第一篇：十九大精神推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃

學(xué)習(xí)黨的十九大精神計(jì)劃

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出特色、全員覆蓋，以黨的十九大精神為根本遵循，以十九大報(bào)告為主要內(nèi)容，以機(jī)關(guān)引領(lǐng)、統(tǒng)分結(jié)合為基本思路，廣泛深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大精神熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確方向、奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅(jiān)持目標(biāo)引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，強(qiáng)化知行合一，以十九大精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo) 實(shí)踐、推動(dòng)工作。

堅(jiān)持干部帶頭、以上率下。積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo) 班子的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)工會(huì)專兼職干部先學(xué)一步、學(xué)深一步，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)專兼職干部職工學(xué)習(xí)貫徹的積極性主動(dòng)性。

堅(jiān)持載體推動(dòng)、突出特色。認(rèn)真總結(jié) 并運(yùn)用好以往學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，從嚴(yán)做好“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新開展“自選動(dòng)作”，同時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳方式，有效發(fā)揮新媒體特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和推動(dòng)解決實(shí)際問題結(jié)合起來，著力解決黨員干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成效落在干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功上。

三、具體安排（1.召開職工代表大會(huì)，由工會(huì)主席傳達(dá)黨的十九大精神，就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作動(dòng)員部署。

2.工會(huì)委員會(huì)舉行集體學(xué)習(xí)，工會(huì)委員會(huì)成員結(jié)合思想和工作實(shí)際，談學(xué)習(xí)體會(huì)和貫徹落實(shí)的思路舉措。參會(huì)人員擴(kuò)大到車間工會(huì)專兼職干部。

3.開展“工會(huì)干部上講堂 ”宣講十九大活動(dòng)。從1月中旬開始，用一個(gè)月的時(shí)間，工會(huì)專兼職干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主題集中宣講。

4.開展“習(xí)近平教育思想”大學(xué)習(xí)。以民管會(huì)/民情民意懇談會(huì)為主要形式，在各車間工會(huì)/工會(huì)小組圍繞習(xí)近平教育思想進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在解決好怎么看、怎么學(xué)、怎么干、怎么評(píng)的問題過程中增強(qiáng)對習(xí)近平教育思想的深刻理解。

5.廣泛開展“貫徹十九大”建言獻(xiàn)策活動(dòng)。圍繞十九大提出的新任務(wù)新要求，以車間工會(huì)為單位組織廣大黨員如何貫徹落實(shí)十九大精神進(jìn)行深入討論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

6.開展大走訪大調(diào)研活動(dòng)。通過民管會(huì)和民情民意懇談會(huì)等形式，廣泛聽取基層群眾的意見建議，積極推動(dòng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神凝聚智慧和力量。

四、組織實(shí)施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為頭等大事，抓好落實(shí)。各車間工會(huì)主席為第一責(zé)任人，做到有計(jì)劃、有步驟，穩(wěn)妥實(shí)施。

2.加大宣傳力度。在固車工會(huì)工作交流群及時(shí)通報(bào)和交流各車間的學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況，大力宣傳推介典型案例。各車間工會(huì)要積極通過車間微信群等平臺(tái)，采取文字、圖片、視頻（微視頻）等形式，及時(shí)宣傳本單車間安排部署、學(xué)習(xí)活動(dòng)、熱烈反響等情況，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。

3.加強(qiáng)督促檢查。段工會(huì)將積極加強(qiáng)對下屬車間工會(huì)學(xué)習(xí)貫徹情況的督促檢查。段工會(huì)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第二篇：2018參考集團(tuán)落實(shí)十九大精神措施

集團(tuán)落實(shí)十九大精神措施：

全面加強(qiáng)各級(jí)企業(yè)黨的建設(shè)，把國有企業(yè)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)獨(dú)特的競爭力

全集團(tuán)各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極推動(dòng)各級(jí)企業(yè)黨的建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。

1、要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)廣大黨員干部尊崇黨章，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

2、要按照中央部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

3、要堅(jiān)持黨管干部原則，打造一支符合20 字新標(biāo)準(zhǔn)、勝任中國電信轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

4、要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

5、要加強(qiáng)支部建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”，充分發(fā)揮黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

6、要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)鞏固巡視整改成果，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第三篇：十九大精神自學(xué)計(jì)劃

自學(xué)黨的十九大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃

按照區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨委關(guān)于迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮及我中心黨支部的相關(guān)文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，現(xiàn)制定學(xué)習(xí)方案如下：

一、學(xué)習(xí)目的及原則

原原本本、原汁原味研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，積極參加中心黨支部組織的專題輔導(dǎo)及交流研討，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的十九大主題、過去五年的工作和歷史變革、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新階段的新時(shí)代的新論斷、我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略、分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)、社會(huì)主義五大建設(shè)等方面的重大部署、新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，不斷加強(qiáng)對黨的十九大精神實(shí)質(zhì)的理解和把握。

以黨的十九大精神為根本遵循，以黨的十九大報(bào)告為主要內(nèi)容，常抓不懈，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，以十九大精神統(tǒng)一思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作，積極主動(dòng)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，邊學(xué)邊實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成效落到干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功上。

二、具體學(xué)習(xí)安排

1.制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)原則和學(xué)習(xí)內(nèi)容安排。

2.學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求。

3.學(xué)習(xí)人民日報(bào)社論和相關(guān)評(píng)論文章等文件，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。

4.積極參加黨小組交流研討會(huì)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)并與小組內(nèi)黨員研討交流，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。進(jìn)一步加深理解，提高思想認(rèn)識(shí)。

5.深入學(xué)習(xí)理解“十九大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)”活動(dòng)，理清學(xué)習(xí)重點(diǎn)，更好的理解掌握十九大會(huì)議精神。

6.深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，把十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)合格”。

7.以黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞本職工作，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，推動(dòng)今后各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行。

第四篇：深入學(xué)習(xí)十九大精神、統(tǒng)一思想抓落實(shí)

深入學(xué)習(xí)十九大精神 統(tǒng)一思想抓落實(shí)

黨的十九大的召開對每一個(gè)中國人而言，都有著巨大的影響和深遠(yuǎn)的意義，黨的十九大閉幕以來，舉國上下迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳十九大精神的熱潮。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，已然成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)。

深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在抓落實(shí)。十九大的召開，進(jìn)一步確立了我國今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向，將使我國的經(jīng)濟(jì)體制更加完善，使堅(jiān)持中國特設(shè)社會(huì)主義政治發(fā)展道路更加清晰。因此，廣大黨員干部乃至普通群眾不但要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神以及總書記重要講話精神實(shí)質(zhì)，而且要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神和總書記重要講話精神上來，凝聚力量，奮力前行，把十九大精神和總書記重要講話精神融匯到工作和生活中，牢記使命，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

黨的十九大是中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路上的一次關(guān)鍵性會(huì)議，是一次激勵(lì)和鼓舞人心的大會(huì)，既總結(jié)了過去的工作，又明確了今后的工作方向。因此，我們要堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持奮斗，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在報(bào)告中作出的新的戰(zhàn)略部署和要求，盡最大努力為建設(shè)美麗中國和實(shí)現(xiàn)偉大中國夢作貢獻(xiàn)。

