第一篇：四風(fēng)問(wèn)題和八項(xiàng)規(guī)定

四風(fēng)問(wèn)題

1、形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實(shí)效，圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)。

2、官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。

3、享樂(lè)主義，基層和群眾反映最多的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。

4、奢靡之風(fēng)，主要是條件好了，許多方面做過(guò)頭，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)“執(zhí)政為民”、“群眾利益無(wú)小事”的觀念認(rèn)識(shí)不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責(zé)任過(guò)多，壓力過(guò)大。個(gè)別干部對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級(jí)上訪或過(guò)激行為。一些鄉(xiāng)干部和村干部一碰到開(kāi)展活動(dòng)就講報(bào)酬，對(duì)于又苦又累的工作不主動(dòng)承擔(dān)，而是極力回避。

八項(xiàng)規(guī)定

中共中央政治局2012年12月4日召開(kāi)會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定要求：

一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

二、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

六、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

三嚴(yán)三實(shí)

三嚴(yán)：

1、嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。

2、嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

3、嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。

三實(shí)：

1、謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。

2、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

3、做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。

第二篇：八項(xiàng)規(guī)定和四風(fēng)問(wèn)題解釋

八項(xiàng)規(guī)定

一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義;要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

二、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

六、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

八項(xiàng)規(guī)定解讀

規(guī)定本身其實(shí)就是改進(jìn)工作作風(fēng)的范本。無(wú)論是“輕車(chē)簡(jiǎn)從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)”，“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠(chéng)和堅(jiān)定，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”是一個(gè)莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國(guó)未來(lái)施政的動(dòng)向。

改進(jìn)工作作風(fēng)，是對(duì)黨風(fēng)的端正。求真與務(wù)實(shí)，一向是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的本色。葆有這種本色，我們黨才能在時(shí)代風(fēng)云中與時(shí)俱進(jìn)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而失去這種傳統(tǒng)，我們將失去直面民生痛點(diǎn)的魄力、分析社會(huì)熱點(diǎn)的能力、解決改革重點(diǎn)的效力。工作作風(fēng)關(guān)系執(zhí)政黨的先進(jìn)性與優(yōu)越性，茲事體大，不可不察。

改進(jìn)工作作風(fēng)，是對(duì)政風(fēng)的整飭。文山會(huì)海，虛擲公共資源，遲滯行政效率，與高效廉潔的服務(wù)型政府建設(shè)大相背離。一些社會(huì)新聞一再提醒我們轉(zhuǎn)變政風(fēng)的緊迫性――“一項(xiàng)服務(wù)辦法，開(kāi)始實(shí)施5個(gè)月后才在某地方落實(shí)”，“一份文件從中央落實(shí)到基層需要70天時(shí)間”，這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發(fā)展中的中國(guó)呼喚一個(gè)更加高效務(wù)實(shí)的政府，而“八項(xiàng)規(guī)定”正是對(duì)這個(gè)訴求的響亮回應(yīng)。

“八項(xiàng)規(guī)定”句句是實(shí)在話、貼心話。對(duì)于滿懷期待的中國(guó)百姓而言，這個(gè)規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音 “我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個(gè)聲音也應(yīng)該成為端正黨風(fēng)政風(fēng)、抵制不良之風(fēng)、轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣的戰(zhàn)鼓，為中國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的強(qiáng)大的動(dòng)力。

實(shí)干興邦，就從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開(kāi)始。

四風(fēng)問(wèn)題

“四風(fēng)”就是指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。這?四風(fēng)?是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

四風(fēng)問(wèn)題表現(xiàn)：

一、是形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實(shí)效，圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)。

