測及驗收工作，特制定本方案。

一、執(zhí)行標準及要求

1、促進環(huán)境改善，污染物治理，建立VOCs污染防治長效機制。嚴格按照《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》要求的治理方式和治理工藝，嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》要求。

2、根據(jù)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》要求的治理方式和治理工藝，核實涉及揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)的治理設(shè)施及治理工藝，落實督促使用單一活性炭吸附處理工藝、光氧催化處理工藝、處理易燃易爆VOCs使用的低溫等離子處理工藝的重點行業(yè)企業(yè)，完成提標改造，深度治理工作。

二、重點行業(yè)劃分

1、化工建材類：制藥、農(nóng)藥、橡膠制品、涂料、油墨、膠黏劑、染料、化學助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工、巖棉、玻璃棉等化工建材行業(yè)；

2、工業(yè)涂裝類：新能源車、木質(zhì)家具、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材（含彩鋼板）、交通設(shè)備、電子、家用電器制造等制造行業(yè)；

3、包裝印刷行業(yè)：紙制品包裝、塑料軟包裝、金屬類包裝；

4、其他重點行業(yè)：電子信息行業(yè)、制鞋行業(yè)、木材加工行業(yè)。

三、檢測工作要求

根據(jù)重點行業(yè)劃分，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)工藝及《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》對涉及揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)的行業(yè)劃分，對重點行業(yè)污染物排放控制要求及檢測項目和驗收執(zhí)行標準如下：

1、化工建材類 1）醫(yī)藥制造行業(yè)

檢測項目：非甲烷總烴；甲醇、丙酮；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；甲醇、丙酮：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。

檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1 醫(yī)藥制造工業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值。

2）橡膠制品、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠黏劑、染料、化學助劑（塑料助劑和

橡膠助劑）、日用化工；

檢測項目：非甲烷總烴；苯、甲苯、二甲苯；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；苯、甲苯、二甲苯：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。

檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1 有機化工業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值。

3）巖棉、玻璃棉建材行業(yè)

檢測項目：非甲烷總烴；苯、甲苯、二甲苯；甲醛；酚類化合物；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；苯、甲苯、二甲苯；甲醛；酚類化合物：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。

檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1其他行業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界其他濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值，僅煉焦類企業(yè)執(zhí)行酚類的標準限值規(guī)定。

4）橡塑保溫建材行業(yè)

檢測項目：非甲烷總烴；苯、甲苯、二甲苯；氯化氫；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；苯、甲苯、二甲苯；氯化氫：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1 有機化工行業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界其他濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值?！洞髿馕廴疚锞C合排放標準（GB16297-1996）》

2、工業(yè)涂裝行業(yè) 1）家具制造業(yè)

檢測項目：非甲烷總烴；苯、甲苯、二甲苯；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；苯、甲苯、二甲苯：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。

檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1 家具制造業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界其他濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值。

2）交通運輸設(shè)備制造業(yè)

檢測項目：非甲烷總烴；苯、甲苯、二甲苯；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；苯、甲苯、二甲苯：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。

檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1交通運輸設(shè)備制造業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界其他濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值。

3）表面涂裝業(yè)

檢測項目：非甲烷總烴；苯、甲苯、二甲苯；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；苯、甲苯、二甲苯：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。

檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1表面涂裝業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界其他濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值。

3、包裝印刷行業(yè)

檢測項目：非甲烷總烴；苯、甲苯、二甲苯；氯化氫（吹膜工序）；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；苯、甲苯、二甲苯；氯化氫氯化氫（吹膜工序）：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。

檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1 印刷工業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界其他濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值?！洞髿馕廴疚锞C合排放標準（GB16297-1996）》

4、木材加工行業(yè)

