第一篇：2016年幫扶計(jì)劃中國(guó)人壽臨泉支到呂寨楊莊村

中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司臨泉支公司到呂寨鎮(zhèn)楊莊村幫扶計(jì)劃

基本情況

楊莊村地處臨泉縣呂寨鎮(zhèn)的西南部，距離呂寨鎮(zhèn)約7公里，地理位置比較低洼。該村轄17個(gè)自然村，現(xiàn)有住戶1333戶，人口5267人，其中勞動(dòng)力3161人，貧困戶158戶，貧困人口493人，主要以孤寡老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主。全村耕地5600畝，人均耕地約1.1畝，群眾種植以小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物為主。

一、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，結(jié)合“單位包村、干部包戶”文件精神，我司幫扶呂寨楊莊村以來(lái)，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)，全面細(xì)致的分析農(nóng)戶致貧原因，找準(zhǔn)脫貧需求和脫貧路徑，嚴(yán)格的做到因戶施策、因人施策，確保脫貧工作扎實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)貧困戶全脫貧、不返貧、可致富。

二、2016年幫扶計(jì)劃

召開(kāi)扶貧幫扶專題會(huì)議，逐戶分析貧困原因，全面梳理幫扶需求，按照一戶一策、精準(zhǔn)扶貧原則，注重差異化幫扶，針對(duì)每戶不同情況，分類制定幫資金、幫技術(shù)、幫學(xué)、幫醫(yī)等幫扶措施。

1、抓帶頭人問(wèn)題：輸血一陣子，造血一輩子。給人給物，不如建個(gè)好支部。抓扶貧關(guān)鍵是要抓好村級(jí)帶頭人建設(shè)，引導(dǎo)村兩委干部尤其是村書(shū)記主任轉(zhuǎn)變思想觀念，提振精氣神，樹(shù)立發(fā)展理念，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，摒棄“等靠要”思想，化被動(dòng)為主動(dòng)，把扶貧與發(fā)展無(wú)縫對(duì)接，用發(fā)展來(lái)解決扶貧問(wèn)題。

2、科學(xué)規(guī)劃：制定掛圖作戰(zhàn)方案。按照“一村一表、一戶一檔”的掛圖作戰(zhàn)方略，根據(jù)縣鎮(zhèn)文件精神，制定扶貧工作包保責(zé)任制圖版、精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃、幫扶措施和幫扶對(duì)象清單、精準(zhǔn)扶貧責(zé)任區(qū)劃分和精準(zhǔn)扶貧工作示意圖。

3、因?qū)W致貧的，幫助申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目雨露計(jì)劃、家庭困難學(xué)生補(bǔ)助政策、國(guó)開(kāi)行貧困大學(xué)生助學(xué)貸款項(xiàng)目。因病致貧的，申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民大病救助，聯(lián)系專家醫(yī)院就診，募捐社會(huì)資金，協(xié)調(diào)縣人民醫(yī)院組織專家醫(yī)生開(kāi)展“義診”活動(dòng)。特別貧困的，幫助申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾補(bǔ)助等惠民政策。住房條件差的，幫助申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助資金。

4、加強(qiáng)村級(jí)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)新要求。

5、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民種植設(shè)施，畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收提供基礎(chǔ)保障。

7、結(jié)合“雙培雙帶”先鋒工程，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，多渠道、多形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)村勞動(dòng)力培育成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全方位促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)收入

下一步我司將整合資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，積極爭(zhēng)取上項(xiàng)目，申請(qǐng)資金扶持，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作開(kāi)展力度，為全村的加快發(fā)展多贏得資金。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動(dòng)到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目，同時(shí)積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金的投入，做到項(xiàng)目到村到戶，資金到村到戶，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作，力爭(zhēng)2018年完成全村脫貧任務(wù)。

中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司臨泉支公司

2016年3月20號(hào)

第二篇：楊莊村駐村幫扶工作調(diào)研報(bào)告(精)

楊莊村駐村幫扶工作調(diào)研報(bào)告 ——市總工會(huì)駐楊莊村工作隊(duì)

按照市委的統(tǒng)一部署,市總工會(huì)駐楊莊村工作隊(duì)于10月8日進(jìn)駐該村開(kāi)展工作。入村后,我們成立了駐村工作隊(duì)臨時(shí)黨支部,建立了例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度、紀(jì)律制度等五項(xiàng)工作制度。針對(duì)調(diào)研工作,我們及時(shí)研究擬訂了入戶調(diào)查提綱,村情調(diào)查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會(huì),分四個(gè)調(diào)查組,深入全村的106戶農(nóng)戶和田間地頭進(jìn)行調(diào)研走訪,廣泛聽(tīng)取黨員、干部和群眾的意見(jiàn)和建議,從而對(duì)楊莊村有了比較全面的了解。在次基礎(chǔ)上,我們與村兩委干部認(rèn)真研究,在征得?？h縣委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及黎陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了楊莊村工作的整體發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研的整體情況報(bào)告如下:

