第一篇：關(guān)于農(nóng)村無害化改廁和后續(xù)長效管護工作的責(zé)任分工

關(guān)于農(nóng)村改廁長效管護工作機制的

責(zé)任分工

2017年，為更好的鞏固既有工作成果，確保長期發(fā)揮改廁效益，我縣積極探索建立管護工作體制，通過縣場化運作、專業(yè)化抽取、科學(xué)化管理，逐步建立長效管護機制。

一、工作目標(biāo)。

按照“專人管理，快速維修，及時抽取，科學(xué)利用”的工作目標(biāo)，成立管理隊伍，健全管理網(wǎng)絡(luò)，明確部門職責(zé)，做好改建廁所后續(xù)工作，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，鞏固和擴大農(nóng)村改廁工作成果，逐步建立起 “管、收、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致”的長效管護機制

二、工作要求

（一）確立“三化”改廁管理模式

1.“糞污直排、專業(yè)化處理”模式。對城中村和距離主城區(qū)、鎮(zhèn)駐地較近的村莊，在村內(nèi)單戶設(shè)立沉淀池，將糞液和生活污水通過地下管網(wǎng)納入縣級或鎮(zhèn)級污水處理廠，進行集中無害化處理。

2.“聯(lián)片整治、模塊化處理”模式。對村內(nèi)已鋪設(shè)管網(wǎng)、但距離主城區(qū)和鎮(zhèn)駐地較遠的村莊內(nèi)的農(nóng)戶進行改廁，收集化糞池中的糞液和生活污水，并對地下管網(wǎng)進行統(tǒng)一規(guī)劃、施工，通過管網(wǎng)進入?yún)^(qū)域小集中污水處理廠或污水處理模塊，進行模塊化處理。

— 1 — 3.“單戶改廁、集中化處理”模式。對于不靠城區(qū)、不靠鎮(zhèn)駐地、不靠工業(yè)集聚區(qū)、不靠污水集中處理廠的“四不靠”偏遠村，主要進行單戶改廁，采取三格化糞池或雙甕化糞池對糞液進行初步無害化處理，再分類收運至鎮(zhèn)廁污集中處理系統(tǒng)進行資源再利用或收運至污水處理廠進行集中處理。

（二）建立管理網(wǎng)絡(luò)。按照政府主導(dǎo)、村（居）主體、全民參與的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政適當(dāng)補貼、縣場化服務(wù)相結(jié)合的推進機制。由縣建設(shè)局牽頭，縣愛衛(wèi)辦組織，各鎮(zhèn)辦具體落實，形成“縣—鎮(zhèn)—村”的管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，實行“縣級協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)辦落實，村居負責(zé)”制度，一級抓一級、層層抓落實。

（三）成立改廁服務(wù)隊伍。按照縣場化服務(wù)的原則，各鎮(zhèn)（辦）組建農(nóng)村改廁服務(wù)隊并進行嚴格監(jiān)督和管理，公布農(nóng)村改廁服務(wù)電話，具體承擔(dān)廁具損壞的維修、糞液清掏和無害化處理。

（四）配齊無害化處理設(shè)施。*****鎮(zhèn)選取合適地點，建造1-3個適度規(guī)模的處理點，用于集中深度處理收集的糞液。同時各鎮(zhèn)辦按縣場化的原則，以每1500戶配備一輛抽糞車輛的要求配齊車輛。

三、保障措施

（一）保障經(jīng)費，加速推進。農(nóng)村改廁長效管護工作經(jīng)費按照縣、鎮(zhèn)、農(nóng)戶共同出資的方式進行，每個廁所每季度需抽取一次，每次抽取費用約30元，按照有關(guān)涉農(nóng)專項資金管理辦法，嚴格執(zhí)行資金使用相關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?、公開透明。

1．縣級補貼。****縣財政每年投入800萬元用于農(nóng)村改廁長效管理，其中200萬元用于全縣統(tǒng)籌，另外600萬元按照每戶抽取1次補貼10元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鎮(zhèn)辦農(nóng)村改廁服務(wù)隊。

2．鎮(zhèn)級投入。鎮(zhèn)級財政按照每戶抽取1次補貼10元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到鎮(zhèn)辦農(nóng)村改廁服務(wù)隊。

