第一篇：邵武市共青團(tuán)2009年工作總結(jié)

邵武市共青團(tuán)2009年工作總結(jié)

及2010年工作要點(diǎn)

一、2009年我市共青團(tuán)工作的主要情況

2009年，我市共青團(tuán)工作在市委、市政府和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作為突破點(diǎn)，積極探索覆蓋和影響廣大青年的新載體、新途徑，全面提升組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在邵武躍升追趕發(fā)展進(jìn)程中建功立業(yè)。

1、主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。一是全力服務(wù)5.13、6.18。積極組織青年企業(yè)家參加“5.13”、“6.18”等商洽活動(dòng)，鼓動(dòng)杜氏木業(yè)，湘江茶葉兩家公司在品牌中國(guó)論壇中打廣告、亮品牌，為產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)大推廣贏得機(jī)會(huì)。二是引領(lǐng)青年投身全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。青年突擊隊(duì)主題競(jìng)賽活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，圍繞省市重點(diǎn)項(xiàng)目成立了28支青年突擊隊(duì)，在各行業(yè)系統(tǒng)中青年突擊隊(duì)勇挑重任沖鋒在前，發(fā)揮了示范帶頭的作用。青年企業(yè)家異軍突起，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。深化青年崗位能手、青年崗位練兵等活?dòng)，引導(dǎo)青年職工立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年，開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)各部門(mén)、行業(yè)、協(xié)會(huì)的共同舉薦，挖掘出一批大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年在邵武創(chuàng)業(yè)成功的典型。三是青年志愿服務(wù)展風(fēng)采。在元旦、春節(jié)、公益宣傳日組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的青年志愿者活動(dòng)，宣傳社會(huì)文明理念，傳遞團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)、進(jìn)步的志愿者精神。深入開(kāi)展和諧社區(qū)陽(yáng)光行動(dòng)，在社區(qū)定期開(kāi)展志愿服務(wù)、文化服務(wù)、青少年維權(quán)服務(wù)、青少年教育服務(wù)。服務(wù)大型賽事，組織青年志愿者參加汽車(chē)?yán)Ψ?wù)工作，以熱情的服務(wù)和微笑完成工作任務(wù)，為大賽的圓滿舉辦做出了積極的貢獻(xiàn)。大學(xué)生志愿者到我市開(kāi)展支農(nóng)、支教、支醫(yī)等志愿服務(wù)，在崗位上奉獻(xiàn)、鍛煉。

2、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是典型帶動(dòng)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，挖掘出一批在邵武創(chuàng)業(yè)成功的青年人才，通過(guò)典型宣傳增添廣大青年干事業(yè)、謀發(fā)展，創(chuàng)局面的信心和動(dòng)力。二是創(chuàng)設(shè)條件支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。聯(lián)合農(nóng)行、郵政銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社三家商業(yè)銀行共同開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，貸款69筆，額度202.1萬(wàn)元。在瑤理藥業(yè)、天棋美術(shù)藝品有限公司設(shè)立的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，提供64個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位。三是開(kāi)展培訓(xùn)提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。依托已形成的茶葉種植加工、食用菌、畜禽養(yǎng)殖、果樹(shù)栽培等10個(gè)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)及7個(gè)青年創(chuàng)業(yè)示范基地，開(kāi)展農(nóng)村青年鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)797人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)380人。成立了YBC工作服務(wù)站，配備專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳、推廣、咨詢、培訓(xùn)和推薦。

3、有效夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)。一是努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織在農(nóng)村、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)的覆蓋面。我市53家規(guī)模以上非公企業(yè)均成立了團(tuán)支部或青年工作部。靈活運(yùn)用“十建一聯(lián)”團(tuán)建模式，在全市煙草系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建團(tuán)，在導(dǎo)游行業(yè)建團(tuán)，推進(jìn)園區(qū)建團(tuán)；在農(nóng)村，積極推行“團(tuán)支部+協(xié)會(huì)（合作社）”、“團(tuán)支部+青年中心”團(tuán)建模式。探索青年自組織建團(tuán)方式，幫助“鐵城愛(ài)心公社”成立“邵武市鐵城愛(ài)心公社志愿者協(xié)會(huì)”，團(tuán)市委給予指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。探索網(wǎng)絡(luò)促團(tuán)建新辦法。二是進(jìn)一步推進(jìn)基層團(tuán)的工作。開(kāi)展創(chuàng)建“非公團(tuán)建示范企業(yè)”活動(dòng)，以錦陽(yáng)木業(yè)、瑤理藥業(yè)等10家企業(yè)為示范，圍繞企業(yè)發(fā)展、融合企業(yè)文化、切合團(tuán)員發(fā)展實(shí)際制定工作、設(shè)計(jì)內(nèi)容，團(tuán)在企業(yè)的作用凸顯出來(lái)。開(kāi)展組織格局創(chuàng)新，積極推進(jìn)“團(tuán)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建，在通泰街道和拿口鎮(zhèn)開(kāi)展編外團(tuán)委副書(shū)記聘任試點(diǎn)工作，把與之互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的團(tuán)組織，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)的代表，行政部門(mén)人員，有特殊才能的人聘請(qǐng)作為編外副書(shū)記，從而更好地利用組織、資源、人才優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共青團(tuán)工作。在社區(qū)，探索建立青年志愿者服務(wù)隊(duì)，通過(guò)開(kāi)展法律、醫(yī)療、家政、青少年維權(quán)等志愿服務(wù)工作，有效活躍社區(qū)團(tuán)的工作。三是加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。以村級(jí)團(tuán)組織換屆為契機(jī)，積極引導(dǎo)選調(diào)生、選聘生、大學(xué)生志愿者參加換屆選舉，成為增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的新鮮力量。結(jié)合今年村級(jí)團(tuán)組織換屆，有效規(guī)范基層團(tuán)支部的日常工作，為全市的基層團(tuán)支部配發(fā)《團(tuán)支部工作手冊(cè)》，用于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)團(tuán)組織有效開(kāi)展各類(lèi)工作。落實(shí)村團(tuán)支部書(shū)記100元津貼，對(duì)基層團(tuán)干部實(shí)行逐級(jí)培訓(xùn)，切實(shí)提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。

4、努力促進(jìn)社會(huì)和諧構(gòu)建。一是抓住紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年、慶祝新中國(guó)成立60周年、少先隊(duì)建隊(duì)60周年契機(jī)，以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。二是發(fā)動(dòng)全市中小學(xué)生參與“點(diǎn)滴匯真情

愛(ài)心助成長(zhǎng)”愛(ài)心儲(chǔ)蓄活動(dòng)，今年儲(chǔ)蓄額達(dá)600余萬(wàn)元。今年。通過(guò)舉辦儀式發(fā)放、走訪慰問(wèn)等形式共發(fā)放助學(xué)金89200元，幫助123名貧困學(xué)生。三是開(kāi)展“美化綠化邵武

共建人居福地”3.12義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。舉辦紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年——“舉團(tuán)旗、慶五

四、亮風(fēng)采”環(huán)城接力跑活動(dòng)，舉辦中學(xué)生辯論賽、少兒書(shū)信賽，慶祝建國(guó)六十周年大型詩(shī)會(huì)，邵武市第十屆“推新人大賽”等積極向上的青少年文體活動(dòng)。四是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，暢通與政協(xié)委員、人大代表“面對(duì)面”的交流渠道，積極開(kāi)展“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等活動(dòng)。

二、2010年的總體思路和工作重點(diǎn)

2010年邵武共青團(tuán)工作的總體思路是：圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)青年，牢牢把握?qǐng)F(tuán)的四項(xiàng)職能，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，全面開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。

1、發(fā)揮好招商平臺(tái)作用。組織青年企業(yè)家、青年農(nóng)民、青年科技工作者等參加“5.13”、“6.18”、商貿(mào)投洽會(huì)，促進(jìn)資本、技術(shù)、項(xiàng)目的對(duì)接與合作。為青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，多渠道、多形式地提供信息咨詢、項(xiàng)目推介等服務(wù)。

2、開(kāi)展農(nóng)村“誠(chéng)信青年”評(píng)選?？偨Y(jié)開(kāi)展農(nóng)村“誠(chéng)信青年”的有效運(yùn)作模式，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)把農(nóng)村“誠(chéng)信青年”的評(píng)選，作為有效服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的品牌工作。拓展與農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作力度，重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和參加農(nóng)村專業(yè)合作社的農(nóng)村青年中開(kāi)展“農(nóng)村誠(chéng)信青年”評(píng)選，扶持青年創(chuàng)業(yè)。加大培育“農(nóng)村誠(chéng)信青年”優(yōu)質(zhì)客戶的力度，通過(guò)逐步提高授信額度方式，扶持其發(fā)展壯大。繼續(xù)加大與郵政儲(chǔ)蓄銀行的合作力度，推廣使用“青年創(chuàng)業(yè)卡”，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)青年小額貸款的覆蓋面，力爭(zhēng)使貸款數(shù)量、授信額度和人數(shù)都超過(guò)去年。

3、建立共青團(tuán)手機(jī)信息系統(tǒng)平臺(tái)。全力推進(jìn)“全市團(tuán)的基層組織建設(shè)工作手機(jī)信息系統(tǒng)”建設(shè)。系統(tǒng)是基于移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建立的一個(gè)雙向互動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將以免費(fèi)飛信和免費(fèi)139手機(jī)郵箱為工作平臺(tái)，不定期地向基層團(tuán)組織書(shū)記和廣大團(tuán)員青年發(fā)送團(tuán)建工作的政策經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)信息反饋開(kāi)展調(diào)研、政策咨詢。力爭(zhēng)建立覆蓋團(tuán)員青年的組織扁平化工作平臺(tái)，使手機(jī)信息系統(tǒng)成為我們傳播先進(jìn)思想、擴(kuò)大共青團(tuán)影響力的重要渠道。

