第一篇：駐村計(jì)劃

2012年后森埠莊工作隊(duì)駐村工作計(jì)劃

全市“我愛(ài)我村”干部駐村強(qiáng)基工程會(huì)議結(jié)束以后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)大走訪活動(dòng)，結(jié)合村莊的實(shí)際情況，制定駐村2012年度工作計(jì)劃如下：

一、察民情大走訪活動(dòng)。三月份，與市直單位包村干部做好對(duì)接，介紹好村莊的具體情況，首先召開(kāi)村兩委會(huì)議，傳達(dá)市委會(huì)議精神，讓村兩委的思想與市委的思想統(tǒng)一起來(lái)，明確“我愛(ài)我村”駐村強(qiáng)基工作的重要意義，分析目前村莊存在的主要問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題的方法和有效措施。清明節(jié)過(guò)后召開(kāi)了黨員村民代表會(huì)議，傳達(dá)了“兩委”會(huì)議精神，并召開(kāi)村情大討論，讓他們暢所欲言，對(duì)村莊存在的問(wèn)題以及解決辦法展開(kāi)大討論，會(huì)議上我們制定了村莊2012年度工作計(jì)劃，建立了村情民意臺(tái)賬。駐村工作隊(duì)分別確定10戶定期聯(lián)系服務(wù)對(duì)象和2戶困難群眾或2名貧困學(xué)生。建立駐村走訪座談長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持每月駐村不少于7天，每月走訪不少于30戶群眾，每月至少跟一個(gè)固定聯(lián)系對(duì)象見(jiàn)一次面，每月組織1次社情民意懇談日，每季度召開(kāi)一次社情民意懇談會(huì)，每季度撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，每年末送出一封征求意見(jiàn)信。

二、抓好村級(jí)班子建設(shè)問(wèn)題。目前村莊存在的主要問(wèn)題是班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，今年駐村工作的首要問(wèn)題是解決班子的團(tuán)結(jié)，將根據(jù)他們的實(shí)際情況進(jìn)行逐個(gè)談話，了解每個(gè)成員的想法，找出存在矛盾的主要原因，特別是自身原因，讓他們明確當(dāng)選村干部的主要目的，當(dāng)干部的動(dòng)機(jī)，以此來(lái)慢慢使他們的思想從勾心斗角轉(zhuǎn)到為群眾服務(wù)上來(lái)。結(jié)合黨員“雙管雙責(zé)”活動(dòng)，積極參加村莊的各種活動(dòng)。指導(dǎo)村“兩委”開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全落實(shí)黨員公開(kāi)承諾、無(wú)崗黨員“設(shè)崗定責(zé)”、流動(dòng)黨員管理、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度。協(xié)助村“兩委”建立和完善黨員學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高基層黨員服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)作用。

三、生態(tài)環(huán)境提升方面多做工作。結(jié)合村莊的實(shí)際情況，制定環(huán)境整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決好道路泥濘、排水不暢、垃圾亂扔、人畜混居和“三大堆”等問(wèn)題，改善村莊人居環(huán)境。搞好村莊的“亮化”工程，年內(nèi)新上路燈40盞，搞好垃圾的處理工作，規(guī)劃一處垃圾處理場(chǎng)。協(xié)助村“兩委”對(duì)村莊進(jìn)行合理規(guī)劃，積極幫助解決困難，對(duì)大街兩側(cè)的群眾積極引導(dǎo)房前屋后栽植樹(shù)木花草，推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、調(diào)結(jié)構(gòu)促增收方面多做文章。當(dāng)好興辦實(shí)事的服務(wù)員，幫助村莊出點(diǎn)子、找路子、送技術(shù)、找項(xiàng)目，引進(jìn)購(gòu)銷信息，引導(dǎo)村民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，年內(nèi)爭(zhēng)取發(fā)展蔬菜基地80畝，實(shí)現(xiàn)效益最大化。結(jié)合村莊糧油種植和生豬養(yǎng)殖等實(shí)際，多渠道引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技用科技，利用村莊的農(nóng)產(chǎn)品加工方面的優(yōu)勢(shì)做好招商引資工作，增加農(nóng)民收入。

