第一篇：亳州市工商局商事登記申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書

注冊(cè)（商事）登記申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書

申請(qǐng)人 于 年 月 日向亳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（分局）申請(qǐng)的（企業(yè)名稱）□設(shè)立登記、□變更登記、□注銷登記、□備案、□證照管理）業(yè)務(wù)。

申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十一條、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第二條、《企業(yè)登記程序規(guī)定》第八條的有關(guān)規(guī)定，承諾本次提交的所有文件、證件和有關(guān)附件的申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本及電子文檔與原件一致，并對(duì)提交虛假文件、證件等申請(qǐng)材料所引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

申請(qǐng)人：

年 月 日

注：申請(qǐng)人屬于自然人的，請(qǐng)簽字并按捺手??；屬于單位或其它組織的，請(qǐng)加蓋行政章。

第二篇：珠海商事登記專題之商事登記申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書

商事登記申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書

申請(qǐng)人 于 年 月 日向珠海市工商行政管理局（分局）申請(qǐng)

（商事主體名稱）（□設(shè)立登記、□變更登記、□注銷登記、□備案、□證照管理）業(yè)務(wù)。

申請(qǐng)人根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》的有關(guān)規(guī)定，承諾本次所提交的文件、證件和有關(guān)附件的申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本及電子文檔與原件一致，并對(duì)因提交虛假文件、證件等申請(qǐng)材料所引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

申請(qǐng)人：（簽名或蓋章）

年 月 日

注：1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，公司的申請(qǐng)人為全體股東；非公司企業(yè)法人的申請(qǐng)人為主管部門（出資人）；分公司、非法人分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)單位的申請(qǐng)人分別為公司、隸屬企業(yè)；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)人為投資人；合伙企業(yè)的申請(qǐng)人為合伙人；個(gè)體工商戶的申請(qǐng)人為經(jīng)營者。

2.申請(qǐng)變更登記、注銷登記、備案、證照管理時(shí)，申請(qǐng)人為本商事主體。

第三篇：衡山縣工商局商事登記制度改革工作實(shí)施方案

衡山縣工商局商事登記制度改革工作實(shí)施方案

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為加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，完善市場(chǎng)化的營商環(huán)境，促進(jìn)我縣商事主體發(fā)展壯大，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)?2015?11號(hào)）和省、市商事登記制度改革有關(guān)精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律、尊重商事主體意思自治權(quán)利為原則，突出轉(zhuǎn)變政府職能，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的商事登記制度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

改革現(xiàn)行以“營業(yè)執(zhí)照”為中心的商事登記制度，實(shí)現(xiàn)商事主體資格登記和經(jīng)營資格登記相分離，理順商事主體登記與經(jīng)營資格許可的相互關(guān)系；改革現(xiàn)行有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記制度，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；改革現(xiàn)行個(gè)體工商戶登記管理制度，放開對(duì)自然人以個(gè)人名義從事經(jīng)營的限制；改革現(xiàn)行企業(yè)退出機(jī)

制，創(chuàng)設(shè)商事主體除名制度，建立更為便利、更為靈活的商事主體退出機(jī)制，改革現(xiàn)行企業(yè)登記檢驗(yàn)制度，實(shí)行商事主體年報(bào)備案制度，構(gòu)建有效采集和查詢商事主體真實(shí)經(jīng)營狀況的信息基礎(chǔ)；改革現(xiàn)行商事登記公示制度，建立統(tǒng)一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的真正共享；改革傳統(tǒng)登記方式，逐步推行網(wǎng)上注冊(cè)，建立電子營業(yè)執(zhí)照制度，實(shí)現(xiàn)商事登記的電子化和網(wǎng)絡(luò)化。

三、工作內(nèi)容

（一）實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度

除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定的外，其他公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，商事登記機(jī)關(guān)不再對(duì)公司實(shí)收資本進(jìn)行登記；取消公司注冊(cè)資本最低限額規(guī)定；不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資額及比例；不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資總額占注冊(cè)資本的比例；不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。

（二）實(shí)行商事主體年報(bào)備案制度

改革現(xiàn)行的企業(yè)年檢制度，實(shí)行商事主體年報(bào)備案制度。商事主體在每年1月1日至6月30日，向商事登記機(jī)關(guān)提交《報(bào)告書》，申報(bào)上一的基本信息，商事登記機(jī)關(guān)通過商事登記管理信息公示平臺(tái)，將《報(bào)告書》向社會(huì)公示。商事主體對(duì)《報(bào)告書》的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）實(shí)行工商登記注冊(cè)與經(jīng)營項(xiàng)目審批相分離的登記制度

商事主體取得工商登記注冊(cè)，即具有商事主體資格和一般項(xiàng)目經(jīng)營資格，同時(shí)具有公示登記信息的功能，以及對(duì)抗第三人的效力。但商事主體須經(jīng)許可審批才能從事許可項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)。

