第一篇：礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理及安全技術(shù)措施

礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理及安全技術(shù)措施

來自: 安全管理網(wǎng)（一、尾礦設(shè)施

礦山企業(yè)尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車間)及其他生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)及排洪系統(tǒng)等設(shè)施。由于礦山尾礦設(shè)施下游大都有稠密的居民區(qū)，且多與交通要道和大江湖泊相鄰，部分還位于地震區(qū)，如果管理不善,一旦潰壩，造成的后果不堪設(shè)想。因此，對(duì)于有尾礦設(shè)施的礦山必須高度重視，加強(qiáng)管理，確保尾礦設(shè)施的安全運(yùn)行。

二、尾礦庫的選址

正確選擇尾礦庫址關(guān)系到一個(gè)礦山的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的重大問題，因此，選擇尾礦庫區(qū)地址必須考慮如下綜合因素：

(1)應(yīng)選擇匯水面積小，而蓄水面積大的庫址，盡量減少洪水對(duì)尾礦庫安全的威脅。

(2)應(yīng)避開巖溶、滑坡、流沙、膨脹土及松軟弱地基等不良地質(zhì)條件，在無法避開時(shí)，必須進(jìn)行特殊地基處理。

(3)占用耕田耕地面積小，居民搬遷人數(shù)少。

(4)與選礦廠距離較近的地點(diǎn)。

(5)尾礦庫的服務(wù)年限長。

三、尾礦庫的分類

根據(jù)庫區(qū)所建的地點(diǎn)，尾礦庫可分為如下四種類型：

1．平地型尾礦庫

平地型尾礦庫是指在平地四周筑壩而圍成的尾礦庫。這種類型的尾礦庫一般為國內(nèi)平原礦山的沙漠平原地區(qū)和新礦山所采用。

2．山谷型尾礦庫

山谷型尾礦庫是在山谷口處筑壩建成的尾礦庫。我國礦山絕大多數(shù)的尾礦庫屬這種類型。

3．傍山型尾礦庫

傍山型尾礦庫是指在山坡腳下依山筑壩而圍成的尾礦庫。國內(nèi)丘陵地區(qū)的礦山采用此種類型的尾礦庫。

4.截河型尾礦庫

截河型尾礦庫，是指截?cái)嗪哟驳囊欢危谄浣財(cái)鄥^(qū)域的上、下兩端筑壩形成的庫區(qū)，這種類型的尾礦庫，在我國礦山較少采用。

四、尾礦庫常見病害及處理措施

(1)壩體邊坡過陡，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的穩(wěn)定邊坡，出現(xiàn)滑坡、裂縫等，壩體穩(wěn)定性不夠。礦山必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和堆積，并采取削坡減載等措施，確保壩體穩(wěn)定。

(2)排滲降水設(shè)施失效，造成壩體浸潤線過高，壩坡沼澤化，滲水嚴(yán)重，出現(xiàn)坍塌，壩體穩(wěn)定性不夠。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)排滲設(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)處理上述病害，加強(qiáng)滲流觀測和控制，降低壩體浸潤線，避免沼澤化。

(3)庫內(nèi)水位過高，壩頂沒有足夠的安全超高度，壩面沒有足夠的安全干灘長度，甚至違反安全規(guī)程，實(shí)行子壩擋水，造成洪水漫頂潰壩的可能。面臨這種情況時(shí)，礦山應(yīng)及時(shí)設(shè)置排滲管溝，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的安全超高和安全灘長，嚴(yán)禁子壩擋水。

(4)未設(shè)計(jì)要求控制水位，使調(diào)洪庫容不足或排水通道阻塞。礦山應(yīng)嚴(yán)格控制庫內(nèi)水位，使調(diào)洪庫容滿足設(shè)計(jì)要求，庫區(qū)應(yīng)有一定蓄洪能力，各類排水通道應(yīng)定期疏通。

(5)對(duì)超期服役的尾礦庫不作壩體穩(wěn)定分析和防洪能力驗(yàn)算，未采取任何工程措施，盲目超期運(yùn)行，是造成險(xiǎn)庫的原因。因此，凡是超期服役的尾礦庫礦山必須請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行超期服役加高加固論證和設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求的安全技術(shù)措施。對(duì)大、中型及位于高烈度區(qū)的尾礦壩，當(dāng)堆積達(dá)到設(shè)計(jì)總高度的1／2或2／3時(shí)，應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行一至二次以抗洪、穩(wěn)定為重點(diǎn)的安全鑒定。

(6)在尾礦壩或庫區(qū)周圍亂采濫挖、違章建筑、違章作業(yè)，嚴(yán)重影響尾礦庫安全。礦山應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時(shí)制止任何單位和個(gè)人在庫內(nèi)挖沙取土、擋壩養(yǎng)魚、開山采石、挖護(hù)坡片石及在壩坡種菜等破壞尾礦設(shè)施的行為，對(duì)破壞的尾礦設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

(7)雨水直接沖刷壩坡。礦山應(yīng)在壩坡進(jìn)行黏土植草護(hù)坡工作，防止坡土流失，并在壩坡設(shè)立截水溝，疏導(dǎo)沖刷壩坡水流。

五、尾礦庫(壩)安全運(yùn)行監(jiān)測

尾礦庫(壩)監(jiān)測的目的是及時(shí)掌握其工作狀態(tài)和變化規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的跡象，采取有效處理措施，并對(duì)原設(shè)計(jì)的計(jì)算假定、結(jié)論和參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證。其主要監(jiān)測內(nèi)容和方法如下：

(1)垂直、水平位移監(jiān)測：用儀器設(shè)備測出測點(diǎn)在水平方向的位移量或垂直方向的高度變化。

(2)土壩固結(jié)觀測：在壩體上選擇有代表性的部位埋設(shè)固定連結(jié)管，用測量土層的厚度變化來監(jiān)測。

(3)裂縫、伸縮縫監(jiān)測：包括用儀器監(jiān)測土石壩裂縫、伸縮縫的位置、走向、長度、寬度等項(xiàng)目，對(duì)較重要的裂縫應(yīng)進(jìn)行坑探或鉆探來觀測裂縫深度變化。

(4)滲流監(jiān)測

①浸潤線監(jiān)測：土壩浸潤線監(jiān)測最常用的方法是在壩體選擇有代表性的橫斷面，埋設(shè)適當(dāng)數(shù)量的測水管，通過測量測水管中的水位來獲得浸潤線位置。

②滲流量監(jiān)測：主要方法是觀測滲流穩(wěn)定程度和滲流總量。通常是在壩下游能匯集流水的地方設(shè)置截水溝觀測。

③滲流水質(zhì)監(jiān)測：其主要是監(jiān)測滲流水內(nèi)固體和化學(xué)成分的變化。項(xiàng)目和內(nèi)容，按環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

④壩基場壓力監(jiān)測：全面了解壩基透水層和不透水層中滲流沿程的壓力分布情況。通常是在壩基埋設(shè)測壓管來進(jìn)行監(jiān)測。

⑤繞壩滲流監(jiān)測：全面了解壩頭與岸坡以及混凝土或砌石建筑物接觸處的滲流變化情況，判明這些部位的防滲與排水效果。一般是設(shè)測水管進(jìn)行觀測。

(5)土壩、堆積壩孔隙水力監(jiān)測。一般是在最大斷面、合攏段等選擇兩個(gè)以上斷面埋設(shè)孔隙水壓力計(jì)進(jìn)行監(jiān)測。

(6)水文氣象監(jiān)測

①降水量監(jiān)測：用雨量器和自記雨量計(jì)觀測降落地面雨水深度。

②水位監(jiān)測：選擇監(jiān)測基面，用水尺或自記水位計(jì)觀測庫區(qū)水位。

③蒸發(fā)量監(jiān)測：監(jiān)測庫區(qū)水面蒸發(fā)量，一般用80cm蒸發(fā)器監(jiān)測。

六、尾礦庫安全度汛要求

(1)汛期前，應(yīng)對(duì)防洪溝、溢洪道、泄洪閘門及其他防洪設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查修理，保證暢通。

(2)汛期前應(yīng)將排洪口的擋板全部打開，確保尾礦庫安全度汛。

(3)對(duì)尾礦壩體的安全要求如下：

①加高壩體時(shí)，必須根據(jù)壩的設(shè)計(jì)要求和管理規(guī)程編制作業(yè)計(jì)劃，保證壩體安全。

②每年的堆壩高度和堆積作業(yè)計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)選礦排出的尾礦量及尾礦庫面積確定。不得隨意改變尾礦庫的正常運(yùn)行狀態(tài)。