五、正村風(fēng)促文明方面求實(shí)效。堅(jiān)持“正村風(fēng)促文明，打造和諧文化”的理念，村莊今年將翻建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)文化大院，條件允許的情況下建設(shè)圖書(shū)室，用豐富多彩健康向上的文化活動(dòng)豐富村民的精神生活，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，多向黨員群眾播出，特別在引導(dǎo)村民致富，學(xué)習(xí)上級(jí)政策，法律法規(guī)等方面。修訂完善村規(guī)民約，用明確的權(quán)利和義務(wù)與責(zé)任約束村民行為，提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育水平。

六、抓治安保穩(wěn)定上下功夫。建立健全治保調(diào)解等群防群治組織，完善農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，使其真正發(fā)揮好作用。加強(qiáng)普法宣傳，利用村務(wù)公開(kāi)欄和廣播的形式加強(qiáng)宣傳，提高村民自我防范的意識(shí)和能力。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，把矛盾處理在基層。

2012年3月10日

第二篇：駐村幫扶計(jì)劃（范文模版）

***村幫扶計(jì)劃

根據(jù)選派優(yōu)秀黨員干部到基層黨組織擔(dān)任“第一書(shū)記”活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃，結(jié)合***村現(xiàn)狀，特制定今后兩年幫扶工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于黨員干部下基層活動(dòng)要求，堅(jiān)持“奉獻(xiàn)基層、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、具體工作措施

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)規(guī)劃，加快***村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2、加強(qiáng)村班子自身建設(shè)，增強(qiáng)村黨支部凝聚力，提高村黨支部戰(zhàn)斗力。

3、開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)組織“文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，努力提高村民的道德素質(zhì)水平。建設(shè)農(nóng)民書(shū)屋，配套部分農(nóng)民實(shí)用的圖書(shū)。

4、積極協(xié)調(diào)資金，對(duì)村三條主干道進(jìn)行重新修建。沿主要街道種植景觀樹(shù)進(jìn)行綠化。

5、積極聯(lián)系縣水利局和國(guó)土局，爭(zhēng)取政策和資金上的支持，對(duì)***進(jìn)行改造，解決抗旱設(shè)施。

6、定期向幫扶點(diǎn)輸送政策信息、科技信息、種養(yǎng)殖技術(shù)等，協(xié)助抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2000多畝棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生

產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場(chǎng)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

7、定期走訪慰問(wèn)貧困黨員和困難群眾，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，堅(jiān)持把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶。

第三篇：xxx村2017駐村幫扶計(jì)劃

xx村2017年駐村幫扶工作計(jì)劃

一、xx村基本情況

xx村全村有xxx戶xx人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶xx戶，貧困人口xx人，黨員xx人，貧困黨員xx人。該村的主要收入來(lái)源是種植的稻谷、玉米以及部分養(yǎng)殖業(yè)。大部分年輕人外出務(wù)工。

二、幫扶計(jì)劃

本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，辦實(shí)事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動(dòng)全體村民積極性，全面推動(dòng)新聯(lián)經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)侗洲村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。

(一)村民致富工程

聯(lián)系涉農(nóng)部門，培訓(xùn)村民種植和養(yǎng)殖知識(shí)，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求多方向、多渠道的致富路。組織開(kāi)展1-2次黨員外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。(二)村容村居美化工程

1、修通xxx、xxx、xxx三條通組公路。

2、申報(bào)中心村節(jié)能路燈項(xiàng)目及總支部活動(dòng)室、辦公樓維修。

3、xxx籃球場(chǎng)硬化及籃球架更換。

4、制定和完善村規(guī)民約。

5、大力開(kāi)展村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，申報(bào)建設(shè)垃圾池及焚燒池xx個(gè)，積極推廣清潔能源，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。

6、申報(bào)完成中心村便民服務(wù)中心建設(shè)

(三)精神文明建設(shè)提升工程

1.解決xx村部分群眾“就醫(yī)難，看病貴”問(wèn)題。

2.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對(duì)相應(yīng)人群進(jìn)行慰問(wèn)，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

三、2017年幫扶工作

1、聯(lián)系涉農(nóng)部門完成種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)

