第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的現(xiàn)狀與發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室具有社會教育、傳遞信息和休閑娛樂的主要功能，是文化知識和科技信息的傳播基地。本文首先分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，就如何建立起適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室并發(fā)揮其面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的積極作用進行了思考。

關(guān)鍵詞：文化站圖書室；現(xiàn)狀；發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開辦圖書室是貼近基層農(nóng)民，為其提供文化服務(wù)，構(gòu)建文明窗口的重要手段。文化站圖書室作為文化站活動的主要陣地之一，是構(gòu)建和諧社會和推進精神文明建設(shè)的重要抓手。文化站圖書室的良性發(fā)展是促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容?？扇嫣嵘r(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)，對于加快推進農(nóng)村文化建設(shè)，保障農(nóng)民基本文化權(quán)益，促進農(nóng)村文化事業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的基本特征

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室作為農(nóng)村的信息交流站，對于提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、更新農(nóng)民思想觀念、改變農(nóng)民生活習(xí)慣，有著十分重要的作用，在農(nóng)村發(fā)展中扮演著精神文明建設(shè)的陣地、科學(xué)技術(shù)傳播橋梁的角色，這是由文化站圖書室的基本特征決定的。

首先，公益性。公益性即文化站圖書室中的一切服務(wù)都是免費的，基于此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室要堅持把社會效益放在首位，把發(fā)展公益性圖書室作為保障農(nóng)民群眾文化權(quán)益的主要途徑。要始終堅持為普通人民群眾服務(wù)的原則，突出公共文化服務(wù)導(dǎo)向。

其次，基本性?；拘允侵膏l(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室服務(wù)和滿足的對象不是個別人或少數(shù)人的需求，而是最廣泛和最普遍的需求。在圖書室所有資源都是普遍享有的，人人公平享有基本公共文化服務(wù)。

最后，均等性。均等性是指所有的人，性別不分男女，年齡不分長幼，身份不分貴賤，職務(wù)不分高低，經(jīng)濟不分貧富，都可以平等地享有均等的服務(wù)，不存在差別化待遇。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的基本現(xiàn)狀

目前，文化站圖書室雖然總體狀況比較良好，但依然存在不少問題。具體表現(xiàn)在：

1.圖書室發(fā)展意識不強，思想認識不到位

鎮(zhèn)村干部對文化站圖書室建設(shè)無法準確把握新文化站圖書室建設(shè)的豐富內(nèi)涵。存在重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化發(fā)展，重物質(zhì)利益，輕社會效益的認識偏差，認為圖書室建設(shè)不同于經(jīng)濟建設(shè)，是一項是“軟任務(wù)”，沒有一個硬性指標，而且它的作用也不能明顯的表現(xiàn)出來，于是沒有把圖書室的運作當作一件事來抓，在圖書室建立以后，基本上就不聞不問了。因此圖書室建設(shè)仍然“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象長期存在。另外，農(nóng)民讀者也普遍認為看書只是消遣而已，因為沒有多少實用的書，不能給自己實際的幫助，只是有時間或農(nóng)閑時來看看，了解一下感興趣的東西。

2.經(jīng)費嚴重短缺

由于地方財政困難，也沒有明確規(guī)定運作經(jīng)費來源或設(shè)立專項資金，致使圖書室運作經(jīng)費嚴重短缺。圖書室建室以后，就沒有再投入任何經(jīng)費，基本上處于癱瘓狀態(tài)。新書得不到補充，報刊、雜志訂不上，沒有專職管理員（基本是站長兼管），管理員無法接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，藏書結(jié)構(gòu)得不到有效改善，就很難吸引讀者光顧，借閱人數(shù)少，管理員更是沒心思管理??這種惡性循環(huán)可想而知，結(jié)局將令人擔憂。

3.缺乏專業(yè)的圖書管理人員

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室不但沒有專業(yè)的圖書管理人員，而且連全職的圖書管理人員也沒有，大部分圖書管理人員都是由其他人員兼任的，無法為讀者的信息需求開展優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)工作，嚴重地降低了文化站圖書室的服務(wù)質(zhì)量和水平，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與社會主義先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這也是農(nóng)村群眾文化生活單一枯燥緩慢的原因之一。

