第一篇：論社會主義法治理念在當(dāng)今時代的重

“一節(jié)黨課”鎮(zhèn)級黨校理論教育大討論活動

發(fā)言稿

論社會主義法治理念在當(dāng)今時代的重要意義

黨校教育主要分為黨的理論教育和黨員道德素質(zhì)教育這兩個大的方面，黨校的理論教育除了宣講黨的最新理論成果以外，更重要的是通過理論的學(xué)習(xí)、價值觀的灌輸，讓科學(xué)的意識指引受眾的實踐活動。

今天請允許我，從這個理論指導(dǎo)實踐的基本邏輯展開來。我交流的主題是《論社會主義法治理念在當(dāng)今時代的重要意義》，從分析社會主義法治理念的提出背景，基恩內(nèi)涵，來談一談它對于中國特色社會主義道路和社會實踐的作用。

一、社會主義法治理念的背景和提出

社會主義法治理念是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實和全局出發(fā)，借鑒世界法治經(jīng)驗，同時吸取中國傳統(tǒng)法治思想中的精華，對近現(xiàn)代特別是改革開放以來中國經(jīng)濟、社會和法治發(fā)展的歷史經(jīng)驗的規(guī)律總結(jié)；它既是當(dāng)代中國社會主義建設(shè)規(guī)劃的一部分，同時也是執(zhí)政黨對中國法治經(jīng)驗的理論追求和升華。鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀中的法治思想，是馬克思主義法治思想中國化的重要成果。

背景（1）：是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征決定的。即十六屆六中全會提出的“四個深刻”和“兩個前所未有”。面對這一形勢，為貫徹落實黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，黨中央提出了以人為本，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國家，樹立社會主義榮辱觀，推動建設(shè)和諧世界，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想和理論，社會主義法治理念是這些戰(zhàn)略思想在政法系統(tǒng)指導(dǎo)思想上的體現(xiàn)。

背景（2）：是我國政法機關(guān)面臨的新任務(wù)決定的。我國正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，政法工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時民事行政糾紛、群體性事件和各種治安事件持續(xù)高發(fā)，大量矛盾糾紛以案件形式不斷匯聚到政法機關(guān)。通過媒體的高效報到不斷刺激著民眾的神經(jīng)，個別事件影響范圍廣大。人民群眾民主法治意識不斷增強，對政法機關(guān)提出了更高的要求。

背景（3）：是解決當(dāng)前非馬克思主義法律思想觀念的大量存在和執(zhí)法中的各種問題的迫切要求決定的。由于思想文化的多元化和對外開放的擴大，西方各種法治思想以及封建特權(quán)觀念，權(quán)大于法的人治觀念以及市場經(jīng)濟等價交換觀念嚴(yán)重影響隊伍，對為誰當(dāng)權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法存在混亂模糊的重大思想問題，政法機關(guān)出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)、不公正文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象，作風(fēng)上簡單粗暴，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，引起人民群眾嚴(yán)重不滿，甚至發(fā)生警民沖突，群體性事件和纏訪鬧訪。

二、社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵

社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀

念、信念、理想和價值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，深刻地認(rèn)識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。

社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗的總結(jié)。其內(nèi)容可以概括為五個方面。

1、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事務(wù)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的規(guī)范化、程序化和法制化。

2、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。它體現(xiàn)了我國社會主義法治的本質(zhì)，從根本上反映了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政宗旨、我們國家“一切權(quán)力屬于人民”的權(quán)力本質(zhì)以及構(gòu)建社會主義和諧社會對政法工作的核心要求。牢固樹立執(zhí)法為民理念，要求執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法工作中必須以保護(hù)人民利益為根本宗旨，以公正實施法律為首要標(biāo)準(zhǔn)，做到保護(hù)人民利益與維護(hù)法律權(quán)威的有機統(tǒng)一。

3、公平正義是社會主義法治理念的價值追求。公平正義是活力社會生命，是和諧社會的首要任務(wù)，是社會主義法治的基礎(chǔ)。法治作為社會制度的基本載體，它的價值標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上影響著社會和諧。利益與正義、自由與秩序、公平與效率、生存與發(fā)展、和諧與安全等，都是社會成員所需要的價值，而法治就是將這些價值進(jìn)行排列組合時的制度安排。在社會所需的多種價值中，處于基礎(chǔ)與引領(lǐng)地位的始終是公平與正義。通過法治實現(xiàn)的社會制度文明，其基礎(chǔ)應(yīng)是公平正義。

4、服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。服務(wù)大局是由我國社會主義法律的本質(zhì)和性質(zhì)決定的。我國的社會主義法，是上升為國家意志的廣大人民共同意志的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)全體人民普遍意志和根本利益的工具。在新的歷史時期，人民的普遍意志和根本利益的核心內(nèi)容，是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這正是黨和國家的工作大局。黨和國家的工作大局是根據(jù)全體人民的普遍意志和根本利益提煉出來的，是從我們黨的根本宗旨出發(fā)制定和部署的。

