第一篇：自考勞動(dòng)于社會(huì)保障 自己總結(jié)-可能出選擇和判斷（定稿）

1.最早社會(huì)保障一詞是1935年美國(guó)公布《社會(huì)保障法》 德國(guó)—立法社會(huì)保險(xiǎn)，英國(guó)—福利國(guó)家

2.界定勞動(dòng)者的條件：勞動(dòng)年齡、崗位、能力、收入條件

2.社會(huì)救助(低)、保險(xiǎn)(主體)、福利(高)是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容。

5.新歷史學(xué)派--講壇社會(huì)主義學(xué)派，是現(xiàn)代社會(huì)保障最初的理論先驅(qū)，反對(duì)自由放任的經(jīng)濟(jì)政策。

3.庇古稱(chēng)“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”，4.凱恩斯的理論第一次完整系統(tǒng)的從宏觀經(jīng)濟(jì)角度對(duì)國(guó)家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)行了理論闡述

5.福利國(guó)家論的產(chǎn)生直接源于英國(guó)的貝弗里奇報(bào)告

2.勞動(dòng)力是人的特有能力，具有自然性與社會(huì)性雙重特征

6.勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)具有相對(duì)性的概念，有形的，即為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力交換提供各種服務(wù)的機(jī)構(gòu)和交易場(chǎng)所；無(wú)形的，即實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的一種機(jī)制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系

交易對(duì)象是達(dá)到法定年齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力；年滿(mǎn)16周歲—55/60周歲

勞動(dòng)者市場(chǎng)歧視表現(xiàn)a.就業(yè)、晉升機(jī)會(huì)不均等b.分配不公平c.性別、種族、戶(hù)籍歧視；原因：a.個(gè)人偏見(jiàn)b.市場(chǎng)缺陷c.社會(huì)文化

4.充分就業(yè)代表著社會(huì)就業(yè)水平的最高標(biāo)準(zhǔn)，只要失業(yè)率不超過(guò)6%即可視為充分就業(yè)。

3.就業(yè)彈性： 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)水平之間的關(guān)系

自由契約雇傭制—英國(guó)、美國(guó)

終身契約雇傭制—日本 影響就業(yè)水平的決定性因素：經(jīng)濟(jì)

1．統(tǒng)包統(tǒng)配制度。52 a.行政手段b.統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)c.戶(hù)籍制度

2．實(shí)行勞動(dòng)部門(mén)介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合，即通常講的“三結(jié)合”的就業(yè)方針 運(yùn)作形式

2．具有經(jīng)濟(jì)上的從屬性，是區(qū)分員工和獨(dú)立勞動(dòng)者的一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)。

3．員工的范圍包括：藍(lán)領(lǐng)工人、醫(yī)務(wù)工作者、辦公人員、教師、社會(huì)工作者、中產(chǎn)階級(jí)從業(yè)者和底層管理者。員工不包括自由職業(yè)者、自雇傭者。5.1920年成立的上海機(jī)器工會(huì)才是我國(guó)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)性的工會(huì)組織。工資是集體談判中最重要的內(nèi)容，其次是工時(shí)問(wèn)題。3.讓步式談判常常存在于雇主要求工會(huì)減少工資福利，或減少對(duì)管理權(quán)威的限制方面。

4.談判過(guò)程包括四個(gè)階段：接觸、磋商、敲定、掃尾。5.我國(guó)有平等協(xié)商機(jī)制，類(lèi)似歐洲的勞資協(xié)商制度 81 雇主包括國(guó)家（公共部門(mén)的雇主）、股份制公司、私營(yíng)公司和個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶(hù) 保守商業(yè)秘密是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)》的主要內(nèi)容，是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的產(chǎn)物 勞動(dòng)合同可約定試用期，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，發(fā)生在勞動(dòng)合同的有效期限內(nèi)。14.勞動(dòng)合同也需經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段

19.勞動(dòng)法規(guī)定，無(wú)效勞動(dòng)合同由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。從訂立時(shí)起，沒(méi)法律約束力。

潛在性和不完全性

7.勞動(dòng)合同的種類(lèi)：1）以合同期限分為定期勞動(dòng)合同、不定期勞動(dòng)合同和以完成一定工作（工程）為期限的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年以上，當(dāng)事人雙方同 續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。2）以合同形式為a.口頭合同

b.書(shū)面合同。合同主體

發(fā)生法律效力時(shí)間：一是約定時(shí)間；二是簽訂日期

17.勞動(dòng)合同具有法律效力，必須以具備法定有效要件為前提1）主體合格2）內(nèi)容和形式合法3）程序合法

用人單位解除勞動(dòng)合同可以分為三種情況：過(guò)失性辭退，原因在于勞動(dòng)者自己的嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，因此用人單位在單方解除勞動(dòng)合同時(shí)，不需要向?qū)Ψ筋A(yù)告通知，可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，而且不需要支付補(bǔ)償金 2）非過(guò)失性辭退3）經(jīng)濟(jì)性裁員：提前30日提出裁員方案，報(bào)告裁員方案，公布裁員方案

27.集體合同具有特定主體，即一方為工會(huì)，另一方為雇主（用人單位）。集體合同時(shí)間效力，在15天內(nèi)未提出異議，協(xié)議即生效

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議，又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，國(guó)外稱(chēng)勞資糾紛或勞資爭(zhēng)議，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的糾紛。發(fā)生的不同背景，按參與人數(shù)和合同種類(lèi)，可以劃分為：個(gè)人爭(zhēng)議、集體爭(zhēng)議（3人以上）按引起的原因

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立在用人單位內(nèi)部，由員工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成，不受理開(kāi)除、除名、辭退爭(zhēng)議。30天

勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)：因員工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女工和未成年特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利發(fā)生的爭(zhēng)議；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以調(diào)解的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

2.仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成 3.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁遵循：一次裁決原則；合議原則；強(qiáng)制性原則；回避原則；區(qū)分舉證原則

4.程序：申請(qǐng)與受理，仲裁委員會(huì)在做出受理（7日）決定后，應(yīng)在做出決定的7日內(nèi)決定是否立案。一般情況下，在60天內(nèi)結(jié)案。

5.集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，即團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議和集體合同勞動(dòng)爭(zhēng)議。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，即發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工在3人以上。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議可以推舉代表參加，30人以上的團(tuán)體爭(zhēng)議，由3個(gè)以上仲裁員組成仲裁庭處理。

