第一篇：包頭市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2009年度工作總結(jié)

包頭市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2009年度工作總結(jié)

中共包頭市委 包頭市人民政府(2010年5月)

2009年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。一年來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中推動轉(zhuǎn)型，在保持增長中促進(jìn)調(diào)整，在謀求發(fā)展中改善民生，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2168.8億元，增長17.6%，初步測算在全國地級以上城市中排名44位；全市財(cái)政總收入達(dá)到244.2億元，增長19%，其中地方財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別達(dá)到217.2億元和130.3億元，分別增長19.5%和35.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)四年翻一番半，提前一年完成“十一五”規(guī)劃。2009年，我市被國家統(tǒng)計(jì)局評為60年中國城市發(fā)展代表之一，被國家科技部評為國家科技進(jìn)步示范城市，再次榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號。連續(xù)四次榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市稱號，兩次獲得“長安杯”。

一、保增長促發(fā)展，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

面對國際金融危機(jī)深度蔓延，我們認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握中央、自治區(qū)應(yīng)對危機(jī)的一系列重大決策部署，結(jié)合包頭實(shí)際，綜合施策，有效應(yīng)對，宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性健康增長。

一是固定資產(chǎn)投資保持合理有效增長。擴(kuò)大投資作為應(yīng)對危機(jī)、保增長的重要抓手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分挖掘各行各業(yè)的投資需求，深入謀劃擴(kuò)大投資的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需資金充足、政策寬松、建設(shè)成本較低的機(jī)遇，努力爭取中央和自治區(qū)的項(xiàng)目投資，組織實(shí)施了一批發(fā)展空間拓展和環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、一批推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目、一批改善民生的社會發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長的有效性和持久性得到增強(qiáng)。全年組織實(shí)施592個(gè)投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，竣工項(xiàng)目達(dá)到330個(gè)，帶動全市限額以上固定資產(chǎn)投資完成1500.26億元，同比增長38.9%。

二是社會消費(fèi)持續(xù)活躍。擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)作為應(yīng)對危機(jī)、保增長的有效途徑，全面落實(shí)中央和自治區(qū)推出的“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等一系列鼓勵消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。積極適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)層次多樣化的需求，加強(qiáng)消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，培育和發(fā)展消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)擴(kuò)大居民在住房、汽車、休閑旅游、文體健身等領(lǐng)域的消費(fèi)規(guī)模。大力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善鼓勵消費(fèi)的政策措施，改善群眾消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。投資1億元實(shí)施了居民住房消費(fèi)補(bǔ)貼工程，全年新建商品房銷售37599套，增長106.6%;汽車銷售5.08萬輛，增長18.3%；家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到121家，累計(jì)銷售家電產(chǎn)品4.04萬臺。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到617.72億元，增長19%。

三是各類企業(yè)健康發(fā)展。保企業(yè)、增效益作為應(yīng)對危機(jī)、保增長的關(guān)鍵舉措，研究推出了20多項(xiàng)具體措施，全力支持各類企業(yè)渡過難關(guān)。綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策杠桿，落實(shí)多邊交易電價(jià)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營給予減免稅、降息政策扶持，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的原材料、市場、資金等困難，積極主動為有市場、有潛力的企業(yè)解決實(shí)際問題，推動企業(yè)渡難關(guān)、增效益、再發(fā)展，企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，停產(chǎn)半停產(chǎn)的136戶企業(yè)在去年下半年已全部恢復(fù)生產(chǎn)。加大金融信貸支持力度，實(shí)施支持中小企業(yè)發(fā)展的擔(dān)保貼息政策，緩解中小企業(yè)融資難問題，截至12月底全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額814.05億元，增長29%。加大國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)運(yùn)營力度，為90戶中小企業(yè)減債12.7億元,使一批國有改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。為220戶企業(yè)提供貸款貼息資金1.08億元，其中為工業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼5163萬元。新增規(guī)模以上中小企業(yè)101戶，累計(jì)達(dá)到585戶。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展水平

堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級作為應(yīng)對危機(jī)、推動發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，利用危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，通過優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、科技創(chuàng)新和政策推動等綜合手段，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)多元格局初步形成，產(chǎn)業(yè)升級勢頭強(qiáng)勁，地區(qū)發(fā)展的驅(qū)動力、創(chuàng)新力、可持續(xù)能力進(jìn)一步提升。

一是新型工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。鋼鐵、有色（鋁鎂）、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，風(fēng)電及設(shè)備制造、稀土材料及應(yīng)用、光伏核電材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非資源型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提升。加大科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)力度，全年引進(jìn)各類人才1.15萬人,博士19人。組建重型汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，技術(shù)研發(fā)水平進(jìn)一步提高?！?.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)”、“百米高速鐵軌”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，園區(qū)集聚集約發(fā)展程度明顯提高，大中小企業(yè)配套能力增強(qiáng)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，圓滿完成自治區(qū)下達(dá)的減排目標(biāo)。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)904.05億元，增長24.5%。鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、稀土等產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值732.8億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.8%，其中裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值194.6億元，增長62%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展加快，全市國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45家，占自治區(qū)的58%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值258億元，占自治區(qū)的50%以上。全市9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到1267戶，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度接近70%。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提速發(fā)展。抓住擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，按照發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升的總體要求，推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新變化，完善包百、神華、九星、巴彥塔拉等商務(wù)區(qū)服務(wù)功能，加快香格里拉、沃爾瑪、新都市等商務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)，著力提升商貿(mào)餐飲等服務(wù)業(yè)水平，王府井百貨、包百、華聯(lián)等企業(yè)進(jìn)一步壯大。推動大城西煤炭物流和古城灣環(huán)保型煤炭裝車基地、神華物流園區(qū)、新奧蒙華化工物流中心、昕隆不銹鋼產(chǎn)品物流中心發(fā)展壯大，著力提升能源、建材、液態(tài)化工等物流發(fā)展水平，我市躋身全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市行列。加快金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，培育資本市場，發(fā)展會展業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，成功舉辦了中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、中國新型煤化工國際峰會、第三屆中國制造業(yè)論壇、國際風(fēng)能技術(shù)與投資高峰論壇、中國塑料產(chǎn)業(yè)論壇等大型會展活動，地區(qū)的知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目308個(gè)，完成投資458.7億元，增長22.4%；服務(wù)業(yè)增加值完成938.31億元，增長16 %。

三是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。深入實(shí)施“南菜北薯”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，菜、薯、肉、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)牧民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場化水平得到提高。全市規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)和流通企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入170億元和32億元，分別增長11%和6%。市級以上龍頭企業(yè)增加18戶，達(dá)到75戶。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，達(dá)茂旗在全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

三、抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)一體化進(jìn)程

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)支持“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，堅(jiān)持“三化互動”，統(tǒng)籌合理配置城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，不斷完善以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)機(jī)制，城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到增強(qiáng)。

一是推動產(chǎn)業(yè)布局向農(nóng)牧區(qū)傾斜，外圍旗縣區(qū)發(fā)展實(shí)力得到增強(qiáng)。大力實(shí)施加快土右旗中等城市建設(shè)、舉全市之力幫扶固陽縣、石拐采煤沉陷區(qū)整體搬遷、達(dá)茂旗白云區(qū)一體化發(fā)展、農(nóng)牧區(qū)實(shí)施“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略、全面實(shí)施圍封禁牧等重要決策，努力加速外圍旗縣區(qū)發(fā)展。土右旗煤化工及光伏材料、石拐區(qū)鎂合金及特種鋼、達(dá)茂白云風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)得到培育。外圍旗縣區(qū)財(cái)政總收入占全市比重達(dá)到21.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到14%，分別比上年提高3.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)，在低起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了較高較快增長。

二是推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)傾斜，全域綜合承載功能得到提升。實(shí)施東擴(kuò)南延戰(zhàn)略，推進(jìn)新都市區(qū)、濱河新區(qū)、昆區(qū)南部區(qū)開發(fā)建設(shè)，中心建成區(qū)面積達(dá)到212平方公里。會展中心、體育中心、少年宮、科技館、圖書館等公益事業(yè)項(xiàng)目即將投入使用，推動公路、鐵路、民航上等升級，包頭機(jī)場進(jìn)出港人數(shù)突破100萬人次。推進(jìn)城中村和城中企搬遷改造，城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治初見成效。加快旗縣區(qū)政府所在地、建制鎮(zhèn)和中心村擴(kuò)容提質(zhì)，加快實(shí)施農(nóng)村住房改造、移民搬遷工程，加快建設(shè)山北地區(qū)一級公路、通鄉(xiāng)公路，引水入白工程竣工運(yùn)行，農(nóng)牧區(qū)水電路訊、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是推動公共財(cái)政投入向農(nóng)牧區(qū)傾斜，公共服務(wù)均等化水平得到改善。全年投入財(cái)政支農(nóng)支牧資金8.6億元，增長30.1%；發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款54.8億元，增長16.4%；投入試點(diǎn)村建設(shè)資金8400萬元，第二批試點(diǎn)村80%以上實(shí)現(xiàn)了安全飲水、通油路和建有衛(wèi)生室。組織實(shí)施了20所農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目、旗縣區(qū)10個(gè)文化站新建項(xiàng)目、60個(gè)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目，城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療事業(yè)攜手發(fā)展，部分旗縣區(qū)率先推行12年免費(fèi)教育，公共服務(wù)體系不斷完善。加大扶貧開發(fā)力度，爭取各類扶貧資金1.2億元，實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目37個(gè)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

四、重民生促和諧，著力提升人民群眾幸福指數(shù)

堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，增強(qiáng)發(fā)展成果的普惠性。制定并落實(shí)《包頭市城鄉(xiāng)居民增收的意見》，總投資達(dá)60億元的20件48項(xiàng)好事實(shí)事圓滿完成，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到23089元和7826元，分別增長10.7%和10.6%，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為32.8%和37%。

一是不斷增強(qiáng)人民群眾對就業(yè)狀況的滿意度。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)勞動者機(jī)會均等、公平就業(yè)、同工同酬。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)裁員指導(dǎo)監(jiān)督，建立企業(yè)裁員報(bào)告制度、農(nóng)牧民返鄉(xiāng)報(bào)告制度和失業(yè)預(yù)警調(diào)控制度，引導(dǎo)各類企業(yè)履行社會責(zé)任，做到“不停產(chǎn)、不降薪、不減員”。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，研究制定了《包頭市鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實(shí)施辦法》和《包頭市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》，統(tǒng)籌做好下崗職工再就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移工作。全市新增就業(yè)5.58萬人，其中，新增大學(xué)生就業(yè)1.4萬人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民22萬人。

二是不斷增強(qiáng)人民群眾對社會保障的滿意度。連續(xù)提高各類保障和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每人每月達(dá)到1326元，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年達(dá)到120元，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月達(dá)到310元，農(nóng)村牧區(qū)居民低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年達(dá)到1500元。全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將全市未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的60多萬城鄉(xiāng)居民全部納入保險(xiǎn)范圍。加大保障型安居工程建設(shè)力度，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積完成156.2萬平方米、廉租住房建設(shè)面積完成24.6萬平方米,農(nóng)村牧區(qū)貧困殘疾人住房翻新改造1萬多平方米，石拐采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)和包鋼尾礦壩居民2萬戶6萬多人將遷入新居,公共財(cái)政投入2647萬元對居民購買120平米以下普通商品房給予補(bǔ)貼。

三是不斷增強(qiáng)人民群眾對生活環(huán)境的滿意度。繼續(xù)深化文明創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵活動深入開展，在全國114個(gè)城市公共文明指數(shù)測評中我市名列第一。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，深入開展“迎國慶、保穩(wěn)定”信訪百日攻堅(jiān)活動、領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動，市區(qū)兩級財(cái)政用于解決信訪積案的資金達(dá)到5000多萬元，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。強(qiáng)化社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、安全生產(chǎn)長效機(jī)制、自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，有效防止了重特大事故發(fā)生。貫徹黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動深入開展，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固。

四是不斷增強(qiáng)人民群眾對民主權(quán)利的滿意度。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)人大工作機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)立法、監(jiān)督、代表等工作，保證人大及其常委會依法履行職能。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，規(guī)范基層民主管理制度，推動政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等工作，保障人民群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益調(diào)節(jié)機(jī)制，切實(shí)保障公民民主權(quán)利。

五、抓學(xué)教促黨建，著力提升黨建科學(xué)化水平

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，著力推進(jìn)黨建工作思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，黨的建設(shè)不斷取得新的成效。

一是積極探索加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效途徑，黨員干部的政治素養(yǎng)、理論水平有新提高。全市各級黨組織結(jié)合科學(xué)發(fā)展的新形勢新任務(wù)和黨員干部思想實(shí)際，研究制定了《包頭市加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，建立健全各級黨委（黨組）抓思想政治建設(shè)責(zé)任制。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了9項(xiàng)制度。深入開展了科學(xué)發(fā)展主題實(shí)踐系列活動，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，著力提高廣大黨員干部理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維、理性思維的水平不斷提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的有效途徑，各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有新增強(qiáng)。圍繞教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、選拔任用、監(jiān)督管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善干部管理體制機(jī)制，不斷深化干部人事制度改革，制定出臺了規(guī)范干部選拔任用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作的意見和市委票決制任用干部試行辦法等十四項(xiàng)制度，制定落實(shí)了整治用人上不正之風(fēng)的20條具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行了科級干部選拔任用工作全程報(bào)告和任免備案制度，開展了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和述廉評議工作。加大干部掛職鍛煉的外派工作力度，選派20名領(lǐng)導(dǎo)干部分別到國家部委、自治區(qū)廳局、區(qū)外有關(guān)省市掛職鍛煉，選派50多名縣處級正職到新加坡培訓(xùn)。通過綜合施策和全面塑造，各級干部謀劃工作的思路進(jìn)一步拓寬，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)得到切實(shí)增強(qiáng)。

三是積極探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有效途徑，各級基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力有新提升。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，不斷深化“雙鏈雙推”、“結(jié)對共建”等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題突出的創(chuàng)建活動，探索了“三定三評”制度和創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理機(jī)制，制定了《關(guān)于長期開展后進(jìn)嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子整頓工作的意見》，增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)基層組織的工作活力。適應(yīng)工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的要求，深化“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”等活動，選聘部分優(yōu)秀高校畢業(yè)生到社區(qū)任職，增強(qiáng)了街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)新活力。統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)黨建資源，創(chuàng)新黨建領(lǐng)導(dǎo)方式和共建共促機(jī)制，增強(qiáng)了區(qū)域共建、城鄉(xiāng)共建、全民共建的濃厚氛圍。圓滿完成了城鎮(zhèn)社區(qū)和嘎查村“兩委”班子換屆工作，進(jìn)一步優(yōu)化了“兩委”班子的年齡、知識結(jié)構(gòu)，提高了工作待遇，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，選派非公有制組織黨建指導(dǎo)員，提升了黨建工作的影響力。

四是積極探索推動作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，各級干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識有新加強(qiáng)。通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)作風(fēng)媒體公開制度等一系列制度，繼續(xù)深化“心連心、送溫暖”、“三創(chuàng)一落實(shí)”等主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部把工作的著力點(diǎn)放在研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題上，放到研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。按照中央和自治區(qū)的決策部署，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”為主題，突出實(shí)踐特色和地方特色，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了明顯成效。第一、二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動群眾滿意度達(dá)到96%以上。特別是在應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)中，堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)與保增長、保民生、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，在全市上下開展了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”、“保增長、惠民生、下基層、促落實(shí)”等專項(xiàng)活動，廣大黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，一對一解決具體問題，真心實(shí)意為群眾排憂解難，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活中遇到的突出問題，提升了服務(wù)水平。

五是積極探索建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效途徑，廉潔從政的政務(wù)環(huán)境有新改善。切實(shí)加大懲防體系建設(shè)力度，深入落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2010年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深化廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)各級黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。嚴(yán)肅執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦大要案件，不斷加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗的力度，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有效保障。

一年來的工作雖然取得了一些成績，但是，對照中央和自治區(qū)的要求，仍然存在較大的差距和不足。我市長期形成的體制機(jī)制性矛盾、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾和協(xié)調(diào)性問題仍然較為突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、保障和改善民生等發(fā)展任務(wù)仍很繁重，全市各級干部的思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)水平和突破創(chuàng)新能力與新形勢新要求還不相適應(yīng)，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)，等等。我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，著力解決。

第二篇：街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)（范文）

街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大彎街道黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，爭當(dāng)建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”排頭兵，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)宜居、品質(zhì)生活、運(yùn)動健康、平安和諧”的成都北部成德綿經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，并取得了顯著成效。現(xiàn)按照區(qū)委組織部《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行換屆考核的通知》（青組發(fā)〔2011〕50號）文件精神要求，現(xiàn)將大彎街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子五年來的工作總結(jié)如下：

一、政治建設(shè)方面

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆五中全會精神、胡錦濤同志一系列重要講話及中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)會議精神，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想。二是堅(jiān)持中心理論組學(xué)習(xí)，把廉政教育、“兩會”精神、區(qū)委、區(qū)政府的最新方針及政策納入中心理論組進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。三是靈活安排相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用理論武裝頭腦做到學(xué)用結(jié)合。四是在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動中，著力解決班子及成員在作風(fēng)等方面存在的突出問題，使街道班子及成員作風(fēng)進(jìn)一步明顯轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)街道各項(xiàng)工作的開展。

（二）長抓班子和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，推行黨務(wù)公開，完善政務(wù)公開，開放黨工委辦公會，推行科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和貫徹執(zhí)行上級黨委、政府重大決策的自覺性、執(zhí)行力。進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任和述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主測評制度，完善目標(biāo)考評辦法和機(jī)關(guān)人員工作管理制度；加強(qiáng)作風(fēng)整頓，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政效能，切實(shí)提高服務(wù)水平、增強(qiáng)執(zhí)行力；積極開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)督查活動，使各級干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了進(jìn)一步的提高，增強(qiáng)了干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。街道黨工委和街道黨政班子多次被區(qū)委、區(qū)政府表彰，獲得“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)基層黨組織、“四好”班子等榮譽(yù)稱號。

（三）基層黨建工作不斷加強(qiáng)

圍繞“三個(gè)集中”、“六個(gè)一體化”、農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”和建設(shè)“世界田園城市”建設(shè)等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)主題，不斷推進(jìn)黨建工作。一是全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，完善村級治理機(jī)制。2007年和2010年，完成了村級組織的換屆選舉工作，選好配強(qiáng)了村（社區(qū)）兩委班子，9個(gè)村（社區(qū)）成立了村（居）民議事會和監(jiān)督委員會，村民（小組）議事會組建率達(dá)到100%，深化了民主議政日活動；率先向9個(gè)村（社區(qū)）發(fā)放印有基層治理內(nèi)容摘要的《建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”電話本》3200本，確保每戶一冊；向各村（社區(qū)）、組發(fā)放《議事會成員聯(lián)系群眾記錄本》500余冊，有力的暢通了群眾訴求渠道。二是強(qiáng)力推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，全街道共有321家非公企業(yè)，建立了黨組織17個(gè)，掛靠179家非公企業(yè)黨組織關(guān)系到村社區(qū)，黨組織覆蓋率達(dá)到61%，超額完成區(qū)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合中心工作，公開承諾，認(rèn)真點(diǎn)評，突出特色，宣傳典型，做到了每名書記都作點(diǎn)評，每個(gè)黨組織和黨員都被點(diǎn)評，點(diǎn)評率達(dá)到100%；在建黨90周年之際，表彰了10個(gè)先進(jìn)黨支部，60名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是深入推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，五年來，共發(fā)展新黨員115名，其中35歲以下的75名，高中以上學(xué)歷的98名，黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到了明顯改善。積極開展黨員干部教育培訓(xùn)，先后舉辦了各類專題培訓(xùn)60余期，培訓(xùn)人數(shù)1960余人次；培訓(xùn)入黨積極分子215人。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在抓好班子自身建設(shè)的同時(shí)，將機(jī)關(guān)干部、村、社區(qū)干部納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范疇。認(rèn)真抓好了重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章制度及改善民生各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作；結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，開展“深化完善共創(chuàng)共享機(jī)制維護(hù)群眾合法權(quán)益”主題活動，共梳理問題41項(xiàng)，其中涉及社保的10項(xiàng)，征地拆遷的6項(xiàng)，信訪維穩(wěn)25項(xiàng)；進(jìn)一步完善了街道機(jī)關(guān)16項(xiàng)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)村、社區(qū)干部廉潔自律行為規(guī)范，調(diào)整充實(shí)了村、社區(qū)紀(jì)檢員、信息員，聘請了廉政監(jiān)督員；深入開展了堅(jiān)持廉潔從政、勤廉雙優(yōu)爭創(chuàng)、廉政文化“六進(jìn)”、“問責(zé)治庸”、“兩查兩提升”集中教育和業(yè)務(wù)大練兵等活動，干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新，作風(fēng)效能建設(shè)明顯提高。五年來，農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育2500余人次，明察暗訪35次，誡勉談話21人次，提醒談話45人次。

（五）“規(guī)服”建設(shè)卓有成效

深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，繼續(xù)推行便民、代理服務(wù)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建成街道機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法律知識的培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部依法行政的水平，在街道便民服務(wù)中心、9個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)開通“24小時(shí)綠色通道”，辦事程序更加簡化，辦事效率進(jìn)一步提高，為群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)36507件，密切了干群關(guān)系，提升了政府形象。

二、工作目標(biāo)方面

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況

一是財(cái)政收入持續(xù)增長：2006年地方財(cái)政收入1902萬元，到2010年完成地方財(cái)政收入5357.66萬元，凈增長181.69%；地區(qū)生產(chǎn)總值33.8億元，較2006年增長215%。二是轄區(qū)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展：轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值較2006年增長102%，其中工業(yè)增加值增長57%。三是農(nóng)（居）民收入持續(xù)增加：五年共完成農(nóng)業(yè)增加值9067.5萬元；20**年gdp達(dá)360187萬元，5年增長97.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)20627.64萬元，增長92.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8020元，增長65%。四是招商引資取得突破：5年共洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目18個(gè)，引進(jìn)資金4.25億元，全面完成目標(biāo)任務(wù)。五是狠抓征地拆遷工作，2007年至今，完成鳳凰湖一期及擴(kuò)展區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國際社區(qū)、家樂福等110余個(gè)項(xiàng)目，完成轄內(nèi)7個(gè)村、涉農(nóng)社區(qū)完成拆遷安置工作，共涉及3200余戶、征用土地7300余畝，為確保我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）社會管理工作情況 1.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

一是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，鞏固省級環(huán)保模范區(qū)成果，認(rèn)真執(zhí)行“街道環(huán)保五年行動計(jì)劃”，完成市級生態(tài)村創(chuàng)建并命名1個(gè)，市級生態(tài)家園2戶，市級生態(tài)人居活動小區(qū)2個(gè)。二是每年街道自籌資金120萬余元，強(qiáng)有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。配備了城市管理協(xié)管員10名，小區(qū)保潔員98名，建立了完善的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和長效機(jī)制，深入實(shí)施“七亂”、“四清”、“七進(jìn)”和“再生資源回收市場”等治理行動，扎實(shí)開展“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。先后印發(fā)宣傳資料4萬余份，清運(yùn)積存垃圾648噸，清除“牛皮癬”9607處，清理違章戶外廣告牌28個(gè)，拆除有礙市容的招牌15個(gè)，清理河道6條，取締排污口5家。在國際櫻花文化節(jié)、山地自行車賽、世博會等重大節(jié)慶活動期間，高標(biāo)準(zhǔn)地做好市容環(huán)境保障工作，極大地提升了城市形象。

第三篇：包頭市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2009述職述廉報(bào)告[最終版]

包頭市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2009述職述廉報(bào)告匯編

述職述廉報(bào)告 市委副書記、市長 呼爾查

(2010年5月）

2009年，在自治區(qū)黨委、政府和包頭市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我和政府班子成員，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視城市建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，著力改善民生，有力地推動了全市各項(xiàng)工作的開展。特別是面對國際金融危機(jī)，堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)擴(kuò)內(nèi)需保增長惠民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策，結(jié)合包頭實(shí)際，及時(shí)制定出臺了6大類19條應(yīng)對措施，并狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力將影響減少到最低程度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來主要工作和廉潔自律情況報(bào)告如下：

一、履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

充分發(fā)揮市政府領(lǐng)導(dǎo)班子“班長”作用，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，應(yīng)對挑戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全市綜合實(shí)力邁上新臺階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達(dá)到2168.8億元，增長17.6%，繼2006年跨過千億元大關(guān)之后，三年時(shí)間再次增加千億總量；財(cái)政總收入突破240億元，完成244.2億元，增長19%；固定資產(chǎn)投資突破1500億元，達(dá)到1500.26億元，增長38.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破900億元，達(dá)到904.05億元，增長24.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值突破900億元，達(dá)到938.31億元，增長16%；社會消費(fèi)品零售總額突破600億元，達(dá)到617.72億元，增長19%。一是抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量。圍繞鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、稀土等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)的集聚，組織實(shí)施了一批深加工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次不斷升級。2009年，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值732.8億元，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.8%。其中，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值194.6億元，增長62%，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為38.1%，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。二是抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極謀劃和推進(jìn)煤化工、光伏產(chǎn)業(yè)、鎂產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢頭良好。目前全市在建及完成風(fēng)電項(xiàng)目200萬千瓦以上，其中50萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電。巴音140萬千瓦風(fēng)電場特許權(quán)規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復(fù)，打造國家級風(fēng)電動力城邁出新步伐。神華煤化工項(xiàng)目累計(jì)完成投資117億元，塑料等一批下游項(xiàng)目正在落實(shí)，煤化工產(chǎn)業(yè)在包頭初步形成。眾翔輕型飛機(jī)、東方光大通信及塑料光纖生產(chǎn)線等創(chuàng)新項(xiàng)目有序?qū)嵤咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和抓手，全年組織實(shí)施了592個(gè)投資額5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，一大批項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)達(dá)效，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要的帶動作用。四是抓一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。始終把解決“三農(nóng)三牧”問題作為全市工作的重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全市呈現(xiàn)出農(nóng)牧業(yè)較快發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收的良好局面。2009年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值55.34億元，增長5.9%。努力提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、餐飲、金融、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與物流、金融旅游、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。五是積極支持企業(yè)渡難關(guān)，應(yīng)對危機(jī)取得明顯成效。為應(yīng)對國際金融危機(jī)，我市出臺了一系列扶持政策，幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的資金、能源、原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等問題。全年為220戶企業(yè)提供貸款貼息資金1.08億元。爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需資金11.4億元，中小企業(yè)貸款余額達(dá)到262.38億元，比年初增加20.64億元。積極落實(shí)大用戶直購電政策，幫助包鋁和6戶稀土企業(yè)降低了生產(chǎn)成本。協(xié)調(diào)鐵路部門幫助企業(yè)緩解運(yùn)力緊張局面，包鋼、東方希鋁等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品發(fā)運(yùn)量同比增加30多萬噸。實(shí)施鐵精粉購進(jìn)價(jià)格補(bǔ)貼，推動包鋼與我市鐵精粉生產(chǎn)企業(yè)建立購銷合作關(guān)系，累計(jì)購銷鐵精粉400萬噸，促進(jìn)了山北地區(qū)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。六是抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。針對我市重工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的實(shí)際，積極推動有關(guān)部門整治違法排污企業(yè)、大力推廣節(jié)能技術(shù)等措施，加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，圓滿完成了自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。全年空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)達(dá)到308天，比上年增加13天?！熬G水、青山、大草原”三大生態(tài)工程取得明顯成效，大青山生態(tài)應(yīng)急水源工程、城郊結(jié)合部綠化工程、百萬大樹綠包頭工程等先后實(shí)施。

二、以人為本，改善民生，推進(jìn)和諧社會建設(shè)