檢測項目：非甲烷總烴；苯、甲苯、二甲苯；甲醛；

檢測點位：非甲烷總烴：凈化設(shè)備處理前后各設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間

邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個無組織檢測點；苯、甲苯、二甲苯；甲醛：凈化設(shè)備處理后設(shè)置一個有組織檢測點，生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界設(shè)置一個無組織檢測點，企業(yè)下風向設(shè)置三個檢測點。檢測頻次：有組織排放點，3次/天，無組織排放點，4次/天，連續(xù)檢測1天。執(zhí)行標準：《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》表1 木材加工業(yè)濃度限值；表2企業(yè)邊界其他濃度限值；表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值。

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準（DB13/2322-2016）》4.1.2 產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的主要生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立整體或局部氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達標排放。4.1.4中要求醫(yī)藥制造、有機化工、木材加工、家具制造、交通運輸設(shè)備制造、表面涂裝和印刷工業(yè)有機廢氣排放口的排放濃度及去除效率應(yīng)同時滿足本標準的要求。若去除效率達不到相應(yīng)的規(guī)定，須加設(shè)生產(chǎn)車間或生產(chǎn)設(shè)備的無組織排放監(jiān)控點，其濃度要求滿足表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值。如若凈化設(shè)備處理前不具備檢測條件（不具備開設(shè)檢測口條件），無法檢測凈化設(shè)備處理前濃度，故須加設(shè)生產(chǎn)車間或生產(chǎn)設(shè)備的無組織排放監(jiān)控點，其濃度要求滿足表3生產(chǎn)車間邊界或生產(chǎn)設(shè)備邊界濃度限值。

四、驗收工作要求

1、檢測要求

1）企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境檢測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。

2）對企業(yè)排放的采樣，應(yīng)根據(jù)檢測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放檢控位置進行，有處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后檢測。

3）排氣筒中大氣污染物的檢測采樣按 GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 732、HJ/T 373 或 HJ/T 75、HJ/T 76 的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)邊界大氣污染物檢測按 HJ/T 55 的規(guī)定執(zhí)行。

4）企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)測應(yīng)與裝置運行同時進行。

2、管理要求

1）鼓勵VOCs的回收利用，并優(yōu)先鼓勵在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。

2）企業(yè)應(yīng)安裝有效的VOCs污染控制設(shè)施，污染控制設(shè)施應(yīng)先于生產(chǎn)活動及工藝設(shè)施啟動，并同步運行；后于生產(chǎn)活動及工藝設(shè)施關(guān)閉。

3）廢棄溶劑應(yīng)及時進行收集并密閉保存，定期處理，并記錄處理量和去向。

4）嚴格控制VOCs處理過程中產(chǎn)生的二次污染，對于催化燃燒和熱力焚燒過程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等元素的廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理過程中所產(chǎn)生的含有機物廢水、固廢等應(yīng)妥善處理，并達到相應(yīng)標準要求后排放。

5）要求企業(yè)針對污染控制設(shè)備根據(jù)治理工藝要求，制定相關(guān)的運行及保養(yǎng)維護管理制度，做好相應(yīng)的運行及保養(yǎng)維護記錄，確保污染控制設(shè)備穩(wěn)定運行。

運行及保養(yǎng)維護記錄至少需保存三年。

3、專家驗收

企業(yè)完成深度治理后，組織檢測，出具檢測報告后，聘請VOCs治理領(lǐng)域的（2-3名）專家根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生揮發(fā)性有機物（VOCs）的節(jié)點以及對應(yīng)的污染治理工藝及治理措施，結(jié)合檢測結(jié)果對企業(yè)深度治理項目開展驗收工作，提交驗收意見，形成驗收報告（形式見附件）。

五、資料提報

組織專家現(xiàn)場實地驗收完成后，提出驗收意見，形成驗收報告，與檢測報告一并交由企業(yè)提交環(huán)保部門進行核實。

第二篇：治理大氣污染先治理揮發(fā)性有機物VOCs

治理大氣污染先治理揮發(fā)性有機物VOCs

什么是VOCs？VOCs是大氣中一類廣泛存在的重要氣態(tài)污染物，對大氣和人體具有有毒有害性。它的來源廣泛，工業(yè)生產(chǎn)、汽車使用、植被燃燒等都會產(chǎn)生VOCs，其中交通運輸是全球最大的VOCs人為排放源，溶劑使用是第二大排放源。VOCs是造成臭氧污染的重要前體物之一。

