第一篇：廣州市支持企業(yè)境外參展專項資金管理辦法(穗外經貿規(guī)財〔2006〕13號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗外經貿規(guī)財〔2006〕13號 【發(fā)布日期】2006-08-03 【生效日期】2006-08-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市支持企業(yè)境外參展專項資金管理辦法

(穗外經貿規(guī)財〔2006〕13號)

各有關單位：

現將《廣州市支持企業(yè)境外參展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市對外貿易經濟合作局

廣州市財政局

二○○六年八月三日

廣州市支持企業(yè)境外參展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條為了規(guī)范對支持企業(yè)境外參展專項資金(下稱“專項資金”)的管理，根據財政部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法》（財企〔2000〕467號）及其實施細則，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所指專項資金是指市本級財政預算安排用于支持我市企業(yè)舉辦或參加境內外國際性展覽活動、開展面向國際市場的產品和品牌推介活動，以及從事其他開拓國際市場活動的專項資金。

第三條專項資金的管理和使用應遵循公開透明、定向使用、科學管理、注重實效、強化監(jiān)督的原則。

第二章 管理部門與職責

第四條廣州市對外貿易經濟合作局和廣州市財政局為專項資金的主管部門，共同負責組織實施本辦法，對專項資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理和監(jiān)督。

市外經貿局負責專項資金的業(yè)務管理，包括確定專項資金的使用范圍，審核資金使用申請、組織有關聽證論證活動、參與對資金使用的監(jiān)督和績效評價等。

市財政局負責專項資金的財務管理，包括編制專項資金年度預算、審核資金使用項目和撥付資金，提出專項資金的監(jiān)管要求等，并會同市外經貿局對項目資金的使用和效果進行跟蹤管理。

第三章 資金用途、支持內容和優(yōu)先支持方向

第五條專項資金支持的范圍：

（一）市政府及有關行業(yè)主管部門舉辦或組織參加的境外展覽會、境外經貿洽談會或境內國際性展覽會、經貿洽談會（廣交會除外）。

（二）市政府職能部門委托中介機構舉辦或項目組織單位（包括行業(yè)協(xié)會、商會、民間團體等）舉辦和組織廣州地區(qū)企業(yè)參加的境外展覽會、境外經貿洽談會。

（三）廣州地區(qū)企業(yè)自行參加的境外國際性展覽會。

第六條專項資金支持內容：

（一）展位費（含場租、基本展臺、桌椅和照明租金，國際標準展位每個為3×3=9平方米）、公共布展費、會議大型展品回運費（體積1立方米、重量1噸以上）。

（二）經貿洽談會團組的每個隨團企業(yè)一名人員、項目組織單位必要工作人員的交通費和生活補貼（交通費是指隨團人員出訪往返的飛機經濟艙費用或火車費用，生活補貼是指國家規(guī)定的訪問國的生活補貼）。

第七條專項資金優(yōu)先支持下列活動：

（一）貫徹市場多元化戰(zhàn)略，重點支持面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動；

（二）按我市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標需重點開拓的新興市場和重點市場；

（三）本地產品、名優(yōu)品牌產品、擁有國家馳名商標或省市著名商標產品、機電產品、高新技術產品及擁有自主知識產權產品的境外參展活動。

第四章 資金安排方式和使用標準

第八條專項資金原則上實行部分支持方式，即提供參展費用及經貿活動費用的部分支持，其余費用由企業(yè)自行承擔。

第九條專項資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%，但以下三種情況例外：

（一）對新興市場、國家和地方重點扶持的企業(yè)、項目適當放寬支持比例；

（二）對拉美、非洲、中東、東歐和東南亞市場的展覽會，支持比例可提高到70%（具體國別、地區(qū)見附件）；

（三）市政府或政府職能部門舉辦或組織參加以及上述部門委托中介機構舉辦或組織參加的，以推介廣州產品和品牌為重點的國際性展覽活動，企業(yè)展位費、公共布展費、項目組織單位必要工作人員交通費和生活補貼給予全額支持。

第十條以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第五章 申請條件

第十一條申請使用專項資金的企業(yè)應具備以下條件：

（一）在我市登記注冊具有獨立法人資格的企業(yè)；

（二）近兩年在外經貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

（三）具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。

第十二條符合以下條件的項目組織單位可以提出團體項目申請：

（一）在廣州市注冊登記，具有獨立法人資格的單位或團體；

（二）組織的活動以支持我市企業(yè)開拓國際市場和提高我市企業(yè)參與國際市場競爭力為目的；

（三）申請支持的資金直接受益于參加活動的企業(yè)，以降低參加活動企業(yè)的費用和開拓市場的風險。

（四）組織參展的企業(yè)10家以上（含10家）。

第十三條使用專項資金的企業(yè)和項目組織單位負有宣傳推介廣州的義務，應根據行業(yè)管理部門的要求在展位中展示代表廣州的標志，協(xié)助派發(fā)宣傳廣州的資料，并開展其它合理的相關活動。