3．農(nóng)戶自籌。按照“誰受益，誰出資”的原則，由農(nóng)戶適度繳納廁所抽取少部分費用，每戶每季度繳納10元，每年僅需40元。

（二）統(tǒng)一思想，加強重視。農(nóng)村改廁工作是一項功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程，后續(xù)管理維護更是“小廁所”充分凸顯“大民生”的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)辦要充分認識農(nóng)村改廁后續(xù)維護管理工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作，密切配合，確保農(nóng)村改廁后續(xù)工作長效機制順利實施。

（三）分級負責(zé)，壓實責(zé)任。

農(nóng)村改廁的目的是持續(xù)有效的改善環(huán)境，“三分建，七分管”。我縣農(nóng)村無害化改廁已完成省全覆蓋驗收，今后工作重點將由“建”轉(zhuǎn)移到“管”上，為盡快建立“政府協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)辦落實，村居負責(zé)”的長效管護機制，明確責(zé)任分工，制定本方案。

1、縣改廁辦負責(zé)農(nóng)村改廁的牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)管考核，制定切實可行的改廁后續(xù)管護長效管理機制的實施方案，年度計劃等工作。

2、各鎮(zhèn)、街道辦事處是農(nóng)村改廁和后續(xù)管理維護落實工作的第一責(zé)任單位，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以實施農(nóng)村改廁的工作熱情

— 3 — 落實好改廁后續(xù)維護管理工作。主要負責(zé)建立日常維修和清潔衛(wèi)生管理機制，開展經(jīng)常性的檢查考核，保證廁所正常運轉(zhuǎn)和衛(wèi)生整潔；負責(zé)農(nóng)村改廁宣傳、戶廁改造、培訓(xùn)施工人員、監(jiān)督改廁質(zhì)量、積極配合第三方驗收；招標(biāo)建立改廁服務(wù)隊并對其實行監(jiān)督；根據(jù)各鎮(zhèn)辦自身實際情況做好糞液集中處理點的選址和建設(shè)工作，早日通過驗收并投入使用；組織專業(yè)人員做好糞液集中處理點的環(huán)評工作，防治出現(xiàn)環(huán)境污染等問題。

3、各鎮(zhèn)辦所委托物業(yè)公司主要負責(zé)：鎮(zhèn)辦轄區(qū)內(nèi)的化糞池抽取工作與廁所設(shè)備維修；抽廁、設(shè)備維修工作后，將回執(zhí)單整理上報給物業(yè)管理辦公室留存；在村莊進行工作的同時，需耐心聽取群眾提出的意見。積極協(xié)助物業(yè)管理辦公室，共同研究正確措施，保證村民正常使用廁所；物業(yè)公司在下村進行抽廁、修廁的工作同時，要協(xié)助物業(yè)管理辦公室對村莊管理員進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)個別管理員對于廁所工作管理不積極、維護責(zé)任感淡薄、不配合管理工作的，應(yīng)反映給物業(yè)管理辦公室；

4、、縣財政局負責(zé)合理落實配套資金，加強農(nóng)村改廁資金專項管理；

5、縣環(huán)保局負責(zé)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦環(huán)保部門加強對各鎮(zhèn)辦糞液集中處理點環(huán)評工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；

6、****縣第三方監(jiān)理公司負責(zé)農(nóng)村改廁驗收、改廁檔案整理、將驗收信息實時反饋給縣改廁辦等工作。

（四）成立隊伍，專業(yè)管護。各鎮(zhèn)辦要組織成立專業(yè)管護隊伍，— 4 —

確定專職管護人員，為農(nóng)村改建廁所實現(xiàn)長效管理和維護建立一支業(yè)務(wù)精干的工作隊伍。

下步，我們將以更加扎實的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，嚴格要求，強力推進，大力推進長效管護機制建設(shè)，真正實現(xiàn)建好、管好的目標(biāo)。