1、從事一般項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的，申請(qǐng)人直接向工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

2、從事許可項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的，申請(qǐng)人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，到相關(guān)職能部門辦理許可審批手續(xù)，取得經(jīng)營資格，開展經(jīng)營活動(dòng)；

3、從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)銷售、煙花爆竹生產(chǎn)等特定行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的，取得有關(guān)職能部門許可審批手續(xù)后，申請(qǐng)人向工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》?2015?11號(hào)規(guī)定執(zhí)行。）

（四）實(shí)行商事主體經(jīng)營異常名錄制度

經(jīng)營異常名錄制度是指商事登記機(jī)關(guān)將違反商事登記有關(guān)規(guī)定的商事主體，從商事登記名錄中剔除，歸納到經(jīng)營異常名錄的行政管理制度。

商事主體存在以下情形之一，商事登記機(jī)關(guān)將其納入經(jīng)營異常名錄：

（一）未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示報(bào)告的；

（二）未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；

（三）公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

（四）通過登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法聯(lián)系的。被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內(nèi)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄。

屆滿3年仍未履行公示義務(wù)的，將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（五）放寬住所登記條件

1.允許有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的商事主體，在縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的商事主體，經(jīng)營股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商事主體，將同一地址作為多家商事主體的住所。

2.企業(yè)在其住所所屬行政轄區(qū)（縣）內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場(chǎng)所，可以選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記，也可以選擇向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)經(jīng)營場(chǎng)所備案。

3.對(duì)無法提供有效房產(chǎn)證明文件的，可由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、村（居）委會(huì)、園區(qū)管委會(huì)出具同意在該場(chǎng)所從事經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所使用證明，申請(qǐng)人可憑該場(chǎng)所使用證明直接辦理商事主體的住所登記。

（六）按照縣人民政府和市局的安排部署，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)，打造信用監(jiān)管體系。

1.依托統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺(tái)，各審批部門、執(zhí)法部門均可通過平臺(tái)共享行政許可登記、監(jiān)管、信用信息，辦理行政許可及監(jiān)管業(yè)務(wù)。

2.依托統(tǒng)一的商事主體信息公示平臺(tái)，全方位公示商事登記管理信息，包括商事登記（年報(bào)、經(jīng)營情況、繳納注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍等）和辦理行政許可情況、信用信息和違反相關(guān)法律、法規(guī)記錄等。

3.積極引導(dǎo)行業(yè)組織自我完善，促進(jìn)商事主體和個(gè)人自律；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)、驗(yàn)資等中介、專業(yè)機(jī)構(gòu)培育和扶持力度，逐步建立完善其連帶責(zé)任制度；提升公民自治意識(shí)，提高政府公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。

（七）按照縣人民政府和市局的安排部署，逐步推行網(wǎng)上登記服務(wù)。

逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上查檔的電子化登記管理模式。商事主體網(wǎng)上提交登記申

請(qǐng)，上傳申請(qǐng)資料，商事登記機(jī)關(guān)網(wǎng)上接收、受理、審批，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并及時(shí)寄出紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。商事主體提交的網(wǎng)上登記申請(qǐng)資料，通過信息平臺(tái)提供給社會(huì)公眾免費(fèi)查閱。

充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用和市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)性作用的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)型政府的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)省、市的安排部署，我局已于2014年3月1日開始逐步推進(jìn)注冊(cè)資本登記由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制、允許一照多址和一址多照、改年檢驗(yàn)照制度為報(bào)告制度等改革工作，并成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步深化改革，明確責(zé)任，根據(jù)人事分工，對(duì)原改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，成立衡山縣工商局商事登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長：李磊建 常務(wù)副組長：朱志云

副

組

長：周宋清

李瑞華

周建衛(wèi)

趙鴻雁

成員：劉

芳

陽紅潔

朱旭東

柳勇軍

唐新衛(wèi)

歐陽南

曾文正

伍線軍

周向軍

谷虎樺

周海波

劉智輝

趙建輝

李璧君

王

智

陳 斌

袁

峰

金飛輝

周健海

趙文斌

趙煥林

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在注冊(cè)分局，劉芳兼任辦公室主任，符玲、江濤任專干。組長李磊建統(tǒng)籌全局改革工作；常務(wù)副組長朱志云負(fù)責(zé)牽頭做好各項(xiàng)改革工作；其他副組長根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，配合做好改革工作；成員按照各自職責(zé)完成好具體的改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)改革具體實(shí)施、部門間溝通協(xié)調(diào)、輿論宣傳等日常工作。

五、分工職責(zé)

為系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，在前期改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各單位的職責(zé)分工：