第五篇：落實(shí)十九大精神致力高質(zhì)量發(fā)展

落實(shí)十九大精神

致力高質(zhì)量發(fā)展 為泰州揚(yáng)子江城市群中部崛起奉獻(xiàn)海陵力量

——在中共海陵區(qū)委十二屆四次全會(huì)上的講話

（2017年12月29日）

陳

翔

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神，按照省委十三屆三次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)的決策部署，回顧總結(jié)今年工作，研究部署明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作，動(dòng)員全區(qū)上下，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持新發(fā)展理念，致力高質(zhì)量發(fā)展，為泰州揚(yáng)子江城市群中部崛起奉獻(xiàn)海陵力量。

一、干在實(shí)處，走在前列，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新的業(yè)績 今年是海陵發(fā)展中很不平凡的一年。一年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊扣市委“四個(gè)關(guān)鍵突破”，聚焦首位度，提升含金量，增強(qiáng)獲得感，激發(fā)精氣神，努力“走在前列、務(wù)求實(shí)效”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)健向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值595億元，增長8.1%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入38

億元，同口徑增長4.7%；固定資產(chǎn)投資316億元，增長15.5%。主要有五方面工作：

1．緊扣大事要事，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。過去一年，大事要事眾多。召開黨的十九大是全黨政治生活的首要大事。全區(qū)各級(jí)黨組織常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題教育，深入細(xì)致抓好安保維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十九大勝利召開。十九大召開后，區(qū)委迅速全面部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，切實(shí)把十九大精神轉(zhuǎn)化為全區(qū)上下的一致行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為厚植海陵發(fā)展新優(yōu)勢的生動(dòng)實(shí)踐。聚焦省市委重大決策部署，全面深化“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)，組織“愛在海陵·四助一便民” ①行動(dòng)，創(chuàng)新開展“三大直評(píng)” ②，全區(qū)3400多名黨員干部走訪居民家庭18.9萬戶、企業(yè)近5000家、項(xiàng)目130多個(gè)。全面開展“大排查大整治”活動(dòng)，探索形成網(wǎng)格化社會(huì)治理“七個(gè)一”③工作機(jī)制，得到省市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。在全國文明城市復(fù)查驗(yàn)收中，全區(qū)干部群眾揮灑汗水，晝夜奮戰(zhàn)，為泰州蟬聯(lián)稱號(hào)再立新功。近期全市項(xiàng)目集中觀摩活動(dòng)，海陵首次作為主場，接受全市檢閱，無論是項(xiàng)目含金量，還是干部精氣神，均贏得贊譽(yù)。全年這些大事要事，砥礪了海陵干部的斗志，振奮了海陵干部的精神，“有激情、能干事、干成事”成為全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的鮮明特質(zhì)。

2．緊扣海陵實(shí)際，縱深拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑。在項(xiàng)目大突破的熱潮中，全區(qū)上下突出“項(xiàng)目為王、創(chuàng)新為本”的理念，創(chuàng)新思路抓招商，全力以赴建項(xiàng)目，全年新簽約、新開工、新竣工億

— 2 — 元以上項(xiàng)目分別為212個(gè)、76個(gè)和53個(gè)，項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史新高，完成率排全市第一。央企投資項(xiàng)目取得歷史性突破，總投資110億元的中冶納米粉末合金新材料項(xiàng)目和總投資50億元的中建材碲化鎘薄膜電池項(xiàng)目成功簽約開工。新能源產(chǎn)業(yè)層級(jí)躍升，CIGS薄膜太陽能、智航方形動(dòng)力鋰電池等項(xiàng)目加快建設(shè)，明美、潔能勁等動(dòng)力電池項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。高位嫁接成果豐碩，萬科集團(tuán)、尤夫股份、華脈科技、萬向錢潮、香港鷹凰等上市公司投資海陵。新興動(dòng)能加快積蓄，旗帆手機(jī)建成投產(chǎn)，成為全市首家手機(jī)整機(jī)制造商。悍威汽車獲得工信部審批的專用車資質(zhì)，成為全市首家汽車整車制造商；蔚翔汽車年產(chǎn)1600臺(tái)新能源汽車，“汽車海陵造”夢想正逐步成為現(xiàn)實(shí)。全年完成征收期工業(yè)一般納稅人開票銷售494.52億元，增長12%；實(shí)際利用外資1.83億美元，增長74.8%。產(chǎn)城融合翻開嶄新一頁，東部智創(chuàng)新城、西部智動(dòng)新城聯(lián)合黨工委掛牌成立。工業(yè)園區(qū)邁入省級(jí)開發(fā)區(qū)30強(qiáng)，日本UCAN、美國甲骨文、國電銀河等一批項(xiàng)目洽談入駐文創(chuàng)大廈，多勝文化廣場建成運(yùn)營。新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成市級(jí)高新區(qū)，智慧動(dòng)力小鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃及核心區(qū)設(shè)計(jì)，申報(bào)省第二批特色小鎮(zhèn)，15萬平米科技孵化中心封頂。城北物流園區(qū)創(chuàng)成省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)文旅融合步伐加快，麒麟吉祥小鎮(zhèn)通過市規(guī)劃論證。創(chuàng)成全國平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)。科技創(chuàng)新持續(xù)攀高，在全省率先成立人才發(fā)展局，實(shí)現(xiàn)人才帶項(xiàng)目的靶向招引；清華大學(xué)南策文院士工作站、江蘇大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶建設(shè)，鋰電池

— 3 — 陶瓷隔膜、爬行焊接機(jī)器人、超快3D打印等一批院士、千人計(jì)劃領(lǐng)銜項(xiàng)目落地。創(chuàng)成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)。全年獲批省“雙創(chuàng)人才”2個(gè)、“雙創(chuàng)博士”4個(gè)，名列全市前茅，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.35%。

3．緊扣品質(zhì)提升，切實(shí)加快老城復(fù)興的步伐。圍繞“朗潤明珠鳳凰城”的海陵氣質(zhì)，策應(yīng)市“城建新提升新兩年行動(dòng)計(jì)劃”，全力實(shí)施“開朗海陵、滋潤海陵、明秀海陵”三大工程。陽光征收高效透明。全年共實(shí)施61個(gè)項(xiàng)目、280萬平方米、涉及近17600戶，占全市征收搬遷總量的70%以上，數(shù)量之多、范圍之廣、面積之大創(chuàng)歷史之最。項(xiàng)目一線人員挑燈夜戰(zhàn)，廣大居民群眾踴躍支持，首日簽約量、單日簽約量、首日交房量三項(xiàng)記錄不斷刷新。安置區(qū)建設(shè)力度加大，天韻景園全面封頂?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。森園路貫通工程竣工通車，智堡路、新市路、金田路等“微循環(huán)”項(xiàng)目竣工，新建停車場12個(gè)，新增停車位1200個(gè)，有效疏解城市交通壓力。俞張線路面改造、麒麟路東延等農(nóng)村道路提檔升級(jí)，群眾出行更為方便。實(shí)施街區(qū)“微整治”項(xiàng)目30個(gè)，建成“微添綠”游園30個(gè)。整治智堡引排河、技校河、七里河等3條黑臭河道，實(shí)施東泰花園、福壽苑等4個(gè)小區(qū)雨污分流改造工程。鄉(xiāng)村建設(shè)突出規(guī)劃引領(lǐng)，界溝村創(chuàng)成全國文明村，唐甸村入選省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范項(xiàng)目，麒麟村列入市特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

