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      駐村計劃

      時間:2019-05-12 12:11:20下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《駐村計劃》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《駐村計劃》。

      第一篇:駐村計劃

      2012年后森埠莊工作隊駐村工作計劃

      全市“我愛我村”干部駐村強基工程會議結(jié)束以后,我們認真學(xué)習(xí)會議精神,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,通過大走訪活動,結(jié)合村莊的實際情況,制定駐村2012年度工作計劃如下:

      一、察民情大走訪活動。三月份,與市直單位包村干部做好對接,介紹好村莊的具體情況,首先召開村兩委會議,傳達市委會議精神,讓村兩委的思想與市委的思想統(tǒng)一起來,明確“我愛我村”駐村強基工作的重要意義,分析目前村莊存在的主要問題,以及解決這些問題的方法和有效措施。清明節(jié)過后召開了黨員村民代表會議,傳達了“兩委”會議精神,并召開村情大討論,讓他們暢所欲言,對村莊存在的問題以及解決辦法展開大討論,會議上我們制定了村莊2012年度工作計劃,建立了村情民意臺賬。駐村工作隊分別確定10戶定期聯(lián)系服務(wù)對象和2戶困難群眾或2名貧困學(xué)生。建立駐村走訪座談長效機制,堅持每月駐村不少于7天,每月走訪不少于30戶群眾,每月至少跟一個固定聯(lián)系對象見一次面,每月組織1次社情民意懇談日,每季度召開一次社情民意懇談會,每季度撰寫一篇調(diào)研報告,每年末送出一封征求意見信。

      二、抓好村級班子建設(shè)問題。目前村莊存在的主要問題是班子團結(jié)問題,今年駐村工作的首要問題是解決班子的團結(jié),將根據(jù)他們的實際情況進行逐個談話,了解每個成員的想法,找出存在矛盾的主要原因,特別是自身原因,讓他們明確當(dāng)選村干部的主要目的,當(dāng)干部的動機,以此來慢慢使他們的思想從勾心斗角轉(zhuǎn)到為群眾服務(wù)上來。結(jié)合黨員“雙管雙責(zé)”活動,積極參加村莊的各種活動。指導(dǎo)村“兩委”開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,健全落實黨員公開承諾、無崗黨員“設(shè)崗定責(zé)”、流動黨員管理、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度。協(xié)助村“兩委”建立和完善黨員學(xué)習(xí)制度,推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高基層黨員服務(wù)意識和帶動作用。

      三、生態(tài)環(huán)境提升方面多做工作。結(jié)合村莊的實際情況,制定環(huán)境整治工作的長效機制,著力解決好道路泥濘、排水不暢、垃圾亂扔、人畜混居和“三大堆”等問題,改善村莊人居環(huán)境。搞好村莊的“亮化”工程,年內(nèi)新上路燈40盞,搞好垃圾的處理工作,規(guī)劃一處垃圾處理場。協(xié)助村“兩委”對村莊進行合理規(guī)劃,積極幫助解決困難,對大街兩側(cè)的群眾積極引導(dǎo)房前屋后栽植樹木花草,推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

      四、調(diào)結(jié)構(gòu)促增收方面多做文章。當(dāng)好興辦實事的服務(wù)員,幫助村莊出點子、找路子、送技術(shù)、找項目,引進購銷信息,引導(dǎo)村民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),年內(nèi)爭取發(fā)展蔬菜基地80畝,實現(xiàn)效益最大化。結(jié)合村莊糧油種植和生豬養(yǎng)殖等實際,多渠道引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技用科技,利用村莊的農(nóng)產(chǎn)品加工方面的優(yōu)勢做好招商引資工作,增加農(nóng)民收入。