第六章 申請和撥付程序

第十四條專項資金采取事后撥付的原則，符合本辦法申請條件的企業(yè)或項目組織單位，按照本辦法所列支持內容,在項目完成后提出申請。

第十五條項目組織單位應將擬定團體項目的可行性報告、實施方案、預算安排等事前報市外經貿局和市財政局審核同意。

第十六條企業(yè)和項目組織單位在提出項目資金申請時應提交如下基本資料：

（一）申請報告；

（二）申請單位基本情況表；

（三）項目實施的有關證明材料（復印件）；

（四）實際發(fā)生費用的合法憑證（復印件）；

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務登記證復印件（包括國稅和地稅兩種）；

（六）法律法規(guī)規(guī)定應當提交的其他資料。

第十七條項目組織單位在提出項目資金申請時，應提交市政府或市外經貿局委托其組織廣州地區(qū)企業(yè)參加境外展覽會、境外經貿洽談會的批件。

第十八條專項資金使用單位法定代表人對申報材料的準確性和真實性負責。

第十九條企業(yè)或項目組織單位提出項目資金申請時，市本級企業(yè)加具主管部門意見，區(qū)、縣級市及無主管部門企業(yè)，由所在區(qū)、縣級市外經貿、財政部門加具意見。經上述部門加具意見的單位申請資料，統(tǒng)一由市外經貿局進行受理和初步審核，經市外經貿局初審的申請資料，轉送市財政局審定。

第二十條經審查合格的項目，市外經貿局和市財政局聯合向企業(yè)下達項目資金撥付文件，并由市財政局按規(guī)定程序撥付。

第七章 評估、監(jiān)督和檢查

第二十一條市財政局和市外經貿局負責對專項資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內容包括：項目的執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關資料或委托中介機構審計等。

第二十二條市財政局和市外經貿局應建立嚴格的項目審批和資金審核制度，加強對項目的檢查和資金使用效益的評估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第二十三條使用專項資金的企業(yè)或項目組織單位應按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對市外經貿局和市財政局組織的專項檢查，應積極配合并及時如實提供有關資料。

第八章 責任追究

第二十四條使用專項資金的企業(yè)或項目組織單位發(fā)生如下行為的，立即停止撥付并追繳已經取得的專項資金，取消其五年內申請使用專項資金的資格。

（一）違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的;

（二）截留、挪用、侵占專項資金的;

（三）將專項資金用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的;

（四）利用虛假材料和憑證騙取專項資金的;

（五）利用同一項目重復申請獲取國家和省市有關專項資金的；

（六）項目組織單位利用專項資金直接用于提高自身利益水平和經濟效益的。

第九章 附則

第二十五條區(qū)、縣級市外經貿局（經發(fā)局）和財政局可參照本辦法，結合本地區(qū)實際，研究制定本級財政安排的配套資金管理辦法。

第二十六條本辦法由市外經貿局和市財政局負責解釋。

第二十七條本辦法自公布之日起實施，五年內有效。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：深圳支持外經貿發(fā)展專項資金管理辦法

深圳市支持外經貿發(fā)展專項資金

管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實市委、市政府對我市外經貿發(fā)展工作部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，加強和規(guī)范我市支持外經貿發(fā)展專項資金管理，完善外經貿促進政策，提高財政資金使用效益，促進外經貿持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》、《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（深府辦〔2007〕68號）和世貿組織基本原則及其相關規(guī)則等有關規(guī)定，結合《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》（深發(fā)〔2016〕8號），特制定本辦法。

第二條

專項資金主要用于支持我市外經貿發(fā)展，全力推進我市外貿穩(wěn)定增長，培育外貿競爭新優(yōu)勢，加強對外經貿合作，支持企業(yè)“走出去”，培育服務貿易促進體系，加快發(fā)展服務貿易，著力優(yōu)化公共服務，營造外經貿全面發(fā)展良好環(huán)境。

第三條

專項資金的使用和管理堅持突出重點、注重實效、?？顚Ｓ?、科學管理原則。實行自愿申報、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第四條

本辦法所稱支持外經貿發(fā)展專項資金，是指市級財政預算安排的用于扶持深圳市外經貿發(fā)展的資金，由原外貿發(fā)展基金、拓展海外市場專項資金整合設立。

第二章 職責和分工

第五條

市財政部門和市經貿信息部門依照本部門職能對專項資金的管理各負其責；市監(jiān)察、審計等部門對專項資金的管理活動依法進行監(jiān)督。涉及專項資金管理、監(jiān)督的重大問題，各職能部門應當向市政府報告。申報和使用單位負責按照規(guī)定申請和實施資金項目。