在推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的過程中，我始終堅(jiān)持為廣大人民群眾謀利益、辦實(shí)事，加快以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。2009年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23089元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7826元，分別增長10.7%和10.6%，在自治區(qū)各盟市中均位居第一。一是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的就業(yè)壓力，制定出臺了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)政策，基本實(shí)現(xiàn)了困難企業(yè)不裁員、不降薪。全力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、失業(yè)預(yù)警等政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力和就業(yè)困難人員就業(yè)取得明顯成效，保持了就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。全年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)55800人，同比增長1.7%。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)19963人，安置困難人員就業(yè)4055人，幫助1660戶“零轉(zhuǎn)移家庭”的3463人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。新增大學(xué)生就業(yè)1.4萬人，農(nóng)牧民外出就業(yè)22.25萬人。二是努力提高城鄉(xiāng)社會保障水平。制定實(shí)施了包頭市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、原單位職工補(bǔ)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、私營企業(yè)員工和個(gè)體勞動者補(bǔ)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充辦法5個(gè)政策性文件，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)對全市城鄉(xiāng)居民全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25.2萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保45.1萬人，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.45%。城鄉(xiāng)社會救助體系逐步完善，社會救助保障水平繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每月310元。農(nóng)牧民低保標(biāo)準(zhǔn)提高200元，達(dá)到每人每年1500元；低保補(bǔ)助水平提高180元，達(dá)到每人每年1180元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)首位，高于全國平均水平。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加125.6元，達(dá)到1326元，高于全國和自治區(qū)水平。環(huán)衛(wèi)一線清潔工人工資增加200元，達(dá)到每人每月800元。住房保障工作深入推進(jìn)，全年新建續(xù)建經(jīng)濟(jì)適用住房156萬平方米，廉租住房保障資金支出2169萬元，15338戶低保家庭享受了廉租住房補(bǔ)貼。石拐棚戶區(qū)和包鋼尾礦壩周邊五村搬遷改造工程全面完成，1.5萬戶4萬多居民即將遷入新居。三是全面完成好事實(shí)事項(xiàng)目。把為人民群眾興辦好事實(shí)事作為為民謀利的重要抓手，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到保障和改善民生上來，圍繞社會保障、公共服務(wù)、改善人居環(huán)境等方面，重點(diǎn)組織實(shí)施了20件40項(xiàng)實(shí)事好事項(xiàng)目，所有項(xiàng)目得到圓滿完成，人民群眾享有的教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、廣電等社會資源普遍增加，群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，感受到真真切切的實(shí)惠，享受到了包頭改革發(fā)展進(jìn)步的成果。四是不斷加強(qiáng)社會管理工作。不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系建設(shè)，投入1920萬元，采取有力措施防控甲型H1N1流感取得勝利，保證了人民群眾的生命健康安全。食品藥品監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展社會治安綜合治理，維護(hù)了社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪等活動，群眾訴求渠道進(jìn)一步暢通，一些信訪積案得到妥善處理，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了全國文明城市創(chuàng)建成果。

此外，我市還舉辦了中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、中國新型煤化工國際峰會、第三屆中國制造業(yè)論壇、國際風(fēng)能技術(shù)與投資高峰論壇、中國塑料產(chǎn)業(yè)論壇等大型會展活動以及首屆中國包頭秦長城熱氣球節(jié)和首屆內(nèi)蒙古二人臺藝術(shù)節(jié)、全國航海模型比賽等一系列文化、科教、體育活動。通過各種經(jīng)貿(mào)、旅游、節(jié)慶活動的開展，進(jìn)一步宣傳了包頭，提升了我市的知名度和開放水平。

三、以身作則，廉潔自律，全面加強(qiáng)自身建設(shè)

堅(jiān)持以身作則、身體力行，認(rèn)真執(zhí)行中央、自治區(qū)和市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高自身廉潔從政意識。作為市政府主要負(fù)責(zé)人，我始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，嚴(yán)于律己，帶頭落實(shí)，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。以廉潔的從政形象影響和帶動身邊的同志，對他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。沒有在行使權(quán)力時(shí)為個(gè)人、配偶、子女、其他親友或小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的行為；也沒有其它違法違規(guī)行為。切實(shí)將強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)自我約束結(jié)合起來，堅(jiān)持從小事做起，做到警鐘長鳴，防微杜漸，努力踐行“三個(gè)代表”，不斷強(qiáng)化自律意識，用實(shí)實(shí)在在的行動，樹立干凈做事的良好形象。

總之，一年來，我按照自治區(qū)黨委、政府和市委的要求，認(rèn)真履職，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但是，對照自治區(qū)黨委、政府及全市人民群眾的要求和期望還存在著一定差距，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步改進(jìn)。新的一年里，我將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，增強(qiáng)宗旨意識，提高實(shí)踐能力，切實(shí)抓好廉潔自律工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展、把包頭建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的科學(xué)發(fā)展示范地區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！

述職述廉報(bào)告

市委副書記、常務(wù)副市長廉素

（2010年5月）

2009年，我負(fù)責(zé)市委和市政府常務(wù)工作，分管市委統(tǒng)戰(zhàn)部、政研室、編辦、黨校、市政府辦公廳、信訪工作；負(fù)責(zé)發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、金融、稀土高新區(qū)等方面的工作；聯(lián)系市人大、市政協(xié)、包頭軍分區(qū)、駐包各部隊(duì)、各民主黨派、金融機(jī)構(gòu)等工作。在八月份前還牽頭協(xié)調(diào)城市建設(shè)方面的工作?，F(xiàn)述職如下：

一、關(guān)于分管和牽頭負(fù)責(zé)的主要工作情況

（一）圍繞保發(fā)展，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署。一是著力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。針對金融危機(jī)的影響，我認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于保發(fā)展的決策部署，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全年確定的592個(gè)投資5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資892.97億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資完成1500億元以上，同比增長38.9%。積極爭取中央、自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需資金，共爭取到涉及棚戶區(qū)改造、農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目資金10.12億元。

二是著力抓好金融工作，支持保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，全年新增銀行貸款259.3億元，其中轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增192.75億元，是去年同期新增貸款的2.17倍。通過市發(fā)投公司融資平臺，廣泛開展與金融部門的合作，到年底已落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金近80億元。

三是著力抓好國土資源管理工作，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。進(jìn)一步規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度，全年新增建設(shè)用地報(bào)批工作走在自治區(qū)前列，全市新增建設(shè)用地1429公頃，是2008年全年的1.46倍，有力保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“落地”。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管，不斷推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，石拐區(qū)葉貝溝地區(qū)和固陽縣文圪氣地區(qū)資源整合工作初見成效。

四是著力抓好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，提高可持續(xù)發(fā)展能力。按照市委、市政府總體部署，成立了“創(chuàng)模”指揮部，編制完成《包頭市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》初審稿，各項(xiàng)工作積極有序推進(jìn)。開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題。全面落實(shí)減排各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核，去年底全市化學(xué)需氧量排放削減3550噸，二氧化硫排放削減22150噸，主要污染物減排連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“雙降”。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，全市空氣二級以上良好天數(shù)達(dá)到308天，比去年同期增加13天。

五是著力抓好城鄉(xiāng)一體化工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭成立了包頭市城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編寫了《包頭市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要》和實(shí)施意見，市委常委會和市政府常務(wù)會通過后已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行。

（二）圍繞保民生，努力為群眾辦好事實(shí)事。一是著重抓了集中社會力量幫扶固陽縣工作。去年幫扶工作在解決發(fā)展“瓶頸”、改變城鄉(xiāng)面貌、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善民生、整合利用資源等方面取得了新的進(jìn)展，幫扶力度不斷加大，確定260個(gè)幫扶單位對口幫扶固陽縣的104個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的全覆蓋；落實(shí)幫扶資金2080萬元，實(shí)施了120個(gè)社會幫扶項(xiàng)目，去年底已完工80項(xiàng)；通過采取檢查監(jiān)督、調(diào)查研究、定期通報(bào)等綜合性措施，把幫扶工作與文明單位創(chuàng)建、實(shí)績考核結(jié)合起來，極大地調(diào)動了幫扶部門的積極性，推動了幫扶工作的深入開展。

二是著力解決人民群眾居住條件的改善問題。切實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè)。去年年初確定了全市新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房120萬平方米、建設(shè)廉租住房15萬平方米，并將其列入為人民群眾興辦的好事實(shí)事之中。為了促進(jìn)住房消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定出臺了鼓勵城鄉(xiāng)居民住房消費(fèi)的若干政策，舉辦了首屆房交會，收到了很好的效果。抓了既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)，年初確定了改造82萬平方米的目標(biāo)任務(wù)。高度重視城市集中供熱管網(wǎng)改造工作，組織有關(guān)部門多次進(jìn)行研究論證，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定利用河西電廠現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組供熱改造替代阿東熱源廠的方案，將節(jié)能減排與城市發(fā)展擴(kuò)容有機(jī)結(jié)合起來，目前這項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)。

三是認(rèn)真改善人民群眾的生活環(huán)境。圍繞重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)，組織市有關(guān)部門做好前期工作，深入現(xiàn)場督查實(shí)施進(jìn)度，全力推動項(xiàng)目開工建設(shè)。年初確定了全市城建重點(diǎn)項(xiàng)目169個(gè)，總投資415億元左右，其中市本級實(shí)施的城建重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃投資14億元。繼續(xù)加強(qiáng)城中村改造、“夾心房”改造、小街巷整治和違法建設(shè)整治工作，出臺了城中村改造、“夾心房”改造實(shí)施意見，確定對全市10個(gè)以上城中村、43處“夾心房”進(jìn)行改造，對33條“四無”小街巷進(jìn)行集中整治，有效改善了城市形象。特別是針對違法建設(shè)日益嚴(yán)重的實(shí)際，組織有關(guān)部門研究出臺了《包頭市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法》、《包頭市農(nóng)村集體土地及地上物征拆補(bǔ)償暫行辦法》、《包頭市查處違法建設(shè)暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，開展了整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動，有效維護(hù)了正常的建設(shè)秩序。

（三）圍繞保穩(wěn)定，努力為全市工作大局提供保障。一是認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，多次牽頭組織召開全市維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作等有關(guān)會議，對做好全年和六十年大慶期間信訪工作作了全面安排，重點(diǎn)開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”、“迎國慶、保穩(wěn)定”信訪百日攻堅(jiān)等活動，制定出臺了全市領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪等三項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包案、包片制度，健全完善了信訪工作長效機(jī)制。經(jīng)過全市上下共同努力，信訪工作取得明顯成效，進(jìn)京非訪在全區(qū)排名逐月后移，特別是9、10、11月份實(shí)現(xiàn)了“零非訪”。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動，維護(hù)和促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，我市沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件和案件。

二是認(rèn)真做好鞏固發(fā)展全國文明城市成果工作。針對全國文明城市評選由過去“三年一次測評定結(jié)果”變?yōu)椤耙荒暌粶y評、三年一總評”的情況，在時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大的形勢下，我深入實(shí)地調(diào)研，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，限期督查督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。經(jīng)過艱苦細(xì)致的努力工作，順利通過了中央文明辦的測評，我市公共文明指數(shù)以總分97.35的好成績位居全國114個(gè)測評城市首位。

三是認(rèn)真做好職業(yè)教育資源整合工作。我和分管領(lǐng)導(dǎo)按照市委、市政府決策部署，組建工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，積極開展選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、融資等前期工作。占地6600畝、投資40億元、可容納10萬學(xué)生就讀的職業(yè)教育基地已于9月底開工建設(shè)，為優(yōu)化職業(yè)教育布局、理順辦學(xué)體制和管理體制，進(jìn)一步提高我市職業(yè)教育水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了條件。

四是認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。在深入調(diào)研、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了全市政府機(jī)構(gòu)改革工作方案及具體的實(shí)施意見和指導(dǎo)意見，目前這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

二、關(guān)于自身建設(shè)和廉潔從政情況

（一）自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作水平。緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，有計(jì)劃地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，全身心地參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并做好聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的理論知識，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了分管工作業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)，注重在工作實(shí)踐中不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)付復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展等方面的能力。

（二）自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制。堅(jiān)持在市委常委會班子和市政府黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)下，高質(zhì)量、高效率地抓好分管工作，并加強(qiáng)與班子其他成員的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。同時(shí)，根據(jù)全市整體工作的發(fā)展和市委、市政府的中心任務(wù)，在調(diào)查研究、深入思考的基礎(chǔ)上，積極為集體決策建言獻(xiàn)策。加大對重點(diǎn)工作的跟蹤督查力度，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，在保證市委、市政府全局工作的高效推進(jìn)和日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面更好地發(fā)揮作用。

（三）自覺改進(jìn)作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系。注重解決侵害群眾利益的突出問題，認(rèn)真批閱每一封群眾來信，并親自督查辦理結(jié)果。熱情接待上訪群眾，協(xié)調(diào)解決了一些實(shí)際問題。對重大工作任務(wù)親自部署、親自抓落實(shí)，確保工作的順利完成。堅(jiān)持深入旗縣區(qū)、委辦局、大企業(yè)、街道社區(qū)、村鎮(zhèn)和各類聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，積極幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難與問題。

（四）自覺嚴(yán)于律己，保持清正廉潔本色。由于自己曾經(jīng)在紀(jì)委工作，深知黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎事業(yè)的成敗。為此，我十分注重學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要精神，努力提高自身思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在思想上自覺抵制腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍的反腐倡廉工作，嚴(yán)格管好配偶子女和身邊的工作人員，教育分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭。注重以黨員干部廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受組織和同志們的監(jiān)督。在日常的工作和生活中，以身作則，率先垂范，凈化交友范圍，注意把握分寸，從不把個(gè)人之間的交往與行使公權(quán)混在一起，防微杜漸，嚴(yán)于律己，認(rèn)認(rèn)真真做事，清清白白做人。

回顧一年來的工作，盡管通過積極努力做了不少工作，也取得了一些成績，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與新的形勢和任務(wù)要求相比，還存在一些差距和不足：一是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，戰(zhàn)略思維的能力還需要進(jìn)一步提高；二是在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制下，如何更加合理擺布工作，科學(xué)分配精力和時(shí)間，更好地發(fā)揮專職副書記和政府常務(wù)副職的作用，還需要不斷探索；三是由于在市委、市政府兩頭工作面比較寬、事務(wù)比較繁，面上工作牽扯的時(shí)間和精力多，對一些工作的深入研究指導(dǎo)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

述職述廉報(bào)告 市委常委、紀(jì)委書記 趙江濤

（2010年5月）

按照常委會分工，我主持市紀(jì)委全面工作，去年3—9月份受組織委派到中央紀(jì)委掛職鍛煉。一年來，我牢記自己的崗位職責(zé)和組織交給的任務(wù)，虛心學(xué)習(xí)，勤奮工作?，F(xiàn)述職如下：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系工作規(guī)劃，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全市反腐倡廉工作

立足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，著眼于提高反腐倡廉建設(shè)整體水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任。下發(fā)文件，把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)到各市級黨政領(lǐng)導(dǎo)和牽頭、協(xié)辦部門以及市紀(jì)委班子成員、各廳室。把落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008—2012年工作規(guī)劃和我市實(shí)施意見，作為反腐倡廉工作的中心工作來抓，細(xì)化分解2009懲防體系建設(shè)任務(wù)，明確時(shí)限要求，進(jìn)行跟蹤式督查，推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新成效。

圍繞中心強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在自治區(qū)率先出臺《落實(shí)中央新增投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查暫行辦法》，對51個(gè)中央新增投資項(xiàng)目組織四輪監(jiān)督檢查，涉及資金12.6億元，及時(shí)糾正了資金使用不當(dāng)、基本建設(shè)程序不規(guī)范等問題。針對林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，及時(shí)出臺紀(jì)律規(guī)定并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對為民辦的20件48項(xiàng)好事實(shí)事進(jìn)行全程效能監(jiān)察，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施。對就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助和環(huán)保廢水專項(xiàng)治理資金管理使用開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，查糾問題23個(gè)、資金417萬余元。

圍繞優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)行政效能和作風(fēng)建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》，制定《包頭市行政效能監(jiān)察暫行辦法》，健全完善市、區(qū)兩級行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)，開通網(wǎng)上投訴和舉報(bào)熱線。以行政效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，對全市20多個(gè)部門的窗口單位進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查和明察暗訪，對存在問題的7個(gè)部門進(jìn)行了通報(bào)，1個(gè)單位被取消年內(nèi)評先評優(yōu)資格，3名領(lǐng)導(dǎo)受到通報(bào)批評，10余名工作人員受到組織處理，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能明顯改進(jìn)。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域查辦違紀(jì)違法案件。針對“種房”現(xiàn)象抬頭之勢，在全市集中開展整治黨員干部參與非法買賣土地和私搭亂建專項(xiàng)行動，查處黨員干部4人，移送司法機(jī)關(guān)3人。進(jìn)一步完善查辦案件工作機(jī)制，選拔專業(yè)人員組成辦案工作人才庫，提高了案件的突破能力。加大對基層查辦案件工作的督導(dǎo)力度，解決了有案不查、成案率低、零辦案等問題。2009年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)789件，同比下降40.09%；立案53件，同比上升17.77%；黨政紀(jì)處分75人，其中縣處級干部4人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失314.57萬元。

圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)解決損害群眾利益突出問題。嚴(yán)肅查處7所學(xué)校亂收費(fèi)案件，嚴(yán)厲查處“高考移民”行為，清退違規(guī)收費(fèi)56.78萬元，7名校長受到黨政紀(jì)處分和免職處理。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一日清單五統(tǒng)一”制度，實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)療費(fèi)用零投訴，受到廣大患者的一致好評。為此，自治區(qū)召開現(xiàn)場會全面推廣我市經(jīng)驗(yàn)。解決糾風(fēng)投訴92件，查糾違規(guī)管理使用社保資金、損害農(nóng)牧民權(quán)益、違規(guī)使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等不正之風(fēng)行為，黨政紀(jì)處分16人。清理行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)。對66個(gè)部門的420個(gè)基層站所和窗口單位進(jìn)行了重點(diǎn)評議。落實(shí)副市長、部門“一把手”上線制度，利用新聞輿論監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)問題。

圍繞廉政勤政深化教育。把反腐倡廉教育納入黨校教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)教育干部5330名；組織主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、紀(jì)委書記作反腐倡廉形勢報(bào)告；開展選樹勤廉先進(jìn)典型、廉潔奉公宣講周等系列教育活動。下發(fā)《反腐倡廉新聞宣傳發(fā)布工作暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動，建起一批廉政文化廣場、警示教育基地，創(chuàng)作了大量廉政文藝作品，并組織召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，清理違規(guī)使用“小靈通”318部，出國（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)分別同比下降27.4%、22.7%、70%。

圍繞約束權(quán)力強(qiáng)化監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)民主生活會、廉政談話、誡免談話、函詢等制度規(guī)定。組織警示、廉政談話3457人，誡免談話132人，對49名縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、22個(gè)縣（處）級單位實(shí)施信訪監(jiān)督。先后出臺領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示、廉政申報(bào)等制度10余項(xiàng)。首次將巡視與專項(xiàng)述廉評議相結(jié)合，開展對市司法局等六部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視和述廉評議。2005年以來，先后對27個(gè)市直部門進(jìn)行專項(xiàng)述廉評議。事實(shí)表明，經(jīng)過述廉評議的領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識普遍增強(qiáng)，行為更加規(guī)范，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)明顯減少。全面推行黨務(wù)公開，95%的地區(qū)和部門在門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開欄。對60名領(lǐng)導(dǎo)干部和國企負(fù)責(zé)人開展了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查糾違規(guī)金額2.2億元。出臺責(zé)任制報(bào)告、追究及追究督辦制度，對13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，促使全市領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

圍繞懲防體系建設(shè)深化體制機(jī)制制度改革。按照我市《工作規(guī)劃》實(shí)施意見，督促有關(guān)部門推進(jìn)本的改革和制度創(chuàng)新。精減和調(diào)整行政許可事項(xiàng)比例達(dá)27%，對行政審批過程實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)察和催辦。出臺3個(gè)規(guī)范干部選拔任用方面的制度，干部人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市本級預(yù)算單位全部納入財(cái)政統(tǒng)一管理，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付，試點(diǎn)開展部門預(yù)算支出績效考評和公務(wù)卡結(jié)算制度改革。查糾“小金庫”帳戶35個(gè)、資金1042.75萬元。制定實(shí)施《政府投資項(xiàng)目監(jiān)管辦法》。認(rèn)真組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。政府采購工作日趨規(guī)范。

圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)嘎查村干部的廉政教育，舉辦195期集中教育培訓(xùn)班，1.5萬余人（次）嘎查村干部受到教育。著眼規(guī)范村級權(quán)力行使，探索設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，開展委托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督非黨嘎查村干部和管理農(nóng)村集體“三資”改革試點(diǎn)工作，查處基層黨員干部28件63人。制定出臺《加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》。國有企業(yè)和高等院校懲防體系建設(shè)有序推進(jìn)。

圍繞履職能力的提升加強(qiáng)自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，出臺《市紀(jì)委常委會重大事項(xiàng)票決制》，清理修訂反腐倡廉制度50余項(xiàng)。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，樹立和維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。成立反腐倡廉理論研究和科學(xué)實(shí)踐課題組，對268名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度，完成對市直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，旗縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)得到有力強(qiáng)化。

二、珍視掛職學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會，努力做好掛職工作

在中央紀(jì)委掛職期間，我倍加珍惜組織給予的學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，體驗(yàn)中央機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，接觸中央有關(guān)部委和省區(qū)市的工作。在執(zhí)法監(jiān)察室副主任的崗位上，較好地履行了職責(zé)，發(fā)揮了作用。多次帶隊(duì)到一些地區(qū)和部委進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)檢查。深入北京、廣東就工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓進(jìn)行調(diào)研，為進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)用地出讓工作提供了依據(jù)。對江蘇工程建設(shè)實(shí)施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和網(wǎng)上監(jiān)督的做法進(jìn)行了調(diào)研總結(jié)，形成的調(diào)研報(bào)告得到了監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)的批示。對福建、安徽的環(huán)境影響評價(jià)審批工作和浙江的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。在全國開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作中，參與了工作方案及實(shí)施意見的討論和修改，并擔(dān)任專項(xiàng)辦公室督查組副組長，對各地的工作進(jìn)行了督查。

一年來，自己更加注重學(xué)習(xí)思考，更加注重在分管工作實(shí)踐和掛職鍛煉中提高自己，自己的思想認(rèn)識、政策理論水平和綜合協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力均有新的提高，全局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，視野進(jìn)一步寬闊，在把握大局方向、堅(jiān)持原則立場方面有了新的進(jìn)步。特別是對保障政策決策落實(shí)、維護(hù)政令暢通的重要性嚴(yán)肅性有了更加深刻的理解和感受，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深層次的認(rèn)識，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策的自覺性進(jìn)一步提高。作風(fēng)方面，始終注重貫徹民主集中制，與市委常委會始終保持一致，并加強(qiáng)同班子其他成員的溝通與配合。在市紀(jì)委帶頭發(fā)揚(yáng)民主，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍，在干部人事、資金使用等重要事項(xiàng)方面嚴(yán)格民主程序，從不搞個(gè)人說了算。廉潔自律方面，時(shí)刻審視自己的言行，能夠用黨紀(jì)條規(guī)約束和規(guī)范自己的行為，帶頭自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對自己的家人和身邊工作人員嚴(yán)格要求，要求別人做到的自己先做到，不允許別人做的自己首先不做。

回顧一年來的工作，也清醒地看到了存在的一些問題。如工程建設(shè)、資源開發(fā)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，教育亂收費(fèi)、公路“三亂”等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到根本解決，一些黨員、干部作風(fēng)漂浮、服務(wù)群眾意識淡薄，行政不作為、作為不到位，甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要，損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象屢有發(fā)生。源頭治理腐敗改革過程中的一些新問題也在不斷出現(xiàn)。在自身建設(shè)方面，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性還不夠，調(diào)查研究尚不夠經(jīng)常和深入，廉潔自律還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我將不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作方法和措施，認(rèn)真加以解決。

述職述廉報(bào)告 市委常委、副市長 程 剛

（2010年5月）

按照分工，我協(xié)助市長分管財(cái)政、勞動保障、監(jiān)察、審計(jì)、行政審批、法制和仲裁工作，聯(lián)系國稅局、地稅局的工作。過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把出政策、抓落實(shí)、保增長、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、惠民生作為履職的重點(diǎn)，帶領(lǐng)各分管部門積極應(yīng)對和努力化解金融危機(jī)的影響，全面落實(shí)國家、自治區(qū)以及我市的各項(xiàng)政策措施，恪盡職守、迎難而上、真抓實(shí)干，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐和重要保障。

一、抓重點(diǎn)求實(shí)效，圓滿完成承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

（一）財(cái)政收支平衡再跨新的臺階。全市財(cái)政收支總量再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。財(cái)政總收入達(dá)到244.2億元，同比增加39億元，增長19%；地方財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別突破200億元和100億元大關(guān)，達(dá)到217.2億元和130.3億元，同比分別增加35.4億元和33.8億元，增長19.5%和35.1%。全市財(cái)政總支出和地方財(cái)政支出分別達(dá)到227.3億元和196億元，同比增加50.5億元和42.8億元，增長28.5%和28%。

（二）就業(yè)和勞動保障工作取得新的進(jìn)展。就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好，實(shí)現(xiàn)惠民、發(fā)展兩促進(jìn)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.58萬人，分別完成自治區(qū)和我市目標(biāo)任務(wù)的129.8%和101.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.88%，分別低于自治區(qū)和我市控制目標(biāo)0.12個(gè)和0.62個(gè)百分點(diǎn)。社會保障好中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量兩提高。全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到53.4萬人、71.9萬人、41.5萬人、36.6萬人和36.9萬人；五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增4.4萬人、4.2萬人、2.1萬人、2.6萬人和2.8萬人，分別完成全年擴(kuò)面任務(wù)的111%、105.7%、103.1%、106.3%和103.4%；五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)收入完成39.06億元，同比增加5.38億元，增長16%。

（三）城鎮(zhèn)居民收入實(shí)現(xiàn)新的提高。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23089元，同比增長10.7%，總量連續(xù)7年居自治區(qū)各盟市之首，在中西部地區(qū)繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。

二、保增長促發(fā)展，公共財(cái)政的職能作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

2009年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對經(jīng)濟(jì)增長壓力加大、市場需求萎縮以及企業(yè)效益下滑的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在組織收入難度明顯加大的情況下，將加快落實(shí)積極的財(cái)政政策作為指導(dǎo)財(cái)稅工作的崇高使命和首要任務(wù)，全年財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)總量擴(kuò)大、平穩(wěn)增長、收支平衡的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是嚴(yán)征細(xì)管抓收入。帶頭深入一線指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)落實(shí)，全身心投入保進(jìn)度、促增長、抓稅收的緊張工作之中，切實(shí)做到了抓早抓緊抓實(shí)抓精。抓早就是在年初即按內(nèi)五區(qū)和外五旗縣分別召開財(cái)政工作座談會，安排部署了全年財(cái)稅工作，并在月度、季度之初定期召開財(cái)稅聯(lián)席會議，提前明確階段性目標(biāo)，及時(shí)研究財(cái)稅運(yùn)行情況和具體工作。抓緊就是組織財(cái)稅部門集中開展四次經(jīng)濟(jì)稅源分析，全面摸清了產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)經(jīng)營、稅種變動等應(yīng)稅情況，增強(qiáng)了組織收入工作的前瞻性和可靠性；按征管部門和地區(qū)建立目標(biāo)責(zé)任制，定期通報(bào)完成進(jìn)度；繼續(xù)實(shí)施“季均衡、月計(jì)劃、旬調(diào)度、日監(jiān)控”的收入管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化按日調(diào)度入庫制度，對進(jìn)度差的單位加強(qiáng)督促檢查，盡量做到把短收和缺口因素消化在本征期之內(nèi)。努力克服了結(jié)構(gòu)性減稅、政策性減費(fèi)造成的14.2億元剛性減收，確保了全年財(cái)稅總收入任務(wù)圓滿完成。抓實(shí)就是積極推行稅控裝置、網(wǎng)上申報(bào)和稅銀聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化戶籍管理和稅源動態(tài)監(jiān)控，完善納稅評估和稽核檢查，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、軍工企業(yè)、廢舊物資、高收入群體納稅行為的評估監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉稅違法違規(guī)行為，進(jìn)一步堵塞了征管漏洞。全市稅收足額征收率進(jìn)一步提高。抓精就是扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，健全稅收管理員制度。針對發(fā)展形勢不穩(wěn)定，部分行業(yè)產(chǎn)銷下滑、效益下降的實(shí)際情況，提出了共克時(shí)艱渡難關(guān)、挖掘潛力多增收的工作要求，及時(shí)分析研究宏觀形勢對財(cái)稅工作的影響程度，逐地區(qū)、逐行業(yè)、逐稅種核查算帳，確定每月財(cái)政收入達(dá)到20億元以上的硬指標(biāo)，把市五區(qū)和外五旗縣的重點(diǎn)稅源監(jiān)控面分別擴(kuò)大到5萬元和2萬元。全市100萬元以上納稅企業(yè)突破1000戶，實(shí)現(xiàn)稅收148.7億元，同比增長14%。其中，納稅額超億元、過千萬元的企業(yè)達(dá)到15戶和222戶，比上年分別增加了4戶和34戶。

二是凝心聚力促發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家“保增長、促發(fā)展”的總體部署，全面發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向功能和乘數(shù)效應(yīng)，集中財(cái)力實(shí)施了8個(gè)保增長促發(fā)展的億元項(xiàng)目，投資規(guī)模創(chuàng)歷年之最。把保工業(yè)作為保增長的關(guān)鍵，出臺實(shí)施了《關(guān)于對中小企業(yè)發(fā)展給予貼息支持的暫行辦法》，共為219家企業(yè)發(fā)放貸款貼息資金1.08億元；籌資1.2億元對包鋼收購山北地區(qū)鐵精粉給與補(bǔ)貼，有效保障了生產(chǎn)運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。加大對“三農(nóng)三牧”的投入，通過“一卡通”、“一折通”共發(fā)放各類支農(nóng)資金2.05億元；兌現(xiàn)農(nóng)牧民“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車”補(bǔ)貼資金1500萬元，為農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收創(chuàng)造了條件。同時(shí)，實(shí)施了《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)住房消費(fèi)暫行辦法》，共為16569戶家庭發(fā)放補(bǔ)貼2614萬元，帶動購房資金26.2億元，激發(fā)了居民住房需求，引導(dǎo)了市場消費(fèi)，有力地拉動了服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這些扶持政策的推行對培育壯大財(cái)源、夯實(shí)拓展稅基、提升收入質(zhì)量起到了重要的作用，也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力和活力。

