第一篇：老干部基本情況

附情況說明：

1、基本情況：離退休人數(shù)13人,離休人數(shù)2人,黨員人數(shù)（含轉(zhuǎn) 入社區(qū)）3人。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)：

① 老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:組長：竇毅民

成員：梁 強(qiáng) 程 聃

馬 睿 常年平②老教協(xié)負(fù)責(zé)人（離退休同志）: ② 專職或兼職老干部工作人員: 馬 睿 聯(lián)系電話:0371-22860599 郵箱地址:

第二篇：某區(qū)老干部基本情況匯報(bào)

某區(qū)老干部工作情況匯報(bào)

某區(qū)委老干部局

（2011年11月 日）

首先，熱烈歡迎以部長為首的市委老干部局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一行到某

區(qū)檢查指導(dǎo)工作。按照市委老干部局的相關(guān)要求，我將某區(qū)老干部工作的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

1、全區(qū)老干部基本情況

某區(qū)現(xiàn)共有離退休老干部人。其中：機(jī)關(guān)人，事業(yè)人，企業(yè)人。離休干部年齡最小的歲、最大的歲，平均年齡歲。

2、老干部局基本情況

全局共有在編人員人，其中副處級(jí)以上人（正、副局長各

1人），正科級(jí)人，副科1人，司機(jī)人。中心位于某區(qū)號(hào)，為層獨(dú)立小樓，使用面積余平方米。

二、基本工作思路及近期工作情況

我們某區(qū)委、區(qū)政府十分關(guān)心重視老干部工作，經(jīng)常聽取和研

究老干部工作，并給予了大力支持。按照市局的部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合實(shí)際，確定了基本工作思路，著重抓了十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）基本工作思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以圍繞中心服務(wù)大局為工作定位，以“辦好事，服好務(wù)，讓組織放心，讓老干部滿意”為宗旨，全面落實(shí)老干部政治、生活待遇，突出解決企業(yè)離休干部的管理和待遇問題，深入開展“雙五好”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大老干部在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮積極作用。全面推動(dòng)老干部工作上層次、上水平，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，趕超晉位，跨入全市先進(jìn)行列。

（二）近期做的十項(xiàng)主要工作

1、認(rèn)真開展了“七一”走訪慰問。七一前我們以組織部的名義下發(fā)了開展普遍走訪慰問的文件，向全區(qū)老干部發(fā)了一封慰問信。并分三個(gè)層次進(jìn)行走訪慰問。一是基層有老干部單位普遍走訪。二是區(qū)委老干部局特殊走訪。對(duì)臥床、患病住院及孤老獨(dú)居老干部進(jìn)行了走訪。三是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)走訪。在全區(qū)老干部中選擇幾位有代表性的老同志，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶著慰問金進(jìn)行重點(diǎn)走訪。

2、積極參加全市離退休干部文藝匯演。為慶祝建黨九十周年，某區(qū)委老干部局、某區(qū)退休辦、某區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)共同創(chuàng)辦了離退休干部合唱團(tuán)，由全區(qū)100余名離退休干部組成，聘請(qǐng)專業(yè)老師指導(dǎo)，代表某區(qū)參加全市離退休干部慶祝建黨九十周年文藝匯演，獲得二等獎(jiǎng)，并選送到市電視臺(tái)錄制節(jié)目。

3、認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)增發(fā)離休費(fèi)政策。按照 組通字［2011］ 號(hào)文件要求，我們向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，積極協(xié)調(diào)區(qū)人力資源和社會(huì)保

障局、財(cái)政局等部門，從6月中旬開始對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等財(cái)政撥款離休干部增發(fā)的基本離休費(fèi)進(jìn)行了審批和發(fā)放，并在七一前夕發(fā)到老干部手中。

4、認(rèn)真開展了離休干部購買解困房工作。為解決老干部住房困難問題，經(jīng)過對(duì)全區(qū)名離休干部自下而上兩次調(diào)查核實(shí)，審核通過了名離休干部符合條件購買解困房。