      五、正村風(fēng)促文明方面求實效。堅持“正村風(fēng)促文明,打造和諧文化”的理念,村莊今年將翻建村級活動場所,建設(shè)文化大院,條件允許的情況下建設(shè)圖書室,用豐富多彩健康向上的文化活動豐富村民的精神生活,利用遠程教育平臺,多向黨員群眾播出,特別在引導(dǎo)村民致富,學(xué)習(xí)上級政策,法律法規(guī)等方面。修訂完善村規(guī)民約,用明確的權(quán)利和義務(wù)與責(zé)任約束村民行為,提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育水平。

      六、抓治安保穩(wěn)定上下功夫。建立健全治保調(diào)解等群防群治組織,完善農(nóng)村社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò),使其真正發(fā)揮好作用。加強普法宣傳,利用村務(wù)公開欄和廣播的形式加強宣傳,提高村民自我防范的意識和能力。加強矛盾糾紛的排查,把矛盾處理在基層。

      2012年3月10日

      第二篇:駐村幫扶計劃(范文模版)

      ***村幫扶計劃

      根據(jù)選派優(yōu)秀黨員干部到基層黨組織擔(dān)任“第一書記”活動實施規(guī)劃,結(jié)合***村現(xiàn)狀,特制定今后兩年幫扶工作計劃:

      一、指導(dǎo)思想

      以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實省、市、縣委關(guān)于黨員干部下基層活動要求,堅持“奉獻基層、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)”。切實做好定點幫扶工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。

      二、具體工作措施

      1、堅持科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)規(guī)劃,加快***村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

      2、加強村班子自身建設(shè),增強村黨支部凝聚力,提高村黨支部戰(zhàn)斗力。

      3、開展群眾性精神文明建設(shè)活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質(zhì)水平。建設(shè)農(nóng)民書屋,配套部分農(nóng)民實用的圖書。

      4、積極協(xié)調(diào)資金,對村三條主干道進行重新修建。沿主要街道種植景觀樹進行綠化。

      5、積極聯(lián)系縣水利局和國土局,爭取政策和資金上的支持,對***進行改造,解決抗旱設(shè)施。

      6、定期向幫扶點輸送政策信息、科技信息、種養(yǎng)殖技術(shù)等,協(xié)助抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2000多畝棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務(wù)農(nóng)民生

      產(chǎn),讓農(nóng)民抱團打市場,提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

      7、定期走訪慰問貧困黨員和困難群眾,幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實際困難和問題,堅持把黨的溫暖送到千家萬戶。

      第三篇:xxx村2017駐村幫扶計劃

      xx村2017年駐村幫扶工作計劃

      一、xx村基本情況

      xx村全村有xxx戶xx人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶xx戶,貧困人口xx人,黨員xx人,貧困黨員xx人。該村的主要收入來源是種植的稻谷、玉米以及部分養(yǎng)殖業(yè)。大部分年輕人外出務(wù)工。

      二、幫扶計劃

      本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動新聯(lián)經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)侗洲村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點實施“三大工程”。

      (一)村民致富工程

      聯(lián)系涉農(nóng)部門,培訓(xùn)村民種植和養(yǎng)殖知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求多方向、多渠道的致富路。組織開展1-2次黨員外出參觀學(xué)習(xí)活動。(二)村容村居美化工程

      1、修通xxx、xxx、xxx三條通組公路。

      2、申報中心村節(jié)能路燈項目及總支部活動室、辦公樓維修。

      3、xxx籃球場硬化及籃球架更換。

      4、制定和完善村規(guī)民約。

      5、大力開展村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,申報建設(shè)垃圾池及焚燒池xx個,積極推廣清潔能源,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。

      6、申報完成中心村便民服務(wù)中心建設(shè)

      (三)精神文明建設(shè)提升工程

      1.解決xx村部分群眾“就醫(yī)難,看病貴”問題。

      2.搞好節(jié)日送溫暖活動。兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。

      三、2017年幫扶工作

      1、聯(lián)系涉農(nóng)部門完成種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)