三是全力以赴惠民生。按照“富民優(yōu)先、民生為重”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把重點(diǎn)放在民生事業(yè)和社會事務(wù)上來，著力構(gòu)建來源于經(jīng)濟(jì)、回饋于社會的公共財(cái)政。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和教育等直接關(guān)系民生的支出資金總量達(dá)到124.9億元，比上年增加39.3億元，增速均高于財(cái)政總收入和財(cái)政總支出的增速，分別達(dá)到76.5%、35.3%、33.7%、32.1%和32.1%。提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提標(biāo)后保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月310元，撥付城市低保補(bǔ)助資金2.01億元，同比增加3500萬元。擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍，補(bǔ)助水平從每人每天2.74元提高到每人每天3.23元，累計(jì)為56366名農(nóng)村牧區(qū)低保人員發(fā)放低保金8300萬元，同比增長53.2%。投入廉租房建設(shè)資金5319萬元，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼955萬元，惠及1.53萬戶無房戶和人均住房面積低于13平方米的中低收入家庭。這些支出的增加有效地改善了城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，在提高城鄉(xiāng)居民收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、加快和諧社會建設(shè)等方面都起到了積極的作用。

四是強(qiáng)化監(jiān)管提效益。加快“陽光財(cái)政”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步深化“部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線”等項(xiàng)改革，進(jìn)一步完善和細(xì)化事前論證、事中監(jiān)督、事后評審的辦事流程，從制度和體制上完善財(cái)政收支的績效評價(jià)體系，完善審批程序、強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷提高財(cái)政資金使用管理的規(guī)范性、安全性和透明度。大力壓縮公款出國、會議接待、差旅、公車使用等支出，有效降低了行政運(yùn)行成本。全年一般公共服務(wù)支出為26.24億元，占全部支出的13.4%，占財(cái)政總支出的比例較上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。突出工作重點(diǎn)，履行審計(jì)職責(zé)，全年完成審計(jì)項(xiàng)目（單位）561個(gè)，查出違規(guī)金額22.61億元，管理不規(guī)范金額7.03億元，審計(jì)處理上繳財(cái)政資金3.4億元，歸還原資金渠道1.95億元，已調(diào)賬處理3.74億元。為規(guī)范管理，修訂完善了《包頭市非稅收入管理實(shí)施意見》，從制度上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目、范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”，當(dāng)年市本級增收額度達(dá)到4億元以上。加大專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的政府采購管理力度，完成政府采購額34億元，同比增加8.6億元，政府采購規(guī)模占財(cái)政支出資金的17%，采購規(guī)模居自治區(qū)各盟市之首；節(jié)約財(cái)政資金2.6億元，節(jié)約率7%?！靶〗饚臁睂ｍ?xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過自查自糾和重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)資金921.2萬元，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，為提高財(cái)政資金使用效益，啟動了公務(wù)卡改革試點(diǎn)，規(guī)范了行政事業(yè)單位支出；發(fā)揮財(cái)政績效考核評價(jià)中心職能，強(qiáng)化對財(cái)政支出進(jìn)行跟蹤問效和管理監(jiān)督；繼續(xù)實(shí)施行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查和監(jiān)管工作，有效防止了國有資產(chǎn)流失。

三、惠民生增福祉，就業(yè)社保的服務(wù)功能進(jìn)一步拓展

認(rèn)真落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”的發(fā)展方向，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，把促進(jìn)民生失業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，著力政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同配合、社會共同努力的良性工作機(jī)制，全力為群眾出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，全市就業(yè)和社會保障工作全面推進(jìn)。

一是強(qiáng)化責(zé)任施新政。在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面，結(jié)合國家、自治區(qū)各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，及時(shí)組織制定出臺實(shí)施了促進(jìn)全市就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移等五個(gè)新政策，使享受優(yōu)惠政策范圍由“4050”人員擴(kuò)大到所有就業(yè)困難人員，就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域向社區(qū)、村（嘎查）延伸，進(jìn)一步完善了“縱向到底、橫向到邊”的服務(wù)體系，形成了全社會關(guān)注就業(yè)，全民參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。切實(shí)加大資金投入，全市就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金達(dá)到3170萬元；全面落實(shí)國家、自治區(qū)“五緩、四減、三補(bǔ)”政策，及時(shí)開展全市困難企業(yè)申報(bào)、審核工作，共為20350名企業(yè)職工緩減補(bǔ)社保補(bǔ)貼，資金總量達(dá)到9222萬元。在完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障政策方面，組織制定并分別于年初和年底出臺實(shí)施了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等五個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策和城鎮(zhèn)醫(yī)療市級統(tǒng)籌、破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)保實(shí)施方案等五個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)新政策，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度在政策體系上的全覆蓋，為實(shí)現(xiàn)全民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保自3月1日實(shí)施以來，到年底登記人數(shù)達(dá)到25.17萬，參保率41%；共為7.85萬名符合領(lǐng)取待遇條件的城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金1.79億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到45.09萬，同比增長45.3%，參保率達(dá)到90%，參保人數(shù)居自治區(qū)各盟市首位。

二是以創(chuàng)促就保穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，以加快創(chuàng)建首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要抓手，堅(jiān)持推動發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合、落實(shí)政策與強(qiáng)化措施并舉、新增就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重，新增就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和崗位流失實(shí)現(xiàn)雙下降，城鄉(xiāng)重點(diǎn)人群就業(yè)形勢明顯好于預(yù)期。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.58萬人，分別完成自治區(qū)和我市目標(biāo)任務(wù)的129.8%和101.5%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.99萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的105.1%；“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)1戶，消除1戶。農(nóng)牧民工轉(zhuǎn)移就業(yè)22.3萬人，幫助1660戶農(nóng)村牧區(qū)“零轉(zhuǎn)移家庭”的3463人就業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)每戶“零轉(zhuǎn)移家庭”有2人就業(yè)。全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6880人，成功創(chuàng)業(yè)3103人，同比分別增長222%和255%；通過創(chuàng)業(yè)帶動1.5萬人就業(yè)，同比增長267%。為3573人發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.1億元，同比增加1.24億元，增長128%，貸款范圍、貸款比例和貸款規(guī)模在全國82個(gè)重點(diǎn)城市中均處于前20位。

三是規(guī)范管理強(qiáng)實(shí)力。在制定出臺十五個(gè)就業(yè)及社會保障政策的過程中，本著“城鄉(xiāng)一體、普惠于民、一次兜底、全面覆蓋”的原則，分別多次深入勞動保障部門下屬的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)工作，經(jīng)充分醞釀、廣泛論證、科學(xué)決策，確定了勞動、財(cái)政等部門責(zé)任、權(quán)利、效果相互依存，資金征繳、管理、使用相互制衡的工作機(jī)制，并在制定政策時(shí)加以明確，從源頭上防止了腐敗的產(chǎn)生。定期召開社保費(fèi)征收聯(lián)席會議，以企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定和稽核檢查工作，進(jìn)一步加大了對用人單位繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的稽查力度，實(shí)現(xiàn)了五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、經(jīng)辦流程、征繳計(jì)劃“四統(tǒng)一”，堅(jiān)持稅費(fèi)并重、確保應(yīng)收盡收，五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)征繳取得重大突破。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)分別達(dá)到26.81億元、10.75億元、2.37億元、5252萬元和4841萬元，除生育保險(xiǎn)因封閉運(yùn)行企業(yè)下調(diào)費(fèi)率收入有所減少外，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)同比分別增長14.7%、21.1%、16.8%和10.6%。養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升。全年五項(xiàng)保險(xiǎn)基金結(jié)余總量同比增加10.4億元，增長39.1%；累計(jì)滾動結(jié)余總量達(dá)到32.37億元，增長35%。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余增加7.82億元，增長61.3%，累計(jì)結(jié)余達(dá)到20.57億元。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)指紋識別認(rèn)證工作，已采集指紋16.39萬人，采集率98.1%，確認(rèn)死亡2109人，每年減少基金損失2531萬元，避免了虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保了基金安全。

四是擴(kuò)面提標(biāo)增收入。把擴(kuò)面作為社會保險(xiǎn)費(fèi)征收的重要渠道和體現(xiàn)社會公平的優(yōu)先目標(biāo)，中直區(qū)直企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)企業(yè)、各大醫(yī)院、院校聘用人員以及服裝加工、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型用人單位為擴(kuò)面重點(diǎn)，通過工商注冊、年檢和稅務(wù)征稽等手段，逐家逐戶動員參保，對用工完備資料完整的企業(yè)，當(dāng)場進(jìn)行核定，對拒不參保的企業(yè)依法責(zé)令限期整改，進(jìn)一步提高了各類企業(yè)參保率,確保全面超額完成五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，使更多的社會成員依法享有社會保障。在覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、基金收入持續(xù)增加的同時(shí)，我市各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇水平也穩(wěn)步提高。2009年企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1326元，同比增加125元，增長10.4%，比全國平均水平和自治區(qū)平均水平分別高95元和116元。失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到685元，同比增長34.6%。擴(kuò)大住院和門診報(bào)銷病種和藥品范圍，職工醫(yī)療保險(xiǎn)一年內(nèi)報(bào)銷限額由2008年的15萬元提高到21萬元，增長40%；工亡職工待遇和生育保險(xiǎn)津貼同比增長18%以上。全年共為19.99萬名離退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金40.05億元，同比增加6.8億元，增長17%；離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到100%。千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，不斷改善人民群眾生活質(zhì)量，使改革發(fā)展的成果更多地普惠于民。

四、優(yōu)服務(wù)建和諧，依法辦事的為民意識進(jìn)一步增強(qiáng)

在加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程中，執(zhí)法部門和窗口單位起著重要的作用。監(jiān)察、審計(jì)、行政審批、法制和仲裁工作等部門按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求，積極探索工作的新思路、新辦法、新舉措，在維護(hù)公平正義、提高行政效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民群眾等方面實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展，取得了新成效。

一是行政監(jiān)察工作得到加強(qiáng)。全面開展中央新增投資項(xiàng)目、全市20件48項(xiàng)好事實(shí)事、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局；重點(diǎn)圍繞上學(xué)、看病、惠農(nóng)惠牧、公路“三亂”、清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動等事項(xiàng)，強(qiáng)化糾風(fēng)專項(xiàng)治理；積極推進(jìn)明珠評議行風(fēng)政風(fēng)活動，督辦解決群眾反映突出的問題。全年各級監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)737件（次），初核49件，立案35件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失158.52萬元。

二是勞動維權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。及時(shí)發(fā)布了勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，加大了對企業(yè)落實(shí)最低工資制度的督促力度，重點(diǎn)提高民營企業(yè)勞動合同簽訂率。全年國有、集體企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到98%，私營企業(yè)為90%。切實(shí)加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。共為11.58萬人補(bǔ)簽勞動合同，為11725人解決拖欠工資5754.8萬元，為11321名農(nóng)民工清欠工資5315.8萬元，較好地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

三是行政審批服務(wù)不斷優(yōu)化。實(shí)行事前、事中、事后全方位監(jiān)督，加強(qiáng)對便民服務(wù)的管理，服務(wù)質(zhì)量和行政效能進(jìn)一步提高。共接待咨詢和辦事人員57.5萬人（次），受理事項(xiàng)22.5萬件，辦結(jié)22.4萬件，按期辦結(jié)率達(dá)到99.6%，服務(wù)對象滿意率達(dá)到97%以上。

四是法制仲裁工作取得成效。法制工作以推進(jìn)行政審批制度改革為重點(diǎn)，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)125項(xiàng)，精簡比例達(dá)到27.1%。仲裁工作充分發(fā)揮職能，共受理案件190件，同比增加63件；涉案標(biāo)的達(dá)到1.07億元；快速結(jié)案率達(dá)到92%。

此外，在抓好分管工作的同時(shí)，按照市委、政府安排部署，主動承擔(dān)臨時(shí)工作任務(wù)。在防控甲型H1NI流感工作中，受市委、市政府委托負(fù)總責(zé)，果斷指揮相關(guān)部門和以內(nèi)科大為首的各大中專院采取封校隔離、儲備藥品、購置設(shè)備、積極救治等有效措施，主持召開七次市長辦公會議和多次現(xiàn)場辦公會議，半個(gè)多月在基層辦公，組織各方面力量，全面控制了疫情發(fā)展；通過媒體向公眾宣傳甲型H1NI流感可防可治可控、及時(shí)公布疫情發(fā)展情況，避免了社會面出現(xiàn)恐慌。積極落實(shí)自治區(qū)要求，組織各部門全面解決離休人員工資待遇問題，共為2041名離休人員增發(fā)補(bǔ)貼2081萬元，月人均增收849.7元。認(rèn)真參加大接訪活動，兩次共接案12件，已全部案結(jié)事了。

五、強(qiáng)素質(zhì)樹形象，清正廉明的從政理念進(jìn)一步提升

在工作生活中，我深切地感受到了學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自身修養(yǎng)的重要性，自己的一言一行、一舉一動，時(shí)時(shí)處處受到人民群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。要始終抱著對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格要求自己，以誠待人，公道處事，廉潔奉公，積極倡導(dǎo)分管部門營造風(fēng)清氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是模范遵守黨的紀(jì)律。嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定辦事。在工作中，堅(jiān)持從自我做起，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委和自治區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高自身廉潔從政意識，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，對配偶、子女和身邊工作人員都能嚴(yán)格要求。帶頭遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，沒有利用職權(quán)為親屬謀取私利；帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和黨員干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)世界觀的改造，做到了自重、自省、自警、自勵。

二是注意協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。作為班子成員，處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，市委、政府集體作出的決定，不折不扣執(zhí)行；處理好個(gè)人與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工作上到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺，當(dāng)好參謀，做好助手；處理好與分管部門負(fù)責(zé)同志的關(guān)系，工作上統(tǒng)攬不包攬，果斷不武斷，信任不放任，大度不失度，屬于受委托和職權(quán)范圍內(nèi)的事，做到慎思在前，決策在后；處理好與下屬的關(guān)系，政治上關(guān)心，工作上支持。

三是注重維護(hù)自身形象。嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做到正確對待自我，正確對待名利，注意慎重用權(quán)。處理問題能從全局出發(fā)，大事講原則，小事講風(fēng)格。思想深處不斷強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，提高自己廉潔從政的覺悟。日常工作生活中，始終做到慎獨(dú)、慎始、慎微，不為金錢所動，不為名利所誘，工作高標(biāo)準(zhǔn)、生活低要求，從思想和工作等多個(gè)方面筑牢廉潔自律的防線，用實(shí)際行動自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。

四是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一年來，經(jīng)常深入到分管部門調(diào)研工作，主動聽取負(fù)責(zé)同志貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào)，要求他們積極履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，全面推行政務(wù)公開，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)力度，力爭從源頭上杜絕腐敗滋生，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。同時(shí)，分管部門也嚴(yán)格按照一把手負(fù)責(zé)制要求，根據(jù)部門的自身特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，一起部署、落實(shí)、檢查、考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。所分管的兩個(gè)部門在述廉評議中，獲得滿意評價(jià)；在全市行風(fēng)評議中，所分管單位均進(jìn)入前六名。

總結(jié)一年來的工作，取得了一些成績和進(jìn)步，得益于組織上的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)懷，得益于同志們的理解與支持。在今后的工作中，我將繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，進(jìn)一步解放思想，始終做到勤政廉政，以自己的實(shí)際行動把分管工作做得更加扎實(shí)、更有成效。

述職述廉報(bào)告

市委常委、宣傳部部長 紅 潔

(2010年5月)

按照自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于做好2009盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核準(zhǔn)備工作的通知》精神要求，現(xiàn)對自己2009工作完成情況及自身建設(shè)情況做如下述職：

一、主要工作完成情況

1、圍繞主線，把握和發(fā)揮主流輿論的地位和作用

一是理論武裝工作。2009年，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神這一主線，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全市中心工作、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，組織市委中心組集體學(xué)習(xí)會、專題報(bào)告會9次，邀請知名專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告超過60次。組織全市縣級以上中心組成員撰寫調(diào)研報(bào)告632篇。持續(xù)深入推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展大講壇”，組建500人規(guī)模的宣講專家?guī)欤Y選宣講專題260個(gè)，開設(shè)特色講壇21個(gè)，全年宣講3076場。組織編寫《2009包頭市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究報(bào)告選》、《建設(shè)生態(tài)包頭》、《文化包頭》叢書等。二是宣傳輿論工作。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展、惠民生”主線，市屬媒體先后開設(shè)《繼續(xù)興辦好事實(shí)事，改善民生促進(jìn)和諧》等10多個(gè)欄目，播發(fā)相關(guān)新聞1150多條（篇）。組織市屬媒體對全市第二、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀參學(xué)地區(qū)和單位情況進(jìn)行報(bào)道，其中《包頭市雷鋒車隊(duì)亮黨員身份，傳雷鋒精神》等22篇稿件被人民日報(bào)、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)等10余家國家級媒體刊播。統(tǒng)籌市屬各媒體開設(shè)慶祝新中國成立60周年專欄，全年播發(fā)宣傳報(bào)道296條。啟動甲型H1N1流感疫情宣傳戰(zhàn)役。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。三是社會宣傳工作。扎實(shí)做好典型推樹工作，組織開展“樹百名典型，育千萬新人”的申報(bào)、推薦工作。開展“心系六十年·情滿大草原”公益之星評選及“100位為新中國成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動中國人物”評選活動。舉辦張章寶先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)報(bào)告會。做好形勢任務(wù)教育工作，開展社會治安綜合治理宣傳月、第15屆科普活動宣傳周等活動，組織舉辦慶祝新中國成立60周年“生態(tài)文明建設(shè)”攝影展。組織包鋼集團(tuán)等企業(yè)500余人參加自治區(qū)迎國慶群眾大合唱活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，各類捐助資金達(dá)324.98萬元，捐助各類物資價(jià)值達(dá)1431.8萬元。四是對外宣傳工作。組織邀請人民日報(bào)、中央電視臺等10家中央媒體采訪團(tuán)來我市采訪。全年《人民日報(bào)》重要版面刊登《包頭堅(jiān)持“三個(gè)力度不減”促發(fā)展》等5篇文章；《光明日報(bào)》刊登《包頭二人臺藝術(shù)助農(nóng)民增收》等3篇文章；《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》頭版頭條刊登題為《包頭應(yīng)用高新技術(shù)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)》的報(bào)道。特別是11月1日中央電視臺《新聞聯(lián)播》頭條播發(fā)我市《解近憂、謀長遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整顯生機(jī)》的綜合報(bào)道，填補(bǔ)我市上央視新聞聯(lián)播頭條的空白。與內(nèi)蒙古電視臺聯(lián)合制作反映我市生態(tài)工程建設(shè)的專題節(jié)目《讓包頭更加美麗》，做好外宣品制作發(fā)放，完成外宣專題片《輝煌包頭》等。將市電視臺兩周一期的蒙語節(jié)目增加為每周一期，提高制播質(zhì)量。在清華大學(xué)舉辦包頭市首期新聞發(fā)言人高級研修班，各旗縣區(qū)、委辦局51名縣級干部參加了培訓(xùn)。加強(qiáng)對外文化交流，舉辦“慶祝中蒙建交六十周年中國書法繪畫展”，市漫瀚藝術(shù)劇院赴蒙古國進(jìn)行友好城市文化交流。

2、以全國城市公共文明指數(shù)測評為契機(jī)，精神文明建設(shè)邁上新臺階

一是不斷豐富“三大創(chuàng)建”活動內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)城市精神文明創(chuàng)建工作，在全國114個(gè)城市公共文明指數(shù)測評中，我市獲地級城市總分第一。組織2009市級文明單位、文明單位標(biāo)兵的復(fù)查驗(yàn)收工作。夯實(shí)行業(yè)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，組織開展“百城萬店無假貨”、“文明出租車創(chuàng)評”等多項(xiàng)創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，在土右旗成功舉辦全市第三屆文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會。土右旗美岱召鎮(zhèn)沙圖溝村被中央文明委評為第四屆全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)。二是扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)實(shí)踐活動。圍繞慶祝新中國成立60周年，廣泛開展“愛國歌曲大家唱”群眾性系列活動。承辦中央電視臺“激情廣場”（內(nèi)蒙古·包頭篇）錄制任務(wù)，據(jù)央視索福瑞公司收視率調(diào)查，全國約4.49億人次收看該節(jié)目。組織開展全市第二屆道德模范評選表彰活動。開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動，全年近20萬人500余支志愿服務(wù)隊(duì)伍活躍在各領(lǐng)域。成立包頭市凈化社會文化環(huán)境協(xié)調(diào)小組，組織對全市網(wǎng)吧進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查600余次，對校園周邊營業(yè)場所集中檢查291次，出版物市場專項(xiàng)整治行動183次。組織、協(xié)調(diào)全市各地區(qū)各部門開展系列主題創(chuàng)建活動，營造和諧祥和社會氣氛。由中央文明委主辦，我市承辦的“關(guān)愛空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動”啟動儀式在我市舉行。

3、以建設(shè)文化大市為目標(biāo)，推進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮

研究制定《包頭市建設(shè)文化大市發(fā)展規(guī)劃》和《包頭市關(guān)于加快促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，要求各旗縣區(qū)結(jié)合地域文化制定文化建設(shè)方案。召開全市推進(jìn)文化大市建設(shè)大會，對我市文化建設(shè)情況及存在的問題進(jìn)行深刻分析，并提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化大市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入挖掘本土文化資源。組織文化部門和各旗縣區(qū)進(jìn)一步深入研究挖掘本土文化資源。支持和推動一批特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速發(fā)展，如土右旗敕勒川文化產(chǎn)業(yè)園已得到自治區(qū)文化廳批準(zhǔn)開始進(jìn)行詳規(guī)，東河區(qū)喬家金街、昆區(qū)昆都侖召建設(shè)工程初步完成等。對農(nóng)牧區(qū)文化大院進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)摸底，舉辦文化大院骨干培訓(xùn)班，支持以二人臺、民族歌舞為主的10類別200余家農(nóng)牧區(qū)文化大院發(fā)展。二是不斷提升文藝創(chuàng)作生產(chǎn)能力。2009年我市獲得國家級獎17項(xiàng)，自治區(qū)級獎35項(xiàng)，其中：大型二人臺輕喜劇《西口好人》入選第十一屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀精品劇目展演，并獲優(yōu)秀劇目獎和優(yōu)秀表演獎；廣播劇《阿拉坦汗傳奇》獲第九屆中國廣播劇研究會廣播劇專家獎連續(xù)劇金獎；電視作品《包頭市首屆金秋詩歌會》獲八省區(qū)蒙古語節(jié)目晚會類三等獎；電視片《古往今來話包頭》等3部作品獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎，話劇《鄉(xiāng)村檢察官》等7部作品獲入選作品獎；漫瀚劇《暖雪》等9部作品獲自治區(qū)第九屆“薩日納”獎；我市作家許淇、劇作家閆甫、攝影家鮑乃庸三位藝術(shù)家獲內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎；市委宣傳部獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀組織獎。三是穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。不斷推進(jìn)內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。市廣電局科級干部全部競聘上崗，電臺、電視臺推進(jìn)制播分離，電臺電視臺7個(gè)頻率頻道全面市場化運(yùn)作，把績效工資與工作崗位、量化考核、節(jié)目評估及創(chuàng)收指標(biāo)等進(jìn)行掛鉤。包頭晚報(bào)實(shí)行“兩脫鉤一平等”干部任用制度。各文藝院團(tuán)積極開拓市場，市漫瀚藝術(shù)劇院全年完成演出286場，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)240余萬元。組織編制《包頭市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（包府發(fā)〔2009〕110號），對市場準(zhǔn)入、資金支持、稅收減免、土地使用、行業(yè)管理等做出規(guī)定，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。將文化局承擔(dān)的電影發(fā)行放映管理、市場準(zhǔn)入、農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)放映等職能整體移交市廣電局，理順電影管理體制。四是扎實(shí)推進(jìn)群眾文化活動開展。深入推進(jìn)“百百工程”群眾社會文化活動，成立專家組，召開研討會議8次，組建各旗縣區(qū)1200余人的志愿者隊(duì)伍，新推出活動210項(xiàng)。舉辦第二屆“百百工程”集中展示活動，主會場和5個(gè)分會場共計(jì)2萬余人直接參與。第二十四屆鹿城文化藝術(shù)節(jié)演出694場，1萬余人參與演出。第九屆“社區(qū)之光大舞臺”活動在全市334個(gè)社區(qū)、43個(gè)街道辦事處及各旗縣區(qū)共演出400余場。第八屆少兒藝術(shù)節(jié)參演人數(shù)達(dá)2000余人，受眾12000余人。啟動“千場節(jié)目下基層”等文化惠民工程，各級藝術(shù)院團(tuán)送文化下基層演出1642場，其中專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體演出981場，社會各類藝術(shù)團(tuán)體完成661場。支持各旗縣區(qū)承辦和組織各具特色的系列文化活動，首屆內(nèi)蒙古二人臺藝術(shù)節(jié)共進(jìn)行13場大型演出，參演節(jié)目83個(gè)，1400名演員參演，著名專家學(xué)者50余人參加學(xué)術(shù)研討?！扒亻L城藝術(shù)節(jié)、熱氣球節(jié)”、“走進(jìn)五當(dāng)召全國攝影展”以及其它各類文藝匯演、書法美術(shù)攝影展覽等特色文化活動繁榮發(fā)展。五是深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。舉辦“全國企業(yè)文化高層論壇暨包頭十大企業(yè)文化聯(lián)展”，中宣部、文化部、國家行政學(xué)院以及全國13個(gè)省區(qū)的156位企業(yè)文化研究領(lǐng)域和企業(yè)界代表與我市各大企業(yè)100余人共同參會研討。會議期間中國企業(yè)文化促進(jìn)會在我市舉辦了全國企業(yè)文化總監(jiān)、高級企業(yè)文化管理師雙證試點(diǎn)培訓(xùn)班。

2009年，在取得成績的同時(shí)，自己也清醒看到工作中存在的差距和不足：目前，對社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)、研究、理解還不夠，對新形勢下宣傳思想文化工作特點(diǎn)、規(guī)律的研究、探索、認(rèn)識尚不足，應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情從手段、機(jī)制和功能上都不很適應(yīng)，宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的軟環(huán)境尚未形成，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的推動發(fā)展仍面臨著許多困難。這些差距和不足，必須引起自己高度重視，并下大力量加以改進(jìn)和解決。

二、自身廉政建設(shè)方面

做為負(fù)責(zé)全市宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，我深感自己責(zé)任重大，特別是面臨當(dāng)前復(fù)雜多變的新形勢，我更倍感加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性。一年來，我一方面加強(qiáng)中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)，同時(shí)還認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“六個(gè)著力、六個(gè)切實(shí)”以及中紀(jì)委“廉潔自律五條規(guī)定”等有關(guān)規(guī)定，對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)規(guī)定不斷檢查自己，不斷提高認(rèn)識，堅(jiān)持從小事做起，從自己做起，同時(shí)嚴(yán)格要求身邊干部及家人，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

述職述廉報(bào)告

市委常委、組織部部長

蘇 譽(yù)

（2010年5月）

按照工作分工，我主管市委組織部工作，分管老干部工作。一年來，圍繞讓黨滿意、讓人民滿意的總目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，樹立公道正派、嚴(yán)細(xì)求實(shí)的工作作風(fēng)，以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，較好地履行了崗位職責(zé)。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

2009年，緊緊圍繞市委“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署和“保增長、保發(fā)展、保民生”的中心任務(wù)，認(rèn)真研究謀劃，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中推行了滿意度測評工作。實(shí)行了干部選拔任用全程記實(shí)，與干部進(jìn)行了日常談話。全面推開了科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督旗縣區(qū)委書記用人行為工作，在市縣兩級開展了“一報(bào)告兩評議”工作。對678名縣級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核并確定了等次，舉辦了縣干班等常規(guī)主體班次和赴新加坡、香港等三個(gè)境外培訓(xùn)班。對2008縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了綜合考評。制定下發(fā)了《包頭市領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示辦法（試行）》。開展了縣級后備干部集中調(diào)整工作，面向全市公開選拔了35歲以下副縣級后備干部。