（一）辦公室

主要職責(zé)：與縣政府辦及縣政府綜合部門溝通、協(xié)調(diào)、對(duì)接；做好與商事登記制度改革有關(guān)的業(yè)務(wù)股室上報(bào)的需報(bào)送縣政府和市工商局的材料修改、把關(guān)和報(bào)送工作；做好全局性的商事登記制度改革的主要材料撰寫、調(diào)研和對(duì)外宣傳工作。

（二）注冊(cè)登記分局

主要職責(zé)：按照上級(jí)商事登記制度改革的部署，做好與商事登記有關(guān)的資料準(zhǔn)備、政策宣傳及登記發(fā)照工作及相關(guān)審批事項(xiàng)的清理歸類；牽頭全系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)的改革推進(jìn)、督促檢查；組織對(duì)改革后相關(guān)政策法規(guī)的組織培訓(xùn)實(shí)施，在5月份以前對(duì)各所進(jìn)行至少1次的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在全縣信息公示平臺(tái)未投入使用前，由注冊(cè)分局將登記的市場(chǎng)主體登記信息定期匯總，提供各行政審批單位。

（三）法制股

主要職責(zé)：牽頭做好法律、法規(guī)的清理工作，按照“法無授權(quán)不可為，法無禁止即可為”的原則，清理好權(quán)力清單和責(zé)任清單。做好法制保障，與縣政府法制辦、司法等相關(guān)部門對(duì)接，對(duì)商事登記制度改革方案及配套的文件進(jìn)行合法性審查和提供風(fēng)險(xiǎn)防范保障。

（四）企監(jiān)股

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好湖南省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)的培訓(xùn)和銜接工作；按照上級(jí)文件精神，牽頭組織好有關(guān)監(jiān)管信息的錄入工作，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確；按照上級(jí)部署，構(gòu)建統(tǒng)一的信用監(jiān)管體系；根據(jù)《衡山縣商事登記制度改革實(shí)施方案》要求，按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則，牽頭做好后續(xù)監(jiān)管工作。

（五）信息中心

主要職責(zé)：與省、市局負(fù)責(zé)信用信息系統(tǒng)的部門和縣電子政務(wù)辦對(duì)接。為商事登記制度改革所需的信用信息公示平臺(tái)的建立提供技術(shù)支撐，為推進(jìn)商事登記制度改革提供技術(shù)保障。

（六）監(jiān)察室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織商事登記制度改革工作的效能督查，加強(qiáng)窗口服務(wù)的監(jiān)督檢查。

（七）人教股

主要職責(zé)：協(xié)助做好培訓(xùn)工作，在4月底前，組織全縣系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次系統(tǒng)全面地商事登記制度改革工作培訓(xùn)。

（八）各基層工商所

主要職責(zé)：嚴(yán)格按照《行政許可法》，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；落實(shí)好限時(shí)、承諾、預(yù)約服務(wù)等行之有效的工作制度；堅(jiān)持依法行政，提高辦事效率；窗口登記人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握改革精神和改革內(nèi)容;積極開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體戶的商事登記制度改革宣傳工作，務(wù)必使各企業(yè)和個(gè)體戶充分了解商改的意義、內(nèi)容和精神。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位應(yīng)高度重視，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求開展工作，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決商事登記制

度改革工作中出現(xiàn)的問題，確保商事登記制度改革順利推行。

（二）加強(qiáng)督促檢查

縣局監(jiān)察室要根據(jù)本方案提出的相關(guān)要求，對(duì)涉及商事登記制度改革的各項(xiàng)工作，進(jìn)行跟蹤督查，確保商事登記制度改革順利推行。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障

各相關(guān)單位配合財(cái)務(wù)股作好商事登記制度改革所需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證改革所需的設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)保障。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

要統(tǒng)籌開展商事登記制度改革的宣傳工作，突出對(duì)商事登記制度改革的政策解讀，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。各單位要積極向縣局辦公室上報(bào)改革中出現(xiàn)的典型事例，充分利用各種渠道、各種方式，展開廣泛宣傳，讓全社會(huì)了解改革、支持改革，為改革營造良好的推進(jìn)氛圍。

（五）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

各單位要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)作為。按照縣局文件要求，認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。對(duì)改革涉及的超出我局職責(zé)職能的，要積極配合相關(guān)單位，做好溝通、銜接工作，實(shí)現(xiàn)信息共享。

二○一五年二月二十六日

第四篇：廣州全程電子化商事登記實(shí)施辦法-廣州工商局

廣州市全程電子化商事登記實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為提高商事登記效率和便利化程度，服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，規(guī)范全程電子化商事登記程序，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公司合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)體工商戶條例》、《廣東省商事登記條例》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的全程電子化商事登記活動(dòng)及管理。包括公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