4、推進(jìn)共青團(tuán)系統(tǒng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。集中省上資源夯實(shí)基層團(tuán)的基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)“共青團(tuán)城鄉(xiāng)互動(dòng)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，主動(dòng)做好與省直廳局團(tuán)組織的對(duì)接，科學(xué)設(shè)計(jì)工作內(nèi)容，使聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。繼續(xù)推進(jìn)青春建功新農(nóng)村“號(hào)村結(jié)對(duì)”互動(dòng)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，充分發(fā)揮青年文明號(hào)單位的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)與村級(jí)團(tuán)組織結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目共建等，為基層團(tuán)組織提供人、財(cái)、物大力支持。

5、完善農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)團(tuán)建工作。繼續(xù)開(kāi)展以“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的團(tuán)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，即：一個(gè)健全的班子、一批活動(dòng)陣地（基地）、一系列品牌活動(dòng)、一批青少年隊(duì)伍、一套良好工作機(jī)制、一個(gè)團(tuán)建示范村、一個(gè)非公團(tuán)建典型。積極打造拿口鎮(zhèn)團(tuán)委省級(jí)“團(tuán)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新，推廣村（社區(qū)）聯(lián)建，村（社區(qū)）企聯(lián)建，推動(dòng)區(qū)域團(tuán)組織的橫向協(xié)作和開(kāi)放互聯(lián)。推進(jìn)中學(xué)、中職學(xué)校團(tuán)建工作，推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)“紅網(wǎng)工程”。加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，規(guī)模以上非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全組建，“非公有制團(tuán)建示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作顯成效。在縣（市）級(jí)以上工業(yè)集中區(qū)建立團(tuán)組織，繼續(xù)在菌菇、蔬菜、茶葉、筍竹、中草藥等較大的行業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村合作社新建團(tuán)組織，完善煙草、導(dǎo)游行業(yè)團(tuán)建工作機(jī)制，促進(jìn)團(tuán)工作的活躍，培育青年崗位能手、提升青年素質(zhì)。

6、深化青年志愿者行動(dòng)。組建助殘志愿者、消防志愿者、地震志愿者等青年志愿者服務(wù)隊(duì)，擴(kuò)充志愿服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)專業(yè)能力。持續(xù)開(kāi)展“和諧陽(yáng)光進(jìn)社區(qū)”志愿者服務(wù)行動(dòng)，開(kāi)展“青春促和諧

志愿暖人心”青年志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提供志愿服務(wù)、文化服務(wù)、青少年維權(quán)服務(wù)、青少年教育服務(wù)，推出“低碳環(huán)?！?、“扶老助殘”“青少年遠(yuǎn)離毒品”、“青春紅絲帶”等一系列志愿服務(wù)、宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。

7、繼續(xù)加大青年文明號(hào)的創(chuàng)建力度。完善青年文明號(hào)的創(chuàng)建、公示和管理。努力拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)建模式，不斷加大窗口行業(yè)及教育系統(tǒng)青年文明號(hào)的創(chuàng)建力度；實(shí)行青年文明號(hào)公示制，實(shí)現(xiàn)青年文明號(hào)集體的申報(bào)、評(píng)選、監(jiān)督、命名的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核評(píng)定，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的青年文明號(hào)堅(jiān)決予以摘牌。不斷提高青年文明號(hào)的社會(huì)信譽(yù)度，提升青年文明號(hào)集體為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)團(tuán)員青年在各自崗位上建功立業(yè)。積極組織青年文明號(hào)集體深入農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

8、切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。集中開(kāi)展“四好少年”等主題教育，引導(dǎo)少年兒童從小養(yǎng)成良好道德行為習(xí)慣，培養(yǎng)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。做好青少年心理健康教育工作，完善“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)”和“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。繼續(xù)推進(jìn)“希望工程”，積極關(guān)愛(ài)幫扶青年農(nóng)民工及其子女、貧困學(xué)生和孤殘青少年等特殊困難青少年群體，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的社會(huì)影響力和吸引力。

第二篇：邵武市2004年教育工作總結(jié)

邵武市2004年教育工作總結(jié)

一年來(lái)，我市教育工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深化教育改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學(xué)條件，全面實(shí)施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量大幅度提高，未成年人思想道德教育和學(xué)校精神文明建設(shè)成效顯著，全市教育工作持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。我市連續(xù)8年被南平市評(píng)為教育工作先進(jìn)市，“雙高普九”順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。主要成績(jī)表現(xiàn)在：

1、“雙高普九”實(shí)施順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。2004年是我市“雙高普九”攻關(guān)年。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，今年5月份，我市順利通過(guò)省政府組織的“雙高普九”驗(yàn)收，成為全省第一個(gè)通過(guò)省級(jí)“雙高普九”驗(yàn)收的縣級(jí)市，全市教育整體水平得到提升。

2、招生計(jì)劃全面完成。幼兒園入園人數(shù)3773人，完成計(jì)劃的110%，適齡幼兒入園率達(dá)87%；小學(xué)招生3227人,適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%；初中招生4728人,升學(xué)率達(dá) 99.48 %;普高招生2323人，完成計(jì)劃的100.9%;職業(yè)中專、技校招生1050人;特教隨班就讀招生46人,全部完成計(jì)劃。

3、教育教學(xué)質(zhì)量大面積提升。小學(xué)畢業(yè)會(huì)考合格率和優(yōu)秀率分別達(dá) 97%、86%。中考全市總分及格率77.7%。高考創(chuàng)歷史最好成績(jī)，每萬(wàn)人口上本二及以上人數(shù)19.46人，居南平市第三名；本科上線746人，比上年增加196人，上線率41.47%，其中本科一批上線167人，比上年增加25人，上線率達(dá)9.31%；?？埔陨仙暇€1576人，上線率達(dá)87.85%；各批次錄取率在南平的排位全面提升。一中本科上線456人，居南平市第二名，四中本科錄取突破百人大關(guān)。中小學(xué)生參加全國(guó)、省、地學(xué)科競(jìng)賽316人獲獎(jiǎng)。全市中小學(xué)生體鍛達(dá)標(biāo)率為98%。實(shí)驗(yàn)小學(xué)在全省首家獲得國(guó)家外專局《聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格認(rèn)可證書(shū)》的基礎(chǔ)上，12月份與香港巴克蘭海外教育集團(tuán)簽約聯(lián)辦外語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)。8月，邵武一中被省教育廳批準(zhǔn)為一級(jí)達(dá)標(biāo)校。兩所名校的優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步提升。

4、成人、職業(yè)教育迅速發(fā)展。市成教中心招收本科和大專新生1075人，畢業(yè)323人。開(kāi)展非學(xué)歷教育人數(shù)達(dá) 1616人次。進(jìn)修學(xué)校與西南師大聯(lián)辦網(wǎng)絡(luò)大學(xué)共開(kāi)設(shè)10個(gè)專業(yè)、28個(gè)班級(jí)，今年畢業(yè)250 人。成人高考錄取148人，錄取率達(dá)65.5%。自學(xué)考試在籍考生2223人，今年報(bào)考4278科次，單科結(jié)業(yè)2453人次，畢業(yè)102人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文技校完成新增勞動(dòng)力培訓(xùn)6380人次，人口教育918人，實(shí)用技術(shù)長(zhǎng)班培訓(xùn) 7180人次，短班培訓(xùn)61510人次，鞏固提高掃盲人數(shù)620人，全市青壯年非文盲率達(dá)99.9%。職業(yè)中專在校生1667人，共開(kāi)設(shè)8個(gè)專業(yè)，今年招生352人，畢業(yè)166人，除參加中職高招49人上線外，其余畢業(yè)生全部推薦就業(yè)，就業(yè)率達(dá)100%，今年4月被省確定為重點(diǎn)職業(yè)中專學(xué)校。

5、辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。2004年初市財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為6124.9萬(wàn)元，根據(jù)人員變動(dòng)和政策增資因素，9月份，市財(cái)政追加預(yù)算257萬(wàn)元，實(shí)際財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)6381.9萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家、省地專項(xiàng)資金1272.7萬(wàn)元。今年已開(kāi)工建設(shè)和危改項(xiàng)目8個(gè)，其中城區(qū)新增危改項(xiàng)目3個(gè)，總建筑面積11600平方米，總投資812萬(wàn)元。維修校舍7860平方米，總投資616萬(wàn)元，為迎接省“雙高普九”驗(yàn)收，投資140萬(wàn)元添置教學(xué)儀器，投入110萬(wàn)元集中采購(gòu)圖書(shū)，下?lián)苜Y金近90萬(wàn)元整修學(xué)校校容校貌，今 年各校共新增儀器設(shè)備12萬(wàn)件，圖書(shū)22萬(wàn)冊(cè)，電腦400多臺(tái)。投資22萬(wàn)元建設(shè)用光纖連接全市各校的城域網(wǎng)。

6、教師綜合素質(zhì)全面提高。全市中小學(xué)專任教師任職合格率為100%，小學(xué)專任教師取得大專及以上學(xué)歷的占43.9%，比上年提高11.1%；初中專任教師取得本科及以上學(xué)歷的占52.1%，比上年提高24.5%，高中專任教師取得本科及以上學(xué)歷的占88.8%。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率位居全省前列。有138人參加國(guó)家、省、地各級(jí)課改骨干教師培訓(xùn)，有26人分別被評(píng)為國(guó)家、省、南平市優(yōu)秀教師或先進(jìn)教育工作者，208人被評(píng)為邵武市優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者，110人被授予“扎根山區(qū)20年以上”榮譽(yù)稱號(hào)。此外，還評(píng)出邵武“名師”19人，學(xué)科帶頭人64人和中小學(xué)骨干教師508人。