一、楊莊村的基本情況

楊莊村位于?？h老城西南,東依浮丘山,西跨衛(wèi)河,-1-南靠南環(huán)城,北接城關(guān)鎮(zhèn)順河村,屬典型的城郊村。該

村總戶數(shù)106戶,總?cè)丝?89人,有2個(gè)自然村,4個(gè)村民小組,6名村干部,黨員人數(shù)16人。全村耕地面積650畝,人均耕地不足1畝,農(nóng)民人均純收入1400元。全村無(wú)學(xué)校,但農(nóng)業(yè)水利條件較好,有排灌站1個(gè), 95%為水澆地。

(一村級(jí)組織建設(shè)情況

1、村室建設(shè)情況。全村現(xiàn)有村室3間,但大都破漏需要整修。

2、班子建設(shè)情況。村兩委班子健全,村支部班子成員3人,其中一名支部書(shū)記,兩名支委。村支部書(shū)記李士合,47歲,部隊(duì)專業(yè)軍人,初中文化程度。村委會(huì)班子成員3人,其中村長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、計(jì)生專干各1人。村長(zhǎng)張金平,52歲,初中文化程度。大學(xué)生村官1人。

3、黨員隊(duì)伍情況。目前,全村黨員共有14人,年齡都在45歲以以上,其中50歲以上的12人,占86%,黨員隊(duì)伍老化、文化素質(zhì)偏低。預(yù)備黨員0人,入黨積

極分子2人。今年召開(kāi)村情民意懇談會(huì)3次。-2-(二經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

全村2003年農(nóng)民人均純收入1400元,沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)、也沒(méi)有集體企業(yè),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的貧困村。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。全村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)為輔。在第一產(chǎn)業(yè)中以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,村里種植經(jīng)濟(jì)作物很少。2003年夏、秋兩季平均畝產(chǎn)1000公斤,全村糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量70萬(wàn)公斤,人均1100公斤。在蔬菜種植方面,種植簡(jiǎn)單,大多為露天種植,反季節(jié)性蔬菜少,大棚種植沒(méi)有。在養(yǎng)殖方面,有3個(gè)養(yǎng)雞專業(yè)戶,蛋雞和肉雞年出欄3000余只。

2、農(nóng)民收入情況。該村農(nóng)民收入的主要來(lái)源有以下三個(gè)方面:一是種植業(yè)。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主,以種植蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖為輔,農(nóng)民收入的80%來(lái)源于種植糧食、蔬菜生產(chǎn)作物。二是

養(yǎng)殖業(yè)。全村具有一定的養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ),主要是蛋雞和肉-3-雞的養(yǎng)殖。目前,該村有3個(gè)養(yǎng)雞專業(yè)戶,蛋雞和肉雞

年出欄3000余只。除此以外,全村農(nóng)戶還養(yǎng)殖一些生豬、羊、鴨等畜牧業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)占全村農(nóng)民收入的15%左右。三是外出打工。全村有一定的青壯年農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)外出到縣城打工,有個(gè)別人員到外地打工,但從總體上人數(shù)較少,沒(méi)有成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),只占全村農(nóng)民收入的5%左右。

3、貧困戶及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。全村有貧困戶6戶,主要是因病致貧。從對(duì)全村農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查情況來(lái)看,都認(rèn)為較輕,對(duì)稅費(fèi)改革滿意率較高,尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)稅直補(bǔ)改革的落實(shí)比較滿意,確實(shí)一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

(三精神文明和法制建設(shè)情況

村民的文明程度和民主意識(shí)法制觀念較強(qiáng)。2004年1—9月份,全村無(wú)計(jì)劃外生育現(xiàn)象,計(jì)劃生育率為100%;全村在校學(xué)生85人,入學(xué)率為95%;無(wú)五保戶,軍烈屬1戶;村務(wù)公開(kāi)時(shí)間為每季度公開(kāi)一次,公開(kāi)的

主要內(nèi)容有財(cái)務(wù)、政務(wù)、計(jì)劃生育、宅基地等四項(xiàng)內(nèi)容。-4-(四社會(huì)治安情況

2002年至今,該村無(wú)發(fā)生刑事、治安案件,信仰耶穌教人數(shù)5人,無(wú)習(xí)練“法輪功”人員。

(五急需解決的問(wèn)題

從對(duì)全村的調(diào)研情況看,村民反映急需解決的問(wèn)題主要有三項(xiàng):一是搞好新宅基地規(guī)劃;二是解決貸款資金,幫助農(nóng)民搞畜牧養(yǎng)殖和蔬菜種植;三是搞好道路的硬化及橋梁的維護(hù)。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

(一村兩委干部威信偏低,班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。主要原因:一是由于村兩委干部年齡偏大,知識(shí)層次偏低。在村里的四個(gè)班子成員中,黨支部書(shū)記、村長(zhǎng)和其他兩委成員年齡都在50歲左右,文化程度均為初中、小學(xué)。二是思想觀念陳舊,沒(méi)有打破傳統(tǒng)農(nóng)村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約,導(dǎo)致多年來(lái),村里村民思想觀念陳舊,良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮。與該村鄰近的城關(guān)