5、積極配合搞好辦公樓樓體改造。從七月初開始對(duì)樓體進(jìn)行節(jié)能改造及樓體美化亮化工程，現(xiàn)已基本完工。

6、認(rèn)真組織了“老夫妻”一日游。8月30日組織100余名離休干部夫妻，開展了“老夫妻” 公園一日游；

7、認(rèn)真組織局級(jí)離退休干部健康療養(yǎng)。

8、改造辦公樓供熱方式。區(qū)政府投入資金40余萬元對(duì)整個(gè)大樓的鍋爐進(jìn)行改造，并入了熱網(wǎng)。室內(nèi)溫度從往年的十幾度提升到二十幾度，冷房子變成了暖屋子，我們工作人員和老干部感到非常欣慰。

9、組織班子成員到兄弟區(qū)學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子利用三天時(shí)間，到我市 三個(gè)區(qū)老干部局進(jìn)行了認(rèn)真參觀學(xué)習(xí)，找到了差距和不足，制定了整改措施。

10、認(rèn)真做好信訪工作。在接待老干部來信來訪工作中，做到認(rèn)真傾聽，耐心解答。凡符合政策規(guī)定的，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決落實(shí)。

三、到年底前工作打算

1、認(rèn)真搞好活動(dòng)中心建設(shè)。外樓體改造完成后，要有政治文化活動(dòng)場(chǎng)所（會(huì)議室、閱文室、報(bào)刊閱覽室、書畫室）、體育活動(dòng)場(chǎng)所（乒乓球室、臺(tái)球室）、文藝活動(dòng)場(chǎng)所（多功能廳），健身活動(dòng)場(chǎng)所（健身室、理療室）、游藝休閑活動(dòng)場(chǎng)所（象棋室、圍棋室、綜合游藝室）的要求，確定房間功能定位，搞好內(nèi)部設(shè)計(jì)裝修，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2、認(rèn)真開展好各項(xiàng)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作方法、豐富活動(dòng)內(nèi)容。

3、認(rèn)真做好老干部來信來訪工作，努力化解矛盾。

4、認(rèn)真開展好年終走訪慰問活動(dòng)。

5、不斷加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善《聯(lián)系老干部分片包干責(zé)任制》和《老干部責(zé)任追究制度》，使聯(lián)系老干部工作經(jīng)?；⒅贫然?。進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，關(guān)心照顧好老干部生活。

二、老干部局自身存在的問題。

1、離休干部公用經(jīng)費(fèi)和特需經(jīng)費(fèi)收繳難度大。我區(qū)部分財(cái)政撥款及差額撥款單位離休干部兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入統(tǒng)籌，是由老干部局下去收繳，收繳難度越來越大,共涉及42家單位85人。

2、老干部活動(dòng)中心及招待所遺留問題。

3、活動(dòng)設(shè)施和辦公設(shè)施陳舊問題。我區(qū)老干部活動(dòng)設(shè)施已使用多年，十分落后陳舊，現(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老干部活動(dòng)的要求，我們老干部局辦公桌椅也已使用多年，因資金困難，始終沒有更換，辦公電腦大部分是干部自己購買的，更新需要一大筆資金，我們將

積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的大力支持，逐步改善更新活動(dòng)中心各項(xiàng)設(shè)施和辦公設(shè)施，更好地為老干部服務(wù)。

某區(qū)委老干部局 2011年11月日

第三篇：老干部材料

鄖縣是一個(gè)集貧、老、庫于一體的山區(qū)縣，現(xiàn)有縣級(jí)退休干部 29 人，離休干部 218 人，他們年齡偏大，身體差，居住分散，家庭和生活困難較多，思想觀念、思維模式與現(xiàn)在的社會(huì)有一定的差異，再加上財(cái)力有限，對(duì)做好老干部工作帶來了很大難度。近年來，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方式方法，著眼解決實(shí)際問題，把老干部的思想政治工作做實(shí)、做活、做深、做細(xì)，使廣大老干部身體健康、情緒樂觀，積極參與支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、樹立三大理念，明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性