三、發(fā)展文化站圖書室的具體措施和建議

1.重視和加強文化站圖書室建設(shè)。各級黨委和政府要高度重視和加強文化站圖書室建設(shè)。把文化站圖書室建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，把文化站圖書室工作擺在更加重要的位置，在人員調(diào)配、資金投入、評先獎優(yōu)和職稱評定等方面切實把圖書資料工作與其他工作同等看待。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室建設(shè)目標責任制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室建設(shè)工作列入創(chuàng)建文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系。建立健全基層文化單位的評價機制，把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)青少年兒童情況作為文化單位工作的重要考核內(nèi)容。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化。

2.體制創(chuàng)新，多元化辦室。經(jīng)費緊缺已出現(xiàn)圖書室無法正常工作的情況，制約了圖書室的正常運行和發(fā)展壯大，因此，各級黨委政府應(yīng)當按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”的原則，建立圖書室正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保圖書室的正常運行。不可否認的是，圖書室的發(fā)展僅靠地方政府的支持是不夠的，還必須從模式上創(chuàng)新，多方入手，爭取社會各界人士在基礎(chǔ)設(shè)施、購書經(jīng)費等方面的支持。其次，可以爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或?qū)W校的幫助，拓寬經(jīng)費來源渠道，改善設(shè)施設(shè)備條件；可以與各類出版社聯(lián)系，爭取得到幫助；可與高校圖書館或社團聯(lián)系，請求幫助組織募捐一些書籍或在管理方法上給圖書室以幫助，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

3.優(yōu)化人才隊伍建設(shè)，強化基層文化團隊力量。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室文明服務(wù)崗位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理人員創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為圖書事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)機制，提高文化人才隊伍總量和整體素質(zhì)，壯大文化志愿者隊伍，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。村級圖書室是農(nóng)民學(xué)政策、學(xué)知識、學(xué)技能的學(xué)堂，是豐富群眾文化生活的陣地，是打通文化惠民的最后一公里，因此，要加大基層輔導(dǎo)，提升服務(wù)水平。

四、結(jié)語

總而言之，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)文化設(shè)施全覆蓋，人民群眾基本文化權(quán)益得到較好保障的總體目標，筆者堅信，只要認識到位，措施到位，人員到位，服務(wù)到位，就一定能夠推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強國的宏偉目標定能實現(xiàn)。

參考文獻：

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的現(xiàn)狀與思考

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的現(xiàn)狀與思考

一.引言

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占了全國人口的大多數(shù)。億萬農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開農(nóng)村文化建設(shè)。當前的農(nóng)村文化建設(shè)停滯不前，有的地方還在滑坡。在你哦哪個村不少地方，如今賭博盛行，封建迷信活動沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風。建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，而培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民的首要任務(wù)是加強他們的思想文化建設(shè)。只有培養(yǎng)出具有新思想的農(nóng)民，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才會有永不枯竭的強大動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室作為農(nóng)村文化建設(shè)中的重要陣地和“窗口”，正受到全社會的關(guān)注和重視。

二.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的現(xiàn)狀

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為當?shù)厣鐣髁x文化與精神文明的標志，具有社會教育、傳遞信息和休閑娛樂的主要功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室是各級各類圖書館中直接面向農(nóng)村，為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)村的經(jīng)濟與文化建設(shè)服務(wù)的前沿陣地。隨著黨的惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活有了明顯的改善，農(nóng)民負擔過重的問題也已逐步得到解決。農(nóng)民在豐衣足食之后，盼望著文化生活的提高。但與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)形成鮮明對比的是，許多地區(qū)由于農(nóng)村文化陣地萎縮、設(shè)施簡陋，經(jīng)費匱乏，農(nóng)民群眾文化活動貧乏，精神生活單調(diào)的問題還十分嚴重，農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀，與農(nóng)民群眾對文化生活的需求，與農(nóng)村實現(xiàn)小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新任務(wù)極不適應(yīng)。

1.資金匱乏。社區(qū)文化站的經(jīng)費本來就不足，用于圖書館建設(shè)的費用就更少了。相當部分的社區(qū)圖書館只是在新建時有資金投入，以后極少甚至沒有持續(xù)的經(jīng)費支撐，造成部分社區(qū)圖書館只為應(yīng)付檢查才對外開放。