5、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。在社會主義法治中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，是由我國法治建設(shè)的社會主義性質(zhì)所決定的。法治是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)志，凝結(jié)了人類文明的政治智慧。但是，法治作為一種治國方略和國家治理形態(tài)，總是和一定的社會制度相聯(lián)系并由其決定的，離不開一個國家具體的國情和實際。一個國家實行什么樣 的法治模式，是和這個國家的國情和性質(zhì)特別是政治制度相適應(yīng)的。我們推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，必須立足中國實際，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民當(dāng)家作主，堅持社會主義制度的特點和優(yōu)勢，決不能照搬別國的法治模式。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，將法治與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來，法治建設(shè)就會迷失方向，也就不可能保證我國法治的社會主義性質(zhì)。

三、社會主義法治理念對于中國特色社會主義道路的意義 胡錦濤總書記在今年的七一講話中指出：中國特色社會主義道路就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上指出，要“始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上?！薄叭齻€至上”的提出，是社會主義法治理念的根本要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。這是社會主義法治理念的新理論成果。2008年政法工作會議，2010年中央黨校開學(xué)典禮，中央領(lǐng)導(dǎo)集體都闡述有新的理論成果。在此不作贅述。

可見中國特色社會主義道路既包含社會主義法治理念的內(nèi)容，又構(gòu)成了社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)。

四、社會主義法治理念對于社會實踐的指導(dǎo)意義

社會主義法治理念對于當(dāng)今社會實踐具有極為重要的意義。首先，社會主義法治理念指導(dǎo)著社會主義的法治建設(shè)。我們正在推進(jìn)的法治建設(shè)是中國特色的社會主義法治建設(shè)，它應(yīng)當(dāng)是在科學(xué)理論指導(dǎo)之下的一項極為重大、十分理性的社會工程，它必須以一定的理論和理念作具體指導(dǎo)。法治理念是法治理論的主體化、內(nèi)在化和觀念化。社會主義法治建設(shè)必須以社會主義法治理念作指導(dǎo)，并在其指導(dǎo)下努力推進(jìn)。我要強調(diào)的是法治建設(shè)，并非僅僅是公檢法三家的事情，更重要的是我們行政機關(guān)，黨政機關(guān)要參與到法治建設(shè)中來，努力做到依法行政、合理行政。

其次，社會主義法治理念體現(xiàn)了法律意識的核心內(nèi)容。法治理念是法律意識的重要組成部分。法治理念的也直接指導(dǎo)社會大眾的實踐，提升全社會、全體人民的法律意識，是社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，更是維持社會在轉(zhuǎn)型期間平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵。在實踐中如何引導(dǎo)老百姓依法辦事，依法訴求對于當(dāng)今各級政府來說非常重要的，政府的創(chuàng)新社會管理和維持社會穩(wěn)定，應(yīng)該要從法治出發(fā)，回歸科學(xué)和公平。

最后，社會主義法治理念促進(jìn)著法律體系的不斷完善。中國特色社會主義法律體系的不斷完善，要求司法機關(guān)尤其是各級政府在依法行政過程中，既要審視已有立法，又要用發(fā)展的科學(xué)眼觀看問題。不斷關(guān)切立法、政府的發(fā)展方向，適時調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍(lán)圖，實現(xiàn)好人民的利益。

我的發(fā)言結(jié)束了，如有不當(dāng)、請批評指正。謝謝！

第二篇：論社會主義法治理念

論社會主義法治理念

汝州市人民檢察院紀(jì)檢書記張現(xiàn)周理念是行動的指南。建設(shè)法治社會，必須牢固樹立和始終堅持社會主義法治理念。以社會主義法治理念指導(dǎo)法治社會建設(shè)，就要深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求，堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo),這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

堅持社會主義法治理念，就要堅持依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價值的取向，堅持法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必

究。依法治市是依法治國的基本方略在我市的具體實踐。建設(shè)法治社會，必須不斷推進(jìn)依法治市，把依法治國的理念體現(xiàn)在各個方面、貫穿于各個環(huán)節(jié)、落實到各項工作。

堅持社會主義法治理念，就要堅持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念，把實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點和立腳點。要堅持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落實到處。

堅持社會主義法治理念，就要堅持公平正義。公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求。在建設(shè)法治社會的實踐中，要把公平正義作為制定法律和進(jìn)行制度安排的重要依據(jù)，從源頭上防止社會不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)與擴大，并在執(zhí)法、司法活動中堅持合理合法、及時高效、程序公正的原則，建立保障公平正義的防線；把公平正義作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，依法

逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系；把公平正義貫穿于權(quán)利與義務(wù)的辨證統(tǒng)一之中，堅持權(quán)利與義務(wù)的對稱，保證廣大人民群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，所有權(quán)利的享有都建立在履行義務(wù)的基礎(chǔ)之上，使遵紀(jì)守法成為公民的自覺行為，使公民的合法權(quán)益不受侵犯。

當(dāng)前，全國政法系統(tǒng)正在廣泛深入地開展社會主義法治理念教育活動。這是黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，著力加強政法隊伍思想政治建設(shè)，推進(jìn)社會主義法治建設(shè)作出的一項重大決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)和牢固樹立社會主義法治理念，是人民檢察院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的一項重要任務(wù)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，借鑒 世界 法治文明成果的基礎(chǔ)上，提出了社會主義法治理念這一重大命題，這標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識和把握。社會主義法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為我國的社會主義法治建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。

全國政法工作會議部署，2006年要對全體政法干警進(jìn)行社會主義法治理念教育，把執(zhí)法公正、一心為民作為根本指導(dǎo)方針，真正做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動。這一重大舉措非常必要、非常及時，必將對實際工作產(chǎn)生重要的指導(dǎo)和推動作用。這里，我結(jié)合檢察機關(guān)實際，對開展社會主義法治理念教育的若干問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)、思考，有幾點粗淺認(rèn)識和體會：開展社會主義法治理念教育非常必要，當(dāng)前，我國正處于加快發(fā)展的“黃金時期”，同時又處于“矛盾凸顯時期”，社會主義法治建設(shè)既有利條件，又面臨繁重任務(wù)；新形式下，黨和人民及社會各界對法治建設(shè)尤其是對執(zhí)法工作提出了更高要求，使檢察機關(guān)的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力面臨新的考驗，使開展社會主義法治理念教育成為緊迫任務(wù)。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的社會主義法治理念，是對馬克思主義法學(xué)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識和把握。必須堅持用社會主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把建設(shè)法治社會的過程作為學(xué)習(xí)和實踐社會主義法治理念的過程，使各方面都能夠

堅持和實踐社會主義法治理念，堅持社會主義法治的正確方向。

（本文約2000個字）

第三篇：論社會主義法治理念

論社會主義法治理念

作者: 網(wǎng)絡(luò) 來源: 轉(zhuǎn)載 時間: 2012-12-12 閱讀: 129 次

摘 要：在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的情況下，社會主義法治理念作為馬克思主義法律思想中國化的最新理論成果，是中國特色社會主義理論體系的組成部分，將在我國的社會主義法治建設(shè)過程中發(fā)揮指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞 : 社會主義法治理念形成 意義

2011 年 3 月 10 日上午，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行了第二次全體會議，全國人大常委會委員長吳邦國宣布，黨的十五大提出到 2010 年形成中國特色社會主義法律體系的目標(biāo)已如期完成。至此，以憲法為核心，涵蓋法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等三個層次的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。正如全國人大常委會委員、法學(xué)家徐顯明指出的那樣：“中國法律體系形成后，法治中國建設(shè)的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向更高的層面：牢固樹立法治理念，追求法律之上、公平正義、尊重程序、保障人權(quán)。”所以我們更應(yīng)該看到社會主義法治理念的理論和實踐意義。

一、社會主義法治理念的形成“理念”，是包括理論、理想、信念等在內(nèi)的一個概念。黑格爾認(rèn)為，理念是一種不依賴于人、不依賴于被認(rèn)識對象的獨立存在的精神實體。法治則是一個歷史性的概念，在亞里士多德看來，法治不僅是已制定的法律獲得普遍的遵從，而且是良法之治。法治理念，是指人們關(guān)于法治的理論、理想和信念。社會主義法治理念是“人們對什么是法治、什么是社會主義法治、為什么實行社會主義法治、怎樣實行和實現(xiàn)社會主義法治的結(jié)晶，是依法治國、建設(shè)社會主義法國家的美好理想，是尊重法治、崇尚法治、積極參與法治活動的堅定信念。”2002 年 12 月 4 日，胡錦濤在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周年大會上的講話中說“發(fā)展社會主義民主政治 ,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證 , 人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求 , 依法治國是領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。正確認(rèn)識和處理好這三者之間的關(guān)系，才能把全黨和全國各族人民的意志力進(jìn)一步凝聚起來 , 意氣風(fēng)發(fā)、團結(jié)一致地去實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實黨的十六大對我國經(jīng)濟、政治、文化等各方面工作做出的部署?！?007 年 12 月 26 日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上第一次提出“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上”，從這三個方面概況了社會主義法治理念的精神實質(zhì)。

不論是馬克思、恩格斯關(guān)于法和法治的一般原理，還是馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的關(guān)于社會主義法治的思想，再到馬克思、恩格斯在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中闡發(fā)的社會主義法治的思想，在馬克思看來，法就是社會上層建筑的重要組成部分，是占統(tǒng)治地位的統(tǒng)治階級的意志。它不僅取決于經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有巨大的反作用。