      2、完成xx通組公路修建工作

      3、為剩余勞動力多渠道聯(lián)系就業(yè)崗位

      4、爭取村總支部老年活動室項目建設(shè)資金

      5、爭取xxx籃球場硬化建設(shè)項目資金

      6、完成xxx合作社建設(shè)、驗收并投入使用

      xxx村同步小康駐村工作組

      2017年xx月xx日

      第四篇:駐村幫扶計劃2018-2

      2018年精準(zhǔn)扶貧工作計劃

      基層組織建設(shè)與脫貧攻堅是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重,作為幫扶單位,應(yīng)更加注重精神扶貧,讓群眾真正由內(nèi)因發(fā)力,實現(xiàn)脫貧致富;更加注重解決群眾生活疾苦,讓弱勢群眾在困難之際也能感受到黨的溫暖;更加注重產(chǎn)業(yè)增收,讓貧困群眾脫貧有產(chǎn)業(yè),致富有門路。結(jié)合村情實際,特制訂2018年工作計劃。

      一、積極支持第一書記工作,作好第一書記的后盾,保證第一書記在工作中與村黨組織書記相互配合相互支持,工作中要做到對村級事物總攬不包攬。

      一是加強基礎(chǔ)組織建設(shè)方面:

      要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,嚴(yán)肅黨組織生活,通過“三會一課”,通過第一書記講黨課,大力宣傳黨的方針政策,特別是宣傳扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)政策,并深入推動政策落實。要帶頭學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)總書記系列講話以及農(nóng)村工作方法和技巧,不斷提升和錘煉自己的黨性,提升自己農(nóng)村工作能力。要以改善支部辦公條件為抓手,不斷提升黨員為民辦事能力,提升支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,建設(shè)先進基層黨支部。

      二是大力推動脫貧攻堅方面: 要做好扶貧的鞏固與提升,在開展講黨課扶志的基礎(chǔ)上,開展相關(guān)技能培訓(xùn),加大扶智力度,通過送出去、請進來等方式,提升村民,特別是建檔立卡戶的勞動技能,讓大家有一技之長,由普通勞動變?yōu)榧夹g(shù)勞動。特別是在干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效及連翹大田管理方面,聘請專家到田間現(xiàn)場教學(xué),三是積極為民辦事解憂方面:

      要以解決群眾之所需為契機,提升群眾滿意度。2018年要積極申請落實農(nóng)村文化室建設(shè),讓群眾農(nóng)村文化更加豐富多彩。同時,聘請文化教師進農(nóng)村,以教群眾廣場舞為抓手,不斷豐富群眾文化生活。

      四是提升村級管理水平方面:

      認真落實“四議兩公開”決策程序,通過兩委提議,黨員及村民代表決議,讓決策更加公開與透明,讓村集決策更加貼進群眾,從而改善干群關(guān)系。積極參加上級黨委及相關(guān)部門組織的農(nóng)村干部培訓(xùn),充分發(fā)揮村監(jiān)會作用,不斷提升村級管理水平。

      駐村工作隊作為精準(zhǔn)扶貧的中堅力量,在2018年要以“兩不愁三保障”為目標(biāo),開展農(nóng)村工作,同時抓好產(chǎn)業(yè)的鞏固與提升,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固脫貧成效。

      一是要抓好“一村一品一主體”申報實施。圍繞原有205畝連翹產(chǎn)業(yè),以兩委主干為責(zé)任人,成立合作社,與建檔立卡戶建立利益連接機制,帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)項目的鞏固與提升。圍繞村集干果經(jīng)濟林,實施提升增效工程,主要是開展施肥、除草以及田間管理等工作,讓經(jīng)濟林提質(zhì)增效,上檔升級。同時積極落實光伏發(fā)電項目,拓展村民增收渠道,加快村民增收步伐。

      三是抓好農(nóng)村文化室建設(shè)。農(nóng)村文化建設(shè)還很簿弱,村民文化需求同時日益提高。在2018年,要以農(nóng)村文化室建設(shè)為突破口,建立130余平米的集學(xué)習(xí)、休閑、娛樂為一體的農(nóng)村文化室,設(shè)定專人管理,并定期開放,豐富村民文化生活,提升村民幸福指數(shù)。