VOCs成分復雜，常見的有烴類、鹵代烴、醇類、酮類、酯類、胺類等有機化合物。可對人體皮膚、眼睛等造成刺激，嚴重者致癌致畸。另一方面，VOCs還對城市光化學反應(yīng)和灰霾具有重要貢獻。

有專家表示，NOx和VOCs減排不協(xié)調(diào)可能是導致最近臭氧濃度升高的主要因素。要想控制臭氧，氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）是重點。也就是說，降低臭氧濃度，就需要按照一定比例協(xié)同削減臭氧的“前體物”NOx和VOCs的排放?？傮w而言，VOCs是造成大氣污染的主要污染物，要想有效控制大氣污染問題，首先應(yīng)考慮治理VOCs污染。

目前，市面上可見的VOCs治理技術(shù)花樣繁多，吸收、吸附、冷凝、焚燒、催化氧化等都是VOCs治理技術(shù)。針對不同組分不同濃度的VOCs，處理方式均有所區(qū)別。在選擇技術(shù)時，一定要根據(jù)實際情況選擇合適的治理技術(shù)，才能達到治理的目的。就目前的VOCs治理需求來說，單一的技術(shù)可能無法達到治理的標準，大多數(shù)環(huán)保公司在給企業(yè)設(shè)計治理方案時大多采用幾種技術(shù)的融合的設(shè)備。以多相催化氧化設(shè)備和等離子體催化氧化設(shè)備為例。

多相催化氧化設(shè)備是一種典型的多技術(shù)融合VOCs處理設(shè)備，它集UV光量子光解、光催化氧化、高級氧化劑多種技術(shù)于一體，提高了VOCs廢氣的處理效率，降低了發(fā)生反應(yīng)的要求，是目前應(yīng)用較廣的一種VOCs處理設(shè)備，市場認可度較高。

據(jù)該設(shè)備的研發(fā)公司廣州正虹科技發(fā)展有限公司的工程師介紹，該設(shè)備的占地面積較小，中小企業(yè)也適用，對芳烴類、醇類、醚類、油氣等多種有機物具有很好的處理效果，處理效率高達90%。

工作原理：

UV紫外光光解：采用高能射線照射在氧分子上，會產(chǎn)生活性很高的氧原子和臭氧；同時照射在有機物分子上會產(chǎn)生有機物斷鏈，生成活性小分子有機物。活性很強的小分子有機物分子與氧原子、臭氧反應(yīng)生成水及二氧化碳。

光催化氧化：采用254nm紫外光射線照射某些稀有金屬氧化物（催化劑）表面，有機物分子及氧分子會在催化劑最用下生成水及二氧化碳。

高級氧化劑：霧化高級氧化劑，增強了設(shè)備內(nèi)部的氧化能力，提高了設(shè)備效率，最終與有機物生成水及二氧化碳。

等離子體催化氧化設(shè)備是等離子體技術(shù)和催化氧化技術(shù)的結(jié)合。等離子體技術(shù)是現(xiàn)代發(fā)展起來的一種新型技術(shù)，目前已經(jīng)發(fā)展較成熟了。但，單一的等離子體技術(shù)用電量大，且還需要清灰，運行維護成本高，所以案例較少。而將等離子體技術(shù)和催化氧化技術(shù)相融合解決了單一用等離子體技術(shù)時能量利用率低、處理效率低級應(yīng)用條件高的缺陷。

工作原理：有機廢氣經(jīng)等離子激發(fā)、離解活化，然后活化的廢氣經(jīng)高能射線在稀有金屬氧化物表面，與廢氣中的氧氣發(fā)生催化氧化反應(yīng)，最終轉(zhuǎn)化為二氧化碳和水等物質(zhì)。