2.文獻資源缺乏。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是藏書量小，二是品種少。社區(qū)圖書館一般只藏印刷型文獻，電子文獻極少收藏，單就圖書而言，內(nèi)容也比較單一，大多是文學(xué)、生活常識類圖書，因缺少購書經(jīng)費，廉價的盜版書為數(shù)不少，圖書陳舊的現(xiàn)象也十分嚴重。

3.服務(wù)效能低。由于社區(qū)圖書館脫離公共圖書館體系，其管理和運作缺乏行業(yè)規(guī)范，管理人員也不具備應(yīng)有的專業(yè)素養(yǎng)，基本上只能承擔普通的圖書借還工作，因而目前社區(qū)圖書館的服務(wù)只停留在簡單的圖書借閱上。

4.管理體制不順。目前，基層文化建設(shè)過程中體制性障礙還依然存在。文化站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責管理的現(xiàn)行體制，不利于文化站公共文化服務(wù)職能的發(fā)揮。文化站工作人員長期處于固化狀態(tài)，不能交流，缺乏活力，沒有形成促進農(nóng)村文化事業(yè)的合力。

三.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的發(fā)展與對策

目前，農(nóng)村基層文化建設(shè)嚴重落后于經(jīng)濟社會發(fā)展。由于財政投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后，加之管理體制不順，導(dǎo)致欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)品、農(nóng)村文化供給不足，公共文化資源總量偏低、質(zhì)量不高，難以充分發(fā)揮提高農(nóng)民文明素質(zhì)、活躍農(nóng)村文化生活的作用。應(yīng)從以下幾個方面著手，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)用的作用。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制

1.政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認識，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部牽頭，制定圖書館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實到各部門。要把圖書館建設(shè)列入工作計劃，每年或每個階段對圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標、任務(wù)和措施；要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實目標責任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。

2.增加投入。各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費列入政府預(yù)算，確保專款專用。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高勇于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例，保證一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。可以采取上級撥一點，本級出一點，社會助一點，企業(yè)捐一點等辦法，廣開資金投入渠道。

3.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主，社會辦館為輔，但具體而言，由于各地實際情況不同，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗，也可采用下幾種辦館模式：

一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地，企業(yè)投資建館，圖書館免費為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。二是社區(qū)辦館。與社區(qū)工作緊密結(jié)合，把圖書館直接交與社區(qū)管理，確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。三是站辦站管。購書經(jīng)費和管理員的報酬由鎮(zhèn)文化站負責，文化站對管理員實行目標責任制考核，工作業(yè)績與報酬掛鉤。

（二）規(guī)范農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書館管理工作

1.制訂文化站圖書館評估標準。根據(jù)區(qū)（縣）級公共圖書館評估標準，結(jié)合文化站圖書館的實際，制訂出文化站圖書館評估條例；文化站圖書館作為公共圖書館系統(tǒng)中的最基層圖書館，參與公共圖書館系統(tǒng)的評估定級，按照行業(yè)標準去要求、去規(guī)范文化站圖書館的各項工作。

2.規(guī)范文獻編目工作。文獻編目欠規(guī)范影響到圖書館業(yè)務(wù)管理的科學(xué)性，造成管理的混亂。文獻編目是一項專業(yè)性很強的工作，沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練的人很難勝任。社區(qū)圖書館可采取委托中心館統(tǒng)一編目的辦法解決此難題，以保證文獻編目的標準規(guī)范。3.提高管理人員的素質(zhì)。規(guī)范社區(qū)圖書館管理，要靠管理者去實現(xiàn)，故提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是關(guān)鍵所在。社區(qū)圖書館應(yīng)實行專人管理，管理人員上崗前，必須通過圖書館學(xué)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，考核合格者才可上崗。制訂相應(yīng)的管理人員培訓(xùn)考核條例，采取切實可性的措施，提高管理人員的專業(yè)水平。

（三）將“全國文化信資源共享工程”與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有機結(jié)合

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因?！拔幕畔①Y源共享工程”的實施將為農(nóng)村圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強文獻服務(wù)的同時，重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多，因此，要引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點十分重要，因為：一是電子閱覽室本身可以帶來較好的經(jīng)濟效益，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實際文獻數(shù)量增大幾倍乃至幾