我們從以人為本的角度出發(fā)，牢固樹立 “三個(gè)最大”的工作理念，即最大限度地減少矛盾發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地增加老干部活力。在這些理念的指導(dǎo)下，把思想政治工作的目標(biāo)放在幫助老干部處理好四個(gè)關(guān)系上；把工作的著眼點(diǎn)放在落實(shí)好老干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)上，讓老干部盡可能地參與到全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中。“四個(gè)關(guān)系”即處理好經(jīng)濟(jì)利益與政治利益的關(guān)系，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系，權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。對(duì)老干部做到在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，多方面、多方法、多層次地開展思想政治工作，幫助他們認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明辨是非，發(fā)揮余熱，為改革發(fā)展提供更好更和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作方法，寓教于樂，增強(qiáng)思想政治工作的靈活性

老干部是一個(gè)特殊的政治群體，具有較高的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。這決定了做好老干部思想政治工作，必須采取靈活有效的方法，寓教于樂，以潤物細(xì)無聲的方式消除思想障礙，使廣大老干部的思想脈搏與時(shí)代同步，個(gè)人要求與愿望一致。

一是寓于學(xué)習(xí)之中。以全縣 33 個(gè)休干黨支部為陣地，堅(jiān)持做到每月組織學(xué)習(xí)一次，及時(shí)貫徹從中央到地方的重大決策和重要會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”。不斷豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)形式，一方面堅(jiān)持每年召開兩次全縣政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)和一次國際國內(nèi)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，去年 11 月，還調(diào)縣委黨校教師為老干部做十七大專題輔導(dǎo)報(bào)告，舉辦知識(shí)競(jìng)賽，開展學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)，引導(dǎo)老干部深入領(lǐng)會(huì)十七大提出的新思想、新觀念、新措施。另一方面不斷加強(qiáng)老干部閱文室建設(shè)，配備各類圖書 300 多冊(cè)，每年還征訂黨報(bào)黨刊和老年雜志近20 余種，對(duì)事關(guān)全縣工作大局的縣委、縣政府文件為閱讀室配發(fā)一套，供老干部學(xué)習(xí)傳閱。同時(shí)，定期組織老干部到縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、革命老區(qū)及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，還適時(shí)組織他們到外地參觀考察，使他們親身感受改革開放帶來的巨大變化，增強(qiáng)自豪感和社會(huì)發(fā)展的信心。

二是寓于文體活動(dòng)之中。以老干部活動(dòng)中心為主陣地，采取自辦、聯(lián)辦、協(xié)辦、集中與分散、走出去與請(qǐng)進(jìn)來、大型活動(dòng)與小型比賽相結(jié)合等多種形式，組織老干部開展科學(xué)健康、豐富多彩的文體活動(dòng)。諸如麻將、門球、象棋、撲克、釣魚、書畫等常規(guī)活動(dòng)項(xiàng)目外，還開展醫(yī)療保健講座、講笑話、繞口令、猜謎語等活動(dòng)，增加了活動(dòng)的趣味性和吸引力。今年還將結(jié)合改革開放 30 周年，開展老干部“談改革開放 30 周年巨變”大討論活動(dòng)。

三是寓于溝通之中。溝通是化解矛盾、消除思想障礙的有效途徑。我們堅(jiān)持做到“五必訪”、“五有數(shù)”，把準(zhǔn)老干部思想癥結(jié)?！拔灞卦L”，即：重大節(jié)慶紀(jì)念日必訪、老干部“八十、九十壽辰”必訪、老干部患病住院必訪、老干部生活困難必訪和老干部去世必訪?！拔逵袛?shù)”，即：對(duì)老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)情況有數(shù)、身體狀況有數(shù)、家庭情況有數(shù)、有什么想法有數(shù)、對(duì)組織有什么建議有數(shù)?？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)定期走訪老干部，了解他們的思想狀況，征求對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議，對(duì)他們的思想疑慮做好耐心細(xì)致地解釋工作，讓他們正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問題。如某位老干部兒子受到刑事傷害后，他對(duì)處理結(jié)果不服，縣領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，及時(shí)召集公、檢、法相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，上門與他面對(duì)面進(jìn)行交流、解釋，化解了一起上訪事件。

四是寓于發(fā)揮作用之中。發(fā)揮好老干部作用，使他們?yōu)樯鐣?huì)多做貢獻(xiàn)，是思想政治工作旺盛生命之所在。在去年紀(jì)念鄖縣解放 60 周年活動(dòng)中，老干部唱重頭戲，開展了一系