(4)汛期前礦山必須制定尾礦庫安全度汛預(yù)案，并對(duì)防洪系統(tǒng)及壩體進(jìn)行詳細(xì)的檢查和可靠的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開裂等異常情況，必須立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告。

(5)汛期前及時(shí)檢查維修壩肩截洪溝和壩面排水溝，防止洪水沖刷壩肩和壩面造成局部或整體潰壩，每次洪水過后應(yīng)及時(shí)清理截洪溝淤積的尾礦泥沙和雜物。

(6)汛期應(yīng)采用無線電通信，加強(qiáng)照明，并充分準(zhǔn)備防汛器材、物資、車輛，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)晝夜巡視檢查(每班不得少于2人)。

(7)筑壩期間應(yīng)采用多管分散放礦，事故期間可采用集中放礦，冰凍季節(jié)可采用冰下集中放礦。

(8)尾礦壩上的觀測孔，在汛期，應(yīng)增加測次，發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度變化異常，應(yīng)采取應(yīng)急措施并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(9)庫內(nèi)應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置可靠、醒目的水位觀測標(biāo)尺，標(biāo)明正常水位和度汛警戒水位。

七、尾礦庫的安全管理

(1)礦山企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒發(fā)的尾礦庫安全管理法規(guī)、規(guī)定，并結(jié)合本礦山實(shí)際情況，建立健全尾礦庫各項(xiàng)管理制度。

(2)必須選派有經(jīng)驗(yàn)、善管理的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員管理尾礦庫。

(3)尾礦庫的日常生產(chǎn)管理必須遵照《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》的規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范要求組織生產(chǎn)。

(4)選礦車間(廠)、工段應(yīng)經(jīng)常對(duì)尾礦設(shè)施安全狀況進(jìn)行檢查。礦廠應(yīng)根據(jù)尾礦設(shè)施類別在7—30天內(nèi)進(jìn)行一至二次檢查。

(5)礦山企業(yè)主管部門，各級(jí)尾礦庫工程技術(shù)人員，應(yīng)定期對(duì)尾礦庫的尾礦設(shè)施安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)按照“四定三不交”的原則進(jìn)行整改。

(6)當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨：強(qiáng)烈地震及重大事故隱患時(shí)，礦山及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行特別檢查，采取特殊可行的措施，防范潰壩，確保尾礦庫安全運(yùn)行。

(7)礦山企業(yè)必須制定尾礦庫防洪應(yīng)急預(yù)案，以便防范尾礦庫潰壩事故的發(fā)生。

(8)礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理應(yīng)與當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T取得聯(lián)系，如一旦尾礦壩發(fā)生潰壩事故時(shí)，應(yīng)得到政府的大力援助，減少事故的損失。

八、尾礦庫潰壩事故案例

2006年3月15日，陜西省鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限公司違反規(guī)定，尾礦庫未經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)論證，擅自擴(kuò)容，導(dǎo)致尾礦壩潰壩，造成13人死亡的重大傷亡事故。

事故原因：

(1)尾礦庫嚴(yán)重超容量。

(2)尾礦壩未采取加固措施。

(3)違反國家關(guān)于尾礦庫管理的規(guī)定。

第二篇：尾礦庫安全管理規(guī)定

尾礦庫安全管理規(guī)定 第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)有尾礦庫的企業(yè)。

第三條尾礦庫的建設(shè)與管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

第四條尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第五條企業(yè)職工對(duì)一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時(shí)，除及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第六條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)尾礦庫安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)尾礦庫安全生產(chǎn)；開展尾礦庫安全教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能。

第七條對(duì)尾礦庫安全作出貢獻(xiàn)，成績顯著的單位和個(gè)人，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 尾礦庫安全管理

第一節(jié)尾礦庫管理

第八條企業(yè)經(jīng)營管理者是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)在規(guī)定管轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定中對(duì)尾礦庫安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求，組織制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度，配備與實(shí)際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金。

第九條企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；

(二)編制尾礦庫安全工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施；

(三)編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；

(四)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

(五)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；

(六)按有關(guān)規(guī)定審批和報(bào)批尾礦庫設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和檢測項(xiàng)目；

(七)組織落實(shí)尾礦庫安全隱患治理工作；

(八)負(fù)責(zé)尾礦庫搶險(xiǎn)和工程救護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié) 助；

(九)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。

第十條尾礦車間、工段或班組主要職責(zé)：

(一)認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)；

(二)建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度；

(三)編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表，統(tǒng)籌安排和

實(shí)施尾礦輸送、分級(jí)、筑壩和排洪的管理工作；

(四)日常巡檢和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；

(五)對(duì)尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測作出及時(shí)、全面的記錄。

第十一條企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測工作。

第十二條未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫安全的事宜：

(一)筑壩方式；

(二)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；

(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；

(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及足寸；

(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫等。

第十三條企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫周山體，發(fā)現(xiàn)滑坡及異?，F(xiàn)象要及時(shí)處理。

第十四條未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事采礦作業(yè)。嚴(yán)禁在庫區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動(dòng)。

第十五條尾礦庫使用到設(shè)計(jì)最終壩高的1／2 2／3高度時(shí)，應(yīng)對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。

第十六條尾礦庫使用到最終設(shè)計(jì)高程前2 3年，應(yīng)進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)，當(dāng)需要擴(kuò)建或新建尾礦庫接續(xù)生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建尾礦庫的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保新老庫使用的銜接。

第十七條尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)和閉庫施工方案，未經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或?qū)彶椴缓细竦?，企業(yè)不得進(jìn)行尾礦庫閉庫施工。

第十八條尾礦庫閉庫工程結(jié)束后，必須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉尾礦庫。

未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫。

第十九條閉庫后的尾礦庫安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)閉庫后的尾礦庫，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。閉庫后的尾礦庫重新啟用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第二十條企業(yè)必須建立下列尾礦庫管理檔案：

(一)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；

(二)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；

(三)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；

(四)防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況；

(五)尾礦庫抗洪搶險(xiǎn)措施；

(六)尾礦庫各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測數(shù)據(jù)；

(七)事故隱患的整改情況。

第二節(jié)尾礦排放與筑壩

第二十一條尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。

第二十二條尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度。

第二十三條每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進(jìn)行岸坡處理。岸坡處理應(yīng)做隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進(jìn)行處理，經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。

第二十四條上游式尾礦筑壩法，應(yīng)于壩前均勻分散放礦，修子壩或移動(dòng)放礦管時(shí)除外，不得任意從庫后或庫側(cè)放礦。同時(shí)滿足以下要求：

(一)粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積；

(二)沉積灘頂應(yīng)均勻平整；

(三)沉積灘坡度及長度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求；

(四)嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動(dòng)沖刷壩體；

(五)放礦礦漿不得沖刷壩坡；

(六)放礦應(yīng)有專人管理。

第二十五條壩體較長時(shí)應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。

第二十六條放礦口的間距、位置、同時(shí)開放的數(shù)量、放礦時(shí)間以及水力旋流器使用臺(tái)數(shù)、移動(dòng)周期與距離，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求或作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行操作。分散放礦支管、導(dǎo)流槽伸入庫內(nèi)的長度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

第二十七條為保護(hù)初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷，應(yīng)采用多管小流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠(yuǎn)離壩頂處排放。

第二十八條冰凍期、事故期或由某種原因確需長期集中放礦時(shí)，不得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。

第二十九條巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)加強(qiáng)周邊放礦，以加速形成防滲層，減少滲漏和落水洞事故。

第三十條每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容：

(一)子壩剖面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；

(二)新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水面高程；

(三)尾礦筑壩質(zhì)量。

第三十一條尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。

第三十二條壩外坡面維護(hù)工作可視具體情況選用以下措施：

(一)壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；

(二)坡面植草或灌木類植物；

(三)采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。

第三節(jié)尾礦庫水位控制與防汛

第三十三條控制尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：

(一)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫水位；

(二)當(dāng)回水與壩體安全對(duì)灘長和超高的要求有矛盾時(shí)，應(yīng)確保壩體安全；

(三)水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。

尾礦庫實(shí)際情況與設(shè)計(jì)要求不符時(shí)，應(yīng)在汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算。

第三十四條汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：

(一)明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項(xiàng)制度，組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

(二)疏浚庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道；詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況，要根據(jù)實(shí)際條件確定排洪口底坎高程，將排洪口底坎以上1．5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板全部打開，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施 暢通；庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位；

(三)備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資，落實(shí)應(yīng)急救援措施；

(四)及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。

第三十五條排除庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫水位時(shí)，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。