十、幾百倍，可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點，可以放在讀者借閱量大的書籍上，如文藝書、少兒書等，使有限的經(jīng)費得到充分利用，借閱量少的文獻如科技型文獻可以利用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。由于電子閱覽室的建設(shè)需要一定的投入，那些經(jīng)費投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式，由私人投資硬件設(shè)備，通過適當收費或其它方式給予補償。此外，對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以通過最簡單的配置（一臺投影儀和一套計算機設(shè)備），采用非在線方式，由市館針對農(nóng)村特點制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費提供給他們。

四.小結(jié)

總之，農(nóng)村文化建設(shè)的核心在于“人”。一方面農(nóng)村文化建設(shè)的目的是提高農(nóng)民的思想道德文化素質(zhì)，另一方面農(nóng)村文化建設(shè)需要各級干部去組織和落實。因此必須在保證落實上想辦法、定措施。只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實上出實招，較真勁，求實效，廣大農(nóng)民熱切盼望的農(nóng)村文化建設(shè)就一定能夠取得明顯的成效，就一定會在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中發(fā)揮重要作用。

第三篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室工作的幾點建議

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室工作的幾點建議

摘 要： 發(fā)展和普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室事業(yè)不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室自身發(fā)展的需要，更是文化建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明的重要標志，是歷史發(fā)展的客觀產(chǎn)物。為此，文章探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的主要創(chuàng)建目的及創(chuàng)建優(yōu)勢，對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室綜合工作水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室持續(xù)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；圖書室；管理；優(yōu)化；建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室具有獨特的靈活性、廣泛性，將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)終身教育的可靠途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立藏書豐富、人性化服務(wù)的圖書室，可滿足農(nóng)民群眾日益提升的精神文明需求，令其在圖書室中查閱生產(chǎn)實踐、情報信息資料，擴充信息知識，提升綜合能力水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室是我國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的產(chǎn)物，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、文化、教育事業(yè)的重要組成部分，是公共圖書館向基層、向農(nóng)村的延伸，是直接為農(nóng)民服務(wù)的文化設(shè)施。可是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室事業(yè)的發(fā)展也有不少令人擔憂的問題，需要我們認真審視，深入思考，進一步研究加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室建設(shè)的對策。

一、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的優(yōu)勢及目的

1.創(chuàng)建優(yōu)勢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室創(chuàng)建過程中，應(yīng)將有限圖書信息資源全面激發(fā)無限價值作用。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室建設(shè)水平來講，管控起來相對便利，這是由于其藏書總量畢竟較中小型公共圖書室藏書相對較少，因而管控實踐僅需清晰、充滿條理性、次序性，便可滿足農(nóng)村群眾核心需求。

2.創(chuàng)建目的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室擔負著宣傳黨的路線、方針、政策的重任，它是農(nóng)民群眾終身學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識不可缺少的場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室是歷史文化發(fā)展的產(chǎn)物，凝聚著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶，是新農(nóng)村文化建設(shè)的基石。相對大城市來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的規(guī)模遠遠不及城市圖書室。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活水平也在不斷提高，農(nóng)民群眾的求知欲望也在增加。圖書室不僅為人們提供豐富的知識，而且讓人們的生活多了許多樂趣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室除了具有公共圖書室的傳承文化、傳遞信息、文獻信息中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、教育中心、休閑中心等作用以外，還有其特有的目的，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施知識工程的主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才成長的搖籃，搜集保存與開發(fā)地方文獻的主體等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室是最貼近廣大農(nóng)民讀者的文化場所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室中，廣大農(nóng)民讀者不僅能讀書看報，汲取科學(xué)文化知識，及時了解時事、政策、法規(guī)，提高思想道德和文化素養(yǎng)，還能夠查閱文獻信息，解決各種生產(chǎn)難題，增強市場意識和利用市場的能力；同時還可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書室中獲得美的享受，藝術(shù)熏陶，滿足鄉(xiāng)村農(nóng)民讀者消遣休閑娛樂的需要；并達到開闊視野，提高生活質(zhì)量的目的。這種對文化生活的迫切需求，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的發(fā)展，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的進步，較好地發(fā)揮和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的職能和任務(wù)。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室工作的建議