第四篇：老干部

以企業(yè)文化為切入點(diǎn)，老干部的思想政治工作

離退休老干部是新中國的奠基人，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的開拓者，是我們社會(huì)主義社會(huì)的寶貴財(cái)富。高度重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。老干部長期接受黨的教育，具有較高的政治覺悟和政策水平，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。他們雖然已經(jīng)從工作崗位上退了下來，但仍然心系大局，情系人民，關(guān)心著國家大事，關(guān)心著本單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，為發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的局面，就必須以企業(yè)文化為切入點(diǎn)，改進(jìn)和加強(qiáng)老干部在新形勢(shì)下的思想政治工作。

一、以企業(yè)文化為切入點(diǎn)，關(guān)注老干部的思想狀況

1、老干部雖然離開了工作崗位，但他們?nèi)詫?duì)國家的發(fā)展、本系統(tǒng)的改革十分關(guān)注，關(guān)心著黨和國家的前途命運(yùn)，能夠體諒國家和本單位在改革中出現(xiàn)的某些暫時(shí)困難，積極的支持在職領(lǐng)導(dǎo)的工作。

2、對(duì)政治待遇的落實(shí)比較滿意。由于各單位按照上級(jí)的要求，不斷探索和總結(jié)出一套落實(shí)老干部政策待遇的有效方法及措施，積極從各方面認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇。

3、對(duì)生活待遇的落實(shí)越來越關(guān)注。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，他們對(duì)生活待遇的落實(shí)更加關(guān)心和重視，但是對(duì)本單位的落實(shí)情況卻感到不太滿意。

有的老干部對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果有片面理解，所以，關(guān)系離退休老干部切身利益的生活待遇落實(shí)問題是老干部主要思想狀況之一。

4、對(duì)某些不良社會(huì)現(xiàn)象存有不滿情緒。過去長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和思想道德教育方式，在老干部的思想中根深蒂固。隨著改革開放的不斷深化，必然會(huì)出現(xiàn)一些這樣或那樣的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。不少老干部由于過去的思維方式，往往對(duì)一些暫時(shí)的不良現(xiàn)象看不慣，流露出不滿情緒。尤其對(duì)腐敗現(xiàn)象、行業(yè)不正之風(fēng)、反映更加強(qiáng)烈。

二、以企業(yè)文化為切入點(diǎn)，加強(qiáng)老干部思想政治工作的思路和對(duì)策

一、企業(yè)文化工作應(yīng)與落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”緊密結(jié)合起來。落實(shí)好老干部的政治待遇和生活待遇，這是我們黨的一貫政策，也是最實(shí)際的思想政治工作。要使思想政治工作與落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”緊密結(jié)合起來，應(yīng)必須堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是保證老干部生活待遇略為從優(yōu)的原則。為保證老干部生活，從中央到地方都制定了一系列的政策和規(guī)定，切實(shí)保證按時(shí)發(fā)放工資，及時(shí)據(jù)實(shí)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，這不僅是老干部晚年的生活保障，而且也是開展老干部思想政治工作的基礎(chǔ)。如忘記了這一點(diǎn)或淡化了物質(zhì)

是基礎(chǔ)的原則，老干部思想政治工作就不能順利開展，也難以奏效。

二是政治上關(guān)心尊重的原則。

老干部要求全社會(huì)在承認(rèn)他們所做貢獻(xiàn)的同時(shí)，在政治上給予尊重。在當(dāng)前的社會(huì)條件下，衡量尊重的標(biāo)準(zhǔn)是看老干部在社會(huì)上所占的政治地位，就是看在思想和工作上把老干部擺在什么位置。中央明確規(guī)定：“老干部離退休后基本政治待遇不變”。這個(gè)規(guī)定不僅是完善離退休制度的重要政策，而且也肯定了老干部的政治地位，為我們落實(shí)老干部的政治待遇指明了方向。所以，在實(shí)際落實(shí)老干部政治待遇工作中，我們應(yīng)該既要抓好老干部的學(xué)習(xí)，又要抓好對(duì)在職干部特別是做老干部工作同志的教育。同時(shí)，既要抓好對(duì)老干部學(xué)習(xí)的組織，又要抓好對(duì)老干部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。