目前，VOCs問題是我國環(huán)境保護較突出的問題，治理VOCs已迫在眉睫。要想解決VOCs污染問題，在治理的同時，還應(yīng)該從源頭上控制，比如啟用環(huán)保材料；同時加快完善國家相關(guān)法律法規(guī)，加大環(huán)保執(zhí)法部門的管控力度，建立VOCs監(jiān)控機制，全方面多角度的管理VOCs污染問題。

第三篇：揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣危害與治理方法

森羽鵬騰

揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣治理方案

VOCs：是指揮發(fā)性有機化合物，由于揮發(fā)性有機物活性強，在溫度高、強光照射下，極易與氮氧化物發(fā)生光化學反應(yīng)，讓細粒子污染漸趨嚴重，是灰霾天氣頻發(fā)的“元兇”之一。

一、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣危害：

在短時間內(nèi)人們感到頭痛、惡心、嘔吐、四肢乏力；嚴重時會抽搐、昏迷、記憶力減退。VOCs傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)。

二、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣的種類：

烷類、芳烴類、烯類、鹵烴類、酯類、醛類、酮類和其他。

三、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣主要來源：

（1）有機溶液，如油漆.含水涂料，黏合劑.化妝品.洗滌劑等。

（2）建筑材料，如人造板.泡沫隔熱材料.塑料板材等。

（3）室內(nèi)裝飾材料，如壁紙。其他裝飾品等。

（4）纖維材料，如地毯.掛毯和化纖窗簾。

（5）辦公用品，如油墨.復印機.打印機等。

（6）設(shè)計和使用不當?shù)耐L系統(tǒng)等。

（7）家用燃料和煙葉的不完全燃燒。

（8）人體排泄物。

（9）來自室外的工業(yè)氣體.汽車尾氣.光化學煙霧等等

四、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣的種類：

具有容易燃燒、容易爆炸、有毒害、不能夠溶解在水里面、能夠溶解在有機溶劑里面、處理困難程度比較大的特點。

五、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣治理方法：

光催化納米離子法除味技術(shù):森羽鵬騰結(jié)合國際上最先進的研究成果，自行開發(fā)、研制了“紫外光催化納米離子活性氧廢氣凈化設(shè)備”。該設(shè)備采用光催化納米離子法除味技術(shù)，結(jié)合了活性氧技術(shù)。利用高能非平衡等離子體脈沖放電技術(shù),可在瞬間迅速使空間內(nèi)產(chǎn)生高濃度的活性氧、自由基、臭氧，在組合陣列極的空間內(nèi)形成活化區(qū)。當有機分子 通過活化區(qū)時其分子鍵被活化區(qū)內(nèi)的離子迅速松動，高能非平衡等離子體脈沖放電方式使空間內(nèi)產(chǎn)生巨大的壓強，分子突然獲得“爆炸”式的巨大能量瞬間猛增了自 由基使分子全部處于活化狀態(tài)將動能轉(zhuǎn)化為分子內(nèi)部勢能，打開了舊的化學鍵，使一個或幾個分子鍵斷裂。在定向反應(yīng)作用下產(chǎn)生新的單一原子組成的氣體分子和固 態(tài)單質(zhì)微粒。這也稱之為電化學反應(yīng)。

森羽鵬騰

第四篇：河北省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物達標治理工作方案

河北省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物

達標治理工作方案

為貫徹落實國家和我省關(guān)于重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染整治工作要求，深入推進全省重點行業(yè)VOCs達標治理，大幅降低污染排放，進一步改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、工作目標

堅持突出重點、集中治理、全面實施，按照河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB13/2322-2016）要求，實施重點行業(yè)VOCs達標排放限期治理，提升VOCs污染治理和企業(yè)工藝裝備水平，提高對VOCs排放企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管能力，實現(xiàn)全省重點行業(yè)VOCs排放穩(wěn)定達標和VOCs排放總量明顯減少，促進區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善和相關(guān)行業(yè)綠色健康發(fā)展。