2、干部制度改革和組織制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。制定出臺了《旗縣區(qū)黨委常委會向全委會定期報(bào)告干部選拔任用工作并接受評議辦法》、《干部選任提名辦法（試行）》、《差額選任干部辦法（試行）》等制度。面向全市公開選拔了5所正縣級中等職業(yè)學(xué)校校長。深化黨代會常任制試點(diǎn)、全面推進(jìn)黨代表任期制工作。在5個(gè)不同領(lǐng)域單位開展了“公推直選”試點(diǎn)。在全市36個(gè)嘎查村和36個(gè)社區(qū)采取“公推直選”方式選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）黨組織書記。在3個(gè)基層黨支部開展了黨員評估黨組織試點(diǎn)工作。印發(fā)了《關(guān)于推行黨務(wù)公開的意見》。

3、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平全面提升。制定了黨的基層組織建設(shè)工作逐級述職制度。市委常委會專門聽取了各旗縣區(qū)委書記抓黨建工作的匯報(bào)。對各旗縣區(qū)和市直部門黨組織2008年基層黨建工作情況進(jìn)行了考核和通報(bào)。印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)城市區(qū)域化黨建工作的意見》并在全市全面推開，在昆區(qū)、青山區(qū)開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建試點(diǎn)工作。圓滿完成嘎查村和社區(qū)“兩委”班子換屆選舉工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》。完成了自治區(qū)第二批大學(xué)生村官的選聘工作。著力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，召開了我市首屆國企黨建工作研討會。

4、人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)水平有效提高。同上海等發(fā)達(dá)地區(qū)簽訂了兩地留學(xué)歸國人員戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推薦王亞雄列入中央第一批“千人計(jì)劃”人選。出臺了關(guān)于完善高技能人才培養(yǎng)激勵工作和推進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才兩個(gè)意見，制定了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。在食品藥品安全等領(lǐng)域評選設(shè)立了7名首席專家。組織開展了“人才工作宣傳周”、“人才智力服務(wù)月”和“院士專家包頭行”活動，舉辦了“中國內(nèi)蒙古人才項(xiàng)目東部西移創(chuàng)業(yè)論壇”。

5、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著。圓滿完成三個(gè)批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，取得了一系列認(rèn)識成果、制度成果和實(shí)踐成果，達(dá)到了提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。全市共解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題5386個(gè)，解決涉及群眾切身利益的問題1057個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事6302件，建立完善各項(xiàng)制度5997項(xiàng)，制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施4736項(xiàng)。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我市“雷鋒車隊(duì)”的做法和海選“人民群眾滿意的共產(chǎn)黨員”活動分別得到了習(xí)近平同志、李源潮同志的充分肯定，并作出重要批示。

6、組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。結(jié)合深化和拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，在全市組織系統(tǒng)開展了組工干部下基層活動。結(jié)合深化部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作，開展“保增長、惠民生、下基層、促落實(shí)”活動。加強(qiáng)了組織工作對外宣傳，加快信息化建設(shè)，完善了部機(jī)關(guān)工作制度和信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)了部機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、勤勉敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)

全市組織工作取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、上級組織部門科學(xué)指導(dǎo)、部領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工共同努力的結(jié)果。按照崗位職責(zé)要求，我重點(diǎn)在出思路、抓協(xié)作和加強(qiáng)督導(dǎo)等方面做了一些工作。

1、合理確定工作思路。深刻領(lǐng)會上級精神，準(zhǔn)確把握全市工作大局，努力將上級要求精神與全市中心工作結(jié)合起來，及時(shí)提出符合實(shí)際的工作思路。如，明確了推進(jìn)干部制度改革和組織制度創(chuàng)新的總體要求，對規(guī)范干部選任提名、建立備用人選庫等重點(diǎn)工作提出了明確思路。

2、注重溝通協(xié)作。作為市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主動參與并堅(jiān)決貫徹市委決策部署，始終圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局處理問題、謀劃工作。在諸如干部調(diào)整等重要工作中積極主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，使組織工作與全市其他工作在目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、部署上相呼應(yīng)、結(jié)果上相適應(yīng)。作為組織部主要領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行部長工作例會、部務(wù)會等制度，努力做到民主決策、科學(xué)決策。注重團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通，努力建立協(xié)作配合、健康和諧的工作關(guān)系。注重調(diào)動和發(fā)揮各分管部長的主觀能動性，為他們提供寬松的工作環(huán)境，引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮作用。

3、強(qiáng)化督查落實(shí)。對重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，在整體推進(jìn)工作的同時(shí)，集中精力抓好重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作帶動全局。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。加強(qiáng)調(diào)查研究，抽出一定時(shí)間針對重點(diǎn)工作開展調(diào)查研究，保證重點(diǎn)工作的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政要求，將黨風(fēng)廉政和懲防腐敗工作同業(yè)務(wù)工作同步部署、同步督查，保證機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、干部廉潔自律。

在做好市委組織部工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)解決老干部工作中的實(shí)際問題，推動老干部待遇落實(shí)和活動條件的改善。作為市委常委，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞全市工作大局，參與市委宏觀決策，嚴(yán)格執(zhí)行市委的集體決定，認(rèn)真抓好市委相關(guān)決策的貫徹落實(shí)。

三、注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，全面提高自身素質(zhì)

學(xué)習(xí)方面，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作解決問題、履行職責(zé)的根本方法來對待，努力從工作中擠出時(shí)間抓緊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈，不斷拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度，拓寬工作思路，提升工作水平。思想方面，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，認(rèn)真實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系和社會主義榮辱觀。作風(fēng)方面，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把群眾路線作為重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，注重研究組織工作貫徹群眾路線的方法途徑，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性，做到了對己清正，對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格，對外平等。廉潔自律方面，堅(jiān)持以身作則，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求，注重管好親屬、子女和身邊的工作人員，始終保持健康向上的生活情趣和生活品位，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

回顧2009年以來的工作，感到工作中還存在一些差距和不足。比如，學(xué)習(xí)的自覺性還不夠強(qiáng)，有些工作創(chuàng)新力度不夠大，有的工作研究不夠深、成效還不夠理想等等。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理論武裝，不斷提高履職能力和水平，全力推進(jìn)全市組織工作，為我市深入實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上述職，請考評組和同志們給予考核評價(jià)。

述職述廉報(bào)告

市委常委、秘書長、市直機(jī)關(guān)工委書記 郝茂榮

（2010年5月）

2009年，我按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，恪盡職守，勤奮工作，充分發(fā)揮職能作用，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、緊緊圍繞市委的中心工作，充分發(fā)揮職能作用

始終牢牢把握市委工作的大局，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障作用，工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。市委辦公廳年內(nèi)榮獲包頭市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作模范集體等5項(xiàng)榮譽(yù)稱號，40多名同志被中央、自治區(qū)及包頭市有關(guān)部門評為先進(jìn)個(gè)人。

（一）強(qiáng)化決策參謀體系建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用。圍繞全市工作大局，加強(qiáng)決策參謀體系建設(shè)，積極為市委決策提供高層次、全方位、超前性的意見和建議。高度重視和大力加強(qiáng)調(diào)查研究，圓滿完成了30余次市委領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，辦公廳自行組織調(diào)研40余次，都能緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題開展工作，另外，完成了《加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的對策研究》等軟課題任務(wù)，為市委科學(xué)決策提供了參謀意見。提前籌劃并認(rèn)真組織各類重大會議重要活動，圓滿完成了市委十屆六次全委會議、呼包鄂三市經(jīng)濟(jì)工作座談會、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來包視察等各類會議活動的組織協(xié)調(diào)工作，高質(zhì)量形成各類文字材料170余篇，文字量超過160萬字，真實(shí)反映包頭實(shí)際，充分表達(dá)了市委決策和領(lǐng)導(dǎo)思路，服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展大局。牽頭重組并全面加強(qiáng)市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組的工作，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，明確工作任務(wù)，起草完成《市委貫徹黨的十七屆四中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，有力推動全市黨的建設(shè)深入開展。全面強(qiáng)化信息工作，編發(fā)的包頭市應(yīng)對金融危機(jī)、保增長保民生促發(fā)展等典型經(jīng)驗(yàn)材料，得到自治區(qū)黨委的高度重視，工作中進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)，工作及時(shí)到位、全面系統(tǒng)，信息調(diào)研工作居全區(qū)首位，在自治區(qū)8個(gè)中辦直報(bào)點(diǎn)中位居第一，在全國245個(gè)地級市中辦直報(bào)點(diǎn)中位居前十名。堅(jiān)持科學(xué)化規(guī)范化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。規(guī)范文件辦理、管理工作，有效提高了全市黨委系統(tǒng)公文處理工作水平。注重溝通并積極協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各類機(jī)構(gòu)的積極性，組織協(xié)調(diào)政研室、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等綜合部門開展調(diào)查研究、咨詢服務(wù)等工作，為市委科學(xué)決策提供參謀服務(wù)。

（二）強(qiáng)化決策執(zhí)行體系建設(shè)，狠抓市委重大決策和重要工作部署落實(shí)。以市委的重大決策、重要部署和市委領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)加大督查力度，在解決問題、推動工作落實(shí)方面取得了明顯成效。根據(jù)市委2009工作要點(diǎn)和各次常委會工作研究，特別是應(yīng)對金融危機(jī)所采取的一系列決策部署，對涉及我市保增長促發(fā)展的工作舉措以及扶持中小企業(yè)貸款貼息、城中村城邊村改造、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施、土右旗中等城市建設(shè)、健康水工程實(shí)施情況等重點(diǎn)工作加大督查力度，形成的督查報(bào)告得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力推動了市委重要決策和重大事項(xiàng)的實(shí)施和落實(shí)。配合自治區(qū)黨委督查部門，對自治區(qū)確定的“十件實(shí)事”實(shí)施情況、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展、物流業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對我市承諾的20件48項(xiàng)好事實(shí)事進(jìn)行了專項(xiàng)督查，確保落實(shí)到位。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)批示件查辦工作，全年辦理上級黨委交辦件20多件，做到了件件有結(jié)果。認(rèn)真督辦了人大代表建議、政協(xié)委員提案。全年向自治區(qū)黨委督查室上報(bào)《包頭督查專報(bào)》45期，刊采率達(dá)到80%，在全區(qū)各盟市督查工作綜合考評中取得“七連冠”。

（三）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè)，保障各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在重大政策的研究出臺、重要會議的組織安排、統(tǒng)籌重要公務(wù)活動以及做好上情下達(dá)、下情上達(dá)等日常服務(wù)工作中，始終把握全局，綜合協(xié)調(diào)，保障了市委工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持注重加強(qiáng)并搞好市委與人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)的工作聯(lián)系，搞好與上下級黨委的協(xié)調(diào)，搞好與各部門的工作協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)了四大班子秘書長的工作聯(lián)系，完善并強(qiáng)化了為市委常委會服務(wù)的有效途徑和方法，發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作的順利開展。切實(shí)加強(qiáng)對全市密碼工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保密碼安全暢通，成立了市和旗縣區(qū)涉密網(wǎng)絡(luò)管理中心，重點(diǎn)組織推進(jìn)了全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)工作；切實(shí)落實(shí)保密工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市重點(diǎn)地區(qū)、部門和場所的保密檢查，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密安全檢查和管理工作，安全保密工作被評為全區(qū)先進(jìn)集體。安全防范和依法打擊工作取得重大勝利，我市的防范和處理邪教工作繼續(xù)走在自治區(qū)前列。國防教育工作取得新的突破，市國防教育辦公室被評為2009年全國國防教育先進(jìn)單位。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，妥善處理了大批信訪事件，黨務(wù)、人事、計(jì)生、離退休、扶貧幫困等項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，取得了新的成績。

（四）強(qiáng)化后勤保障體系建設(shè)，不斷提高管理水平和保障水平。適應(yīng)新形勢要求，不斷深化后勤服務(wù)體制改革，規(guī)范服務(wù)管理，服務(wù)保障水平有了新的突破。制定了《市委辦公廳內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審核報(bào)銷制度，強(qiáng)化預(yù)算性、計(jì)劃性開支，年內(nèi)對廳屬兩個(gè)部門進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。著力在“優(yōu)化服務(wù)、精細(xì)服務(wù)、高效服務(wù)”上下功夫，認(rèn)真做好市委大型會議、辦公廳重要活動、來賓接待等后勤保障服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)職工餐廳的食品衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行車安全管理制度，規(guī)劃并全面實(shí)施了市委大院的綠化、美化和亮化，認(rèn)真做好市委大院的安全保衛(wèi)、維修養(yǎng)護(hù)、通訊保障等各項(xiàng)工作，確保了市委機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定運(yùn)行，受到了各方面的好評。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作體系建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。緊緊圍繞全市中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，以特色活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在各方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破。深入開展了“深化作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題活動，制定下發(fā)了《市直機(jī)關(guān)基層黨組織專職副書記“公推直選”試點(diǎn)工作方案》，開辟了擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新途徑，開通了“包頭機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)”，網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)10萬余次，搭建了機(jī)關(guān)黨建工作新平臺。以特色活動為載體，開展包頭市第二屆道德模范推選等活動，深化了黨建工作，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面推進(jìn)市委辦公廳“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，培育辦公廳文化，營造了帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績的氛圍。全面抓好市直機(jī)關(guān)各級黨組織與東河區(qū)社區(qū)黨組織“結(jié)對共建”活動，市直機(jī)關(guān)76個(gè)共建單位黨組織累計(jì)慰問困難群眾近200人次，為東河區(qū)社區(qū)共捐贈物品及現(xiàn)金總價(jià)值約150余萬元。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得了良好的效果。加強(qiáng)理論武裝和思想政治工作，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步鞏固，群團(tuán)組織的作用得到有效發(fā)揮，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面推進(jìn)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持圍繞全市工作大局，積極履行崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)了懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）堅(jiān)持筑牢拒腐防變的思想道德防線。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)和終身追求，增強(qiáng)了政治鑒別力、敏銳性和拒腐防變的自覺性。結(jié)合秘書長、廳主任會議例會和機(jī)關(guān)工委的各類會議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并研究、討論、部署，形成了齊抓共管廉政建設(shè)工作的合力。注重在機(jī)關(guān)開展形式多樣的反腐倡廉教育，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部防微杜漸、廉潔從政的自律意識。開展了市直機(jī)關(guān)干部大講堂活動，對市直機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了深刻的思想政治教育。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理，平時(shí)注重溝通交流，形成了廉潔自律的良好氛圍。

（二）扎實(shí)推進(jìn)市委辦公廳懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作。認(rèn)真組織協(xié)調(diào)落實(shí)市委常委會議議事決策規(guī)則和市委全委會議工作規(guī)則，推動了懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作，在黨風(fēng)廉政任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)等方面發(fā)揮了積極作用。為深入貫徹《包頭市貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施意見》，制定了《市委辦公廳2009年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持與部門配合共同抓好反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持把廉政建設(shè)責(zé)任制擺在了重要議事日程，辦公廳工作會議進(jìn)行了全面安排部署。組織召開辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子會議，專門聽取人事和財(cái)務(wù)工作情況匯報(bào)，嚴(yán)肅人事和財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，增強(qiáng)拒腐防變和廉潔從政的使命感和責(zé)任感。認(rèn)真召開了辦公廳班子民主生活會，班子成員結(jié)合本職工作和思想實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評與自我批評，找到了差距和不足，明確了整改的方向和目標(biāo)。

（三）深入開展市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》，會同市紀(jì)委、市委組織部就全面落實(shí)市委《關(guān)于圍繞全市“保增長、促發(fā)展”，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》精神，進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研和督查，市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新成效。大力開展廉政文化活動，營造了廉榮貪恥的良好氛圍?！读幕M(jìn)機(jī)關(guān)的實(shí)踐與探索》在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會上重點(diǎn)交流，成為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委重點(diǎn)研究課題之一。

（四）自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，民主集中制原則得到落實(shí)和體現(xiàn)。在市委常委會班子中，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好分管工作，在常委會討論重大問題時(shí)，能夠?qū)嵤虑笫堑匕l(fā)表意見，常委會作出決策后堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)加強(qiáng)與其他成員的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，顧全大局，努力維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和權(quán)威。在分管的市委辦公廳和機(jī)關(guān)工委班子中堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，以誠相待，充分調(diào)動和發(fā)揮每個(gè)班子成員的積極性和主動性，增強(qiáng)凝聚力，形成齊心協(xié)力抓工作的良好氛圍，使班子成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)于律己，反腐倡廉的自覺性進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，經(jīng)常對照廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自我檢查，努力做到“自重、自省、自警、自勵”，珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，經(jīng)常反省自己的思想行為是否符合黨和人民的利益，用黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)約束自己，始終保持旺盛的革命斗志、振奮的精神狀態(tài)。對親屬、孩子和身邊工作人員嚴(yán)格要求，在廉潔從政方面做出了表率。

回顧一年來的工作，總體上說較好地履行了職責(zé)，但也存在一些差距和不足，如干部職工的素質(zhì)和能力有待于進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)整體“三服務(wù)”的意識和水平有待于進(jìn)一步提高，科學(xué)發(fā)展能力和改革創(chuàng)新意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。今后，要積極應(yīng)對新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提高整體工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

以上述職如有不妥，請批評指正。

述職述廉報(bào)告

市委常委、政法委書記、公安局局長 孟建偉

(2010年5月)

2009年以來，在自治區(qū)政法委、公安廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)和依靠市委政法委、市政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全市政法干警，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政法委、市委關(guān)于維護(hù)社會政治穩(wěn)定的重要部署和重大決策，緊緊圍繞保增長保民生保穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動服務(wù)第一要務(wù)，超前謀劃，妥善應(yīng)對，勝利完成“建國60周年大慶”安保任務(wù)，平安建設(shè)得到深入推進(jìn)，各項(xiàng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)全面進(jìn)步，為確保建國60年大慶安全順利舉行和我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、精心組織，嚴(yán)密部署，勝利完成建國60周年大慶安保任務(wù)

2009年，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級政法機(jī)關(guān)以確保新中國成立60年大慶紀(jì)念活動安全穩(wěn)定為首要政治任務(wù)，按照嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、慎之又慎的指導(dǎo)思想，全警參戰(zhàn)，全力以赴，開展了“十九個(gè)專項(xiàng)行動”，組織了大慶安保工作的“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，特別是公安、安全、武警和防范等單位采取非同尋常的措施，全市投入警力6587人次，全力完成了大慶安全保衛(wèi)工作，取得了“五個(gè)沒有發(fā)生”的勝利戰(zhàn)果，做到了絕對安全、萬無一失。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)打整治，全面提升群眾安全感

在全市深入開展了“嚴(yán)打整治攻堅(jiān)行動”、“整頓經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動”、“打擊組織強(qiáng)迫婦女賣淫”和“公共娛樂場所專項(xiàng)整治行動”、“最大限度收繳管制刀具”、“打擊涉刀違法犯罪突擊行動”、“最大限度收戒吸毒人員行動”、“打擊法輪功等邪教專項(xiàng)行動”。共破獲各類刑事案件12331起，打擊處理刑事犯罪嫌疑人5362人，打掉犯罪團(tuán)伙158個(gè)576人。全年偵破命案53起，現(xiàn)行命案破案率達(dá)到92.5%，有6個(gè)旗縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了命案全破。成功偵破了“3·01”殺人焚尸案、“4·20”搶劫出租車案、“8·25”殺害鐵路人民警察案等一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，受到各級黨委政府、社會各界和廣大人民群眾普遍贊譽(yù)。

三、全面排查，化解矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

在全市深入開展預(yù)防、妥善處置和化解社會矛盾工作，進(jìn)一步深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解相互結(jié)合，作用發(fā)揮顯著。涉法涉訴重信重訪工作取得突破性進(jìn)展。加強(qiáng)了制度建設(shè)，信訪工作長效機(jī)制進(jìn)一步健全。2009年全市兩級財(cái)政共投入經(jīng)費(fèi)430余萬元。實(shí)現(xiàn)了涉法涉訴信訪問題“五個(gè)下降”的目標(biāo)。一年來，全市政法機(jī)關(guān)共妥善處置群體性事件239起8963人。我市維護(hù)穩(wěn)定工作連續(xù)7年受到自治區(qū)維穩(wěn)辦表彰。

四、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，平安建設(shè)深入推進(jìn)

全市大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動了社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，使平安建設(shè)不斷深入推進(jìn)。2009年以來，各級黨委、政府在財(cái)力十分緊張的情況下，重點(diǎn)保障平安建設(shè)之需，向基層政法部門傾斜。市財(cái)政去年投入1.7億元用于政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)，投入反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)160萬元。同時(shí)，大力強(qiáng)化社會面管控，切實(shí)提高群眾安全感。全市開展了警燈閃爍、“夜鷹”行動和十萬人大巡控行動，在元旦、春節(jié)前，在全市組織開展了火災(zāi)隱患排查整治、最大限度收戒吸毒人員、最大限度收繳管制刀具、打擊扒竊犯罪四個(gè)專項(xiàng)行動，確保廣大人民群眾渡過一個(gè)安全祥和的節(jié)日。2009年我市實(shí)現(xiàn)了全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市“四連冠”，成為自治區(qū)唯一兩次榮獲“長安杯”的盟市。

五、強(qiáng)化作風(fēng)，從嚴(yán)管理，政法隊(duì)伍建設(shè)見到新成效

在全市深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”、“過五關(guān)、做五者”學(xué)習(xí)教育活動和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，各地、各部門結(jié)合實(shí)際，組織開展了靈活多樣的學(xué)習(xí)教育活動。法院系統(tǒng)注重法官文化建設(shè)，開展了形式多樣的廉政教育和警示教育活動；檢察機(jī)關(guān)以開展向全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者、“全國模范檢察官”張章寶學(xué)習(xí)活動為載體，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動；公安機(jī)關(guān)深入開展“大走訪”愛民實(shí)踐活動，積極主動地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。全市政法機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。一年來累計(jì)已有152個(gè)集體、289名個(gè)人受到國家、自治區(qū)和市委、市政府的表彰。

六、自身建設(shè)方面

首先，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是2009年以來，緊緊圍繞***同志重要講話中關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等一系列重要論述，進(jìn)行深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確全面領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，有力確保了自己和全市政法隊(duì)伍在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，更加堅(jiān)定了做好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的信念。其次，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。作為政法委書記，我要求全市政法機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把工作成效更多、更直接地體現(xiàn)在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，推動科學(xué)發(fā)展，惠及人民群眾上。特別是針對執(zhí)法工作中不作為、亂作為、執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法不公的問題，始終盯住不放，大力加強(qiáng)了全市政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果，切實(shí)減少并力爭杜絕各類執(zhí)法突出問題的發(fā)生，收到了良好的工作效果和社會反響。三是在重大事項(xiàng)決策上，堅(jiān)持民主集中制原則。在重大事項(xiàng)決策上嚴(yán)格按照民主集中制原則和程序進(jìn)行，事先充分聽取大家意見，形成共識后再作決定；對一時(shí)拿不準(zhǔn)的問題，注意聽取方方面面的意見，拿準(zhǔn)了的就果斷拍板。四是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視廉政建設(shè)。我在政法機(jī)關(guān)工作多年，能夠正確對待自己手中的權(quán)力，正確對待自己的點(diǎn)滴進(jìn)步和成績，時(shí)刻自重、自警，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，自覺接受監(jiān)督，不敢有絲毫懈怠和放松。認(rèn)真對照胡錦濤總書記提出的“六個(gè)著力、六個(gè)切實(shí)”要求，時(shí)刻提醒自己，不論是在做任何事情、在任何情況下，都要做到謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，干干凈凈干事，清清白白做人。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守十七屆中央紀(jì)委第三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定，秉公用權(quán)、廉潔從政。同時(shí)，在廣大政法干警中組織開展反特權(quán)教育整頓活動，重點(diǎn)解決傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的問題，經(jīng)常了解和掌握委機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作決策和部署中有針對性地加強(qiáng)這方面的工作。同時(shí)對自己和親屬要求也比較嚴(yán)格,我本人及其配偶、子女沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)問題。

一年來，雖然取得了不少成績，但也存在一些問題，如理論學(xué)習(xí)不夠深入、不夠系統(tǒng)；開拓創(chuàng)新的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；促進(jìn)發(fā)展還缺乏有力措施；政法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)水平還不夠高等等都需要我在今后的工作中努力加以解決。新的一年，我將和全市政法干警一道緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、社會管理體制機(jī)制建設(shè)、執(zhí)法公信力建設(shè)、平安建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

述職述廉報(bào)告

市委常委、昆區(qū)區(qū)委書記 劉德君

（2010年5月）

一年來，我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委和市委、市政府的決策部署，全面實(shí)施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，開創(chuàng)了昆區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面。

一、結(jié)合實(shí)際，突出特色，科學(xué)謀劃發(fā)展思路

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，必須要有一個(gè)符合實(shí)際、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的正確思路引領(lǐng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在充分深入基層調(diào)研、認(rèn)真研究昆區(qū)區(qū)情、理性分析發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出并大力實(shí)施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)1000萬”工程，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，在全市經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)方面發(fā)揮示范帶頭作用，努力開創(chuàng)昆區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面，各項(xiàng)工作在全市居于領(lǐng)先位置。

二、整合資源，強(qiáng)化載體，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

抓發(fā)展必須要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，搭建發(fā)展載體。充分發(fā)揮鋼鐵城區(qū)優(yōu)勢，舉全區(qū)之力加快建設(shè)鋼鐵深加工園區(qū)。按照“七通一平”的工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步建成總面積達(dá)到30多平方公里的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。大力引進(jìn)鋼鐵深加工項(xiàng)目，投資8億元的武漢元豐汽車零部件制造等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)入駐園區(qū)。投資5億元的10萬噸無縫鋼管生產(chǎn)線項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝。同時(shí)，積極推動商業(yè)企業(yè)錯位經(jīng)營，調(diào)整業(yè)態(tài)，走品牌化發(fā)展道路。促進(jìn)包百--王府井和神華國際城等大型商圈進(jìn)一步壯大，東方紅商業(yè)廣場一期經(jīng)濟(jì)適用房已全部封頂，二期正在加緊建設(shè)。保利公館、京奧港等房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼開盤。鋼鐵大街沿線人防商業(yè)工程投入運(yùn)營。昆都侖召改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，著力打造昆都侖水庫、昆都侖召、昆都侖河特色旅游景觀帶。2009年全區(qū)5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，總投資401億元，全部開復(fù)工。突出抓好招商引資工作，多次組織人員到珠三角、長三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年共引進(jìn)自治區(qū)外（國內(nèi)）資金實(shí)際到位79億元，同比增長13.2%。

2009年，昆區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)713.27億元，同比增長19.1%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)31.5億元，同比增長31.1%，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)275.5億元，同比增長35.4%，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)204.72億元，同比增長19.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)25149元，同比增長11.1%，農(nóng)牧民人均純收入實(shí)現(xiàn)10600元，同比增長11.3%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居包頭市九個(gè)旗縣區(qū)首位、自治區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)前列。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，關(guān)注民生，在構(gòu)建和諧社會的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和造福人民相統(tǒng)一，多措并舉加大對民生工作的投入，讓改革發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

在解決就業(yè)難題方面。大力實(shí)施“雙百名大學(xué)生”就業(yè)工程，區(qū)委常委會專題研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，從2009年起，力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)1000名，2009年，通過公開招考等方式解決了300名高校畢業(yè)生充實(shí)到昆區(qū)教育、工業(yè)園區(qū)、公安交警、社區(qū)等有關(guān)崗位就業(yè)。同時(shí)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以項(xiàng)目的增加帶動就業(yè)增長，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13412人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.67%以內(nèi)。在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面。繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)1000萬”工程，投入635萬元為567名原區(qū)屬集體企業(yè)職工解決社會保險(xiǎn)問題，連續(xù)兩年為社區(qū)干部每人每月增加200元補(bǔ)貼。全面加強(qiáng)社區(qū)“兩室”用房建設(shè)，28個(gè)社區(qū)服務(wù)中心面積超過300平方米。投入500萬元開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，惠及困難群眾3000余人。在改善公共服務(wù)設(shè)施方面。在2008年成功改造24個(gè)舊小區(qū)的基礎(chǔ)上，2009年繼續(xù)對舊小區(qū)進(jìn)行硬化、亮化、綠化、美化，4個(gè)節(jié)能改造小區(qū)已經(jīng)竣工，完成了團(tuán)15#等25個(gè)舊小區(qū)的治理改造。教師節(jié)投入100萬元對教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。新建包二十九中等5所學(xué)校4所已投入使用，蒙古族學(xué)校正在加緊建設(shè)當(dāng)中。包鋼尾礦壩生態(tài)移民項(xiàng)目61棟住宅樓全部封頂。按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)施“四治九化”城市環(huán)境綜合整治工程，人居環(huán)境得到明顯改善。在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面。深入開展大接訪和聯(lián)動大接訪工作，累計(jì)投入2200多萬元，解決了一批歷年來的疑難信訪問題。深入開展“迎國慶、保穩(wěn)定”信訪百日攻堅(jiān)活動，國慶期間無赴北京、自治區(qū)、包頭市非訪人員。對企業(yè)、礦山等生產(chǎn)單位和網(wǎng)吧等公共場所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，有效地防止了安全事故的發(fā)生。

四、率先垂范，廉潔奉公，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和自身建設(shè)

作為市委常委，始終堅(jiān)持把建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍放在突出重要的位置。同時(shí)對自己嚴(yán)格要求，努力在各個(gè)方面作出表率，樹立榜樣。