堅(jiān)持企業(yè)文化建設(shè)的社會(huì)主義方向，有效地開展思想政治工作，才能解決好價(jià)值觀這一文化建設(shè)的核心內(nèi)不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，不斷用新科學(xué)、新理論、新思想、新技術(shù)充實(shí)自己，使老干部的思想適應(yīng)新形勢(shì)，新時(shí)代的要求，就必須要使老干部思想政治工作同企業(yè)文化建設(shè)的相結(jié)合。把企業(yè)文化與老干部“老有所學(xué)”緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮老年大學(xué)的作用，堅(jiān)持從長期教育入手，提高老干部的政

治理論水平，使老干部理論知識(shí)、法律知識(shí)、生活常識(shí)更加充實(shí)，思想觀念進(jìn)一步更新，堅(jiān)定地與黨中央在政治上和思想上保持一致。

第五篇：河南省離休老干部基本醫(yī)療保障工作現(xiàn)狀調(diào)查及分析

河南省離休老干部醫(yī)療保障工作現(xiàn)狀調(diào)查及分析

【摘 要】 老干部是歷史，老干部是榜樣，老干部是形象，老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，老干部工作不僅僅是組織部門工作，更是涉及全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的全社會(huì)的工作。我省離休老干部目前平均年齡達(dá)84歲，已經(jīng)普遍進(jìn)入兩高期，老同志的健康是做好老干部工作的重點(diǎn)。通過實(shí)地走訪，文獻(xiàn)分析等方法，了解河南省離休老同志基本醫(yī)療保障工作的基本現(xiàn)狀與不足，提出相關(guān)建議，為政府決策提供參考。

【關(guān) 鍵 詞】 離休老干部 醫(yī)療保障 現(xiàn)狀

中共十一屆三中全會(huì)以后,為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化，保證“把我國建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國”,中共中央提出了廢除實(shí)際存在的干部職務(wù)終身制,我國正式建立了干部離退休制度，實(shí)現(xiàn)了干部制度的重大改革。干部離退休制度的建立，充分體現(xiàn)了廣大老干部寬闊的政治胸襟和對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神。老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們從黨的事業(yè)出發(fā)，為人民的長遠(yuǎn)利益著想，心甘情愿地把“接力棒”交給后人，滿腔熱情的歡迎和支持年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的新老交替，保持了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了中國共產(chǎn)黨人的堅(jiān)強(qiáng)黨性和寬闊胸襟，為黨和國家事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

離休是指1949年9月30日前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的；在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的；在敵占區(qū)從事地下革命工作的。達(dá)到離職休養(yǎng)年齡的，實(shí)行離職休養(yǎng)的制度。廣大離休老干部在中國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都作出了巨大的歷史性貢獻(xiàn)，他們是建立新中國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的功臣，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富，理應(yīng)受到特殊待遇。尊重他們就是尊重黨的光榮歷史，愛護(hù)他們就是愛護(hù)黨的寶貴財(cái)富。

一、河南離休干部醫(yī)療保障工作基本現(xiàn)狀

河南地處中原，人口眾多，革命老區(qū)多，離休老干部也多。截至2011年底，河南省有離退休干部813432人。其中離休干部47181人，平均年齡84.4歲，他們已普遍進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期（以下簡(jiǎn)稱“兩高期”）。保健康，保長壽，是新時(shí)期做好“兩高期”離休老干部工作的核心問題，這就需要我們更加注重離休老同志的醫(yī)療保障工作，為廣大離休老同志安度晚年奠定基礎(chǔ)。