7、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和德育工作成效顯著。2004年新增11所創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織學(xué)校，學(xué)校團(tuán)隊(duì)精神得到加強(qiáng)，教職工的互動(dòng)學(xué)習(xí)和深度會(huì)談能力得到提升。組織召開(kāi)全市性學(xué)習(xí)貫徹未成年人思想道德教育會(huì)議2次，631名學(xué)生被評(píng)為省、地、市“優(yōu)秀學(xué)生干部”和“三好學(xué)生”，108個(gè)班級(jí)被評(píng)為省、地、市各級(jí)“先進(jìn)班集體”。3所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)“綠色學(xué)?！?。評(píng)選表彰“文明小市民”4400名、學(xué)校德育先進(jìn)集體12所、先進(jìn)德育工作者61名、優(yōu)秀班主任101名、優(yōu)秀教師100名、優(yōu)秀家長(zhǎng)100名。與市委宣傳部聯(lián)合開(kāi)展“奮發(fā)有為建小康”讀書(shū)活動(dòng)，獲全國(guó)特等獎(jiǎng)1人，一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)3人，優(yōu)秀獎(jiǎng)650人。參加南平市級(jí)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)共獲得11枚金牌、4枚銀牌和12枚銅牌，分別奪得初中組和高中組團(tuán)體總分第一名。成功舉辦第五屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

8、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)下派村落到實(shí)處。2004年我局認(rèn)真貫徹南平市互動(dòng)聯(lián)動(dòng) 3 機(jī)制文件精神，建立了教育系統(tǒng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)幫扶下派村方案，把下派村當(dāng)作局機(jī)關(guān)的一個(gè)股室。局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)共組織148人次深入下派村，為下派村的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，并從資金、物質(zhì)、文化等多方面進(jìn)行全力幫扶。一年來(lái)，教育局和全市52所學(xué)校共資助和平、鐵羅、宜坊三個(gè)下派村資金26.5萬(wàn)元，贈(zèng)送電腦、辦公桌椅、圖書(shū)等物品價(jià)值16萬(wàn)余元，有力的推動(dòng)了下派村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。

回顧一年來(lái)的全市教育工作，我們的主要做法是：

一、齊心協(xié)力迎省“雙高普九”驗(yàn)收，提升基礎(chǔ)教育水平

今年5月，我市作為南平市第一個(gè)縣（市、區(qū)）接收省“雙高普九”驗(yàn)收。為了確保順利通過(guò)驗(yàn)收，我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)各一名分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，13個(gè)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和學(xué)校，責(zé)任到人。同時(shí)把“雙高普九”督查結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合，作為“雙文明”評(píng)比的重要依據(jù)。市委、市政府專題召開(kāi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議2次，市委書(shū)記林鐘樂(lè)、市長(zhǎng)劉山鷹及市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)陳心坦、劉騰發(fā)、廖建永多次深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，解決迎檢工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。我局多次召開(kāi)全市校長(zhǎng)會(huì)，對(duì)“雙高普九”迎檢各項(xiàng)工作進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)、認(rèn)真部署，并與校長(zhǎng)簽定責(zé)任狀，明確職責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度，在市教育電視臺(tái)開(kāi)辟“雙高普九”專題欄目、在教育信息網(wǎng)發(fā)布“雙高普九”迎檢信息100余條，在《教育工作情況》增加“雙高普九”專刊，共出專刊9期，并下發(fā)至全市各級(jí)各類(lèi)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、學(xué)校等。通過(guò)對(duì)“雙高普九”的大力宣傳，使“雙高普九”成全市老少皆知的一件大事。教育局和教育督導(dǎo)室從今年2月份起，4 先后組織有關(guān)人員進(jìn)行了三輪整改工作檢查和一次驗(yàn)收前大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題逐一提出要求，并手把手地指導(dǎo)、限期整改。各校也根據(jù)市里統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求，做好“雙高普九”各種表冊(cè)的完善工作。為了改善辦學(xué)條件，增加教學(xué)設(shè)施，我局投入260萬(wàn)元，通過(guò)政府采購(gòu)添置了教學(xué)儀器和圖書(shū)，同時(shí)撥出專款120萬(wàn)元用于校容校貌的整修，各校也擠出資金近100萬(wàn)元，用于“雙高普九”迎檢工作。從4月10日起，教育局機(jī)關(guān)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和部分教師連續(xù)4個(gè)星期放棄雙休日，認(rèn)真自查自糾，清理學(xué)校環(huán)境，并自制教具和音體美器材5460件，粉刷墻面16.6萬(wàn)平方米，發(fā)動(dòng)學(xué)校師生捐贈(zèng)圖書(shū)13.6萬(wàn)冊(cè)。為了保障適齡兒童接受義務(wù)教育，我局嚴(yán)格把好學(xué)額鞏固關(guān)，將學(xué)額鞏固工作作為考評(píng)學(xué)校校長(zhǎng)、年段長(zhǎng)、班主任的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)學(xué)工作能做到底子清、情況明，并及時(shí)了解學(xué)校注冊(cè)情況，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)學(xué)生到校情況。對(duì)未注冊(cè)的學(xué)生，摸清原因，安排教師上門(mén)動(dòng)員，宣傳義務(wù)教育的有關(guān)法律，同時(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，采取減、免、緩交學(xué)雜費(fèi)及發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐助等辦法，確保學(xué)生按時(shí)入學(xué)。5月11－14日，省“雙高普九”驗(yàn)收組對(duì)我市進(jìn)行了驗(yàn)收，市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加了迎檢匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì)，市分管領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程陪同檢查組下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和學(xué)校。全市所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師全力以赴做好迎檢各項(xiàng)工作。在46項(xiàng)指標(biāo)中，除4項(xiàng)非否決性指標(biāo)存在一些差距外，其它各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。我市順利通過(guò)了省人民政府組織的“雙高普九”評(píng)估驗(yàn)收，并代表已通過(guò)驗(yàn)收的縣市在全省會(huì)議上作典型發(fā)言。

二、大力改善辦學(xué)條件，加快布局調(diào)整步伐

2004年，我局采取各項(xiàng)有效措施，加快布局調(diào)整，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)了教育的全面發(fā)展。一是加快危房改造工作。2004年，多渠道籌措資金 812萬(wàn)元用于9個(gè)危改項(xiàng)目。省、南平市級(jí)的危改項(xiàng)目6個(gè)，已完成4項(xiàng)，在建2項(xiàng)；我市自行確定的危改項(xiàng)目3個(gè)，完成1項(xiàng)，另外2項(xiàng)正在建設(shè)中。為了抓好危房改造工作，我局把重點(diǎn)放在招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督上。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，除了邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)參加外，同時(shí)還邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)人員和法律顧問(wèn)參與，確保招投標(biāo)工程的公平、公正、公開(kāi)。對(duì)每個(gè)危改項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，我局積極配合市質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)把好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金定期進(jìn)行檢查，確保了危改工作的正常進(jìn)行。二是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)。為了確保明鴻中學(xué)于今年暑假遷入新建校園，局領(lǐng)導(dǎo)和一中領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視明鴻中學(xué)教學(xué)樓的建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。為了認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，我局強(qiáng)化了對(duì)民辦幼兒園的規(guī)范管理，嚴(yán)把新園審核關(guān)，同時(shí)對(duì)園務(wù)管理、保教質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。對(duì)年檢不合格園限期整改，整改不到位的予以停辦。今年6月上旬南平市社會(huì)力量辦園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，來(lái)自南平10縣市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及幼教專干等120余人參觀了我市部分優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，對(duì)我市的民辦幼兒園的迅速發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)。三是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整。為了加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施的辦法，加大農(nóng)村小學(xué)撤點(diǎn)并校力度，建立寄宿制小學(xué)。我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入拿口、沿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)行調(diào)研。如沿山鎮(zhèn)今年在撤點(diǎn)并校工作中，措施有力，成效明顯。暑假期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)3次召開(kāi)村書(shū)記和主任會(huì)議，就上樵、下樵、里居等6所村校撤并進(jìn)行安排部署，同時(shí)多方籌措資金，改善中心校辦學(xué)條件，確保6所完小順利并入中心校。今年7月，經(jīng)與拿口鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在廣泛征求當(dāng)?shù)卮迕窦皩W(xué)校意見(jiàn)后，決定于2005年秋季將朱坊中學(xué)并 入邵武三中，目前三中正在新建師生宿舍，以擴(kuò)大學(xué)校容量。通過(guò)各種有效措施，至目前止，共撤并40所村完小，保留74所完全小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了資源整合，提高了辦學(xué)效益。