在班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。始終堅(jiān)持民主集中制原則，凡是重大問題，都集體討論決定，形成統(tǒng)一意見。對工作中出現(xiàn)的一些問題和矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，共同研究解決。注重加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，完善了區(qū)委工作制度，形成了有章可循、有規(guī)可依、按制度辦事的良好機(jī)制。同時(shí)，要求區(qū)委班子不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，牢固樹立“五種精神”，增強(qiáng)“五種意識”，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的“五多五少”問題，狠抓工作落實(shí)，確保政令暢通。深入開展“雙百名干部下基層”活動，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉干部，基層基礎(chǔ)建設(shè)顯著加強(qiáng)。積極探索新的干部培養(yǎng)選拔和任用機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向。按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”原則，不斷提高選人用人的公信度，科學(xué)調(diào)整科級班子和科級干部，一批德才兼?zhèn)?、踏?shí)干事的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各街鎮(zhèn)和委辦局班子當(dāng)中，全區(qū)上下形成了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好氛圍。在自身修養(yǎng)方面。積極參加市、區(qū)兩級中心組學(xué)習(xí)，還擠時(shí)間加強(qiáng)自學(xué)，努力掌握黨的十六大以來重大理論創(chuàng)新成果以及經(jīng)濟(jì)、社會、法律、科技、文化等知識，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、十七屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，身體力行，率先垂范，積極參加市委的調(diào)研活動，經(jīng)常深入企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)等基層單位，了解情況，指導(dǎo)工作，解決問題，為市委、市政府、區(qū)委的科學(xué)決策提供依據(jù)。在廉潔自律方面。作為“班長”，堅(jiān)持從自身做起，要求別人做到的，自己首先做到。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，進(jìn)一步加大了源頭治腐工作力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，全區(qū)干部的執(zhí)行力得到明顯提升，工作作風(fēng)和工作效率得到明顯改善。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度。教育廣大干部經(jīng)得起各種誘惑，管好自己的言行，做到自重、自省、自警、自勵。帶頭執(zhí)行中央有關(guān)精簡經(jīng)費(fèi)開支的要求，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的管理，堅(jiān)決禁止打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦事。另外，在配車、住房、辦公用房以及出國等方面，也都能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

回顧一年多的工作，雖然取得了一些成績，但在工作中還存在一些不足。今后，自己還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為把包頭市建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展示范地區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上述職，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

述職述廉報(bào)告

市委常委、土右旗委書記 李杰翔

（2010年5月）

2009年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全旗各級干部群眾的大力支持下，幾大班子始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)新型中等城市為總目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，舉全力推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展，取得了一定成績。全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)由高耗能、小規(guī)模、低層次向低污染、高集中、大循環(huán)、新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)由小商小販向大型物流配送、大規(guī)模旅游開發(fā)轉(zhuǎn)型，民生工作由低水平、廣覆蓋向高水平、全覆蓋和形成長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將一年來的工作情況報(bào)告如下：

一、把方向、定目標(biāo)，立足全局謀劃發(fā)展思路

按照自治區(qū)第八次黨代會打造呼包鄂城鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署和市委十屆二次全委會議精神，進(jìn)一步深入研究土右發(fā)展中產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑、優(yōu)勢發(fā)揮、布局調(diào)整、借勢借力等問題，不斷完善和豐富了建設(shè)呼包鄂區(qū)域新型中等城市的思路和目標(biāo)，并及時(shí)就建設(shè)進(jìn)程中的一些重大問題作出決定和部署。一是搭建科學(xué)的戰(zhàn)略體系，著力解決中等城市怎么建的問題。確立了堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)、增加人民收入作為第一政績、解決民生問題作為第一責(zé)任的“三個(gè)原則”，大力實(shí)施資源由“走”變“留”、要素由“出”變“進(jìn)”和積極接受呼包鄂三市輻射發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，打造“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局和“一軸雙核”城市布局“兩個(gè)布局”，構(gòu)筑呼包鄂新型工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)基地、“金三角”休閑旅游中心、蒙西最大的煤炭物流配送中心和陸路交通樞紐“五個(gè)支點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署。二是搭建完善的規(guī)劃體系，著力解決中等城市建什么的問題。組織編制了《新型中等城市總體規(guī)劃》、《薩拉齊舊城控制性詳規(guī)》、《新型工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《山格架化工園區(qū)規(guī)劃》、《土右旗環(huán)境功能區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》、《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、人口經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)構(gòu)筑。三是搭建合理的目標(biāo)體系，著力解決中等城市建成什么樣的問題。及時(shí)明確了到2012年，力爭使全旗工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，財(cái)政收入達(dá)到30億元左右，城市建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里左右，中心城區(qū)人口發(fā)展到20萬人左右的階段奮斗目標(biāo)。在新舉措和新目標(biāo)的指引下，全旗經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步提速發(fā)展。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成138.8億元，同比增長22.8%，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)近1.5倍；財(cái)政收入完成14.9億元，同比增長41.8%，列包頭市外五旗縣區(qū)第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15489元，同比增長14.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7869元，同比增長10.8%；固定資產(chǎn)投資完成123.3億元，同比增長46.9%。

二、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，盡心竭力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

一是堅(jiān)持把提升工業(yè)化水平作為推動發(fā)展的關(guān)鍵，著力在搭建平臺、項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下功夫。規(guī)劃建設(shè)了總面積53平方公里的新型工業(yè)園區(qū)、山格架化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大城西煤炭物流配送產(chǎn)業(yè)園區(qū)，安排實(shí)施了總投資5.5億元的科園大道、薩拉齊西二環(huán)、東二環(huán)及園區(qū)供排水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程，地區(qū)項(xiàng)目承載和接納能力快速提升。建立旗級領(lǐng)導(dǎo)包重大項(xiàng)目責(zé)任制，并親歷親為抓招商搞服務(wù)，全力促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)和落地建設(shè)。2009年全力實(shí)施了總投資近千億元的62個(gè)重大項(xiàng)目，有力地推動了土右由農(nóng)業(yè)大旗向工業(yè)強(qiáng)旗的快速轉(zhuǎn)型。全旗工業(yè)增加值完成50.8億元，同比增長38%。項(xiàng)目建設(shè)中，在注重抓龍頭的同時(shí)，積極引進(jìn)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)和次生產(chǎn)業(yè)，全旗搭建形成了“煤—電—金屬硅—多晶硅—太陽能”、“煤—洗選—運(yùn)輸—發(fā)電”、“煤—洗選—肥醇聯(lián)產(chǎn)”等循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由抓單體項(xiàng)目向構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)型。二是堅(jiān)持把提升農(nóng)牧業(yè)水平作為推動發(fā)展的基礎(chǔ)，重點(diǎn)在土地集約化經(jīng)營、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化上做文章。試點(diǎn)推進(jìn)土地集約化經(jīng)營，全旗土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到34.8萬畝，占耕地面積的比重達(dá)到27%，同比提高12個(gè)百分點(diǎn)，成功邁出了改革農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的步子；啟動建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成蔬菜保護(hù)地7974畝。累計(jì)建成96個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛牧場、69個(gè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)（場）和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到53%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)。組織引進(jìn)了總投資45億元的玉米深加工、巨豐番茄、福禾豆業(yè)等龍頭企業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64%，同比提高10個(gè)百分點(diǎn)。三是堅(jiān)持把提升服務(wù)業(yè)水平作為推動發(fā)展的新活力，全力在壯大物流業(yè)和旅游業(yè)上求實(shí)效。規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)煤炭物流園區(qū)（儲運(yùn)場）、23條萬噸鐵路專用線和3個(gè)千萬噸煤炭集裝站，啟動建設(shè)內(nèi)蒙古西部煤炭交易中心。全旗年煤炭運(yùn)銷能力達(dá)到5000萬噸以上，同比增加1600萬噸。實(shí)施了總投資近10億元的九峰山旅游開發(fā)、美岱橋佳禾民俗度假村、清水溝旅游度假村、美岱召廣場等景點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目，沿山山水人文精品旅游線路基本形成。

三、活機(jī)制、重投入，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是多元化投入加強(qiáng)城市建設(shè)。采取財(cái)政投入、BT、BOT和吸引社會投資等多種方式，市政建設(shè)連續(xù)保持年均15億元的大強(qiáng)度投入。重點(diǎn)實(shí)施了城區(qū)總長5.9公里的7條道路新建（改建）、集中供熱、供氣、污水處理、垃圾無害化處理和2個(gè)公園、2個(gè)廣場、60.9萬平方米房地產(chǎn)開發(fā)等工程，城市功能日趨完善。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量和人口占全旗經(jīng)濟(jì)總量和人口的比重分別達(dá)到41.6%和33%，同比提高0.8個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是多角度入手加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)提升機(jī)制，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升。投資9.2億元，實(shí)施了總長101公里的通村水泥（油）路、總長87公里的沿黃公路等重點(diǎn)工程，全旗公路總里程達(dá)到2112公里，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥（油）路；完成村鎮(zhèn)集中供水、團(tuán)結(jié)灌區(qū)節(jié)水改造等工程，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水化和安全飲水自動化；有線電視入戶、廣播入村率均達(dá)到90%以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)村村通廣播、戶戶通有線電視。三是多方面聯(lián)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。采取村企共建、結(jié)對幫扶等模式，累計(jì)投入資金5.6億元，重點(diǎn)實(shí)施了村內(nèi)道路、住房改造和沼氣池等為內(nèi)容的96個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。試點(diǎn)村完成住房改造9萬平方米，建成沼氣池1萬余座，試點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路。建成美岱橋、沙圖溝等一批高標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)村，110國道示范帶建設(shè)成效明顯。

四、惠民生、保民利，傾盡力量改善群眾生活

一是民生工作堅(jiān)持向高水平、全覆蓋和形成長效保障機(jī)制轉(zhuǎn)變不松口。在全市率先啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.95萬人；城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到2.43萬人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由2008年的月均230元、年均1000元提高到260元、1180元；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由2008年的月均1092元提高到1216元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率分別達(dá)到98%和96%。累計(jì)投資9000萬元，建成6.8萬平方米的廉租房，廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1260元。二是社會事業(yè)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不松勁。投入資金7400萬元，完成校舍改造6.3萬平方米，遷址新建的蒙古族小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成使用，教育均衡發(fā)展步伐明顯加快。扎實(shí)推進(jìn)文化大旗建設(shè)，啟動建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，組建廣播電視中心和二人臺藝術(shù)團(tuán)，成功舉辦了首屆內(nèi)蒙古二人臺藝術(shù)節(jié)。實(shí)施了總投資2500萬元的旗醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化病房樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建（改造）等工程，群眾就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善。三是社會穩(wěn)定工作堅(jiān)持抓緊抓實(shí)不松手。扎實(shí)推進(jìn)“平安土右”創(chuàng)建活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)伍和城區(qū)專職保安巡防隊(duì)，設(shè)立32個(gè)農(nóng)村及社區(qū)警務(wù)室，全旗城區(qū)重點(diǎn)部門監(jiān)控覆蓋率達(dá)到90%以上，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭堅(jiān)持每月2天的“民訴大廳”接訪制度，積極開展旗級領(lǐng)導(dǎo)和旗直機(jī)關(guān)干部包村下訪活動，一批疑難積案和矛盾糾紛得到有效化解，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。

五、履職責(zé)、強(qiáng)隊(duì)伍，同心同德凝結(jié)發(fā)展合力

一是認(rèn)真履職責(zé)。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在市委常委會議上踴躍發(fā)言、獻(xiàn)言獻(xiàn)策，積極參加全市各項(xiàng)活動，較好地履行了市委常委職能。二是注重強(qiáng)班子。注重抓大事、攬全局，充分發(fā)揚(yáng)民主、搞好班子團(tuán)結(jié)，有效調(diào)動旗幾大班子的工作積極性。建立黨委、政府班子成員重大項(xiàng)目單人包干，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和群團(tuán)組織合力推進(jìn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有的放矢、有條不紊開展。三是突出抓學(xué)習(xí)。先后組織開展了“科學(xué)發(fā)展、打造呼包鄂區(qū)域新型中等城市”、“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等主題活動。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部6.3萬人（次），解決各類問題746個(gè)，興辦總投資1312萬元的好事實(shí)事727件，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得明顯成果。四是著力強(qiáng)隊(duì)伍。大力深化“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作，主要做法在中組部規(guī)范選人用人行為座談會上進(jìn)行了典型發(fā)言。扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，涌現(xiàn)出溝門鎮(zhèn)板申氣村郭剛?cè)珖鴥?yōu)秀村黨支部書記先進(jìn)典型，基層干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是全力夯基礎(chǔ)。以爭創(chuàng)自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)旗為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)、雙鏈雙推、結(jié)對共建”活動，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成258個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)新建（改建）工程并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面消除村級活動室空白村，廣大黨員干部學(xué)習(xí)教育平臺基本搭建形成。不斷完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、村財(cái)民理鄉(xiāng)代管、“一事一議”等民主決策和民主管理制度，第二次被評為“全國村務(wù)公開民主管理工作示范旗”。圓滿完成了第七次村委會換屆選舉工作，有效保障了人民群眾享有廣泛的民主權(quán)利。

六、強(qiáng)自身、樹表率，以身作則營造良好風(fēng)氣

一是以完善的制度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各級黨委重要議事日程，認(rèn)真履行主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人和班子其他成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)。向部分涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)旗直部門配備了14名紀(jì)檢組長，基層紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系更加健全完善。先后出臺了“三重一大”、任前廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等20余項(xiàng)制度，率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”媒體公開述職述廉訪談活動，組建了行政審批服務(wù)中心，進(jìn)一步密切黨群干群政企關(guān)系。二是以深入的宣傳教育增強(qiáng)拒腐防變意識。及時(shí)制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（實(shí)施細(xì)則），深化廉政文化“六進(jìn)”和農(nóng)村懲防體系“五大工程”建設(shè)，率先在全市建成20個(gè)農(nóng)村“廉政書屋”，樹立了張章寶等一批勤廉兼優(yōu)的典型代表，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線。三是以嚴(yán)格的自我要求發(fā)揮表率作用。在抓好班子隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，個(gè)人也見縫插針地加強(qiáng)自學(xué)，并先后參加了全國縣（市）委書記培訓(xùn)班、中組部廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)等系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提升黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力，管好自己和身邊的人，把自己的言行置于黨的紀(jì)律約束和廣大干部群眾的監(jiān)督之中，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

總之，過去一年，通過不懈努力和扎實(shí)工作，在推動一方發(fā)展、造福一方百姓上取得了一定成績。但對照黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀要求，對照黨和人民群眾的期望，仍感到在自身建設(shè)和工作推動中做得還不夠。在今后的工作中，將本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全面加快新型中等城市建設(shè)進(jìn)程，努力為全市和土右經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

述職述廉報(bào)告

市委常委、稀土高新區(qū)黨工委書記 張海順

（2010年5月）

按照市委常委分工，我主持稀土高新區(qū)黨工委全面工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)稀土高新區(qū)廣大干部群眾，群策群力，務(wù)實(shí)苦干，勇于開拓，銳意進(jìn)取，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，自身的執(zhí)政能力和水平得到了進(jìn)一步提高，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、在思想認(rèn)識方面，注重理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)

2007年5月到高新區(qū)工作以來，進(jìn)行了大量深入的調(diào)查研究，在對區(qū)情充分了解、認(rèn)識的基礎(chǔ)上提出了“二次創(chuàng)業(yè)、二次騰飛”的目標(biāo)，一年加速度、兩年上臺階、三年大變化發(fā)展步驟，以城市化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)為兩大引擎，以大項(xiàng)目帶動大產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，全面實(shí)施六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的目標(biāo)更加明確，發(fā)展的思路更加清晰。

在推進(jìn)高新區(qū)又好又快發(fā)展的實(shí)踐過程中，我更加注重學(xué)習(xí)和研究，特別是對“三個(gè)代表”重要思想和十六大以來黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，進(jìn)行了深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，牢固樹立了科學(xué)的思想觀念和思維方式，思想認(rèn)識有了新的提高。2009年初，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真研究，集思廣義，重新規(guī)劃了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了八大園區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步深化了推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二次騰飛的發(fā)展思路。同時(shí)提出“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)30%以上增長”目標(biāo)，并確定了今后六年發(fā)展的總體規(guī)劃，即2010年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持在包頭市的領(lǐng)跑位置，圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；到2012年，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相當(dāng)于中等盟市發(fā)展水平，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，與東部地區(qū)同步建成全面小康社會；到2015年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元，財(cái)政收入200億元，努力成為自治區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和全國一流特色高新區(qū)。

二、在工作推進(jìn)方面，注重發(fā)展成效，努力構(gòu)筑和諧發(fā)展的新局面

2009年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨工委、管委會一班人，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆五次、六次全委會議精神，以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和城市化建設(shè)為引擎，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.9億元，增長30.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值116.8億元，增長30%；固定資產(chǎn)投資243.1億元，增長62%；社會消費(fèi)品零售總額38.8億元，增長25.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23698元，增長12.8%；農(nóng)民人均純收入10504元，增長11.3%；財(cái)政收入40.2億元，增長32.5%，總量在全市十個(gè)旗縣區(qū)中第一個(gè)超40億元，居全市首位。我區(qū)被工信部命名為全國首批62家國家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

一年來，主要做了以下工作并取得了新的進(jìn)展：

一是不斷加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住擴(kuò)內(nèi)需的政策機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以招商引資為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。列入全市13個(gè)獻(xiàn)禮項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)“獻(xiàn)禮”目標(biāo)。投資5000萬元以上的119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資213.8億元，占固定資產(chǎn)投資的72.8%。其中恒通金安模具中心、華鼎銅業(yè)技術(shù)改造等49個(gè)項(xiàng)目相繼竣工，完成投資82.7億元，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐。招商引資成效突出，全年共簽約項(xiàng)目131個(gè)，總投資680.5億元，其中已購地開工110個(gè)，總投資428.6億元，投資億元以上項(xiàng)目64個(gè)，投資659.1億元，占簽約項(xiàng)目總投資的96.86%。特別是投資80億元的多晶硅及光伏組件、投資58.6億元的眾翔飛機(jī)制造、投資18.9億元的東方光大塑料光纖等項(xiàng)目，是近年來少有的投資額度大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

二是積極推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)幫扶企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，為重點(diǎn)企業(yè)及企業(yè)家提供29大項(xiàng)服務(wù)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的管理和基礎(chǔ)設(shè)施的配套，不遺余力地推進(jìn)企業(yè)規(guī)模的壯大和效益的提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突顯。全年鋁銅、稀土、機(jī)電三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值235.95億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的72.8%。其中，鋁銅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值90.58億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的28%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的有力支撐；稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值60.02億元，同比增長30.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值的18.5%；風(fēng)光新能源機(jī)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值85.35億元，同比增長40.6%，占工業(yè)總產(chǎn)值的26.3%，拉動全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速9.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是支持和推進(jìn)科技創(chuàng)新。緊緊抓住呼包鄂地區(qū)獲批成為國家級信息化與工業(yè)化融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，依托我區(qū)科技創(chuàng)新軟硬環(huán)境的優(yōu)勢條件，不斷推動科技進(jìn)步，核心競爭力明顯增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152.62億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的47%。全區(qū)擁有專利數(shù)達(dá)到1121項(xiàng)，其中發(fā)明專利數(shù)占全市發(fā)明專利數(shù)的85%。擁有各級各類企業(yè)研發(fā)中心38個(gè)，不斷推出附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的新產(chǎn)品。最新公布的30項(xiàng)自治區(qū)國內(nèi)首創(chuàng)的新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)中，高新區(qū)有13項(xiàng)，占自治區(qū)的43.3%。軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等科技創(chuàng)新平臺在孵企業(yè)達(dá)到591家，其中科技型企業(yè)占75%以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)176家，擁有各類專利190多項(xiàng)，36家具備產(chǎn)業(yè)化條件（其中一期17個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，有6個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)）。把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的抓手，積極推進(jìn)包頭希鋁節(jié)能技改工程，完成希鋁電廠脫硫設(shè)施改造，推進(jìn)華鼎銅業(yè)技術(shù)改造，完成康瑞藥玻清潔能源替代工程，為居民生活和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外，順利通過國家實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)園區(qū)考核驗(yàn)收，創(chuàng)新氛圍日益濃厚。經(jīng)自治區(qū)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到41家，占全自治區(qū)的53%，占包頭市的91%。

四是努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)。積極采取有力措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。汽車銷售實(shí)現(xiàn)收入18.91億元，同比增長69.2%，占社會消費(fèi)品零售總額的48.7%。餐飲住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2.48億元，同比增長30.8%。依托規(guī)劃建設(shè)的總部經(jīng)濟(jì)園、金融商務(wù)園，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，共引進(jìn)總部企業(yè)32家，實(shí)現(xiàn)稅收2.25億元，拉動稅收增長8.9個(gè)百分點(diǎn)。軟件產(chǎn)業(yè)新進(jìn)駐企業(yè)45家，軟件企業(yè)總數(shù)達(dá)到147家，從業(yè)總?cè)藬?shù)2700人，實(shí)現(xiàn)總收入31億元，同比增長41%，實(shí)現(xiàn)利稅2.3億元，同比增長32%。

五是繼續(xù)加快城市建設(shè)。充分發(fā)揮城市化建設(shè)引擎作用，加快城市建設(shè)進(jìn)程，城區(qū)形象和品位不斷提升。158個(gè)城建項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資達(dá)35.4億元，新增道路41公里、73萬平方米，給排水管網(wǎng)114公里，綠化面積80萬平方米，水體面積260萬平方米。八大“區(qū)中園”基礎(chǔ)配套基本完善，保障了入駐企業(yè)投產(chǎn)配套需求。建成區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園、錦繡公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，主要道路的綠化、美化、亮化工程扮靚城區(qū)。濱河新區(qū)竣工及在建道路46條，總長68.9公里，基本實(shí)現(xiàn)閉合通車；萬水泉污水處理廠一期日處理5萬噸工程投入運(yùn)行，西熱源廠具備運(yùn)行條件；小白河蓄滯洪區(qū)開挖面積2.6平方公里，黃河濕地景觀道路14.7公里全部完工，進(jìn)度居于全市前列；石拐棚戶區(qū)搬遷改造工程及醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等配套工程完工，民馨家園、萬泉佳苑56棟，21.9萬平方米，2692套安置房陸續(xù)竣工，安置拆遷戶1012戶；水岸花都、濱河第一城、金輝華府等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，房地產(chǎn)市場升溫。加大城市人性化、精細(xì)化管理力度，認(rèn)真抓好區(qū)容區(qū)貌、市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化、市場秩序、違章建設(shè)整治等方面工作，以煥然一新的面貌迎接新中國成立60周年。

六是進(jìn)一步提高對外開放水平。成功舉辦首屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，首屆中國內(nèi)蒙古人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)東西部合作創(chuàng)新發(fā)展論壇，內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆“創(chuàng)新與發(fā)展”高峰論壇，全年接待各級各類考察團(tuán)743批次、11785人次，品牌效應(yīng)和對外形象得到進(jìn)一步提升。在自治區(qū)和市各有關(guān)部門的大力支持下，規(guī)劃、土地、融資和爭取項(xiàng)目資金等工作取得重大進(jìn)展。全年共辦理規(guī)劃審批30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，用地面積達(dá)到1230畝，分別占全市審批總數(shù)和用地面積的71%和74%；協(xié)調(diào)本輪控規(guī)修編，新增建設(shè)用地15100畝；為項(xiàng)目供地3221畝，占全市供地量的21.6%；融資到位42.5億元，約占全市的42%；積極向上爭取項(xiàng)目資金，共爭取各類資金4.2億元，圓滿完成了全年預(yù)定目標(biāo)。9家稀土企業(yè)獲批享受到每度電0.02元的自治區(qū)直供電優(yōu)惠電價(jià)，是近兩年自治區(qū)取消優(yōu)惠電價(jià)政策情況下的特例。

七是多措并舉改善民生。我區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，讓全區(qū)人民成為快速發(fā)展的最大受益者。全年財(cái)政投入科技、教育、文化、衛(wèi)生及社會保障等方面的資金達(dá)16.5億元，占財(cái)政總支出的72%。在社會保障的構(gòu)建方面，城鄉(xiāng)居民共5057人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，占應(yīng)參保人數(shù)的39.2%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到7782人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作，城鎮(zhèn)低保較全市標(biāo)準(zhǔn)提高10%，每人每月最高350元，發(fā)放保障金和各類補(bǔ)貼223.24萬元，月人均補(bǔ)差243元；農(nóng)村低保較全市標(biāo)準(zhǔn)提高15%，每人每月最高150元，發(fā)放保障金和各類補(bǔ)貼80.98萬元，月人均補(bǔ)差120元，城鄉(xiāng)低保成為全市保障標(biāo)準(zhǔn)最高的地區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)勞動保障工作，處理勞動爭議案件227起，清欠工資484萬元，同時(shí)在全市率先建立“企業(yè)勞動保障協(xié)理員制度”，目前已在87家駐區(qū)企業(yè)設(shè)立協(xié)理員，基本形成勞動保障工作“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)的推進(jìn)方面，城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)463人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1049萬元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2011人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)501人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%，低于市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)1.1個(gè)百分點(diǎn)。在社會事業(yè)發(fā)展方面，投資1500萬元的東方希望小學(xué)去年9月1日投入使用，投資4000萬元的新建共青中學(xué)今年三月份竣工，投資5000萬元的高新區(qū)第一中學(xué)教學(xué)樓主體封頂，今年九月份投入使用。投資5.4億元的16件30項(xiàng)好事實(shí)事項(xiàng)目全部高標(biāo)準(zhǔn)完成。在社會穩(wěn)定的維護(hù)方面，建成設(shè)施完善的富林路“兩室”和“一站式”服務(wù)大廳，極大改善了社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境。加大信訪事項(xiàng)督辦力度，全國“兩會”和“國慶”期間成功實(shí)現(xiàn)了零進(jìn)京訪和零赴自治區(qū)集體訪的目標(biāo)，信訪整體形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，為全區(qū)人民創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

八是扎實(shí)抓好黨的建設(shè)。堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展、抓黨建保民生、抓黨建維穩(wěn)定、抓黨建帶隊(duì)伍、抓黨建構(gòu)和諧的工作思路，創(chuàng)新黨建舉措，使黨的建設(shè)新的偉大工程不斷推向前進(jìn)。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿結(jié)束，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入推進(jìn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面明顯改觀，全區(qū)上下廉潔奉公、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。農(nóng)村基層民主政權(quán)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，第七屆農(nóng)村、社區(qū)換屆選舉工作順利完成，選優(yōu)配強(qiáng)了基層“兩委”班子。非公有制黨建健康發(fā)展，重點(diǎn)樹立了包頭三德電池材料有限公司、惠龍商貿(mào)集團(tuán)、東寶明膠等10個(gè)“兩新”組織黨建工作示范典型。其中三德公司被確定為自治區(qū)黨委組織部直接抓的“公推直選”試點(diǎn)單位。圍繞“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”的主題，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)作用，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在困難中發(fā)展、提高、崛起。

三、在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造復(fù)合型班子

一是打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神的活動中，黨工委中心組全體成員在深層次學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，向各自分管部門和單位的黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭從思想根源上查找問題、制定整改措施。每季度召開一次黨工委（擴(kuò)大）會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，明確工作中需要突破和解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究部署下一階段的重點(diǎn)工作，執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是打造服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。在全區(qū)“深化作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”主題活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終站在最前沿，狠抓正面教育、形勢教育、典型教育、警示教育和開放教育，廣泛收集各種意見和建議，堅(jiān)持“原因兩頭查、問題兩頭找、上下聯(lián)動改”，建立了長效整改機(jī)制，全區(qū)干部作風(fēng)得到了有效改進(jìn)。

三是打造責(zé)任型領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真執(zhí)行“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的工作責(zé)任制，明確各分管領(lǐng)導(dǎo)及各委辦局的職責(zé)分工，實(shí)行嚴(yán)格的考核、督辦制度。制定了《稀土高新區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)追究，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。

四是打造團(tuán)隊(duì)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

全年共召開黨工委會議8次，黨政聯(lián)席會議8次，管委會常務(wù)會議13次，及時(shí)研究解決全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定方面的重大問題。在會議討論時(shí)，堅(jiān)持先匯報(bào)、后討論，先定原則后議事，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集中正確意見。在重大問題決策和重要政策制定前，廣開言路，以書函、會議、個(gè)別談心等多種形式征求社會各界的意見和建議，對涉及經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)性強(qiáng)的議題，聘請專家、法律顧問進(jìn)行分析、論證和評估，確保決策的科學(xué)性。

四、在反腐倡廉方面，注重監(jiān)管并重，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，分別與區(qū)屬各部門、各單位共59個(gè)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，與107名科級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉潔自律承諾書。

二是檢查部門和單位“一把手”反腐倡廉工作，追究責(zé)任重點(diǎn)向“一把手”問責(zé)，真正體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一把手”負(fù)總責(zé)的原則。要求班子成員帶頭嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極參與目標(biāo)分解，認(rèn)真督導(dǎo)目標(biāo)落實(shí)，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。