第六條

市財政主管部門的主要職責：

（一）審核專項資金收支計劃并納入部門預算管理；

（二）在市人大批準預算后，隨部門預算一同批復專項資金收支計劃至市經貿信息部門；

（三）安排專項資金并將指標下達至市經貿信息部門，必要時按程序辦理預算調整；

（四）監(jiān)督檢查專項資金使用情況，并根據需要對專項資金支出績效實施重點績效評價或再評價；

（五）協(xié)同市經貿信息部門制定與本辦法配套的有關實施細則、操作規(guī)程等文件；

（六）指導專項資金信息公開工作；

（七）職能范圍內的其它工作事項。第七條

市經貿信息部門的主要職責：

（一）編制和發(fā)布專項資金收支計劃申報指南，受理項目申報、對申報資料進行形式審查，組織項目篩選、專家評審、現場核查等，負責項目庫的管理，委托符合政府購買服務條件或通過公開投標選定的中介機構進行專項審計；

（二）負責編制當年專項資金預算及支出結構計劃，并與本部門部門預算一同按程序報審；

（三）負責執(zhí)行專項資金收支計劃，審核撥付各具體項目資金，跟蹤、檢查專項資金使用和項目實施情況；

（四）負責項目驗收，組織開展項目績效評價；

（五）負責專項資金預算編制、執(zhí)行、調整及決算等信息公開；

（六）建立資助項目檔案，跟蹤管理項目實施及專項資金使用情況；

（七）會同市財政部門制定與本辦法配套的有關實施細則、操作規(guī)程等文件；

（八）職能范圍內的其它工作事項。

市經貿信息部門作為預算資金的執(zhí)行主體，對其編制的專項資金支出計劃、項目計劃的合法性、真實性和客觀性負責，對計劃的執(zhí)行情況和績效情況負責。

第八條

支持外經貿發(fā)展專項資金申報和使用單位的職責：

（一）依據項目申報指南，編制項目實施方案或可行性報告，如實提供相關申報材料；

（二）編制項目預算，組織完成項目實施；

（三）按照有關規(guī)定?？顚Ｓ檬褂脤ｍ椯Y金，確保資金安全，并對項目資助資金進行財務管理和獨立會計核算；

（四）接受有關部門對自主項目執(zhí)行情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查、驗收、評價和審計；

（五）按市經貿信息部門要求提供資助項目實施情況和資金使用情況的總結報告以及有關財務報表；

（六）提供自評報告及項目實施總結報告。

第三章 資助對象、范圍和方式

第九條

專項資金資助對象是指依法在我市行政區(qū)域內登記注冊、具有獨立法人資格且符合申報指南的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、其他經濟組織以及其他經市政府批準的支持機構。

第十條

專項資金資助范圍如下：

（一）支持一般貿易、加工貿易、保稅貿易等多種貿易方式協(xié)調發(fā)展。促進深圳外貿穩(wěn)定增長,降低企業(yè)進出口環(huán)節(jié)成本，支持外貿綜合服務企業(yè)加快發(fā)展，推進加工貿易轉型升級，支持生產企業(yè)從事一般貿易，推動保稅貿易穩(wěn)定發(fā)展。

（二）支持服務貿易加快發(fā)展。積極支持企業(yè)開展服務貿易，穩(wěn)定擴大外貿規(guī)模，優(yōu)化外貿結構；支持技術進出口貿易，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；支持企業(yè)承接國際服務外包業(yè)務，推動企業(yè)向服務外包產業(yè)價值鏈高端發(fā)展。

（三）支持企業(yè)開拓國際市場。扶持和引導企業(yè)參加境外展覽，支持企業(yè)建立海外營銷網絡及服務體系，開展國際品牌推廣，鼓勵企業(yè)投保出口信用保險，大力開拓國際市場，拓展新興市場，鞏固傳統(tǒng)市場，幫助企業(yè)獲得訂單，創(chuàng)建自有品牌，開展國際化運營。

（四）支持企業(yè) “走出去”。推動實施“一帶一路”倡議，加強對外經貿合作，支持企業(yè)開展對外投資業(yè)務，拓展對外承包工程業(yè)務，支持開發(fā)建設境外經貿合作區(qū)，開展援外合作培訓項目，與境外經貿促進機構、多邊多國建立貿易投資往來合作關系。促進“走出去”支持服務體系、跨國經營培訓體系和相關風險保障體系建設，提升企業(yè)國際化經營能力。

（五）拓寬企業(yè)融資渠道。緩解企業(yè)融資困難，鼓勵金融機構為企業(yè)開展融資貸款業(yè)務，擴大融資貸款規(guī)模，鼓勵金融機構提供流動資金、出口退稅質押等融資服務。重點支持外貿綜合服務企業(yè)緩解周轉金困難。