第三條 有下列情形之一的，不適用全程電子化商事登記：

（一）申請(qǐng)人無法使用合法、有效的數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名的（個(gè)體工商戶除外）；

（二）申請(qǐng)人不按規(guī)定方式通過互聯(lián)網(wǎng)提交電子申請(qǐng)材料的；

（三）申請(qǐng)人辦理遷入遷出登記業(yè)務(wù)的；

（四）需要提交前置許可證書、公證認(rèn)證文件、審批文件、驗(yàn)資證明、司法文書等第三方認(rèn)證文件，出具單位不能通過政務(wù)信息共享平臺(tái)或政府認(rèn)可方式出具電子文件的；

（五）外國（地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)；

（六）股權(quán)、其他投資權(quán)益被人民法院凍結(jié)的

（七）暫不具備全程電子化商事登記條件的其他情形。

不適用全程電子化商事登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)材料向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

第四條 本辦法所稱全程電子化商事登記，是指申請(qǐng)人通過商事登記機(jī)關(guān)的全程電子化登記系統(tǒng)，使用實(shí)名制身份認(rèn)證進(jìn)行用戶注冊(cè)、填報(bào)信息，使用數(shù)字證書等形式進(jìn)行電子簽名，以電子文件形式向登記機(jī)關(guān)提出商事登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)在網(wǎng)上受理、審核、發(fā)照或出具電子登記通知書、保存電子檔案、共享與公示登記信息的全流程電子化登記模式。

全程電子化商事登記系統(tǒng)根據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)信息自動(dòng)生成格式化申請(qǐng)文件，自動(dòng)校驗(yàn)身份證明及電子簽名的合法有效性，實(shí)現(xiàn)審核流程的標(biāo)準(zhǔn)化與高效化。

第五條 全程電子化商事登記遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、安全可控、智能高效”的原則。

第六條 各級(jí)工商行政管理部門（市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門）是商事登記機(jī)關(guān)，依照各自權(quán)責(zé)清單負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的全程電子化商事登記工作；商事登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的全程電子化申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立全程電子化商事登記系統(tǒng)，并保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第七條 市工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)以下工作： 協(xié)調(diào)市級(jí)檔案行政管理部門制定本市電子檔案管理辦法，對(duì)電子檔案的生成、保存、管理、使用、移交和利用等作出明確規(guī)范，或提請(qǐng)省級(jí)以上檔案行政管理部門制定全國或全省統(tǒng)一的電子檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)市信息化管理部門完善大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與安全防護(hù)措施，建立完備的容災(zāi)備份系統(tǒng)；協(xié)調(diào)市電子政務(wù)管理部門組織推進(jìn)各相關(guān)行政許可部門全程電子化審批系統(tǒng)建設(shè)；協(xié)調(diào)市稅務(wù)部門向登記機(jī)關(guān)提供企業(yè)清稅證明等涉稅信息的在線查詢核驗(yàn)功能。

其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好商事登記相關(guān)工作。

第二章 填報(bào)與申請(qǐng)

第八條 申請(qǐng)人可以選擇全程電子化方式申請(qǐng)登記，也可以選擇到政務(wù)服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料等方式申請(qǐng)登記。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請(qǐng)文件材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

第九條 申請(qǐng)人首次辦理全程電子化商事登記，應(yīng)當(dāng)在廣州紅盾信息網(wǎng)或廣州市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)上進(jìn)行用戶注冊(cè)，填寫真實(shí)、準(zhǔn)確的基本身份信息。

第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照全程電子化商事登記系統(tǒng)的提示及要求，選擇擬辦理的業(yè)務(wù)類型，填寫相應(yīng)申請(qǐng)信息，并對(duì)自動(dòng)生成的申請(qǐng)表格、章程、決議、任免文件等電子申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，由所有需要簽字的自然人或法人加具電子簽名后提交，成功提交即為受理。

第十一條 申請(qǐng)人辦理全程電子化商事登記，對(duì)企業(yè)名稱實(shí)行自主申報(bào)。申請(qǐng)人通過企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)名稱自主查詢、比對(duì)、判斷、申報(bào)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

經(jīng)登記的企業(yè)名稱在使用中對(duì)公眾造成欺騙或誤解，損害他人合法權(quán)益，或企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭(zhēng)議的，由登記機(jī)關(guān)按照企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理程序負(fù)責(zé)處理。

第十二條 登記機(jī)關(guān)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》制定標(biāo)準(zhǔn)的具體經(jīng)營項(xiàng)目表述。申請(qǐng)人辦理全程電子化商事登記，使用標(biāo)準(zhǔn)的具體經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)備案，也可參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等申報(bào)非標(biāo)準(zhǔn)表述的具體經(jīng)營項(xiàng)目。