三是開展惠農(nóng)政策落實(shí)、各項(xiàng)涉農(nóng)資金管理使用和社保資金、就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金治理工作的專項(xiàng)檢查。組織相關(guān)部門建立了監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，保證了對上三級方針政策的全面貫徹執(zhí)行。要求審計(jì)部門開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，營造了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好環(huán)境。

四是開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“小金庫”的專項(xiàng)治理工作，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，對確定為重點(diǎn)檢查對象的單位進(jìn)行逐一檢查，起到了良好的督察預(yù)防作用。財(cái)政管理模式實(shí)現(xiàn)從過去注重內(nèi)部核算向注重整體統(tǒng)籌、發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能等綜合管理模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)，部門支出預(yù)算實(shí)行精細(xì)化管理，并增強(qiáng)收入預(yù)算的公開性、透明性。

五是加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變堤壩。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，做好黨風(fēng)廉政日常宣傳教育，營造良好的廉政文化氛圍。兩次邀請市紀(jì)委干部為我區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門開展黨風(fēng)廉政警示教育專題講座；組織全區(qū)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部開展“稀土高新區(qū)科學(xué)發(fā)展—廉潔從政先進(jìn)典型專題宣講會”；召開了領(lǐng)導(dǎo)干部專題警示教育大會，進(jìn)行集體黨性黨風(fēng)教育。開展了歷時(shí)一個(gè)月的“‘科學(xué)發(fā)展、廉政為民’黨風(fēng)廉政宣教月”活動，通過豐富多彩的活動，弘揚(yáng)了正氣，促進(jìn)了廉潔，黨員干部的廉政意識得到普遍提高。

在看到成績的同時(shí)，我也清醒的地認(rèn)識到，與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望相比，還存在一些差距，在工作中還有許多不足之處，如：學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng)深入，工學(xué)矛盾解決的不好，深入基層調(diào)查研究的不夠，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，等等，需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)。在新的一年里，我將繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)高新區(qū)2010年及“十二五”新目標(biāo)、新任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

述職述廉報(bào)告 副市長 冀學(xué)斌（2010年5月）

按照市政府班子成員分工，我協(xié)助市長分管市經(jīng)濟(jì)委、交通局和安監(jiān)局，聯(lián)系無線電管理處、供電局、火車站、機(jī)場公司、高等級公路建設(shè)包頭分公司、交通征費(fèi)稽查包頭分局、中直區(qū)直駐包工業(yè)企業(yè)。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督和各分管、聯(lián)系部門的支持配合下，我緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了組織上交付的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

一、忠實(shí)履行職責(zé)，全力抓好分管工作

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，按照擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府采取的各項(xiàng)政策措施，著力扶持企業(yè)發(fā)展，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)904億元，增長24.5%；全部工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)1055億元，增長19.2%。工作中做到“五個(gè)”堅(jiān)持：一是堅(jiān)持提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過政策扶持、資金支持、企業(yè)挖潛增效、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓市場等辦法，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。全年全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到96.5%，比一季度提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。1—11月，全市587戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)為153戶，比1—2月減少了62戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額39.3億元，同比下降11.6%，比1—5月縮小66.7個(gè)百分點(diǎn)，1—2月利潤總額為負(fù)數(shù)。二是堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2009年，鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、稀土五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值732.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的81%，拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長22個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。神華煤化工項(xiàng)目進(jìn)展順利，東方希望PVC項(xiàng)目快速推進(jìn)。風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造加速發(fā)展，金屬鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引進(jìn)實(shí)施了中冶多晶硅材料，山晟集團(tuán)多晶硅材料、單晶硅切片，東方光大塑料光纖和眾翔輕型飛機(jī)組裝等高科技項(xiàng)目。目前正在和臺灣高新控股公司洽談八寸晶圓芯片等項(xiàng)目。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。2009年，全市國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45家，占自治區(qū)的58%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值258億元，占自治區(qū)的50%以上。三是堅(jiān)持抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。努力推動前期項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，取得了顯著成效。2009年，全市開復(fù)工241個(gè)5000萬元以上的工業(yè)重大項(xiàng)目，完成投資711.3億元，同比增長37%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。北重大口徑厚壁無縫鋼管垂直擠壓設(shè)備、北奔新型駕駛室、華銳風(fēng)電主機(jī)、泰利C型鋼等99個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是堅(jiān)持推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。從規(guī)劃、引進(jìn)項(xiàng)目、收儲土地、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。全年全市9個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資14億元，收儲可利用土地1.84萬畝；165個(gè)園區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資430億元；入駐企業(yè)達(dá)到1267戶，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度接近70%；完成工業(yè)總產(chǎn)值1784億元，同比增長25%。在園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展的帶動下，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快。全年縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值374.4億元，同比增長50.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的41.4%，同比提高近8個(gè)百分點(diǎn)。五是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、工藝，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)2009年全市萬元工業(yè)增加值能耗同比下降10%以上，比自治區(qū)下達(dá)的7.05%年節(jié)能目標(biāo)多降3個(gè)百分點(diǎn)左右。

在交通方面，大力推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范交通市場秩序，認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”等涉農(nóng)（牧）惠農(nóng)（牧）政策，鞏固治理公路“三亂”工作成果，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，交通事業(yè)再創(chuàng)佳績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2009年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施共完成投資30.1億元，為年目標(biāo)的120.4%。110國道包頭西北門至哈業(yè)胡同段公路改建工程主體完工，211省道固陽至百靈廟段一級公路改建工程、104省道百靈廟至白云鄂博段一級公路改建工程、包頭北出口至固陽明登一級公路建設(shè)工程等一批重點(diǎn)公路項(xiàng)目順利推進(jìn)。我市被評為2009年全區(qū)交通工作實(shí)績突出地區(qū)。

在安全生產(chǎn)方面，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升與社會和諧穩(wěn)定營造了良好的環(huán)境。2009年，全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生傷亡事故43起，死亡49人，與2008年相比，事故起數(shù)減少2起、下降4.44%，死亡人數(shù)持平，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的94.23%。全市沒有發(fā)生1起重大安全生產(chǎn)事故。我市被自治區(qū)政府評為2009年安全生產(chǎn)工作實(shí)績突出地區(qū)。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力

一是努力提高自身修養(yǎng)。加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系、反腐倡廉有關(guān)規(guī)定要求，以及黨的各項(xiàng)方針政策和經(jīng)濟(jì)、法律、金融、科技、管理等方面知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身修養(yǎng)水平和能力素質(zhì)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化宗旨意識，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接的問題。在想問題、辦事情上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入一線，圍繞本職工作進(jìn)行調(diào)查研究，為基層和企業(yè)解決了不少實(shí)際問題。三是堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，盡職盡責(zé)，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白做官。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，要求和約束家人、親屬和身邊工作人員，不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事，沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)的行為。

總之，一年來，我按照市委、市政府的要求，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。但是，與科學(xué)發(fā)展和市委、市政府的要求相比，與全市廣大人民群眾的期望相比，仍有差距和不足，需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)，特別是針對我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，需要深入細(xì)致地研究。下一步，我將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，繼續(xù)創(chuàng)新思路，在更寬范圍和更高層次謀劃全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力；牢固樹立執(zhí)政為民思想，努力提高自身素質(zhì)，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

述職述廉報(bào)告 副市長 李逢春（2010年5月）

根據(jù)工作分工，我協(xié)助市長負(fù)責(zé)商貿(mào)、旅游、外事、對外開放、非公經(jīng)濟(jì)等方面的工作。按照市政府2009年的工作要點(diǎn)，由我和其他領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的工作有：打造現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)中心、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、培育會展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)、擴(kuò)大對外開放、擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求、整頓和規(guī)范市場秩序、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新和加強(qiáng)廉政建設(shè)等項(xiàng)工作。

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助下，全市服務(wù)業(yè)系統(tǒng)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，克服困難，扎實(shí)工作，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并重，積極發(fā)揮消費(fèi)需求的拉動作用，第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效的目標(biāo)，對全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、主要目標(biāo)完成情況

第三產(chǎn)業(yè)增加值。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成938.31億元，同比增長16.0％，完成全年目標(biāo)800億元的121%，占GDP的比重為43.2%。

第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成686.93億元，同比增長31.4%，完成全年目標(biāo)600億元的114.5%，占全部投資的比重為45.8％。

社會消費(fèi)品零售總額。社會消費(fèi)品零售總額完成617.72億元，同比增長19.0%，完成全年目標(biāo)600億元的103%。

市委、市政府高度重視、對實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)具有重要意義的“兩個(gè)600億元，一個(gè)800億元”目標(biāo)（第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資600億元，社會消費(fèi)品零售總額600億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值800億元）圓滿完成。

引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金。全市實(shí)施各類協(xié)作項(xiàng)目79項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金實(shí)際到位342.80億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.64%，同比增長17.8%。

利用外資。新批外商投資企業(yè)及辦理增資23家，實(shí)際利用外資到位9.49億美元，完成目標(biāo)任務(wù)的100.9%。在全國利用外資同比下降8%的情況下，我市保持了14%的增速，實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。

對外貿(mào)易。全年進(jìn)出口總額完成12.8億美元，同比下降45.2%，其中出口6.7億美元，同比下降55.8%，進(jìn)口6.1億美元，同比下降25.7%。進(jìn)出口下降幅度逐步趨緩，全年降幅比年初1-2月份的最大降幅55.1%回升了9.9個(gè)百分點(diǎn)，比1-11月降幅46.3%回升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。盡管困難重重，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額仍位居全區(qū)第二位，其中出口額名列全區(qū)第一。

旅游。2009年，我市共接待入境旅游者18077人次，同比增長2.47%，創(chuàng)匯777.77萬美元，同比減少17.38%；接待國內(nèi)旅游者525.16萬人次，同比增長19.79%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入94.93億元，同比增長54.03%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入95.46億元，同比增長53.30%。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。據(jù)工商局統(tǒng)計(jì)，截止2009年底，全市各類市場主體發(fā)展到94383戶，同比增長16.69%，注冊資本（金）850.97億元（不含外資），同比增長24.97%。其中，私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到16076戶，同比增長14%，注冊資本431.67億元，同比增長44.36%；個(gè)體工商戶73275戶，同比增長18.46%，注冊資金15億元，同比增長27.12%。

此外，糧食工作、供銷社工作、質(zhì)量工作、外事工作等也實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

二、開展的主要工作

一是以發(fā)展提速、總量提升、比重提高為目標(biāo)，做強(qiáng)做大服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇，深化改革、擴(kuò)大開放，落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全年服務(wù)業(yè)總量一舉突破900億元大關(guān)，比2008年純增141億元，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重由2008年的40%提升到43%，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是以增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)把重大項(xiàng)目的實(shí)施作為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要措施來抓，加大招商引資力度，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，努力形成“開工一批、洽談一批、竣工一批、儲備一批”的良好局面。全年實(shí)施投資額5000萬元以上的三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目308個(gè)，比上年多41個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的51.4％，年內(nèi)完成投資423.2億元，占第三產(chǎn)業(yè)全部投資的61.6％。

三是以擴(kuò)大消費(fèi)為目標(biāo)，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。在政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)貼息、提高低收入人群收入等一系列利好政策的促進(jìn)下，全市社會消費(fèi)品零售總額突破600億元，比上年純增100多億元。其中：城市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額576.81億元，增長19.2%，縣及縣以下實(shí)現(xiàn)40.91億元，增長15.2%。

四是以改善消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，完善市場體系。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)工程”，新建、改造農(nóng)家店110家，累計(jì)發(fā)展農(nóng)家店515家，覆蓋了全市80%以上的行政村。建設(shè)配送中心5個(gè)，農(nóng)家店商品配送率達(dá)到30%。友誼蔬菜批發(fā)市場、沙爾沁蔬菜副食品交易批發(fā)市場進(jìn)入國家“雙百市場工程”。積極開展家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新工作?！凹译娤锣l(xiāng)工程”累計(jì)銷售家電產(chǎn)品30815臺，實(shí)現(xiàn)銷售金額4980萬元，兌付補(bǔ)貼資金556萬元。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量居全區(qū)第二，兌付率名列全區(qū)第一。

五是以食品安全為目標(biāo)，大力實(shí)施放心工程。繼續(xù)實(shí)施“放心肉”工程。加大定點(diǎn)屠宰企業(yè)整合規(guī)范、改造提升力度，全市畜禽屠宰場由原來的64個(gè)壓縮到36個(gè)，檔次明顯提升。繼續(xù)實(shí)施“放心菜”工程。友誼、沙爾沁和遠(yuǎn)大三大蔬菜批發(fā)市場都配備了蔬菜農(nóng)藥殘留物檢測設(shè)施設(shè)備，建立了檢測中心，實(shí)行蔬菜日檢日報(bào)和不合格蔬菜清理出場制度，確保了蔬菜質(zhì)量。加強(qiáng)和改善酒類流通管理工作，積極落實(shí)酒類備案登記和溯源制度，嚴(yán)厲打擊制售假酒行為，保證酒類飲用安全。我市被國家商務(wù)部批準(zhǔn)為全國“主食加工配送中心”試點(diǎn)城市?！爸魇臣庸づ渌汀表?xiàng)目啟動實(shí)施，呱呱叫集團(tuán)在主要商業(yè)區(qū)域和大型社區(qū)開設(shè)“放心早餐”直營店10個(gè)，流動網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，提高了主食質(zhì)量，方便了群眾生活，受到市民歡迎。

六是以降低成本、提高效率、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。經(jīng)過積極爭取，我市被確定為全國17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之一和全國現(xiàn)代物流示范城市。市政府出臺了《加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，物流業(yè)發(fā)展步入快車道。目前，全市共有物流注冊企業(yè)580多家，其中年?duì)I業(yè)額在5000萬元以上的75家。

七是提高對外開放水平為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略。面對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，我們化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變被動為主動，全力推進(jìn)招商引資工作，利用外資和引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金都超額完成了目標(biāo)任務(wù)。成功組織了赴港澳地區(qū)的項(xiàng)目洽談活動。市政府代表團(tuán)拜訪了香港投資推廣署、香港貿(mào)發(fā)局、澳門投資推廣署3個(gè)特區(qū)政府機(jī)構(gòu)和全港工商聯(lián)合會、澳門工商聯(lián)合會2個(gè)中介組織，實(shí)地考察了香港力勁集團(tuán)、香港信德集團(tuán)、香港建勤集團(tuán)、香港科學(xué)園ULI光電公司等4個(gè)知名企業(yè)，推介了我市160個(gè)投資上億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。舉辦了項(xiàng)目簽約儀式，19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，總投資96.4億元。

八是以擴(kuò)大向北開放為目標(biāo)，加快口岸建設(shè)和發(fā)展。滿都拉口岸對特定企業(yè)實(shí)行臨時(shí)開放。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，滿都拉口岸經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升格為國家對外開放一類口岸，并對特定企業(yè)實(shí)行臨時(shí)開放，增加海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢編制101名，成立邊防檢查站，滿都拉邊檢站正在籌建。滿都拉口岸過貨量實(shí)現(xiàn)新突破。全年累計(jì)進(jìn)出境貨運(yùn)量39255.93噸，其中進(jìn)口鐵礦石35080.57噸，均是去年同期的十多倍。加強(qiáng)口岸橫向協(xié)作。我市與天津港簽訂了繼續(xù)內(nèi)陸“無水港”便捷通關(guān)合作備忘錄，與秦皇島簽訂了出?？隰邊^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。

九是以增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展合力為目標(biāo)，全面推進(jìn)各方面工作。服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，涉及部門多，服務(wù)業(yè)發(fā)展需要方方面面的共同努力。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度，調(diào)動和協(xié)調(diào)各部門力量，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。為明確責(zé)任，抓好落實(shí)，市政府將服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解到了各旗縣區(qū)和稀土高新區(qū)以及各有關(guān)職能部門，調(diào)動了全市上下抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。通過一年的努力，取得了很好的效果。在商貿(mào)、旅游、糧食、供銷等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，公路運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)稅收都保持了20%以上的增長速度，有力地支撐了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的大局。

十是以優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，做大非公經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)和我市出臺的支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，特別是市政府出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和中小企業(yè)貼息政策，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。非公經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重從2008年的47.6%提高到2009年的49.6%，增加了兩個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)是全市經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”。到2009年底，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)267.6億元，同比增長39.2％，高于全市平均增速14.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)利潤總額26.3億元，同比增長23.7%，高于全市平均水平。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廉潔自律

一年來，我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對腐敗作為重要的政治任務(wù)來抓，與分管的三產(chǎn)商貿(mào)、旅游外事、對外開放和非公經(jīng)濟(jì)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)不忘反腐倡廉，用反腐倡廉的成果確保經(jīng)濟(jì)工作的健康發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作；積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)；帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵御各種腐朽沒落文化思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。積極參加中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平、江澤民和胡錦濤同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的文件精神，充分認(rèn)識反腐敗面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)反腐敗工作的自覺性。注重理論聯(lián)系實(shí)際，努力在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)才干上下功夫，做到學(xué)以致用，以用促學(xué)，提高工作水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和堅(jiān)定性，提高做好工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

嚴(yán)格要求，努力做到自重、自警、自省、自律。工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，嚴(yán)以律已，寬以待人，腳踏實(shí)地，勤奮敬業(yè)。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，不講情面，不留余地。堅(jiān)持民主集中制原則，在重大問題上充分發(fā)表自己的意見，對組織決定的事情堅(jiān)決執(zhí)行，全力維護(hù)組織的權(quán)威。擺正個(gè)人與集體的關(guān)系，從大局出發(fā)，凡事以大局為重。小事講風(fēng)格講團(tuán)結(jié)，大事講原則講黨性。不自以為是，不拉幫結(jié)派，不搞親親疏疏，努力做到言行一致，秉公辦事。

身體力行，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其它規(guī)定要求，從嚴(yán)要求自己，從嚴(yán)要求自己的親屬及身邊工作人員，不以職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女或其他親友謀取不正當(dāng)?shù)睦?，不通過參與賭博或變相賭博等形式斂財(cái)和違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券，不在涉及政府采購、土地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工作中謀取不正當(dāng)利益，努力做到“認(rèn)認(rèn)真做事，清清白白做官，堂堂正正做人”。

過去一年里，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門支持配合下，工作中取得了一些成績，但也存在一些不足之處，如理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對一些相關(guān)政策的掌握不夠到位，調(diào)查研究不夠深入，駕馭全局的能力還有待提高等，在今后的工作中要認(rèn)真加以改進(jìn)。

以上報(bào)告，請批評指正。

述職述廉報(bào)告 副市長 張繼平（2010年5月）

按照自治區(qū)黨委組織部和市委關(guān)于考核的有關(guān)要求，現(xiàn)就2009年分管工作和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、開拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)認(rèn)真履行崗位職責(zé)

按照市政府工作分工，我協(xié)助呼爾查市長分管民政、人事、民族宗教、國有資產(chǎn)和殘聯(lián)工作。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持下，我與分管戰(zhàn)線的同志們，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策措施，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作在圓滿完成目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)全區(qū)、全國最優(yōu)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展做出了積極努力。

（一）國企改革、國資監(jiān)管和運(yùn)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，全年完成轉(zhuǎn)制企業(yè)6戶，梳理和解決國企改革歷史遺留問題25戶，實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益4.6億元，盤活資產(chǎn)存量11.4億元，安置職工3萬人。積極探索國企監(jiān)管新途徑，依法履行出資人職責(zé)，對公交集團(tuán)、熱力公司、供水總公司等6戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核，兌現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬獎勵；向青山賓館、集裝箱公司選派了董事、監(jiān)事，向北方奔馳、東寶明膠、賽立特爾派出了國有股權(quán)代表，完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，解決企業(yè)監(jiān)管缺位問題；開展了國有企業(yè)職工收入調(diào)查工作，完善企業(yè)收入分配機(jī)制等對增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)穩(wěn)定增長，起到了積極的促進(jìn)作用。發(fā)揮國有資產(chǎn)運(yùn)營公司國有資本投融資平臺的作用，成功回購了涉及我市90戶企業(yè)、12.7億元的銀行和資產(chǎn)管理公司債權(quán)，有力的促進(jìn)了國有企業(yè)改革。同時(shí)，利用國有資產(chǎn)運(yùn)營公司平臺，整合國有資產(chǎn)發(fā)行7億元企業(yè)債券工作進(jìn)展順利，項(xiàng)目已全部落實(shí)。

（二）民族宗教和蒙古語文工作和諧發(fā)展。緊緊圍繞“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)宗教穩(wěn)定，繁榮蒙古語文”的工作主題，全面落實(shí)黨的民族宗教政策，修訂了蒙漢文并用工作條例，進(jìn)一步強(qiáng)化了兼職委員會議制度，舉辦了首屆少數(shù)民族民運(yùn)會、首屆少數(shù)民族大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、首期少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)班，開展了和諧寺觀教堂創(chuàng)建、社會市面蒙漢文并用整治、清真食品市場專項(xiàng)治理等各種活動50余項(xiàng)。各兼職委員單位積極爭取，共投入民族發(fā)展資金近4.6億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目190項(xiàng)，受益人口20萬人。多方設(shè)法爭取，從英國迎回了失傳多年的梅力更召世界唯一蒙文誦經(jīng)文本，恢復(fù)了美岱召歷史宗教活動，有效促進(jìn)了我市民族宗教事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在國慶六十周年期間，國務(wù)院召開的第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，我市榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號，呼爾查市長參加了大會，并代表全國模范集體在大會上做了典型發(fā)言。

（三）社會救助和和諧社區(qū)建設(shè)全面提升。以保障和改善民生為重點(diǎn)，2009年，我市民政好事實(shí)事項(xiàng)目全面完成。城市低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)4年保持全區(qū)第一，利用信息化技術(shù)開發(fā)建設(shè)了低保救助“四個(gè)一”工程，受到國家民政部和自治區(qū)政府的高度贊揚(yáng)，并在全區(qū)、全國推廣，自治區(qū)民政廳專題致函市委、市政府予以表彰。組織召開了全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，出臺了城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見，明確了成員單位的工作職責(zé)，制訂了社區(qū)建設(shè)三年計(jì)劃，規(guī)范了旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村嘎查居委會三級社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，極大地調(diào)動了旗縣區(qū)政府的積極性，當(dāng)年開工建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目42個(gè)，建成40個(gè)，使全市社區(qū)服務(wù)中心總面積達(dá)到17251平米，新增14242平米。加強(qiáng)了基層自治組織建設(shè)，順利完成了634個(gè)嘎查村、332個(gè)居委會換屆選舉工作。市民政局被評為2009自治區(qū)文明單位，市軍休所被評為全國軍休系統(tǒng)先進(jìn)單位，市軍供站在北京軍區(qū)軍供正規(guī)化檢查中榮獲第一名，慈善事業(yè)項(xiàng)目列全區(qū)第一。

（四）人事制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)力度加大。人事制度改革工作加快了推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招聘、事業(yè)單位崗位設(shè)置、義務(wù)教育績效工資改革等工作全面實(shí)施，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。在自治區(qū)首家開展了公共安全專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域首席專家選聘工作，選聘了公共衛(wèi)生、環(huán)境安全、新聞傳播等領(lǐng)域的8名首席專家。在H1NI流感防控工作中，新選聘的流行病和公共衛(wèi)生首席專家在信息發(fā)布、指導(dǎo)預(yù)防等方面發(fā)揮了重要作用。在全市中學(xué)教師隊(duì)伍中組織開展了享受教授級待遇的選聘工作，通過層層公開選撥，網(wǎng)上公示，25名優(yōu)秀中學(xué)高級教師享受了教授級待遇，打破了中小學(xué)教師的職業(yè)發(fā)展限制，進(jìn)一步激發(fā)了全市中學(xué)教師的工作熱情。高層次人才、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作走在全區(qū)前列。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，全年實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)14012人，完成了自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的132.8%，居全區(qū)第一。2009年，市人事局榮獲全國、全區(qū)軍轉(zhuǎn)干部安置工作先進(jìn)單位、自治區(qū)人才儲備工作先進(jìn)單位。

（五）殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見》，修訂完善了《包頭市殘疾人保護(hù)條例》，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。圓滿完成了市委、市政府扶殘助殘“百千萬工程”項(xiàng)目，使200戶殘疾人家庭住上了新房，2012名有就業(yè)能力的殘疾人得到了職業(yè)技能培訓(xùn)，12461名殘疾人得到不同程度的康復(fù)。多方爭取落實(shí)了100個(gè)公益性崗位幫助殘疾人就業(yè)。出臺了殘疾人加入社會保障個(gè)人繳費(fèi)部分給予特別優(yōu)惠2%的補(bǔ)貼政策，將殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)納入全民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，截止目前，已有763名重度殘疾人享受到這項(xiàng)優(yōu)惠政策。確立了一批為殘疾人提供各項(xiàng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了我市殘疾人社會保障和服務(wù)體系。

（六）包鋼尾礦壩周邊移民搬遷等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快。按照“以移民新區(qū)建設(shè)帶動中心集鎮(zhèn)開發(fā)”的總體思路，包鋼尾礦壩周邊五村移民工程已完成投資3億元，首期22萬平米、61棟住宅樓全部竣工驗(yàn)收，移民新區(qū)主干道建成通車，水、電、氣、暖等基礎(chǔ)管網(wǎng)全部按5平方公里中心集鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)并全部完工，移民新區(qū)學(xué)校、幼兒園建筑主體完工，開始內(nèi)外裝修，農(nóng)貿(mào)市場、大型綜合超市完成基礎(chǔ)工程。行政區(qū)劃調(diào)整后，通過積極爭取，自治區(qū)政府批準(zhǔn)了包鋼尾礦壩周邊五村移民新區(qū)設(shè)立卜爾漢圖鎮(zhèn)，為今年實(shí)施移民搬遷、加快規(guī)劃建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市殯儀館搬遷工程完成了選址、規(guī)劃、招商，已全面開工建設(shè)，部分主體工程封頂，并按照整體生態(tài)綠化規(guī)劃，實(shí)施了冬季植樹。五當(dāng)召景區(qū)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)請自治區(qū)政府批準(zhǔn)，保護(hù)范圍由過去的0.26平方公里擴(kuò)大到21平方公里，通過捆綁招商，已與投資商達(dá)成協(xié)議，并赴國內(nèi)類似的宗教文化風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了考察，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出了五當(dāng)召的保護(hù)管理、投資開發(fā)、建設(shè)運(yùn)營新機(jī)制。民政福利園區(qū)項(xiàng)目也正在積極測算投資、協(xié)調(diào)選址、整合資源、籌措資金。

二、完善機(jī)制強(qiáng)化措施落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一年來，按照政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的要求，我將黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管工作任務(wù)一起研究、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（一）在完善制度中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初我與市民委、民政局、國資委、人事局等單位負(fù)責(zé)人分別簽定了工作目標(biāo)責(zé)任狀和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，要求分管相關(guān)部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定和完善學(xué)習(xí)貫徹、監(jiān)督檢查、懲戒查辦等反腐倡廉工作制度，做到每一項(xiàng)工作，每一個(gè)決議都有章可循，有據(jù)可查，有制度保障。

（二）在依法行政中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，特別是在國有企業(yè)改革的資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)審計(jì)、產(chǎn)權(quán)出讓、企業(yè)重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究制度，保證了重大決策的陽光操作。

（三）在績效考核中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要求分管部門將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了干部工作績效考核，定期檢查廉政建設(shè)內(nèi)容、措施和效果。加強(qiáng)對全市公務(wù)員考核管理，全面實(shí)行了德、能、勤、績、廉綜合考評打分制度。

三、努力學(xué)習(xí)改進(jìn)作風(fēng)不斷提高工作水平

一年來，我在認(rèn)真履行工作崗位職責(zé)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，基本做到了兩手抓、兩不誤。但自我反思，還存在不足之處，主要是：對新型事物和理論的學(xué)習(xí)不夠;到基層考察調(diào)研工作不夠；對部門存在的個(gè)別問題的檢查整改力度不夠。今后我要從以下三方面加強(qiáng)改進(jìn)：

（一）加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)研究。重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)學(xué)習(xí)”，即進(jìn)一步加強(qiáng)對國家方針政策的學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)對新型經(jīng)濟(jì)理論和知識的學(xué)習(xí)應(yīng)用，加強(qiáng)對先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒，不斷提高理論水平，提高指導(dǎo)和解決問題能力。

（二）加強(qiáng)基層考察調(diào)研工作。重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)聯(lián)系”，即加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際的聯(lián)系，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)與干部群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)分管工作與全市整體工作的聯(lián)系，進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力。

（三）加強(qiáng)部門管理和協(xié)調(diào)工作。以思路、方法、制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，力求所分管工作在新的一年里達(dá)到“三個(gè)提高”即職工工作責(zé)任心提高，整體工作效率提高，群眾滿意度提高，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請批評指正。