（六）貫徹落實市委、市政府關于擴大開放的總體要求，支持開展境內外外經貿推介推廣和招商引資活動。

（七）市政府批準的其他支持外經貿發(fā)展的事項。第十一條

本專項資金對符合資助范圍的項目采用無償資助、獎勵、貸款貼息、風險補償、投融資資助等方式予以支持。

第十二條

專項資金的資助重點、標準按各項目操作規(guī)程具體執(zhí)行。

第四章 項目申報、受理、立項和撥款 第十三條

市經貿信息部門分批編制支持外經貿發(fā)展專項資金各資助項目申報指南，明確申報條件、資助標準、申報期限、申報材料和審批流程等事項。

第十四條

市經貿信息部門負責組織開展項目受理工作。根據資助類型采取常年受理、定期受理等多種方式接受申請。申報單位按照申報指南要求，及時提供真實、完整的申請材料。

第十五條

市經貿信息部門對受理項目進行初審，組織專家評審或委托第三方機構進行專項審計等項目審核工作，編制項目扶持計劃，送市財政部門進行合規(guī)性復核。

第十六條

復核通過后，對于安排給預算單位的專項資金，由財政部門將項目資金下達到單位；對于安排給非預算單位的專項資金，由市經貿信息部門通過國庫集中支付方式，將資金撥付至資金申報和使用單位（企業(yè)、社會組織等）。

第五章 預算和資金管理

第十七條

市經貿信息部門根據市政府發(fā)展外經貿工作目標，提前儲備下一年項目，并在每年的第四季度提出下一的專項資金預算及專項資金支出計劃，送市財政部門審核。市財政部門審核后，通知市經貿信息部門編入下一部門預算，按照規(guī)定程序將報批。

市財政部門根據人大審議批準的市本級預算，結合專項資金項目庫的編報情況，根據經市政府批準的專項資金支出計劃將專項資金指標下達至市經貿信息部門，形成可執(zhí)行指標。

第十八條

建立項目績效管理制度，申報單位申報項目時需提供項目自評及實施情況報告；市經貿信息部門組織專家或第三方專業(yè)機構對受助項目執(zhí)行情況以及資金使用情況根據需要開展定期或不定期的績效評估，評估結果將作為資金申報和使用單位再次獲得資助的重要評價依據；市財政部門將會同市經貿信息部門組織開展專項資金績效檢查，并開展績效再評價。對效果不佳的項目，報請市政府審定后，實行優(yōu)勝劣汰適時調整。

第十九條

資金申報和使用單位必須對支持外經貿發(fā)展專項資金?？顚Ｓ谩Ｊ褂脤ｍ椯Y金的預算單位當年預算的結轉資金，應當在下一年用于結轉項目的支出；連續(xù)兩年未用完的結轉資金，應當作為結余資金管理，并將結余資金及時繳回財政。

第六章 責任與監(jiān)督

第二十條

資金申報和使用單位對所提交材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責。違反資金管理有關規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

對利用同一事項或重復申報市財政性資金的單位，情節(jié)嚴重，尚未取得資金的，自重復受理日起三年內不受理其財政資金申請，并列入財政資助不誠信名單；已取得資金的，由立項單位追回重復項目的資金，自撥款日起五年內不受理其財政資金申請，列入財政資助不誠信名單。

第二十一條

受委托的社會中介機構在項目考察、評審、預算評估、驗收、審計等過程中，存在弄虛作假、串通作弊、收受賄賂、隱瞞事實真相等行為的，取消其委托項目，并在媒體上公布；造成專項資金損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

參與項目考察、評審、預算評估、驗收、審計等過程中的專家，存在以權謀私、串通作弊、收受賄賂、隱瞞事實真相、出具虛假結論或報告等行為的，取消其專家資格，并在媒體上公布；造成專項資金損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十二條

行政機關及其工作人員在支持外經貿發(fā)展專項資金管理中不履行職責或不正確履行職責的，依法追究行政責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第七章 附則

第二十三條

本辦法有關操作規(guī)程、申報指南實施時間在6個月以上的由市經貿信息部門按照規(guī)范性文件規(guī)定另行制定和發(fā)布。

第二十四條

本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。第二十五條

本辦法由市財政部門會同市經貿信息部門負責解釋。

第三篇：湖北省就業(yè)專項資金管理辦法 鄂財社規(guī)[2011]19號

湖北省財政廳 湖北省人力資源和社會保障廳

關于印發(fā)《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》的通知

鄂財社規(guī)[2011]19號

各市、州、縣財政局、人力資源和社會保障局： 為加強就業(yè)專項資金管理，切實做好全省促進就業(yè)工作，根據《省人民政府關于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2008?60號）、《省人民政府關于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2009?20號）、《財政部人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社?2011?64號）、《關于進一步落實就業(yè)政策加強就業(yè)專項資金管理工作的通知》（人社部發(fā)?2011?103號）等文件的規(guī)定和要求，省財政廳、省人力資源和社會保障廳制定了《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

湖 北 省 財 政 廳

湖北省人力資源和社會保障廳 二○一一年十二月十六日

— 1 — 附件：

湖北省就業(yè)專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實做好全省促進就業(yè)工作，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金的作用，提高資金使用的規(guī)范性和有效性，根據《省人民政府關于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2008?60號）、《省人民政府關于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2009?20號）、《財政部 人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社?2011?64號）、《關于進一步落實就業(yè)政策加強就業(yè)專項資金管理工作的通知》（人社部發(fā)?2011?103號）等文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省就業(yè)專項資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

第三條 各級財政部門按照分級負擔、分級管理的原則，負責統(tǒng)籌安排就業(yè)專項資金。各級人力資源社會保障部門根據本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務，負責就業(yè)專項資金支出計劃的編制工作。