具體經(jīng)營項(xiàng)目分一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可經(jīng)營項(xiàng)目，申請(qǐng)人選定許可經(jīng)營項(xiàng)目后由系統(tǒng)自動(dòng)向申請(qǐng)人和許可部門進(jìn)行“雙告知”。企業(yè)的經(jīng)營范圍通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和廣州市商事主體信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。

第十三條 申請(qǐng)人辦理全程電子化商事登記，對(duì)《廣州市商事主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)負(fù)面清單》外的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記實(shí)行自主承諾申報(bào)。申請(qǐng)人只需向登記機(jī)關(guān)申報(bào)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）相關(guān)信息，并承諾對(duì)其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)；登記機(jī)關(guān)實(shí)行形式審查。

第十四條 申請(qǐng)人在辦理企業(yè)減資、合并、分立、注銷登記申請(qǐng)時(shí)，可以選擇將法定需要向社會(huì)公示的內(nèi)容在登記機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站進(jìn)行公告，也可以選擇在報(bào)紙上進(jìn)行公告。

第十五條 全程電子化商事登記電子簽名的載體和形式應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電子簽名法》相關(guān)規(guī)定，由有權(quán)簽字人使用電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行等依法發(fā)放的數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名。

法人和其他組織使用其機(jī)構(gòu)數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名；自然人使用個(gè)人數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名；個(gè)體工商戶使用電子手寫板書寫的形式進(jìn)行電子簽名。

第十六條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)文件上加具電子簽名，即視為其認(rèn)可該電子申請(qǐng)文件中的全部內(nèi)容，并提交了有效的身份證明文件。

電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，加具電子簽名的電子文件與紙質(zhì)形式文件具有同等法律效力。

第三章 審批與管理

第十七條 登記機(jī)關(guān)通過全程電子化商事登記系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)文件和電子簽名進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)，系統(tǒng)無法校驗(yàn)的實(shí)施人工審查。

全程電子化商事登記通過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審核。經(jīng)審核通過的，系統(tǒng)自動(dòng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)文書，并在審核文書上簽署登記機(jī)關(guān)數(shù)字證書。

申請(qǐng)材料含有非標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集項(xiàng)的，經(jīng)人工審核通過后，登記機(jī)關(guān)按法定期限核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)文書。

第十八條 經(jīng)審查，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)登記機(jī)關(guān)電子簽名的不予受理文書，并注明不予受理的理由；作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)登記機(jī)關(guān)電子簽名的營業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)文書；作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)登記機(jī)關(guān)電子簽名的駁回登記通知書，注明駁回的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條 登記機(jī)關(guān)根據(jù)國家工商行政管理總局的規(guī)定頒發(fā)紙質(zhì)或電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照、電子核準(zhǔn)文書、電子駁回文書等經(jīng)過登記機(jī)關(guān)電子簽名的電子文件，與紙質(zhì)文件具有同等法律效力。

第二十條 申請(qǐng)人成功辦理變更登記及注銷登記后，應(yīng)當(dāng)按承諾自行銷毀舊的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)執(zhí)照二維碼校驗(yàn)機(jī)制，并在廣州紅盾信息網(wǎng)公示失效營業(yè)執(zhí)照信息。

第二十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求，將全程電子化商事登記過程中產(chǎn)生的電子文件整理為電子檔案，依法進(jìn)行存儲(chǔ)、管理和使用。電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記信息及時(shí)共享至廣州市商事登記管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與其他部門聯(lián)網(wǎng)查核、信息互通、結(jié)果互認(rèn)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和廣州市商事主體信息公示平臺(tái)依法向社會(huì)公示。

第四章 懲戒與救濟(jì)

第二十三條 提供虛假身份、提交虛假材料（文件）或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記等行為，該商事主體及其有關(guān)經(jīng)辦人、簽署人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任；登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰，禁止相關(guān)人員再次申辦全程電子化商事登記；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 冒用他人身份進(jìn)行網(wǎng)上簽名騙取登記的，被侵權(quán)人可依法向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，或向有管轄權(quán)的人民法院對(duì)違法行為人提起訴訟，登記機(jī)關(guān)依據(jù)公安機(jī)關(guān)處罰決定或法院判決和被冒用人書面申請(qǐng)對(duì)登記事項(xiàng)予以撤銷或變更。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由廣州市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2017年 月 日起施行，有效期

年。有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變更或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

第五篇：商事登記改革淺議（范文）

商事登記改革淺議

3月1日深圳和珠海兩市在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了商事登記制度改革后第一張新版營業(yè)執(zhí)照，和老版營業(yè)執(zhí)照相比，新版營業(yè)執(zhí)照不再記載經(jīng)營范圍，無注冊(cè)資本、實(shí)收資本和營業(yè)期限。3月10日十八屆二中全會(huì)的公報(bào)白紙黑字明確了八個(gè)字：改革工商登記制度。國家工商總局同日也明確了工商部門將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入推進(jìn)商事登記制度改革。