述職述廉報(bào)告 副市長 曹文華（2010年5月）

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在相關(guān)部門和旗縣區(qū)的支持配合下，我認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，緊緊圍繞全市中心工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，較好地完成了所分管的工作任務(wù)?，F(xiàn)就一年來的工作、學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真履職，圓滿完成全年工作任務(wù)

（一）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收的總體目標(biāo)，努力克服金融危機(jī)和山北地區(qū)幾十年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)等造成的不利影響，大力發(fā)展設(shè)施、避災(zāi)農(nóng)牧業(yè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、農(nóng)牧業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。全市第一產(chǎn)業(yè)增加值完成55億元，較上年增加3億元，增長5.9%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7826元，增長10.6%，高于自治區(qū)平均水平2888元，居自治區(qū)各盟市之首。糧食總產(chǎn)量達(dá)到100.6萬噸，再創(chuàng)歷史新高；蔬菜產(chǎn)量達(dá)到74萬噸，增長15.6%；馬鈴薯鮮薯產(chǎn)量達(dá)到12.3億斤；鮮奶和肉類總產(chǎn)量分別達(dá)到155萬噸和13.4萬噸，增長6.2%和5.8%。

2、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。全市設(shè)施馬鈴薯面積達(dá)到26萬畝（滴灌6萬畝、旱地覆膜20萬畝），增加20萬畝。大旱之年，設(shè)施農(nóng)業(yè)在抗旱減災(zāi)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面發(fā)揮了決定性作用。山南地區(qū)新建蔬菜保護(hù)地1.3萬畝，全市保護(hù)地總面積達(dá)到4.7萬畝。全市農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化水平穩(wěn)步提高。羊的規(guī)模化飼養(yǎng)水平達(dá)到50%，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖水平達(dá)到70%，分別提高15和30個(gè)百分點(diǎn)。

3、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入202億元，增長11%；加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60億元，增長15%。全市規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工流通企業(yè)達(dá)到152家，同比增加23家；自治區(qū)和市級龍頭企業(yè)分別達(dá)到14家和54家，新增7家和11家；農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)中國馳名商標(biāo)達(dá)到8個(gè)，新增1個(gè)。

4、生態(tài)和水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成“三北”四期防護(hù)林、天保工程等國家林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目67.8萬畝，“山北草原、大青山森林、黃河濕地”三大生態(tài)工程取得明顯成效。集體林權(quán)制度改革全面鋪開?？偼顿Y14億元的大青山生態(tài)水源工程開工建設(shè)。全年新增有效灌溉面積10萬畝，新增水土保持治理面積8萬畝。解決了農(nóng)村牧區(qū)3.4萬人的飲水安全問題，新增城市健康水受益人口21萬人，健康水工程受益覆蓋面突破100萬人。

5、農(nóng)村牧區(qū)民生持續(xù)改善。在完成第一批試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2009年，第二批90%以上試點(diǎn)村完成道路、安全飲水和衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。200個(gè)試點(diǎn)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目72個(gè)，完成投資9280萬元。新建戶用沼氣池6000座。扶貧開發(fā)力度進(jìn)一步加大，全年解決了0.75萬貧困人口的脫貧問題；集中社會力量幫扶固陽縣工作進(jìn)展順利，落實(shí)幫扶資金和物資達(dá)到8000萬元。

（二）社會環(huán)境保持和諧穩(wěn)定

以確保新中國成立60周年大慶活動安全順利舉辦為中心任務(wù)，深入排查化解不穩(wěn)定因素，多措并舉解決影響社會穩(wěn)定的問題，嚴(yán)密防范敵對勢力的破壞搗亂活動，有效預(yù)防處置群體性事件，為國慶60周年慶?；顒拥捻樌e辦和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2009年，包頭市榮獲了“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”四連冠，成為自治區(qū)唯一兩次榮獲“長安杯”的盟市。

1、圓滿完成國慶安保任務(wù)。在新中國成立60周年大慶期間,公安機(jī)關(guān)全面強(qiáng)化社會面治安管控，先后組織開展了防范恐怖事件專項(xiàng)排查、街面聯(lián)合武裝巡邏、清理整頓和嚴(yán)打整治等19個(gè)專項(xiàng)行動，投入警力6587人次，圓滿完成了國慶安全保衛(wèi)工作，做到了絕對安全、萬無一失。

2、深入開展嚴(yán)打整治斗爭。公安機(jī)關(guān)以偵破命案為龍頭，加大對命案、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、搶奪、入室盜竊、盜搶機(jī)動車等多發(fā)性侵財(cái)案件。2009年，全市公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件12331起,打擊處理刑事犯罪嫌疑人5362人，打掉犯罪團(tuán)伙158個(gè)、576人，偵破毒品案件142起。

3、不斷強(qiáng)化社會管理工作。按照“降事故、保安全、保暢通”的總體要求，深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，有效預(yù)防和遏制群死群傷惡性交通事故發(fā)生。2009年，全市共發(fā)生道路交通事故938起，同比下降14.1％。深入開展“重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦”活動，全力整治“三合一”場所、“六小場所”火災(zāi)隱患，2009年全市火災(zāi)造成的直接財(cái)產(chǎn)損失、死亡人數(shù)和傷人數(shù)呈明顯下降趨勢，分別下降了92.6%、93.8%和100%，沒有發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，全市火災(zāi)形勢保持了總體穩(wěn)定。

4、切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。以暢通信訪渠道、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和干部下訪工作，扎實(shí)開展信訪百日攻堅(jiān)活動，加大進(jìn)京赴區(qū)非訪、集體訪整治力度，及時(shí)處置各類信訪突出問題及群體性事件，努力化解矛盾糾紛和問題，一批重大信訪隱患和久拖不決的信訪案件得到有效化解，圓滿完成了國慶60周年、三級兩會等重大活動、敏感節(jié)點(diǎn)期間的信訪保障任務(wù)，全市進(jìn)京非訪和赴區(qū)集體訪得到有效遏制，在國慶60周年大慶期間最關(guān)鍵的三個(gè)月（9、10、11月）實(shí)現(xiàn)了“零非訪”，信訪綜合保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年沒有發(fā)生一起重大的群體性事件，有力地維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)和能力

一年來，我始終把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，作為一項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力，自覺參加上級組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動和市委中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記一系列重要講話精神和中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委和市委全委會精神，認(rèn)真研究黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，加深了對科學(xué)發(fā)展觀、社會主義新農(nóng)村建設(shè)理論和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認(rèn)識，提高了運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的能力。自覺執(zhí)行上級的有關(guān)政策、規(guī)定、決定、決議，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定政治信念和政治立場，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，政治意識、責(zé)任意識和大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、強(qiáng)化督查，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我高度重視所分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在工作中，堅(jiān)持將貫徹落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《包頭市貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施意見》作為一項(xiàng)重要工作，與分管業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)持從三個(gè)方面抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是常提醒。每每與分管部門負(fù)責(zé)人接觸，我都要和他們強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要意義，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉對于集體和個(gè)人的重要意義，要求他們從維護(hù)部門及政府形象的高度，重視抓好部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成為他們的自覺行動。在年初參加分管各部門的全體人員會議上，也向大家提出勤政廉政、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的明確要求。二是常檢查。檢查工作時(shí)，不忘檢查廉政。對在工作中聽到的關(guān)于分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的反映，及時(shí)與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志溝通，要求認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)整改，力戒小問題變成大問題，小病變成大患。三是常教育。充分運(yùn)用現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的一些反面例子，教育分管部門負(fù)責(zé)人，要求他們引以為鑒，警鐘長鳴，以免“步其后塵，蹈其覆轍”。經(jīng)過各部門的共同努力，一年來，我所分管的部門沒有出現(xiàn)一例嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

四、勤政亷政，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

一年來，我自覺加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，從各方面嚴(yán)格要求自己，努力樹立良好形象。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。將世界觀的改造和自身修養(yǎng)作為伴隨一生的過程，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，時(shí)刻提醒自己，做官要低調(diào)，為人要平和，待人要平等。堅(jiān)持民主集中制原則，講團(tuán)結(jié)、顧大局，正確處理局部與全局、個(gè)人與集體的關(guān)系，同志之間以誠相待，開誠布公，積極維護(hù)班子的整體形象。二是堅(jiān)持真抓實(shí)干。在工作崗位上，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。在工作中克服各種形式主義，不做表面文章，每一項(xiàng)工作都做到有部署、有檢查、有落實(shí)。對自己分管的各項(xiàng)工作，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，做到既不大包大攬，也不推而不管，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)大局，努力推動分管工作上水平、見成效。三是堅(jiān)持廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，始終做到“自重、自省、自警、自勵”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺約束和規(guī)范自己的行為，要求別人做到的，自己首先做到。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，出差、下鄉(xiāng)堅(jiān)持輕車簡從，厲行節(jié)約，從不鋪張浪費(fèi)；在住房、用車和通訊工具配備上，嚴(yán)格按照上級規(guī)定執(zhí)行；對親屬、子女、身邊工作人員嚴(yán)格要求，從沒有利用自己的權(quán)力為親屬、子女等謀取不當(dāng)利益，沒有收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等違規(guī)現(xiàn)象，從不參與賭博或出入娛樂場所，切實(shí)做到清廉清白。

回顧一年來的工作，盡管取得了一些成績，但與人民群眾的期望和新形勢新任務(wù)的要求相比，還有一定的差距。今后，我要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)成績、克服不足，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的支持下，更加自覺地加強(qiáng)自身建設(shè)，更加努力地做好分管工作，為我市全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

述職述廉報(bào)告 副市長 李秉榮（2010年5月）

一年來，我認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作

（一）積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展注入動力。堅(jiān)持“科教興市”戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，成績喜人，被國家科技部評為“國家科技進(jìn)步示范城市”和“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”。一是重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)有了新突破。全年組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目20多項(xiàng)，全社會研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)計(jì)可達(dá)14.3億元，專利申請量達(dá)到508件。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。累計(jì)認(rèn)定國家級創(chuàng)新型企業(yè)1家，市級以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)48家。認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)45家，占全區(qū)的58%。新增自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心3家、市級企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心11家。三是對外科技合作與交流見到新成效。通過加大與中科院、清華大學(xué)等院校的技術(shù)開發(fā)合作力度，在多個(gè)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，擁有了大口徑無縫鋼管厚壁擠壓技術(shù)、貝氏體鋼軌及道岔、鋁鈦硼、兆瓦級雙樞混合勵磁風(fēng)電發(fā)電機(jī)組等一批自主創(chuàng)新成果。四是農(nóng)牧業(yè)科技示范工程順利實(shí)施。重點(diǎn)研究開發(fā)奶牛胚胎性別鑒定和胚胎移植技術(shù)生產(chǎn)無角種羊，引進(jìn)推廣主要農(nóng)作物優(yōu)良品種，建立了基層畜牧獸醫(yī)科技特派員服務(wù)新機(jī)制，完善了農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)熱線“96048”服務(wù)體系。

（二）大力發(fā)展教育事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。以“爭創(chuàng)一流教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育”為目標(biāo)，全面提升教育教學(xué)水平。一是義務(wù)教育快速發(fā)展。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，解決了7萬進(jìn)城務(wù)工、外來務(wù)工子女就學(xué)問題。全市小學(xué)初中入學(xué)率、畢業(yè)率均高于自治區(qū)和全國平均水平。二是高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升?；酒占傲烁咧须A段教育，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，有9所高中進(jìn)入自治區(qū)示范性普通高中行列，優(yōu)質(zhì)普通高中在校生占總數(shù)的85%以上，優(yōu)質(zhì)教育資源保持自治區(qū)前列。三是職業(yè)教育深度整合。針對職業(yè)教育發(fā)展存在的管理多頭、資源分散、專業(yè)設(shè)置不盡合理等問題，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著“以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，以質(zhì)量效益為目標(biāo)”原則，根據(jù)包頭及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，將原有各類職業(yè)學(xué)校整合為符合5所。本著“高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”和“立足包頭、服務(wù)周邊”的原則，啟動了職教基地建設(shè)。四是素質(zhì)教育全面推進(jìn)。根據(jù)工作需要，正在組織制定《全市中小學(xué)素質(zhì)教育規(guī)范》，力爭從制度層面保障素質(zhì)教育的推進(jìn)。這一工作得到了自治區(qū)充分肯定，我市被自治區(qū)確定為全區(qū)素質(zhì)教育示范地區(qū)。五是辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，完成了50所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，校安工程進(jìn)展良好，學(xué)校布局正在優(yōu)化。

（三）加快信息化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代化水平。全市信息化工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越，并榮獲全國城市信息化50強(qiáng)榮譽(yù)稱號。信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過54.5億元，同比增長8%。金名、新聯(lián)、亨達(dá)海天成為自治區(qū)知名軟件企業(yè)，多項(xiàng)軟件產(chǎn)品在國際、國內(nèi)獲獎。一機(jī)、鹿王、小肥羊等企業(yè)進(jìn)入全國企業(yè)信息化500強(qiáng)。涉及與老百姓生活相關(guān)的公交、水、電、氣、暖等收費(fèi)領(lǐng)域的“包頭市便民服務(wù)一卡通”項(xiàng)目已正式開通。

（四）加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》，把防震減災(zāi)納入全市基本建設(shè)管理程序，制定了全市防震減災(zāi)工作責(zé)任目標(biāo)，積極推進(jìn)臺站規(guī)范化管理，大大提高了我市地震災(zāi)害監(jiān)測能力和水平。

二、明確職責(zé)，切實(shí)落實(shí)廉潔從政建設(shè)

一年來，我高度重視廉政建設(shè)工作，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)個(gè)人執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政八條規(guī)定》，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和道德修養(yǎng)建設(shè)，圍繞分管的各項(xiàng)工作，針對社會責(zé)任較重、群眾廣泛關(guān)心的特點(diǎn)，在分管部門中扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)工作，不斷強(qiáng)化分管部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)意識和崗位責(zé)任意識。日常工作中以身作則，并要求分管部門及身邊的工作人員把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上單位和個(gè)人的議事日程，要求工作中要講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力提高會議效率和文件質(zhì)量，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)。定期聽取分管部門負(fù)責(zé)同志對廉政建設(shè)工作的匯報(bào)，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，督促指導(dǎo)分管部門廉政建設(shè)工作，逐漸形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的有效運(yùn)行機(jī)制。全年所分管的部門負(fù)責(zé)人無一例違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，圓滿完成了各自的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

作為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的黨外人士，我始終嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《包頭市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施意見》，將反腐倡廉工作作為業(yè)務(wù)工作的重要保障，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。根據(jù)分管工作的性質(zhì)和內(nèi)容，確定以預(yù)防為主、懲治為輔為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)分管戰(zhàn)線上的懲防體系建設(shè)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)分管戰(zhàn)線工作改革和管理，做好《工作規(guī)劃》和《實(shí)施意見》的具體落實(shí)工作。

三、嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定

生活中，主動增強(qiáng)接受廉潔自律監(jiān)督的自覺性，加強(qiáng)對個(gè)人及親屬廉潔自律的要求。虛心接受監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

（一）虛心接受監(jiān)督，科學(xué)民主決策。為使決策真正體現(xiàn)出科學(xué)性、民主性，我經(jīng)常深入基層，深入群眾，召開不同層次的研討會，與基層群眾談心，主動聽取基層意見，自覺接受分管單位和人民群眾的監(jiān)督。

（二）工作公開透明，程序合法規(guī)范。不管是分管工作，還是群眾工作，不搞一言堂，都及時(shí)召集相關(guān)單位進(jìn)行討論，形成一致意見后，再致力推行。

（三）嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。一年來，我嚴(yán)格要求自己，公務(wù)用車、住房、通訊工具嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，倡導(dǎo)健康向上的生活作風(fēng)和情趣愛好，嚴(yán)格要求親人和家屬，堅(jiān)決抵制收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等違規(guī)現(xiàn)象，避免家屬違紀(jì)行為的發(fā)生，在分管工作涉及的項(xiàng)目審批和建設(shè)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，做好規(guī)定工作，切實(shí)做到勤政廉政。

一年來，在盡心盡責(zé)做事的過程中，但也發(fā)現(xiàn)自身的不足，如對有關(guān)政策的理論研究還比較浮淺、對一些深層次的難點(diǎn)問題的解決有畏難現(xiàn)象等等，在今后的工作學(xué)習(xí)中，我將努力加以克服和改進(jìn)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。

述職述廉報(bào)告 副市長 劉玉華（2010年5月）

按照政府班子分工，我協(xié)助市長負(fù)責(zé)文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、食品安全、廣播電視、體育、檔案和紅十字會等工作，聯(lián)系工、青、婦等群眾團(tuán)體?，F(xiàn)將一年來履行職責(zé)和廉潔從政情況報(bào)告如下：

一、盡職盡責(zé)，圓滿完成分管工作任務(wù)

2009年，我按照市委、市政府的總體部署，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）積極推進(jìn)文化大市建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施了“六大工程”，加強(qiáng)了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)了市廣播電視采編制作播出中心和內(nèi)蒙古文化傳媒大廈，新建了10個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和90個(gè)草原書屋，完成了106個(gè)農(nóng)牧區(qū)廣播電視數(shù)字村建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，創(chuàng)作排演了《蒙古視覺》等一批精品劇目。其中，大型漫瀚劇《暖雪》獲自治區(qū)薩日納獎；《古往今來話包頭》和《鄉(xiāng)村檢察官》，獲得了自治區(qū)“五個(gè)一”工程獎；《西口好人》獲首屆內(nèi)蒙古二人臺藝術(shù)節(jié)劇目金獎、創(chuàng)作獎與自治區(qū)“五個(gè)一”工程獎和第十一屆中國戲劇節(jié)劇目獎；開展豐富多彩的文化活動，組織各級藝術(shù)院團(tuán)送節(jié)目到基層演出1600余場，完成了農(nóng)牧區(qū)電影放映8000場任務(wù)；積極打造文化活動品牌，我市的鹿城元宵文化節(jié)、鹿城文化藝術(shù)節(jié)、稀土文化節(jié)、秦長城熱氣球節(jié)已初步成為提升我市城市影響力的文化品牌。

（二）不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置成效明顯。投入1920萬元，有力有序有效開展了甲型H1N1流感防控和救治工作，保證了人民群眾的生命健康安全。加強(qiáng)了以手足口病等重點(diǎn)傳染病疫情的預(yù)測預(yù)警工作，及時(shí)撲滅了達(dá)茂旗兩起鼠間鼠疫。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了新建、改擴(kuò)建10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和60個(gè)村衛(wèi)生室任務(wù)，為45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、16個(gè)中心衛(wèi)生院和全市村衛(wèi)生室配置了1036萬元的醫(yī)療設(shè)備。爭取到中央專項(xiàng)資金3045萬元，開工建設(shè)了土右旗醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院病房樓和4個(gè)中心衛(wèi)生院。完成了市腫瘤醫(yī)院等3家醫(yī)院綜合病房樓建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善了就醫(yī)環(huán)境。加大愛國衛(wèi)生工作力度，積極開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合醫(yī)療制度建設(shè)，參合率達(dá)到97.45%。為全市40歲以上共20萬農(nóng)牧民進(jìn)行了免費(fèi)體檢；深入推進(jìn)“健康包頭行動”，全市受惠群眾達(dá)10.7萬余人，進(jìn)一步緩解了群眾看病難、看病貴問題。

（三）切實(shí)提高了人口計(jì)生工作水平。積極推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作，大力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作，全市現(xiàn)有6個(gè)旗縣區(qū)實(shí)行了免費(fèi)婚檢。在全市啟動了農(nóng)牧戶籍政策內(nèi)孕期婦女“一杯奶”生育關(guān)懷行動，已有3000多名孕期婦女得到了實(shí)惠。繼續(xù)實(shí)施獎勵扶助“提標(biāo)降齡”舉措，進(jìn)一步提高獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的扶助標(biāo)準(zhǔn)。率先在自治區(qū)推行了人口計(jì)生系統(tǒng)生殖健康咨詢師評聘工作，全市共有314人取得了初、中級職稱，目前已有4個(gè)旗縣區(qū)完成了設(shè)崗聘用工作，有效激發(fā)了計(jì)生工作人員的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新流動人口管理與服務(wù)工作，在全市開展了“一縣一品”流動人口計(jì)生服務(wù)新模式。在達(dá)茂旗、九原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手”試點(diǎn)，取得了明顯成效。

（四）有力推進(jìn)了其他社會事業(yè)進(jìn)步。積極推進(jìn)體育場館建設(shè)，市體校、體育中心等場館正在有序順利推進(jìn)；成功舉辦了我市歷屆全運(yùn)會中比賽項(xiàng)目最全、規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的全市第十一屆運(yùn)動會，備戰(zhàn)自治區(qū)第十二屆運(yùn)動會各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全面完成了266個(gè)行政村配備農(nóng)牧民體育健身設(shè)施任務(wù)，成功舉辦了“2009年全國航海、車輛、建筑、航空航天”6項(xiàng)全國高水平賽事模型錦標(biāo)賽。進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管工作，推進(jìn)了食品安全責(zé)任體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，加大了食品安全日常監(jiān)管力度，開展了食品藥品專項(xiàng)整治工作，建立了食品安全定期抽檢和公布制度，積極構(gòu)建食品監(jiān)管的長效機(jī)制，未發(fā)生重大食品安全事故，有力保障了人民群眾的飲食安全。加強(qiáng)了紅十字會工作，全年博愛一日捐活動募集資金1554.58萬元，超額完成自治區(qū)紅十字會下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；認(rèn)真開展各類救災(zāi)救助工作，全年各級紅十字會共投入救災(zāi)救助款物478萬元，救助困難群眾9233戶，受益3.3萬人；進(jìn)一步強(qiáng)化了紅十字基層組織建設(shè)，順利完成了紅十字會選舉換屆工作。不斷提升檔案工作水平，繼續(xù)強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)，認(rèn)真抓好迎接自治區(qū)檔案事業(yè)綜合評估工作，我市順利通過了評估并被評為“全區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估先進(jìn)地區(qū)”。同時(shí)，加大了對分管部門好事實(shí)事項(xiàng)目和惠民政策的督促檢查力度，保證了惠及群眾特別是弱勢群體的各項(xiàng)政策、工作的全面落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和堅(jiān)持廉潔自律，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政和廉潔從政，自覺接受監(jiān)督，自身建設(shè)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

（一）不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我高度重視自身的學(xué)習(xí)，按照“讀書修身、立德從政”的古訓(xùn)要求自己，時(shí)刻沒有放松對自身宗旨信念的教育，通過多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和黨的一系列方針政策，以及經(jīng)濟(jì)理論方面知識的學(xué)習(xí)，自身的理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力有了較大提高，分析問題、認(rèn)識問題和解決問題的能力有了新的提升，為進(jìn)一步抓好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持依法行政。我平時(shí)十分注重加強(qiáng)黨性鍛煉和工作作風(fēng)建設(shè)，能夠嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持按原則辦事，堅(jiān)持依法行政，正確使用手中的權(quán)利，辦事公開透明，程序合法規(guī)范。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制規(guī)定,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和集體決策的權(quán)威性。在研究工作、制定措施的過程中，注重發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方面的意見和建議，有效調(diào)動了分管部門和基層工作人員的積極性和主動性。

（三）堅(jiān)持廉潔從政。我時(shí)時(shí)提醒自己，清正廉潔、執(zhí)政為民，是對一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。在工作中積極倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，堅(jiān)持用黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求自己，不論是工作時(shí)間之內(nèi)，還是工作時(shí)間之外，都能夠嚴(yán)于律已，自覺接受群眾和組織監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度，自覺抵制不正之風(fēng)，不搞錢權(quán)交易，不利用職權(quán)謀取私利，假公濟(jì)私等。同時(shí)能夠“看好自己的門，管好自己的人”，絕不放任和縱容家屬及身邊工作人員違規(guī)違法辦事，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取非法利益及從事任何違紀(jì)違法經(jīng)營的行為，較好地遵守了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

三、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

2009年,我在致力于抓好分管各項(xiàng)工作的同時(shí)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我按照《包頭市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施意見》和《關(guān)于2009年全市反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)的分解意見》的要求，通過調(diào)研、談話等形式，督促檢查分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，有力推動了分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對分管部門專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，針對社會工作專項(xiàng)資金較多的情況，要求審計(jì)部門加大對分管部門資金使用情況審計(jì)工作。2009年重點(diǎn)對體育彩票基金、紅十字會募捐資金、計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，強(qiáng)化了專項(xiàng)資金的管理。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和制度，加大了衛(wèi)生、文化等部門財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，進(jìn)一步推進(jìn)了分管部門資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。同時(shí)，按照行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加大了對分管部門行風(fēng)建設(shè)的督促檢查力度，有力推進(jìn)了分管部門的行風(fēng)建設(shè)。2009年分管的體育、人口計(jì)生、廣播電視等部門在全市各部門行風(fēng)評議排名中位居前列。

一年來，我恪盡職守，勤奮工作，嚴(yán)于律已，無私奉獻(xiàn)，各方面工作取得了一定的成績，但與市委、市政府及廣大人民群眾的要求和期望相比，仍有差距和不足。今后，我要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格要求，廉潔從政，盡心盡力，盡職盡責(zé)地抓好各項(xiàng)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

述職述廉報(bào)告 副市長 ?？⊙悖?010年5月）

2009年，我的工作分兩個(gè)階段，8月份前在青山區(qū)工作，履行區(qū)委書記職責(zé)；8月份后到市政府履行副市長職責(zé)，協(xié)助市長負(fù)責(zé)建設(shè)、規(guī)劃、房管、人防、發(fā)投等工作。現(xiàn)將一年來履行職責(zé)和廉潔從政情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一年來，我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要的政治任務(wù)來抓，在堅(jiān)持自己廉潔從政的基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到分管部門、單位中，落實(shí)到具體工作中，落實(shí)到部門領(lǐng)導(dǎo)身上，堅(jiān)持與分管工作一起研究部署、一起落實(shí)檢查。在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí)，也促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）青山區(qū)的工作。我把工作重點(diǎn)放在加快推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、強(qiáng)化招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善人居環(huán)境、健全社會保障體系等工作中。2009年，青山裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)5平方公里新規(guī)劃區(qū)框架基本形成，園區(qū)裝備制造業(yè)占全市裝備制造業(yè)的比重達(dá)到69%以上；全區(qū)確定的85個(gè)5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目竣工率達(dá)到70%，完成固定資產(chǎn)投資240億元；與28戶企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議，總投資約150億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%；《青山區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正在編制，裝備制造園區(qū)與興勝鎮(zhèn)19個(gè)行政村協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)度正在加快；城區(qū)形象和品位大幅提升；民生建設(shè)“五大工程”，取得階段性成果，為民承諾的8件23項(xiàng)好事實(shí)事全部落實(shí)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到410億元，增長20%；財(cái)政收入達(dá)到31.27億元，增長18.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26021元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到10723元，增長15%；全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到540億元，增長21.3%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。

（二）市政府分管的工作。在規(guī)劃方面，《包頭市城市總體規(guī)劃（2008—2020）》修編全面完成，新制訂的《包頭市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等五部法規(guī)相繼實(shí)施或起草完成。沿黃河濕地城區(qū)段、九原區(qū)西北組團(tuán)等重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的控制性規(guī)劃編制、興勝鎮(zhèn)等30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木規(guī)劃修編、城市出入口、二、四道沙河沿河整治等重大工程規(guī)劃和選址工作順利結(jié)束。規(guī)劃服務(wù)效率和管理水平有了明顯提高。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，全年共實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目169個(gè)，累計(jì)完成投資210多億元。其中，民族東路等一批道路改擴(kuò)建工程、萬水泉污水處理廠等污水處理工程、會展中心、科技館等6大社會公益項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)。在城市環(huán)境和形象方面，以錦林公園為重點(diǎn)的一大批園林景觀建設(shè)工程，以中央景觀大街等重點(diǎn)道路及節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)的綠化美化工程，以植物園等為重點(diǎn)的景觀改造工程順利完成，全市新增綠地190萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%。在保障性安居工程方面，全年共向15338戶廉租家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼2170萬元；完成廉租住房建設(shè)24.6萬平方米，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房156.22萬平方米；治理改造舊小區(qū)街坊13個(gè)、“夾心房”64處；開發(fā)房地產(chǎn)面積1065.7萬平方米，銷售房屋面積687.75萬平方米，保障性住房和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在城市管理方面，集中開展了整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動，大力清理和整治“六亂”現(xiàn)象，加大對市政公用設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置等方面違法違章行為的查處力度，市容環(huán)境管理水平邁上了新臺階。