二、治理重點

包括醫(yī)藥制造、石油煉制、石油化學、有機化工、煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具制造、交通運輸設(shè)備制造、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)。其他工業(yè)行業(yè)和餐飲油煙、汽車維修、服裝干洗等生活服務(wù)行業(yè)，也要對照相關(guān)排放標準，采取控制措施，并加強監(jiān)督管理。

三、主要任務(wù)

（一）全面排查污染企業(yè)。

各地要以重點行業(yè)和其他VOCs污染嚴重的企業(yè)、單位及場所為重點，在已有工作基礎(chǔ)上，查漏補缺，再次全面開展VOCs排放摸底調(diào)查，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)及主要生產(chǎn)工藝裝備、VOCs生產(chǎn)和排放環(huán)節(jié)、治理措施及效果等底數(shù)。對摸排出的VOCs排放企業(yè)，各地要組織其登錄“河北省重點行業(yè)VOCs污染防治綜合管理系統(tǒng)”平臺（以下簡稱“平臺”），填報“重點行業(yè)VOCs污染源摸底調(diào)查統(tǒng)計表”和“重點行業(yè)VOCs污染治理臺賬”，建立本轄區(qū)VOCs排放清單。已完成治理、排放達標的企業(yè)也要通過平臺填報相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并建立污染治理臺賬。

（二）深入開展達標治理。

1.明確治理任務(wù)。省環(huán)保廳對各地上報數(shù)據(jù)信息和治理臺賬進行匯總和審核。按照污染物生產(chǎn)及排放數(shù)量，綜合考慮全省治理目標任務(wù)、各地涉VOCs排放行業(yè)特征和產(chǎn)業(yè)布局，確定VOCs排放重點監(jiān)控企業(yè)。對未能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，按照重點行業(yè)全面覆蓋的要求，核定企業(yè)相關(guān)信息，梳理治理工程項目，形成全省重點行業(yè)VOCs排放治理項目清單。對未納入清單的VOCs排放企業(yè)、場所和單位，各地要自行制定治理計劃，并監(jiān)督開展治理。

2.實施治理項目。各地按照省環(huán)保廳下達的治理任務(wù)，結(jié)合摸排建檔情況，安排部署本轄區(qū)重點行業(yè)達標治理工作。各地環(huán)保部門督促相關(guān)企業(yè)對照河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB13/2322-2016）和其他相關(guān)排放標準，根據(jù)生產(chǎn)工藝特色和排放狀況，以工藝廢棄排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點泄露、儲存和裝卸過程揮發(fā)損失、污水系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)為重點，全面排查VOCs生產(chǎn)節(jié)點，選取科學適用的治理技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，源頭控制、廢氣收集、末端治理及綜合利用等方面采取有效措施，實現(xiàn)達標排放。采用活性炭顆粒吸附技術(shù)處理廢棄的企業(yè)要保證治理設(shè)施正常運行，達標排放，并防止造成二次污染。

3.組織達標驗收。治理工程建設(shè)完成并經(jīng)調(diào)試運行穩(wěn)定后，重點監(jiān)控企業(yè)向市級環(huán)保部門提出驗收申請，其他企業(yè)（單位）向所在縣（市、區(qū)）環(huán)保部門提出申請，由市、縣（市、區(qū)）兩級環(huán)保部門按照有關(guān)程序和標準，分別組織開展達標驗收工作。重點監(jiān)控企業(yè)達標驗收結(jié)果由各市（含定州、辛集市）環(huán)保部門匯總后報省環(huán)保廳備案。省環(huán)保廳對各地達標驗收工作進行抽查。逾期未完成治理任務(wù)、不能達標排放的企業(yè)，自2017年1月1日起，一律停產(chǎn)整治，治理達標后方可恢復生產(chǎn)。