新版營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，標(biāo)志著醞釀已久的商事登記制度改革拉開了序幕。由此引發(fā)了眾多媒體、學(xué)者和社會(huì)輿論的關(guān)注。普遍認(rèn)為工商登記制度的改革符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和廣大市場(chǎng)主體的需求，是工商部門一項(xiàng)具有里程碑意義的創(chuàng)新性舉措。筆者作為工商的一員，一方面認(rèn)識(shí)到了商事登記改革帶來的積極影響，同時(shí)也應(yīng)理性、冷思考其可能產(chǎn)生的問題，工商部門如何更好地應(yīng)對(duì)，解決問題？

一、商事登記改革的意義

1.簡(jiǎn)化登記流程，降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力。

從深圳和珠海兩市頒發(fā)改革后的新版營業(yè)執(zhí)照來看，經(jīng)營范圍，注冊(cè)資本等不再成為核準(zhǔn)登記事項(xiàng)。改革后的有限公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，申請(qǐng)人無需提交驗(yàn)資證明文件，工商部門只登記其全體股東認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額，不再登記實(shí)收資本。注冊(cè)資本的實(shí)繳制變更為認(rèn)繳制，尤其是首次出資可以為零，這大大降低了創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)于注冊(cè)資金的放開，破除了大眾對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本數(shù)字的迷信。而設(shè)立有限公司也無需再找會(huì)計(jì)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告則大大節(jié)約了創(chuàng)業(yè)者的時(shí)間和交易成本。對(duì)于經(jīng)營范圍，改革后不再作為登記事項(xiàng)，而改為備案事項(xiàng)，實(shí)行主體資格登記與經(jīng)營資格許可審批相分離。允許從事許可行業(yè)的經(jīng)營者可以先辦理營業(yè)執(zhí)照再辦理許可審批，取得許可后方可經(jīng)營。這種“先照后證”的模式有利于提高了市場(chǎng)效率，讓更多的人可以進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富的門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力。

2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工商職能，加快行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變步伐。

改革后實(shí)行主體資格登記與經(jīng)營資格許可審批相分離，明確地劃分商事登記機(jī)關(guān)和行政許可審批部門之間的監(jiān)管責(zé)任，按照《行政許可法》中規(guī)定“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，工商部門只需負(fù)責(zé)監(jiān)管市場(chǎng)主體行為，原來的前置審批部門分擔(dān)了一部分工商的監(jiān)管責(zé)任，使得監(jiān)管職責(zé)更加明確清晰，不易造成部門間的相互推諉?！跋日蘸笞C”的登記模式使得商事登記的程序簡(jiǎn)化，可以對(duì)行政審批制度改革形成“倒逼機(jī)制”。這將會(huì)促進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)政府觀念更新，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，為創(chuàng)建服務(wù)型政府的提供有效途徑，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、商事登記改革可能產(chǎn)生的問題

從推行商事登記改革試點(diǎn)的深圳來看，改革的確為深圳帶來了一股新的創(chuàng)業(yè)熱潮，僅改革后第一周就新登記商戶6000戶，企業(yè)登記數(shù)量出現(xiàn)了“井噴式”的成倍增長。但是隨之而來的問題該如何有效地解決是關(guān)鍵，這樣才能確保改革收到成效，企業(yè)受益。

1.住所登記是否應(yīng)該放開？

《公司法》明確規(guī)定公司以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所，對(duì)于住宅是否能夠登記為公司“住所”一直爭(zhēng)議頗大。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定允許住宅登記為公司住所需取得全部的建筑物區(qū)分所有權(quán)人、相鄰權(quán)利人的同意。深圳改革后是允許住宅登記為公司住所，筆者認(rèn)為深圳的做法不值得推廣。近年來由于公司擅自改變辦事地址在居民樓中進(jìn)行經(jīng)營引發(fā)的投訴越來越多，一旦放開住宅登記，所帶來的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于其正效應(yīng)，很不利于商事登記改革的推行。

2.工商部門監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。

商事登記制度改革是對(duì)現(xiàn)行登記、審批、監(jiān)管制度的重構(gòu)，核心就是寬進(jìn)、嚴(yán)管。改革后把前置審批變成后置許可，實(shí)行“先照后證”、“放水養(yǎng)魚”，此舉破解了企業(yè)“注冊(cè)難”的問題，易催生大量的市場(chǎng)主體。而與成倍增長的企業(yè)數(shù)量不相稱的是，基層工商部門的監(jiān)管執(zhí)法人員并沒有出現(xiàn)增長，改革帶來的創(chuàng)業(yè)潮和市場(chǎng)主體的大增使得監(jiān)管力量捉襟見肘，可以預(yù)見基層工商部門后續(xù)監(jiān)管的壓力和監(jiān)管任務(wù)將更加艱巨。