為做好離休老干部的醫(yī)療保障工作，2009年7月和2011年4月，中共中央組織部兩次下發(fā)《關(guān)于提高部分離休干部醫(yī)療待遇的通知》(組通字[2009]43號(hào))和(組通字[2011]27號(hào))，提高部分離休老干部的醫(yī)療待遇。2010年9月15日 中組部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步做好跨省(區(qū)、市)易地安置離休干部服務(wù)管理工作的意見》(組通字[2010]53號(hào))：切實(shí)保障易地安置離休干部的醫(yī)療待遇。進(jìn)一步落實(shí)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，要按離休干部實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做好易地安置離休干部醫(yī)療服務(wù)管理工作，確保易地安置離休干部享受接受安置地離休干部的醫(yī)療照顧政策。2011年中央組織部下發(fā)《關(guān)于提高部分離休干部醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的通知》(組通字[2011]28號(hào))：決定提高部分離休干部的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。這些制度為河南做好離休老干部的醫(yī)療保障工作指明了道路，提供了方向。

為做好河南的離休老干部工作，河南省專門成立了以省委副書記為組長、各相關(guān)省直部門一把手為成員的河南省老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)做好全省老干部尤其是離休老干部工作。各部門各單位分工明確，組織規(guī)范。河南省相關(guān)單位也聯(lián)合下發(fā)通知做好離休老干部醫(yī)療保障工作：2008年11月10日中共河南省委老干部局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)駐豫單位、省直駐外單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》(豫老[2008]6號(hào))，文件要求：省直駐外離休干部應(yīng)參加屬地離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌，屬地必須接收，并執(zhí)行和地方同等的政策。省直駐外離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)按所在地確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由離休干部所在單位向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。對(duì)于離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際開支超出當(dāng)?shù)卮_定的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)的部分，可按離休干部人均超支醫(yī)藥費(fèi)及人數(shù)向省直駐外單位征收補(bǔ)充資金。2012年3月9日，省財(cái)政廳、省委組織部、省委老干部局、省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)了《關(guān)于提高離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫財(cái)社[2012]14號(hào))。通知要求：1937年7月6日前參加革命工作的離休干部的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1000元提高到1200元；因癱瘓等原因生活長期完全不能自理的離休干部的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月800元提高到1000元；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的離休干部、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命的市(廳)級(jí)離休干部的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到800元；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的其他離休干部的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月500元提高到700元。針對(duì)老干部“兩高期”管理實(shí)際，河南省專門制定下發(fā)了《關(guān)于重申離退休干部住院報(bào)告制度的通知》、《河南省省直駐外離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障和管理工作暫行辦法》，印發(fā)了《省級(jí)老同志醫(yī)療保健聯(lián)系卡》，進(jìn)一步加大對(duì)離休干部醫(yī)療保健工作的規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大醫(yī)保藥品目錄，放寬診療項(xiàng)目和服務(wù)范圍。全省先后3次為離休干部增加藥品共計(jì)959種，可報(bào)銷的藥品已達(dá)2724種，同時(shí)將在職人員不予報(bào)銷的出診費(fèi)、加急費(fèi)等40多項(xiàng)費(fèi)用，納入離休干部醫(yī)保范圍，對(duì)慢性病患者一次性取藥劑量放寬至1個(gè)月。鄭州、焦作、濟(jì)源等新增一批定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店，雙方協(xié)議建立了“準(zhǔn)入和退出機(jī)制”，實(shí)行“質(zhì)量保證金制度”，有效地遏制了治療和用藥上不合理收費(fèi)現(xiàn)象。2004年2月26日 省委組織部、省委老干部局、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于認(rèn)定省直離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌特困企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施辦法的通知》(豫老(2004]1號(hào))：通知要求：被確定為一、二類特困企業(yè)、事業(yè)單位的，可申請(qǐng)免敫或減繳離休干部醫(yī)療保障費(fèi)，免繳或減繳部分由省財(cái)政幫助解決。2004年6月21日 省委組織部、省委老干部局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的若干意見》(豫老[2004]7號(hào))：國有企業(yè)在實(shí)施改制、破產(chǎn)中，要按國家和省統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一次性提留10年的基本養(yǎng)老統(tǒng)籌金以外的各項(xiàng)費(fèi)用(包括書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)等)。提留費(fèi)用計(jì)算在改制企業(yè)成本中，作為“安置職工費(fèi)用”之一列入科目，并納入第一清償順序，一次性提取后劃撥給接收管理部門，?？顚Ｓ谩o法提取或無法足額提取的，缺口部分由出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的管理部門負(fù)責(zé)解決，確有困難的，經(jīng)審定后，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門補(bǔ)齊。今后由于改革調(diào)整新出現(xiàn)的費(fèi)用增長，由各級(jí)財(cái)政解決。同時(shí)，河南省各地市也出臺(tái)了離休老干部醫(yī)療保障工作的相關(guān)政策，為全面做好河南省離休老干部醫(yī)療保障工作提供了制度保障。