4．緊扣民生改善，努力提升人民幸福的指數(shù)。始終把增強(qiáng)人民群眾的獲得感作為奮斗目標(biāo)，一批老百姓的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難

— 4 — 點(diǎn)問題得到妥善解決。居民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長8.8%和8.9%。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，完成民生實(shí)事項(xiàng)目31個(gè)。大力實(shí)施富民工程，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8360人，新增創(chuàng)業(yè)10896人，新增就業(yè)14582人。高度關(guān)注弱勢群體，實(shí)施醫(yī)療托底陽光救助，加大低保戶醫(yī)療報(bào)銷比例，破解因病致貧、因病返貧難題。積極策應(yīng)“蘇陜扶貧協(xié)作”，與陜西長武縣開展對口幫扶。發(fā)好健康、養(yǎng)老紅包，開展健康大講堂系列活動(dòng)，建成17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)站、15個(gè)老年人助餐點(diǎn)。關(guān)注舌尖上的安全，全年開展200多次“你點(diǎn)我抽”食品安全監(jiān)管。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，認(rèn)定2所普惠性民辦幼兒園，中小學(xué)午餐服務(wù)工程全面運(yùn)行。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)深入開展。成功舉辦“悅動(dòng)海陵”旅游節(jié)，一批基層綜合性文化服務(wù)中心投入使用，祥泰公園建成開園。扎實(shí)推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，17家化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，禁養(yǎng)區(qū)709戶畜禽養(yǎng)殖場全面關(guān)停。徐莊大橋斷面水質(zhì)改善工程列入國家環(huán)保部中央儲(chǔ)備庫，獲專項(xiàng)資金1.38億元。夏季秸稈“雙禁”考核全市第一。加強(qiáng)法治建設(shè)，聘請區(qū)委法律顧問和專家?guī)斐蓡T10名，設(shè)立全市首家“法律診所”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，創(chuàng)新成立社會(huì)治理局，全面建成五級(jí)網(wǎng)格體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。

5．緊扣從嚴(yán)治黨，全面營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。深入落實(shí)省委巡視“回

— 5 — 頭看”反饋意見整改工作，制定71項(xiàng)整改措施，完成19項(xiàng)，完成并長期堅(jiān)持47項(xiàng)，5項(xiàng)按序時(shí)推進(jìn)。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全年對258人運(yùn)用“第一種形態(tài)”，黨政紀(jì)處分115人。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，組建12個(gè)派駐機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。基層黨建樹立品牌，在全市率先試點(diǎn)打造4家“三級(jí)黨群服務(wù)陣地”和8家“黨建家園”，建成全省首家黨員組織生活館，成為全區(qū)黨員的精神高地，受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。著力優(yōu)化干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“333” ④培養(yǎng)計(jì)劃，一批年輕干部在基層得到鍛煉打磨。

同志們，即將過去的一年是奮進(jìn)之年、拼搏之年，更是開拓之年、收獲之年。全區(qū)廣大黨員干部齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，做成了許多看似不具備條件、但經(jīng)過努力不僅做成而且做得很好的事情。成績令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)，向全區(qū)廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：中心城區(qū)首位度有待提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，基地型、龍頭型項(xiàng)目不多，城建品質(zhì)仍然需要花大力氣“補(bǔ)課”，居民收入持續(xù)增長壓力較大，公共服務(wù)供給存在不少短板，“四風(fēng)”問題時(shí)有反復(fù)。對此，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。

二、新時(shí)代展現(xiàn)新作為，新征程奉獻(xiàn)新力量，以十九大精神引領(lǐng)海陵新一輪跨越發(fā)展

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹引向深入，使全區(qū)干部群眾切實(shí)

— 6 — 把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來，凝聚到十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，融匯到推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新實(shí)踐上來。

學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，必須牢記核心、把握精髓、找準(zhǔn)坐標(biāo)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，以新坐標(biāo)、新視野、新理念、新要求，觀照過去、謀劃未來，找準(zhǔn)歷史方位和發(fā)展定位，奮力開拓新時(shí)代海陵發(fā)展的新境界。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義，自覺指導(dǎo)我們的改革發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)和成效擁戴總書記這個(gè)黨中央的核心、全黨的核心。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化的重大意義，從人民對美好生活的需要和發(fā)展的不平衡不充分兩個(gè)方面尋找機(jī)遇，進(jìn)一步提升海陵發(fā)展水平。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排，以聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)為重點(diǎn)，積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施落實(shí)到管黨治黨的各個(gè)方面，多措并舉調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，必須學(xué)思踐悟、系統(tǒng)提升、整體推進(jìn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把總書記對江蘇工作的一系列重要指示作為工作指南，貫徹到我們工作的各個(gè)方面。黨的十八大以來，總書記先后三次對江蘇提出明確要求，特別是系統(tǒng)化提出“強(qiáng)富美高”“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的要求，這是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在江蘇的具體化，為我們貫徹十九大精神提供了根本

— 7 — 遵循。具體到海陵，就是要找準(zhǔn)強(qiáng)優(yōu)勢的著力點(diǎn)、補(bǔ)短板的著重點(diǎn)、強(qiáng)保障的關(guān)鍵點(diǎn)，加快厚植海陵跨越趕超新優(yōu)勢。我們要看到，盡管近年來海陵發(fā)展取得了來之不易的成績，但發(fā)展不平衡不充分仍然是我們最大的區(qū)情實(shí)際，距離全面建成小康社會(huì)仍然是任重道遠(yuǎn)。放眼泰州，盡管我們的城市建設(shè)在加快，城市顏值在提升，但中心城區(qū)首位度的優(yōu)勢尚未充分釋放。放眼揚(yáng)子江城市群，盡管我們攥緊了拳頭抓招商、快建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)漸入佳境，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量依然成色不夠足。再看人民群眾的獲得感，盡管我們實(shí)施了一系列民生實(shí)事，贏得了群眾的點(diǎn)贊，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房以及生態(tài)環(huán)境等方面仍然存在不少的短板，少數(shù)低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村還沒有脫貧。對于這些矛盾，我們必須以發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，整合各方力量，統(tǒng)籌多方利益，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、速度與質(zhì)量、人與自然的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，必須不忘初心，牢記使命，奉獻(xiàn)力量。十九大報(bào)告指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。具體到海陵黨員干部，我們的初心和使命，就是要深知海陵既是泰州的老城區(qū)，承載老城記憶，也是泰州的中心城區(qū)，代表泰州形象，必須滿懷感恩之心、愛民之情，與市委市政府想在一處，與海陵人民干在一起，讓海陵這座千年古城在泰州揚(yáng)子江城市群中部崛起大潮中加快復(fù)興，重塑輝煌。帶著這份初心和使命，繼續(xù)前行，每名海陵黨員干部，都有責(zé)任奉獻(xiàn)出新時(shí)