— 2 — 第二章 資金籌集及使用范圍

第四條 縣級以上地方人民政府根據就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，按規(guī)定在財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，各級財政部門要積極籌措資金，適時調整支出結構，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金使用的社會效益，促進充分就業(yè)目標的實現。

第五條 就業(yè)專項資金來源包括：

（一）各級政府財政預算安排的就業(yè)專項資金；

（二）各級財政部門根據需要從政府統(tǒng)籌調劑的非稅收入中安排的資金；

（三）上級財政安排的就業(yè)專項轉移支付資金；

（四）社會募捐籌措的資金；

（五）就業(yè)專項資金利息收入；

（六）依據國家有關規(guī)定從失業(yè)保險基金中調劑用于促進就業(yè)的資金；

（七）其它資金。

第六條 就業(yè)專項資金的使用范圍包括:

（一）職業(yè)介紹補貼；

（二）職業(yè)培訓補貼；

（三）創(chuàng)業(yè)培訓補貼；

（四）社會保險補貼；

（五）公益性崗位補貼；

（六）小額貸款擔保基金、貸款貼息及代償損失；

（七）就業(yè)見習補貼；

（八）職業(yè)技能鑒定補貼；

（九）特定就業(yè)政策補助；

（十）扶持公共就業(yè)服務；

（十一）駐外勞務服務工作補助；

（十二）“充分就業(yè)社區(qū)”獎勵；

（十三）就業(yè)困難人員和勞動預備制培訓人員培訓期間生活補貼；

（十四）創(chuàng)業(yè)扶持補助；

（十五）高技能人才培訓基地建設補助；（十六）經省人民政府批準的其他支出。

第七條 省財政分配就業(yè)專項資金采取轉移支付的方式，與各地就業(yè)狀況、地方財政投入（包括扶持和保障公共就業(yè)服務情況）、就業(yè)專項資金績效、就業(yè)工作成效等因素掛鉤，重點考核各地就業(yè)專項資金安排情況、支出進度、支出結構、支出效益等，對有違規(guī)問題的地區(qū)，將相應扣減補助資金。補助資金按照因素法和項目化管理的辦法分配，每年分兩次撥付，全面考核評價，全年重點跟蹤檢查。

第八條 就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴格— 4 — 按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，嚴禁將就業(yè)專項資金用于平衡預算，嚴禁用于基本建設、租賃、交通工具購臵和部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等支出。各級財政、人力資源社會保障部門要切實履行職能，加強管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。

第三章 資金撥付辦法及程序

第九條 職業(yè)介紹補貼

經人力資源社會保障部門批準獲得職業(yè)中介許可證，并辦理工商登記的職業(yè)中介機構，可按經其免費職業(yè)介紹服務后實際就業(yè)人數，向當地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構在申請職業(yè)介紹補貼時，按每人每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復申請。職業(yè)介紹補貼資金申請材料應附：經職業(yè)中介機構就業(yè)服務后已實現就業(yè)的人員名單、接受就業(yè)服務的本人簽名及《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）復印件、勞動合同等相關就業(yè)證明材料復印件、職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶。

— 5 — 公共就業(yè)服務機構是指縣級以上地方人民政府設立的，依據《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《人力資源社會保障部 中央機構編制委員會辦公室關于進一步加強公共就業(yè)服務體系建設的指導意見》（人社部發(fā)?2009?116號）規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務的機構。公共就業(yè)服務機構的人員經費和工作經費，由同級財政部門在部門預算中統(tǒng)籌安排。對已經足額納入財政補助的公共就業(yè)服務機構，不再給予職業(yè)介紹補貼；對未足額納入財政補助范圍的公共就業(yè)服務機構，可暫按職業(yè)中介機構申領職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼，執(zhí)行期限不超過2013年底。

對提供免費職業(yè)介紹服務的各類職業(yè)中介機構給予補貼的標準為200元/人。從事勞務派遣業(yè)務的職業(yè)中介機構，其勞務派遣人員不享受職業(yè)介紹補貼。

第十條 職業(yè)培訓補貼

享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）。

四類人員參加就業(yè)技能培訓，可向職業(yè)培訓所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼，經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付資金，由人力資源社會保障部門支付給申請者本人。職業(yè)培訓補貼申請材料應附：— 6 — 培訓人員《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）復印件、就業(yè)證明材料、職業(yè)培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務發(fā)票）等憑證材料。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，不得重復申請。就業(yè)技能培訓包括理論培訓和操作技能實訓，培訓時間不得低于7天，享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月。職業(yè)培訓補貼標準為200元—2000元/人。職業(yè)培訓補貼具體辦法由省人力資源社會保障廳和省財政廳另行制定。

對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，可由職業(yè)培訓機構代為申請職業(yè)培訓補貼，職業(yè)培訓機構代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。對職業(yè)培訓機構代為申請職業(yè)培訓補貼的，培訓費申請材料除前款所規(guī)定的職業(yè)培訓補貼材料外，還應附初（高）中畢業(yè)證書、代為申請協(xié)議書等。職業(yè)培訓機構憑借勞動預備制職業(yè)培訓補貼申請材料，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓機構在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