二、河南離休老干部醫(yī)療保障工作存在的問題

我在中共河南省委老干部局實(shí)習(xí)期間，有幸接觸到了一些調(diào)研文件并參加了赴部分地市關(guān)于離退休老干部工作的調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研中通過座談、走訪，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)離休老干部對(duì)目前的醫(yī)療保障工作比較滿意，對(duì)我們的工作予以充分肯定。當(dāng)然也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。

1、基層醫(yī)療保健任務(wù)越來越重 目前，離休老干部普遍進(jìn)入“兩高期”，平均年齡達(dá)84.4歲，大多數(shù)存在看不見、聽不清、記不牢、吃不下、睡不著、走不動(dòng)等現(xiàn)象，人均患有6種疾病，主要為惡性腫瘤、糖尿病、腦溢血、腎功能不全等，其中，長期臥床、行動(dòng)不變、生活不能自理的在不斷增加，惡性疾病逐年增多，慢性退行性疾病率在不斷增加，住院壓床時(shí)間拉長和頻率增大，“空巢家庭”、“單身家庭”的離休老干部也明顯增多。老干部的醫(yī)療需求呈現(xiàn)多元化、精細(xì)化、全方位的特點(diǎn)。

2、專項(xiàng)計(jì)費(fèi)使用管理效益有待提高近年來，各級(jí)重視一線保障條件建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)制定也實(shí)際需要相結(jié)合，堅(jiān)持上級(jí)投入與本級(jí)自籌相結(jié)合，堅(jiān)持設(shè)施更新與環(huán)境整治相結(jié)合。各地市都對(duì)一線老干部醫(yī)療保障條件不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，配齊了急救、理療、急救呼叫系統(tǒng)等設(shè)備。對(duì)醫(yī)療用房進(jìn)行了普遍整修翻新。不斷深化“一體化”服務(wù)內(nèi)涵，把親情化、個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)漸漸落實(shí)到醫(yī)療保障的每一個(gè)環(huán)節(jié)，老干部收益率和滿意度明顯上升。但目前來看，不少地方干休所對(duì)用藥分級(jí)保障制度落實(shí)不夠，仍把醫(yī)院當(dāng)成干休所的藥房，醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)存在結(jié)余，甚至轉(zhuǎn)入單位家底。特別是住同一城市的干休所過度依賴體系醫(yī)院保障，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)保障效益有待提高。

3、邊遠(yuǎn)地區(qū)老干部就醫(yī)保障方式需要拓展 由于目前實(shí)施“分級(jí)保障、就近保障、逐級(jí)后送”原則進(jìn)行的，處在邊遠(yuǎn)地區(qū)的離休老干部患病后需要逐級(jí)轉(zhuǎn)送才能到大醫(yī)院。這個(gè)老干部就醫(yī)帶來許多不便。老干部一旦患病后送體系醫(yī)院路程遠(yuǎn)。時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)大，往往老干部不愿轉(zhuǎn)，家屬反對(duì)轉(zhuǎn)、醫(yī)務(wù)人員也不敢轉(zhuǎn)，急診搶救只好送地方醫(yī)院。另外有的體系醫(yī)院?jiǎn)挝欢?，保障任?wù)重，住院壓力大，難以及時(shí)滿足異地老干部轉(zhuǎn)診住院需要。因此，現(xiàn)有醫(yī)療保障方式有待進(jìn)一步拓展。真正讓老干部得到實(shí)惠，享受改革發(fā)展成果，保障他們健康長壽。

4、相關(guān)部門制定的關(guān)于離休老干部醫(yī)療費(fèi)用的優(yōu)惠政策，基本符合老同志的需求。但部分老同志反映，看病就醫(yī)不方便，藥費(fèi)報(bào)銷不及時(shí)，報(bào)銷手續(xù)繁瑣，就醫(yī)墊資數(shù)額大等問題。