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，創(chuàng)新機制

（1）政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認識。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室建設(shè)，將對圖書室事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室建設(shè)的力度，要把圖書室建設(shè)列入工作計劃，每年或每個階段對圖書室建設(shè)應(yīng)有明確的目標、任務(wù)和措施；要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實目標責任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。

（2）增加投入。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌措辦館經(jīng)費過程中，要“雙管齊下”或“多管齊下”。各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費列入政府預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。因地制宜，多種渠道，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的辦館經(jīng)費，取得顯著成效。

（3）建立一支具備專業(yè)技術(shù)的隊伍。實踐表明，要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室，除了領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費保障等外部條件之外，還有賴于一批思想好、懂業(yè)務(wù)、會管理、有一定文化水平的管理員，也就是說要發(fā)揮“人的因素第一”的作用，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室得以鞏固發(fā)展。要建立一支相對穩(wěn)定、敬業(yè)稱職、訓(xùn)練有素、踏實工作的管理員隊伍是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的重要保證。

2.規(guī)范農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室管理工作

（1）制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室評估標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室作為公共圖書室系統(tǒng)中的最基層圖書室，參照公共圖書室的評估定級標準，按照標準要求、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的各項工作。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評估定級標準，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的實際，制訂出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室評估條例。

（2）規(guī)范文獻編目工作。文獻編目是一項專業(yè)性很強的工作，文獻編目如果不規(guī)范會影響到圖書室業(yè)務(wù)管理的科學(xué)性，造成管理的混亂，沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練的人很難勝任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室可采取委托縣級館統(tǒng)一編目的辦法解決此難題，以保證文獻編目的標準規(guī)范。

（3）完善圖書采購及登記管理。文化站圖書管理人員則應(yīng)通過認真細致的研究，廣泛爭取廣大農(nóng)民群眾的意見，符合其生產(chǎn)實踐需求，方能有針對性的采購農(nóng)民真正需要的價值化圖書資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資源的采購應(yīng)符合區(qū)域生產(chǎn)與農(nóng)民群眾實際需求，不應(yīng)盲目的注重采購數(shù)量而忽視了資料質(zhì)量。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室要整合資源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況與政府協(xié)商將“萬村書庫”、“農(nóng)家書屋”、“全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點”等幾大工程有機結(jié)合起來，統(tǒng)疇規(guī)劃、整合資源、相互合作，取長補短、壯大力量，使圖書室的功能得以最大的發(fā)揮，逐步建成為當?shù)氐膱D書資料、情報信息、書刊流通的中心，并擔負起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它村級圖書室的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、組織協(xié)作等任務(wù)，還可超越本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在更廣闊的范圍內(nèi)服務(wù)于民。應(yīng)充分利用“文化共享工程”的成果來豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強文獻服務(wù)的同時，重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層精神文明建設(shè)的主要窗口。其最核心的功能應(yīng)是根據(jù)黨的路線、方針、政策的精神，利用各種文藝形式宣傳于大眾。是集書報借閱、廣播影視、宣傳教育、科普培訓(xùn)、體育健身和青少年校外活動于一體，服務(wù)于當?shù)厝罕姷木C合性公共文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還起到普及指導(dǎo)科學(xué)、教育，培育廣大農(nóng)民群眾的文明風尚。抵制封建迷信，愚昧習(xí)俗等思想教育工作，并輔導(dǎo)其開展各項文化工作等活動，以貫徹黨的方針政策為重要目標，以弘揚傳統(tǒng)文化為指導(dǎo)方向，提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，深入群眾文化組織，指導(dǎo)培訓(xùn)更多的文化人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室在傳播先進文化，普及科學(xué)文化知識，傳播精神文明，提高全民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，營造健康、文明進步的社會氛圍中具有不可替代的作用。

參考文獻：

[1]童辛.關(guān)于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的若干構(gòu)想.宿州學(xué)院學(xué)報，2009（04）.[2]武金鳳.淺談公共文化服務(wù)體系中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè).《華章》，2013.[3]李文琛.淺談新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè).《中文信息》，2013.[4]何佳會.淺談如何解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)資金短缺問題.-《中國科技博覽》，2015.

