第一篇：談新型城市化背景下城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域特殊教育學(xué)校的功能探索———以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)為例

談新型城市化背景下城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域

特殊教育學(xué)校的功能探索

———以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)為例

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)代化的不斷深化，中國(guó)社會(huì)已進(jìn)入新型城市化發(fā)展階段。在此深刻變革的背景下，全面探索和發(fā)展特殊教育學(xué)校的功能，推進(jìn)特殊教育科學(xué)發(fā)展，為全面提高特殊教育需求者的綜合素養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)教育公平創(chuàng)造條件，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新型城市化、特殊教育學(xué)校、功能

2005年，廣州市以廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，在其東部的城鄉(xiāng)結(jié)合部成立了廣州開(kāi)發(fā)區(qū)（蘿崗區(qū)），推進(jìn)了該區(qū)域的新型城市化發(fā)展進(jìn)程。一方面是高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，一方面是剛剛洗腳進(jìn)城的農(nóng)民，如何在這快速新型城市化的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特殊教育學(xué)校的功能，以加快推進(jìn)區(qū)域特殊教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，筆者以該區(qū)為案例，闡述這方面的實(shí)踐與思考。

一、正確認(rèn)識(shí)新型城市化下的特殊教育發(fā)展趨向 新型城市化強(qiáng)調(diào)區(qū)域社會(huì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，更加重視推進(jìn)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。對(duì)應(yīng)社會(huì)的新型城市化，作為子系統(tǒng)的特殊教育必然協(xié)同推進(jìn)甚至創(chuàng)新超前，呈現(xiàn)出以下趨向：

1、全民化

新型城市化包括?功能完善：完善城市各種功能，城市發(fā)展要有個(gè)性與特色，教育、培育和人的成長(zhǎng)與全面發(fā)展?1 的內(nèi)涵及倡導(dǎo)?強(qiáng)調(diào)從城市建設(shè)‘重物輕人’向更加重視民

2生導(dǎo)向和人的素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變?的?人本理念?。

這不僅契合了20世紀(jì)末在泰國(guó)宗迪恩召開(kāi)?世界全民教育大會(huì)?興起的以?全民教育?為目標(biāo)的教育改革和發(fā)展趨勢(shì)，更是這種趨勢(shì)在新時(shí)代背景下的更高的追求目標(biāo)和生活愿景。新城市化下的教育全民化目標(biāo)，已由?滿(mǎn)足全民的基本教育要求?上升到?人的素質(zhì)提高?及?人的成長(zhǎng)與全面發(fā)展?，即由?人人受教育?到?人人獲提高?和?人人能發(fā)展?。因此，在新型城市化中，對(duì)于殘疾人，已經(jīng)不僅僅是被教育對(duì)象、受教育權(quán)利及受幫扶的問(wèn)題，更是能否通過(guò)教育支持獲得發(fā)展、過(guò)上幸福生活甚至是能為社會(huì)做貢獻(xiàn)的問(wèn)題；作為特殊教育，其服務(wù)的對(duì)象就應(yīng)著眼于大眾而不能僅限于殘疾人，其服務(wù)功能就應(yīng)著眼于大眾的特殊教育需求而不能僅限于殘疾人的教育與康復(fù)。

2、信息化

現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，促進(jìn)了城市在空間、結(jié)構(gòu)及功能等方面發(fā)生了根本性的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)的空間跨越 1-2，姚華松 羅 萍《新型城市化的建構(gòu)過(guò)程與廣州實(shí)踐——兼論建設(shè)“智慧廣州”》，《城市觀察》2012年第3期 度越來(lái)越大，?地球村?的概念越來(lái)越彰顯。人們的教育、學(xué)習(xí)、交流、工作、生活等日常活動(dòng)方式已日益向信息化轉(zhuǎn)變。

新型城市化強(qiáng)調(diào)?從傳統(tǒng)的城市管理模式向更加重視信息化、智能化建設(shè)轉(zhuǎn)變?的?智慧理念?，推進(jìn)?城鄉(xiāng)互動(dòng)，3統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，均等化布局，鄉(xiāng)村也同等發(fā)展機(jī)會(huì)? 的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這意味著信息化將成為未2來(lái)城市的基礎(chǔ)平臺(tái)，信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用將充斥于社會(huì)及每個(gè)人的方方面面。因此，信息化成為了當(dāng)代殘疾人重要的支持要素，它不但是提高殘疾人綜合素養(yǎng)的教育手段，亦是每個(gè)殘疾人獲得生存與發(fā)展的應(yīng)用工具與平臺(tái)。