— 8 — 代的海陵力量。這份力量的內(nèi)核是什么？一是“跨出城河攀高峰”的解放思想之力。鳳城河、小泰山是海陵的美麗風(fēng)景。但某種角度分析，也是海陵人自我保護(hù)、自我滿足、自我安逸的心態(tài)寫照。干事往往建個(gè)“護(hù)城河”自我保護(hù)，創(chuàng)業(yè)往往登個(gè)“小泰山”小富即安，思想禁錮于條條框框，導(dǎo)致發(fā)展停留在得過且過。我們要奉獻(xiàn)海陵力量，就必須突破固有的“城河思維”，勇于攀高峰，敢于創(chuàng)新路，方能“登泰山而小天下”。二是“鳳凰涅槃?wù)癯犸w”的改革創(chuàng)新之力。海陵是鳳凰城，這既象征著吉祥和諧的文化，更代表著浴火重生的力量。螺螄殼里做道場是困擾海陵崛起的長久之痛，許多歷史的老問題亟待我們解決，許多發(fā)展的新關(guān)口等待我們攻克。痛定思痛，要奉獻(xiàn)海陵力量，就必須面對利益的羈絆和固化的藩籬，拿出鳳凰涅槃、浴火重生的勇氣和膽識(shí)，振臂高呼宣示力量，振翅高飛勇闖新路。三是“百姓日用即為道”的民生幸福之力。海陵是民本思想發(fā)源地，泰州學(xué)派創(chuàng)始人王艮悟出“百姓日用即道”的真諦。這既是海陵傳統(tǒng)文化的根脈所系，更涵養(yǎng)著海陵黨員干部踐行“以人民為中心”理念的文化力量。要奉獻(xiàn)海陵力量，就必須深諳“民生為重”的理念，密切關(guān)注衣食住行、柴米油鹽、生老病死，這些與人民群眾息息相關(guān)的獲得感，用我們走心的關(guān)懷，讓海陵這座城市更有溫度。

同志們，解放思想就是力量，改革創(chuàng)新就是力量，萬眾一心就是力量。“億萬千百十，皆起于一?！毙聲r(shí)代，進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，關(guān)鍵在于每個(gè)海陵的黨員干部要有一股砥礪前行的力量。只要我們滿懷感恩之心、愛民之情，— 9 — 為這座城市奉獻(xiàn)我們的力量，就沒有任何困難可以動(dòng)搖我們跨越趕超的決心，就沒有任何風(fēng)雨可以阻擋我們鏗鏘前行的步伐！

三、勇?lián)姑?，奮力攻堅(jiān)，系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化所作出的必然選擇，也是海陵培育新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。要牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好明年工作至關(guān)重要、意義重大?？偟囊笫?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市委全會(huì)精神，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以激揚(yáng)海陵夢想、提升海陵氣質(zhì)、書寫海陵擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)海陵力量為奮斗主題，以項(xiàng)目為王、創(chuàng)新為本、改革為先、民生為重為工作理念，強(qiáng)化系統(tǒng)化思維，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奮力譜寫新時(shí)代的“強(qiáng)富美高”海陵新篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，R&D經(jīng)費(fèi)支出占比提高到2.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，單位GDP能耗降低，主要污染物減排完成市下目標(biāo)。

— 10 — 1．堅(jiān)持項(xiàng)目為王，高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)崛起、突破重大項(xiàng)目、助力企業(yè)發(fā)展，全面提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。總書記近期視察江蘇時(shí)指出，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能走單一發(fā)展、脫實(shí)向虛的路子。我們必須敏銳地認(rèn)識(shí)到，近幾年，在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)外市場相對疲軟、社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、企業(yè)“棄實(shí)投虛”的背景下，海陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生存，同樣面臨結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)態(tài)不高、盈利能力下降的問題。為此，今后一段時(shí)期，工業(yè)、服務(wù)業(yè)各占半壁江山的海陵，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須以“立足長三角、崛起揚(yáng)子江”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系為重要支撐，突出重點(diǎn)引領(lǐng)、特色發(fā)展、多元突破，全力向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，努力走出一條符合海陵實(shí)際的產(chǎn)業(yè)崛起之路、項(xiàng)目突破之路、企業(yè)發(fā)展之路。

一要勇攀高峰，加快產(chǎn)業(yè)崛起。海陵“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，“1”就是新能源產(chǎn)業(yè)。這是我們圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身特色，歷經(jīng)多年努力，未來重點(diǎn)打造的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。今后一段時(shí)期，必須繼續(xù)緊扣“江蘇有位置、全國有影響”目標(biāo)，密切關(guān)注瞬息萬變的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，居安思危，危中尋機(jī)，努力在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈上下足功夫。要立足“補(bǔ)鏈”，著力招引動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等龍頭型、科技型企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。要立足“擴(kuò)鏈”，加快建設(shè)新能源汽車整車項(xiàng)目，支持悍威汽車、蔚翔汽車加大研發(fā)生產(chǎn)力度。要立足“強(qiáng)鏈”，大力支持CIGS薄膜太陽能、中建材碲化鎘薄膜電池和清華大學(xué)南策文院士工作站建設(shè)，力爭在新型

— 11 — 光伏、弱光發(fā)電玻璃和鋰電池陶瓷隔膜上取得突破。明年全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)開票銷售要沖刺200億大關(guān)，到2020年沖刺500億?！?”就是新材料、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在新材料產(chǎn)業(yè)上，要大力發(fā)展高性能、差別化、功能化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料和復(fù)合材料，全力推動(dòng)中冶納米新材料項(xiàng)目早建成、早見效。在智能制造產(chǎn)業(yè)上，要突出智能化改造和兩化融合，重點(diǎn)推進(jìn)“機(jī)器換人”，明年要打造5家智能車間和10條智能生產(chǎn)流水線。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，既要強(qiáng)化文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更要招引高端消費(fèi)的生活性服務(wù)業(yè)，系統(tǒng)規(guī)劃高端商業(yè)業(yè)態(tài)，布局沿街商業(yè)樓群，大力建設(shè)高端商貿(mào)中心、鄰里中心、商務(wù)集聚區(qū)和高品質(zhì)住宅區(qū)。要服務(wù)好茂業(yè)天地綜合體建設(shè)，努力讓海陵商貿(mào)更繁榮、人氣更充足?！癗”就是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)不僅代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，同時(shí)還能加快制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。要加大靶向招商力度，在新興產(chǎn)業(yè)落戶上提供綠色通道。要加快建設(shè)曼威云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，讓N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)盡快在海陵落地生根。

二要持續(xù)發(fā)力，突破重大項(xiàng)目。近年來，海陵久久為功抓項(xiàng)目，取得了一定成效。必須進(jìn)一步搶抓國家政策機(jī)遇、市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)遇，突出首位度、開放度、美譽(yù)度這“三橫”，樹立綠色發(fā)展理念這“一豎”，抓好項(xiàng)目招引建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目新突破。要注重項(xiàng)目謀劃，謀定后動(dòng)。認(rèn)真開展招商規(guī)劃，加快編制全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃和招商引資產(chǎn)業(yè)