鎮(zhèn)順河村相比,楊莊村人均耕地1畝,外出做生意的戶-5-數(shù)僅有10余戶,搞家庭小加工的幾乎沒(méi)有;而順河村

人均耕地不足0.5畝,由于離縣城較近全村做生意的人數(shù)幾乎家家都有,除農(nóng)忙外,幾乎整年在外經(jīng)商做生意,靠在縣城和趕農(nóng)村集會(huì)賣一些日常生活用品,用村民話講,只要開(kāi)著三輪車去外做一趟生意,幾十元上百元錢就到了手上,誰(shuí)還會(huì)在家里老守著土地做文章。而這恰恰和楊莊村形成了極大反差。三是存在家族勢(shì)力,管理難度大。全村90%為李、張兩個(gè)大姓,在村兩委班子成員當(dāng)中,都為李、張兩姓。而且由于多年來(lái)受傳統(tǒng)的家族勢(shì)力的影響,村兩委班子成員缺乏活力,而村里一些真正有本事、有能力的年輕干部走不到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),從而導(dǎo)致村兩委干部多年來(lái)威信偏低,班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。

(二農(nóng)民收入偏低,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后。一是村民收入偏低。從村民整體收入來(lái)看,溫飽問(wèn)題雖已解決,但并不富裕,甚至可以說(shuō)還相差甚遠(yuǎn)。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),家庭住房一般都建房較早,新房較少,且由

于地基較低,屋里陰暗潮濕。家里雖有電視機(jī)、洗衣機(jī)-6-及一些機(jī)動(dòng)生產(chǎn)工具,但總體上家庭擺設(shè)陳舊,家里有

電冰箱、摩托車的不足20%,安裝有線電視的人數(shù)不足15%。尤其是在村支書(shū)的家里,幾乎看不到一件值錢的家電。二是集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后。全村雖近靠縣城,但村里沒(méi)有一個(gè)村辦企業(yè),也沒(méi)有一點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì),直接影響村兩委班子帶領(lǐng)全村人民致富奔小康。

(三農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。大多沿襲傳統(tǒng)的一季小麥、一季玉米的單一種植模式,糧食作物所占比重大,經(jīng)濟(jì)作物少,二、三產(chǎn)業(yè)所占比例極地。村里雖然也有畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植,但僅僅為剛剛起步,不成規(guī)模、科技含量偏低。一是畜牧養(yǎng)殖規(guī)

模較小,不成體系,有待積極引導(dǎo);二是蔬菜種植簡(jiǎn)單,大多為露天養(yǎng)殖,反季節(jié)性蔬菜少。在調(diào)查的家庭收入主要來(lái)源一項(xiàng)中, 80%的農(nóng)戶主要收入仍是來(lái)自糧食作物,畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植沒(méi)有成為全村農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四村貌臟、亂、差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。在全村幾乎看不到一處較好的路段,除兩座橋外,村里

道路全為土路,沒(méi)有一條干凈整齊的街道,而且橋梁年-7-久失修,村邊的西橋已成危橋,橋欄桿全部損壞,該橋

已發(fā)生過(guò)兩起因無(wú)橋欄桿導(dǎo)致村民死亡的事故,再加上衛(wèi)河污染嚴(yán)重,村里的環(huán)境面貌仍然相當(dāng)落后。對(duì)此群眾意見(jiàn)較大。

三、下步工作思路

面對(duì)楊莊村的現(xiàn)實(shí)狀況,我們工作組認(rèn)為,該村雖然問(wèn)題較多,但優(yōu)勢(shì)仍相當(dāng)明顯,只要緊緊抓好村兩委的班子建設(shè)這個(gè)總抓手,以轉(zhuǎn)變村民的思想觀念為著入點(diǎn),充分發(fā)揮和依托緊鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,通過(guò)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,花卉種植,蔬菜種植,積極搞好勞務(wù)輸出,該村的經(jīng)濟(jì)就會(huì)得到較快的發(fā)展。下步,我們的整體工作思路是:(一緊緊抓住加強(qiáng)兩委班子建設(shè)這個(gè)總抓手。

村里經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否有個(gè)大發(fā)展,農(nóng)民收入能否得到較快增長(zhǎng),全村能否早日步入小康,村兩委班子建設(shè)是關(guān)鍵。只要村里有一個(gè)團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子,有了一個(gè)好的領(lǐng)頭雁,村里就會(huì)有一條好的致富路子, 就會(huì)帶領(lǐng)全村人員盡早擺脫貧困,早日步入小康。具體-8-

而言: 一是幫助村兩委班子搞好組織建設(shè)。通過(guò)組織村兩委班子到與該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相類似的“三帶三強(qiáng)”示范村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),對(duì)照先進(jìn)找差距,轉(zhuǎn)變自身觀念,選樹(shù)培養(yǎng)幫扶出一個(gè)自身致富能力強(qiáng)的好村支部書(shū)記,達(dá)到村級(jí)組織健全,班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),有凝聚力、戰(zhàn)斗力,解決自身矛盾和問(wèn)題的能力明顯增強(qiáng),形成年齡、文化結(jié)構(gòu)合理,并有兩名以上村級(jí)后備干部。二是要切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子的自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以“黨員活動(dòng)日”和“黨員聯(lián)系農(nóng)戶”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作,全年計(jì)劃培訓(xùn)黨員干部6次以上,培訓(xùn)黨員人數(shù)30人次以上,播放電教片10次以上,培訓(xùn)人數(shù)200人次以上。三是建立制度,規(guī)范管理。幫助村兩委建立健全工作制度、學(xué)習(xí)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,并統(tǒng)一上墻。重點(diǎn)落實(shí)好村情民意懇談會(huì)制度、兩委班子議事制度、村務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè),確保“村情民意懇談會(huì)”、“黨員活動(dòng)日”、“大學(xué)生村官”等有計(jì)劃、有活動(dòng)、有效果。四是切實(shí)作好黨員發(fā)展工作。通過(guò)發(fā)-9-展一些年青人入黨,增強(qiáng)村黨支部的活力,解決黨員老齡化和青黃不接的問(wèn)題,鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨在群眾中的影響力。2004年要新發(fā)展黨員2名,為村級(jí)黨組織注入新的活力。五是積極協(xié)助完成第五屆村委換屆選舉,群眾滿意率達(dá)80%以上。