三、以教育質(zhì)量管理年為抓手，全面提高教育質(zhì)量

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量的高低牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。為進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，我局把2004年確定為教育質(zhì)量管理年，取得了明顯成效。一是完善教育質(zhì)量管理制度。為促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，年初我局建立了一套完整、合理的學(xué)校教育管理評(píng)價(jià)體系，如《中學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》、《小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》等。根據(jù)新的常規(guī)細(xì)則，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，定期組織人員進(jìn)行教學(xué)常規(guī)檢查，并及時(shí)將檢查情況在全市通報(bào)。為了加強(qiáng)畢業(yè)班教學(xué)管理，今年上半年分別召開(kāi)了小學(xué)、初中、高中畢業(yè)班工作會(huì)議，就如何提高教學(xué)質(zhì)量提出了明確的目標(biāo)和要求，并制定了高考獎(jiǎng)勵(lì)措施。今年9月在邵一中召開(kāi)了2004年普通高中工作暨高考表彰會(huì)，對(duì)在今年高考中取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)校及教師進(jìn)行表彰，并兌現(xiàn)2004年高考獎(jiǎng)金近7萬(wàn)元。二是加快新課程改革步伐。繼續(xù)充分利用教育信息網(wǎng)和教育有線電視臺(tái)及學(xué)校的板報(bào)專欄等宣傳媒體，加大課改的宣傳力度。認(rèn)真做好第二輪新課改年段的教師培訓(xùn)工作，利用假期共舉辦了中小學(xué)新教材培訓(xùn)25期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1044人，9月份，我市成功啟動(dòng)了第二輪課改實(shí)驗(yàn)。舉辦了以“新課改與學(xué)校管理”、“新課改理念下的中考改革”為主題的兩期校長(zhǎng)論壇。積極開(kāi)發(fā)校本課程，今年全市共有36所學(xué)校開(kāi)發(fā)出各具特色的校本教材，如通泰小學(xué)開(kāi)發(fā)了《剪紙藝術(shù)》等3套校本教材；和平小學(xué)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)出校本教材《和平古鎮(zhèn)》。年底順利通過(guò)了南平市教育局組織的對(duì)我市基礎(chǔ)教育課程改革評(píng)估驗(yàn)收。三是提升教研教改水平。強(qiáng)化教研主心骨，弘揚(yáng)教學(xué)主旋律，積極開(kāi)展新課程改革和研究性學(xué)習(xí)。落實(shí)“以校(園)為本”教研制度。充分發(fā)揮三級(jí)教研組織作用，廣泛開(kāi)展多種形式的教研教改活動(dòng)。以課題研究為抓手，緊貼新課改這一核心，積極推動(dòng)教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新。小學(xué)著重抓好數(shù)學(xué)“自學(xué)誘導(dǎo)式”、語(yǔ)文“以讀為本，自主創(chuàng)新”，以及“情境教學(xué)式”這三個(gè)省級(jí)課題。中學(xué)著重抓好“中學(xué)素質(zhì)教育片斷教研理論與實(shí)踐”、英語(yǔ)“四位一體”教學(xué)法實(shí)驗(yàn)研究、數(shù)學(xué)“分層教學(xué)”、語(yǔ)文“活動(dòng)課教學(xué)”等課題研究。其中，英語(yǔ)“四位一體”教學(xué)法實(shí)驗(yàn)研究被列入經(jīng)教育部基礎(chǔ)教育司批準(zhǔn)的全國(guó)基礎(chǔ)教育外語(yǔ)教學(xué)研究資助金項(xiàng)目重點(diǎn)課題。通過(guò)一系列的課題研究，有力地促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)水平和教育創(chuàng)新，全面提升了實(shí)驗(yàn)校的教育教學(xué)質(zhì)量。四是加強(qiáng)骨干校的引導(dǎo)示范作用。充分發(fā)揮一中、四中、實(shí)小等重點(diǎn)校的輻射作用，以送課下鄉(xiāng)、舉辦開(kāi)放周、校校結(jié)對(duì)幫扶等形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，整體提高教育質(zhì)量。一年來(lái)，全市共組織送教下鄉(xiāng)活動(dòng)52次，送課達(dá)126節(jié)。一中、四中、明鴻中學(xué)、實(shí)小、通小、實(shí)幼等骨干校先后舉辦教學(xué)開(kāi)放周活動(dòng)，促進(jìn)了校際之間的交流互動(dòng)，帶動(dòng)了全市教師素質(zhì)和教育質(zhì)量的提高。五是進(jìn)一步提高英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)舉辦農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教師教學(xué)比武和各項(xiàng)英語(yǔ)教研活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)水平。2004年，我市聘請(qǐng)了2位外籍教師，在實(shí)驗(yàn)小學(xué)1至5年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)班，全面提高學(xué)生日常英語(yǔ)的口語(yǔ)表達(dá)能力。10月，經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)在全省首家取得“聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格認(rèn)可證書(shū)”，這說(shuō)明該校已具備了聘請(qǐng)外國(guó)文教專家的基本條件，可按有關(guān)規(guī)定利用合法渠道聘請(qǐng)外國(guó)文教專家和外籍工作人員。今年該校又與巴克蘭海外教育集團(tuán)鑒定了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。六是加快教 8 育信息技術(shù)教育發(fā)展步伐。全面開(kāi)展信息技術(shù)教育課，城區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村中學(xué)所有年級(jí)及農(nóng)村中心小學(xué)三年級(jí)以上均開(kāi)設(shè)信息技術(shù)教育課程，部分村完小也已開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)教育課程。目前全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有電腦3150臺(tái)，專兼職電腦教師216名。全市獲信息技術(shù)（包括模塊）中級(jí)以上等級(jí)的教師有1340人。改進(jìn)教育系統(tǒng)局域網(wǎng)。投資22萬(wàn)元建設(shè)用光纖連接全市各校的城域網(wǎng)，有效提高學(xué)校的信息傳播速度，真正實(shí)現(xiàn)高效、快速的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)辦公。

四、全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高師資水平

教育發(fā)展，教師是關(guān)鍵。我局始終高度重視對(duì)教師的培養(yǎng)，在提高教師各種素質(zhì)上狠下功夫，努力打造一支師德高尚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、基本功扎實(shí)的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。一是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。加大宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，大力宣傳“敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤業(yè)愛(ài)崗、樂(lè)業(yè)愛(ài)生、精業(yè)鉆研、創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓”的精神，推出了勤于鉆研、教學(xué)突出的張光華，敢于創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的張艷春和扎根山區(qū)、愛(ài)校如家的肖忠贊三位典型教師，塑造了新時(shí)期教師的良好形象。9月10日，召開(kāi)全市教師節(jié)表彰大會(huì)，對(duì)獲得全國(guó)、省、地、市各種榮譽(yù)稱號(hào)的教師進(jìn)行了表彰，在全市營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育，認(rèn)真抓好師德師風(fēng)考評(píng)，對(duì)體罰和變相體罰學(xué)生、亂收費(fèi)和變相有償補(bǔ)課的教師嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的追究其行政和法律責(zé)任。二是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和管理水平，配合大規(guī)模干部培訓(xùn)，我局于7月份舉辦了為期三天200余人參加的教育系統(tǒng)股級(jí)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上，邀請(qǐng)了市紀(jì)委、組織部、宣傳部、黨校、檢察院等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行《兩個(gè)條例》、學(xué)習(xí)型組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治 理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。為了拓寬校長(zhǎng)的眼界和管理水平，我局于7-8月份先后組織中小學(xué)校長(zhǎng)赴深圳、海南等地考察先進(jìn)的教育管理水平和新課改理念。為了調(diào)整充實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，今年10月，教育局協(xié)同市委宣傳部對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核，通過(guò)大會(huì)述職、民主測(cè)評(píng)、民主推薦及考核談話等民主考核程序，全面了解校長(zhǎng)及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任現(xiàn)職以來(lái)在德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的情況。根據(jù)考核結(jié)果及我市教育改革和發(fā)展的實(shí)際，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)及學(xué)校班子進(jìn)行了調(diào)整，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提任38人，調(diào)整交流33人，一大批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旯歉山處熥呱狭藢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更合理，人員更精干，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是打造“名師工程”。在評(píng)選出一批名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，采取各種行之有效的措施，充分發(fā)揮名師、學(xué)科帶頭人的示范、輻射作用。我局加大了對(duì)“名師”的宣傳，以慶祝第20個(gè)教師節(jié)為契機(jī)，在《邵武報(bào)》教師節(jié)專版上公布首批名師名單，在教育電視臺(tái)滾動(dòng)播出“名師專訪”欄目，并對(duì)首批名師給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大了名師在全市的影響。為發(fā)揮名師的作用，我局制定了“名師”幫帶制度，如1位名師培養(yǎng)2-3名學(xué)科帶頭人，1名學(xué)科帶頭人培養(yǎng)5-7名骨干教師，1名骨干教師帶2-3名普通教師，通過(guò)逐級(jí)建立“師徒”關(guān)系，帶動(dòng)全體教師素質(zhì)的提高。與此同時(shí)，積極組織名師送教下鄉(xiāng)，舉辦名師講壇等活動(dòng)，一年來(lái)，我局共組織19位名師送教下鄉(xiāng)35次，并舉辦 “名師講壇”13期。四是提高教師素質(zhì)。一年來(lái)，我們根據(jù)省、地、市教育行政部門(mén)的要求，組織中小學(xué)校長(zhǎng)參加省級(jí)培訓(xùn)16人，其中校長(zhǎng)提高培訓(xùn)2人，骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)4人，普通高中新課程通識(shí)培訓(xùn)高級(jí)研修班學(xué)習(xí)10人。參加南平市校長(zhǎng)崗位、提高培訓(xùn)共45人。本市舉辦小學(xué)校長(zhǎng)提高 10 培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)校長(zhǎng)142人。確保了中小學(xué)校長(zhǎng)崗位、提高培訓(xùn)率達(dá)100%。鼓勵(lì)教師參加在職學(xué)歷進(jìn)修、信息技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。今年共舉辦小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)2期142人次；新教材培訓(xùn)28期1044人次；幼兒園園長(zhǎng)、保育員、衛(wèi)生保健員培訓(xùn)3期204人次；中小幼兒教師職務(wù)培訓(xùn)1期54人；英特爾培訓(xùn)1期24人。舉辦各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，先后舉辦了中學(xué)、小學(xué)教師教學(xué)比武和說(shuō)課比賽，幼兒教師教學(xué)評(píng)比，首屆中小學(xué)教師電視朗誦比賽等活動(dòng)，并與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦了“少先隊(duì)輔導(dǎo)員風(fēng)采大賽”，與市總工會(huì)聯(lián)合舉辦了“紀(jì)念鄧小平誕辰100周年”演講比賽。同時(shí)組織教師積極參加省、南平市舉辦的各種教學(xué)比武，全面提高了教師的綜合素質(zhì)。

五、以貫徹《意見(jiàn)》精神為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)學(xué)校德育工作