二、積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

認(rèn)真執(zhí)行《包頭市貫徹落實(shí)<建立健全懲防和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃>實(shí)施意見》，對于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)作用。一年來，我堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲防體系為重點(diǎn)，把教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處與制度創(chuàng)新貫穿于分管部門的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。主要抓了四個(gè)方面的工作：一是抓教育。要求分管部門把黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常性開展正面和警示教育，舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，用身邊事教育身邊人，提高了干部素質(zhì)，增強(qiáng)了廉政意識。二是抓制度。結(jié)合分管工作實(shí)際，不斷健全和完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，切實(shí)從制度上阻斷了滋生腐敗的途徑。如建委針對工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出的特點(diǎn)，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨員干部廉潔自律10條規(guī)定》等4項(xiàng)制度，修訂了《進(jìn)一步落實(shí)過錯責(zé)任追究制意見》等7項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，加大了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。三是抓監(jiān)督。堅(jiān)持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，圍繞抓損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作和近期開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動，把城市規(guī)劃、住房公積金、建設(shè)工程招投標(biāo)、城市房屋拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，起到了很好的震懾的作用。四是抓評議。把廉政建設(shè)與效能監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)合起來，在工作中，讓廣大群眾評價(jià)各部門在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、依法行政、規(guī)范服務(wù)、職業(yè)道德等方面的成績，增強(qiáng)工作的公開和透明度，促進(jìn)了廉政建設(shè)工作。

三、忠于職守，廉潔奉公，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

無論在青山區(qū)還是在市政府工作，我都對自己嚴(yán)格要求，努力在各個(gè)方面做出表率，樹立榜樣。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上，一年來，除積極參加市、區(qū)兩級中心組學(xué)習(xí)外，還擠時(shí)間加強(qiáng)自學(xué)，努力領(lǐng)會黨的十七大以來一系列黨的重大方針政策，努力掌握重大理論創(chuàng)新成果以及經(jīng)濟(jì)、社會、法律、科技、文化等知識，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，提高用先進(jìn)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力和水平，增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和堅(jiān)定性。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，時(shí)刻要求身體力行，率先垂范，堅(jiān)持在謀大局，抓重點(diǎn)，求實(shí)效上下功夫，力戒官僚主義、形式主義、弄虛作假、作表面文章、擺花架子等不良作風(fēng)。主動深入基層調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決問題；善于聽取各種意見包括不同意見，善于調(diào)動方方面面的積極性，充分發(fā)揮好班子的整體合力。在廉潔自律上，我堅(jiān)持從自身做起，要求別人做到的，自己首先做到，帶頭執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督。對家人、司機(jī)及身邊的工作人員嚴(yán)格要求，決不允許接受任何禮物，決不允許謀取個(gè)人利益，真正做到嚴(yán)以律己。在調(diào)整干部時(shí)，正確使用權(quán)力，注重干部選拔任用程序，注重實(shí)績，注重公論，對個(gè)別跑官要官的干部，堅(jiān)決不予提拔重用，樹立了正確的用人導(dǎo)向。

回顧一年多來的工作，雖然取得了一些成績，但在工作中還存在一些不足。今后，自己還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，不斷提高廉潔從政的能力和水平，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出不懈努力。

以上述職，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

年初以來，**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆二中全會精神和旗委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增加收入為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)2010年地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5億元，同比增長27%.。地方財(cái)政收入978萬元，按可比口徑增長16%.人民生活較大改善。2010年農(nóng)民人均純收入1740元，牧民人均純收入1790元，人均比上年增長90元。

全年兌現(xiàn)農(nóng)牧民退耕還林款270萬元、糧食直補(bǔ)192萬元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌資為群眾上農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)4萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置費(fèi)6.3萬元，兌現(xiàn)低?？?43萬元、醫(yī)療補(bǔ)貼43.2萬元，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常住人口人均享受現(xiàn)金560元。

2、工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目初見成效

以化工、脈金、鐵石、煤碳資源開發(fā)為主的工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目初具規(guī)模，今年以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共投商引資近4億元，新建鐵石礦3個(gè)、化工廠1個(gè)、煤礦探礦點(diǎn)3個(gè)，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)包括亞洲最大的綠巖脈金礦金石礦業(yè)、全市最大的標(biāo)準(zhǔn)化化工企業(yè)蘭豐化工等工礦企業(yè)數(shù)量達(dá)到了15個(gè)，企業(yè)總規(guī)模達(dá)到了6億元。工業(yè)化的快速發(fā)展，為周邊嘎查村群眾提供了豐富的就業(yè)崗位和眾多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，以飯店餐飲、商品銷售為主的第三產(chǎn)業(yè)漸顯增長勢頭。工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的不斷完善，為以工促農(nóng)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成績

——農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)投入不斷加大。全年完成水利投資130 萬元，以千二營至蘇勒圖一線為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，充分挖掘千二營、七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、陽灣子、烏蘭、七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、那日等嘎查村水源富集的優(yōu)勢，以新打、整修機(jī)電井為基礎(chǔ)，以新建截伏流、鋪設(shè)地埋管、增設(shè)噴灌圈、新置軟管微灌為手段，增井?dāng)U灌，共開發(fā)水澆地3400畝，年初至今，新打機(jī)電井12眼，整修機(jī)電井井4眼，架設(shè)高壓線路3000延長米、低壓線路5000米，購設(shè)變壓器7臺，共配套機(jī)電井16眼；在那日嘎查新建截伏流1處，增加可灌溉面積200畝，開發(fā)利用蘇勒圖噴灌圈2處300畝，新置軟管微灌28套，節(jié)水澆灌3100畝。新鋪設(shè)地埋管9000延長米，增加可灌溉面積2400畝。

——安全用水條件明顯改善。今年，我們投資3萬元，為11個(gè)浩特（村民小組）新打、淘洗人畜飲水井11眼；投資30萬元，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地東營子浩特實(shí)施集中供水工程，新打40米深井1眼，修蓋井房1間，架設(shè)線路1000米，配套水泵等設(shè)備一套，開挖管道3000延長米，鋪設(shè)主管道1000延長米、入戶支XX延長米，已通水27戶，解決了97人的安全用水問題。

——群眾出行難、用電難等問題得到有效解決。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，采取政府投資、群眾出工的方式，整修通村道路20公里，解決了23個(gè)浩特（村民小組）、1650多人出行難的問題，協(xié)調(diào)旗電業(yè)局，為巴日嘎查燈蘢素村架設(shè)線路13公里，徹底結(jié)束了這個(gè)遠(yuǎn)離公路、地處山間的小村無電歷史。在蘇勒圖、巴日等嘎查村新建移動基站3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%的嘎查村、70%以上的浩特（村民小組）通話的目標(biāo)。

——以修筑防洪堤壩為重點(diǎn)，全面解決影響群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的隱患。今年7月份雨季來臨前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌資6萬元，為蘇勒圖村修筑護(hù)村石堤壩240延長米，疏通河道3000米，為村內(nèi)136戶512人解除了安全隱患。通過深入的調(diào)查，詳細(xì)掌握了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)471戶困難群眾2萬多平方米的危舊房情況，及時(shí)整理上報(bào)，為他們爭取危舊房改造款，近日我們又向上申請危舊房改造項(xiàng)目100多萬元，待批復(fù)后一并實(shí)施。

4、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快

——種植業(yè)精種高產(chǎn)的格局基本形成。今年，我們在種植業(yè)上主抓了“雙百萬”工程的實(shí)施，以旱作覆膜馬鈴薯種植為突破口，以水地精種高產(chǎn)上規(guī)模，在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)大種優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，使馬鈴薯的種植規(guī)模由上年的2.5萬畝擴(kuò)大到了今年的3.2萬畝，增加27%，其中種植覆膜馬鈴薯2500畝，完成旗下達(dá)任務(wù)的100%。在擴(kuò)大馬鈴薯種植規(guī)模的同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)各嘎查村的立地條件，培育了千二營的千東村、烏蘭嘎查的東營子浩特、七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的七東村等旱作覆膜馬鈴薯種植示范區(qū)，以種薯改良、配方施肥、科學(xué)管理為手段，充分發(fā)揮示范帶動作用，從實(shí)際效果來看，成效明顯，采取科學(xué)的種植方式的農(nóng)戶，畝產(chǎn)馬鈴薯均比用傳統(tǒng)方式種植的農(nóng)戶高500—1000斤。全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共產(chǎn)出馬鈴薯4000萬多公斤，截止日前，已出售1700萬公斤，加工淀粉900公斤，僅此一項(xiàng)人均增收310元。

在實(shí)施“雙百萬”工程的同時(shí)，我們還加大了玉米等適飼作物的種植面積，今年共種植玉米1.2萬畝，其中種植草玉米0.9萬畝，籽玉米0.3，為發(fā)展畜牧業(yè)提供了充足的飼草料。

——養(yǎng)殖業(yè)精養(yǎng)高效的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。截止日前，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存欄大小畜4.2萬只，畜牧業(yè)大鄉(xiāng)的建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。今年在畜牧業(yè)發(fā)展上，我們緊緊抓住肉羊改良育肥這個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以示范小區(qū)建設(shè)為突破口，以棚舍建設(shè)、雜交改良、疫病防治等措施為保證，全力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)的提質(zhì)增效、養(yǎng)殖戶的增收。一是突出抓好了那日、巴日、東營子浩特為重點(diǎn)的肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，為那日、東營子浩特新建暖棚63間，購買優(yōu)質(zhì)種公羊27只，基礎(chǔ)母畜1100只，使這三個(gè)嘎查村飼養(yǎng)肉羊的戶數(shù)達(dá)到了95%以上。二是抓好了典型戶的培育，在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇了180戶有養(yǎng)殖基礎(chǔ)的農(nóng)牧民進(jìn)行重點(diǎn)扶持，為他們提供種公羊、基礎(chǔ)母畜、棚舍建設(shè)物資、飼草料地，幫助他們解決在養(yǎng)殖困難，現(xiàn)在，這180戶肉羊育肥典型戶戶均飼養(yǎng)肉羊53只，戶飼養(yǎng)量200只以上的有27戶。三是抓好了畜種改良，今年，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌款2.6萬元，購回杜泊、多賽塔等優(yōu)質(zhì)種公羊32只發(fā)放到 戶，加大冷凍精液配種力度，采取人工方式增加改良肉羊數(shù)量，全年改良繁殖肉用羊17500只，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改良肉羊達(dá)到了總飼養(yǎng)量的95%以上。四是抓好了牲畜疫病防治，在疫病多發(fā)期、牲畜繁殖期加大防疫力度，對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14名畜牧技術(shù)員實(shí)行技術(shù)承包、包片包戶包畜，實(shí)行100%的防疫密度，為全年無疫病流行打好了基礎(chǔ)。至12月，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）肉羊存欄3.7萬只。11月底，我們已完成了千二營至蘇勒圖一線包括7個(gè)嘎查村的肉羊育肥園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，近日正積極爭取國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，項(xiàng)目完成后，年出欄肉羊?qū)⑦_(dá)到3萬只以上，年產(chǎn)值將達(dá)到XX多萬元。

在發(fā)展肉羊養(yǎng)殖的同時(shí)，繼續(xù)抓好了奶牛的飼養(yǎng)管理，特別是在“三聚氫胺”事件發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織專人深入村戶，及時(shí)掌握處理鮮奶銷售、奶牛飼養(yǎng)等情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)，解決了65%以上產(chǎn)奶牛所產(chǎn)鮮奶的銷售。切實(shí)抓好了以繁育基地建設(shè)的生豬養(yǎng)殖業(yè)，投資30萬元，在金盆糧站院內(nèi)，建成一個(gè)可飼養(yǎng)500頭生豬的養(yǎng)殖場一個(gè)，現(xiàn)飼養(yǎng)能繁母豬27頭，存欄仔豬92頭。

——林草業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)林草管護(hù)力度，以提高退耕還林（草）工程成活率、荒山荒坡造林、天然林保護(hù)工程為重點(diǎn)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡的美好家園。今年，通過兩次集中勞力、集中時(shí)間對境內(nèi)2.5萬畝退耕還林（草）工程進(jìn)行了補(bǔ)植，不斷加大禁牧管護(hù)力度，確保了自XX年以來退耕還林（草）工程成活率。選擇千二營等村進(jìn)行荒山荒坡造林500畝、人工種草3000畝，認(rèn)真組織開展境內(nèi)天然林保護(hù)工程，提高了森林覆蓋率。保護(hù)天然草場和建設(shè)人工草場的工作力度不斷加大，有效草場面積在8萬畝以上，人工草場面積不斷增加，達(dá)到了4.9萬畝，林草業(yè)的發(fā)展，解決了境內(nèi)牲畜的飼料供給問題，以草促牧效益明顯。

二、以社會發(fā)展和精神文明建設(shè)為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)跨上新臺階

在人口與計(jì)劃生育工作方面：我們堅(jiān)持以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)、以構(gòu)建和諧計(jì)生為主線，全面推進(jìn)了計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。今年全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常住出生42人，常住人口出生率為4.04‰,全年采取各種節(jié)育措施1182人，綜合節(jié)育率為90.2%、長效節(jié)育率為84.2%。今年，我們?yōu)?59戶獨(dú)生子女戶發(fā)放了獎勵費(fèi)、為全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）61戶雙女結(jié)扎戶在春耕時(shí)無償發(fā)放化肥61袋；全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）137戶計(jì)劃生育人均享受2畝地的化肥補(bǔ)貼、為214戶計(jì)生戶提供了地埋管補(bǔ)貼；為18戶新生兒改造了鍋連炕、為37戶入了平安保險(xiǎn)、將15戶計(jì)生戶納入了今年的農(nóng)村低保，累計(jì)52戶享受了農(nóng)村最低生活保障，共為87戶計(jì)生戶發(fā)放了面粉各一袋，確定324戶計(jì)生戶為世行貸款（農(nóng)發(fā)基金）扶持對象、給121戶計(jì)生戶提供了良種補(bǔ)貼，通過一系列的優(yōu)惠政策的落實(shí)，為廣大自覺地實(shí)行計(jì)劃生育奠定了良好的基礎(chǔ)。

在科技與教育工作方面：今年，我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中著力發(fā)揮科技這個(gè)第一生產(chǎn)力的作用，以強(qiáng)化科技培訓(xùn)、加強(qiáng)科技新項(xiàng)目示范、推廣、應(yīng)用為手段，全力創(chuàng)建科技強(qiáng)鄉(xiāng)。全年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、嘎查村兩級共舉辦各類農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班140多場次，參加培訓(xùn)農(nóng)牧民9780多人次，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等各類實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)33項(xiàng)。農(nóng)業(yè)服務(wù)站、畜牧站、林業(yè)站等科技服務(wù)站采取科技特派員方式，分片包村到戶，為群眾提供科技服務(wù)，進(jìn)行科技指導(dǎo)，推廣新品種、新技術(shù)，培育科技示范戶。今年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23名科技特派員下駐14個(gè)嘎查（村），推廣應(yīng)用旱地覆膜種植、微灌、噴灌、牛肉雜交育肥、配方施肥等技術(shù)13項(xiàng)，改良牛850頭、羊17500只，極大地提高了畜產(chǎn)品的產(chǎn)出率及商品率。全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育農(nóng)牧業(yè)科技示范戶400戶，科技示范、引導(dǎo)、輻射作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。教育工作以完善、鞏固兩基達(dá)標(biāo)成果為基礎(chǔ)，配合旗教育部門，為旗四中、金盆中心校開展的教育活動提高支持，以解決困難在校生家庭生產(chǎn)、生活為重點(diǎn)，認(rèn)真開展幫扶活動，實(shí)現(xiàn)了全年無一學(xué)生綴學(xué)、所有適齡兒童都能按時(shí)上學(xué)的目標(biāo)。

在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：年初以來，我們以農(nóng)村牧區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，加快了基層基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)室建設(shè)，在初步完成14個(gè)嘎查村都有一個(gè)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，選擇了常住人口在150人以上的浩特（村民小組）建立了13個(gè)衛(wèi)生室，同時(shí)與衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)工程相結(jié)合，選

第五篇：2010巴彥淖爾市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

2010巴彥淖爾市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

巴彥淖爾市政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2010-12-24 編輯：高也

2010年，巴彥淖爾市委、政府在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，堅(jiān)持?jǐn)U大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉、富民與強(qiáng)市并重，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族干部群眾，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)和黨的建設(shè)取得了明顯成效。

一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

我們立足欠發(fā)達(dá)的基本市情，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值完成609億元，增長19.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值109億元，增長10%；第二產(chǎn)業(yè)增加值347億元，增長23%；第三產(chǎn)業(yè)增加值153億元，增長18%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的19：55：26演進(jìn)為18：57：25。預(yù)計(jì)地方財(cái)政總收入完成68億元，增長21.9%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成37.3億元，增長24.3%。

（一）現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快推進(jìn)?？朔嘀刈匀粸?zāi)害的影響，糧食生產(chǎn)獲得豐收，總產(chǎn)達(dá)到49.6億斤。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我市成為全國第二大番茄生產(chǎn)基地。養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，肉羊、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)55%和90%以上，我市成為全國地級市中唯一能夠四季均衡出欄的肉羊養(yǎng)殖與加工基地。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，番茄、脫水菜、絨紡等產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居自治區(qū)首位。設(shè)施農(nóng)業(yè)新增2.1萬畝，土地規(guī)?；?jīng)營累計(jì)達(dá)到30萬畝。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、50萬畝中低產(chǎn)田改造和20萬畝土地整理項(xiàng)目進(jìn)展順利。啟動了以宅基地置換、村莊整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村土地綜合整治工程，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持全黨抓工業(yè)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，突出抓大項(xiàng)目，全年實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目164項(xiàng)，全部工業(yè)增加值完成290億元，增長25%。進(jìn)一步提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，瑞峰8萬噸鉛冶煉、西部礦業(yè)5萬噸電解銅、大中礦業(yè)二期120萬噸氧化球團(tuán)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雙利120萬噸氧化球團(tuán)項(xiàng)目即將建成。煤化工產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，新湖50萬噸PVC循環(huán)經(jīng)濟(jì)、冀中能源30萬噸合成氨和52萬噸尿素、包鋼210萬噸煤焦化項(xiàng)目開工建設(shè)。依托豐富的風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能源，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，中旺科技一期500噸多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，盾安一期3000噸多晶硅、盛華4×12MW生物質(zhì)發(fā)電、中興3萬噸甜高粱制乙醇項(xiàng)目加快推進(jìn)。新增風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)30萬千瓦，總裝機(jī)達(dá)到135萬千瓦。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。堅(jiān)持把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)畜產(chǎn)品（B型）保稅物流園區(qū)順利推進(jìn)，引進(jìn)企業(yè)30多家。認(rèn)真組織開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，全市共獲批小額貸款公司46家，開業(yè)44家；積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，臨河黃河村鎮(zhèn)銀行投入運(yùn)營；繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，巴彥淖爾河套農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作加快推進(jìn)。加大旅游與文化資源的整合力度，積極籌劃建設(shè)東西兩條精品旅游線路，烏梁素海生態(tài)旅游區(qū)二期等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（四）城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。全年城建投資預(yù)計(jì)完成150億元，增長34%，是城鎮(zhèn)建設(shè)力度最大的一年。圍繞打造百萬人口區(qū)域中心城市，完成了新一輪的城市總體規(guī)劃修編，確立了“一市三區(qū)一組團(tuán)”城市發(fā)展新格局。加快臨河新區(qū)建設(shè)，加大舊城區(qū)改造力度，實(shí)施公建項(xiàng)目81項(xiàng)，深入推進(jìn)“新亮美”工程，城市面貌明顯改觀。全力創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市和園林城市，臨河新增園林綠化面積400畝，實(shí)施了一批水系景觀、污水處理、垃圾處理等工程。全面啟動棚戶區(qū)改造，全市簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議2.9萬戶、314萬平方米。加大特色縣城建設(shè)力度，集中力量實(shí)施了道路、給排水、供熱等基礎(chǔ)工程，綜合承載能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘其毛都—萬水泉、西小召—甘其毛都、烏拉山—錫尼鐵路項(xiàng)目進(jìn)展順利。臨哈高速公路和海流圖—劉召、青山鎮(zhèn)西補(bǔ)隆—烏根高勒一級公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。黃河堤防公路綜合建設(shè)工程全線開工。前旗黃河大橋建成通車，臨河黃河大橋加快建設(shè)。巴彥淖爾機(jī)場主體工程基本完工。建成500千伏輸變電工程1項(xiàng)、220千伏輸變電工程5項(xiàng)。

（五）內(nèi)外需求快速增長。認(rèn)真落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策，全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成607.2億元，增長8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資37.9億元,下降2.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資293.2億元,下降9.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資276.1億元,增長38.6%，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場繁榮活躍，社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成132億元，增長21%。物價(jià)保持基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)控制在2%左右。對外貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，全年進(jìn)出口貿(mào)易總額預(yù)計(jì)完成5億美元，增長44.1%。向北開放取得重大進(jìn)展，甘其毛都口岸基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，全年進(jìn)口原煤可達(dá)800萬噸，是去年的2.4倍。加快融入以呼包鄂為核心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)與周邊盟市資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的協(xié)作，主動參與打造沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，預(yù)計(jì)全年引進(jìn)國內(nèi)到位資金280億元。

（六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護(hù)利用不斷加強(qiáng)。高度重視和抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)烏拉特草原、烏蘭布和沙漠和烏梁素海綜合治理，完成林業(yè)建設(shè)面積104萬畝。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，預(yù)計(jì)萬元GDP綜合能耗下降4%；萬元工業(yè)增加值耗水量下降11.6%；COD消減量完成1.38萬噸，SO2消減量完成1.72萬噸。全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)96%，生活垃圾無害化處理率達(dá)79.8%。加大礦產(chǎn)資源整合配置力度，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源綜合利用水平不斷提高。

二、和諧社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

（一）民生狀況持續(xù)改善。高度重視保障和改善民生工作，財(cái)政投入大力向民生傾斜，全年投入民生資金36億元，增長27%?！傲?xiàng)民生指標(biāo)”均達(dá)到或略高于自治區(qū)平均水平，年初承諾的“十件實(shí)事”全部完成，“十項(xiàng)民生工程”得到有效落實(shí)，人民群眾享受到更多發(fā)展成果。積極擴(kuò)大就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.24萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)消零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力16.7萬人。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼，提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和行政事業(yè)單位職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15027元，增長15%。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達(dá)26929元，增長5.6%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)8443元，增長15%。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)24.56萬人，比上年增加1.47萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到61.5萬人，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到94.6萬人，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)人口的全覆蓋。社會保障水平不斷提高，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到1510元，比上年增加161元，居全區(qū)前列。失地農(nóng)民月人均養(yǎng)老金增加到804元。在臨河區(qū)開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)12.81萬人。城鄉(xiāng)低保年人均補(bǔ)助水平達(dá)到2988元和1140元，分別比上年提高360元和240元。五保老人集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到3058元和2005元，高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)305元和44元?；I集各類扶困助學(xué)資金7381萬元，資助貧困學(xué)生5.3萬人（次）。加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2330套、廉租房850套。實(shí)施安全飲水工程15處，解決了14.95萬人的安全飲水問題。投入扶貧資金1.72億元，解決了3.5萬貧困人口的脫貧問題，返貧率控制在7%以內(nèi)。

（二）各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。穩(wěn)步增加教育支出，財(cái)政教育投入增長率（12.3%）與財(cái)政經(jīng)常性收入增長率（9.68%）之比為1.27。投入9億元實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。各級各類教育加快發(fā)展，義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育，民族學(xué)校高中學(xué)生實(shí)現(xiàn)“三免一補(bǔ)”，組建了巴彥淖爾市理工職業(yè)教育集團(tuán)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)藝術(shù)教育集團(tuán)，萬人本科上線率列全區(qū)第4位。加快建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技投融資體制，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的比重為0.2%，全市財(cái)政科技投入占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重為0.36%。推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，建成國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、國家科技創(chuàng)新培育型試點(diǎn)企業(yè)3家。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動實(shí)施國家基本藥物試點(diǎn)工作，建設(shè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目40個(gè)。低生育水平保持穩(wěn)定，符合政策生育率達(dá)97.12%。加快民族文化大市建設(shè)，舉辦了第六屆中國·河套文化藝術(shù)節(jié)和河套文化研討會，北方巖刻聯(lián)合申遺工作進(jìn)展順利，文博中心、新聞大廈主體工程已完工，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，成功舉辦了全市第二次兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。

（三）民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。支持人大、政協(xié)依照法律和章程履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的議案、提案。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮了廣泛聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加快依法治市進(jìn)程，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和司法公正，“五五”普法依法治理工作成效明顯。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，有效保障人民群眾的民主權(quán)利。

（四）和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。集中開展千名干部下基層化解社會矛盾專項(xiàng)行動，下大力氣化解積案、疑案、骨頭案，中央交辦我市信訪案件辦結(jié)率100%、自治區(qū)交辦案件辦結(jié)率95.3%，市和旗縣區(qū)進(jìn)入臺賬的信訪案件全部化解，信訪形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入開展平安巴彥淖爾創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，共破獲各類刑事案件6649起，其中命案破案率達(dá)96.6%，全市群眾社會安全感達(dá)到96.25%。高度警惕、密切注視影響社會政治穩(wěn)定的各種動向，嚴(yán)密防范和打擊各種敵對勢力、邪教的破壞活動，社會大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有發(fā)生較大等級以上的安全生產(chǎn)事故，各類安全生產(chǎn)事故死亡89人，在考核控制指標(biāo)（131人）以內(nèi)。高度重視和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教工作，認(rèn)真落實(shí)部隊(duì)和國防建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，民族團(tuán)結(jié)、邊防穩(wěn)固的良好局面進(jìn)一步鞏固。

三、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

（一）認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。共解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題2023個(gè)，涉及群眾切身利益的突出問題3174個(gè)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了預(yù)期效果。在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，形成了凝心聚力的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化理論武裝工作，思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價(jià)值體系教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆十三次全委會議精神。改進(jìn)了各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，組織開展了大規(guī)模黨員干部培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。推動理論宣傳向基層深入，把黨的政策主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃編制工作，組織四大班子開展了廣泛的調(diào)查研究，形成了科學(xué)發(fā)展的新共識。

（三）實(shí)施強(qiáng)基固本工程，基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市蘇木鎮(zhèn)推行了“三一四全”工作法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和合作社上建立黨組織，農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動，不斷擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面。繼續(xù)深化“三創(chuàng)一落實(shí)”活動，認(rèn)真落實(shí)黨員行政“一把手”抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。大力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，深入開展了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織“結(jié)對互助、統(tǒng)籌共建”活動。實(shí)行了黨代表大會代表任期制，進(jìn)一步擴(kuò)大了“公推直選”試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。

（四）完善選人用人機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。緊緊圍繞全市發(fā)展大局選干部、配班子。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的能力和水平。按照注重品行、崇尚實(shí)干、以實(shí)績論英雄的用人導(dǎo)向，完善了選人用人機(jī)制。在干部調(diào)整中推行了差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決制度。完成了政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整充實(shí)了部分旗縣區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法，簡化考核指標(biāo)，突出工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、增收富民和信訪維穩(wěn)三項(xiàng)重點(diǎn)，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)人才工作，加大人才儲備力度，全年儲備各類人才787人。

（五）完善懲防體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)具有地方特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。健全反腐倡廉各項(xiàng)制度，著力加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，初步查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3432個(gè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施3568項(xiàng)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督力度，全面推行黨政“一把手”廉政承諾和公開述職述廉制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全年受理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)1551件，與337名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，對35名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。圍繞中央新增投資、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理和集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控、安全生產(chǎn)等政策法規(guī)落實(shí)情況，加強(qiáng)了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，對2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的1389個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的1353個(gè)問題，已督促整改1039個(gè)。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)，核減、節(jié)約資金3億元，核減率達(dá)13.8%。啟動建設(shè)“行政審批、資源交易、便民服務(wù)、效能監(jiān)察”四位一體的市政務(wù)服務(wù)中心，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)建設(shè)，全市蘇木鎮(zhèn)和街道辦事處全部建立了政務(wù)服務(wù)中心，嘎查村建立政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)214個(gè)，提高了行政服務(wù)效率。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，清理各類行政審批94項(xiàng)。繼續(xù)開展整風(fēng)肅紀(jì)活動，對存在問題的16個(gè)單位、73名工作人員進(jìn)行了實(shí)名通報(bào)批評。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)懲防體系建設(shè)，健全嘎查村事務(wù)民主決策機(jī)制，開展了以“村民代表會議常設(shè)制”為核心的“四權(quán)四制”村治模式試點(diǎn)工作。嚴(yán)肅查辦腐敗案件，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)446件（次），立案38件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分70人，其中縣處級干部3人，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

四、存在的問題

盡管我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效，但仍然存在一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是經(jīng)濟(jì)總量小。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大都低于全區(qū)平均水平，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。二是“三化”水平低。工業(yè)化水平不高，既缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目拉動，也缺乏中小企業(yè)集聚；城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，綜合承載能力弱；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)還處于培育階段。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)鏈條短，結(jié)構(gòu)單一，“原字號”初級產(chǎn)品比重大，尚未形成多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系。四是發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。交通、電力、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)滯后，生態(tài)環(huán)境總體脆弱的狀況還沒有得到根本改變，節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還比較艱巨。五是城鄉(xiāng)居民收入水平低。城鎮(zhèn)居民收入低于全區(qū)平均水平，農(nóng)牧民持續(xù)增收難度大。

我們要把這些差距和不足作為今后工作的著力點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)趕超，縮小差距，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)市新局面。