      四是圍繞群眾最關(guān)心的問題,開展大走訪,及時解決群眾困難。以脫貧鞏固為目標(biāo),以看病、住房、上學(xué)為排查對象,積極宣傳政策,提供服務(wù)上門,打通政策與群眾的最后一公里,讓群眾共享發(fā)展成果。主要是宣傳“136”的看病政策;對村級危房開展大排查,并聯(lián)系上級部門確定危房等級,積時落實住房保障政策;積極雨露計劃、大學(xué)生補助以及貧困大學(xué)生申報公示工作等工作。

      總之,以支部凝聚力、戰(zhàn)斗力提升為抓手,以為民辦實事、辦好事為突破口,以基礎(chǔ)設(shè)施完善與改善為途徑,不斷提升村民滿意度,提升村民幸福指數(shù)。

      2018年1月20日

      第五篇:駐村工作組學(xué)習(xí)計劃

      欄桿村駐村工作組理論學(xué)習(xí)計劃

      根據(jù)自治區(qū)黨委、地區(qū)、縣委關(guān)于“訪民情、惠民生、聚民心”活動的統(tǒng)一要求,“訪惠聚”活動工作組由3名同志,自3月1日起正式到開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,為積極開展好訪民情、惠民生、聚民心”活動,切實為群眾辦實事、辦好事,解決實際困難,全面提升服務(wù)水平特制定本工作組學(xué)習(xí)方案:

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加快實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目帶動、產(chǎn)業(yè)推進、民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與貫徹實施“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合,與加強干部能力作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,促進駐村干部努力掌握和運用科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),增強創(chuàng)新能力,為加快發(fā)推進包抓村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。

      二、主要內(nèi)容

      1、深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系

      學(xué)習(xí)要點:學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神,深刻認識堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性,不斷增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的積極性、主動性和

      責(zé)任感、緊迫感。

      學(xué)習(xí)材料:(1)胡錦濤同志在十七屆六中全會上的重要講話(2)十七屆六中全會決定

      學(xué)習(xí)方式:集中學(xué)習(xí)

      2、深入學(xué)習(xí)貫徹市、縣“兩會”精神和縣委、縣政府《關(guān)于全縣重點項目建設(shè)暨優(yōu)化投資環(huán)境動員大會上的講話》

      學(xué)習(xí)要點:把學(xué)習(xí)市、縣“兩會”精神與學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委開展的“六掃除六確立”活動掀起新一輪解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來,認真貫徹落實會議精神,下功夫著力解決群眾反映最直接、最關(guān)心的問題,把為民惠民,讓人民群眾共享發(fā)展的成果落到實處。

      學(xué)習(xí)材料:(1)市、縣“兩會”資料(2)縣委、縣政府《關(guān)于全縣重點項目建設(shè)暨優(yōu)化投資環(huán)境動員大會上的講話》通知(3)營頭鎮(zhèn)《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“六掃除六確立”活動掀起新一輪解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作熱潮的實施意見。

      學(xué)習(xí)方式:組織村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)、研討

      3、深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會上的講話

      學(xué)習(xí)要點:結(jié)合慶祝建黨90周年系列活動,深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會上的重要講話,深刻認識中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作

      用形成的歷史必然性,中國人民走上社會主義道路的必然性,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然性,大力開展黨史、革命傳統(tǒng)和理想教育,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

      學(xué)習(xí)材料:(1)胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會上的講話(2)《中國共產(chǎn)黨歷史》讀本

      學(xué)習(xí)方式:(1)個人自學(xué)(2)參加培訓(xùn)會

      4、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆七中全會精神

      學(xué)習(xí)要點:深入學(xué)習(xí)黨的十七屆七中全會的有關(guān)報告、文件及胡錦濤同志的重要講話精神,深刻理解黨的十七屆六中全會的主題和意義,進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù),努力推動發(fā)改工作的科學(xué)發(fā)展。