(二打破靠地吃飯、固守土地這一傳統(tǒng)觀念,讓更多的閑散勞動(dòng)力走出土地,切實(shí)增加農(nóng)民收入。

由于該村緊鄰縣城,具有良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì),便于圍繞縣城發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。為此,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)搞好四個(gè)引導(dǎo):一是選樹(shù)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商,到縣城做生意;二是引導(dǎo)村民進(jìn)城打工、勞務(wù)輸出,讓更多的村民走出土地,開(kāi)闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念;三是引導(dǎo)農(nóng)民搞一些小加工,尤其是圍繞浚縣古廟會(huì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮離兩

山較近的優(yōu)勢(shì),搞一些小加工;四是引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)技術(shù),通過(guò)學(xué)習(xí),讓他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),以增強(qiáng)自己發(fā)家致富的本領(lǐng),2005年村農(nóng)民人均純收入較上年增長(zhǎng)10%以上

(三充分依托良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì),積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)-10-構(gòu)調(diào)整。要盡快轉(zhuǎn)變目前的以糧食生產(chǎn)作物為主的經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)模式，逐步形成一個(gè)以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜菌種花卉種 植業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新格局，要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整力度，為群眾提供資金、技術(shù)、政策服務(wù)，扶持發(fā)展 種、養(yǎng)殖專業(yè)戶 10 戶，形成示范帶動(dòng)，使 60％以上的 農(nóng)戶有致富項(xiàng)目。具體而言： 一是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的積累，村里已具 有一定的畜牧養(yǎng)殖基礎(chǔ)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分 農(nóng)戶曾經(jīng)搞過(guò)一定的畜牧養(yǎng)殖，諸如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等。目 前，村里已有 2 個(gè)養(yǎng)雞專業(yè)戶，養(yǎng)雞規(guī)模達(dá) 3000 余只。工作組入駐后，積極協(xié)助村兩委因勢(shì)利導(dǎo)，新上 1 戶養(yǎng) 雞專業(yè)戶，目前雞舍已基本建成，另有幾戶也有養(yǎng)雞的 強(qiáng)烈愿望。下步，工作組將利用目前已有的畜牧養(yǎng)殖基 礎(chǔ)，積極搞好引導(dǎo)，盡早形成規(guī)模養(yǎng)殖。二是加快蔬菜 種植業(yè)步伐。該村除以種植玉米、小麥等糧食生產(chǎn)作物 外，經(jīng)過(guò)幾年的積累，也基本上形成了一定的蔬菜種植 規(guī)模。目前，該村種植蔬菜的總畝數(shù)有 100 余畝，占村-11-總種植面積的近1/6。另外，該村也具有一定的菌種種 植基礎(chǔ)。工作組入村后，積極協(xié)助村兩委班子引導(dǎo)村民 新上了一個(gè)雞腿菇溫棚，目前菌種已長(zhǎng)出，長(zhǎng)勢(shì)良好。下步的工作重點(diǎn)是由目前的簡(jiǎn)單的、零星的、單一的蔬 菜種植業(yè)向?qū)I(yè)的、反季節(jié)的、帶有一定科技含量的、品種多樣的蔬菜規(guī)模種植發(fā)展； 三是抓好花卉種植規(guī)模 的發(fā)展。目前，該村搞花卉種植的已有 2 家，但規(guī)范較 小。

四、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是對(duì)群眾開(kāi)展經(jīng)常性的講究科學(xué)、破除迷信和社 會(huì)公德、家庭美德教育活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文 化娛樂(lè)活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。二是組織開(kāi)展 科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是開(kāi)展文明農(nóng)戶的評(píng)比 活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣 地，新增文明農(nóng)戶 20 戶。

五、解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)改變目前的村容村 貌，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是幫助村里搞好村容村貌建設(shè)和整治； 二是幫助-12-村里搞好村室建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決電視機(jī)等電教器材； 三是積極協(xié)助村兩委搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃； 四是幫助解決群眾 反映的其他問(wèn)題，進(jìn)一步密引黨群、干群關(guān)系。2004 年 10 月 28 日-13--14-

第三篇：豐臺(tái)鎮(zhèn)楊澇池村2016年精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃

豐臺(tái)鎮(zhèn)楊澇池村2016年精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作精神，扎實(shí)做好豐臺(tái)鎮(zhèn)楊澇池村精準(zhǔn)幫扶工作，按照縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃編制工作要求，楊澇池村駐村幫扶工作隊(duì)在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合楊澇池村實(shí)際，制定了2016年精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