第三十六條巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。

第三十七條未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩攔洪。

第三十八條洪水過后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，同時(shí)，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。

第三十九條不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦庫，可設(shè)置非常排洪通道。

第四十條尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后的封堵，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，并確保施工質(zhì)量。一般情況下，必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵，嚴(yán)禁在排水井井筒上部封堵。

第四節(jié)排滲設(shè)施管理與滲流控制

第四十一條尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等。在尾礦壩運(yùn)行過程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門的批準(zhǔn)。

第四十二條排滲設(shè)施屬隱蔽工程，必須按設(shè)計(jì)要求精心選料、精心施工，詳細(xì)填寫隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄，并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

第四十三條壩肩、盲溝等應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，防止發(fā)生集中滲流。

第四十四條尾礦庫運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)觀測，注意壩體浸潤線出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀態(tài)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制。

第四十五條當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理并加強(qiáng)觀察，同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門，情況嚴(yán)重的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門。

第五節(jié)尾礦庫防震與抗震

第四十六條處于地震區(qū)的尾礦庫，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急計(jì)劃，內(nèi)容包括：

(一)搶險(xiǎn)組織與職責(zé)；

(二)尾礦庫防震和抗震措施；

(三)防震和抗震的物資保障；

(四)尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；

(五)震前值班、巡壩制度等。

第四十七條尾礦庫原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行加固處理。

第四十八條嚴(yán)格控制庫水位，確?？拐鹪O(shè)計(jì)要求的安全灘長滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。

第四十九條上游建有尾礦庫、排土場、水庫等工程設(shè)施的，應(yīng)了解上游所建設(shè)施的穩(wěn)定情況，必要時(shí)應(yīng)采取防范措施。

第五十條地震后，必須對(duì)尾礦庫進(jìn)行巡查和檢測，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫運(yùn)行安全。第三章 尾礦庫安全檢查

第一節(jié)尾礦庫防洪安全檢查

第五十一條尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦沉積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。

第五十二條檢查設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)高于或等于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí)，可按原設(shè)計(jì)的洪水參數(shù)進(jìn)行檢查；當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào)洪演算。

第五十三條尾礦庫水位標(biāo)高的檢測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。

第五十四條尾礦庫灘頂標(biāo)高的檢測，應(yīng)沿壩(灘)頂方向布置測點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。

當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí)，應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測 1--3個(gè)點(diǎn)；當(dāng)灘頂高低相間時(shí)，應(yīng)選較低處不少于3個(gè)點(diǎn)；其他情況，每100米壩長選較低處檢測1--2個(gè)點(diǎn)，但總數(shù)不少于3個(gè)點(diǎn)。

各測點(diǎn)中的最低點(diǎn)作為尾礦庫灘頂標(biāo)高。

第五十五條尾礦庫干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選干灘長度較短處布置1 3個(gè)斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個(gè)量測結(jié)果中，選最小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。

第五十六條檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時(shí)，應(yīng)視沉積干灘的平整情況，每100米壩長布置不少于l-3個(gè)斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，測點(diǎn)應(yīng)盡量在各變坡點(diǎn)處進(jìn)行布置，且測點(diǎn)間距不大于10 20米(干灘長者取大值)，測點(diǎn)高程測量誤差應(yīng)小于5毫米。尾礦庫沉積干灘平均坡度，應(yīng)按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計(jì)算。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設(shè)計(jì)平均坡度的偏差應(yīng)不大于10％。

第五十七條根據(jù)檢測的灘頂標(biāo)高、庫水位和計(jì)算出的沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫最高洪水位的最小于灘長度是否滿足下列表中要求。

上游式尾礦壩的最小干灘長度

尾礦庫等別 一

二 三 四 五 最小干灘長度(米)150 100 70 50 40 下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長度 尾礦庫等別 一 二 三 四 五 最小干灘長度(米)100 70 50 35 25

第五十八條根據(jù)檢測出的灘頂標(biāo)高、庫水位和計(jì)算沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫在最高洪水位時(shí)壩的安全超高是否滿足下表要求。

尾礦庫的等別

等別 全庫容(萬立方米)壩高(米)二 不小于10000 不小于100 三

不小于lOOO、小于l0000 不小于60、小于100 四 不小于lOO、小于1000 不小于30、小于60 五 小于100 小于30 尾礦壩的最小安全超高

尾礦庫等別 一 二 三 四 五 最小安全超高(米)1.5 1.0 0.7 0.5 0.4

第二節(jié)排水構(gòu)筑物安全檢查

第五十九條排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。

第六十條排水井安全檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁剝蝕、脫落、滲漏，最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進(jìn)水口水面漂浮物，停用井的封蓋方法等。

排水井最大裂縫開展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定：

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值 結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件最大裂縫寬度(毫米)水下結(jié)構(gòu)水質(zhì)無侵蝕性水力坡度*不大于200．3 水力坡度大于200．2 水質(zhì)有侵蝕性水力坡度不大于200．25 水力坡度大于200．15 水位變動(dòng)區(qū)水質(zhì)無侵蝕性年凍融循環(huán)次數(shù)不大于500．25 年凍融循環(huán)次數(shù)大于500．15 水質(zhì)有侵蝕性 0．15 水上結(jié)構(gòu) 0．3

水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。

第六十一條排水斜槽檢查內(nèi)容：斜槽斷面尺寸，槽身變形、損毀或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏填充物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。

第六十二條排水涵管檢查內(nèi)容：涵管斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及填充物，涵管內(nèi)淤堵等。

第六十三條排水隧洞檢查內(nèi)容：隧洞斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫的開展寬度，伸縮縫、止水及填充物，洞內(nèi)淤堵等。

第六十四條溢洪道檢查內(nèi)容：溢洪道斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。

第六十五條截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。

第六十六條截水溝檢查內(nèi)容：截水溝斷面尺寸，截水溝沿線山坡穩(wěn)定性，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等。

第三節(jié)尾礦壩安全檢查

第六十七條尾礦壩安全檢查內(nèi)容：壩的輪廓尺寸，變形、裂縫、滑坡和滲漏等。

第六十八條檢測壩的外坡坡比。每100米壩長不少于2 處，應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標(biāo)高的測量誤差不大于10毫米；實(shí)測的壩外坡坡比不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1。

第六十九條檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)查明原因，妥善處理。

第七十條檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí)，應(yīng)查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。

第七十一條檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí)，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。

第七十二條檢測壩體浸潤線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。

第七十三條檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。

第四節(jié)尾礦庫庫區(qū)安全檢查

第七十四條尾礦庫庫區(qū)安全檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性，違章建筑、違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。

第七十五條檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時(shí)，要詳細(xì)觀察周邊山體有無異常和急變，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告，分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。

第七十六條檢查庫區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫安全的主要內(nèi)容：違章爆破、采石和建筑，違章取尾礦再選、取水，外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾等。

第三篇：尾礦庫安全管理規(guī)定

(2000年11月6日國家經(jīng)貿(mào)委令第20號(hào)公布，自2000年12月1日起施行)尾礦庫安全管理規(guī)定 第一章總則

第一條為了加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù) 《中華人民共和國礦山安全法》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)有尾礦庫的企業(yè)。

第三條尾礦庫的建設(shè)與管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方 針。

第四條尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作 必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第五條企業(yè)職工對(duì)一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和 制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時(shí)，除及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，有權(quán)向安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第六條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)尾礦庫安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)尾礦庫安全生產(chǎn)；開展尾礦庫安全教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能。

第七條對(duì)尾礦庫安全作出貢獻(xiàn)，成績顯著的單位和個(gè)人，安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章尾礦庫安全管理 第一節(jié)尾礦庫管理

第八條企業(yè)經(jīng)營管理者是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)在規(guī)定管轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定中對(duì)尾礦庫安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求，組織 制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度，配備與實(shí)際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際 工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金。

第九條企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；

(二)編制尾礦庫安全工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施；

(三)編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；

(四)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

(五)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；

(六)按有關(guān)規(guī)定審批和報(bào)批尾礦庫設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和檢測項(xiàng)目；

(七)組織落實(shí)尾礦庫安全隱患治理工作；

(八)負(fù)責(zé)尾礦庫搶險(xiǎn)和工程救護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助；

(九)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。

第十條尾礦車間、工段或班組主要職責(zé)：

(一)認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)；

(二)建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度；

(三)編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表，統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦輸送、分級(jí)、筑壩和排 洪的管理工作；

(四)日常巡檢和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；

(五)對(duì)尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測作出及時(shí)、全面的記錄。

第十一條企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好 尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測工作。

第十二條未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位 和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫安全的事宜：