對四類人員參加就業(yè)技能培訓后，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書或

— 7 — 培訓合格證書，6個月內實現就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼；只取得培訓合格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的50%給予補貼。

企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的，根據培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照不超過職業(yè)培訓補貼標準的50%，給予企業(yè)定額職業(yè)培訓補貼。企業(yè)開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報當地人力資源社會保障部門備案，培訓后根據勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。申請材料經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼應附：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《登記證》復印件、勞動合同復印件、培訓合格證書等憑證材料。

對培訓對象無力墊付職業(yè)培訓補貼標準內費用的，培訓機構可與培訓對象簽訂培訓補貼代為申請協(xié)議書，由培訓機— 8 — 構向人力資源社會保障部門申請免交補貼標準內培訓費用，經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓機構在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各類職業(yè)培訓機構，確定承擔培訓任務的定點職業(yè)培訓機構（含創(chuàng)業(yè)培訓定點機構）。要建立定點職業(yè)培訓機構動態(tài)管理機制和退出機制，實行年檢制度，加強對職業(yè)培訓機構的監(jiān)督管理。職業(yè)培訓定點機構實行屬地化管理，由市州人力資源社會保障部門和財政部門共同認定，報省人力資源社會保障廳和省財政廳備案。

第十一條 創(chuàng)業(yè)培訓補貼

鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓。對符合創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓技能時間不少于10天的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼由培訓機構申請，培訓對象免費參加。創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金申請報告應附創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證書、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證等復印件。創(chuàng)業(yè)培訓補貼經人力資源社會保障部門審核公示，財政部門抽查后直接撥付給培訓機構。對已經辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記的參訓人員，補貼標準為1200元/人；未辦理工

— 9 — 商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記的，補貼標準為800元/人。

第十二條 社會保險補貼

對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。社會保險補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準，下同）。

1、對企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并交納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為符合享受社會保險補貼條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的上述三項社會保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。

企業(yè)（單位）在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規(guī)定向當地人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《登記證》復印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件、社會保險征繳經辦機構出具的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會保險補貼條件— 10 — 人員繳費的明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，按規(guī)定于30日內將資金直接撥入企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

2、對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的，給予社會保險補貼。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會保險補貼按不超過實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費率計算的繳費額的60％給予補貼，其余部分由個人繳納。

上述就業(yè)困難人員實現靈活就業(yè)后應按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規(guī)定向當地人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內容的相關證明材料，本人《身份證》復印件、《登記證》復印件、社會保險征繳經辦機構出具的上季度社會保險費繳費單據明細等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付，由人力資源社會保障部門支付給申請者本人。

經勞務派遣單位派遣的勞動者，不得享受靈活就業(yè)人員

— 11 — 社會保險補貼。

第十三條 公益性崗位補貼

對在公益性崗位（含政府投資開發(fā)和購買的）安排就業(yè)困難人員就業(yè)并依法為其辦理社會保險、支付高于當地最低工資標準工資的單位（企業(yè)），按其安排就業(yè)困難人員人數給予不低于當地最低工資標準的60％的公益性崗位補貼。

公益性崗位的補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補貼和公益性崗位社保補貼期限可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位（企業(yè)），可按實際安排就業(yè)困難人員人數向當地人力資源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼按季申請，申請材料應附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《登記證》復印件、上季度為這部分人發(fā)放工資的明細賬（單）、單位在銀行開立的賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第十四條 小額貸款擔?；?、貸款貼息及代償損失 各級財政部門應會同人力資源社會保障部門根據創(chuàng)業(yè)工作需要繼續(xù)籌集落實小額貸款擔保基金，并保持在一定的規(guī)— 12 — 模以上。上級財政撥付擔?；鹧a助、代償損失補助以及同級財政安排的擔?；饝獙魞Υ嬗谕墦C構在經辦銀行開設的擔?；饘?，封閉運行，專項用于小額貸款擔保。擔?；鹄⒂嬋霌；?，不得挪作他用。

城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，從事非國家限制性行業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請最高不超過10萬元的小額擔保貸款，并在限額內給予財政貼息。對城鄉(xiāng)勞動者合伙經營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款;對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度不超過200萬元。

完善小額貸款擔?；痫L險機制。對于擔?；鹨?guī)模當年增長5％以上的地方，按當年新增擔?；鹂傤~的5%給予資金支持。省級和市州縣要共同加強貸款擔?；鸬娘L險管理。省級小額貸款擔?；鸪袚魇小⒅?、縣擔保基金代償損失的20％，余下部分由各地擔?；鸪袚?。建立省級小額擔保貸款基金獎補制度。

建立小額擔保貸款獎勵機制。按各地當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1％給予獎勵性補助，中央和省級財政各承擔0.5％，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔保貸款工作突出的經辦銀行、擔保機構、公共就業(yè)服務機構和信用社區(qū)等單位的工作經費補助。