6.因訂立集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。104

7.現(xiàn)代社會(huì)保障制度的萌芽產(chǎn)生于工業(yè)革命最先興起的英國(guó)。1834年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《濟(jì)貧法》，是現(xiàn)代社會(huì)保障制度萌芽標(biāo)志。

8.形成標(biāo)志是德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立，德國(guó)是世界上最早以立法形式確立社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。

9.發(fā)展時(shí)期是以美國(guó)1935年頒布的《社會(huì)保障法》為標(biāo)志的。

10.美國(guó)的《社會(huì)保障法》在社會(huì)保障制度發(fā)展史上具有里程碑式的意義。11.社會(huì)保障制度真正進(jìn)入繁榮時(shí)期是在第二次世界大戰(zhàn)之后，是以1948年英國(guó)第一個(gè)宣布建成“福利國(guó)家”為標(biāo)志的 12.社會(huì)救助提供最低生活保障。

13.社會(huì)福利：社會(huì)津貼、社會(huì)福利服務(wù)及職業(yè)福利等內(nèi)容。最高層次 14.養(yǎng)老保險(xiǎn)最重要，疾病保險(xiǎn)次之 15．投保資助型：最早，傳統(tǒng)型。以勞動(dòng)者和雇主的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)為主，國(guó)家財(cái)政給予適當(dāng)支持，即個(gè)人和雇主投保，國(guó)家資助；勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的義務(wù)相聯(lián)系。

1．國(guó)家保險(xiǎn)型：宗旨是“最充分的滿(mǎn)足無(wú)勞動(dòng)能力者的需要，保護(hù)勞動(dòng)者的健康并維持其工作能力”。

15.儲(chǔ)蓄型：主要靠個(gè)人繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不具有再分配性質(zhì)，不強(qiáng)調(diào)公平性；會(huì)員之間并不調(diào)劑互助；給付水平的高低取決于個(gè)人賬戶(hù)的積累。2．創(chuàng)建時(shí)期：以1951年政務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為重要標(biāo)志。

16.在社會(huì)保險(xiǎn)方面，城鎮(zhèn)居民有較高和較全面的社會(huì)保險(xiǎn)體制的保護(hù)，而農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度基本是空白，生老病死等風(fēng)險(xiǎn)引起的損失基本上是由家庭承擔(dān)。

1．瑞典規(guī)定從2001年起養(yǎng)老金由現(xiàn)行的保證收益型轉(zhuǎn)向保證繳納型 3.改革重點(diǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn) 5.1999年1月，國(guó)務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度基本趨于成熟

多渠道：既包括政府財(cái)政撥款、企業(yè)（雇主）交納、社會(huì)成員個(gè)人交納、各種社會(huì)捐助、社會(huì)保障基金自身增值等多種籌資途徑。收支平衡：以支定收，收支平衡

來(lái)源：1）財(cái)政撥款：在現(xiàn)代社會(huì)保障制度中，最主要的責(zé)任主體是政府，政府財(cái)政撥款便成為社會(huì)保障基金的一個(gè)固定的、主要的來(lái)源。2）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）

3）其他資金來(lái)源

3.以運(yùn)營(yíng)管理方式：財(cái)政性基金、市場(chǎng)信托管理基金、公積金基金之分。136 4.我國(guó)的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集也采用三方共付模式。5.企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)模式，是各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要募集方式。收支平衡的籌集模式：1）現(xiàn)收現(xiàn)付2）完全積累3）部分積累； 給付形式：現(xiàn)金給付、實(shí)物供應(yīng)和服務(wù)提供

1.政府債券稱(chēng)為最可靠的投資渠道之一，最安全和最普遍的項(xiàng)目。2.社會(huì)保障基金管理是社會(huì)保障管理的核心。以確?；鸢踩珵樽罡吣繕?biāo) ；管理體制：政府直接、間接管理；民營(yíng)化管理

3.我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障基金管理體制是在國(guó)家財(cái)政總體監(jiān)督下按照分類(lèi)負(fù)責(zé)原則確立的部門(mén)分管體制。

4.行使基金管理職能的政府職能部門(mén)主要有民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、衛(wèi)生部等政府職能部門(mén)，一些半官方機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體也在自己的職責(zé)范圍內(nèi)行使著對(duì)一些基金的管理權(quán)。社會(huì)保障管理取決于一個(gè)國(guó)家的政治體制。

1.社會(huì)保障管理體制的類(lèi)型：一政府直接1）集中統(tǒng)一，2）分權(quán)管理，二政府和社會(huì)公共組織共同管理。三以私營(yíng)公司為主 2.按管理機(jī)構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)范圍分為：社會(huì)保障行政主管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2.社會(huì)保障所指的退休年齡一般以日歷年齡為標(biāo)準(zhǔn) 1．各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系要建立“三個(gè)支柱”：第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，核心和基礎(chǔ)。第二支柱是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三支柱是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。9.在農(nóng)業(yè)社會(huì)中，家庭養(yǎng)老成為主要養(yǎng)老方式

1.現(xiàn)代意義社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從德國(guó)開(kāi)始的，1889年頒布了《養(yǎng)老、殘廢、死亡保險(xiǎn)法》

1．國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由國(guó)家全部負(fù)擔(dān)雇員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，雇員個(gè)人不繳費(fèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2．中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金模式是：現(xiàn)收現(xiàn)付+基金積累。

3．企業(yè)按照不超過(guò)職工工資總額20%；個(gè)人繳費(fèi)比例8%。4．基本養(yǎng)老金有基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成

5．凡按規(guī)定繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的，按當(dāng)?shù)仄骄べY的20%享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是按賬戶(hù)積累額的1/120計(jì)算

6．農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是非盈利性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)。參保年齡一般為20歲；領(lǐng)取年齡在60周歲以后。農(nóng)村堅(jiān)持個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持的原則。

第九章

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)共但和補(bǔ)償損失兩大功能。4.給付范圍：1.承保對(duì)象2.是所承保的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目

6.籌集方式：政府、個(gè)人及用人組織三方負(fù)擔(dān)，個(gè)人及用人組織分別負(fù)擔(dān)，個(gè)人全額負(fù)擔(dān)。(籌集對(duì)象)7.1883年，德國(guó)政府頒布了《疾病保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著世界上第一個(gè)強(qiáng)制性醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生。