第二篇：某區(qū)農(nóng)村改廁長效管護工作方案

XX 區(qū)農(nóng)村改廁長效管護工作方案

為進一步貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于切實提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量的通知》要求，改善農(nóng)村廁所衛(wèi)生條件，以就地就近處置、源頭控污減排為原則，促進農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持把農(nóng)村戶用廁所改造工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、有償服務(wù)的原則，積極探索和建立成熟的農(nóng)村改廁市場化運作、專業(yè)化抽取、科學(xué)化管理長效管護機制，從根本上解決農(nóng)村改廁后的管理、維修及污水處理問題，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善和綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo) 按照“專人管理，快速維修，及時抽取，科學(xué)利用”的工作目標(biāo)，成立管理隊伍，健全管理網(wǎng)絡(luò)，明確部門職責(zé)，做好改建廁所后續(xù)工作，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，鞏固和擴大農(nóng)村改廁工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致”的長效管護機制。

三、基本原則

(一)堅持建管并重。按照村莊全覆蓋要求繼續(xù)加大改廁力度，建管同步實施，確保后續(xù)維護、糞液抽取及時到位，避免出現(xiàn)二次污染問題。

(二)堅持以人為本。突出農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，充分調(diào)動農(nóng)戶參與廁所管理與維護的積極性和主動性。

(三)堅持政府主導(dǎo)。按照政府主導(dǎo)、村(居)主體、全民參與的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政適當(dāng)補貼、市場化服務(wù)相結(jié)合的推進機制，實行區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級聯(lián)動，分級負責(zé)。

(四)堅持有機結(jié)合。將農(nóng)村改廁與污水治理、環(huán)衛(wèi)一體化、抽取利用等相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有人員、設(shè)備和資源，著眼于常態(tài)管理，建立綠色、環(huán)保、全覆蓋、精細化、常態(tài)化的管理機制。

四、推進措施 （一)明確責(zé)任主體。各鎮(zhèn)街為農(nóng)廁管護機制實施的責(zé)任主體，具體負責(zé)農(nóng)村廁所無害化改造后的后續(xù)管理工作。建

立“鎮(zhèn)街—管護服務(wù)站—村”的管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，實行“鎮(zhèn)街主體，管護服務(wù)站落實，村負責(zé)”制度。

(二）建立“一站兩體系”管護模式。鎮(zhèn)街成立農(nóng)村廁改服務(wù)站，構(gòu)建維修服務(wù)體系和清掏服務(wù)體系。鎮(zhèn)街廁改服務(wù)站配置 2-3 名人員，負責(zé)問題協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作，每個村成立改廁服務(wù)隊（1 名村干+1 名清掏員+1 名維修員），公布廁所管護服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方式，具體負責(zé)廁具更換和問題廁所的維修服務(wù)工作。鼓勵和支持農(nóng)戶自行清掏糞液還田，對部分家庭未種植農(nóng)作物，無勞動能力等農(nóng)戶化糞池糞液處理，采取部分有償服務(wù)，鎮(zhèn)（街）、村可委托當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社上門提供清糞服務(wù)，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)?shù)匾部筛鶕?jù)需求購置購置吸糞車和購買服務(wù)。

（三）管護資金保障。綜合考慮經(jīng)濟社會承受能力、農(nóng)村居民意愿等因素，合理確定繳費標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)（街）、村集體，建立多元化資金保障和鼓勵社會企業(yè)參與的機制。發(fā)揮整村推進中央財政獎補資金的杠桿和引領(lǐng)作用，引導(dǎo)金融和社會資本投向改廁的后續(xù)管護工作。按照誰受益、誰戶付費的原則，建立財政補貼與農(nóng)戶付費合理分攤機制，綜合考慮污染防治要求、農(nóng)民群眾意愿等因素，合理確定付費標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁長效管護機制實施辦法

XX鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁長效管護機制實施辦法

為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強生態(tài)文明建設(shè)，鞏固農(nóng)村改廁成果，保證改后廁所長久發(fā)揮效益，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)長效管護機制提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標(biāo)，著眼于改廁工作的規(guī)范化、制度化、長效化，健全制度、建立隊伍，建立符合農(nóng)村實際的無害化衛(wèi)生廁所長效管護機制，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善和綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1.以人為本。把建立長效管護機制擺在突出位置、貫穿整治全過程，確保農(nóng)村改同日常管理落實到位、設(shè)施維修養(yǎng)護及時到位，避免重復(fù)改造和出現(xiàn)環(huán)境污染問題，確保群眾滿意。

2.市場主導(dǎo)，發(fā)揮市場主體作用，采用政府購買服務(wù)方式，管護隊伍負責(zé)檢查維修、定期收運、回收利用等工作。

3.依靠群眾。突出農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿要求，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與廁所管護，共同珍惜和維護自己的美好家園。