二、是官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。

三、是享樂(lè)主義，基層和群眾反映最多的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。

四、是奢靡之風(fēng)，主要是條件好了，許多方面做過(guò)頭，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)“執(zhí)政為民”、“群眾利益無(wú)小事”的觀念認(rèn)識(shí)不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責(zé)任過(guò)多，壓力過(guò)大。個(gè)別干部對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級(jí)上訪或過(guò)激行為。一些鄉(xiāng)干部和村干部一碰到開(kāi)展活動(dòng)就講報(bào)酬，對(duì)于又苦又累的工作不主動(dòng)承擔(dān)，而是極力回避----老百姓把這些問(wèn)題歸納為“上梁不正下梁歪”。

第三篇：八項(xiàng)規(guī)定、四風(fēng)

反四風(fēng)的主要內(nèi)容

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。中央十八大八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容是什么? 一：嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓； 二：嚴(yán)格控制各種會(huì)議； 整頓黨風(fēng) 三：嚴(yán)格控制各種慶典活動(dòng)； 四：嚴(yán)禁公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)； 五：嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)電話； 六：嚴(yán)格控制各種檢查，禁止形式主義的評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)； 七：嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車(chē)； 八：嚴(yán)格管理公費(fèi)出國(guó)（境）

反四風(fēng)的主要內(nèi)容

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。中央十八大八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容是什么? 一：嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓； 二：嚴(yán)格控制各種會(huì)議； 整頓黨風(fēng) 三：嚴(yán)格控制各種慶典活動(dòng)； 四：嚴(yán)禁公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)； 五：嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)電話； 六：嚴(yán)格控制各種檢查，禁止形式主義的評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)； 七：嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車(chē)； 八：嚴(yán)格管理公費(fèi)出國(guó)（境）

第四篇：八項(xiàng)規(guī)定與四風(fēng)

一、關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定

1．要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

2．要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

3．要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

4．要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

5．要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

6．要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

7．要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

8．要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。二、六項(xiàng)禁令

1．嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)。各地各部門(mén)要大力精簡(jiǎn)各種茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，嚴(yán)格控制年終評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，單位之間不搞節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動(dòng)。上下級(jí)之間、部門(mén)之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請(qǐng)。

2．嚴(yán)禁向上級(jí)部門(mén)贈(zèng)送土特產(chǎn)，包括各種提貨券。各級(jí)黨政干部不得以任何理由，包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈(zèng)送的土特產(chǎn)和提貨券。

3．嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)于律己，要堅(jiān)決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。

4．嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，講排場(chǎng)、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)。各地各部門(mén)不準(zhǔn)以各種名義年終突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；不準(zhǔn)違反規(guī)定印制、發(fā)售、購(gòu)買(mǎi)和使用各種代幣購(gòu)物券(卡)；不準(zhǔn)借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(guó)(境)旅游等活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車(chē)、在節(jié)日期間公車(chē)私用。

5．嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會(huì)議、檢查工作等，要嚴(yán)格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。

6．嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。各級(jí)黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)賭博的嚴(yán)重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動(dòng)。

三、反四風(fēng)的主要內(nèi)容

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第五篇：“八項(xiàng)規(guī)定”力克“四風(fēng)

上?！吨Р可睢罚骸鞍隧?xiàng)規(guī)定”力克“四風(fēng)”

2014-08-25黨建網(wǎng)袁秉達(dá)

建章立制：

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)

“為民”是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。按照一切為了人民的要求，堅(jiān)持黨要管黨，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是進(jìn)一步落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的有力保障。改進(jìn)作風(fēng)，最根本的還是要靠制度。我們不僅要加強(qiáng)理想信念和宗旨意識(shí)教育，打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)，而且要通過(guò)“制度建黨”的戰(zhàn)略思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定，建立和完善一系列制度與機(jī)制。其中包括：完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約制止浪費(fèi)制度，修訂完善國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理和外賓接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法，完善因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車(chē)等工作生活待遇方面的制度，強(qiáng)化制定金融企業(yè)、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度等。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)好民主生活會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，最終要落腳到以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效；有信心有能力有智慧帶領(lǐng)群眾推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。為此，我們要結(jié)合上海實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把中央要求落到實(shí)處，有效解決突出問(wèn)題，有力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決思想深處的問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。同時(shí)，要注重研究新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，切實(shí)提高群眾工作能力和依法辦事能力。