3、生態(tài)化

?生態(tài)?一詞指?生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性?。筆者認(rèn)為，這

3包含兩層意義：一是規(guī)律性，即生物的生存與發(fā)展是有其內(nèi)在結(jié)構(gòu)、秩序和漸進(jìn)要求的；二是系統(tǒng)性，即生物的生存與發(fā)展是依托在一定的環(huán)境下并與該環(huán)境及環(huán)境中的其他事物相互作用。

在人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)化發(fā)展過(guò)程中，由于人們違背了事物的規(guī)律性和系統(tǒng)性，致使自然環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)失衡與惡化。隨著人類(lèi)對(duì)自身及宇宙認(rèn)識(shí)的不斷深化，人們運(yùn)用生態(tài) 3-姚華松 羅 萍《新型城市化的建構(gòu)過(guò)程與廣州實(shí)踐——兼論建設(shè)“智慧廣州”》，《城市觀察》2012年第3期 4《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書(shū)館2002年版.學(xué)的原理對(duì)人類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行思考和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，協(xié)調(diào)人與自然的平衡發(fā)展。1992 年 6 月聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，首次提出了?生態(tài)教育?，標(biāo)志著教育生態(tài)化到來(lái)。

新型城市化倡導(dǎo)?從粗放的城市發(fā)展方式向更加重視低碳生態(tài)轉(zhuǎn)變?的?綠色理念?，推動(dòng)?生態(tài)保護(hù)，自然和人居環(huán)境舒適?的內(nèi)涵發(fā)展。為此，特殊教育應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)6

5展要求和環(huán)境的變化，結(jié)合自身的規(guī)律，從生態(tài)化的方向建構(gòu)一個(gè)開(kāi)放的、兼容并包的新型教育生態(tài)體系來(lái)適應(yīng)全新的社會(huì)發(fā)展;應(yīng)摒棄只論殘疾人的封閉式特殊教育而建設(shè)一個(gè)與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境共容的特殊教育。

二、特殊教育學(xué)校功能建構(gòu)

2010年7月，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)工作會(huì)議暨蘿崗區(qū)委一屆十一次全會(huì)做出了 ?規(guī)劃發(fā)展特殊教育，彌補(bǔ)特殊教育辦學(xué)空白?的決策，并將?加快區(qū)殘疾兒童特殊教育學(xué)校建設(shè)?列為全區(qū)重點(diǎn)督辦工作之一。經(jīng)過(guò)系列的工作準(zhǔn)備后，2011年9月創(chuàng)建了面向適齡智障兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的九年一貫制公立全日制特殊教育學(xué)?！鲗W(xué)校。

面對(duì)社會(huì)的新型城市化和特殊教育全民化、信息化、生態(tài)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，蘿崗區(qū)在鞏固和提升知明學(xué)校其原有的教育和康復(fù)功能的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷挖掘和發(fā)揮其 5-6，姚華松 羅 萍《新型城市化的建構(gòu)過(guò)程與廣州實(shí)踐——兼論建設(shè)“智慧廣州”》，《城市觀察》2012年第3期 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能、社區(qū)服務(wù)功能、區(qū)域特殊教育支持功能、社會(huì)融合功能，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、社區(qū)化、中心化和平臺(tái)化，推進(jìn)特殊教育學(xué)校的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

（一）特殊教育學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)化

1、智能化。

社會(huì)信息化的發(fā)展，使得以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)在社會(huì)生活的各個(gè)層面中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。做為社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中的一因素，特教學(xué)校的智能化將是大勢(shì)所趨。所謂特教學(xué)校智能化，就是利用信息技術(shù),整合優(yōu)化校園資源，逐步構(gòu)建一個(gè)能為特教師生提供高效能服務(wù)的特殊教育生態(tài)系統(tǒng)；更為重要的是，通過(guò)信息技術(shù)，真正打破特教學(xué)校的物理隔離，建立特教學(xué)校小系統(tǒng)與社會(huì)大系統(tǒng)的對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)校園與外部社會(huì)的全方位信息交流，最大程度地整合區(qū)域特殊教育資源。從而使殘障學(xué)生能夠隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)，不再受時(shí)間、空間或人為的限制，獲得了終身的、全方位的發(fā)展。

2、體系化。

蘿崗區(qū)在不斷完善知明學(xué)校的基礎(chǔ)上，以一帶多，由點(diǎn)及面，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步建設(shè)普校特教班、資源教室、特教職高班、特教幼兒班和社區(qū)康教點(diǎn)，逐步構(gòu)建以知明學(xué)校為骨干，普校特教班、資源教室、隨班就讀為主體，送教上門(mén)、社區(qū)康教點(diǎn)、家庭為輔助，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育的區(qū)域特殊教育管理及服務(wù)體系。