      學(xué)習(xí)材料:(1)胡錦濤同志在十七屆七中全會上的重要講話(2)十七屆七中全會決定

      學(xué)習(xí)方式:組織村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)、研討

      5、深入學(xué)習(xí)縣委十次黨代會議精神、苗準(zhǔn)十強找差距、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等

      學(xué)習(xí)要點:進一步解放思想,凝心聚力、苦干實干,正確樹立“熱愛眉縣、熱愛營頭”的社會主義核心價值體系,全面提高駐村干部整體素質(zhì)。

      學(xué)習(xí)材料:縣委十次黨代會議精神、苗準(zhǔn)十強找差距、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

      學(xué)習(xí)方式:(1)組織村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)(2)

      集中輔導(dǎo)

      6、深入學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織相關(guān)會議精神

      學(xué)習(xí)要點:學(xué)xxx省、市、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的講話精神和委黨組《創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作計劃》和《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實施方案》,在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體,以提升能力素質(zhì)、爭當(dāng)先進為目標(biāo),全面提升能力素質(zhì),為推動我州經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。

      學(xué)習(xí)材料:《創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作計劃》、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實施方案》

      學(xué)習(xí)方式:組織支部學(xué)習(xí)

      7、深入學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委七次全會精神

      學(xué)習(xí)要點:把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話與學(xué)習(xí)賀國強同志的工作報告結(jié)合起來,進一步把思想認識統(tǒng)一到中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢分析和任務(wù)要求上來。通過學(xué)習(xí),強化認識,高度重視發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

      學(xué)習(xí)材料:(1)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的講話(2)賀國強同志在十七屆中央紀(jì)委七

      次全會上的工作報告

      學(xué)習(xí)方式:觀看遠程教育資源警示節(jié)目

      三、學(xué)習(xí)要求

      1、統(tǒng)一思想,提高認識。駐村干部要積極加強學(xué)習(xí),將提高干部理論能力作為一項戰(zhàn)略任務(wù),從思想上高度重視,行動上積極參與。

      2、靈活方式、改進方法。堅持以個人自學(xué)為主,同時綜合運用主題講座、集中研討、專題調(diào)研和參觀考察等形式,并借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段,把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家輔導(dǎo)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合。

      3、聯(lián)系實際、務(wù)求實效。堅持把理論學(xué)習(xí)與黨員干部的思想建設(shè)緊密結(jié)合,加強黨性修養(yǎng),轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強宗旨意識和服務(wù)意識。把學(xué)習(xí)理論和解決現(xiàn)實問題緊密結(jié)合,深入思考和破解現(xiàn)實發(fā)展中面臨的突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題,不斷提高運用新理論、新知識、新方法解決實際問題的能力,提升科學(xué)決策和服務(wù)管理

      山東省寧陽縣探索建立激勵引導(dǎo)機制 激發(fā)農(nóng)村黨員干部活力

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      發(fā)表日期:2006年4月17日 出處:中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng) 作者:桑晨鋒、劉欽虎 本頁面已被訪問 902 次

      山東省寧陽縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,566個行政村,總?cè)丝?0.6萬,黨員41240名,其中農(nóng)村黨員20800名。近年來,這個縣堅持以人為本,緊緊抓住農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,認真探索激勵引導(dǎo)機制,不斷激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實的組織保障。

      一、基層管理星級化,調(diào)動農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性

      農(nóng)村黨組織書記是帶領(lǐng)黨員、干部和群眾深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”。采取切實措施,把這支隊伍建設(shè)好,就顯得尤為重要。2003年以來,該縣針對村黨組織書記人難選、人難留、人難管的問題,以激發(fā)內(nèi)在動力為切入點,探索實行了農(nóng)村黨組織書記星級化管理制度,取得了較好的效果。