毛澤東吸收了馬克思關(guān)于法的觀點，他認(rèn)為法是勞動人民制定的用于維護(hù)社會秩序和廣大勞動人民利益的工具，制定出來的法律就要獲得嚴(yán)格的遵守。并且，憲法就是一個總章程 , 是根本大法。于是，以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出并實施民主建國，制定了第一部《憲法》。隨著有中國特色社會主義實踐的深入，法治的必要性終于被明確提出來，并被置于基本治國方略的必要位置。鄧小平提出社會主義法制建設(shè)的十六字方針：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，并認(rèn)為，“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制?！苯瓭擅裨凇督?jīng)濟和社會發(fā)展九五計劃和 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”的治國方針，并且將依法治

國和以德治國相結(jié)合，指出堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國；同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。胡錦濤以人為本的人本法律觀，強調(diào)尊重人權(quán)，強調(diào)法律與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。最終形成以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”內(nèi)涵的社會主義法治理念。

二、社會主義法治理念的意義

社會主義法治理念是法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，是建設(shè)法治國家的靈魂，正如胡錦濤同志指出的那樣，理念是行動指南，我們實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，既要積極加強法制建設(shè)，又要牢固樹立社會主義法治理念。因為它直接決定一個國家的立法宗旨和司法實踐的走向，并在具體個案中缺少相應(yīng)法規(guī)的情況下，將起到彌補法律漏洞的作用。新中國法治建設(shè)六十年，在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的情況下，法治中國的建設(shè)應(yīng)該向更高的層面邁進(jìn)，而社會主義法治理念顯得尤為重要，樹立社會主義法治理念意義深遠(yuǎn)。列寧也認(rèn)識到一個民族的法律觀念對于法治的重要性。他認(rèn)為長期實行專制的沙皇俄國因為缺乏法治的傳統(tǒng)，不可能指望現(xiàn)在的廣大民眾在一朝一夕就培養(yǎng)其守法、愛法、護(hù)法的思想觀念。并且，要提高公民的法律意識將是長期緩慢的過程，在這方面“只有法律是不夠的。必須有廣大的教育工作、組織工作和文化工作，這不能用法律迅速辦到，這需要長期巨大的努力。”同樣，社會主義法治理念的深入人心還將是一個長期的過程，在這個過程中我們將要付出更多的艱辛和努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《邁向法治中國任重而道遠(yuǎn)》，《法治與社會》，2011.(2),14-15

[2] 張文顯：《社會主義法治理念導(dǎo)言》，《法學(xué)家》，2006.(5)。

[3] 《列寧全集》（第 36 卷），人民出版社，1985.150。

作者簡介：李平，男，1984—，甘肅定西人，安慶師范學(xué)院政法學(xué)院科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動專業(yè)研究生。

第四篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念基本知識

主要內(nèi)容: 社會主義法治理念的主要內(nèi)容;依法治國理念的基本內(nèi)涵；執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵；公平正義理念的基本內(nèi)涵；服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵；黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵；

一、社會主義法治理念的主要內(nèi)容

社會主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體，是社會主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物。

社會主義法治理念的主要內(nèi)容包括：依法治國的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。社會主義法治理念的五個方面是一個有機的整體，它們之間相互補充、相互支持，協(xié)調(diào)一致。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的基本價值征求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，五項法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

二、依法治國理念的基本內(nèi)涵

依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法治國理念的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的意志管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。

牢固樹立依法治國理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵：

1.法律面前人人平等。這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則。

（1）公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。（2）任何組織或者個人都不得有超越憲法合法率的特權(quán)。（3）任何組織或者個人的違法行為都必須依法受到追究。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違法憲法和法律的行為，必須予以追究。

2.樹立和維護(hù)憲法權(quán)威。法律權(quán)威是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。維護(hù)法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念；維護(hù)法律權(quán)威，必須首先維護(hù)憲法權(quán)威；維護(hù)法律權(quán)威，必須努力維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。3.嚴(yán)格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準(zhǔn)．1．職權(quán)由法定．職權(quán)法定是法治的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（1）職權(quán)由法定。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴(yán)格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。職權(quán)法定原則要求執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力必須由法律具體而明確授予，執(zhí)法機關(guān)必須嚴(yán)格在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。

（2）有權(quán)必有責(zé)，即權(quán)利義務(wù)相一致。有權(quán)必有責(zé)包括兩個方面的含義：一是行使權(quán)力要對所引起的法律后果負(fù)責(zé)；二是被法律賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（3）用權(quán)受監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督是一切法治社會遵循的一條重要原則。執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。（4）違法受追究。違法必究是社會主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。

三、執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人們的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：