今年來(lái)，市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》，制定了詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)化“四個(gè)滲透”。一是強(qiáng)化課堂滲透。加強(qiáng)安全宣傳教育，為每所學(xué)校配發(fā)了《中小學(xué)法制教育》讀本，由政治教師為學(xué)生上法制課。修訂完善邵武市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則和《學(xué)科德育滲透辦法》，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，改變“重智輕德”現(xiàn)象，二是強(qiáng)化活動(dòng)滲透。與市法院少年庭聯(lián)合開(kāi)展《預(yù)防未成年人犯罪法》巡回講座，共舉辦講座20余場(chǎng)，受教育2.3萬(wàn)余人次。同時(shí)通過(guò)舉辦模擬“少年法庭”審判、組織學(xué)生參觀省少管所等舉措，增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)。三是強(qiáng)化環(huán)境滲透。在邵武教育信息網(wǎng)和校園網(wǎng)上增設(shè)德育專欄，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想道德教育；部分學(xué)校充分利用當(dāng)?shù)氐牡掠Y源加強(qiáng)教育，如金坑中小學(xué)把當(dāng)?shù)氐摹凹t軍橋”作為革命傳統(tǒng)教育基地。四是強(qiáng)化家庭滲透。通過(guò)在教育電視臺(tái)播放《家教寶典》、舉辦家長(zhǎng)法制講座、邀請(qǐng)團(tuán)中央“知心姐姐”心理健康報(bào)告團(tuán)為家長(zhǎng)做報(bào)告、給 11 家長(zhǎng)的一封信等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)改變簡(jiǎn)單粗暴的教育方法，樹(shù)立以品德為重、關(guān)注孩子心理健康的家庭教育觀。同時(shí)教育局與市婦聯(lián)開(kāi)展“我與孩子共成長(zhǎng)”讀書(shū)演講活動(dòng)，收到家長(zhǎng)“家教寶典”觀后感48篇，評(píng)選出一等獎(jiǎng)6篇、二等獎(jiǎng)26篇、三等獎(jiǎng)16篇，并在十二月份舉行“家庭教育”巡回報(bào)告。

進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校安全工作。實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定了安全責(zé)任狀。突出重點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了學(xué)校消防安全、飲食衛(wèi)生等專項(xiàng)整治工作檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)整治學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、歌舞廳、按摩室、游戲廳等娛樂(lè)設(shè)施，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。為了加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)人員力量，調(diào)整和充實(shí)學(xué)校保衛(wèi)人員50人，配備專兼職保衛(wèi)人員118人，重新聘請(qǐng)了48名公安干警擔(dān)任中小學(xué)綜治副校長(zhǎng)。加強(qiáng)了高考和中考期間乘車(chē)安全和飲食安全管理，保障了師生的安全。

六、扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立教育良好形象

一年來(lái)，我局始終堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則，以評(píng)促糾、以評(píng)促建，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，促進(jìn)了教育行風(fēng)的整體優(yōu)化。一是強(qiáng)化監(jiān)督。我局充分發(fā)揮市人大、政協(xié)等有關(guān)部門(mén)同志組成的教育行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用，定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，今年7月初召開(kāi)了行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，聽(tīng)取了行評(píng)代表們對(duì)我市教育工作提出的建議，會(huì)后行評(píng)代表們還到中考評(píng)卷點(diǎn)對(duì)中考評(píng)卷工作進(jìn)行了監(jiān)督。為了深入開(kāi)展教育行風(fēng)民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，我們向社會(huì)各界發(fā)放了教育行風(fēng)征求意見(jiàn)表100份，收回意見(jiàn)表95份，滿意率達(dá)98.6%。與此同時(shí)，我局進(jìn)一步加大政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)力度。按照政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)的要求，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)形式、12 公開(kāi)地點(diǎn)等均有明確規(guī)定，建立了審議制度、評(píng)議制度、反饋制度、備案制度、責(zé)任制度等一系列制度，使政務(wù)和校務(wù)公開(kāi)工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。今年來(lái)，我局在對(duì)外政務(wù)公開(kāi)欄上及時(shí)公示了2004年招生工作方案、普通中學(xué)招生錄取名單和教育收費(fèi)情況等39期，在對(duì)內(nèi)公開(kāi)欄上，公開(kāi)局財(cái)務(wù)收支、局領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律報(bào)告情況等內(nèi)容12期。各校也及時(shí)公示了學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生、師德師風(fēng)考評(píng)情況及各項(xiàng)重大事項(xiàng)，并對(duì)校務(wù)公開(kāi)實(shí)行量化評(píng)估。二是突出重點(diǎn)。根據(jù)教育系統(tǒng)實(shí)際，我局把教育收費(fèi)、教育招生、人事調(diào)整等工作作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。我局進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)工作，今年秋季我市義務(wù)教育階段雜費(fèi)收取全部實(shí)行“一費(fèi)制”，雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)33位來(lái)自學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校等各行各業(yè)的代表公開(kāi)聽(tīng)證后，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究決定后實(shí)施。收費(fèi)嚴(yán)格按照“一證三統(tǒng)一”，并實(shí)行“收支兩條線”管理。各校嚴(yán)格按照省上要求征訂中小學(xué)教材、教輔材料，不擅自征訂一些練習(xí)、復(fù)習(xí)資料。與此同時(shí)，今年共為486名貧困學(xué)生減免、捐助金額24.51萬(wàn)元，確保了貧困學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)，在今年下半年南平市及省治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查組分別對(duì)我市的檢查中受到好評(píng)。進(jìn)一步規(guī)范了三級(jí)招生工作，普通高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，并嚴(yán)格按照省廳文件精神，按擇校生不超過(guò)30%的比例控制擇校生人數(shù)。計(jì)劃生和擇校生均嚴(yán)格按照分?jǐn)?shù)從高到低錄取，并及時(shí)在教育局對(duì)外公示欄內(nèi)公示。義務(wù)教育仍實(shí)行劃片就近入學(xué)原則，考慮到鐵路中小學(xué)已從企業(yè)剝離，今年我市對(duì)城區(qū)學(xué)校的招生片區(qū)進(jìn)行了重新劃分。為確保農(nóng)民工子女按時(shí)接受教育，根據(jù)省上有關(guān)文件精神，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女借讀統(tǒng)籌管理辦法》，明確規(guī)定進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女就讀于教育局統(tǒng)籌安排的邵七中、東關(guān)小學(xué)、越王小學(xué)可免收 13 借讀費(fèi)，今年秋季已有645名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在這三所學(xué)校就讀，共免收借讀費(fèi)56.9萬(wàn)元。三是做好服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善并實(shí)行機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制、社會(huì)服務(wù)承諾制等制度，嚴(yán)格了機(jī)關(guān)管理，機(jī)關(guān)工作人員全部實(shí)行掛牌上崗，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在堅(jiān)持隨時(shí)上訪、隨時(shí)接待的基礎(chǔ)上，實(shí)行每月8日局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，熱情接待上訪群眾，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，并及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。一年來(lái)，共受理群眾來(lái)信來(lái)電77件，回復(fù)77件，辦結(jié)率達(dá)100%，做到事事有回音，件件有落實(shí)。及時(shí)辦理人大建議7件，政協(xié)提案8件，受到了人大代表和政協(xié)委員的好評(píng)。

今年來(lái)，我市教育工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是師資不足。中學(xué)教師缺編212人，部分學(xué)校教師的缺口非常大，學(xué)科發(fā)展不平衡，數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、化學(xué)、物理等科任教師普遍不足；小學(xué)教師表面上看超編，但每年一大批老教師退休和去年較多教師提前離崗，出現(xiàn)師資不足、教師老齡化現(xiàn)象，教師斷層現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。二是財(cái)政對(duì)教育撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”尚未擺脫追補(bǔ)局面，教育經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)吃緊，學(xué)校負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，改善辦學(xué)條件任重而道遠(yuǎn)，尤其是實(shí)施現(xiàn)代教育信息工程和危房改造、布局調(diào)整項(xiàng)目所需資金缺口較大；三是撤點(diǎn)并校勢(shì)在必行，但在實(shí)際工作中又存在一定困難，如家長(zhǎng)有顧慮、村里不愿意、資金難保證、資產(chǎn)易流失等。上述問(wèn)題有待今后進(jìn)一步加大改革力度，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)我市教育工作再上新臺(tái)階。

邵武市教育局

二00四年十二月二十六日

第三篇：邵武市人民政府文件

邵武市人民政府文件

邵政綜[2006]223號(hào)

邵武市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)

南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市消防工作，全面提升火災(zāi)防控能力，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》(南政綜[2006]239號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照《意見(jiàn)》要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

國(guó)務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)消防工作，提高我市火災(zāi)防控能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)

(一)各級(jí)人民政府要積極引導(dǎo)、組織各有關(guān)部門(mén)和單位學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神，并將消防安全工作納入“平安建設(shè)”的考評(píng)內(nèi)容，按照《意見(jiàn)》要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，與其他工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。

(二)各級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳掛圖等多種形式，有組織、有步驟地向社會(huì)和廣大公民廣泛宣傳《意見(jiàn)》精神，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的濃厚氛圍，形成人人重視消防、人人關(guān)心消防、人人參與消防的良好局面。教育部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法，勞動(dòng)保障等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識(shí)。

(三)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要責(zé)成用人單位對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。

二、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防安全

(一)建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要建立暢通高效的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。各地要建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。定期召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取消防安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決本地區(qū)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)、消防力量發(fā)展等方面的重大問(wèn)題。建立完善工作通報(bào)制度和落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二)貫徹部門(mén)消防安全責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于落實(shí)政府及其部門(mén)消防安全責(zé)任制的若干規(guī)定》(閩政[2004]19號(hào))，明確和規(guī)范各級(jí)人民政府、各部門(mén)的消防安全職責(zé)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部門(mén)要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)貿(mào)、教育、民政、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、安全監(jiān)管等部門(mén)和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織對(duì)本系統(tǒng)、本單位的消防安全檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部、公安部《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》文件精神，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)人民政府要將消防工作作為政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市的考評(píng)范圍。監(jiān)察部門(mén)要不定期組織行政監(jiān)察，對(duì)有關(guān)行政職能部門(mén)及其工作人員不履行消防工作職責(zé)提出監(jiān)察建議。對(duì)各級(jí)政府及所屬行政部汀、單位和個(gè)人在消防工作有突出貢獻(xiàn)或顯著成績(jī)的，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)依法落實(shí)單位消防安全責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對(duì)本單位員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。