3.股權(quán)出質(zhì)登記職能可能消失，企業(yè)融資難問題并未得到有效解決。

資金瓶頸的問題一直是長期以來困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題，由于中小企業(yè)制度不健全、資信較差，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)放貸較為謹(jǐn)慎。自從2008年工商總局發(fā)布的《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》以來，企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)的方式進(jìn)行融資，變靜態(tài)股權(quán)為動(dòng)態(tài)資產(chǎn)，這一措施為解決企業(yè)融資難問題打開了瓶頸，尤其是第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)是股權(quán)出質(zhì)融資平臺(tái)的最大受益者。商事登記改革后，注冊(cè)資本變更為認(rèn)繳制，允許首次實(shí)收為零，注冊(cè)資本和實(shí)收資本不再作為登記事項(xiàng)，無需提交驗(yàn)資證明文件。而登記出質(zhì)的股權(quán)必須是實(shí)收到位的部分，可以預(yù)見，推行商事登記改革后，工商部門的股權(quán)出質(zhì)登記職能可能消失，中小企業(yè)失去一個(gè)好的融資方式，其融資難的問題還是未能得到有效的解決。

4.行政審批制度改革滯后，后置審批高門檻攔住了創(chuàng)業(yè)者。

商事登記改革后的“先照后證”的模式讓創(chuàng)業(yè)者快速、便捷地拿到了營業(yè)執(zhí)照，為創(chuàng)業(yè)者降低了創(chuàng)業(yè)門檻。但是原來的行政審批事項(xiàng)仍然存在，涉及到行政審批的，企業(yè)仍需取得許可后方可經(jīng)營。雖然改革后辦理營業(yè)執(zhí)照的效率成倍提高，但其他許可證辦理程序并未簡(jiǎn)化，導(dǎo)致辦證依然要費(fèi)很大勁。尤其許可證無法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，工商執(zhí)照就如同廢紙。就拿經(jīng)營“量販?zhǔn)終TV”的公司來說，必須取得環(huán)保、衛(wèi)生、文化、消防四個(gè)部門的許可后方可經(jīng)營。企業(yè)可能也不清楚每個(gè)部門的審批標(biāo)準(zhǔn)和具體流程，每個(gè)行政審批部門的辦事效率和工作流程不盡相同，往往會(huì)有很多經(jīng)營戶在辦照后，因無法獲得許可審批而出現(xiàn)注銷營業(yè)

執(zhí)照的現(xiàn)象。究其根本原因還是過多的行政審批攔住了創(chuàng)業(yè)者們的步伐。商事登記改革只是解決了企業(yè)的一部分問題，相關(guān)領(lǐng)域諸多部門配套的審批及管理制度改革迫在眉睫。

5.工商部門配套的管理體系不夠完善。

商事登記改革的思路是向市場(chǎng)放權(quán)，企業(yè)減負(fù)，寬進(jìn)嚴(yán)管。尤其是放寬注冊(cè)資本認(rèn)繳門檻是否會(huì)增加企業(yè)或個(gè)人甄別信息的難度，導(dǎo)致“皮包公司”大量出現(xiàn)，市場(chǎng)主體的違法行為得不到有效地控制。在“寬進(jìn)”之后該如何“嚴(yán)管”是工商部門亟待解決的問題，包括市場(chǎng)主體信用體系監(jiān)管、配套制度建設(shè)都有待完善。目前工商部門應(yīng)搭建好企業(yè)信用信息庫以及企業(yè)信用信息網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)商事登記改革后續(xù)監(jiān)管體系及信用平臺(tái)建設(shè)等工作。

6.中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為劇烈，需轉(zhuǎn)型突圍。

商事登記改革后，注冊(cè)資金不再作為登記事項(xiàng)，企業(yè)也無需提交驗(yàn)資證明文件，無需進(jìn)行檢驗(yàn)，只需這極大減少了創(chuàng)業(yè)者的時(shí)間和交易成本，降低了企業(yè)注冊(cè)登記的門檻，有利于提高市場(chǎng)活力。同時(shí)，我們還需看到，改革后驗(yàn)資、年審業(yè)務(wù)的取消，壓彎了多數(shù)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所維系收入的最后一根稻草，注會(huì)行業(yè)將受到較大的影響和打擊。中小事務(wù)所很可能進(jìn)行一次重新洗牌，其發(fā)展前景尚不明朗，迫使其轉(zhuǎn)型升級(jí)以便更好地應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