      1、科學(xué)評定星級?!靶羌壔芾怼本褪前阎Р繒泟澐譃橐坏绞畟€星級,3年晉升一個星級,十星級封頂。堅持“拴心留人、激勵干事、動態(tài)管理”的原則,以任職年限、工作實績和群眾公認為根本標(biāo)準(zhǔn),為黨組織書記科學(xué)評星定級。凡任職時間符合要求、工作考核合格、民主評議稱職以上,就可晉升一個星級。星級評定每年進行一次,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核確定,縣委組織部審查批準(zhǔn)。為突出激勵,在正常晉星的基礎(chǔ)上,合理設(shè)置了“加星”和“降星”因素,凡被授予縣以上黨內(nèi)表彰獎勵或集體經(jīng)濟收入達到30萬元以上、且近兩年增幅在30%以上的,可加1—2個星級;凡在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名位次后10%,或出現(xiàn)一票否決事項,或民主評議不稱職票超過30%,或集體經(jīng)濟收入不足3萬元的,延緩晉星或降星。目前,全縣納入星級化管理的村黨組織書記535名,五到十星級71名,四星級以下464名。去年以來,獲得加星的支部書記69名,被延緩晉星的53名,降星的1名。

      2、嚴(yán)格考核管理。對納入星級化管理的支部書記,實行“分級管理”,四星級以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理,頒發(fā)星級證書;五星級以上的納入縣委管理,由縣委頒發(fā)星級證書??h委組織部對五星級以上村黨組織書記建立專門檔案,負責(zé)星級評定的考核,職務(wù)調(diào)整的審批。這樣一來,較好地穩(wěn)定了優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記隊伍,也大大增強了他們的緊迫感和壓力感。05年,通過考核,否決了6名五星級以上支部書記的定星和晉星,充分顯示了這項工作的嚴(yán)肅性。

      3、認真落實待遇。實行星級化管理,既對村黨組織書記政治上關(guān)心、精神上激勵,也使他們在物質(zhì)上得到實惠。達到五星級以上的,除領(lǐng)取正常的固定補貼外,享受星級津貼,五星級每年600元,每晉升一個星級提高300元,五到七星級 6

      由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放,八到十星級由縣政府直接發(fā)放。兩年來,縣鄉(xiāng)兩級共為村黨組織書記頒發(fā)星級津貼18.5萬元。通過星級化管理,在全縣村黨組織書記中形成了爭星級、比奉獻、創(chuàng)佳績的濃厚氛圍,用他們的話說,“工作干的好不好,就看星級多和少”。

      二、養(yǎng)老保險社會化,解除農(nóng)村干部的后顧之憂

      村干部處在農(nóng)村工作的最前沿,任務(wù)重、壓力大,他們辛辛苦苦幾十年,最大的愿望,就是能夠解決退有所養(yǎng)的問題。04年以來,著力破解這個難題,推行了社會養(yǎng)老保險制度。

      明確投保范圍。本著“立足實際、逐步推開”的原則,先為村黨組織書記辦理,投保范圍是連續(xù)任職三年以上并獲得一星級以上的村黨組織書記。為確保積極穩(wěn)妥,他們堅持了以下原則,即不加重農(nóng)民負擔(dān)、不增加村級債務(wù)、不引發(fā)新的矛盾,凡是村集體無力承擔(dān)或群眾意見不一致的,即使符合條件,也要暫緩辦理。同時,在條件成熟的地方,將投保面擴大到其他村“兩委”干部。兩年來,全縣共為375名村干部辦理了養(yǎng)老保險,其中村支部書記313名,其他村“兩委”干部62名。