三、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控火災(zāi)能力

(一)加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、計(jì)劃、土地等部門(mén)對(duì)舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目的審批，要將消防站布點(diǎn)、市政消火栓、消防車(chē)通道、消防通訊等公共消防設(shè)施納入建設(shè)計(jì)劃，保障公共消防設(shè)施建設(shè)同城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，力爭(zhēng)“十一五”期間全市城市公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)積極發(fā)展多和形式的消防力量。為緩解消防警力不足，各地要積極發(fā)展合同制等多種形式的消防隊(duì)伍，通過(guò)招收一定數(shù)量的合同制消防員來(lái)充實(shí)現(xiàn)有消防力量。有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立配有人員、車(chē)輛、器材、經(jīng)費(fèi)的專職消防隊(duì)，其他建制鎮(zhèn)建立配手抬機(jī)動(dòng)泵的志愿或義務(wù)消防隊(duì)；城市社區(qū)建立配有消防器材的志愿或義務(wù)消防隊(duì)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村自然村應(yīng)組建群眾義務(wù)消防隊(duì)。

(三)積極推行村級(jí)綜治協(xié)管員兼職消防工作。按照加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，要把消防工作的“觸角”延伸到村，除繼續(xù)逐步配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防員外，積極推行行政村級(jí)綜治協(xié)管員兼職消防工作，以健全完善消防工作網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，每個(gè)行政村的綜治協(xié)管員要兼職消防工作，負(fù)責(zé)制定防火安全公約及重大節(jié)日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)的消防安全常識(shí)宣傳，并定期組織人員對(duì)轄區(qū)開(kāi)展消防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促火災(zāi)隱患的整改。

(四)積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。為切實(shí)提高單位消防安全管理水平和社會(huì)防控火災(zāi)能力，全面加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部消防設(shè)施和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率和質(zhì)量，及時(shí)有效地處置各類(lèi)故障和火災(zāi)事故，各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極引導(dǎo)督促本地區(qū)有關(guān)單位將建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)接入當(dāng)?shù)叵腊踩h(yuǎn)程監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)建筑報(bào)警聯(lián)動(dòng)、設(shè)施巡查、消防實(shí)時(shí)管理等報(bào)警監(jiān)控功能。同時(shí)，要

將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，推動(dòng)建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機(jī)制。

(五)加強(qiáng)消防保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)。各級(jí)人民政府要積極發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)部門(mén)對(duì)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)節(jié)職能，建立保險(xiǎn)與消防的良性互動(dòng)機(jī)制，從源頭上防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防安全工作，建立起火災(zāi)預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、積極開(kāi)展消防安全檢查，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患

(一)建立健全重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。公安消防部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展重大火災(zāi)隱患排查工作，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k。當(dāng)?shù)厝嗣裾鞔_整改責(zé)任，責(zé)令限期整改，對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級(jí)人民政府要直接掛牌督辦。整改責(zé)任單位要依照消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，投入資金，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改到位。

(二)積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)治理。各級(jí)人民政府要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的消防安全管理措施，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)防重特大火災(zāi)的發(fā)生。近期，各級(jí)人民政府要積極開(kāi)展以出租房屋消防安全和高層建筑消防安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作。高層建筑密集的縣(市、區(qū))，特別是延平區(qū)要制定具體的實(shí)施方案和工作措施，成立由公安、安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)、消防等部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，采取有力措施，消除火災(zāi)隱患。

(三)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，行政審批部門(mén)要嚴(yán)格依法審批。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門(mén)不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒(méi)有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)；對(duì)消防安全條件未獲得公安消防部門(mén)審查通過(guò)，擬開(kāi)辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)辦；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安全監(jiān)管、建設(shè)等部門(mén)不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格擅自經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件。

(四)嚴(yán)格消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。各級(jí)公安消防部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工，依法采取有力措施，加大對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度。依法規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，從產(chǎn)品源頭上把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)施經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨驗(yàn)收、保養(yǎng)管理、銷(xiāo)售登記、質(zhì)量承諾等制度，規(guī)范消防產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售行為。公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，積極推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體建立消防產(chǎn)品行業(yè)自律及監(jiān)管組織，共同打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品．

主題詞：公安消防通知

抄送：市委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、人武部，市法院、檢察院。

邵武市人民政府辦公室2006年9月20日印發(fā)

第四篇：邵武市旅游局工作匯報(bào)

邵武市旅游局工作匯報(bào)

邵武市旅游局（2011年7月4日）

一、市旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制情況簡(jiǎn)介 邵武市旅游局成立于1985年，現(xiàn)為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，市旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案如下：

（一）主要職能

邵武市旅游局是直屬市人民政府的正科級(jí)事業(yè)單位，賦予行業(yè)管理職能，其主要職能是：

1、掌握全市旅游事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，監(jiān)督、檢查全市旅游系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)旅游方針、政策、法規(guī)和計(jì)劃的情況；

2、編制全市旅游發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施；

3、指導(dǎo)制訂全市旅游飯店、旅行社、旅游車(chē)隊(duì)、旅游商品貿(mào)易等行業(yè)性工作制度，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量和管理水平組織檢查監(jiān)督，維護(hù)旅游者合法權(quán)益，指導(dǎo)并協(xié)助旅游經(jīng)營(yíng)單位逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；

4、組織實(shí)施全市旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)規(guī)劃、崗位規(guī)范、技能鑒定及考核；

5、組織全市對(duì)外旅游宣傳和促銷(xiāo)工作，積極拓展客源市場(chǎng)；

6、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好全市旅游資源普查、評(píng)估、規(guī)劃、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用工作，對(duì)旅游新建項(xiàng)目進(jìn)行審核、推介，搞好綜合平衡，加強(qiáng)宏觀管理；

7、負(fù)責(zé)做好全市旅游行業(yè)之間及與外部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合工作，指導(dǎo)并組織與外地區(qū)、外部門(mén)在旅游業(yè)方面的聯(lián)合開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)；

8、參與制訂地方旅游法規(guī)及條例的制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

9、檢查督促本局人員遵守法規(guī)、制度和涉外紀(jì)律，加強(qiáng)政治思想工作，不斷提高全局的整體素質(zhì)；

10、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市旅游局內(nèi)設(shè)3個(gè)職能股（室），分別為：辦公室、行業(yè)管理股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。

（三）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市旅游局事業(yè)編制為6名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正2副）。

二、邵武市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

邵武是閩北較早提出發(fā)展旅游業(yè)的縣（市），隨著南武夷旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，邵武市旅游呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢(shì)頭。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市旅游業(yè)逐步成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年努力，旅游經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，具體表現(xiàn)在：

一是旅游經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到183.22萬(wàn)人次，比增16.93%，旅游總收入達(dá)到 2

14.05億元，比增19.17%。2011年1-6月份全市旅游總?cè)藬?shù)93.19萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.99%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.13億元，同比增長(zhǎng)17.36%。

二是旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。總投資2.5億元的云靈山景區(qū)計(jì)劃于今年8月對(duì)外開(kāi)業(yè)；總投資2億元的瀑布林溫泉度假區(qū)已正式鉆探達(dá)600多米深度，完成露天泡池108個(gè)，計(jì)劃今年年底前試營(yíng)業(yè)；總投資1億元的紫云湖夢(mèng)幻水城已于2010年6月部分試營(yíng)業(yè)；天成奇峽景區(qū)啟動(dòng)申報(bào)4A級(jí)景區(qū)；觀星山旅游開(kāi)發(fā)暨碎銅茶研發(fā)項(xiàng)目已完成總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)，待專家評(píng)審后實(shí)施。此外，我市今年有三大項(xiàng)目被列入全省六大工程實(shí)施戰(zhàn)略，其中，云靈山景區(qū)、熙春公園-紫云湖夢(mèng)幻水城被列為全省旅游景區(qū)提升工程，瀑布林溫泉度假村被列為全省溫泉旅游開(kāi)發(fā)工程，紫云湖夢(mèng)幻水城同時(shí)被列為全省鄉(xiāng)村旅游富民工程。四星級(jí)酒店實(shí)現(xiàn)了突破，假日國(guó)際大酒店已掛牌四星級(jí)正式營(yíng)業(yè)，金秋賓館已掛牌三星級(jí)正式營(yíng)業(yè)，龍都國(guó)際大酒店正在申報(bào)評(píng)定四星級(jí)酒店，華英大酒店正在申報(bào)評(píng)定三星級(jí)酒店，按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的財(cái)富花園大酒店已營(yíng)業(yè)近一年，按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的熙春國(guó)際大酒店也已封頂并進(jìn)入內(nèi)裝修階段。旅游車(chē)隊(duì)實(shí)現(xiàn)零的突破，重組后的邵武中旅誠(chéng)聯(lián)旅游客運(yùn)公司已于2009年初正式營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目取得了明顯的成效，天緣度假村正式被評(píng)為三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，大埠崗嘉德臺(tái)灣農(nóng)業(yè)觀光園、拿口千嶺湖漁家樂(lè)等項(xiàng)目正在申請(qǐng)?jiān)u定省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。上述重大旅游項(xiàng)目的實(shí)施，為邵武打造大武夷旅游休閑 3

集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是旅游品牌創(chuàng)建成效顯著。邵武市被確定為中央蘇區(qū)，并被評(píng)為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（儺舞、三角戲）”、“福建十大最美的空中家園”；和平古鎮(zhèn)被評(píng)為第二批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、“福建最美的鄉(xiāng)村”和“南平十大城市名片”；天成奇峽景區(qū)列入泰寧世界地質(zhì)公園的重要組成部分；儺舞被確定為第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；邵武三角戲、河坊搶酒節(jié)、長(zhǎng)門(mén)（音kan）等被確定為福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全市還有國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)、四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店1家、二星級(jí)酒店1個(gè)。目前，龍都國(guó)際大酒店正在申報(bào)四星級(jí)酒店，華英大酒店正在申報(bào)三星級(jí)酒店，天成奇峽景區(qū)正在申報(bào)4A級(jí)旅游景區(qū)，熙春園正準(zhǔn)備申報(bào)升級(jí)為3A級(jí)旅游景區(qū)。