4.有機結(jié)合。將農(nóng)村改廁和污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、水肥一體化、脫貧攻堅等工作統(tǒng)籌考慮，充分利用現(xiàn)有人員和設(shè)備，實現(xiàn)綠色、環(huán)保、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

（三）目標(biāo)要求

2020年6月底前，建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所長效管護機制，確定管護隊伍，管護隊要做到“五有”：

1.有制度，明確具體實施辦法和責(zé)任人。管護隊隊長為第一責(zé)任人，各村配合實施管護工作；

2.有標(biāo)準(zhǔn)，明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運、處理的具體要求。

要保證已改戶廁外觀完整、內(nèi)部暢通整潔；

3.有隊伍，配備精干高效、責(zé)任心強的管護人員，配有固定工作人員，保證報修后3天內(nèi)上門管護；

4.有經(jīng)費，保障日常管護工作的開展。前期管護費用管護隊自行承擔(dān)，縣年底驗收合格后兌現(xiàn)管護費用；

5.有督查，通過多種途徑推動管護機制的落實。鎮(zhèn)全年督查考核2次，每次每村隨機抽查連篇不少于30戶。

二、工作任務(wù)

（一）做好宣傳指導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶正確使用衛(wèi)生廁所。

各村在進行戶廁管護時，必須公示服務(wù)承諾和報抽、保修電話，同步告知農(nóng)戶使用注意事項。生活廢水嚴禁進入化糞池。要避免雜物入廁，衛(wèi)生紙、報紙及不可分解的雜物和菜葉、食物殘渣等固體廢棄物禁止扔入便器，以免造成堵密和影響發(fā)酵效果。

（二）科學(xué)選擇典渣奔液處理方式。

類液糞渣嚴禁隨意傾倒，造成新的環(huán)境污染。村（居）委會要做好英渣共液的利用和處理，回收的糞渣類液要作為有機肥料優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可與苗木培育、林果種植、有機農(nóng)作物種植等大型種植企業(yè)（戶）對接，將收集后的糞液作為有機肥使用，對有使用需求的散戶，進行堆肥處理，自行施肥。

（三）嚴格按照管護標(biāo)準(zhǔn)實施管護。

開展至少兩月一次的日常巡查，巡查記錄包括有無廁屋、室內(nèi)是否清潔衛(wèi)生、使器是否損壞，化糞池蓋板是否移位，過類管是否脫落。管護村戶廁完好率要大于95%。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識。

農(nóng)村改廁工作是一項功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程，后續(xù)管理維護更是“小房所”充分凸顯“大民生”的關(guān)鍵。各村、管護隊要充分認識農(nóng)村改廁后續(xù)維護管理工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，確保農(nóng)村改廁后續(xù)工作順利實施。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

改廁長效管護機制作為改廁工作的一個重要環(huán)節(jié)，各村要切實加強廁具維護、類便收運處理、有效利用的組織領(lǐng)導(dǎo)，全過程全方位抓好農(nóng)村改廁工作。

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁長效管護機制的實施辦法

XX鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁長效管護機制的實施辦法

為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強生態(tài)文明建設(shè)，鞏固農(nóng)村改廁成果，保證改后廁所長久發(fā)揮效益，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)長效管護機制提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標(biāo)，把建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁長效管護機制作為推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)，著眼于改廁工作的規(guī)范化、制度化、長效化，加快建立符合農(nóng)村實際的衛(wèi)生廁所長效管護機制，從根本上解決農(nóng)村改廁后的管理、維修及糞污處理問題，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善，實現(xiàn)綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1.以人為本。把建立長效管護機制擺在突出位置、貫穿整治全過程，確保農(nóng)村改同日常管理落實到位、設(shè)施維修養(yǎng)護及時到位，避免重復(fù)改造和出現(xiàn)環(huán)境污染問題，確保群眾滿意。

2.政府主導(dǎo)。發(fā)揮政府主體作用，多方參與，鼓勵企業(yè)或個人參與改廁及管護，糞污收運、回收利用等工作。

3.依靠群眾。突出農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿要求，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與廁所管護，共同珍惜和維護自己的美好家園。