(一)筑壩方式；

(二)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；

(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；

(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及足寸；

(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫等。

第十三條企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫周山體，發(fā)現(xiàn)滑坡及異?，F(xiàn)象要及時(shí) 處理。

第十四條未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事采 礦作業(yè)。嚴(yán)禁在庫區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動(dòng)。

第十五條尾礦庫使用到設(shè)計(jì)最終壩高的〖SX(〗12〖SX)〗～〖S X(〗23〖SX)〗高度時(shí)，應(yīng)對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。

第十六條尾礦庫使用到最終設(shè)計(jì)高程前2～3年，應(yīng)進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)，當(dāng) 需要擴(kuò)建或新建尾礦庫接續(xù)生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建尾礦庫的規(guī)劃設(shè)計(jì) 工作，確保新老庫使用的銜接。

第十七條尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和 技術(shù)規(guī)范，并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)和閉庫施工方案，未經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或?qū)彶椴缓?格的，企業(yè)不得進(jìn)行尾礦庫閉庫施工。

第十八條尾礦庫閉庫工程結(jié)束后，必須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門組織安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉尾礦庫。

未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫。

第十九條閉庫后的尾礦庫安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，關(guān)閉破產(chǎn)企 業(yè)閉庫后的尾礦庫，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。閉庫后的尾礦庫重新啟用或改 作他用時(shí)，必須經(jīng)過可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第二十條企業(yè)必須建立下列尾礦庫管理檔案：

(一)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；

(二)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；

(三)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；

(四)防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況；

(五)尾礦庫抗洪搶險(xiǎn)措施；

(六)尾礦庫各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測數(shù)據(jù)；

(七)事故隱患的整改情況。 第二節(jié)尾礦排放與筑壩

第二十一條尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和 回水的要求。

第二十二條尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游 壩面坡度。

第二十三條每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進(jìn)行岸坡處理。岸坡處 理應(yīng)做隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進(jìn)行處理，經(jīng)主管 技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。

第二十四條上游式尾礦筑壩法，應(yīng)于壩前均勻分散放礦，修子壩或 移動(dòng)放礦管時(shí)除外，不得任意從庫后或庫側(cè)放礦。同時(shí)滿足以下要求：

(一)粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉 積；

(二)沉積灘頂應(yīng)均勻平整；

(三)沉積灘坡度及長度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求；

(四)嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動(dòng)沖刷壩體；

(五)放礦礦漿不得沖刷壩坡；

(六)放礦應(yīng)有專人管理。

第二十五條壩體較長時(shí)應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。

第二十六條放礦口的間距、位置、同時(shí)開放的數(shù)量、放礦時(shí)間以及 水力旋流器使用臺(tái)數(shù)、移動(dòng)周期與距離，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求或作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行操作。分散放礦支管、導(dǎo)流槽伸入庫內(nèi)的長度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

第二十七條為保護(hù)初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷，應(yīng)采用多管小 流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠(yuǎn)離壩頂處排放。

第二十八條冰凍期、事故期或由某種原因確需長期集中放礦時(shí)，不 得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。

第二十九條巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)加強(qiáng)周邊放礦，以加速形成 防滲層，減少滲漏和落水洞事故。

第三十條每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管 技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容：

(一)子壩剖面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；

(二)新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水面高程；

(三)尾礦筑壩質(zhì)量。

第三十一條尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。

第三十二條壩外坡面維護(hù)工作可視具體情況選用以下措施：

(一)壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；

(二)坡面植草或灌木類植物；

(三)采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。 第三節(jié)尾礦庫水位控制與防汛

第三十三條控制尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：

(一)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫水位；

(二)當(dāng)回水與壩體安全對(duì)灘長和超高的要求有矛盾時(shí)，應(yīng)確保壩體安全；

(三)水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。

尾礦庫實(shí)際情況與設(shè)計(jì)要求不符時(shí)，應(yīng)在汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算。

第三十四條汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：

(一)明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項(xiàng)制度，組建 防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

(二)疏浚庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道；詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安 全情況，要根據(jù)實(shí)際條件確定排洪口底坎高程，將排洪口底坎以上1．5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板 全部打開，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施暢通；庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位；

(三)備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資，落實(shí)應(yīng)急救援措施；

(四)及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路 可靠和暢通。

第三十五條排除庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫水位時(shí)，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。

第三十六條巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止 落水洞漏水事故。

第三十七條未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩攔洪。

第三十八條洪水過后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與 清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，同時(shí)，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。

第三十九條不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦 庫，可設(shè)置非常排洪通道。

第四十條尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后的封堵，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施 工，并確保施工質(zhì)量。一般情況下，必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵，嚴(yán)禁在 排水井井筒上部封堵。

第四節(jié)排滲設(shè)施管理與滲流控制

第四十一條尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝 和各種排滲井等。在尾礦壩運(yùn)行過程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè) 安全管理部門的批準(zhǔn)。

第四十二條排滲設(shè)施屬隱蔽工程，必須按設(shè)計(jì)要求精心選料、精心 施工，詳細(xì)填寫隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄，并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土 石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

第四十三條壩肩、盲溝等應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，防止發(fā)生集中滲 流。

第四十四條尾礦庫運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)觀測，注意壩體浸潤線出逸點(diǎn)的 變化情況和分布狀態(tài)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制。

第四十五條當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大 或滲水變渾等異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理并加強(qiáng)觀察，同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部 門，情況嚴(yán)重的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門。

第五節(jié)尾礦庫防震與抗震

第四十六條處于地震區(qū)的尾礦庫，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急 計(jì)劃，內(nèi)容包括：

(一)搶險(xiǎn)組織與職責(zé)；

(二)尾礦庫防震和抗震措施；

(三)防震和抗震的物資保障；

(四)尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；

(五)震前值班、巡壩制度等。

第四十七條尾礦庫原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行加固 處理。

第四十八條嚴(yán)格控制庫水位，確?？拐鹪O(shè)計(jì)要求的安全灘長滿足地 震條件下壩體穩(wěn)定的要求。

第四十九條上游建有尾礦庫、排土場、水庫等工程設(shè)施的，應(yīng)了解 上游所建設(shè)施的穩(wěn)定情況，必要時(shí)應(yīng)采取防范措施。

第五十條地震后，必須對(duì)尾礦庫進(jìn)行巡查和檢測，及時(shí)修復(fù)和加固 破壞部分，確保尾礦庫運(yùn)行安全。 第三章尾礦庫安全檢查

第一節(jié)尾礦庫防洪安全檢查

第五十一條尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦沉 積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。

第五十二條檢查設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī) 范的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)高于或等于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí)，可按原設(shè)計(jì)的洪水參 數(shù)進(jìn)行檢查；當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào) 洪演算。

第五十三條尾礦庫水位標(biāo)高的檢測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。

第五十四條尾礦庫灘頂標(biāo)高的檢測，應(yīng)沿壩(灘)頂方向布置測點(diǎn)進(jìn) 行實(shí)測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。

當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí)，應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測 1～3個(gè)點(diǎn)；當(dāng)灘頂高低相間時(shí)，應(yīng)選較低處不少于3個(gè)點(diǎn)；其他情況，每100米壩長選較低處檢測1～2個(gè)點(diǎn)，但總數(shù)不少 于3個(gè)點(diǎn)。

各測點(diǎn)中的最低點(diǎn)作為尾礦庫灘頂標(biāo)高。

第五十五條尾礦庫干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選 干灘長度較短處布置13個(gè)斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個(gè)量測結(jié)果中，選最 小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。

第五十六條檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時(shí)，應(yīng)視沉積干灘的平整情況，每100米壩長布置不少于1～3個(gè)斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，測點(diǎn)應(yīng)盡量 在 各變坡點(diǎn)處進(jìn)行布置，且測點(diǎn)間距不大于1020米(干灘長者取大值)，測點(diǎn)高程測量誤差應(yīng) 小于5毫米。尾礦庫沉積干灘平均坡度，〖JP2〗應(yīng)按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度 加權(quán)平均計(jì)算。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設(shè)計(jì)平均坡度的偏差應(yīng)不大于10％。

第五十七條根據(jù)檢測的灘頂標(biāo)高、庫水位和計(jì)算出的沉積干灘平均 坡度，檢查尾礦庫最高洪水位的最小于灘長度是否滿足下列表中要求。

上游式尾礦壩的最小干灘長度

尾礦庫等別 一 二 三 四 五

最小干灘長度(米)150 100 70 50 40

下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長度

尾礦庫等別 一 二 三 四 五

最小干灘長度(米)100 70 50 35 25

第五十八條根據(jù)檢測出的灘頂標(biāo)高、庫水位和計(jì)算沉積干灘平均坡 度，檢查尾礦庫在最高洪水位時(shí)壩的安全超高是否滿足下表要求。 尾礦庫的等別