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和建議意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)的幾點現(xiàn)狀和建議

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)的必要性

文化建設(shè)的好壞關(guān)系到民族凝聚力的大小，也逐漸成為象征國家綜合實力的一個標志。十七大的召開之后，我國將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)擺在了工作的重心。為了促進各地區(qū)人民之間的和諧，文化建設(shè)顯得尤為重要。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)，其是為了基層群眾所服務(wù)的，這對于培養(yǎng)和熏陶基層群眾的文化修養(yǎng)也起到了關(guān)鍵的作用。為了把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的重要組成部分，各級政府和部門都應(yīng)該給予較大的支持和鼓勵。

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

從目前松陽縣的文化站隊伍建設(shè)情況來看，其19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站原有編制數(shù)48人，現(xiàn)在編人員有47人，編外2人，中級職稱以上14人。在隊伍的建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸多的問題，例如隊伍結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員知識貧乏、業(yè)務(wù)單一；文化站長遠發(fā)展力量不足；現(xiàn)如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成員缺乏為群眾服務(wù)的意識。

1.隊伍結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)化。文化站隊伍結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)化主要體現(xiàn)在兩個方面：一是有牌子無人，相當于“空殼”文化站；二是表現(xiàn)在有人，但人是身兼多職。而存在這些問題的原因是由于，由于文化站的工作都是利用業(yè)余時間來做，所以很難有精力和時間來策劃、組織、開展文化活動。同時一些干部雖編制雖在文化崗位，但卻”荒自己的田，種別人的地”。專干不專和待遇偏低的情況比較普遍，造成隊伍不穩(wěn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍建設(shè)里，很多都是沒有任何經(jīng)驗的非專業(yè)人員。他們憑借著編制進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍中，卻因為缺乏特長和能力沒有任何建樹。

2.知識貧乏、業(yè)務(wù)單一。由于進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化員隊伍的渠道多樣性和缺少必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化員隊伍素質(zhì)參差不齊，有的文化員是在上世紀80年代就從事文化工作，年齡上也相對較大，專業(yè)知識趨于老化，知識結(jié)構(gòu)單一。并且許多成員只是擅長一種才藝，不僅如此許多文化員并不具備組織和領(lǐng)導(dǎo)方面的才能。由此可見知識貧乏、文化單一已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)的主要障礙，提出如何合理解決該問題的措施成為當務(wù)之急。

3.缺少為群眾服務(wù)的觀念。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)的目的就是為了基層群眾所服務(wù)的，所以就其本質(zhì)來講鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍是為人民群眾服務(wù)的隊伍。我們知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所組織的文藝活動，絕大多數(shù)都是無償?shù)?，那么很多藝術(shù)人員就會選擇去有工資報酬的單位，而放棄了無償為人民群眾奉獻表演的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。這種缺乏為群眾服務(wù)意識的現(xiàn)象存在，不僅影響了新時代文化人的形象，同時成為了阻礙精神文明建設(shè)的絆腳石。4.文化站長遠發(fā)展力量不足。一是由于受到體制、編制、職稱、待遇等諸方面的因素限制，文化站在人才的調(diào)動和引進方面相當困難，青黃不接、后繼乏人的問題也非常突出。二是文化站干部基本上承擔著大量其他行政工作任務(wù)，沒有更多的精力投入到農(nóng)村文化中去，業(yè)務(wù)技能逐年下降，藝術(shù)門類的輔導(dǎo)、文化活動的組織無法勝任的問題比較普遍。三是從數(shù)量上看，專職人員缺少，力量薄弱，影響文化站業(yè)務(wù)工作的正常開展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)對策研究 3.樹立文化站隊伍標準

（1）知識化。建設(shè)新時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍，就必須要重視其文化性。群眾文化是十分有意義的，這需要文化成員能夠發(fā)揮自己的特長、貢獻自己的力量，集思廣益創(chuàng)造出具有創(chuàng)造性、藝術(shù)性、文化性的表演。而要很好地實現(xiàn)這一點就需要文化站隊伍成員具備足夠的文化素養(yǎng)，這樣的隊伍才具備發(fā)展的前景。