美國(guó)的《社會(huì)保障法》的頒布為標(biāo)志，社會(huì)保障制度得到了重大的進(jìn)展 8.醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的模式：（選擇知道代表地點(diǎn)）一社會(huì)保險(xiǎn)模式，德國(guó)起源地。二商業(yè)保險(xiǎn)模式，美國(guó)。三全民保險(xiǎn)模式，加拿大。四儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式，新加坡。五社會(huì)主義醫(yī)療服務(wù)保險(xiǎn)模式，前蘇聯(lián)

10.公費(fèi)醫(yī)療制度是財(cái)政預(yù)算撥款，勞保醫(yī)療屬于職工福利，一般由企業(yè)自行管理

第十章

失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn) 1999 1.失業(yè)條件：1.有勞動(dòng)能力2.沒(méi)有工作3.有工作的愿望并且在積極尋找工作。2.失業(yè)率是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標(biāo)

3.非自愿性失業(yè)的類(lèi)型：摩擦性失業(yè)、周期性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)。

3.社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，是針對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種保障制度，6.失業(yè)保險(xiǎn)的基本功能是保障失業(yè)者的基本生活。

7.英國(guó)于1911年頒布的《國(guó)民保險(xiǎn)法》標(biāo)志著以立法形式頒布的強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度開(kāi)始建立。8.失業(yè)保險(xiǎn)的類(lèi)型：（多選）一強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度。二非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度。三失業(yè)救助制度。四復(fù)合型失業(yè)保險(xiǎn)制度。1.失業(yè)保險(xiǎn)給付期的內(nèi)容：根據(jù)法律所制定的給付失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限和等待期

1.失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集：（選擇）1.由雇主、雇員和政府三方共同負(fù)擔(dān)2.政府全部負(fù)擔(dān)3.雇主和雇員分擔(dān)。4.政府和雇主分擔(dān)5.全部由雇主負(fù)擔(dān)。

2.中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立，其標(biāo)志性文件是《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》；

1986年7月頒布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》。人大通過(guò)《企業(yè)破產(chǎn)法》標(biāo)志我國(guó)傳統(tǒng)的體制所形成的行政配置勞動(dòng)力和終身就業(yè)制度的變革。

3.失業(yè)保險(xiǎn)的基金來(lái)源：1.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，包括單位繳納和個(gè)人繳納，主要來(lái)源2.財(cái)政補(bǔ)貼3.基金利息4.其他資金。

4.失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)原則：低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第十一章 工傷和生育 2003

1.工傷、生育保險(xiǎn)，個(gè)人不繳納保險(xiǎn)費(fèi)

2.工傷保險(xiǎn)是對(duì)工人的人身傷害進(jìn)行補(bǔ)償?shù)淖钪饕男问健?/p>

3.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與職業(yè)危險(xiǎn)原則應(yīng)用于工業(yè)傷害領(lǐng)域就代表著雇主責(zé)任制的開(kāi)始。

4.1884年，德國(guó)頒布的《工傷保險(xiǎn)法》是世界上第一部工傷保險(xiǎn)法。5.工傷保險(xiǎn)范圍：1.職業(yè)傷害的認(rèn)定范圍2.工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍。6.勞動(dòng)能力鑒定是確定工傷待遇和安置傷殘職工的基礎(chǔ)性工作

7.按喪失勞動(dòng)能力的期限和嚴(yán)重程度分：永久性完全，永久性部分，暫時(shí)完全，暫時(shí)部分喪失。

8.國(guó)際對(duì)勞動(dòng)能力鑒定評(píng)價(jià)體系：一是勞動(dòng)能力測(cè)試。二是致殘程度測(cè)試。1.工傷保險(xiǎn)費(fèi)率是工傷保險(xiǎn)基金籌集的核心問(wèn)題。目前絕大多數(shù)國(guó)家采取差別費(fèi)率，即以企業(yè)職工的工資總額為基數(shù)，按照一定的比例繳費(fèi)。

2.世界上建立工傷保險(xiǎn)和職業(yè)傷害之間關(guān)系的第一部立法，是美國(guó)。1912 3.職業(yè)康復(fù)是工傷保險(xiǎn)的根本目的。職業(yè)康復(fù)從最初的治療、訓(xùn)練到恢復(fù)生活能力和職業(yè)工作能力，需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。4.1951年政務(wù)院制定《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，我國(guó)第一部包括工傷、死亡遺囑等社會(huì)保險(xiǎn)在內(nèi)的全國(guó)性統(tǒng)一法規(guī)。5.1996年《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》標(biāo)志著工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

6.從權(quán)利主體的角度看，《條例》規(guī)定，凡是中國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工，均享有工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利，單位都有義務(wù)參加工傷保險(xiǎn)。7.下情況被認(rèn)定為工傷：（能區(qū)分即可）一在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；二工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾工作受到傷害的；三在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；四在上下半途中，受到激動(dòng)車(chē)事故傷害的；五患職業(yè)病的六因公外出由于工作原因下落不明的。七法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

8.以下情況視同工傷：（能區(qū)分）一在工作時(shí)間或工作崗位突發(fā)疾病死亡或48小時(shí)搶救無(wú)效死亡的；二在搶救救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益，公共利益活動(dòng)中受到傷害的；三職工在原軍隊(duì)致殘，到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的256 9.以下不得認(rèn)定為工傷或視同工傷：（能區(qū)分）一因犯罪或違反治安管理?xiàng)l例傷亡的；二醉酒導(dǎo)致傷亡的；三自殘或自殺的 1.我國(guó)工傷保險(xiǎn)的待遇包括職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。職工需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的原工資福利不變，停工留薪一般不超過(guò)12個(gè) 月。傷情嚴(yán)重或情況特殊可以延長(zhǎng)但不超過(guò)12個(gè)月。

2.職工由下列情況之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：（選擇）一喪失享受待遇條件的；二拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；三拒絕治療的；四被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。3.國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率

4.我國(guó)生育保險(xiǎn)適用于中國(guó)境內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)及其員工。根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，職工本人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

1.《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》其保障對(duì)象為“女工人和女職員”。2.生育保險(xiǎn)的待遇：（選擇）醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)假、收入補(bǔ)償、生育補(bǔ)助。