四是旅游設(shè)施不斷完善。一是可進(jìn)入性大幅提高。2009年7月1日起開(kāi)行了福州――邵武城際列車(chē)。福銀高速拉近了邵武與南昌、福州等大中城市的距離，“武邵”高速公路推動(dòng)了“邵武、武夷山、泰寧”大武夷旅游“綠三角”的緊密聯(lián)合，而且還將使邵武市原本就較為豐富的旅游資源得以充分的挖掘，浦建龍梅高速鐵路和邵光、邵順高速公路建設(shè)前期工作正在緊張進(jìn)行，205省道（市區(qū)至和平高速互通口）改造進(jìn)展順利，和平古鎮(zhèn)至天成奇峽景區(qū)快速旅游通道已按四車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)。二是旅游接待能力不斷增強(qiáng)。全市酒店總床位數(shù)突破5000張；旅行社數(shù)量達(dá)到9家、國(guó)際旅行 4

社門(mén)市部1家。

五是宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度持續(xù)加大。我市正積極融入大武夷旅游格局，推出“賽車(chē)游”、“奇峽游”、“龍舟游”等特色旅游產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)邵武從旅游過(guò)境地向旅游目的地的轉(zhuǎn)變。2010年6月19日舉辦邵武首屆大型交友相親會(huì)，9月7日-9日參加“9.8”廈門(mén)海峽旅游博覽會(huì)，12月10日-30日舉辦邵武市第二屆旅游文化節(jié)；2011年1月1日-7日舉辦國(guó)際美食娛樂(lè)嘉年華，4月30日-5月7日舉辦海峽兩岸美食節(jié)暨旅游商品展覽會(huì)，通過(guò)各項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)一步提升邵武城市形象，打響城市品牌。

三、存在問(wèn)題及解決措施

近年來(lái)，我市旅游工作雖然取得了初步成效，旅游業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不適。全市景區(qū)（點(diǎn)）分屬不同的主管部門(mén)管理，風(fēng)景名勝區(qū)、公園屬建設(shè)部門(mén)，自然保護(hù)區(qū)和森林公園屬林業(yè)部門(mén)，文物保護(hù)單位屬文化部門(mén)，寺廟屬宗教部門(mén)，地質(zhì)公園屬國(guó)土資源部門(mén)，水利風(fēng)景區(qū)屬水利部門(mén)，條塊分割，無(wú)法對(duì)旅游開(kāi)發(fā)形成統(tǒng)一規(guī)劃管理，造成旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)布局零散和重復(fù)建設(shè)。二是財(cái)政旅游專項(xiàng)預(yù)算少，旅游經(jīng)費(fèi)短缺，造成旅游宣傳造勢(shì)偏弱，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也因?yàn)橘Y金不足遲遲無(wú)法編制，旅游發(fā)展目標(biāo)就不能明確。三是和平古鎮(zhèn)、天成奇峽作為邵武發(fā)展旅游景區(qū)的主打產(chǎn)品，由于開(kāi)發(fā)商資金短缺，陷入停滯狀態(tài)。四是缺乏旅游專業(yè)高等級(jí)管理人才且旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低，成為制約旅 5

游發(fā)展的關(guān)鍵因素。五是扶持旅游發(fā)展的政策不夠明確：由于旅游企業(yè)是長(zhǎng)線發(fā)展的企業(yè)，從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)到形成產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等一系列的過(guò)程才能成熟，因此需要有比工業(yè)企業(yè)更好的政策來(lái)扶持，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是我局作為旅游行業(yè)主管部門(mén)，人事結(jié)構(gòu)老化，辦事人員緊缺，與我市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求極不相適應(yīng)。

針對(duì)以上困難及存在問(wèn)題，我們提出以下幾項(xiàng)措施加以解決：

一是盡快成立邵武市旅游發(fā)展管理委員會(huì)。由于旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，牽涉面廣，發(fā)展旅游離不開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持，建議成立邵武市旅游發(fā)展管理委員會(huì)，指定領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成員包括旅游局及發(fā)改局、建設(shè)局、財(cái)政局、公安局、國(guó)土資源局、交通局、林業(yè)局、環(huán)保局、稅務(wù)局、文體局、經(jīng)貿(mào)局、鐵路及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，定期舉行聯(lián)席會(huì)議，解決旅游發(fā)展中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市旅游業(yè)的發(fā)展。

二是多方籌集資金發(fā)展旅游。要把旅游業(yè)真正納入我市發(fā)展計(jì)劃的盤(pán)子，加大對(duì)旅游業(yè)的導(dǎo)向性投入。每年財(cái)政預(yù)算中對(duì)旅游經(jīng)費(fèi)要安排一定宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展專項(xiàng)資金。要加大招商力度，內(nèi)聯(lián)外引，多渠道籌集旅游發(fā)展資金。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的資金扶持，加大對(duì)旅游景區(qū)水、電、路等配套設(shè)施的投入。在資金有限的情況下，政府可先開(kāi)發(fā)資金投入量較少、見(jiàn)效較快的景點(diǎn)及旅游配套項(xiàng)目，將 6

景區(qū)適當(dāng)包裝后，推向市場(chǎng)招商引資，形成滾動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。對(duì)于開(kāi)發(fā)意義大，資金有缺口的項(xiàng)目，也可以集資、募股等多種方式有效吸納本市或外地的客商、部門(mén)、個(gè)體參股開(kāi)發(fā)。在有條件的情況下，政府可設(shè)立旅游發(fā)展基金，實(shí)行計(jì)劃管理、有償投放、定期回收、滾動(dòng)發(fā)展的使用辦法，扶持旅游業(yè)發(fā)展。

三是重視旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。為適應(yīng)我市旅游業(yè)不斷發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“與院校定向委培”等靈活多樣的形式，多渠道、多層次地培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是盡快制定旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。制定并出臺(tái)《邵武市入邵獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，盡快修定05年市政府制定的《邵武市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題》等優(yōu)惠政策，政策要與當(dāng)前發(fā)展相適應(yīng)，要更具操作性和針對(duì)性。

五是請(qǐng)求市政府解決我局人事結(jié)構(gòu)老化、辦事人員緊缺問(wèn)題，參照其它縣（市）設(shè)立旅游質(zhì)監(jiān)所、旅游監(jiān)察大隊(duì)和導(dǎo)游服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，我市可先成立導(dǎo)游服務(wù)中心或游客服務(wù)中心，安排事業(yè)編制三人，補(bǔ)充新鮮力量，以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

四、下階段工作安排

今年，福建省旅游局制訂了全省“六大工程”實(shí)施戰(zhàn)略，我市著力實(shí)施旅游景區(qū)提升、溫泉旅游開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游富民等六大工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極制定措施：

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富和提升旅游產(chǎn)品

一是豐富旅游產(chǎn)品。積極推進(jìn)和平古鎮(zhèn)-天成奇峽、邵武瀑布林溫泉度假村、云靈山旅游區(qū)、紫云湖夢(mèng)幻水城、君悅葡萄酒莊園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成一批省內(nèi)外知名的旅游景區(qū)。二是完善旅游設(shè)施。強(qiáng)化以人為本的理念，繼續(xù)完善各景區(qū)點(diǎn)旅游配套設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)游服務(wù)中心；加快熙春國(guó)際大酒店等高星級(jí)酒店建設(shè)，完成龍都國(guó)際大酒店和華英大酒店星級(jí)評(píng)定工作，進(jìn)一步提升旅游接待水平。三是大力招商引資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本、金融資本和外商資本投資旅游業(yè)，重點(diǎn)投資高端旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，推進(jìn)旅游企業(yè)主體產(chǎn)權(quán)多元化，激發(fā)各類(lèi)旅游市場(chǎng)主體的生機(jī)和活力。四是實(shí)行政策扶持。制定并出臺(tái)《邵武市入邵獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，加快修訂《關(guān)于進(jìn)一步加快邵武市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）整合旅游資源，增強(qiáng)邵武旅游的整體優(yōu)勢(shì) 一是農(nóng)旅結(jié)合，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。突出鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)特色，推進(jìn)嘉德臺(tái)灣農(nóng)業(yè)觀光園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)，拿口千嶺湖度假村創(chuàng)建省級(jí)水岸漁家、高峰村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村和鄉(xiāng)村旅游綠色家園，同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資鄉(xiāng)村旅游，努力打造邵武鄉(xiāng)村旅游品牌。

二是商旅結(jié)合，推進(jìn)購(gòu)物旅游的發(fā)展。發(fā)揮邵武作為閩西北唯一的二級(jí)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)中心優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)旅游購(gòu)物市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的政策支持和引導(dǎo)，打造土特產(chǎn)品、名牌服裝、古玩、美食等旅游商品街區(qū)，使“到邵武 8

購(gòu)物消費(fèi)”成為大武夷游客的旅游新選擇。

（三）加大促銷(xiāo)力度，全力塑造邵武旅游品牌 加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，充分利用各種會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，宣傳和推介“南武夷”旅游形象；開(kāi)展邵武旅游主題口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)，完成后在全國(guó)各大媒體進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣傳；積極辦好“南武夷”旅游文化節(jié)，再塑邵武旅游新形象，打造閩贛地區(qū)新型旅游熱點(diǎn)城市，擴(kuò)大邵武在全國(guó)的知名度，以文化旅游打造強(qiáng)勢(shì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

五、“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃

（一）旅游項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃

根據(jù)邵武旅游資源分布特點(diǎn)和《邵武市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求及我市旅游發(fā)展現(xiàn)狀，“十二五”期間我市旅游項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃：申報(bào)評(píng)定5個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)；打造3個(gè)旅游核心區(qū)域；培育一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；重點(diǎn)建設(shè)十大旅游項(xiàng)目，形成以城市休閑養(yǎng)生為核心的旅游發(fā)展大格局。

1、申報(bào)評(píng)定5個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)

和平古鎮(zhèn)4A級(jí)旅游景區(qū)、天成奇峽4A級(jí)旅游景區(qū)、云靈山4A級(jí)旅游景區(qū)、邵武瀑布林溫泉度假村4A級(jí)旅游景區(qū)、紫云湖夢(mèng)幻水城-熙春公園4A級(jí)旅游景區(qū)。