三、相關(guān)建議

1、親情化服務(wù)照顧，家的感覺

把特殊的感情傾注給老干部，把特殊的關(guān)愛奉獻(xiàn)給老干部，讓老干部真正享受最佳服務(wù)?！澳鸫擦藛?，沒有什么不舒服吧？”親情化、人性化、精細(xì)化的醫(yī)療保健服務(wù)措施。每天有電話問候，實(shí)行“擺藥到人、送藥到家”，一系列“提醒服務(wù)”“到戶服務(wù)”“伴隨服務(wù)”相繼出臺(tái)，使老干部醫(yī)療保健服務(wù)更加細(xì)致周到。為適應(yīng)老干部高齡期和高發(fā)病期的特殊需求，離休老干部醫(yī)療部門應(yīng)著眼提供全面、連續(xù)的基礎(chǔ)醫(yī)療保健服務(wù)，從預(yù)防保健、慢病控制、康復(fù)護(hù)理、院前搶救，到保健管理、關(guān)懷照料，實(shí)行全要素服務(wù)；以急危重癥救治和疑難疾病診治為重點(diǎn)，把老干部醫(yī)療保健服務(wù)由院內(nèi)向院外、單純治療向綜合防治、生理服務(wù)向生理心理服務(wù)全方位延伸，逐步形成相互銜接、功能互補(bǔ)的“一體化”保健服務(wù)新格局。對(duì)行動(dòng)不便、長期臥床、患有多種慢性疾病的老干部，建立專門“家庭病房”，由體系醫(yī)院專家定期查房、干休所醫(yī)護(hù)人員上門服務(wù)。

2、積極適應(yīng)老干部“兩高期”新形勢(shì)的需求 改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念,努力開展親情化、人性化、精細(xì)化服務(wù),將醫(yī)療保健服務(wù)提高到了一個(gè)嶄新的水平?？朔鞣N困難,堅(jiān)持送藥到戶,擺藥到人,督藥入口細(xì)致入微的工作作風(fēng),大大提高了服藥的依從性和慢病治療的達(dá)標(biāo)率。對(duì)孤寡老人及遇有重大精神創(chuàng)傷,如喪偶、突發(fā)急重癥患者,重視心理疏導(dǎo)、精神安撫、生活照料、乃至臨終關(guān)懷,相關(guān)人員要做到陪隨服務(wù)、守候服務(wù)、全程服務(wù)。還要充分利用老年手機(jī)一鍵呼救報(bào)警系統(tǒng),為離休老干部解除了突發(fā)急癥時(shí)“呼救難”的后顧之憂。

3、應(yīng)用新技術(shù)，普及實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)會(huì)診 充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),與上級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了診療、急救、會(huì)診、住院、咨詢、康復(fù)、家庭病房查房,一條龍＂零距離＂服務(wù)。建立專家咨詢、網(wǎng)絡(luò)會(huì)診、就醫(yī)指南等健康就醫(yī)咨詢信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于離休老干部來說，免除了患者及陪伴親友的長途奔波勞累之苦，找專家的盲目性，使患者不出遠(yuǎn)門就可享受最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)那些無法承受遠(yuǎn)距離奔波之苦的重病患者，通過權(quán)威專家的會(huì)診，避免誤診，及時(shí)得到規(guī)范治療。

4、要進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷和易地就醫(yī)手續(xù)，保障好老同志看病就醫(yī) 調(diào)研中，一些老同志反映醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)很繁瑣，有時(shí)候還不如普通老百姓看病方便。特別是易地安置的離休干部，在外地看病就醫(yī)手續(xù)更繁瑣，而且報(bào)銷周期較長。建議結(jié)合當(dāng)前相關(guān)政策，從工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，切實(shí)保障老同志看病就醫(yī)。

老干部是中國革命和建設(shè)事業(yè)的先行者，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要政治力量。尊重老干部、學(xué)習(xí)老干部、關(guān)心照顧老干部，是我們黨的一貫要求，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要。做好新時(shí)期的離退休老干部的醫(yī)療保障工作，是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。對(duì)于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

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