第十二章 社會(huì)救助

1.社會(huì)救助分：自然災(zāi)害救助、貧困救助

2.1601年，由英國(guó)伊麗莎白一世制定的著名的《伊麗莎白濟(jì)貧法》正式頒布，這是世界上第一部濟(jì)貧法。確立了濟(jì)貧是政府職責(zé)，標(biāo)志著社會(huì)化救助保障制度的正式萌發(fā)。《濟(jì)貧法》救濟(jì)的對(duì)象有三種：一是

有勞動(dòng)能力的貧民，二是無(wú)勞動(dòng)能力的貧民，三是無(wú)依無(wú)靠的孤兒

3.對(duì)無(wú)依無(wú)靠無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人，傷殘人和孤兒，則由集體實(shí)行“五保”供給制度，即“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（保教育）。

4.“三無(wú)人員“：沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源、沒(méi)有法定義務(wù)贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的社會(huì)成員。

5.在20世紀(jì)80年代，中國(guó)社會(huì)救濟(jì)工作的主要管理部門(mén)是民政部門(mén)。救災(zāi)、救濟(jì)、五保、扶貧

6.1993年，最低生活保障的建立是在上海拉開(kāi)序幕的。

3.恩格爾系數(shù)法：隨著家庭和個(gè)人收入的增加，收入中用于食品支出比例會(huì)越來(lái)越小；反之，收入越少，用于食品方面的消費(fèi)支出比例會(huì)越來(lái)越大。許多國(guó)家測(cè)量國(guó)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活狀況。

7.反映貧富差距的一個(gè)國(guó)際通用指標(biāo)是“基尼系數(shù)“

8.城市居民最低生活保障：資金來(lái)源由地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)象屬于城市中的貧困人口群體。標(biāo)準(zhǔn)制定既要保證城市貧困居民的基本生存條件，又要有利于鼓勵(lì)就業(yè)。第十三章 社會(huì)福利

1.家庭福利是更高層次的社會(huì)福利項(xiàng)目

2.殘疾人社會(huì)福利分為殘疾人保障、康復(fù)、教育、文化、殘疾預(yù)防 3.德國(guó)是最早制定社會(huì)福利保障立法的國(guó)家。

4.美國(guó)1935年，正式通過(guò)了第一個(gè)由政府承擔(dān)義務(wù)的綜合性的《社會(huì)保障法》 在過(guò)去的半世紀(jì)中，世界各國(guó)的社會(huì)政策從最初階段的高福利模式到后來(lái)的新自由主義模式再到后來(lái)的第三條道路。

3.世界社會(huì)福利體制發(fā)展的三條途徑：專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社區(qū)化社會(huì)福利。4.我國(guó)目前的社區(qū)在城市中一般指街道，在農(nóng)村指鄉(xiāng)鎮(zhèn)或自然村，社區(qū)社會(huì)福利是以政府為實(shí)施主體。分為社區(qū)家庭、設(shè)施福利服務(wù)。5.中國(guó)的福利制度經(jīng)歷：建國(guó)初期的救濟(jì)型、福利事業(yè)停滯期及企業(yè)自保型福利、改革開(kāi)放后社會(huì)化福利三個(gè)階段

6.1993年民政部成為全國(guó)福利機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理者。1998年企事業(yè)單位停止福利分房、建立住房公積金、推出經(jīng)濟(jì)適用房、出臺(tái)廉租房政策。第十四章 社會(huì)優(yōu)撫與安置

1.1980年開(kāi)始，從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“代耕幫收”，20世紀(jì)50年代實(shí)行合作化后的“優(yōu)待工分”到實(shí)行優(yōu)待金的第三次大變革 2.傷殘的性質(zhì)：因戰(zhàn)、因工、因病

3.我國(guó)優(yōu)待內(nèi)容和形式：精神嘉獎(jiǎng)和政治、物質(zhì)、入伍、招工、郵政交通優(yōu)待 4.安置對(duì)象：退役義務(wù)兵、士官、軍官、軍隊(duì)離退休干部等。

5.我國(guó)退伍安置：一農(nóng)村義務(wù)兵(重點(diǎn))、城鎮(zhèn)義務(wù)兵、士官、軍官退役安置。

第二篇：高自考自己的總結(jié)勞動(dòng)與社會(huì)保障-考試范圍

1.勞動(dòng)者：從理論角度界定，指那些在規(guī)定年齡內(nèi)具有一定的勞動(dòng)能力，處于某一勞動(dòng)崗位，通過(guò)參加實(shí)際社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。

3.勞動(dòng)力內(nèi)涵：a.載體是活的人體b.核心是體力與智力的總和c.價(jià)值目的是生產(chǎn)某種使用價(jià)值-勞動(dòng)產(chǎn)品d.發(fā)揮作用的過(guò)程是受人的意識(shí)支配與控制的能動(dòng)的過(guò)程

4.勞動(dòng)力資源特征：a.社會(huì)資源b.可重復(fù)利用 c.時(shí)效性d.主觀能動(dòng)性e.積累增值性

5.社會(huì)保障：由國(guó)家和社會(huì)依法建立的，通過(guò)國(guó)民收入分配與再分配對(duì)全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利予以保障，并增進(jìn)其福利水平的社會(huì)安全穩(wěn)定機(jī)制。

5.庇古觀點(diǎn)：a.對(duì)福利的界定b.福利基數(shù)效用論c.社會(huì)福利最大化理論d.收入均等化理論 6.社會(huì)保險(xiǎn)原則：a.政府責(zé)任主體b.社會(huì)互濟(jì)c.權(quán)利義務(wù)一致d.基本生活保障e.保險(xiǎn)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成因素:a.自由勞動(dòng)者b.用工單位c.供求關(guān)系d.市場(chǎng)交換方式與規(guī)則e.勞動(dòng)力價(jià)格 2.勞動(dòng)者市場(chǎng)歧視：在所有經(jīng)濟(jì)方面基本相同的個(gè)人之間出現(xiàn)了不公正的報(bào)酬差別，就是在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，對(duì)勞動(dòng)者與其勞動(dòng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)關(guān)的個(gè)人特征進(jìn)行不公正的評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)于在所有經(jīng)濟(jì)方面基本相同的勞動(dòng)者給予不公平的差別待遇。