2、打造3個(gè)旅游核心區(qū)域

①歡樂(lè)星光城：包括紫云湖夢(mèng)幻水城-熙春公園、福山森林公園-音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、君悅葡萄酒莊園、東方汽車(chē)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部-自駕車(chē)營(yíng)地、博物館、民俗館、李綱館、古山溪旅

游文化風(fēng)情街等旅游項(xiàng)目。

②溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)：包括邵武瀑布林溫泉度假村、云靈山漂流主題公園、武夷仙沐園溫泉度假區(qū)、龍湖山國(guó)家級(jí)森林公園、高峰生態(tài)休閑度假村、森禾花卉博覽園等項(xiàng)目。

③南武夷旅游區(qū)：包括和平古鎮(zhèn)旅游景區(qū)、天成奇峽景區(qū)、天緣度假村、觀星山養(yǎng)生旅游、金坑紅色旅游景區(qū)、嘉德臺(tái)灣農(nóng)業(yè)觀光園等旅游項(xiàng)目。

3、培育一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)

重點(diǎn)培育天緣度假村、拿口千嶺湖水岸漁家、嘉德臺(tái)灣農(nóng)業(yè)觀光園、高峰生態(tài)休閑度假村等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

4、重點(diǎn)建設(shè)十大旅游項(xiàng)目

和平古鎮(zhèn)景區(qū)、天成奇峽景區(qū)、紫云湖夢(mèng)幻水城、云靈山景區(qū)、邵武瀑布林溫泉度假村、龍湖山國(guó)家級(jí)森林公園、武夷仙沐園溫泉度假區(qū)、東方汽車(chē)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部-自駕車(chē)營(yíng)地、古山溪旅游文化風(fēng)情街、金坑鄉(xiāng)紅色及休閑生態(tài)旅游項(xiàng)目。

（二）旅游服務(wù)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

邵武游客目前以一、二日游為主，但隨著旅游資源開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，更多的游客將以多日游為主。為此，加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)就顯得尤為重要?！笆濉逼陂g，將建立一支熱愛(ài)旅游事業(yè)、訓(xùn)練有素、有較高思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍；發(fā)展壯大現(xiàn)有旅行社；新增1個(gè)五星級(jí)、4-5家四星級(jí)、7-8家三星級(jí)酒店，開(kāi)展和平古鎮(zhèn)主題酒店及特色民俗接待。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的努力，全市旅游接待設(shè)施全面改善，接待檔次再上新臺(tái)階。

一是旅行社發(fā)展。為滿足各種消費(fèi)層次游客的需求，以股份制、股份合作等形式，加快發(fā)展民營(yíng)、中外合資等多種形式旅行社，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做強(qiáng)做大現(xiàn)有旅行社，計(jì)劃再發(fā)展1家從事國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社；壯大現(xiàn)有旅行社，建設(shè)綜合性、專業(yè)化的旅行社和散客服務(wù)中心，使全市從事國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅行社達(dá)15家以上。同時(shí)，引導(dǎo)旅行社向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建企業(yè)品牌。

二是旅游星級(jí)飯店建設(shè)。根據(jù)邵武旅游發(fā)展定位和旅游功能分區(qū)，在市區(qū)評(píng)定1家五星級(jí)酒店，新評(píng)定3—4家四星級(jí)酒店，配備會(huì)議廳、展覽廳、宴會(huì)廳、服務(wù)區(qū)等服務(wù)設(shè)施；在和平古鎮(zhèn)新建1家四星級(jí)酒店，滿足游客回歸自然、追溯歷史和度假需求；邵武賓館、華英大酒店改造評(píng)定為三星級(jí)酒店，新建5—6家三星級(jí)酒店，使全市接待國(guó)內(nèi)外旅游者的床位數(shù)大幅度增加，接待能力與客源增長(zhǎng)相適應(yīng)。

三是旅游餐飲建設(shè)。旅游餐飲建設(shè)應(yīng)緊緊依靠旅游飯店的產(chǎn)業(yè)背景，大力推廣地方風(fēng)味小吃，特別是獨(dú)具邵武特色的山珍野味，并注重衛(wèi)生、質(zhì)量等配套措施，爭(zhēng)取做到以點(diǎn)帶面，向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。在市區(qū)建設(shè)一座美食廣場(chǎng)，各主要景區(qū)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐氐赖膹N師進(jìn)行地方風(fēng)味專賣(mài)，設(shè)立地方風(fēng)味餐館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成“以住帶餐、以景配餐、聯(lián)點(diǎn)成網(wǎng)”的綜合布局。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

一是旅游交通建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)旅游區(qū)規(guī)劃目標(biāo)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)序位，在“武邵高速”通車(chē)后，建設(shè)和平鎮(zhèn)至天成巖 11

旅游公路及和平鎮(zhèn)至金坑鄉(xiāng)旅游公路。對(duì)省道205沿線進(jìn)行全面的道路改造，提高路面等級(jí)，合理安排從公路道網(wǎng)到各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的區(qū)域旅游交通支線，尤其是建設(shè)好市區(qū)至和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)公路，大幅提高可進(jìn)入性。此外，做強(qiáng)做大現(xiàn)有旅游汽車(chē)公司（隊(duì)）外，計(jì)劃再發(fā)展1-2家，配備各種檔次的旅游車(chē)輛，滿足各種消費(fèi)層次游客的需求。

二是旅游商貿(mào)建設(shè)計(jì)劃。建立和完善旅游商品開(kāi)發(fā)和購(gòu)銷(xiāo)體系，充分發(fā)揮邵武“山多資源好”的優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，引進(jìn)若干家旅游企業(yè)，大力發(fā)展“綠色旅游商品”，以“綠色、生態(tài)、天然、無(wú)污染”旅游商品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，使其與邵武旅游整體形象相吻合。在旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)方面要有創(chuàng)新，并形成一定規(guī)模生產(chǎn)能力，打造邵武綠色旅游商品的名牌產(chǎn)品。

第五篇：邵武市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)

邵武市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)“講文明、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)?三優(yōu)?”志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各股室、站隊(duì)：

根據(jù)邵武市委文明辦《關(guān)于組織開(kāi)展?講文明、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)‘三優(yōu)’?志愿服務(wù)主題活動(dòng)的通知》（邵文明辦[2011]20號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步豐富文明單位創(chuàng)建載體，大力弘揚(yáng)?奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步?志愿精神，完善和加強(qiáng)我局志愿服務(wù)工作，充分發(fā)揮志愿者作用，結(jié)合我局的實(shí)際，制定我局?講文明、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)‘三優(yōu)’?志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和省、地、市委?講文明、樹(shù)新風(fēng)?志愿服務(wù)的文件精神，以創(chuàng)?優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意?為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)改善城鄉(xiāng)環(huán)境、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)等志愿服務(wù)，營(yíng)造?奉獻(xiàn)他人，提升自己?的良好社會(huì)氛圍。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)。以各種重大活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，組織志愿者深入我局華嚴(yán)巷衛(wèi)生片區(qū)全面清理影響市容市貌的衛(wèi)生死角、非法小廣告等衛(wèi)生保潔活動(dòng)。

（二）開(kāi)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。組織志愿者采取流動(dòng)服務(wù)、入戶宣傳等方式，廣泛開(kāi)展宣傳生態(tài)文明觀念和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，推動(dòng)城市綠化美化，清理臟亂、整治污染等行為，共同搞好城市環(huán)境衛(wèi)生。組織志愿者深入我市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村，積極指導(dǎo)、督促各村開(kāi)展?水源清潔?、?家園清潔?、?田園清潔?示范工程，解決農(nóng)村?臟、亂、差?等突出環(huán)境污染問(wèn)題，使人民群眾在優(yōu)美環(huán)境中生產(chǎn)生活。

（三）開(kāi)展志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)。圍繞和完善社區(qū)基本功能和居民生活需求，以建設(shè)和諧家園為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展幫貧、助殘，助老、環(huán)保、市容、環(huán)衛(wèi)等志愿服務(wù)活動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)志愿者服務(wù)合作伙伴，不斷拓展社區(qū)志愿服務(wù)資源。

三、活動(dòng)方式

結(jié)合每年?六.五世界環(huán)境日?、?世界地球日?、?世界水日?、?科技活動(dòng)周?、?法制宣傳日?等活動(dòng)日組織志愿者開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快志愿服務(wù)組織建設(shè)，不斷完善志愿服務(wù)組織體系，把志愿服務(wù)工作納入全局精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，把志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況納入文明股室的考核內(nèi)容和依據(jù)。統(tǒng)籌全局志愿服務(wù)力量，推動(dòng)股室志愿隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成志愿服務(wù)的整體合力。

（二）注重實(shí)效。著眼提升社會(huì)文明程度和更好滿足群眾需求，突出文明城市創(chuàng)建的專項(xiàng)整治、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面，促進(jìn)提高市民的城市公共衛(wèi)生意識(shí)，推進(jìn)廣大市民遵守城市公共衛(wèi)生的自覺(jué)性。

（三）精心組織。建立健全志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立志愿者和各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)、圖片信息庫(kù)；并根據(jù)崗位特點(diǎn)和規(guī)律，建立日常的志愿服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)做到時(shí)間安排落實(shí)、人員組織落實(shí)、活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)，結(jié)束后將活動(dòng)的情況、效果的數(shù)據(jù)圖片反饋到局辦公室的?三落實(shí)、一反饋?。充分發(fā)揮志愿者在市容環(huán)境衛(wèi)生環(huán)保志愿服務(wù)和城市管理社會(huì)化中的積極作用。

（四）廣泛宣傳。充分發(fā)揮各種宣傳媒體及環(huán)保網(wǎng)絡(luò)傳媒作用，運(yùn)用各種形式，廣泛宣傳志愿服務(wù)精神，廣泛宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)情況及做法和經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳優(yōu)秀志愿者的感人事跡和高尚情操，營(yíng)造有利志愿服務(wù)廣泛深入開(kāi)展的輿論氛圍；在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型、宣傳典型、推廣典型，引導(dǎo)職工干部、廣大市民積極自覺(jué)地參與志愿服務(wù)。

二○一一年十月二十日