— 12 — 指南，引導(dǎo)項(xiàng)目向重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化招引模式，在前期通過產(chǎn)業(yè)基金成功落戶6個(gè)10億元項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，出臺(tái)工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法，進(jìn)一步放大“基金+項(xiàng)目”的招商效應(yīng)。要持續(xù)強(qiáng)化外資招引，積極應(yīng)對美國稅改政策影響，加大國家、省、市促進(jìn)外資增長的政策宣傳力度。要調(diào)優(yōu)招商方式，在國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域擇優(yōu)選聘10名左右“招商大使”，組織年輕干部到中央部委和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，廣泛匯聚項(xiàng)目信息和人脈資源。明年計(jì)劃新簽1億元以上內(nèi)資和1000萬美元以上外資項(xiàng)目200個(gè)，其中外資項(xiàng)目40個(gè)；新簽約5億元以上內(nèi)資和3000萬美元以上外資項(xiàng)目60個(gè)，其中外資項(xiàng)目10個(gè)；完成實(shí)際利用外資1.8億美元。要加快項(xiàng)目建設(shè)，只爭朝夕。海陵項(xiàng)目大突破剛剛起勢，氣可鼓不可泄。明年計(jì)劃新開工億元以上項(xiàng)目80個(gè)、竣工50個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目開工5個(gè)、竣工3個(gè)。要堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，加快推進(jìn)高效異質(zhì)結(jié)光伏電池、明美電池二期、鷹凰高端紡織材料、香港中寶產(chǎn)業(yè)園、中物流華東分撥中心等落戶項(xiàng)目快開工。全力推進(jìn)中冶納米新材料、中建材碲化鎘薄膜電池、CIGS薄膜太陽能、曼威云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目快建設(shè)。要強(qiáng)化項(xiàng)目考核，不打和牌。項(xiàng)目考核必須硬碰硬。要堅(jiān)持“每月會(huì)辦、雙月督查、季度分析、半年觀摩、考評(píng)”的推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)督查簽約項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)程、在建項(xiàng)目形象進(jìn)度、竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況。要完善項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)考核項(xiàng)目開工率、竣工率、投產(chǎn)達(dá)效率。加

— 13 — 大項(xiàng)目建設(shè)全程效能跟蹤，對重大項(xiàng)目招引落戶和建設(shè)進(jìn)度的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域開展專項(xiàng)效能監(jiān)督，力促項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。

三要精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“兩扶一倒逼三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出扶持“巨人型”企業(yè)，注重綜合施策，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，在市場競爭中勇攀高峰。明年要支持2-3家企業(yè)上市掛牌。樂葉光伏開票銷售沖擊百億大關(guān)，樂金電子沖擊10億美元大關(guān)，未來三年培育5家左右的企業(yè)產(chǎn)銷過50億元。突出扶持“專精特新”企業(yè)，注重科技支撐，支持中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)施智能化改造，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，強(qiáng)化新產(chǎn)品開發(fā)能力，努力從粗放式發(fā)展向?qū)I(yè)化、精品化、特色化和創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)型，全力打造30家左右的企業(yè)第二梯隊(duì)?！暗贡啤眰鹘y(tǒng)企業(yè)“浴火重生”，注重思維轉(zhuǎn)換，用環(huán)保倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，用質(zhì)量倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，用安全倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)走股權(quán)合作、高位嫁接、內(nèi)涵提升、集約利用之路，努力邁向產(chǎn)業(yè)中高端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展。要大力弘揚(yáng)工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)管理優(yōu)化、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，著力占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

2．堅(jiān)持創(chuàng)新為本，高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、集聚創(chuàng)新人才、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，全面激發(fā)新興動(dòng)能。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一個(gè)地區(qū)要想在創(chuàng)新上贏得先機(jī)，就需要看準(zhǔn)創(chuàng)新方向和領(lǐng)域毫不猶豫、盡快啟動(dòng)、一鼓作氣、堅(jiān)持不懈。創(chuàng)新動(dòng)手要早、動(dòng)作

— 14 — 要快，但也不宜急于求成。創(chuàng)新更像種莊稼，不僅要有優(yōu)良的品種和肥沃的土壤，還要給莊稼足夠的生長時(shí)間，切不可一味圖快而拔苗助長。具體到海陵，就是要激發(fā)“跨出城河攀高峰”的思想解放之力，緊扣全市“1+4” ⑤創(chuàng)新政策體系，系統(tǒng)實(shí)施海陵科技人才“四個(gè)一”工程，實(shí)施打造區(qū)域創(chuàng)新高地“一號(hào)文件”的二十條政策，爭創(chuàng)一個(gè)省級(jí)高新區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批大院大所，舉辦一場新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。具體工作把握三個(gè)方面。

一要培育創(chuàng)新“種子”，讓新人才扎根海陵。人才就是種子，對于海陵來說，今后要著力培育好三類創(chuàng)新人才。一是培育有抱負(fù)、有情懷的企業(yè)家，帶領(lǐng)海陵發(fā)展更多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，站上時(shí)代和行業(yè)的高峰。二是培育有夢想、敢打拼的新型本土創(chuàng)業(yè)家，既走引進(jìn)嫁接式的高端創(chuàng)新道路，也走本土創(chuàng)業(yè)道路，既保持產(chǎn)業(yè)的高度，也擁有本土創(chuàng)業(yè)的草根韌勁，為海陵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的新動(dòng)能。三是培育更多懂市場、有商業(yè)頭腦的科技創(chuàng)新人才，破解海陵科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的“阿喀琉斯之踵”，真正讓海陵的創(chuàng)新資源“活起來”“用起來”。海陵企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者要積極適應(yīng)時(shí)代的“千變?nèi)f化”，主動(dòng)經(jīng)受創(chuàng)新的“千錘百煉”，在發(fā)展的前沿展現(xiàn)“千姿萬態(tài)”，在新的征程上奔騰“千軍萬馬”。明年要培育好十大中青年企業(yè)家、十大科技人才項(xiàng)目、十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星，設(shè)立創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)和創(chuàng)新企業(yè)家獎(jiǎng)，褒獎(jiǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果。

二要匯聚創(chuàng)新“活水”，讓新科技動(dòng)力澎湃。近年來以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為代表的新科技快速

— 15 — 崛起，這些新科技、新產(chǎn)業(yè)還與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)交叉滲透。分析海陵未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入的方式不可持續(xù)，必須有新科技激起“一池活水”，對全產(chǎn)業(yè)鏈形成強(qiáng)力刺激。一方面要以新科技孕育增量。一個(gè)科技含量高的重大項(xiàng)目落戶，往往能夠樹立起一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。今后一段時(shí)期要加大新科技企業(yè)的招商力度，推動(dòng)更多科技成果在海陵轉(zhuǎn)化。另一方面要以新科技提升存量。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，重視技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，全力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，努力培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、骨干型高新技術(shù)企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)。