楊澇池村位于豐臺(tái)鎮(zhèn)北部，面積2.2平方公里，距涇川縣城30公里，距鎮(zhèn)政府所在地3公里。全村轄路南、路北、莊老、莊前、莊子何、上坳及山前7個(gè)村民小組390戶1841人。全村目前共有五保戶5戶，有44戶97口人享受低保。全村耕地4355畝，其中林地2260畝，林果面積1700畝，退耕還林面積870畝。農(nóng)作物以種植小麥、玉米為主。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部1個(gè)，果品專業(yè)合作社1個(gè)，電商服務(wù)點(diǎn)1個(gè)，金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1處，資金互助合作社1個(gè)，村級(jí)幼兒園1所，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所1處，村屬地界內(nèi)有石油資源開(kāi)采鉆井3口。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2013年，楊澇池村人均純收入1971元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為小麥、玉米，家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè)，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問(wèn)題。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)存欄生豬283頭，有年均一萬(wàn)元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶5戶;三是運(yùn)輸業(yè)，全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶，大小運(yùn)輸車6臺(tái)(含1臺(tái)客運(yùn)車);四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到縣城或鄉(xiāng)內(nèi)臨時(shí)務(wù)工。

(二)教育事業(yè)發(fā)展情況。楊澇池村設(shè)有一個(gè)村小學(xué)，全村一至三年級(jí)在校生28人，學(xué)前班10人，四至六年級(jí)學(xué)生全部送往豐臺(tái)鎮(zhèn)中心小學(xué)完成小學(xué)教育，并在豐臺(tái)鎮(zhèn)中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。依托村小學(xué)建辦村幼兒園1所，入園學(xué)生達(dá)28人。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共124人，入學(xué)率100%，沒(méi)有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生11人。

(三)社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)1533人，參合率達(dá)到97%;2013年開(kāi)始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對(duì)象835人，參保率65%。全村60歲以上老人109人全部享受養(yǎng)老金。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，處于水泥公路路邊，為8間面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議室等。村衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥

(五)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。(六)村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員4人，其中支部書(shū)記1人，村委主任1人，副主任2人，平均年齡46歲，其中初中文化程度3人，高中、中專文化程度1人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子工作開(kāi)展情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度，重大問(wèn)題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員70人，其中有女黨員 11人，黨員年齡老化。

二、主要制約因素

近幾年來(lái)，楊澇池村在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但個(gè)別組自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民群眾生活比較困難，還存在很多困難和問(wèn)題。

(一)群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動(dòng)性不高。

(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，各村民小組新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村民小組大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，家戶排水(污)溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一, 主要林果產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模效益。

1.糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)整有一定的難度。村長(zhǎng)期以來(lái)都以種植小麥、玉米、黃豆為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低，農(nóng)民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完，無(wú)法通過(guò)擴(kuò)大種植面積增收。

2、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。全村現(xiàn)有果園1700畝，其中豐產(chǎn)園不足300畝，果品質(zhì)量不高，商品率偏低，其余1400畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施落實(shí)的不到位。

3.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)雞為主，養(yǎng)豬為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高，還沒(méi)有擺脫“養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)禽解決油鹽錢”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛。前些年，有的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等項(xiàng)目，因受市場(chǎng)波動(dòng)影響，現(xiàn)在存欄數(shù)已經(jīng)很少，上規(guī)模的養(yǎng)殖戶更少。

(四)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，務(wù)工技能水平還有待提高。該村勞動(dòng)力總數(shù)約為1254人。目前，為增加收入來(lái)源，大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，門路窄，收入水平不高，務(wù)工技能水平還有待提高。(五)基層組織建設(shè)有待于加強(qiáng)。一是黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多，黨員吸收工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全村黨員共70名，50歲以上老黨員有49名，30歲以下的黨員僅4名。二是辦公條件有待改善。雖于2008年修建村部（8間），但配套不到位，沒(méi)有文化廣場(chǎng)、娛樂(lè)設(shè)施，沒(méi)有公共活動(dòng)場(chǎng)所，沒(méi)有專門的科技培訓(xùn)陣地。

三、指導(dǎo)思想

按照縣委、縣政府對(duì)新階段精準(zhǔn)扶貧工作的精神要求，抓住“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧的大好機(jī)遇，以貧困戶脫貧、農(nóng)民增收為目標(biāo)，把解決貧困對(duì)象的脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，實(shí)行政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)扶貧與服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，走畜牧產(chǎn)業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，主輔結(jié)合、綜合配套，機(jī)制創(chuàng)新、全面發(fā)展之路，使村內(nèi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，勞動(dòng)力有一技之長(zhǎng)，逐步建立起促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，為創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)工作成效積累經(jīng)驗(yàn)和提供依據(jù)。

四、發(fā)展目標(biāo)

利用“十三五”國(guó)家扶貧政策和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有利時(shí)機(jī)，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，把楊澇池村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度“六個(gè)明顯提升”。