等別 全庫容(萬立方米)壩高(米)一 二等庫具備提高等別條件者

二 不小于10000 不小于100

三 不小于1000、小于10000 不小于60、小于100 四 不小于100、小于1000 不小于30、小于60 五 小于100 小于30

尾礦壩的最小安全超高

尾礦庫等別 一 二 三 四 五

最小安全超高(米)1．5 1．0 0．7 0．5 0．4

第二節(jié)排水構(gòu)筑物安全檢查

第五十九條排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。

第六十條排水井安全檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁 剝蝕、脫落、滲漏，最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進(jìn)水口水面 漂浮物，停用井的封蓋方法等。 排水井最大裂縫開展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定：

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值

結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件 最大裂縫寬度(毫米)

水下結(jié)構(gòu)

水質(zhì)無侵蝕性 水力坡度*不大于20 0．3 水力坡度大于20 0．2

水質(zhì)有侵蝕性 水力坡度不大于20 0．25 水力坡度大于20 0．15 水位變動(dòng)區(qū)

水質(zhì)無侵蝕性 年凍融循環(huán)次數(shù)不大于50 0．25 年凍融循環(huán)次數(shù)大于50 0．15 水質(zhì)有侵蝕性 0．15 水上結(jié)構(gòu) 0．3 *水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。

第六十一條排水斜槽檢查內(nèi)容：斜槽斷面尺寸，槽身變形、損毀或 坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏填充物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。

第六十二條排水涵管檢查內(nèi)容：涵管斷面尺寸，變形、破損、斷裂 和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及填充物，涵管內(nèi)淤堵等。

第六十三條排水隧洞檢查內(nèi)容：隧洞斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌變 形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫的開展寬度，伸縮縫、止水及填充物，洞內(nèi)淤堵等。

第六十四條溢洪道檢查內(nèi)容：溢洪道斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌 方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。

第六十五條截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。

第六十六條截水溝檢查內(nèi)容：截水溝斷面尺寸，截水溝沿線山坡穩(wěn) 定性，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等。 第三節(jié)尾礦壩安全檢查

第六十七條尾礦壩安全檢查內(nèi)容：壩的輪廓尺寸，變形、裂縫、滑 坡和滲漏等。

第六十八條檢測壩的外坡坡比。每100米壩長不少于2 處，應(yīng)選在最 大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標(biāo)高的測量誤差不大于10毫米；實(shí)測的壩外坡坡比 不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1。

第六十九條檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn) 象，且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)查明原因，妥善處理。

第七十條檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí)，應(yīng)查明裂 縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。

第七十一條檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí)，應(yīng)查明滑坡位置、范 圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。

第七十二條檢測壩體浸潤線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。

第七十三條檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。 第四節(jié)尾礦庫庫區(qū)安全檢查

第七十四條尾礦庫庫區(qū)安全檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性，違章 建筑、違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。

第七十五條檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時(shí)，要詳細(xì)觀 察周邊山體有無異常和急變，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告，分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。

第七十六條檢查庫區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫安全的主要內(nèi)容：違章爆破、采石和建筑，違章取尾礦再選、取水，外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾 等。 第四章尾礦庫安全評(píng)價(jià)與管理

第七十七條尾礦庫安全度分類，主要根據(jù)尾礦庫的防洪能力和尾礦 壩壩體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫、險(xiǎn)庫、病庫和正常庫。

第七十八條尾礦庫有下列工況之一的為危庫：

(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，不能確保 壩體的安全；

(二)排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井顯著傾斜，有倒 塌的跡象；

(三)壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象；

(四)其他危及尾礦庫的情況。

第七十九條尾礦庫有下列工況之一的為險(xiǎn)庫：

(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，但平時(shí)對(duì) 壩體的安全影響不大；

(二)排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；

(三)壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象；

(四)壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管涌，水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在 堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形；

(五)其他影響尾礦庫安全運(yùn)行的情況。 第八十條尾礦庫有下列工況之一的為病庫：

(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；

(二)排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損，排水管接頭漏砂；

(三)堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值，或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定，但部分高程上的堆積 壩邊坡過陡，可能形成局部失穩(wěn)；

(四)經(jīng)驗(yàn)算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值；

(五)浸潤線位置過高，滲透水自高位出逸，壩面出現(xiàn)沼澤化；

(六)壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫；

(七)壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙；

(八)堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大的沖溝；

(九)壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩；

(十)其他不正?，F(xiàn)象。

第八十一條同時(shí)滿足下列工況的為正常庫：

(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度均符合設(shè)計(jì)要求；

(二)排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物符合設(shè)計(jì)要求，工況正常；

(三)尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正 常。

第八十二條企業(yè)必須把尾礦庫安全評(píng)價(jià)工作納入安全管理工作計(jì)劃，由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)尾礦庫進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。〖JP2〗尾礦庫的安 全評(píng)價(jià)報(bào)告必須報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。〖JP〗

第八十三條對(duì)于危庫，企業(yè)必須停產(chǎn)搶險(xiǎn)，并采取以下應(yīng)急措施： 

(一)立即降低庫水位，確保壩的安全和滿足汛期最小安全超高和最小干灘長度的要求，必要時(shí)，可按最小于灘長度為壩頂寬度，用渠槽法搶筑子壩，以形成所需的安全超高和干灘 長度；

(二)疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物，必要時(shí)可另開挖臨時(shí)排洪通道；

(三)處理滑坡，加固壩體。

第八十四條對(duì)于險(xiǎn)庫，企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時(shí)間前消除險(xiǎn) 情：

(一)降低庫水位，確保滿足汛期最小安全超高和最小于灘長度的要求；

(二)疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物；

(三)處理滑坡，加固壩體，消除管涌和流土。

第八十五條對(duì)于病庫，企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患：

(一)抓緊進(jìn)行防洪治理工程，確保汛前徹底完成治理工程量；

(二)加固、修復(fù)排水構(gòu)筑物；

(三)加固壩體或適當(dāng)削坡，處理局部裂縫；

(四)實(shí)施降水措施降低浸潤線，消除管涌和流土；

(五)修整壩坡，開挖壩肩截水溝。

第八十六條企業(yè)對(duì)非正常級(jí)尾礦庫的檢查周期：

(一)對(duì)“?！奔?jí)尾礦庫每周不少于1次；

(二)對(duì)“險(xiǎn)”級(jí)尾礦庫每月不少于1次；

(三)對(duì)“病”級(jí)尾礦庫每季不少于1次。

在暴雨和汛期期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)尾礦庫增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即采取措施進(jìn)行整改，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告。 第五章尾礦庫安全監(jiān)督

第八十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門主要職責(zé)：

(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；

(二)監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫的安全狀況；

(三)參加尾礦設(shè)施建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查和批復(fù)尾礦庫設(shè)計(jì)、建設(shè)和閉庫的報(bào)告；

(五)檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況；

(六)監(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費(fèi)用的情況；

(七)督促檢查企業(yè)尾礦庫隱患治理；

(八)參加并監(jiān)督尾礦庫事故的調(diào)查和處理；

(九)監(jiān)督檢查尾礦庫設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況；

(十)其他事項(xiàng)。

第八十八條尾礦庫安全監(jiān)督實(shí)施屬地管理和分級(jí)監(jiān)察相結(jié)合的原則。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)庫容在1000萬立方米以上尾礦庫的安全監(jiān)督檢查；地(市)級(jí)安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)庫容在100-1000萬立方米尾礦庫的安全監(jiān)督檢查，縣級(jí)安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)庫容在100 萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督檢查。

第八十九條〖JP2〗國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)尾礦庫設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中 介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查及管理工作。〖JP〗

第九十條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)違反本規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬元以下的罰款。 第六章附則

第九十一條對(duì)于冶金、建材、化工等行業(yè)尾礦庫等別的確定，應(yīng)根 據(jù)當(dāng)時(shí)的全庫容及壩頂高程水平面以下的庫容和壩高分別按第五十七條尾礦庫等別表確定。當(dāng)兩者的等差為一等時(shí)，以高者為準(zhǔn)；當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r(shí)，按高者降低一等。尾礦庫一旦發(fā) 生事故，將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴(yán)重災(zāi)害者，其等別可提高一等。