三要精耕創(chuàng)新“土壤”，讓新平臺(tái)聚合力量。得平臺(tái)者得天下，平臺(tái)最大的優(yōu)勢就是具有強(qiáng)大的資源整合能力。平臺(tái)一旦建立，能夠迅速集聚信息、人才、產(chǎn)品、渠道等資源，創(chuàng)造巨大價(jià)值，把“孤島經(jīng)濟(jì)”變?yōu)椤叭簫u經(jīng)濟(jì)”。海陵作為中心城區(qū)，在市區(qū)一體的趨勢下，吸納全市創(chuàng)新資源具有無可比擬的優(yōu)勢，我們應(yīng)該當(dāng)仁不讓率先建成一批新平臺(tái)，集聚全市資源為我所用。當(dāng)前，要建好三類平臺(tái)。一是服務(wù)區(qū)域發(fā)展的平臺(tái)，主要指開發(fā)園區(qū)。我們的園區(qū)要以“一特三提升”為導(dǎo)向，由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向產(chǎn)城融合的新城區(qū)、配置資源的大平臺(tái)、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈轉(zhuǎn)變，成為全區(qū)面向未來、面向創(chuàng)新的策源地、引領(lǐng)區(qū)和重要增長極。二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，主要指電子商務(wù)、創(chuàng)新載體、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、金融支撐等平臺(tái)。明年要在新能源檢測平臺(tái)、智能制造診斷平臺(tái)、企業(yè)產(chǎn)出評(píng)價(jià)平臺(tái)等方面有所突破，面向全市提供專業(yè)

— 16 — 服務(wù)。三是公共資源共享的平臺(tái)，主要是以便民、利民、惠民為導(dǎo)向，整合政務(wù)資源優(yōu)勢，依靠云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，著力推進(jìn)信息資源互通共享，提高社會(huì)服務(wù)和治理水平。明年首先要建好社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，廣泛搜集各個(gè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源，為研判預(yù)警決策提供重要依據(jù)。

3．堅(jiān)持改革為先，高質(zhì)量加快體制改革、推進(jìn)機(jī)制改革、探索預(yù)警改革，全面深化改革路徑。明年是改革開放40周年，泰州提出的改革目標(biāo)是走在全省前列。具體到海陵，就是要激發(fā) “鳳凰涅槃?wù)癯犸w”的改革創(chuàng)新之力，多為泰州改革提供“海陵方案”。明年區(qū)委將建立區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)街園區(qū)黨（工）委主要負(fù)責(zé)人“述改革”制度，并專門設(shè)立“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)全區(qū)上下在改革工作上先行先試，真抓真改，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

一要縱深推進(jìn)資源整合改革。當(dāng)前全區(qū)以聯(lián)合黨工委、人才發(fā)展局、社會(huì)治理局為代表的改革剛剛破題。開弓沒有回頭箭，必須用釘釘子的精神抓好落實(shí)，確保改革不虛。要進(jìn)一步放大聯(lián)合黨工委效應(yīng)。聯(lián)合黨工委，核心在黨，關(guān)鍵在聯(lián)合。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，高質(zhì)量配置資源，高效率運(yùn)作資源，實(shí)現(xiàn)一加一大于二。東部智創(chuàng)新城要以產(chǎn)城融合為路徑，加快園區(qū)城市化和鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)化步伐，在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；西部智動(dòng)新城要以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)為路徑，結(jié)合新能源特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加速發(fā)展新能源特色產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)過2-3年的努力，實(shí)現(xiàn)東西新城兩翼齊飛、各具特色、縱深拓展的新格局。要進(jìn)一步凸顯人才發(fā)展局作用。

— 17 — 發(fā)揮黨對人才資源的統(tǒng)籌優(yōu)勢，全面提升人才發(fā)展質(zhì)量。成立人才發(fā)展局，就是要破解人才職能“九龍治水”、人才政策“政出多門”、人才資助“撒胡椒面”的問題，形成海陵的拳頭力量和競爭優(yōu)勢。明年要在黨委與政府職能、招才與招商、人才發(fā)展與園區(qū)需要等“三大融合”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)人才與其他領(lǐng)域人才、高層次人才與技能實(shí)用型人才、剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)等“三大統(tǒng)籌”，形成具有海陵特色的人才發(fā)展新路徑，打造全市領(lǐng)先的招才引智樣本區(qū)。要進(jìn)一步彰顯社會(huì)治理局優(yōu)勢。發(fā)揮黨對社會(huì)治理資源的統(tǒng)籌優(yōu)勢，全面推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理“七個(gè)一”工作。成立社會(huì)治理局，就是要在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索“聚焦創(chuàng)新、聚集力量、聚合資源”推動(dòng)社會(huì)治理的新路子。明年要以“共織小網(wǎng)格、推動(dòng)大治理”為目標(biāo)，通過共建共治共享，將社會(huì)治理成效轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實(shí)惠，讓廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更充實(shí)、更持久。

二要持續(xù)深化關(guān)鍵機(jī)制改革。堅(jiān)持把機(jī)制改革作為破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一招，努力以改革引領(lǐng)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新國土資源節(jié)約集約機(jī)制。十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國策，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度。海陵的土地資源面臨供應(yīng)緊、價(jià)格貴、監(jiān)管嚴(yán)等多方面制約。下一步要針對未供已用、未供未用、供而未用、閑置資產(chǎn)、低效用地和增減掛鉤等六種情況，建立存量建設(shè)土地消化利用長效機(jī)制，力爭三年消化80%以上的批而未供土地、90%以上的供而未用土地，盤活低效利用存量土地7800畝。

— 18 — 要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)既是貫徹落實(shí)市委市政府“2+1”⑥生態(tài)經(jīng)濟(jì)總體功能布局的必然要求，也是海陵推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。明年要落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)深化“263”專項(xiàng)行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在污染治理上，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染治理成果，完成梅蘭熱電超低排放改造，加快推進(jìn)中丹土壤與地下水治理修復(fù)、第十批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目。在生態(tài)保護(hù)上，強(qiáng)化“河長制”管理和清水廊道保護(hù)，加快徐莊大橋水質(zhì)改善工程和水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鹵汀河、老通揚(yáng)運(yùn)河等河道整治，力爭創(chuàng)成國家生態(tài)文明示范區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新城市發(fā)展市場運(yùn)作機(jī)制。始終堅(jiān)持經(jīng)營城市理念，加快運(yùn)用PPP模式，引入發(fā)展基金和社會(huì)資本，參與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通設(shè)施、醫(yī)療教育、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域。要盤活利用政府閑置資產(chǎn)，改革探索資產(chǎn)管理體制，不斷規(guī)范資產(chǎn)管理行為，切實(shí)提升盈利能力，努力“變閑為寶”。要加快國有資產(chǎn)平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型，拓展投資路徑，參與市場競爭，增強(qiáng)造血功能，切實(shí)提升資產(chǎn)質(zhì)態(tài)和運(yùn)營水平。

三要持續(xù)深化預(yù)警體系改革。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。小問題不解決，自然會(huì)釀成大問題。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中央明確的明年“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，包括干部作風(fēng)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建三大預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓實(shí)抓細(xì)措施，努力把管理落實(shí)在平時(shí)，問題解決在萌芽。要建立安全穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制。