——基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。村莊建設(shè)做到布局合理，功能區(qū)域明確。民宅建設(shè)堅(jiān)持實(shí)用性與美觀性、特色性相統(tǒng)一，全部達(dá)到樓房或磚瓦結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。村、組均通柏油或水泥路、村文化廣場(chǎng)設(shè)施基本完善配套、村容村貌整潔，生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境顯著改善，村莊整治達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即山頭綠化、庭院美化、水源凈化、能源清潔化、產(chǎn)品無(wú)公害化。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。按照“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”的宗旨和“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制，結(jié)合楊澇池村的實(shí)際把果品作為楊澇池村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保證人均1畝果園，年收入戶均達(dá)到15000-25000元。林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，果園面積基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，掛果園達(dá)到1000畝，全村果品總產(chǎn)量達(dá)到15000噸，總收入達(dá)到2500萬(wàn)元。

——生活質(zhì)量明顯提高。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)強(qiáng)村富民。到2020年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元以上，超過(guò)全鄉(xiāng)平均水平，全村基本脫貧。農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，新型醫(yī)療參合率達(dá)到100%，互聯(lián)網(wǎng)入戶率不低于50%，有線電視入戶率、自來(lái)水入戶率、電話擁有率均達(dá)到100%?！寮?jí)組織明顯加強(qiáng)。各項(xiàng)民主制度逐步健全，村民民主權(quán)利得到充分尊重，村民自治組織決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、程序化、制度化，農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村級(jí)班子達(dá)到“五好”要求，村規(guī)民約健全并實(shí)施到位。村級(jí)陣地活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率和黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)率均達(dá)到100%，村自我管理和自我發(fā)展能力明顯提高。

五、幫扶計(jì)劃

（一）突出特色興產(chǎn)業(yè)，加快果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐, 促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

一是堅(jiān)持建管并重，果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)在質(zhì)量和效益上取得新突破。按照有機(jī)果品發(fā)展方向，堅(jiān)持發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的決心和信心不動(dòng)搖，建管并重，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使果品產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（1）持續(xù)擴(kuò)大果品基地規(guī)模。按照果樹(shù)適生區(qū)全覆蓋的思路，在新建補(bǔ)植上再用力，力爭(zhēng)全村果園總面積達(dá)到2000畝，實(shí)現(xiàn)塬面果園整體覆蓋的目標(biāo)。（2）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，組織村組干部和果園大戶到果園管理先進(jìn)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)知名果樹(shù)專家、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，狠抓果園標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力推行“行政+技術(shù)”雙包責(zé)任制，組織專門班子定園子、定任務(wù)、定措施、定效果、定責(zé)任，嚴(yán)格考核，集中開(kāi)展果品管理戰(zhàn)役，全面落實(shí)優(yōu)果措施和關(guān)鍵技術(shù),大幅度提高全鄉(xiāng)果園管理水平。（3）加快發(fā)展果品專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“支部+協(xié)會(huì)（合作社），基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)（合作社）等形式，發(fā)揮果品專業(yè)合作社積極作用，為農(nóng)民提供各環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域的服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。積極動(dòng)員農(nóng)戶申貸精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款200萬(wàn)元。（4）積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。適時(shí)招商引資新建氣調(diào)果庫(kù)，不斷健全果品產(chǎn)業(yè)鏈條體系。

二是堅(jiān)持果畜互促，在畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得新突破。把畜牧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，按照“果畜結(jié)合、以畜促果、循環(huán)發(fā)展”的思路，制定優(yōu)惠政策，在發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的同時(shí)以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。積極引資融資，落實(shí)優(yōu)惠政策，動(dòng)員養(yǎng)殖戶積極建辦標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，確保肉雞養(yǎng)殖小區(qū)正常生產(chǎn)。5年新增豬存欄100口，牛存欄200頭，雞存欄2萬(wàn)只，畜牧產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到800萬(wàn)元，人均達(dá)到500元。

三是堅(jiān)持科技興農(nóng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新機(jī)械運(yùn)用。不斷加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村有科技協(xié)會(huì)、組有科技中心戶，戶有科技明白人。加大科技培訓(xùn)和優(yōu)良品種引進(jìn)推廣力度。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，全面改善農(nóng)村人居條件，鞏固擴(kuò)大新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)成果。

搶抓政策機(jī)遇，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。按照“尊重現(xiàn)狀、因地制宜、圍繞中心、體現(xiàn)特色、著眼長(zhǎng)眼”的原則，構(gòu)建村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全村60%的農(nóng)戶有小康屋住宅，農(nóng)村危舊房完成改造20戶，通過(guò)實(shí)施“三清五改”，村莊環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，初步達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的要求。

一是突出通村油路建設(shè)。抓住國(guó)家通村公路項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，確保組內(nèi)道路硬化項(xiàng)目盡快落實(shí)建設(shè)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、果園灌溉為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的方式，著力解決全村剩余未通自來(lái)水的群眾飲水困難，確保全村100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。以加快建設(shè)保灌節(jié)水型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新打或維修機(jī)井，科學(xué)規(guī)劃、分步有計(jì)劃地建設(shè)高塬抗旱保灌節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施，為發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造水利條件。

三是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，新建文化活動(dòng)中心，建成圖書(shū)室、體育場(chǎng)等，完成公共服務(wù)場(chǎng)所綠化美化亮化。