3.就業(yè)內(nèi)涵：a.性質(zhì)是就業(yè)者須從事社會(huì)勞動(dòng)b.必有勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入c.從事的職業(yè)或社會(huì)勞動(dòng)須是合法的d.須達(dá)到法定勞動(dòng)年齡

4.影響就業(yè)水平因素：a.勞動(dòng)力資源b.經(jīng)濟(jì)c.科技因素d.就業(yè)觀念

5.城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題的原因：a.經(jīng)濟(jì)改革深化導(dǎo)致“體制性失業(yè)” b.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退導(dǎo)致了大量失業(yè)人員c.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，激化就業(yè)矛盾

1.勞動(dòng)關(guān)系是指在一定的生產(chǎn)資料所有制的基礎(chǔ)上勞動(dòng)者與勞動(dòng)力的使用者（雇主）在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。a.一種勞動(dòng)管理關(guān)系，雇主明顯占據(jù)著支配性地位b.一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益的需求和滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系的核心；特點(diǎn)：a.平等與不平等兼?zhèn)鋌.從屬性c.經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系d.社會(huì)關(guān)系；運(yùn)作形式：1）沖突 2）合作 3）影響外部要素a.經(jīng)濟(jì)環(huán)境b.法律政策環(huán)境c.社會(huì)文化環(huán)境 2.勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系

聯(lián)系：當(dāng)勞務(wù)關(guān)系的平等主體是兩個(gè)，而且一方是用人單位，另一方是自然人時(shí)，情形與勞動(dòng)關(guān)系很相近，從現(xiàn)象上看都是一方提供勞動(dòng)力，另一方支付勞動(dòng)報(bào)酬，因此兩者易混淆。還有一種派遣勞務(wù)人員或借用人員的情形，致使兩個(gè)單位之間的勞務(wù)關(guān)系與派出或借出單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系緊密交叉在一起。

區(qū)別：1）主體不同。勞動(dòng)關(guān)系的主體是確定的，即一方是用人單位，另一方必是勞動(dòng)者。勞務(wù)關(guān)系的主體是不確定的，可能是兩個(gè)或兩個(gè)以上平等主體，也可能是法人之間、自然人之間、法人與自然人之間的關(guān)系。2）關(guān)系不同。勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體之間不僅存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還存在著人身關(guān)系，即行政隸屬關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人，主體地位更平等的關(guān)系。3）勞動(dòng)主體的待遇不同。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除工資報(bào)酬外，還有保險(xiǎn)、福利待遇等；而勞務(wù)關(guān)系中的自然人，一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。4）適用的法律不同。勞動(dòng)關(guān)系《勞動(dòng)法》，而勞務(wù)關(guān)系《合同法》。5）合同的法定形式不同。勞動(dòng)關(guān)系用勞動(dòng)合同來(lái)確立，其法定形式是書(shū)面的，而勞務(wù)關(guān)系須用勞務(wù)合同來(lái)確立，其法定形式除書(shū)面的以外，還可以是口頭和其他形式。

1.員工，也稱(chēng)雇員、雇工、受雇人、勞工，指在就業(yè)組織中，本身不具有基本經(jīng)營(yíng)決策權(quán)利并從屬于這種權(quán)力的工作者

4.工會(huì)目的在于維護(hù)員工的合法權(quán)益。a.代表職能b.經(jīng)濟(jì)職能c.政治職能d.服務(wù)職能；行動(dòng)方式：勞動(dòng)立法、集體談判、直接行為、互?；ブ?、政治行動(dòng)

3.雇主，也稱(chēng)雇傭者，指在一個(gè)組織中，使用雇員進(jìn)行有組織、有目的的活動(dòng)，并向雇員支付工資報(bào)酬的法人或自然人。

1.集體談判是指勞動(dòng)者團(tuán)體（經(jīng)常是工會(huì)）為維持和改善雇員的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)待遇等其他雇傭條件與雇主或其團(tuán)體進(jìn)行的交涉活動(dòng)。包括工資、工時(shí)、休假、請(qǐng)假、職業(yè)培訓(xùn)、錄用標(biāo)準(zhǔn)、解雇條件、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)條件等內(nèi)容。

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的法定形式，以一種制度化、規(guī)范化的方式來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。是勞動(dòng)者與用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。理解：1）是一種法律行為，勞動(dòng)合同不僅要依法訂立，而且勞動(dòng)合同關(guān)系一經(jīng)形成，便在當(dāng)事人之間形成了法律關(guān)系，就具有法律效力。勞動(dòng)合同的履行、變更、解除、終止，都會(huì)在當(dāng)事人之間產(chǎn)生一定的法律后果。2）是當(dāng)事人雙方的法律行為。在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，合同當(dāng)事人雙方的法律地位是平等的，雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的，一方實(shí)現(xiàn)權(quán)利需要另一方盡相應(yīng)的義務(wù)。3）是雙方當(dāng)事人意思表示一致的法律行為。一是當(dāng)事人的意思表示必須真實(shí)自愿，二是當(dāng)事人雙方意思表示必須完全一致。

2.勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同的區(qū)別：1）性質(zhì)不同。勞務(wù)合同是受雇人為雇用人提供服務(wù)的合同；勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者之間確定勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)用工合同。2）目的不同3）受?chē)?guó)家干預(yù)的程度不同4）主體及其關(guān)系不同5）法律調(diào)整不同6）合同爭(zhēng)議的處理程序不同

3.勞動(dòng)合同的特征：1）特定主體2）特殊內(nèi)容3）潛在性和不完全性；特點(diǎn)：1）建立勞動(dòng)關(guān)系的基石2）要式合同；內(nèi)容：勞動(dòng)者與用人組織之間設(shè)定勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的具體規(guī)定。義務(wù)：雇員：a.勞動(dòng)給付b.忠實(shí)c.附隨；雇主：a.勞動(dòng)報(bào)酬給付b.提供勞動(dòng)保護(hù)c.保障權(quán)利

1.勞動(dòng)合同法定條款：期限、內(nèi)容、報(bào)酬、紀(jì)律、勞動(dòng)條件和保護(hù)、終止條件、責(zé)任；協(xié)商條款：1）試用期2）保密條款和禁止同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)條款。3）補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