1.堅持“一切為了人民”，把維護(hù)人民利益作為公安工作的根本宗旨。

2.堅持“一切依靠人民”，要在公安工作中走群眾路線。3.堅持以人為本，樹立人權(quán)保護(hù)意識，勤政守法、文明執(zhí)法。4.堅持清正廉潔的作風(fēng)，甘當(dāng)公仆、全心全意為人民服務(wù)。

四、公平正義理念的基本內(nèi)涵

公平正義，是社會主義法治的基本價值追求。公平正義是政法工作的生命線，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，也是新時期廣大人民群眾的強烈愿望。公平正義理念在國家法治建設(shè)和政法工作中具有十分重要的地位和作用。牢固樹立公平正義理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：

1.合理合法。合理，是指權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項權(quán)力的目的，案件與處理結(jié)果輕重相當(dāng)，同樣情形同樣處理。合法是實現(xiàn)公平正義理念的形式要求，即執(zhí)法者和社會成員的行為要依法進(jìn)行。

2.平等對待。平等對待是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求。包括兩方面內(nèi)容：一是要反對特權(quán)；二是禁止歧視。

3.及時高效。包括三個方面內(nèi)容：一是提高時間效率；二是提高物質(zhì)效率、降低經(jīng)濟消耗；三是提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用。

4.程序公正。包括三方面內(nèi)容：一是應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)實體公正為目標(biāo)；二是必須充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；三是必須克服執(zhí)法者的隨意性。

五、服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵

服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，是公安機關(guān)有效履行職責(zé)的必然要求，是政法工作的重大政治責(zé)任。服務(wù)大局要求各級政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，確保國家長治久安。牢固樹立服務(wù)大局的觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點： 1.服務(wù)大局就是要保障社會主義經(jīng)濟、政治，文化與和諧社會建設(shè)。政法工作服務(wù)大局的目標(biāo)任務(wù)就是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義的總體布局。

2.服務(wù)大局必須胸懷大局，立足本質(zhì)，全面正確履行職責(zé)。要求政法工作者打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)，圍繞大局籌劃部署工作，善于結(jié)合實際，創(chuàng)造地開展工作；要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，全面落實綜合治理各項措施，強化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進(jìn)經(jīng)濟社會關(guān)系協(xié)調(diào)；同時，要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系、執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。

六、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵 黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。政法工作必須牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，這是黨的先進(jìn)性和黨在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的歷史地位決定的，也是政法工作肩負(fù)的重大政治和社會使命決定的。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點；

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識和處理幾個關(guān)系：（1）正確認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的關(guān)系，自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)人民利益和維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一起來。（2）正確認(rèn)識貫徹落實黨的方針政策與執(zhí)行國家法律的關(guān)系，自覺地把貫徹落實黨的方針政策與嚴(yán)格執(zhí)法有機結(jié)合起來。（3）正確認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的關(guān)系，把加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)統(tǒng)一起來。

2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求政法工作者必須堅持正確的政治立場。政法機關(guān)和全體政法干警要樹立自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念和意識，在各項政法工作中都必須切實增強黨的觀念，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

第五篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念背誦版

論述鄒建章 發(fā)布于2014年9月3日 20:12

社會主義法治理念主要是一些需要背誦的材料，現(xiàn)根據(jù)司法考試大綱的內(nèi)容，做一個縮寫的背誦版，供大家備考參考。打印版正在制作之中，會盡快發(fā)布。祝各位考生朋友，2014年司法考試順利過關(guān) 鄒建章

第一章 社會主義法治理念的基本理論

第一節(jié) 社會主義法治理念的基本概念和本質(zhì)屬性

一、社會主義法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又指通過法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會狀態(tài)。社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，集中概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。

二、社會主義法治理念的本質(zhì)屬性

1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。社會主義法治理念要求在法治實踐中，堅定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國密切結(jié)合、有機統(tǒng)一起來。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會主義法治的正確方向，依法治國和人民當(dāng)家作主才會有可靠的政治保證；堅持人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國才會有堅實的群眾基礎(chǔ)，才能真正落實執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的 要求；堅持依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主才具有鮮明的時代內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)也才能有可靠的法律保障?！叭哂袡C統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。

2．堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求，在實踐層面上進(jìn)一步體現(xiàn)為堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。堅持黨的事業(yè)至上。就是要在法治的具體實踐中，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅持人民利益至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗法治實踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；堅持憲法法律至上，就是要把嚴(yán)格遵守憲法法律作為法治實踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，執(zhí)法和司法必須嚴(yán)格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎(chǔ)

一、社會主義法治理念的理論淵源 社會主義法治理念具有豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論源脈，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。這些理論淵源奠定了社會主義法治理念充分的科學(xué)性。

第三節(jié) 社會主義法治理念的地位和作用

一、社會主義法治理念是馬克思主義法律思想中國化的最新成果

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)新中國成立以來歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了社會主義法治建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，特別是1982年憲法的修改與實施，開啟了我國社會主義法治事業(yè)全面推進(jìn)的歷史進(jìn)程。第二章 依法治國