4.有機結(jié)合。將農(nóng)村改廁和污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、水肥一體化、脫貧攻堅等工作統(tǒng)籌考慮，充分利用現(xiàn)有人員和設(shè)備，實現(xiàn)綠色、環(huán)保、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

（三）目標(biāo)要求

2021年7月底前，建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所長效管護機制，確定管護隊伍，管護隊要做到“五有”：

1.有制度，明確具體實施辦法和責(zé)任人。管護隊隊長為第一責(zé)任人，各村配合實施管護工作；

2.有標(biāo)準(zhǔn)，明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運、處理的具體要求。

要保證已改戶廁外觀完整、內(nèi)部暢通整潔；

3.有隊伍，配備精干高效、責(zé)任心強的管護人員，配有固定工作人員；

4.有經(jīng)費，保障日常管護工作的開展。前期管護費用管護隊自行承擔(dān)，縣年底驗收合格后兌現(xiàn)管護費用；

5.有督查，政府將形成定時巡查機制，把農(nóng)村廁所管護納入農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理范疇，督促和指導(dǎo)各村或相關(guān)責(zé)任主體加強廁所管護，防止“重建輕管”、“管理不到位”、“只建不管”的現(xiàn)象發(fā)生。加強對長效管護機制建立和落實情況的監(jiān)管，對因履職不到位，將責(zé)成整改，問題嚴重的約談鎮(zhèn)村有關(guān)負責(zé)同志，造成環(huán)境污染的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

二、工作任務(wù)

（一）做好宣傳指導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶正確使用衛(wèi)生廁所。

各村在進行戶廁管護時，必須公示服務(wù)承諾和報抽、保修電話，同步告知農(nóng)戶使用注意事項。生活廢水嚴禁進入化糞池。要避免雜物入廁，衛(wèi)生紙、報紙及不可分解的雜物和菜葉、食物殘渣等固體廢棄物禁止扔入便器，以免造成堵密和影響發(fā)酵效果。

（二）科學(xué)選擇典渣奔液處理方式。

類液糞渣嚴禁隨意傾倒，造成新的環(huán)境污染。村（居）委會要做好英渣共液的利用和處理，回收的糞渣類液要作為有機肥料優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可與苗木培育、林果種植、有機農(nóng)作物種植等大型種植企業(yè)（戶）對接，將收集后的糞液作為有機肥使用，對有使用需求的散戶，進行堆肥處理，自行施肥。

（三）嚴格按照管護標(biāo)準(zhǔn)實施管護。

開展至少兩月一次的日常巡查，巡查記錄包括有無廁屋、室內(nèi)是否清潔衛(wèi)生、使器是否損壞，化糞池蓋板是否移位，過類管是否脫落。管護村戶廁完好率要大于95%。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識。

農(nóng)村改廁工作是一項功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程，后續(xù)管理維護更是“小房所”充分凸顯“大民生”的關(guān)鍵。各村、管護隊要充分認識農(nóng)村改廁后續(xù)維護管理工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，確保農(nóng)村改廁后續(xù)工作順利實施。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

改廁長效管護機制作為改廁工作的一個重要環(huán)節(jié)，各村要切實加強廁具維護、類便收運處理、有效利用的組織領(lǐng)導(dǎo)，全過程全方位抓好農(nóng)村改廁工作。

第五篇：農(nóng)村改廁無害化效果評價

農(nóng)村改廁無害化效果評價

研究農(nóng)村改廁的衛(wèi)生防病效果及對村民衛(wèi)生意識和衛(wèi)生行為的影響。方法 按照整群隨機抽樣原則，選擇100戶在改廁前后進行現(xiàn)場調(diào)查和蠅密度監(jiān)測；選擇40戶對改廁前后的自備井水和改廁后出口糞液進行監(jiān)測。結(jié)果

改廁后廁所、廚房、臥室、庭院的蠅密度比改廁前分別下降了63.96%、77.11%、86.96%、18.84%；自備井水中亞硝酸鹽和糞大腸菌群的合格率改廁后分別為90%、20%，明顯高于改廁前的65%、2.5%（P<0.05）；戶廁內(nèi)的臭味、糞便暴露等情況在改廁后有所改善；農(nóng)民對改廁與防病、糞便與疾病等相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率、飯前便后洗手、不喝生水等衛(wèi)生行為形成率分別達到95%、94%、92%、93%，明顯高于未改廁前的39%、59%、73%、61%（P<0.05）。結(jié)論