— 13 — 有關小額擔保貸款擔?；鸷托☆~擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 就業(yè)見習補貼

對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，由見習企業(yè)（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當地人力資源社會保障部門申請就業(yè)見習補貼。就業(yè)見習補貼申請材料應附：實際參加就業(yè)見習的人員名單、就業(yè)見習協(xié)議書、見習人員《身份證》、《登記證》復印件和大學畢業(yè)證復印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。就業(yè)見習補貼標準為每人每月500元，補貼期限不超過6個月。

第十六條 職業(yè)技能鑒定補貼

對四類人員通過初次技能鑒定，取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定機構所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定機構申請職業(yè)技能鑒定補貼應附：本人《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構開具的減免收費證明（減收或免收均需當事人簽字）等憑證材— 14 — 料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)技能鑒定機構的基本賬戶。

職業(yè)技能鑒定補貼標準，暫按湖北省物價局、湖北省財政廳《關于職業(yè)技能鑒定費收費標準及有關問題的通知》（鄂價費?2004?196號）執(zhí)行。

第十七條 特定就業(yè)政策補助

現行特定就業(yè)政策是指經國務院批準，各級人民政府對國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策，政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

第十八條 扶持公共就業(yè)服務

縣級以上地方政府應在就業(yè)專項資金中合理安排扶持公共就業(yè)服務資金，用于支持公共就業(yè)服務機構的綜合服務場所、公共就業(yè)實訓、基層公共就業(yè)服務平臺的設施設備和信息網絡建設（具體包括計算機及網絡硬件、軟件購臵、開發(fā)應用和運行維護支出），以及公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務等專項招聘、宣傳活動和資金審核公示等資金支出。省級財政對各地扶持公共就業(yè)服務給予適當的資金支持。

扶持公共就業(yè)服務資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨預算，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調劑使用。

各地應逐步建立健全人力資源信息網絡系統(tǒng)，實現各級

— 15 — 公共就業(yè)服務機構的信息聯網，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務。要加強對各級各類職業(yè)培訓、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務等機構、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

第十九條 駐外勞務服務工作補助

對經地方人民政府同意、省人力資源社會保障行政部門批準，由同級人力資源社會保障部門設立并派駐專門工作人員，有固定辦公場所，提供公益性就業(yè)服務的駐外勞務工作機構，同級財政根據其為外出務工勞動者提供政策咨詢、技能培訓、職業(yè)中介、社會保險代理、權益維護等服務方面的工作業(yè)績，給予一定的經費補貼。

第二十條 “充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建獎勵

對促進就業(yè)工作業(yè)績突出的社區(qū)，經省人力資源社會保障廳和省財政廳評定后，給予獎勵。其中，對省級充分就業(yè)社區(qū)給予8000元獎勵，對省級充分就業(yè)星級社區(qū)給予1萬元獎勵，對獲得國家級充分就業(yè)示范社區(qū)稱號的給予1.5萬元獎勵。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建辦法和評估標準由省人力資源社會保障廳、省財政廳另行制定。

第二十一條 就業(yè)困難人員和勞動預備制培訓人員培訓期間生活補助

對參加就業(yè)技能培訓的就業(yè)困難人員以及參加勞動預備— 16 — 制培訓的農村學員和享受城市居民最低生活保障家庭學生，給予一定的生活費補貼。生活費補貼申請材料經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付資金，由人力資源社會保障部門按月撥付學員本人。就業(yè)培訓機構代為申請的，應與培訓對象簽訂代為申請協(xié)議書。生活費補貼申請材料應附：申請人員《身份證》復印件、《登記證》復印件、初（高）中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復印件、代為申請協(xié)議書等憑證材料。

培訓期間生活補助標準為每人每天8元。第二十二條 創(chuàng)業(yè)扶持補助

對就業(yè)困難人員新增自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記后，可給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。其申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼，需附《登記證》復印件、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件，經人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付，由人力資源社會保障部門支付給個人。

對創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔保貸款服務的擔保機構按照擔?？傤~的1.5%給予擔保費補貼。

建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，主要用于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供場租、水電等減免的，可給予適當補助。具體辦法另行制定。

第二十三條 高技能人才培訓基地建設補助

— 17 — 地方政府對高技能人才培訓基地建設給予經費支持，所需資金從地方政府安排的就業(yè)專項資金中列支，主要用于購臵技能研修實訓設施設備、聘用指導教師、加強師資培訓、開發(fā)高技能人才課程、開展與教學有關的科研活動等。

第二十四條 其他支出

包括《登記證》和《就業(yè)培訓合格證》工本費以及經省人民政府批準確需新增的項目支出?！兜怯涀C》和《就業(yè)培訓合格證》由省人社廳統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

第二十五條 各地人力資源社會保障部門負責對上述各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數、金額和標準等）。財政部門應對人力資源社會保障部門審核后的材料進行抽查，并根據抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。