2.訂立勞動(dòng)合同原則：一是平等自愿原則；二是合法原則：1）主體合法2）內(nèi)容合法3）程序合法；三是協(xié)商一致原則

3.勞動(dòng)合同法律效力的體現(xiàn)：一是雙方當(dāng)事人必履行規(guī)定義務(wù)；二是受法律保護(hù)。三是變更、解除須符合法律規(guī)定條件，并履行規(guī)定的特殊程序。

4.無(wú)效勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)合同雖然經(jīng)過(guò)當(dāng)事人雙方同意訂立，但因?yàn)閯趧?dòng)條款違反勞動(dòng)法律、行政法規(guī)的要求，因而不具有法律效力的勞動(dòng)合同。

2.勞動(dòng)合同無(wú)效：一是違反法律、法規(guī)：主體、內(nèi)容不合法

二是采用欺詐、威脅手段1）一方故意捏造、歪曲或隱瞞事實(shí)，使對(duì)方在誤解或沒(méi)有完全了解事實(shí)的情況下違背自己真實(shí)意志而簽訂的勞動(dòng)合同，如偽造學(xué)歷證書(shū)

2）一方以給對(duì)方造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行逼迫，致使對(duì)方屈從其壓力，簽訂違背自己意志的合同，如以保證金或要求賠償要挾。

3.勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同：1）勞動(dòng)者提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位

2）勞動(dòng)者無(wú)條件解除勞動(dòng)合同。a.試用期內(nèi)b.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的c.用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件的。

2.勞動(dòng)合同的終止，是指勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或雙方當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止的條件出現(xiàn)，及一方因某種原因無(wú)法繼續(xù)履行時(shí)終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。終止條件：1）勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)，即告終止2）當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)3）勞動(dòng)者達(dá)到退休、退職條件或死亡時(shí)，自然終止4）因不可抗力無(wú)法履行

2.違約責(zé)任的確認(rèn)須同時(shí)具備：1）發(fā)生違約事實(shí)，既不履行或不完全履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)行為，如故意拖延或不支付工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等2）違約行為人在主觀上有過(guò)錯(cuò)，包括故意過(guò)錯(cuò)和過(guò)失過(guò)錯(cuò)3）具有損害事實(shí)，即由于一方的違約行為給對(duì)方當(dāng)事人造成的權(quán)益損失4）違約事實(shí)與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。

2.集體合同，又稱(chēng)團(tuán)體協(xié)議或集體協(xié)約，是個(gè)人勞動(dòng)合同的對(duì)稱(chēng)。是指工會(huì)代表員工與雇主或雇主團(tuán)體之間簽訂的，關(guān)于勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的書(shū)面協(xié)議。與勞動(dòng)合同的區(qū)別：a.目的不同b.主體不同c.內(nèi)容不同d.法律效力不同e.責(zé)任不同；效力：1）對(duì)人的效力2）時(shí)間效力

3）對(duì)勞動(dòng)合同的效力

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理原則：合法原則、平等公正原則、調(diào)解原則、及時(shí)處理原則。解決方式：和解；調(diào)解；調(diào)停；裁判。仲裁遵循：一次裁決；合議；強(qiáng)制性；回避；區(qū)分舉證原則；

2.社會(huì)保障制度是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入在分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行的措施、事業(yè)和制度的總稱(chēng)。內(nèi)涵：1）主體2）強(qiáng)制性3）通過(guò)再分配保證社會(huì)公平4）提供的是基本生活需求的保障5）目標(biāo)；產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景：1）工業(yè)化沖擊下的家庭功能變遷2）社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展要求3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的客觀要求；模式：1）投保資助型2）福利型3）國(guó)家保險(xiǎn)型4）儲(chǔ)蓄型：主要靠個(gè)人繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不具有再分配性質(zhì)，不強(qiáng)調(diào)公平性；會(huì)員之間并不調(diào)劑互助；給付水平的高低取決于個(gè)人賬戶(hù)的積累。

1.社會(huì)救助：國(guó)家對(duì)無(wú)生活收入來(lái)源的寡殘孤獨(dú)、遭受天災(zāi)人禍而使生活一時(shí)變得困難的家庭和個(gè)人、生活在國(guó)家規(guī)定最低貧困線以下的社會(huì)成員提供的生存保障制度，2.社會(huì)保險(xiǎn)：以國(guó)家立法強(qiáng)制征集社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)），并形成社會(huì)保險(xiǎn)基金，當(dāng)勞動(dòng)者及其親屬因勞動(dòng)者年老、疾病、工傷、殘疾、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)引起經(jīng)濟(jì)損失、收入中斷或減少時(shí)，給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)達(dá)到基本生活水平，從而保證勞動(dòng)力在生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會(huì)安定的一種制度。

3.社會(huì)福利：國(guó)家或政府為立法或政策范圍內(nèi)所有對(duì)象普遍提供在一定的生活水平上盡可能提高生活質(zhì)量的資金或服務(wù)的社會(huì)保障制度。

1.西方改革措施：1）增收節(jié)支，提高效率2）改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度3）促進(jìn)就業(yè)，支持培訓(xùn)4）增強(qiáng)社會(huì)保障制度的激勵(lì)作用5）社會(huì)保障體系私營(yíng)化，調(diào)動(dòng)民間力量

2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端：覆蓋面小，實(shí)施范圍窄；社會(huì)化程度低，保障功能差；差別過(guò)大和平均主義并存；低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的高待遇

4.醫(yī)療保險(xiǎn)改革的基本原則：基本水平、廣泛覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合。三個(gè)轉(zhuǎn)變即由福利型轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｋU(xiǎn)型，由包攬型轉(zhuǎn)變?yōu)榉謸?dān)型，由自保型轉(zhuǎn)變?yōu)榛?jì)型。

6.總目標(biāo)：要加快形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。第六章

社會(huì)保障基金

1.社會(huì)保障基金是指國(guó)家為實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障制度而通過(guò)各種渠道所建立的、法定的、專(zhuān)款專(zhuān)用的貨幣資金。特點(diǎn)：1）強(qiáng)制性：顯著特征之一，也是社會(huì)保障的基本特征2）儲(chǔ)備性：從征集到使用存在著時(shí)間間隔，但其儲(chǔ)備性意味著這種資金最終要返還給勞動(dòng)者，所以不能移為他用，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能利用時(shí)間差和數(shù)量差使之增值。3）互濟(jì)性：每個(gè)人發(fā)生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)概率大不相同，但在基金籌集時(shí)并不考慮這種差異，而是按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)籌集。功能：1）保障基本生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定 2）調(diào)節(jié)收入差距，維護(hù)公平分配 3）規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)節(jié)和穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì) 4）激活資金市場(chǎng)；