（三）加強監(jiān)測體系建設(shè)。

加強重點行業(yè)VOCs排放監(jiān)測工作。選取有組織排放集中、條件具備的重點監(jiān)控企業(yè)作為試點，安裝在線監(jiān)測設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。排放量大、排放點位分散的企業(yè)，廠界安裝VOCs環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。排放集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，安裝VOCs環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。達標驗收監(jiān)測工作可在市級環(huán)保部門安排指導下，由企業(yè)委托有檢測資質(zhì)的機構(gòu)（包括社會檢測機構(gòu)）自行開展，出具的檢測報告可作為判定污染源排放是否達標的依據(jù)。自2017年1月1日起，對VOCs排放企業(yè)開展定期監(jiān)督性監(jiān)測；其他企業(yè)每一年進行一次監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)構(gòu)及在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境違法處罰、排污費征收、排污許可證發(fā)放等環(huán)境管理的重要依據(jù)。

（四）創(chuàng)建治理示范工程。

在VOCs排放集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和先行先試重點企業(yè)，通過自主申報（排放企業(yè)或工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)行政主管部門為申報主體）和專家論證，選取行業(yè)代表性強、治理預(yù)期成績好、可復制推廣的項目，開展示范工程建設(shè)，并在資金、政策等方面給予支持，激發(fā)企業(yè)治污積極性。同時，積極扶持一批技術(shù)實力雄厚、技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力較強的環(huán)保企業(yè)，帶動全省VOCs治理身日實施和相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

四、時間進度

（一）摸底排查階段（5月15日-6月15日）。

各地組織開展轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)VOCs排放摸底排查、企業(yè)建檔與信息核對工作，并于6月15日前將“重點行業(yè)VOCs污染源摸底調(diào)查統(tǒng)計表”和“重點行業(yè)VOCs污染治理臺賬”通過平臺上報省環(huán)保廳審核。

（二）集中整治階段（6月16日-12月31日）。

1.下達任務(wù)（6月16日-6月30日）。由省環(huán)保廳公布重點監(jiān)控企業(yè)名單，下達重點行業(yè)達標治理計劃及治理項目清單。

2.集中治理（7月1日-10月31日）。各地督促轄區(qū)內(nèi)VOCs排放企業(yè)開展達標治理。選作試點的重點監(jiān)控企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。VOCs排放量大、排放點位分散的企業(yè)和排放集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，安裝VOCs環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。清理和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能。未能按期完成治理任務(wù)的，最遲可延長至12月底前。

各地環(huán)保部門及時掌握和監(jiān)督治理工程完成進展情況，組織轄區(qū)內(nèi)VOCs排放企業(yè)填報并每月更新治理臺賬，于次月5日前通過平臺上報省環(huán)保廳。

3.達標驗收（11月1日-12月31日）。市、縣（市、區(qū)）兩級環(huán)保部門組織對完成治理工程并提交申請的企業(yè)開展排放監(jiān)測和達標驗收。市級環(huán)保部門將重點監(jiān)控企業(yè)達標驗收材料通過平臺上報省環(huán)保廳備案。對治理任務(wù)提前完成、具備驗收條件的企業(yè)，可依申請即時驗收。

（三）鞏固提升階段（2017年1月1日起）。

強化VOCs排放監(jiān)督管理，重點行業(yè)及重點污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。制定VOCs污染源監(jiān)測計劃，組織開展日常檢測和監(jiān)督性監(jiān)測工作。逐步建立VOCs排放總量控制、環(huán)境執(zhí)法、排污收費和排污許可證等制度，形成監(jiān)管長效機制。

五、保障措施

（一）加強組織推動。

省環(huán)保廳負責統(tǒng)籌推進全省VOCs污染防治工作，按照本方案組織實施重點行業(yè)達標治理，指導和監(jiān)督目標任務(wù)落實。各市（含定州、辛集市）人民政府市本轄區(qū)VOCs污染防治的責任主體，負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地方政府和相關(guān)職能部門，共同做好重點行業(yè)污染源摸底排查和達標治理工作。各地環(huán)保部門負責督促相關(guān)企業(yè)履行污染減排主體責任，制定限期治理方案，建設(shè)并運行VOCs控制或凈化處理設(shè)施，同時組織實施監(jiān)測體系建設(shè)，加強監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，確保治理受到成效。各地重點行業(yè)VOCs達標治理工作考核評估的重要內(nèi)容。