— 19 — 當(dāng)前，在社會(huì)治理中，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)逐步增多，不確定性、復(fù)雜性加大。要對重大決策事項(xiàng)以及安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)等方面進(jìn)行排查，梳理各個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警評(píng)估，防止小事情釀成大事件。要建立重點(diǎn)工作預(yù)警機(jī)制。當(dāng)前，少數(shù)市級(jí)重點(diǎn)工程、區(qū)級(jí)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)的速度和質(zhì)量有待提高。要對明顯落后工作進(jìn)度的任務(wù)、明顯低于序時(shí)的工程，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，防止小漏洞變成大窟窿。要建立作風(fēng)效能預(yù)警機(jī)制。當(dāng)前，抓重大項(xiàng)目、抓民生工程中，不同程度地存在少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、團(tuán)結(jié)不力、庸政懶政的苗頭性、傾向性問題。對于這些問題，不僅紀(jì)委要咬耳扯袖，組織部門也要提前介入，加強(qiáng)選任監(jiān)督和日常監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，用好談心談話、函詢誡勉等手段，防止小毛病轉(zhuǎn)為大問題。

4．堅(jiān)持民生為重，高質(zhì)量提升城市品質(zhì)、優(yōu)化公共服務(wù)、增進(jìn)富民福祉，全力打造幸福家園。十九大報(bào)告關(guān)于主要矛盾的論述，對于我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題提出了全新的要求。具體到海陵，就是要激發(fā)我們“百姓日用即為道”的民生幸福之力，始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。

一要全面提升城市品質(zhì)。海陵是泰州中心城區(qū)，海陵的形象直接反映泰州的形象。明年計(jì)劃實(shí)施城建“2018工程”。“2”就是突出老城復(fù)興和新城融合兩個(gè)重點(diǎn)。“0”就是堅(jiān)定不移推進(jìn)“五項(xiàng)清零行動(dòng)”⑦，完成搬遷整治50萬平方米?！?8”就是具體實(shí)施污

— 20 — 水管網(wǎng)、安置區(qū)建設(shè)、公共停車場建設(shè)等18類城建項(xiàng)目。明年的城建要把握兩大理念。一是戰(zhàn)區(qū)片區(qū)聯(lián)動(dòng)的理念。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。今后每一項(xiàng)工程都必須戰(zhàn)區(qū)片區(qū)聯(lián)動(dòng)，變單兵作戰(zhàn)為兵團(tuán)作戰(zhàn)，變條線設(shè)計(jì)為整體規(guī)劃，絕不能修水的不修路，修路的不修綠，修綠的不修渠，修街區(qū)的不修文化。二是城市雙修的理念。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的雙修理念，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的有效手段。市委市政府將海陵老城列為城市雙修的重點(diǎn)，這是我們城市建設(shè)的重要機(jī)遇。要積極配合市級(jí)實(shí)施好“三路三河三街區(qū)”⑧改造提升工程，啟動(dòng)實(shí)施古市河生態(tài)修復(fù)，加快恢復(fù)老城“雙水繞城”的歷史景觀；要加強(qiáng)黑臭河道整治，推進(jìn)污水管網(wǎng)覆蓋、雨污分流改造，逐步還原“街河并行”獨(dú)特風(fēng)貌，讓海陵的水更靈動(dòng)。要啟動(dòng)修復(fù)涵東、邑廟、八字橋等歷史文化街區(qū)，保留好街巷肌理、建筑風(fēng)貌、原住居民、歷史文脈，挖掘出鹽稅文化、紅色文化、吉祥文化，讓老街坊煥發(fā)新生機(jī)。

二要大力優(yōu)化公共服務(wù)。突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊短板，優(yōu)化公共服務(wù)供給。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。按照“民生教育、責(zé)任教育、精品教育”的定位，加快建設(shè)公辦園和認(rèn)定普惠性民辦園，大力提升學(xué)前教育的普惠受眾面。加快推進(jìn)陽光、麒麟學(xué)前教育苑及春暉小學(xué)新改建工程。探索試行中小學(xué)校課后服務(wù)工作。啟動(dòng)學(xué)校體育健身設(shè)施向社會(huì)開放工作。要提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院將醫(yī)療力量向基層延伸拓展。完善分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面加強(qiáng)基

— 21 — 層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大對低保人群實(shí)施陽光救助，實(shí)行二輪托底，推動(dòng)公共醫(yī)療資源向社會(huì)提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。要推進(jìn)“文化惠民”工程。精心組織“悅動(dòng)海陵”系列文體活動(dòng)，建成村、社區(qū)基層綜合性文化中心27家，加強(qiáng)全民健身場所建設(shè)，努力讓海陵的人民群眾身體更健康、精神更富有。

三要大力增進(jìn)富民福祉。積極探索富民新路子，促進(jìn)政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力，不斷把短板拉齊補(bǔ)長。要大力降低創(chuàng)業(yè)門檻。用好“創(chuàng)業(yè)富民30條”政策，簡化各類許可證辦理手續(xù)，落實(shí)國家和地方稅收優(yōu)惠政策，讓創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣。明年計(jì)劃新增就業(yè)1萬人，幫扶創(chuàng)業(yè)700人，新增省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地各1家，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地2家。探索建立區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持引導(dǎo)、離岸孵化器建設(shè)等專項(xiàng)資金，助力高成長性、高技術(shù)性的新企業(yè)步入發(fā)展快車道。要深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)脫貧是明年中央確定的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。當(dāng)前，全區(qū)1130名低收入農(nóng)戶中還剩64人年收入在7000元標(biāo)準(zhǔn)線以下。要大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，按照“資源轉(zhuǎn)資產(chǎn)變資本、財(cái)補(bǔ)轉(zhuǎn)資金變股金、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民變股東”的富民思路，盤活農(nóng)村土地權(quán)益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，把休眠的資產(chǎn)變成財(cái)富的“活水”，力爭低收入人口動(dòng)態(tài)清零。要持續(xù)推進(jìn)蘇陜協(xié)作，不斷深化與陜西長武結(jié)對幫扶的實(shí)際成效。

四、凝神聚力固本強(qiáng)基，全力推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程 黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們要毫不動(dòng)

— 22 — 搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

第一，凝神，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。習(xí)總書記在十九大報(bào)告中向全黨發(fā)出“挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁”的號(hào)召。新時(shí)代，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，必須以黨性修養(yǎng)練就“金剛不壞之身”。要旗幟鮮明講政治。黨的十九大第一次把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要宣傳教育全覆蓋。明年黨中央將在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)為全黨同志“補(bǔ)鈣”“加油”。我們要嚴(yán)格按照中央和省市委的部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平開展好這次主題教育，確保黨的十九大精神傳達(dá)到全區(qū)每一個(gè)支部、每一名黨員。要理論武裝不懈怠。全區(qū)上下要充分認(rèn)清，什么是必須牢牢堅(jiān)守的，什么是必須堅(jiān)決摒棄的，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)思潮面前保持堅(jiān)強(qiáng)的思想定力、理論定力。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的核心任務(wù)，原原本本學(xué)、原汁原味學(xué)、讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，不斷汲取真理的力量、信仰的力量和奮進(jìn)的力量。