改廁能減少糞便污染、改善環(huán)境、提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識, 養(yǎng)成好的衛(wèi)生習(xí)慣。

我國農(nóng)村人口比重大,農(nóng)村衛(wèi)生是我國衛(wèi)生工作的重點。衛(wèi)生廁所的建設(shè)和糞便無害化處理對于疾病預(yù)防控制[1]、增強身體素質(zhì)、提高生活質(zhì)量具有重要意義。雙流縣大林鎮(zhèn)地處龍泉山脈中段西麓，屬典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，面積55.06km2，轄12個行政村，總戶數(shù)7000余戶，總?cè)丝?.7萬人。該地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，兼顧種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)村廁所以旱廁為主。本文選擇2009年在大林鎮(zhèn)改建1000座無害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，通過對其改廁前后衛(wèi)生狀況調(diào)查和相關(guān)指標(biāo)監(jiān)測的比較，評價改廁效果。目的在于了解農(nóng)村改廁對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)民的衛(wèi)生行為的影響，從而為農(nóng)村改廁工作提供科學(xué)依據(jù)。對象與方法

1.1對象

在大林鎮(zhèn)3個項目村的1000戶改廁戶中隨機抽取100戶，分別在改廁前和改廁后（改廁后均指改廁1年后）對同一改廁戶進行現(xiàn)場調(diào)查和蠅密度監(jiān)測；再從100戶中隨機抽取40戶對改廁前后同一改廁戶的自備井水和改后出口糞液的糞大腸菌值進行監(jiān)測。1.2方法

1.2.1 現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場詢問和觀察并填寫調(diào)查表，內(nèi)容包括改廁戶基本情況、戶廁情況、衛(wèi)生知識知曉情況和行為習(xí)慣等。

1.2.2 蠅密度監(jiān)測

在改廁前后分別對100戶改廁戶的廁所、庭院、廚房、臥室內(nèi)的蠅密度進行監(jiān)測，方法為直接觀察1個視野的蒼蠅只數(shù)[2]，然后計算100戶的平均蒼蠅數(shù)。

1.2.3 自備井水監(jiān)測

對40戶改廁戶的自備井水在改廁前后進行監(jiān)測，項目為：耗氧量、氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽、細菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群共7項。水樣采集、保存、檢驗均按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法水樣的采集與保存》GB/T5750.2-2006，水質(zhì)評價按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006進行。

1.2.4 無害化處理后糞液監(jiān)測

對改廁后40戶農(nóng)戶的出口糞液糞大腸菌值進行監(jiān)測，按照《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB7959-1987進行采樣和檢驗，按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB19379-2003進行評價。

1.3 統(tǒng)計分析 數(shù)據(jù)錄入Epidata數(shù)據(jù)庫，用SPSS8.0進行統(tǒng)計分析。2 結(jié)果

2.1 基本情況

3個改廁項目村共有11258人，2813戶。此次改廁1000戶，主要類型為沼氣池式、三格化糞池和完整下水道式廁所。隨機抽取100戶進行調(diào)查，其基本情況為：被調(diào)查人員中，最小年齡15歲，最大76歲，平均年齡49歲；男40人，女60人；均為漢族，農(nóng)民；未接受過教育的19人（19.00%），小學(xué)文化50人（50.00%），初中28人（28.00%）、高中及以上3人（3.00%）。100戶中，共有常住人口373人，其中兒童103人；三格化糞池12戶（12.00%），沼氣池式88戶（88.00%）；改廁前有30%的廁屋未進院入戶，35%的廁所生活污水易流入廁屋，改廁后所有的廁屋均進院入戶，生活污水不易流入廁屋。取水點類型均為自備井水，廁屋距取水點2～80m遠，平均距離13.56m。

2.2 蠅密度監(jiān)測

改廁后比改廁前蠅密度均下降，廁所、廚房、臥室、庭院的蠅密度分別減少63.96%、77.11%、86.96%、18.84%（表1）。

表1 改廁前后蠅密度監(jiān)測情況

監(jiān)測項目 改廁前密度/只.視野-1 改廁后密度/只.視野-1 下降率/% 廁所蠅 1.11 0.4 63.96 廚房蠅 1.66 0.38 77.11 臥室蠅 0.46 0.06 86.96 庭院蠅 2.07 1.68 18.84