（三）科學(xué)發(fā)展促和諧，著力建設(shè)社會(huì)公共事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

一是廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大有線電視通村入戶工程建設(shè)，力爭(zhēng)全村廣播電視“戶戶通”工程入戶率達(dá)到100%。

二是文化體育事業(yè)。以改善和豐富農(nóng)民文化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)文體設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村上建成村文化活動(dòng)場(chǎng)所和科技文化閱覽室，組建科技文化中心。深入開(kāi)展農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)。三是教育衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)村小學(xué)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鞏固“普九”成果，下功夫進(jìn)行校園周邊環(huán)境整治，大力推行素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。全村小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)分別達(dá)到95%和97%。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改善全村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

四是人口與計(jì)劃生育和社會(huì)保障事業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，促進(jìn)計(jì)劃生育整體水平提高。不斷健全社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民救濟(jì)等救助，確保困難弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活不出任何問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村最低生活保障政策，使生活困難家庭都能夠得到生活保障。

(四)積極培育第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高脫貧致富能力。

一是積極鼓勵(lì)村民發(fā)展商流貿(mào)易業(yè)。商流貿(mào)易在該村有了一定的發(fā)展，但從業(yè)人數(shù)相對(duì)還比較少，所從事的行業(yè)種類還比較少，鼓勵(lì)村民走出去學(xué)，積極開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延伸如建筑建材領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多樣經(jīng)濟(jì)即可推動(dòng)就業(yè)，又可增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二是充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)輸出的有因素和不利因素。據(jù)調(diào)查，楊澇池村，外出務(wù)的310人員中，大多以干粗、重、臟、累、苦活為主，他們中有一定技術(shù)能力的人僅為17.7%；由此可見(jiàn)，他們務(wù)工主要是以拼體力為主。科學(xué)的看，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)本身也有它的先天優(yōu)勢(shì)和缺陷。其優(yōu)勢(shì)就在于其具有投資小，見(jiàn)效快的特點(diǎn)。缺陷在于一旦務(wù)工者因身體原因或家庭成員原因不能外出時(shí)，就會(huì)處于無(wú)收入的境地，更重要的是短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入困難狀態(tài)。因此，在勞務(wù)輸出中，一方面要引導(dǎo)農(nóng)民注意家庭經(jīng)濟(jì)再發(fā)展所必須的資金積累，另一方面要在注意提高本人及家庭成員健康品質(zhì)，更重要的是要提高自身參與市場(chǎng)角逐的經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)從拼體力向拼技術(shù)技能方向競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型，從而達(dá)到穩(wěn)定收入的目的。

（五）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。按照“五個(gè)好”要求，培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長(zhǎng)期在5名以上，把那些有知識(shí)，想干事，能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選，吸收到村班子隊(duì)伍中來(lái)，讓村班子人選后繼有人。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村黨支部議事規(guī)則和決策程序，大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，建立健全黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度和民主管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制度、村干部績(jī)效考核制度、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。抓好“三會(huì)一課”制度等各項(xiàng)制度的落實(shí)，提高村黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。按照“一個(gè)黨員致富戶幫扶一個(gè)困難黨員、一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富戶幫扶一個(gè)困難農(nóng)戶、一個(gè)協(xié)會(huì)帶頭人帶動(dòng)一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的“三個(gè)一”工作要求，深入開(kāi)展“先富幫后富、共同奔小康”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。村“兩委”班子成員作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭致富。

六、保障措施

一是抓好組織協(xié)調(diào)。我們要積極爭(zhēng)取各類幫扶項(xiàng)目、幫扶資金，加強(qiáng)與項(xiàng)目涉及部門的對(duì)接協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析研究工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，按照規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)村入戶抓點(diǎn)示范，開(kāi)展政策宣傳和信息服務(wù)。村兩委作為項(xiàng)目組織實(shí)施的主體，要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好群眾之間的各類矛盾糾紛，確保扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)。

二是認(rèn)真落實(shí)扶貧規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)與村上的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)分解落實(shí)規(guī)劃中的各項(xiàng)任務(wù)，跟蹤分析總體規(guī)劃的執(zhí)行情況，研究解決規(guī)劃實(shí)施中的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整方案。正確處理好盡心竭力幫扶與尊重農(nóng)戶意愿的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。牢固樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，加大落實(shí)力度，搶抓政策機(jī)遇，確保農(nóng)村小康屋建設(shè)、危舊房屋改造、村莊道路硬化、村容村貌整治及“三清五改”工程等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與扶貧、交通、衛(wèi)生、教育、水利、林業(yè)、農(nóng)牧等部門的溝通銜接，確保列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目分建設(shè)并投入使用。

四是全力實(shí)施幫扶措施。對(duì)具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶貧，聯(lián)系相關(guān)部門開(kāi)展貼息貸款幫扶措施，對(duì)生產(chǎn)生活條件差的貧困人口，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)無(wú)勞動(dòng)力的貧困人口，協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施社會(huì)保障，充分發(fā)揮金融與市場(chǎng)的作用，引導(dǎo)扶貧資源、資金向貧困組、貧困戶聚集。五是抓好政策宣傳。通過(guò)走訪入戶、手機(jī)短信、召開(kāi)群眾大會(huì)等方式加大扶貧政策宣傳力度，真正達(dá)到家喻戶曉，使群眾有信心去戰(zhàn)勝貧困，消除貧困。扶貧中要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，幫助農(nóng)戶理思路、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，努力把好作風(fēng)體現(xiàn)在關(guān)注民生、為民解憂上；把好的作風(fēng)體現(xiàn)在宣傳政策、落實(shí)政策上，使群眾能夠真正深入了解國(guó)家惠農(nóng)和扶貧政策，做到政策宣傳到位。