（二）特殊教育學(xué)校的社區(qū)化

社區(qū)與每個(gè)人息息相關(guān)，它是每個(gè)人成長(zhǎng)、工作、生活的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，這也包括每個(gè)殘障人?；跉堈蠈W(xué)生的全面成長(zhǎng)和終身發(fā)展，作為社會(huì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成因素之一的特教學(xué)校社區(qū)化是必然趨勢(shì)。特教學(xué)校社區(qū)化，不僅拓展了學(xué)校的教育載體、豐富了學(xué)校的教育資源，更是使殘障學(xué)生在學(xué)習(xí)與受教育的過(guò)程中獲得回歸社區(qū)、融于社群的更大理解、包容與支持。知明學(xué)校建立后，便把教育的外延擴(kuò)展到社區(qū)：一是借助社區(qū)的銀行、商場(chǎng)等拓展學(xué)校的功能場(chǎng)所；二是發(fā)展社區(qū)資源為學(xué)生的教學(xué)課程；三是建立康教點(diǎn)并與社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療站等聯(lián)手，開(kāi)展居民特殊教育培訓(xùn)及康復(fù)訓(xùn)練等。

（三）特殊教育學(xué)校的中心化

蘿崗區(qū)區(qū)域面積約400平方公里。這么廣闊的新型城區(qū)，要接收全部的適齡殘障兒童少年到校就讀，既不現(xiàn)實(shí)，也不符合?最少受限制?等全納教育的核心精神。因此，在不斷提高知明學(xué)校傳播科學(xué)文化知識(shí)、開(kāi)發(fā)殘疾兒童潛能、補(bǔ)償殘疾缺陷的基本功能的同時(shí)，努力打造知明學(xué)校的區(qū)域特殊教育中心地位，發(fā)揮其教育康復(fù)中心、特教培訓(xùn)中心、資源輸出中心、特教科研中心、巡回指導(dǎo)中心等區(qū)域性教育服務(wù)功能：一是為全區(qū)殘障人及有特殊教育需求普通人提供教育評(píng)估、教育咨詢(xún)、文化提升、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)；二是為全區(qū)教師進(jìn)行定期或不定期的特殊教育專(zhuān)題培訓(xùn)；三是作為區(qū)域最大的?資源教室?，特殊教育學(xué)校有相對(duì)豐富的特殊教育資源，包括師資、設(shè)備、資料、信息等。這些資源應(yīng)成為特殊教育需求者提升自我、回歸社會(huì)的重要支持。四是開(kāi)展特殊教育科研工作，為區(qū)域特殊教育的現(xiàn)代化發(fā)展提供理論支持和政策依據(jù)；五是特教教師作為巡回指導(dǎo)教師對(duì)全區(qū)普通學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行特殊教育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),或直接為殘障學(xué)生提供上門(mén)服務(wù)等。

（四）特殊教育學(xué)校的平臺(tái)化

客觀而言，特教學(xué)校存在一定的物理隔離，容易導(dǎo)致殘障學(xué)生相對(duì)封閉及特殊教育是特教學(xué)校的事等誤區(qū)。因此，要使殘障學(xué)生學(xué)會(huì)和普通人相處，實(shí)現(xiàn)?平等、參與、共享?，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，成為社會(huì)的一員，就必須打破特教學(xué)校的物理隔離。蘿崗區(qū)以知明學(xué)校為平臺(tái)，不斷加大特殊教育的融合力度，推進(jìn)各職能部門(mén)、街鎮(zhèn)村居、企事業(yè)單位及社會(huì)群體、個(gè)人的溝通與協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)的包容接納、和諧發(fā)展。目前，我區(qū)以知明學(xué)校做為區(qū)師德實(shí)踐平臺(tái)，對(duì)全區(qū)教師開(kāi)展特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)道德實(shí)踐培訓(xùn)，創(chuàng)新我區(qū)中小學(xué)教師師訓(xùn)工作，探索師德建設(shè)的新途徑；以知明學(xué)校做為區(qū)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，為全區(qū)各階層開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐提供平臺(tái)，區(qū)文明辦等機(jī)關(guān)部門(mén)以及華南師范大學(xué)增城學(xué)院、駿怡匯汽車(chē)科技有限公司等企事業(yè)單位積極主動(dòng)到知明學(xué)校開(kāi)展義工活動(dòng)、捐贈(zèng)活動(dòng)及師生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

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