對(duì)于核工業(yè)等有特殊安全要求的行業(yè)，其尾礦庫的等別按《鈾水冶廠尾礦庫安全設(shè)計(jì)規(guī) 定》確定。

第九十二條安全評(píng)價(jià)費(fèi)用收費(fèi)辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地方物價(jià)部門 另行制定。

第九十三條本規(guī)定由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

尾礦設(shè)施安全管理制度

1、企業(yè)經(jīng)營管理者是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)尾礦庫安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求，組織制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度，配備與實(shí)際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金。

2、尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：

(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；

(2)編制尾礦庫安全工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施；

(3)編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；

(4)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

(5)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；

(6)組織落實(shí)尾礦庫安全隱患治理工作；

(7)負(fù)責(zé)尾礦庫搶險(xiǎn)和工程救護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助；

(8)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。

3、尾礦工段主要職責(zé)：

(1)認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)；

(2)建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度；

(3)編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表，統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦輸送、分級(jí)、筑壩和排 洪的管理工作；

(4)日常巡檢和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；

(5)對(duì)尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測作出及時(shí)、全面的記錄。

4、要按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測工作。

5、要經(jīng)常巡視庫周山體，發(fā)現(xiàn)滑坡及異?，F(xiàn)象要及時(shí)處理。

6、建立下列尾礦庫安全管理檔案：

(1)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；

(2)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；

(3)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；

(4)防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況；

(5)尾礦庫抗洪搶險(xiǎn)措施；

(6)尾礦庫各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測數(shù)據(jù)；

(7)事故隱患的整改情況。

7、尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。

8、尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度。

9、每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進(jìn)行岸坡處理。岸坡處理應(yīng)做隱蔽工程記錄。

10、采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。

11、每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容：

(1)子壩剖面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；

(2)新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水面高程；

(3)尾礦筑壩質(zhì)量。

12、尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。

13、壩外坡面維護(hù)工作要按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。

14、控制尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：

(1)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫水位；

(2)當(dāng)回水與壩體安全對(duì)灘長和超高的要求有矛盾時(shí)，應(yīng)確保壩體安全；

(3)水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。

15、汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：

(1)明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項(xiàng)制度，組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

(2)疏浚庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道；詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況；庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位；

(3)備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資，落實(shí)應(yīng)急救援措施；

(4)及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。

16、尾礦壩的排滲設(shè)施要按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。

17、尾礦庫運(yùn)行期間要加強(qiáng)觀測，注意壩體浸潤線出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀態(tài)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制。

18、當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理并加強(qiáng)觀察，同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門。

19、制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急計(jì)劃，內(nèi)容包括：

(1)搶險(xiǎn)組織與職責(zé)；

(2)尾礦庫防震和抗震措施；

(3)防震和抗震的物資保障；

(4)尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；

(5)震前值班、巡壩制度等。

20、加強(qiáng)尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦沉 積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。

21、汛期應(yīng)進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào)洪演算。

22、根據(jù)檢測的灘頂標(biāo)高、庫水位和計(jì)算出的沉積干灘平均坡度。

23、檢測壩的外坡坡比。每100米壩長不少于2 處，應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標(biāo)高的測量誤差不大于10毫米；實(shí)測的壩外坡坡比不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1。

24、檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)查明原因，妥善處理。

25、檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí)，應(yīng)查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。

26、檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí)，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。

27、檢測壩體浸潤線的位置應(yīng)查明壩面浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。

28、檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。

尾礦壩巡壩護(hù)壩管理制度

1、應(yīng)根據(jù)尾砂壩的設(shè)計(jì)要求和管理規(guī)程及選廠排出的尾礦量、編制筑壩作業(yè)計(jì)劃，按計(jì)劃加高壩體，保證壩體安全。

2、每班應(yīng)固定專人對(duì)尾礦壩進(jìn)行檢查維護(hù)，要特別注意檢查各結(jié)合部位，發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開裂等異常情況，必須立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告。

3、應(yīng)定期（按月、季）測定尾礦庫內(nèi)尾礦的沉積粒度分布特性，尾礦的容重，含水量及礦泥層分布情況，并作記錄，注明部位，應(yīng)避免礦泥層太厚。

4、汛期前應(yīng)及時(shí)檢查并維修壩肩截洪溝和壩面排水溝，防止洪水沖刷壩肩和壩面，造成局部或整體潰壩，每次洪水過后應(yīng)及時(shí)清理維修截洪溝。

5、汛期應(yīng)采用無線電通信、加強(qiáng)照明，并準(zhǔn)備足夠的防汛器材，物資、車輛、組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)晝夜巡視（每次至少兩人）。

6、應(yīng)盡量采用多管分散放礦，冰凍季節(jié)和事故期間可采用集中放礦，但必須經(jīng)常 動(dòng)放礦點(diǎn)，集中放礦口必須在設(shè)計(jì)規(guī)定的最小沉積灘長度以外。

7、各種筑壩和放礦方法勻應(yīng)保證灘面均勻平整，避免尾礦沿壩軸線自然分級(jí)。

8、放礦管道及閘門等應(yīng)經(jīng)常檢查維修，備足易損件，防止因管道閘破壞造成沖刷壩面和局部潰壩。

9、壩上必須設(shè)置必要的通訊、照明設(shè)備和設(shè)計(jì)規(guī)程要求的各種觀測設(shè)施。

10、尾礦壩必須具有完善的排滲設(shè)施、具必須保持滲流通暢和正常使用，發(fā)現(xiàn)滲流堵塞或滲出渾水應(yīng)及時(shí)維修，如果排滲設(shè)施失效，應(yīng)及時(shí)重新設(shè)計(jì)和敷設(shè)。

11、尾礦壩的水位觀測孔和變形觀測點(diǎn)，應(yīng)定期觀測和記錄，在防震、洪汛和凍融期間，應(yīng)增加測次，發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度沉降量或水平位移量有異常變化，應(yīng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)部門報(bào)告。

12、壩上發(fā)生的種異常情況和事故均應(yīng)作詳實(shí)記錄，并盡可能留下圖像資料。

13壩體外坡下方應(yīng)種植青草、樹木等，或用塊石、碎石護(hù)面，以防壩坡尾砂流失損壞壩面，不得在壩體上或?qū)斡杏绊懙牡攸c(diǎn)挖取砂石方（尾砂）或設(shè)構(gòu)筑物。

14、溢水塔和泄洪洞的封堵，必須在溢水塔的底部和支洞出口段進(jìn)行，嚴(yán)禁塔頂封堵，窗口或溢水塔的孔緣和堵塞應(yīng)力求標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)禁發(fā)生脫堵漏礦等事故。

15、在確保尾礦庫安全的前提下，應(yīng)滿足回水量的要求，應(yīng)做到“安全第一、回水第二”。

16、每年汛期間，應(yīng)對(duì)截洪溝，溢洪道、泄洪閘門及其它防洪設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查修理，保證按設(shè)計(jì)調(diào)洪容積和泄洪能力，避免水位升高而漫頂潰壩。

職業(yè)危害預(yù)防管理制度

1、要認(rèn)真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

2、要保持作業(yè)場所符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，減少人員與塵、毒物的接觸，并定期進(jìn)行監(jiān)測。

3、要根據(jù)預(yù)防為主，全面規(guī)劃，因地制宜，綜合治理的原則，編制防塵、防毒規(guī)劃，并納入安全技術(shù)措施計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合挖潛、革新、改造逐步消除塵毒危害。

4、對(duì)長期達(dá)不到國家規(guī)定的工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，塵毒危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位，要限期整改。

5、對(duì)有毒、有害、強(qiáng)噪聲的生產(chǎn)過程和設(shè)備，應(yīng)采用密閉和隔離操作。

6、對(duì)散發(fā)出的塵毒有害物質(zhì)要加強(qiáng)通排風(fēng)，并盡可能采取回收利用，凈化處理等措施。

7、有粉塵或毒物的作業(yè)場所要及時(shí)清理，保持整潔。

8、對(duì)可能生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì)的工藝設(shè)備和管道，要加強(qiáng)維護(hù)，定期檢修，保持設(shè)備完好，杜絕跑、冒、滴、漏。

9、對(duì)各種通風(fēng)、防塵、防毒設(shè)施未經(jīng)主管部門同意或報(bào)請(qǐng)礦長（總工程師）批準(zhǔn)，不準(zhǔn)停用、挪用或拆除。

10、職工醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定設(shè)立職業(yè)病床和職業(yè)病防治室。組織醫(yī)術(shù)高、精明強(qiáng)干的醫(yī)務(wù)人員組成搶救組，并配備充足的急救器材和藥品。