第一節(jié) 依法治國理念的基本內(nèi)涵

一、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容

依法治國是法治國家的基本特征，從而也是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

二、依法治國方略的實施是一項浩瀚龐大、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程

深入實施依法治國基本方略，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

1．堅持科學(xué)立法，構(gòu)建和完善中國特色社會主義法律體系。2．堅持嚴(yán)格執(zhí)法，切實做到依法行政。法律的生命力在于實施。

一是要求合法行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

二是要求合理行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，恰當(dāng)行使自由裁量權(quán)，正確使用相關(guān)行政措施和手段，避免損害當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。

三是要求程序正當(dāng)。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)盡可能公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。

四是要求高效便民。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

五是要求誠實守信。行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實；非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。

六是要求權(quán)責(zé)統(tǒng)一。通過科學(xué)的法律和其他制度，合理規(guī)定和配置行政機關(guān)及其工作人員的權(quán)力和責(zé)任，保持責(zé)任與權(quán)力的對應(yīng)；行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，切實做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

3．堅持公正司法，維護(hù)社會公平正義。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法發(fā)揮著保證法律的正確實施，保障社會成員合法權(quán)益，建立和維護(hù)正常社會秩序等重要作用。實現(xiàn)公正高效權(quán)威的司法，對于依法治國方略的實施具有舉足輕重的意義。

要堅持司法公正。嚴(yán)格以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，同時理性地權(quán)衡案件所關(guān)涉的各種社會利益，妥善把握和處理好案件所關(guān)涉的各種關(guān)系，對各類案件作出正確處理，對各種糾紛予以有效化解，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

要實現(xiàn)司法高效。合理配置司法資源，不斷完善司法程序，切實改進(jìn)司法作風(fēng)，充分利用科學(xué)技術(shù)，全面提升司法活動的效率，有效應(yīng)對社會生活中不斷增長的司法需求。要樹立司法權(quán)威。司法機關(guān)和司法人員要切實做到公正、高效、廉潔司法，提高司法的公信力；全社會要依照憲法的規(guī)定，尊重司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，尊重司法機關(guān)作出的生效裁決。

4．堅持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。

5．強化監(jiān)督制約，構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督體系與機制。社會主義法治是“治官之治”和“治權(quán)之治”。要從法律上構(gòu)建起“以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力”的權(quán)力制約監(jiān)督體系與機制，以保證執(zhí)政黨的權(quán)力和立法、執(zhí)法、司法等各種權(quán)力的設(shè)置和行使始終不偏離我國民主政治的正確軌道。要圍繞權(quán)力運行的總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善各種權(quán)力的配置，統(tǒng)籌發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督、人民法院對于行政機關(guān)行政行為的監(jiān)督、專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督以及行政機關(guān)自我約束與監(jiān) 督的作用，擴大公民對國家和社會事務(wù)管理的有序參與，強化人民群眾對各級國家機關(guān)及其工作人員的廣泛監(jiān)督，同時重視和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要從法律上規(guī)范各種監(jiān)督行為，不斷提升監(jiān)督的科學(xué)性、合理性、建設(shè)性和實效性。第二節(jié) 依法治國理念的基本要求

一、充分發(fā)揮依法治國方略在全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中的重大作用

1．充分運用法律手段，保障我國經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2．充分運用法律手段，推動我國社會建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步完善。

3．充分運用法律手段，不斷創(chuàng)新社會治理方式。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在深刻把握社會運行的規(guī)律和特征的基礎(chǔ)上，探索運用法治思維和法治方式推進(jìn)社會治理，特別是針對社會治理領(lǐng)域中的重點人群、重點活動、重點區(qū)域以及重點行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調(diào)與配合的管理和控制體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的解決社會糾紛的大調(diào)解格局和體系。

第三章 執(zhí)法為民

第一節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

一、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求

執(zhí)法為民的基本涵義是，立法機關(guān)的立法活動、行政機關(guān)的執(zhí)法活動、司法機關(guān)的司法活動等社會主義法治實踐活動，都必須以廣大人民的根本利益為出發(fā)點，反映廣大人民的意志與愿望，體現(xiàn)廣大人民的情感與要求，切實維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，為人民群眾有效地行使民主權(quán)利，參與國家和社會管理，自主地從事各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟、社會、文化活動，合理地追求生存和生活狀態(tài)的改善，提供法律上的支持與保護(hù)。與此同時，引導(dǎo)和幫助人民群眾學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，使人民群眾逐步熟悉和適應(yīng)法治環(huán)境，學(xué)會在法治條件下處理各種事務(wù)的本領(lǐng)，從容自如、有尊嚴(yán)地生活在社會主義法治社會之中。執(zhí)法為民的實質(zhì)就是法治為民。