2.3 生活飲用水監(jiān)測

對隨機選擇的40戶改廁農(nóng)戶自備井水進行監(jiān)測，結(jié)果見表2。從監(jiān)測結(jié)果來看，亞硝酸鹽和糞大腸菌群的合格率改廁后均高于改廁前（χ2分別為5.81和4.51，P值均小于0.05,差異有統(tǒng)計學(xué)意義），其余指標(biāo)變化不大。

2.4 戶廁設(shè)施及日常管理

改廁前后調(diào)查100戶改廁戶的戶廁設(shè)施及日常管理狀況見表3。改廁后廁屋均有門、有窗、有頂。戶廁日常衛(wèi)生管理改廁后比改廁前管理得好，戶廁附屬設(shè)施的配備也更齊全；戶廁內(nèi)的臭味、蠅、糞便無暴露等情況，改廁后均有所提高。（改廁前占的比例分別為69.00%、15.00%、37.00%；改廁后分別為93.00%、88.00%、94.00%,改廁后均高于改廁前（χ2分別為9.36、53.34、35.94，P值均小于0.05,差異有統(tǒng)計學(xué)意義）。另外，改廁后戶廁定期清掏、糞渣與糞皮經(jīng)高溫堆肥、人蓄糞便均入糞池等現(xiàn)象在改廁后均有較大的改善。

2.5 衛(wèi)生知識知曉率調(diào)查

比較改廁前后農(nóng)村居民衛(wèi)生行為和衛(wèi)生知識知曉情況見表4。從上表可見，改廁后好的衛(wèi)生行為習(xí)慣逐步形成和衛(wèi)生意識逐步提高。2.6 對40戶改廁戶的出糞口糞液進行糞大腸菌值監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果0.004-1.11g(ml),平均0.082 g(ml)，均達到農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB19379-2003的要求。3 討論

本文采用的是直接觀察法監(jiān)測蠅密度，目前國內(nèi)正準(zhǔn)備出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此次監(jiān)測，蠅密度改廁后比改廁前均有所下降，說明改廁后糞便通過重力沉降、厭氧發(fā)酵，減少了蠅的孳生條件，從而有效降低了農(nóng)村環(huán)境中的蠅密度，村民對此感受明顯[3]。蠅密度大幅度下降,農(nóng)村家庭的環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善,不僅增強了衛(wèi)生防病能力,同時也提高了農(nóng)民的生活環(huán)境質(zhì)量[4]。

從水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果看：改廁后僅亞硝酸鹽和糞大腸菌群的超標(biāo)率有所下降，而對其他指標(biāo)影響不大。這可能與改廁時間短、改廁難度大不能整村推進，改廁戶的水源容易被臨近的未改廁戶的糞便污染等因素有關(guān)。

糞大腸菌值是糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中一項重要指標(biāo),也是判斷化糞池去除或殺滅細菌作用的關(guān)鍵性指標(biāo)[5],本次調(diào)查顯示，隨機抽取的40戶改廁戶的化糞池出糞口大腸菌值均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。說明此次改廁對大腸菌的去除效果較好。在改廁過程中如果按照標(biāo)準(zhǔn)修建并正確使用，那么出口糞液基本能達到糞便無害化處理的要求。

在對改廁戶進行現(xiàn)場調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)無論是戶廁衛(wèi)生設(shè)施配備、戶廁管理，還是衛(wèi)生知識知曉率等方面，改廁后比改廁前均有顯著提高，說明改廁確實能夠改善農(nóng)民的衛(wèi)生行為和生活習(xí)慣，在改廁過程中, 針對農(nóng)民缺乏衛(wèi)生知識和衛(wèi)生習(xí)慣的現(xiàn)實, 深入開展相關(guān)衛(wèi)生知識的健康教育, 不但提高了改廁率, 同時還促進了農(nóng)民衛(wèi)生行為和習(xí)慣的改善 [6]。

綜上所述，通過建造無害化衛(wèi)生廁所，減少了糞便污染、改善環(huán)境、促進衛(wèi)生知識的普及和衛(wèi)生行為的改善，提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。