三、工商部門如何應(yīng)對(duì)商事登記制度改革

作為行政審批制度改革重要突破口之一的商事登記制度改革乃大勢(shì)所趨，改革的核心是寬進(jìn)、嚴(yán)管，而如何輔之以有效手段進(jìn)行監(jiān)管，確保進(jìn)的來，管的住，管的好是改革成敗的關(guān)鍵所在。

1.抓好商事主體信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門間信息的共享。

商事登記改革是以信息化平臺(tái)作為支撐的，若缺乏有效的信息化平臺(tái)，“寬進(jìn)”之后可能造成監(jiān)管的失效，將會(huì)助長各種違法經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。目前各職能部門的監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)不對(duì)接、不共享的問題比較突出，制約了市場(chǎng)監(jiān)管的效率。因此，應(yīng)由政府牽頭開發(fā)全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體監(jiān)管信息共享服務(wù)平臺(tái)，工商部門的登記信息將通過信息化平臺(tái)共享，以工商登記的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，各行政職能部門的許可信息、監(jiān)管信息分別實(shí)時(shí)錄入和反饋，形成記載每家經(jīng)營主體的基礎(chǔ)信息檔案，實(shí)現(xiàn)部門間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙對(duì)接。

2.推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，提高商事主體的違法成本。

改革后注冊(cè)資金實(shí)行認(rèn)繳制，經(jīng)營主體無需提交驗(yàn)資證明文件。針對(duì)改革后企業(yè)可能出現(xiàn)的投機(jī)、詐騙行為，工商部門可以配合相關(guān)職能部門、金融機(jī)構(gòu)一起建立商事主體信用體系，以商事主體登記信息為基礎(chǔ)，職能部門的日常監(jiān)管企業(yè)信用信息為重點(diǎn)，人民銀行等金融機(jī)構(gòu)的征信系統(tǒng)為依托，對(duì)所涉及的企業(yè)信用信息進(jìn)行整理，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息匯總到企業(yè)信用信息系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)。根據(jù)構(gòu)建好的市場(chǎng)主體信用體系，實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)那些信用評(píng)級(jí)較高的企業(yè)，減少檢查次數(shù)；對(duì)信用評(píng)級(jí)較低的，加強(qiáng)監(jiān)管。同

時(shí)，根據(jù)經(jīng)營主體的登記和監(jiān)管信息，若不涉及到隱私和秘密的，倡導(dǎo)在網(wǎng)上公開，以便公眾知悉、查閱。尤其是涉及到商事主體違法行為處罰的公開有利于執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)打擊，使得商事主體“一處違法、處處受限”，提高其違法成本，迫使其加強(qiáng)自律，引導(dǎo)其健康發(fā)展。

3.突出監(jiān)管重點(diǎn)，探索新型市場(chǎng)監(jiān)管模式。

對(duì)于食品、廣告、娛樂等重、熱點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)主體應(yīng)該集中基層工商的監(jiān)管資源對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管。隨著改革后經(jīng)營主體注冊(cè)數(shù)量的上升，基層工商在監(jiān)管能力、資源等方面缺陷顯現(xiàn)，面臨嚴(yán)峻的監(jiān)管任務(wù)，工商部門應(yīng)當(dāng)傳統(tǒng)監(jiān)管模式，建立多方的監(jiān)管機(jī)制。第一，可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織的監(jiān)管作用，積極聽取其廣泛、有效的監(jiān)管意見和措施，引導(dǎo)其參與和配合對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)行更加有效的監(jiān)管，促進(jìn)各行各業(yè)有序、健康地發(fā)展。第二，發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。充分運(yùn)用新聞媒體和群眾的監(jiān)督作用，可以通過官方微博、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言平臺(tái)、論壇等方式發(fā)動(dòng)廣大群眾和媒體參與舉報(bào)違法經(jīng)營行為，通過社會(huì)輿論壓力和關(guān)注制止和減少違法行為的發(fā)生，達(dá)到有效監(jiān)管的目的。

4.加強(qiáng)政策宣傳，減少改革阻力，營造社會(huì)大監(jiān)管氛圍。

第一，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式宣傳商事登記改革的政策、內(nèi)容和意義，讓企業(yè)、相關(guān)職能部門、群眾廣泛關(guān)注和支持改革工作，減少改革的阻力。第二，教育和查處相結(jié)合。針對(duì)一些投機(jī)不法分子以開公司為名行詐騙之實(shí)的情況，教育群眾提高防范意識(shí)，必要時(shí)可以到相關(guān)職能部門查詢企業(yè)的經(jīng)營信息，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法行為，針對(duì)洗錢、詐騙的經(jīng)營行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處。第三，扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織的建立，充分發(fā)揮其行業(yè)協(xié)會(huì)自律和監(jiān)管的作用，協(xié)助工商部門對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)行有效的監(jiān)管，形成大環(huán)境的監(jiān)管氛圍，提高監(jiān)管效率。

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