籌集原則：1）多渠道2）收支平衡3）有利于資源有效配置4）依法；運(yùn)營(yíng)原則：安全性；長(zhǎng)期收益；流動(dòng)性；多樣性

1.社會(huì)保障管理是由國(guó)家、政府及社會(huì)組織或?qū)ｉT(mén)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施有關(guān)社會(huì)保障法規(guī)政策、并對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行總體規(guī)劃等活動(dòng)的總稱(chēng)。涵義：1）不同于生產(chǎn)管理，是一種社會(huì)事務(wù)和社會(huì)政策管理，致力于提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品2）政府的一項(xiàng)基本的社會(huì)管理職責(zé)，是國(guó)家上層建筑的重要組成部分3）通過(guò)制度、法律和行政三大手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。原則：1.依法管理2.集中管理與分類(lèi)管理相結(jié)合3.效率4.與社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)一致

2.社會(huì)保障管理體制是指國(guó)家為實(shí)施社會(huì)保障事業(yè)而規(guī)定的各類(lèi)社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，管理對(duì)象和管理機(jī)制的總和。建立原則：1.社會(huì)化2.統(tǒng)一3.法制化4.科學(xué)化管理原則

3.中國(guó)社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀：一從管理機(jī)構(gòu)看，我國(guó)社會(huì)保障的行政主管機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、衛(wèi)生部和財(cái)政部。從總體上分：決策、執(zhí)行、基金運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二從管理方式看，是一種政府直接管理方式。三從管理內(nèi)容看，由于初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障行政主管機(jī)構(gòu)的相對(duì)集中和統(tǒng)一，因此行政管理有所加強(qiáng)，管理體制進(jìn)一步理順，基金管理體制有一定改善。問(wèn)題：1.機(jī)構(gòu)改革未解決多頭管理2.缺乏有效的法制管理和監(jiān)督機(jī)制3.職責(zé)不清4.社會(huì)化程度不高。第八章

養(yǎng)老

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)：國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保障勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。涵義：1.責(zé)任主體2.受益對(duì)象3.水平取向適度；原則：1.權(quán)利和義務(wù)對(duì)應(yīng)原則。權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)、工作貢獻(xiàn)、保費(fèi)對(duì)應(yīng)2.保障基本生活原則3.分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果原則；特點(diǎn)：1.國(guó)家統(tǒng)一立法，強(qiáng)制實(shí)施2.基金多源性3.設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理；作用：1.保證社會(huì)安定團(tuán)結(jié)2.保護(hù)勞動(dòng)力合理流動(dòng)3.促進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)4.適應(yīng)人口老齡化挑戰(zhàn)的迫切需要 6.補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)：在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平而設(shè)立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。特征：1.遵循自愿原則，不具有強(qiáng)制性2.資金來(lái)源可企業(yè)完全承擔(dān)，也可共同承擔(dān)3.經(jīng)辦方式靈活多樣4.按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，有一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)5.政府不承擔(dān)直接責(zé)任，主要職能是進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

3.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展表現(xiàn)：1.納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)逐漸增多2.養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平不斷提高3.發(fā)展自愿性企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；類(lèi)型：投保資助型、福利型國(guó)家、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型、國(guó)家統(tǒng)籌型；問(wèn)題：1.覆蓋面不大，實(shí)施范圍不廣2.企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重3.個(gè)人賬戶(hù)出現(xiàn)嚴(yán)重的空賬運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象4.保險(xiǎn)資金的運(yùn)營(yíng)、管理、保值和增值等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)；農(nóng)村問(wèn)題：1.覆蓋范圍過(guò)小2.保障水平低，不足以養(yǎng)老3.來(lái)源不合理4.投保能力有限5.基金保值、增值問(wèn)題 第九章 醫(yī)療

1.醫(yī)療保險(xiǎn)：是指通過(guò)國(guó)家立法，按照強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集、運(yùn)用醫(yī)療資金，當(dāng)個(gè)人因疾病接受醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。特點(diǎn)1.普遍性2.涉及面廣，有復(fù)雜性3.短期性、經(jīng)常性4.采用醫(yī)療給付的補(bǔ)償形式，待遇均等5.發(fā)生頻率高，費(fèi)用難以控制?；驹瓌t：1.強(qiáng)制性2.社會(huì)共同承擔(dān)責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)3.保障需要4.公平和效率相結(jié)合原則

5.籌集醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金的原則：1.多元主體分擔(dān)原則2.以支定收，收支平衡，略有節(jié)余原則3.適時(shí)變化原則。

6.醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的趨勢(shì)：1.強(qiáng)化醫(yī)療費(fèi)用控制機(jī)制2.加強(qiáng)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)管理，提高醫(yī)療及其服務(wù)效率3.政府重視建立符合國(guó)情的初級(jí)醫(yī)療服務(wù)。7.新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度特征：1.實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制2.政府支持與倡導(dǎo)，自愿互利3.“補(bǔ)大”為主與“補(bǔ)小”結(jié)合4.管理體制5.基金管理6.建立醫(yī)療救助制度。第十章

失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn) 4.失業(yè)原因 224：1.勞動(dòng)力供大于求2.我國(guó)正對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整3.伴隨科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高致使失業(yè)人員增加4.失業(yè)人員技能單一，水平不高加大就業(yè)難度5.社會(huì)保障制度不完善，對(duì)勞動(dòng)力有明顯制約作用

5.失業(yè)保險(xiǎn)：依據(jù)國(guó)家法規(guī)，通過(guò)國(guó)家、企事業(yè)單位和個(gè)人等渠道籌資建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，在勞動(dòng)者因非自愿原因暫時(shí)失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)，無(wú)法維持生活所必須的工資收入時(shí)給予失業(yè)金支付，以保障其基本生活需要的社會(huì)保障制度。9.享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件：1.處于法定勞動(dòng)年齡并具勞動(dòng)能力2.非自愿失業(yè)者3.有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿者4.依法履行被保險(xiǎn)人義務(wù)5.進(jìn)行失業(yè)登記。