11、礦應(yīng)成立救護(hù)站，并配備必要的急救器材、車輛和藥品，組織訓(xùn)練合格的救護(hù)隊(duì)員。

12、建立健全急性中毒事故的搶救網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和搶救方案，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)和報(bào)告制度。

13、急性中毒搶救措施應(yīng)嚴(yán)格按照《化工企業(yè)急性中毒搶救應(yīng)急措施規(guī)定》中的具體要求執(zhí)行。

14、新職工入廠后，應(yīng)進(jìn)行健康檢查，要妥善安排好職工禁忌癥和過敏癥患者的工作。

15、對(duì)接觸有毒、有害物質(zhì)的職工，應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，并建立健康監(jiān)護(hù)檔案。

16、對(duì)從事有毒、有害物質(zhì)作業(yè)的人員，可逐步實(shí)行輪換、短期脫離、縮短工時(shí)，進(jìn)行預(yù)防性治療和職業(yè)性療養(yǎng)等措施。對(duì)患職業(yè)禁忌癥者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離。

17職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。

第四篇：金屬非金屬礦山企業(yè)及尾礦庫安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容

金屬非金屬礦山企業(yè)及尾礦庫安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）基礎(chǔ)安全管理

1、是否持有工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破物品使用證，并檢查證書是否合格有效；

2、各類資料（包括各類圖紙、重大危險(xiǎn)源、隱患排查治理臺(tái)賬、重要設(shè)備檢驗(yàn)檢測、人員培訓(xùn)教育、入坑記錄、安全檢查記錄、會(huì)議記錄等）建檔歸檔情況；

3、安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定設(shè)置情況，注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作情況；

4、按新《安全生產(chǎn)法》要求完善修改執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況；

5、各崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；

6、特種作業(yè)人員持證上崗情況；

7、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況；

8、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；

9、安全費(fèi)用提取及使用情況（提取是否足額，使用是否規(guī)范，是否有安全生產(chǎn)費(fèi)用以外的費(fèi)用列支在安全生產(chǎn)費(fèi)用中）；

10、各類安全防護(hù)措施落實(shí)情況；

11、安全隱患排查及治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”執(zhí)行情況；

12、是否根據(jù)企業(yè)安全管理人員或機(jī)構(gòu)設(shè)置變動(dòng)適時(shí)修改完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否定期進(jìn)行預(yù)案演練

及演練記錄情況；

13、按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

14、工傷保險(xiǎn)的繳納情況；

15、礦山外包工程安全管理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況。

（二）現(xiàn)場安全管理

1、地下礦山機(jī)械通風(fēng)情況（①掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場，應(yīng)安裝局部通風(fēng)設(shè)備，局部通風(fēng)機(jī)安裝位置是否合理，風(fēng)筒是否阻燃；②主通風(fēng)機(jī)房的安全設(shè)施是否到位，主通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何，是否填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；③主通風(fēng)機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)情況；④機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)反風(fēng)，是否每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并保留試驗(yàn)記錄⑤井下通風(fēng)構(gòu)筑物是否設(shè)置合理，是否有效）；

2、防排水（①是否有設(shè)專人檢查礦區(qū)防洪情況和汛期防洪檢查、值班記錄情況；②井下主要排水設(shè)備，至少應(yīng)由同類型的3臺(tái)泵組成。井筒內(nèi)應(yīng)裝設(shè)兩條相同的排水管，一條工作，一條備用，排水管道材質(zhì)是否滿足安全要求;③中段排水溝淤泥是否及時(shí)清理；④地表工業(yè)場地防排水設(shè)施的有效性檢查；⑤用水量較大礦山主排水泵的檢測檢驗(yàn)情況）；防滅火（①是否按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置高位水池，高位水池容積是否滿足生產(chǎn)、消防、供水施救的要求；②重要設(shè)備設(shè)施滅火器材的配備情況；③坑內(nèi)外防火標(biāo)志標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況，井下防滅火制度的執(zhí)行情況，林區(qū)防火制度的執(zhí)行情況）；

3、配備有毒有害氣體檢測儀器和自救器的數(shù)量是否滿足井下安全生產(chǎn)要求，定期保養(yǎng)維護(hù)情況；是否有有毒有害

氣體檢測儀器和自救器的使用記錄，記錄是否規(guī)范；

4、礦山井巷檢查（①各類井巷規(guī)格是否滿足安全生產(chǎn)需要；②礦山安全出口及各中段、采礦作業(yè)面的安全出口數(shù)量是否滿足規(guī)程要求，安全出口是否安全有效；③井巷的分道口是否有路標(biāo)，是否注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口的方向；④天井梯子是否架設(shè)規(guī)范；⑤溜礦井是否設(shè)有安全檢查井，檢查井梯子和照明是否規(guī)范；溜礦井上部格篩是否有效；⑥井巷支護(hù)情況檢查，主要井巷是否有已明令淘汰的木支護(hù)；⑦廢棄井巷是否及時(shí)封堵，有沒有安全警示標(biāo)志）；

5、礦井提升、運(yùn)輸系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測情況（①主提升設(shè)備是否符合安全要求，是否屬于明令淘汰設(shè)備，安全制動(dòng)裝置是否安全有效，是否定期檢測檢驗(yàn)；②斜井“一坡三擋”安全設(shè)施是否按照規(guī)程要求設(shè)置，是否安全有效；③斜井是否設(shè)有躲避硐室和行人臺(tái)階，是否安全有效，斜井人行道與提升運(yùn)輸?shù)朗欠裨O(shè)有隔離設(shè)施，行車不行人和行人不行車制度落實(shí)情況；④井下三輪車運(yùn)輸設(shè)備是否裝有尾氣凈化裝置；⑤坑外運(yùn)輸設(shè)備、道路是否滿足安全要求）；

6、采掘作業(yè)檢查（①采掘作業(yè)面照明是否滿足規(guī)程要求；②作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)面之前是否先檢測作業(yè)面的有毒有害氣體濃度情況，是否先執(zhí)行完“敲幫問頂”制度后再開始作業(yè)，敲幫問頂人員站位是否正確，是否有人監(jiān)護(hù)；③采掘作業(yè)是否采用濕式鑿巖，人員是否佩戴防塵口罩；④放炮作業(yè)是否符合安全要求；⑤集中裝礦作業(yè)是否使用機(jī)械作業(yè)；⑥采用的采礦方法是否符合規(guī)程要求；⑦采空區(qū)是否及時(shí)封

堵，是否有效，標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否明確）；

7、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)運(yùn)行情況（①監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝位置是否合理有效，監(jiān)測監(jiān)控記錄是否方便查詢，是否制定監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度及監(jiān)測監(jiān)控人員崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度；是否建有監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備臺(tái)賬、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備故障登記表、監(jiān)測監(jiān)控檢修記錄表、監(jiān)測監(jiān)控巡檢記錄表、傳感器調(diào)校記錄表、報(bào)警記錄月報(bào)表，記錄是否清楚、規(guī)范；②是否指定人員負(fù)責(zé)壓風(fēng)自救系統(tǒng)、壓水自救系統(tǒng)的日常檢查與維護(hù)工作。是否繪制壓風(fēng)自救系統(tǒng)、壓水自救系統(tǒng)布置圖，并根據(jù)井下實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。布置圖是否標(biāo)明壓風(fēng)自救和壓水自救裝置、三通及閥門的位置，以及壓風(fēng)、供水管道的走向等。是否定期對(duì)壓風(fēng)自救系統(tǒng)、壓水自救系統(tǒng)進(jìn)行巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理。是否配備足夠的備件，確保壓風(fēng)自救系統(tǒng)、壓水自救系統(tǒng)正常使用。是否根據(jù)各類事故災(zāi)害特點(diǎn)，將壓風(fēng)自救系統(tǒng)、壓水自救系統(tǒng)的使用納入相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案中，并對(duì)入井人員進(jìn)行壓風(fēng)自救系統(tǒng)、壓水自救系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，確保每位入井人員都能正確使用。相關(guān)圖紙、技術(shù)資料應(yīng)歸檔保存；壓風(fēng)自救系統(tǒng)、壓水自救系統(tǒng)安裝后實(shí)施效果如何；③通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)置是否滿足規(guī)范要求，是否指定人員負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的日常檢查和維護(hù)工作。是否繪制通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)布置圖，并根據(jù)井下實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。布置