二、執(zhí)法為民體現(xiàn)了黨的根本宗旨和國家的社會主義性質(zhì) 1．執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。2．執(zhí)法為民是我國社會主義性質(zhì)的必然要求和實際體現(xiàn)。3．執(zhí)法為民是新時期我國民主政治實踐創(chuàng)新的必由之路和重要內(nèi)容。

4．執(zhí)法為民是我國社會主義法治事業(yè)順利推進(jìn)的重要動力。

三、構(gòu)建以社會成員為主體、以人民利益為核心的權(quán)利保護(hù)體系

1．保障和維護(hù)人民民主權(quán)利。2．保障和維護(hù)公民基本權(quán)利和自由。

3．保障和維護(hù)廣大人民群眾經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利。4．保障和維護(hù)少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益。

第二節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本要求

一、自覺踐行執(zhí)法為民理念 1．堅持以人為本。

2．著眼于保障和改善民生。3．倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法。4．切實做到便民利民。

二、堅持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一 第四章 公平正義

第一節(jié) 公平正義理念的基本內(nèi)涵

一、公平正義是社會主義法治的價值追求

公平正義是人類社會的共同理想，是和諧社會的基本內(nèi)容和特征。公平的樸素含義是公允持平、不偏不倚、辦事公道、利益均衡；正義則意味著懲惡揚善、激濁揚清、是非清楚、道義分明。社會主義法治理念中的公平正義涵蓋了這些樸素意蘊，并使之法律化，通過法治實踐活動，使每一個社會成員的正當(dāng)利益和合理訴求平等地在法律中得到表達(dá)和體現(xiàn)，公平地得到法律的保障和維護(hù)，并在法律的支持下公正地得 到實現(xiàn)和滿足，使人民群眾在每—個司法案件中都感受到公平正義。

二、公平正義是我國社會主義各項事業(yè)的價值基礎(chǔ) 1．公平正義是我國社會主義社會所倡導(dǎo)和維護(hù)的主流價值。2．公平正義是廣大人民群眾的強烈愿望與迫切要求。3．公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。4．公平正義是樹立和強化法律權(quán)威的必要前提與保證。

四、堅持公平正義的基本原則

1．堅持法律面前人人平等原則。法律面前人人平等是現(xiàn)代法治的基本要求，是衡量法治公平正義的主要標(biāo)尺。所有社會成員，不論其年齡、性別、民族、地域、文化程度、職業(yè)、身份、貧富等狀態(tài)，在法律地位和權(quán)利義務(wù)方面一律平等，在法律適用中受到平等的對待；一切社會組織和個人，在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，不得有超越憲法和法律的特權(quán)；禁止對任何社會群體和社會成員實行法律上的歧視，非經(jīng)法定程序并基于法定事由，不得限制或剝奪任何社會組織和個人所享有的權(quán)利和利益，同時，在社會組織和個人的合法權(quán)益受到侵害時，給予平等的救濟。2．堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。3．堅持不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法原則。第二節(jié) 公平正義理念的基本要求

一、正確處理法理與情理的關(guān)系

我國法律反映了社會公平正義的主要方面，但法律并不能覆蓋社會公平正義的全部內(nèi)容。社會主義法治公平正義的實現(xiàn)，必須注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當(dāng)性支持，以情理強化法理施行的社會效果。在執(zhí)法和司法過程中，既要遵循法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也要參考其他社會規(guī)范，同時適當(dāng)考慮人民群眾的普遍性情感，既要維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要考慮社會現(xiàn)實狀況和人民群眾的接受程度；要妥善、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q法治實踐中可能存在的局部性、個別性的“合理不合法”或“合法不合理”的問題，在不違反法律基本原則，不損害法律權(quán)威的前提下，能動地運用法律技術(shù)和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關(guān)利益的平衡與妥協(xié)，使這類特殊問題的解決更趨于實質(zhì)上的公正。

二、正確處理程序與實體的關(guān)系

程序與實體是法治體系的兩大組成部分，法治的公正也分別通過程序公正和實體公正兩個方面得以體現(xiàn)。程序公正與實體公正具有密切的聯(lián)系。程序公正是實體公正的外部形式，是實體公正得以實現(xiàn)的重要途徑和重要保證；實體公正是程序公正的內(nèi)在目標(biāo)，也是程序公正的價值和意義所在。在法治實踐活動中，要正確處理好程序與實體的關(guān)系，把握好兩者之間的合理均衡，一方面，應(yīng)當(dāng)高度重視程序的約束作用，嚴(yán)格遵守法定程序，切實保證程序的公正；另一方面，不應(yīng)極端化地強調(diào)程序而忽略實體上的公正，反對那種“只要程序公正，實體則必然公正”，以及“只要程序正確，實體則可以在所不問”觀念和做法。