      科學(xué)規(guī)范操作。養(yǎng)老保險,政策性非常強。工作中,我們做到了“三嚴(yán)”:一是嚴(yán)格程序。按照個人申請、村“兩委”集體研究、黨員和群眾代表會議討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審批的程序進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人參加村里的會議,對投保工作情況全程進行“公示”,接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格獎懲。對優(yōu)秀村黨組織書記,可以適當(dāng)提高集體交納比例;對完不成目標(biāo)任務(wù)或被一票否決的,取消當(dāng)年集體交納的保費。三是嚴(yán)格審核。為了確保各項規(guī)定嚴(yán)格落到實處,我們會同縣勞動局,每年兩次,對每名加入保險的村干部進行嚴(yán)格考核,兩年來,全縣沒有因養(yǎng)老保險出現(xiàn)一起上訪案件。

      確保資金到位。養(yǎng)老保險制度能不能落到實處,核心是保費問題。我們采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一塊、村集體拿一塊、個人交一塊”的辦法,多方籌措投保資金。交納保費,以村黨組織書記的固定工資為基準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體各交納年工資的10—15%,個人交納10%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體交納比例,可結(jié)合工作考核情況研究確定。為了確保保費資金落實到位,建立了保費交納監(jiān)督考核機制,把保費交納情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的指標(biāo)之一,要求每年四月底前,必須全部交納完畢。截止目前,全縣累計交納保費372萬元,現(xiàn)在,已經(jīng)有10名支部書記開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險金,最多的每月領(lǐng)360多元,平均每月領(lǐng)320元。

      三、建立“先進性檔案”,引導(dǎo)農(nóng)村黨員永葆先進性

      農(nóng)村黨員是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的骨干力量。借鑒先進性教育試點工作經(jīng)驗,立足于引導(dǎo)黨員永葆先進性,著眼于解決農(nóng)村黨員管理中存在的不系統(tǒng)、不規(guī)范,黨員參加組織生活不積極、民主評議憑印象等問題,探索推行了“先進性檔案”管理制度?!跋冗M性檔案”的內(nèi)容包括“先進性表現(xiàn)”、“不合格表現(xiàn)”兩個方面?!跋冗M性表現(xiàn)”主要記錄黨員履行崗位職責(zé)、發(fā)揮作用等情況,“不合格表現(xiàn)”主要記錄黨員不履行義務(wù)、不執(zhí)行黨組織決定、違規(guī)違紀(jì)等情況。通過寫實黨員行為表現(xiàn),強化對黨員的過程管理。

      一是科學(xué)定崗、明確目標(biāo)。結(jié)合黨員實際與工作需要,設(shè)置了“公共事務(wù)管理、示范帶動”等6大類20個服務(wù)崗位,按照“自愿報名、自主選崗、競爭上崗”的程序,為有能力有條件的黨員確定適當(dāng)?shù)姆?wù)崗位。黨支部分類制定崗位職責(zé),并把目標(biāo)任務(wù)細化量化,與上崗黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保黨員履行崗位職責(zé)。同時,根據(jù)崗位特點,分別制定了黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)和不合格表現(xiàn),定好評價的“尺子”。在此基礎(chǔ)上,依照不同的黨員崗位,重新調(diào)整了黨小組設(shè)置,使黨小組的劃分與黨員崗位有機地統(tǒng)一起來。據(jù)統(tǒng)計,全縣上崗農(nóng)村黨員共有19860名。

      二是據(jù)實統(tǒng)計、準(zhǔn)確認定。對黨員的表現(xiàn),由黨小組長采取自己觀察、詢問黨員、走訪群眾等方法據(jù)實記錄。每月初的“黨員活動日”,召開黨員大會,吸收群眾“證明人”參加,對每名黨員的事實表現(xiàn)逐一進行認定,并由黨員本人在檔案上簽字認可。對“先進性表現(xiàn)”突出的,在檔案上張貼一個“黨旗”標(biāo)志;對有“不合格表現(xiàn)”的,由黨組織書記談話教育,并由黨小組長負責(zé)跟蹤幫扶。