圖是否標(biāo)明終端設(shè)備的位置、通信線纜走向等。是否定期對(duì)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理。系統(tǒng)控制中心是否有人值班，值班人員應(yīng)認(rèn)真填寫設(shè)備運(yùn)行和使用記錄?？刂浦行膫溆秒娫磻?yīng)能保證設(shè)備連續(xù)工作2小時(shí)以上。是否建立以下帳卡及報(bào)表：設(shè)備、儀器臺(tái)賬；設(shè)備故障登記、檢修表；巡檢記錄；報(bào)警、求救信息報(bào)表。相關(guān)圖紙、技術(shù)資料是否歸檔保存，通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)施后效果如何；④入坑登記記錄是否規(guī)范）；

8、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班執(zhí)行情況（①是否有帶班記錄記錄是否全面、規(guī)范；礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度是否健全，執(zhí)行程度如何）；

9、露天開采企業(yè)（執(zhí)行開采設(shè)計(jì)方案情況①是否遵循自上而下的開采順序，落實(shí)分臺(tái)階（分層）開采；是否采用中深孔爆破技術(shù)；臺(tái)階高度、邊坡角度等是否符合設(shè)計(jì)要求；是否采用機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎；是否保存礦區(qū)地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖等圖紙資料，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新；②邊坡安全檢查情況。是否制定邊坡安全檢查制度，定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查并保存檢查記錄；是否及時(shí)對(duì)工作幫坡面浮石、危石和傘檐體進(jìn)行處理；③爆破作業(yè)安全管理情況。是否制定爆破作業(yè)安全管理制度；爆破參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求；爆破作業(yè)由營業(yè)性爆破作業(yè)單位承擔(dān)的，是否簽訂安全管理協(xié)議；自行實(shí)施爆破作業(yè)的，是否具備爆破作業(yè)單位許可證，爆破作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并取得爆破作業(yè)人員許可證）；

10、露天開采邊坡穩(wěn)定情況（小型露天采石場在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤離人員至安全地點(diǎn)，采取安全措施和消除隱患）；

11、礦區(qū)內(nèi)車輛安全運(yùn)輸管理情況；

12、國家安監(jiān)總局明令禁止使用的設(shè)備及工藝（第一批）和（第二批）的執(zhí)行情況；

13、地下礦山廢石場和露天開采排土場的防排水設(shè)施情況；

14、礦山電氣（①礦山變壓器防雷設(shè)施是否健全；②地下礦山是否有備用電源，是否滿足一級(jí)負(fù)荷供電要求；③井下電纜敷設(shè)是否符合規(guī)程要求，是否為阻燃電纜；④采掘作業(yè)面是否為安全電壓照明；⑤礦山電氣設(shè)備是否有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志）

15、尾礦庫安全運(yùn)行情況（是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行，是否按規(guī)定編制尾礦排放作業(yè)計(jì)劃；尾礦庫安全隱患整改情況；最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求；灘頂高程是否滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水要求；尾礦庫值班制度、安全巡查及健全完善有效的應(yīng)急救援預(yù)案情況；三等及以上尾礦庫是否安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，效果如何，是否有效）；

16、尾礦庫回采和閉庫情況（尾礦回采再利用工程是否

進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì)并編制安全專篇；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否備案，回采安全設(shè)施設(shè)計(jì)、閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)）；

第五篇：淺談礦山企業(yè)班組的安全管理

論我廠采掘進(jìn)一線生產(chǎn)班組的安全管理

謝嘉偉

安全是礦山企業(yè)永恒的主題，企業(yè)離開安全就談不上效益。企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)在班組，班組是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要搞好班組的安全工作，就必須重視班組成員是否掌握安全生產(chǎn)的基本技能以及能否熟練運(yùn)用。班組成員的安全基本技能表現(xiàn)為對(duì)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度。安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全工作的準(zhǔn)繩，是每個(gè)班組成員都必須掌握的基本知識(shí)。然而在實(shí)際工作中，違反安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)而引起的責(zé)任事故卻時(shí)有發(fā)生。因此，認(rèn)真學(xué)好、用好安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)不僅是每一位班組成員的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)班組成員的學(xué)習(xí)。

1、必須樹立“安全第一”的管理思想

開展班組安全日活動(dòng)是提高廣大職工安全思想的有效途徑之一，也是進(jìn)行安全教育的主要形式。安全活動(dòng)的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全、檢修質(zhì)量有著密切的關(guān)系。所以班組的安全日活動(dòng)不能流于形式和忙于應(yīng)付，而應(yīng)形成制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在安全活動(dòng)中，應(yīng)針對(duì)三個(gè)方面加大學(xué)習(xí)力度。

一是在學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)中要力戒教條主義，在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行逐條講解，學(xué)以致用，使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到個(gè)人在單位、車間（工區(qū)）、班組和家庭中的地位和作用以及所肩負(fù)的重大責(zé)任，督促每位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，熟記安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，并把安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和防范意識(shí)。

二是要聯(lián)系現(xiàn)場實(shí)際學(xué)習(xí)《規(guī)章》、《事故通報(bào)》等各類資料，還要通過事故追憶、事故分析、技術(shù)提問等活動(dòng)，教育每個(gè)職工克服和消除僥幸心理，把過去的事當(dāng)現(xiàn)在的事，把別人的事當(dāng)自己的事，把小事當(dāng)大事來吸取教訓(xùn)。通過對(duì)事故的分析，總結(jié)出自己的體會(huì)，講出存在的問題，逐步培養(yǎng)自己分析事故或制定防范措施的能力，使全體職工都能增強(qiáng)安全意識(shí)，從“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我會(huì)安全”最后到“我管安全”的轉(zhuǎn)變，提高安全防護(hù)水平，最終實(shí)現(xiàn)“三不傷害”，從根本上提高防范事故的能力。

三是學(xué)習(xí)安全知識(shí)要注意動(dòng)手能力的訓(xùn)練，要讓全體職工學(xué)會(huì)各類現(xiàn)場急救的方法、現(xiàn)場安全措施的設(shè)置和安全工器具的使用方法，不斷提高自我保護(hù)能力。

2、在班組中營造安全文化氛圍

許多班組的安全活動(dòng)形式單一，一般是班組長或安全員念學(xué)習(xí)資料，下面的人員以聽為主，場面較冷清。各單位領(lǐng)導(dǎo)、班組長結(jié)合季度工作特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，靈活改變安全活動(dòng)形式。除了班組定期安全日、安全周和安全月活動(dòng)外，結(jié)合班組實(shí)際情況，積極開展經(jīng)常性的系列安全活動(dòng)。通過一些職工喜聞樂見的形式，讓家屬也步入安全系統(tǒng)工程中來。建立以安全標(biāo)志為主要內(nèi)容的安全識(shí)別系統(tǒng)，規(guī)范和完善現(xiàn)場標(biāo)志，使安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。建立以反三違為重點(diǎn)的安全行為，規(guī)范作業(yè)行為。加大反違章抽查力度，按少而精、實(shí)用為原則完善班組安全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造企業(yè)與班組良好的安全文化氛圍，讓職工成為有技術(shù)、有安全意識(shí)、熱愛企業(yè)和熱愛本職工作的“安全文化人”，并成為安全生產(chǎn)的支柱。

3、加大反三違考核力度

要杜絕習(xí)慣性違章，就必須堅(jiān)持以人為本的思想，全面提高職工的安全素質(zhì)。

一是要通過各種形式，對(duì)班組成員進(jìn)行安全教育。通過加強(qiáng)職工的安全基本知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，提高班組成員對(duì)違章危害性的認(rèn)識(shí)，消除違章的思想根源，使他們?cè)诠ぷ鬟^程中能自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。通過教育使全體人員認(rèn)識(shí)到違章就是違法，就是走向事故，靠近死亡，甚至斷送生命，認(rèn)識(shí)到違章的后果是一害個(gè)人、二害家庭、三害企業(yè)、四害國家，使職工自覺抵制習(xí)慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守法的好習(xí)慣。二是強(qiáng)化安全監(jiān)督，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極發(fā)揮安全管理人員的監(jiān)督作用。安全管理人員的指導(dǎo)和監(jiān)督，能有效改進(jìn)班組安全方面的不足，減少不安全行為的發(fā)生。安全管理人員要勤于監(jiān)督，大膽管理，而且要深入現(xiàn)場，加強(qiáng)檢修、操作、施工現(xiàn)場的指導(dǎo)和安全檢查，根據(jù)單位的實(shí)際情況和切實(shí)可行的打擊習(xí)慣性違章處罰辦法，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)及時(shí)制止和處罰。真正做到事前提醒、事中糾正、事后總結(jié)，使職工充分吸取教訓(xùn)，把事故隱患提前消滅在萌芽狀態(tài)，減少事故的發(fā)生。

礦山企業(yè)職工只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)安全技術(shù)，掌握安全技術(shù)，才能避免各類事故的發(fā)生。