三、正確處理公正與效率的關(guān)系

公正與效率是社會主義法治實踐活動所追求的共同目標(biāo)。實現(xiàn)公平正義，必須同時兼顧公正與效率。一方面，不能為片面追求效率而損傷實質(zhì)公正；另一方面，又必須看到，公平正義的實現(xiàn)，離不開法治活動效率的不斷提高，如果執(zhí)法者在法治活動中拖延推諉，貽誤怠慢，使人民群眾的正當(dāng)權(quán)益得不到及時的保護(hù)或?qū)崿F(xiàn)。同樣是對人民群眾的不公正。

四、正確處理普遍與特殊的關(guān)系

法律是全社會平等適用的普遍性社會規(guī)范，維護(hù)法律及其實施的普遍性，是實現(xiàn)公平正義的必要前提。為此，必須強調(diào)法制的統(tǒng)一性，堅持法律面前人人平等，以體現(xiàn)對法律這種普遍性的尊重。同時，又必須從我國地域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體問發(fā)展很不平衡，社會成員所處社會環(huán)境、所具有的社會條件差異較大這一客觀事實出發(fā)，在法律制定及其適用中，對特殊地域以及特殊群體或個體做出必要的區(qū)別化對待，特別是為不發(fā)達(dá)地區(qū)、困難群體或個體提供更多的發(fā)展機遇，給予更為完善的法律保護(hù)。

五、正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關(guān)系 我國司法和其他社會糾紛解決手段都擔(dān)負(fù)著實現(xiàn)公平正義的責(zé)任，但司法是解決社會糾紛、保證公平正義的最后一道防線。要正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關(guān)系，在社會矛盾和糾紛的解決中，恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮司法的功能，克服過度依賴司法、過多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運用于維護(hù)和實現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)動各種社會力量，構(gòu)建多元化的社會矛盾糾紛化解機制，運用多方面社會資源解決矛盾和糾紛。第五章 服務(wù)大局

第一節(jié) 服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵

一、服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命

服務(wù)大局的核心內(nèi)容是：社會主義法治的各項事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)和大政方針而開展，社會主義法治的各項工作都必須服從和服務(wù)于黨和國家的根本利益以及社會發(fā)展的總體要求，社會主義法治的各種具體實踐活動都必須充分考慮和高度重視對社會發(fā)展和社會運行全局的影響。服務(wù)大局理念是依據(jù)馬克思主義基本原理對法律功能和作用所做出的概括而通俗的表述，它既為法治實踐活動提供了明確的目標(biāo)和導(dǎo)引，也為法律工作者以及廣大人民群眾 13 認(rèn)知和理解法治實踐活動的社會意義提供了簡明的依據(jù)和參照。

二、服務(wù)大局理念揭示了我國社會主義法治的科學(xué)性和實踐性

1．服務(wù)大局是對馬克思主義法律思想的實踐詮釋。2．服務(wù)大局是對法治運行實際狀況和客觀規(guī)律的深刻認(rèn)知和正確把握。

3．服務(wù)大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應(yīng)。

三、充分認(rèn)識和正確把握我國社會主義條件下大局的基本特征

1．認(rèn)識大局的根本性。2．堅持大局的統(tǒng)領(lǐng)性。3．適應(yīng)大局的歷史性。4．分辨大局的層次性。

第二節(jié) 服務(wù)大局理念的基本要求

一、法治實踐活動要堅持圈繞中心、服務(wù)大局 1．堅持在法治實踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。2．高度重視法治實踐活動的社會效果。

3．注重和強調(diào)各地方、各部門以及各機構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。

第六章 黨的領(lǐng)導(dǎo)

第一節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義法治的主要特色，也是我國社會主義法治的根本保證。社會主義法治理念中的黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是指黨通過路線、方針和政策的實施與貫徹，依靠各級黨組織作用的正確發(fā)揮，把握我國法治事業(yè)發(fā)展的根本方向，決定我國法治事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我國法治事業(yè)的總體進(jìn)程，協(xié)調(diào)我國法治事業(yè)中的重要關(guān)系，指導(dǎo)我國法治實踐活動的具體開展。社會主義法治理念旗幟鮮明地突出和強調(diào)黨對我國社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用，為我國社會主義法治事業(yè)健康發(fā)展和順利推進(jìn)提供了堅實的保障，更加堅定了廣大人民群眾對于走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。

二、深刻認(rèn)識堅持黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的客觀必然性

1．黨在長期革命建設(shè)中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2．社會主義法治事業(yè)的實際推行必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3．改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的各項事業(yè)，必須加強黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

三、準(zhǔn)確把握黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用 1．黨是我國社會主義法治事業(yè)的積極倡導(dǎo)者。2．黨是我國社會主義法治事業(yè)的主要推動者。3．黨是我國社會主義法治事業(yè)的堅定維護(hù)者。

四、黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn) 1．思想領(lǐng)導(dǎo)；2．政治領(lǐng)導(dǎo)；3．組織領(lǐng)導(dǎo)。