各地人力資源社會保障部門要認真執(zhí)行按月或按季受理補貼申請的規(guī)定，及時受理各類單位和個人的申請；受理申請后，要在7個工作日內完成申請材料的審核工作，審核中要充分利用社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實地核查、電話抽查、專業(yè)機構審查等手段，確保申請資料的真實、完整；審核完成后，要在當地人民政府或人力資源社會保障— 18 — 網站上公示申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周；公示后無異議的，要在5個工作日內出具審核意見報財政部門。各地財政部門在收到人力資源社會保障部門的審核材料、審核意見和撥款申請后，要在10個工作日內進行抽查，并將抽查情況反饋人力資源社會保障部門。各地財政部門要根據抽查情況及時辦理撥款手續(xù)，并將撥款情況抄送人力資源社會保障部門。

第四章 資金管理

第二十六條 各級財政、人力資源社會保障部門按照專項資金管理的有關規(guī)定，切實加強就業(yè)專項資金預、決算管理。

（一）各級人力資源社會保障部門根據財政部門規(guī)定的預算編制要求，申報就業(yè)專項資金預算，經同級財政部門審核、同級人民政府批準后列入財政預算。

（二）各級就業(yè)專項資金嚴格按照批準的預算執(zhí)行，執(zhí)行中確需調整預算的，按國家預算管理制度的有關規(guī)定辦理。

（三）各級財政、人力資源社會保障部門要按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項資金預算執(zhí)行，按規(guī)定及時審核和撥付資金，提高資金使用效益。各級人力資源社會保障部門根據批準的預算，及時編制分項

— 19 — 用款計劃報同級財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金，并將有關資金撥付情況及時抄送人力資源社會保障部門。

（四）各級人力資源社會保障部門要建立就業(yè)專項資金使用臺賬，按月做好與財政部門對賬工作。在終了后，認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按要求向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明。就業(yè)專項資金使用說明做到內容完整、數據真實、報送及時。地方各級人力資源社會保障和財政部門將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障和財政部門。

終了，就業(yè)專項資金如有結余，需詳細說明原因，并經同級財政批準后，按規(guī)定結轉下一使用。

第二十七條 各級財政部門要將財政預算安排的就業(yè)專項資金及時轉入“財政社會保障補助資金專戶”，并將預算內外各種資金渠道籌措的就業(yè)專項資金全部納入“社會保障基金財政專戶 ”管理，按具體用途進行分賬核算，按季與人力資源社會保障部門對賬。縣以上人力資源社會保障部門的勞動就業(yè)服務機構設立“就業(yè)專項資金支出戶”，負責核算發(fā)放給個人的職業(yè)培訓（創(chuàng)業(yè)培訓）補貼、培訓期間生活補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、靈活就業(yè)人員的社會保險補貼和職業(yè)技能鑒定補貼等。

— 20 — 第二十八條 中央、省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當地政府統(tǒng)籌安排落實，省級財政在分配各地就業(yè)專項資金時一并予以考慮。各地不得因隸屬關系等原因將中央、省管理企業(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)扶持政策之外。

第五章 監(jiān)督和檢查

第二十九條 各級財政、人力資源社會保障部門應建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內部財務管理和審計監(jiān)督，確保資金的使用效果和安全性。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數據系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為。每年年中，各地人力資源社會保障部門要通過適當方式向社會公開本地上各項就業(yè)專項資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數、具體補助數額等）。要明確并公開各項就業(yè)專項資金的審核撥付程序和辦理時限，未能在規(guī)定時限內辦理的，要及時向有關方面說明原因。要嚴格按照規(guī)定程序審核就業(yè)專項資金，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準，嚴禁截留、擠占、— 21 — 挪用、騙取就業(yè)專項資金，并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。

第三十條 違反本辦法相關規(guī)定，培訓機構采取虛報培訓人數或者培訓時間等手段套取政府培訓補貼的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障等行政部門責令退回，并按有關規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重的，五年內不得參加享受政府培訓補貼政策。

第三十一條 各級人民政府、有關部門和單位及其工作人員違反規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《財政違法處罰處分條例》等法律法規(guī)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行促進就業(yè)工作職責或者不落實就業(yè)扶持政策措施的；

（二）虛報促進就業(yè)考核指標的;

（三）截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項資金的；

（四）擅自改變就業(yè)專項資金用途的；

（五）擅自改變支出范圍和標準的；

（六）虛報、冒領、騙取就業(yè)專項資金的；

（七）有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為的；

（八）其他違反國家有關法律、法規(guī)的行為。

— 22 — 第三十二條 各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合，通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數、就業(yè)專項資金管理使用等有關情況，定期或不定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行全面或專項檢查，共同研究解決就業(yè)工作中存在的實際問題。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法由省財政廳、省人力資源社會保障負責解釋。省財政廳、人力資源社會保障廳已經發(fā)布的有關就業(yè)專項資金管理的相關規(guī)定，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

第三十四條 本辦法自2011年12月1日起執(zhí)行?！逗笔【蜆I(yè)專項資金管理實施辦法》（鄂財社發(fā)?2009?70號）同時廢止。