第四篇：楊橋鎮(zhèn)段寨村舉行大學(xué)生村官到村任職歡迎儀式

楊橋鎮(zhèn)段寨村舉行大學(xué)生村官到村任職座談會(huì)暨歡迎儀式 8月22日上午，楊橋鎮(zhèn)段寨村舉行大學(xué)生村官到村任職座談會(huì)，熱烈歡迎選聘生高志文到村任職。楊橋鎮(zhèn)黨委高度重視選聘工作，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記李東方、黨委副書(shū)記柳兆紅、組織委員閻偉、選聘大學(xué)生村官高志文和段寨村“兩委”班子成員一起參加了座談。

鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記李東方同志向選聘大學(xué)生村官介紹了段寨村概況和我鎮(zhèn)選聘工作開(kāi)展情況，并對(duì)大學(xué)生村官提出了希望和要求。鎮(zhèn)黨委組織委員閻偉同志宣讀了我鎮(zhèn)大學(xué)生村官到村任職決定和管理辦法，并就到村任職工作注意事項(xiàng)和有關(guān)要求作了說(shuō)明。

村支部書(shū)記張建軍對(duì)大學(xué)生村官高志文的到來(lái)表示熱烈歡迎，并對(duì)村里的情況作以簡(jiǎn)要介紹。同時(shí)，大學(xué)生村官高志文同志對(duì)到村任職工作積極表態(tài)發(fā)言，表示在村“兩委”干部的帶領(lǐng)下盡快掌握村情民意，配合好村書(shū)記的工作，充分運(yùn)用自己知識(shí)優(yōu)勢(shì)和所學(xué)專長(zhǎng)，扎根基層，服務(wù)農(nóng)村。

第五篇：濟(jì)寧市人防辦主任苗興華一行到聯(lián)建幫扶金鄉(xiāng)縣王丕街道李樓寨村調(diào)研

市人防辦主任苗興華一行到聯(lián)建幫扶金鄉(xiāng)縣王丕街道李樓寨村調(diào)研

4月28日，濟(jì)寧市人防辦主任苗興華一行到聯(lián)建幫扶王丕街道李樓寨村調(diào)研，縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任劉章箭陪同調(diào)研。

苗主任一行首先來(lái)到村委會(huì)看望駐村工作組，了解工作組的工作、生活情況。并在李樓寨村委會(huì)會(huì)議室聽(tīng)取了王丕街道和李樓寨村的情況匯報(bào)，討論研究了李樓寨村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、規(guī)劃定位、聯(lián)建方案。會(huì)后劉章箭陪同苗興華實(shí)地參觀調(diào)研了位于李樓寨村的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、李樓寨村文化廣場(chǎng)以及李樓寨村的村舍布局、自然風(fēng)貌，每到一處，都認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào)，并進(jìn)行詳細(xì)點(diǎn)評(píng)。

苗興華認(rèn)為李樓寨村，民風(fēng)淳樸，自然環(huán)境較好，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完備，發(fā)展條件好，下一步要注重在保留村莊自然人文風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，打造自然水鄉(xiāng)。

劉章箭指出聯(lián)建幫扶是提升我們村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)村莊發(fā)展的重要助推力量，各鎮(zhèn)街、部門、行政村要齊心協(xié)力，給予駐村工作大力支持，為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，力爭(zhēng)通過(guò)各方努力，使駐村工作在基層黨組織建設(shè)中出亮點(diǎn)、出實(shí)績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)，真正讓黨員干部受教育、村風(fēng)村貌有改變、農(nóng)民群眾得實(shí)惠，黨和政府贏民心。并就如何打造李樓寨村美麗鄉(xiāng)村活的水系問(wèn)題對(duì)現(xiàn)場(chǎng)陪同的規(guī)劃、水務(wù)、住建等部門提出了具體要求，要求各部門按照李樓寨村的規(guī)劃定位、聯(lián)建方案做好全力配合和支持，把李樓寨村打造成為天藍(lán)、地綠、水清的美麗鄉(xiāng)村。

王丕街道李樓寨村地處縣城東南3.5公里，東豐線西側(cè)，該村占地540畝，兩個(gè)自然村，247戶，4個(gè)村民小組，人口973人，勞動(dòng)力人口681人，耕地面積1473畝，2014年人均收入達(dá)到11600元。近年來(lái)，按照縣財(cái)政局創(chuàng)建一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“示范村“的要求，制定工作方案，精心編制計(jì)劃，開(kāi)展“綠化、美化”工作。村內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路硬 化5130米，下水道3668米，文化廣場(chǎng)960平方米，坑塘治理4884平方米，圖書(shū)室3間，路燈81盞，實(shí)施了戶戶通水、通有線、通寬帶工程。（薛飛）