（二）強化責任落實

各地要按照本方案要求，結(jié)合實際制定本轄區(qū)VOCs達標治理實施方案，細化目標任務(wù)，分解落實責任，確保按時間節(jié)點完成治理工作。要高度重視并認真做好VOCs排放摸底排查工作，結(jié)合工商管理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，在轄區(qū)內(nèi)開展全面調(diào)查，指導相關(guān)企業(yè)如實填報信息，并認真進行統(tǒng)計核對，做到底數(shù)清楚，數(shù)據(jù)準確，不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏項目、不漏排放節(jié)點。各地上報的VOCs排放企業(yè)及相關(guān)數(shù)據(jù)，將作為實施區(qū)域VOCs排放總量控制的重要依據(jù)。對隱瞞不報、漏報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在工作考核中扣除相關(guān)分值，并追究相關(guān)責任人的責任。要按照“一企一檔”建立臺賬管理制度，逐一明確治理目標、治理措施和工作進度。對其他涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)，各地也要摸排相關(guān)情況，列入治理臺賬并上報治理進度。

（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法

落實地方政府及職能部門對轄區(qū)內(nèi)VOCs排放企業(yè)的監(jiān)管責任。加強建設(shè)項目監(jiān)督管理，對未依法進行環(huán)境影響評價或環(huán)境影響評價未經(jīng)批準的涉VOCs排放建設(shè)項目，當?shù)丨h(huán)保部門要責令其停止建設(shè)或生產(chǎn)。對嚴重污染環(huán)境、浪費資源能源、工藝裝備水平和產(chǎn)品附加值低且不具備治理經(jīng)濟可行性的落后產(chǎn)能，依據(jù)行業(yè)準入有關(guān)規(guī)定和《工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》，給予淘汰取締。加強對VOCs排放企業(yè)的執(zhí)法檢查，強化治污設(shè)施運行監(jiān)管，對違法排污企業(yè)采取斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”措施，堅決給予取締。結(jié)合對小企業(yè)群集中整治，按照統(tǒng)一排放標準、統(tǒng)一治理期限、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管的要求，推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)VOCs污染共防共治。

（四）增強科技支撐

研究制定重點行業(yè)VOCs污染防治技術(shù)規(guī)范或指南，發(fā)布重點行業(yè)VOCs污染防治先進技術(shù)名錄，引導和規(guī)范排污企業(yè)開展技術(shù)選取。加強VOCs污染防治技術(shù)與裝備研發(fā)，推進產(chǎn)學研合作，搭建技術(shù)應(yīng)用對接平臺，開展應(yīng)用試點建設(shè)，推動VOCs治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快VOCs排放監(jiān)測標準規(guī)范體系建設(shè)，綜合運用多種科技手段，推動建立VOCs排放監(jiān)控與預(yù)警體系。對VOCs排放集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，制定區(qū)域VOCs污染防治技術(shù)方案，并跟蹤評估防治效果。

（五）建立激勵機制

加大資金投入和政策支持力度。省及各市（含定州、辛集市）適度安排大氣污染防治專項資金，采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等形式，支持重點行業(yè)治理項目實施、監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)、排放控制技術(shù)政策研究及示范工程項目建設(shè)等。制定實施差別化排位收費等有利于VOCs污染減排的環(huán)境和經(jīng)濟政策，引導銀行、金融租賃公司等金融機構(gòu)加大對VOCs污染防治的信貸支持。鼓勵環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)參與VOCs污染防治，為企業(yè)提供治理方案、治理實施運維及排放檢測等環(huán)保服務(wù)。