5.中國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度面臨的問(wèn)題：1.失業(yè)保險(xiǎn)制度的保障能力不足2.促進(jìn)再就業(yè)的功能相對(duì)較弱3.我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)立法層次低，立法滯后，缺乏較高的法律效力和相對(duì)完善的法律責(zé)任4.失業(yè)保險(xiǎn)資金的籌集力度不夠，資金嚴(yán)重短缺，運(yùn)行不合理5.現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度難以解決大量的青年失業(yè)問(wèn)題。第十一章 工傷和生育

1.工傷社會(huì)保險(xiǎn)：勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病，以及因這兩種情況造成的死亡、勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其家屬有權(quán)根據(jù)法律從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的社會(huì)保險(xiǎn)制度。特點(diǎn)：1.強(qiáng)制性最強(qiáng)，實(shí)施范圍最廣2.保障項(xiàng)目完備3.待遇最優(yōu)。原則：1.無(wú)過(guò)失2.損害賠償3.個(gè)人不繳費(fèi)4.嚴(yán)格區(qū)別工傷和非工傷5.預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合原則

2.工傷保險(xiǎn)的待遇水平是工傷保險(xiǎn)制度中的一個(gè)核心問(wèn)題，從各國(guó)實(shí)踐看，設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。工傷保險(xiǎn)制度中待遇項(xiàng)目包括醫(yī)療給付、傷殘給付和遺囑撫恤給付。

3.生育保險(xiǎn)：國(guó)家和政府針對(duì)女性生育行為和過(guò)程的生理特點(diǎn)，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)立法為懷孕和分娩的職業(yè)女性及時(shí)提供物質(zhì)幫助和產(chǎn)假，以確保受保母子的基本生活，保持、恢復(fù)或增進(jìn)受保婦女的身體健康及工作能力的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。實(shí)施的范圍和對(duì)象：女性的工薪勞動(dòng)者和被雇傭的勞動(dòng)者。4.生育保險(xiǎn)制度的內(nèi)容：1.實(shí)施范圍2.基金籌集與管理3..給付待遇和標(biāo)準(zhǔn)4.與計(jì)劃生育 第十二章

1.社會(huì)救助：社會(huì)成員陷入生存危機(jī)或不能維持最低限度的生活水平時(shí)，由國(guó)家、社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿(mǎn)足最低生活需求的物質(zhì)援助的社會(huì)保障制度和行為。內(nèi)涵：1.是國(guó)家責(zé)任和公民權(quán)利2.目標(biāo)是克服貧困3.目的是實(shí)現(xiàn)公平和效率的適度平衡。特征：1.與傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)和濟(jì)貧的區(qū)別。a思想基礎(chǔ)不同b范圍不同c管理不同2.和其他社會(huì)保障項(xiàng)目的措施不同，具有自身的特征。a非直接對(duì)應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系b限制性的救助對(duì)象c低層次的救助水平d多樣的救助手段e法定的救助程序

2.貧困：1.由于資源匱乏而使生活水平低于社會(huì)可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)2.從根本上說(shuō)，是缺乏手段、能力和機(jī)會(huì)。

4.反貧困對(duì)策：1.廣泛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.是激勵(lì)受助對(duì)象的政策3.建立有效的反貧困治理結(jié)構(gòu)4.實(shí)施扶貧項(xiàng)目5.建立社會(huì)安全網(wǎng)。

5.社會(huì)救助制度的內(nèi)容：一災(zāi)害救助。二貧困救助⑴貧困戶(hù)救助。⑵孤老病殘人員救助⑶流浪乞討人員救助

6.城市新貧困問(wèn)題：1.下崗失業(yè)的大量存在2.原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在嚴(yán)重缺陷3.通貨膨脹和通貨緊縮，4.貧富差距拉大。第十三章

1.社會(huì)福利：國(guó)家和社會(huì)為幫助社會(huì)成員改善生活條件，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要而實(shí)行的制度、采取的措施和舉辦的事業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。按內(nèi)容分類(lèi)：生活、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、住房福利

2.職工福利：行業(yè)或企業(yè)依法向內(nèi)部員工提供的工資外的現(xiàn)金給付或福利性服務(wù)。存在的問(wèn)題：1.社會(huì)化進(jìn)程緩慢2.層次低3.結(jié)構(gòu)不合理4.總量適度的問(wèn)題5.福利制度不到位6.支出呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)基本接近于空帳，面對(duì)福利需求的上升，企業(yè)保障壓力巨大。3.婦女兒童社會(huì)福利的作用：1有利于男女平等2.提高人口質(zhì)量3.維護(hù)家庭和睦、社會(huì)安定4.開(kāi)發(fā)和利用女性勞動(dòng)力資源

4.社會(huì)福利制度演進(jìn)過(guò)程：1.慈善救濟(jì)階段2.社會(huì)福利的初步制度化3.社會(huì)福利制度的形成4.社會(huì)福利制度的發(fā)展趨勢(shì)，5.福利國(guó)家論的主要內(nèi)容：1.公平分配是每個(gè)人應(yīng)享有的天然權(quán)利，國(guó)家應(yīng)采取措施使財(cái)富與收入的分配更加平等2.福利國(guó)家的一個(gè)重要標(biāo)志是福利社會(huì)化3.消除非自愿性失業(yè)，達(dá)到充分就業(yè)4.包含有私人企業(yè)因素和集體主義因素的混合經(jīng)濟(jì)，雖然私人經(jīng)濟(jì)關(guān)心利潤(rùn)，可通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)福利的關(guān)心，兼顧效率和社會(huì)需要。第十四章

1.社會(huì)優(yōu)撫安置：國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)軍人和軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的特殊社會(huì)保障制度。特征：1.保障對(duì)象的特殊性2.保障手段的綜合性3.保障標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)待性4.褒揚(yáng)性；內(nèi)容：1.優(yōu)待。分政治、物質(zhì)優(yōu)待2.撫恤，實(shí)體是國(guó)家?？腕w為死亡、傷殘撫恤。內(nèi)容為發(fā)放撫恤金3.安置

2.死亡撫恤：國(guó)家對(duì)革命烈士、因公犧牲和病故軍人家屬發(fā)放撫恤金的形式保障他們基本生活的制度 3.優(yōu)待是指國(guó)家、社會(huì)和群眾依法對(duì)優(yōu)撫對(duì)象在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)厚待遇的社會(huì)保障措施，分政治、物質(zhì)優(yōu)待。