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“四風(fēng)”的歷史與現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵

邢世偉

形式主義：中國(guó)革命道路曾受其害

上世紀(jì)二十年代末三十年代初，毛澤東在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)革命道路過(guò)程中，曾多次受到形式主義的干擾與危害，也是他最先批判了形式主義?！睹珴蓶|軍事文集》中收入了1929年6月14日《給林彪的信》一文。文中批判了“遠(yuǎn)方”到來(lái)的“形式主義理論”。在北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)郭建寧看來(lái)，當(dāng)前形式主義表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是名利思想，二是懶惰作風(fēng)。前者以“政績(jī)工程”為代表，后者集中在以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議等行為上。

官僚主義：幾代領(lǐng)導(dǎo)人重視的問(wèn)題 延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東形象地把官僚主義者比喻為泥塑的神像。上世紀(jì)六十年代初，毛澤東專門(mén)寫(xiě)了一篇題為《官僚主義的二十種表現(xiàn)》的文章，列舉了強(qiáng)迫命令式的官僚主義，老爺式的官僚主義，做官混飯吃的官僚主義等等。

此后，黨中央提及官僚主義時(shí)，往往伴隨著形式主義。1992年，鄧小平視察時(shí)談到，形式主義也是官僚主義，要騰出時(shí)間來(lái)多辦實(shí)事。隨后，黨中央下發(fā)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的文件?！肮倭胖髁x引發(fā)形式主義，形式主義助長(zhǎng)官僚主義，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害?！?001年十五屆六中全會(huì)《決定》中的這段話，對(duì)全黨同志發(fā)出了重要警示。2007年，十七大開(kāi)幕當(dāng)天，胡錦濤向大會(huì)作報(bào)告時(shí)表示，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出。

中共中央黨校教授、博士生導(dǎo)師高新民稱，當(dāng)前官僚主義主要表現(xiàn)為三種：權(quán)力崇拜，權(quán)力濫用，權(quán)力尋租。高新民介紹，劉少奇曾講過(guò)，官僚主義是反民主主義的，沒(méi)有民主精神就必然產(chǎn)生官僚主義。因?yàn)槊裰骶裰v究的是平等，官僚主義則是官本位、等級(jí)制。高新民認(rèn)為，克服官僚主義，要靠黨內(nèi)、群眾、輿論的監(jiān)督。

享樂(lè)主義：1929年已有的思想傾向

早在1929年，毛澤東針對(duì)紅軍隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤思想傾向，指出享樂(lè)主義是黨內(nèi)個(gè)人主義的表現(xiàn)之一?！八麄兛偸窍Ｍ?duì)伍開(kāi)到大城市去??是為了去享樂(lè)?！?001年的十五屆六中全會(huì)上，江澤民提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，其中包括堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義。2006年6月30日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上，胡錦濤發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕。

中共中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編輯、教授謝春濤認(rèn)為，目前享樂(lè)主義在黨政內(nèi)部主要表現(xiàn)為公款吃喝、旅游、娛樂(lè)等。懲治享樂(lè)主義須加強(qiáng)監(jiān)督立法，如界定什么情況下可按揮霍國(guó)家資財(cái)論處。

奢靡之風(fēng)：近年來(lái)多次被提及

近年來(lái)，黨內(nèi)提出反對(duì)享樂(lè)主義時(shí)，往往伴隨著反對(duì)奢靡之風(fēng)。2002年，胡錦濤去西柏坡考察時(shí)提出，這些年來(lái)，拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍中有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì)??2007年，胡錦濤在中紀(jì)委全體會(huì)議上提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)?！吧菝抑L(fēng)是享樂(lè)主義的一個(gè)具體表現(xiàn)?！惫▽幏Q，極度的享樂(lè)主義就是奢靡之風(fēng)。郭建寧說(shuō)，狠剎奢靡之風(fēng)一定要最大限度公開(kāi)“三公”，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。