（2）專業(yè)化。專業(yè)化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的最高標準，一支有水準的文化隊伍也必須是專業(yè)的。這主要表現(xiàn)在文化站的成員不僅要具備一定的文化知識，在自己擅長的藝術(shù)上有所發(fā)揮，同時也要具備一定組織和指揮能力。業(yè)務(wù)水平和文化水平并重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)的基本要求，也是實現(xiàn)專業(yè)化的基本要求。

（3）年輕化。年輕一代的人在思維和創(chuàng)造力上都要遠遠高出老一輩的藝術(shù)家，所以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍建設(shè)成一支年輕、有活力的隊伍顯得尤為重要。因此在選取文化站成員時，應(yīng)多賦予年輕人較多的機會，讓創(chuàng)造性的思維和想法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中碰撞。擦出絢爛的藝術(shù)火花。

2.優(yōu)化文化站隊伍人員結(jié)構(gòu)。優(yōu)化文化站隊伍人員的結(jié)構(gòu)，必須要從文化站的實際需求出發(fā)。文化站的隊伍成員不僅要具備一定的文化特長，同時在道德思想上都要先于他人，這樣才有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍的長遠發(fā)展。文化站隊伍中的人員在自我發(fā)展的道路上，必須要設(shè)定一個短期和長遠目標，并向著這個目標努力進取，而不是得過且過毫無作為。

3.加快文化站體制改革。改進文化站的舊體制，就必須要從文化站的選人入手，合理的用人制度是加快文化站改革的關(guān)鍵。在文化站的內(nèi)部要營造一個公平競爭、合理淘汰的氛圍，這樣人才之間才會互相競爭、共同進步，隊伍也才能夠進一步地發(fā)展壯大。在新的體制下才會有更多拔尖、新穎的人才出現(xiàn)，而原來不思進取人員也能夠被帶動起來。

4.樹立為人民服務(wù)的意識。為人民服務(wù)的意識不是口頭上的，而是要做到從實際出發(fā)，真正實現(xiàn)為人民群眾所服務(wù)。因此進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍的成員，應(yīng)本著為他人服務(wù)、不謀取報酬的思想。這樣其才能夠全心全意的為藝術(shù)獻身，為他人貢獻自己的力量，而文化站的隊伍建設(shè)才能夠走得更好更遠。

四、總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)不僅是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，同時也是增進基層群眾文化素養(yǎng)主要手段。雖然目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍在建設(shè)過程中，仍然存在著一些突出的問題，但是相信在不久的將來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)一定能夠取得較大的進步，而文化站的成員也將成為新時代的藝術(shù)人員學(xué)習(xí)的典范。

第五篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀與發(fā)展[推薦]

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀與發(fā)展

近年來，農(nóng)民“看病難、看病貴”問題一直是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱點、難點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的樞紐，起著承上啟下的作用，是黨和政府衛(wèi)生政策、保護全民健康方針在農(nóng)村的直接執(zhí)行者，是實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)保障。因此，解決看病難、看病貴難題，關(guān)鍵是要從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)

入手，發(fā)揮其提供醫(yī)療服務(wù)的前沿主陣地作用。自以來，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了多方面的改革，取得了很大的成效。一是改善了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。老衛(wèi)生院座落在集鎮(zhèn)老街道上，由于修建年代久遠，房屋老舊，院落窄小，周圍又是居民區(qū)，不適合衛(wèi)生院的發(fā)展。，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了重新選址修建。二是用人機制放活，人才引進取得進展。機構(gòu)改革以來，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院共招收衛(wèi)技人員21人，充實了技術(shù)隊伍。

我鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)取得了階段性進展，但從總體上講，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院在發(fā)展過程中仍存在著一些困難和問題需要引起重視。主要表現(xiàn)如下：一是負債嚴重。衛(wèi)生院現(xiàn)負債高達108萬元，居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之首，嚴重影響了衛(wèi)生院的進一步發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及生活用房用地嚴重不足、設(shè)備簡陋，難以滿足臨床診療的需求。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)占地896平米，業(yè)務(wù)用房1000多平米，院內(nèi)職工無生活用房，按實際需要必須增加3~4千平米才能滿足衛(wèi)生院業(yè)務(wù)及生活用房用地的需要。三是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏。鄉(xiāng)衛(wèi)生院引進人才、留住人才難，人才外流現(xiàn)象嚴重，特別是缺乏專業(yè)產(chǎn)科、外科領(lǐng)頭人。衛(wèi)技人員總數(shù)不足，且學(xué)歷、職稱層次較低。衛(wèi)生院21名職工中，沒有本科以上學(xué)歷，大專2人，中專18人，無學(xué)歷1人；沒有中、高級職稱，初級職稱11人，無職稱人員10人。而且他們很少有進修培訓(xùn)深造機會，知識老化，技術(shù)隊伍青黃不接，形成斷層。引人、進人、留人缺乏保障機制，待遇條件差，同時衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，待遇低，留不住高素質(zhì)人才，人才外流現(xiàn)象嚴重。四是經(jīng)費不足。衛(wèi)生院的運行只能靠有限的經(jīng)營收入來保證生存和發(fā)展，沒有任何經(jīng)費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身發(fā)展。由于資金缺乏，相當一部分衛(wèi)生院職工的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險還得不到有效保障。

衛(wèi)生工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題，是立黨為公、執(zhí)政為民最直接的體現(xiàn)，是關(guān)乎民心、民生、民望的大事，對保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、確保全面建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。因此，筆者對于怎樣更好地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)提出以下五點建議：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備的更新，使之適應(yīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的需要。

2、加大投入，落實政府衛(wèi)生事業(yè)投入政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)的非營利性的公益性事業(yè)單位。要舍得投入，動真格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)才能見到實效。應(yīng)建立持續(xù)增長的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入機制，充分發(fā)揮財政對農(nóng)村衛(wèi)生工作的支持作用。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展公共衛(wèi)生必要的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費、在職人員的基本工資、離退休人員費用和發(fā)展資金等納入財政預(yù)算，予以保證。還應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生專戶，使資金真正落實到位而不被挪用。同時探索建立以政府為主、社會支持的多元化衛(wèi)生投資體制，動員社會力量捐資農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康有序發(fā)展。

3、注重人才，推進衛(wèi)生院人事制度改革。一是制定引人、留人的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長職務(wù)實行了公開招聘，競爭上崗。對技術(shù)人才要在人員基本工資、社保、醫(yī)保等方面給予保障，解決他們的后顧之憂，吸引更多的專業(yè)技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并能留住現(xiàn)有人才。二是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分配制度，擴大單位內(nèi)部分(來源：好范文 http://004km.cn/）配自主權(quán)限，實行人員收入與任務(wù)、業(yè)績掛鉤，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、重實績、重貢獻的分配激勵機制。三是強化培訓(xùn)機制。各級衛(wèi)生行政主管部門和衛(wèi)生院要制訂實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)計劃，抓好衛(wèi)技人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取“送出去、請進來”的辦法，選送一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到大中專院校、縣以上醫(yī)院進修，市、縣級醫(yī)院堅持每年舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或派專家到基層舉辦講座、講課等，通過這些措施，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人才缺乏和醫(yī)術(shù)水平不高的問題。

4、改變模式，加強衛(wèi)生院內(nèi)部管理。市場經(jīng)濟的競爭態(tài)勢決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要生存發(fā)展，就必須不斷提高服務(wù)態(tài)度和技術(shù)水平。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變觀念，改變服務(wù)模式，逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的管理模式

發(fā)展，變坐等患者上門求診為主動上門服務(wù)，為農(nóng)民建立醫(yī)療檔案，對不同健康狀況的人群實行分類管理，為農(nóng)民群眾提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)。二是進一步完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，嚴格技術(shù)操作規(guī)程，提高醫(yī)療服務(wù)水平。要建立完善綜合目標管理責任制，將醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟任務(wù)、技術(shù)水平、醫(yī)德醫(yī)風、服務(wù)信譽等統(tǒng)一納入責任制內(nèi)容。要建立

完善財務(wù)管理制度，加強成本核算，挖掘內(nèi)部潛力，增收節(jié)支，降低醫(yī)療成本。三是衛(wèi)生院應(yīng)抓好特色科室和重點科室的建設(shè)，以此帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。

5、結(jié)合實際，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的開展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供了難得的發(fā)展機遇。把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的重點項目，同時探索門診病人的補償辦法，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。