第二，聚力，建設(shè)堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。決策部署確定之后，— 23 — 干部就是決定性因素。干部可以任命，但好干部一定是在一次次實(shí)踐中打磨出來、成長起來的。我們必須著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人，以扎實(shí)作風(fēng)選作風(fēng)扎實(shí)的人。當(dāng)前海陵干部最明顯的問題，就是小富即安，固守“城河思維”。要破解“城河思維”，建設(shè)“海陵鐵軍”，必須大力弘揚(yáng)四種作風(fēng)。一是謀定后動(dòng)的定力。運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外。我們做任何事情都要想清楚再做，對海陵發(fā)展是不是有益，對泰州未來是不是有益。要積極開展調(diào)查研究，善于站在戰(zhàn)略全局高度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，增強(qiáng)前瞻性預(yù)見性，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是勇爭一流的勇氣。面對新時(shí)代的新定位，海陵必須調(diào)高標(biāo)桿，對標(biāo)找差，全力趕超。區(qū)級(jí)層面，要聚焦“強(qiáng)富美高”和“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的要求，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)跨越趕超。各鎮(zhèn)街園區(qū)、機(jī)關(guān)部門要聚焦“全市率先、全省領(lǐng)先、全國爭先”要求，明確追趕標(biāo)桿，打造“精致盆景”，掀起勇爭一流的新熱潮。特別強(qiáng)調(diào)，我們要求各條線推出“精致盆景”，形成一批全市、全省乃至全國可復(fù)制、可推廣的海陵模式，絕不是要大家搞花架子。三是無須揚(yáng)鞭自奮蹄的自覺。貢獻(xiàn)海陵力量，不是喊出來的，是干出來的。全區(qū)黨員干部面對大事、難事、復(fù)雜事，必須保持一股沖勁，敢于挑最重的擔(dān)子，勇于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。只有全區(qū)黨員干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，我們的事業(yè)才能無往而不勝。四是低調(diào)不張揚(yáng)的務(wù)實(shí)。不管取得多么

— 24 — 好的成績，都必須低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)！古人云，一命而僂，再命而傴，三命而俯。我們的干部都是黨的干部，權(quán)力是黨和人民賦予的，必須深知，唯有低調(diào)不彰的平民風(fēng)格，才能贏得人心；唯有不驕不躁的創(chuàng)業(yè)心境，才能淡泊明志；唯有沉著穩(wěn)健的踏實(shí)作風(fēng)，才能成就事業(yè)。面對新的發(fā)展，我們重任在肩，必須有“低”的姿態(tài)、“實(shí)”的特質(zhì)，才能負(fù)重前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三，固本，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。要始終突出政治功能。堅(jiān)持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點(diǎn)就在哪里。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把全區(qū)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要持續(xù)增強(qiáng)基層力量。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)全區(qū)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，分類實(shí)施“頭雁”“青苗”“助力”⑨三大工程，努力筑牢“地基中的鋼筋”。通過星級(jí)評(píng)定、品牌整合優(yōu)化等方式，精心打造各類黨建工作示范點(diǎn)，讓更多群眾點(diǎn)贊叫好。要加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷。進(jìn)一步健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要拓寬源頭儲(chǔ)備培養(yǎng)年輕干部，注重用好各個(gè)年齡段干部，加大干部交流力度，既要讓“黃牛型”“駱駝型”干部不吃虧，更要

— 25 — 讓“獅子型”干部有舞臺(tái)、有位置。要加大對基層干部的關(guān)懷，提供發(fā)展舞臺(tái)，拓寬發(fā)展空間，讓他們干事創(chuàng)業(yè)更有勁頭。

第四，強(qiáng)基，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨要厚植執(zhí)政基礎(chǔ)，必須扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)持監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)委一屆任期巡察全面覆蓋鎮(zhèn)街園區(qū)、機(jī)關(guān)部門、村、社區(qū)，發(fā)揮好“尖兵”“利劍”作用。運(yùn)用好“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，整合反腐敗資源力量，完成區(qū)監(jiān)察委員會(huì)組建工作，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)零容忍。聚焦“四風(fēng)”新變種，持續(xù)加大懲治力度，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的信號(hào)。要全面推進(jìn)“陽光扶貧”、農(nóng)村“三資”、國有經(jīng)營性資產(chǎn)平臺(tái)監(jiān)管工作，發(fā)揮廉情監(jiān)督箱、網(wǎng)格化管理等載體作用，劍指基層微腐敗。要堅(jiān)持問責(zé)無禁區(qū)。持續(xù)開展“廉政雙月談”、“兩個(gè)責(zé)任”分級(jí)報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、巡視巡察整改“回頭看”等工作，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要扎實(shí)開展“三巡”活動(dòng)，通過巡講宣責(zé)、巡查督責(zé)、巡聽考責(zé)，督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織守土盡責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。

同志們，初心引領(lǐng)航向，使命振奮人心。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇爭先，為泰州揚(yáng)子江城市群中部崛起奉獻(xiàn)海陵力量！

名 詞 解 釋

①愛在海陵?四助一便民行動(dòng)：助老、助幼、助殘、助弱及便民行動(dòng)。

②三大直評(píng)：村民直評(píng)村（社區(qū)），村（社區(qū)）和企業(yè)直評(píng)鎮(zhèn)街園區(qū)，基層直評(píng)機(jī)關(guān)部門。

③網(wǎng)格化社會(huì)治理“七個(gè)一”工作機(jī)制：整合構(gòu)建“一張網(wǎng)”，實(shí)體運(yùn)行“一個(gè)局”，走訪排查“一體化”，落實(shí)整治“一條龍”，溝通聯(lián)絡(luò)“一鍵通”，宣傳應(yīng)急“一塊屏”，督查評(píng)估“一片云”。

④“333”培養(yǎng)計(jì)劃：到2020年，全區(qū)選配30名左右80后正鄉(xiāng)局職、85后副鄉(xiāng)局職干部；公開遴選30名左右85后、90后見習(xí)鎮(zhèn)長（主任）、機(jī)關(guān)部門黨組成員（黨委、工委委員）；85后中層干部占比達(dá)30%左右。

⑤ “1+4”創(chuàng)新政策體系：泰州創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)的意見》《關(guān)于打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策措施》《關(guān)于打造長三角地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的政策措施》《關(guān)于打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境的政策措施》《關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施》等“1+4”系列政策文件。

⑥“2+1”生態(tài)經(jīng)濟(jì)總體功能布局：泰州市構(gòu)建“2+1”兩片一帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)總體功能布局?！?”，指里下河片區(qū)和沿江片區(qū)。“1”，指城北生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

⑦五項(xiàng)清零行動(dòng)：新開項(xiàng)目一獎(jiǎng)清零、掃尾項(xiàng)目年內(nèi)清零、交地項(xiàng)目按需清零、新生信訪及時(shí)清零、信訪積案聚力清零。

⑧三路三河三街區(qū)：五一路、海陵中路、稅東街；稻河、草河、智堡后河；涵東街區(qū)、邑廟街區(qū)、八字橋街區(qū)。

⑨“頭雁”“青苗”“助力”三大工程：“頭雁工程”，培育一批優(yōu)秀基層黨組織書記；“青苗工程”，培育一批基層黨組織書記后備人選；“助力工程”，培育一批“兩新”黨組織黨務(wù)工作者。