      三是半年統(tǒng)計、年終總評。對黨員的檔案記錄,半年一匯總,并向群眾“公示”,接受群眾監(jiān)督。年底,吸收不少于黨員總數(shù)三分之一的村民代表參加,通過黨員本人述職、與會人員輪閱“先進性檔案”、投票評議的程序,對黨員進行民主評議。凡得到9個以上黨旗標(biāo)志的,評為“優(yōu)秀”;得5—8個黨旗標(biāo)志的,評為“合格”;有不合格表現(xiàn),經(jīng)談話教育迅速整改的,評為“基本合格”;有不合格表現(xiàn),經(jīng)談話教育整改效果不明顯的,評為“不合格”。評議后,村黨組織為每名黨員作出書面鑒定,存入黨員檔案。目前,全縣農(nóng)村黨員普遍建立了“先進性檔案”,黨員“先進性”表現(xiàn)已記錄4萬多條。

      “先進性檔案”管理機制,變“投票評議”為“事實票決”,變“事后評議”為“過程管理”,變過去黨組織單一管理為黨組織、黨員、群眾“三位一體”全方位監(jiān)督管理,促使黨員始終保持先進性,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

      四、大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,打牢激勵干事創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

      落實各項激勵措施,關(guān)鍵在于村級要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)??h委把集體經(jīng)濟發(fā)展列入全縣“五個跨越式突破”的工作重點之一,實施了“培強、扶弱、遞進”工程,按照“經(jīng)營村莊”的思路,采取“五動”措施,強力推進村集體增收。一是教育啟動。突出培強、扶弱兩個重點,分層次舉辦集體經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)班。05年4月,組織194名經(jīng)濟薄弱村支部書記,分兩期在縣培訓(xùn)基地進行了專題培訓(xùn)。5月,又精選20名經(jīng)濟強村支部書記,到無錫培訓(xùn)基地進行為期半個月的強化培訓(xùn),開拓了思路,增強了發(fā)展欲望,提高了發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)和能力。二是政策拉動??h里在項目、資金、人才、技術(shù)、轉(zhuǎn)移支付等方面,有計劃、有重點地向經(jīng)濟薄弱村集中傾斜。同時把村級新上項目增加稅收形成地方財力的20—50%返還給村集體,鼓勵村級放手發(fā)展民營經(jīng)濟。東疏鎮(zhèn)鄭莊村通過招商引資上項目,僅返還一項,每年就可增加集體收入28萬元。三是幫扶助動。實行縣、鄉(xiāng)、村三級包保責(zé)任制,合力幫促轉(zhuǎn)化??h委常委、黨員副縣長和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志每人聯(lián)系一個強村、一個弱村; 44個縣直部門幫扶弱村,一幫三年;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一個弱村;實行強村幫弱村,結(jié)親聯(lián)姻,共同發(fā)展。四是典型帶動。8

      分強村、中等村和弱村三個層次,推出了一大批集體經(jīng)濟發(fā)展典型村,總結(jié)了“資源開發(fā)、招商引資、有償服務(wù)”等“八大類十九條”集體增收的路子,通過現(xiàn)場會、工作簡報、新聞媒體等廣泛宣傳,大力推廣。五是考核促動。設(shè)立“集體經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”單項獎,把集體經(jīng)濟發(fā)展納入全縣經(jīng)濟工作考核范圍,考核結(jié)果作為評選“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要依據(jù)。同時,將集體經(jīng)濟發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛起鉤來,激發(fā)各級干部抓發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性?!捌咭弧逼陂g,在對村級收入嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,評選表彰了全縣“集體經(jīng)濟發(fā)展50強”,起到了很大的激勵和帶動作用。截止到05年底,全縣村級實現(xiàn)集體經(jīng)營性收入8269.74萬元,其中集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村達到40個,比上年增加18個;10-50萬元的達到205個,比上年增加47個;集體經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化效果明顯,3萬元以下的村由194個村減少為53個。該縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的做法,以“寧陽縣‘經(jīng)營村莊’、為村集體注活力”為題,在《農(nóng)民日報》、《農(nóng)村工作通訊》等國家級報刊上向全國推廣。

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