2、完成xx通組公路修建工作

3、為剩余勞動(dòng)力多渠道聯(lián)系就業(yè)崗位

4、爭(zhēng)取村總支部老年活動(dòng)室項(xiàng)目建設(shè)資金

5、爭(zhēng)取xxx籃球場(chǎng)硬化建設(shè)項(xiàng)目資金

6、完成xxx合作社建設(shè)、驗(yàn)收并投入使用

xxx村同步小康駐村工作組

2017年xx月xx日

第四篇：駐村幫扶計(jì)劃2018-2

2018年精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃

基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，作為幫扶單位，應(yīng)更加注重精神扶貧，讓群眾真正由內(nèi)因發(fā)力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；更加注重解決群眾生活疾苦，讓弱勢(shì)群眾在困難之際也能感受到黨的溫暖；更加注重產(chǎn)業(yè)增收，讓貧困群眾脫貧有產(chǎn)業(yè)，致富有門路。結(jié)合村情實(shí)際，特制訂2018年工作計(jì)劃。

一、積極支持第一書(shū)記工作，作好第一書(shū)記的后盾，保證第一書(shū)記在工作中與村黨組織書(shū)記相互配合相互支持，工作中要做到對(duì)村級(jí)事物總攬不包攬。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)方面：

要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨組織生活，通過(guò)“三會(huì)一課”，通過(guò)第一書(shū)記講黨課，大力宣傳黨的方針政策，特別是宣傳扶貧開(kāi)發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，并深入推動(dòng)政策落實(shí)。要帶頭學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)總書(shū)記系列講話以及農(nóng)村工作方法和技巧，不斷提升和錘煉自己的黨性，提升自己農(nóng)村工作能力。要以改善支部辦公條件為抓手，不斷提升黨員為民辦事能力，提升支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)先進(jìn)基層黨支部。

二是大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)方面： 要做好扶貧的鞏固與提升，在開(kāi)展講黨課扶志的基礎(chǔ)上，開(kāi)展相關(guān)技能培訓(xùn)，加大扶智力度，通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，提升村民，特別是建檔立卡戶的勞動(dòng)技能，讓大家有一技之長(zhǎng)，由普通勞動(dòng)變?yōu)榧夹g(shù)勞動(dòng)。特別是在干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效及連翹大田管理方面，聘請(qǐng)專家到田間現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，三是積極為民辦事解憂方面：

要以解決群眾之所需為契機(jī)，提升群眾滿意度。2018年要積極申請(qǐng)落實(shí)農(nóng)村文化室建設(shè)，讓群眾農(nóng)村文化更加豐富多彩。同時(shí)，聘請(qǐng)文化教師進(jìn)農(nóng)村，以教群眾廣場(chǎng)舞為抓手，不斷豐富群眾文化生活。

四是提升村級(jí)管理水平方面：

認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”決策程序，通過(guò)兩委提議，黨員及村民代表決議，讓決策更加公開(kāi)與透明，讓村集決策更加貼進(jìn)群眾，從而改善干群關(guān)系。積極參加上級(jí)黨委及相關(guān)部門組織的農(nóng)村干部培訓(xùn)，充分發(fā)揮村監(jiān)會(huì)作用，不斷提升村級(jí)管理水平。

駐村工作隊(duì)作為精準(zhǔn)扶貧的中堅(jiān)力量，在2018年要以“兩不愁三保障”為目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)村工作，同時(shí)抓好產(chǎn)業(yè)的鞏固與提升，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固脫貧成效。

一是要抓好“一村一品一主體”申報(bào)實(shí)施。圍繞原有205畝連翹產(chǎn)業(yè)，以兩委主干為責(zé)任人，成立合作社，與建檔立卡戶建立利益連接機(jī)制，帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的鞏固與提升。圍繞村集干果經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施提升增效工程，主要是開(kāi)展施肥、除草以及田間管理等工作，讓經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，上檔升級(jí)。同時(shí)積極落實(shí)光伏發(fā)電項(xiàng)目，拓展村民增收渠道，加快村民增收步伐。

三是抓好農(nóng)村文化室建設(shè)。農(nóng)村文化建設(shè)還很簿弱，村民文化需求同時(shí)日益提高。在2018年，要以農(nóng)村文化室建設(shè)為突破口，建立130余平米的集學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)為一體的農(nóng)村文化室，設(shè)定專人管理，并定期開(kāi)放，豐富村民文化生活，提升村民幸福指數(shù)。

四是圍繞群眾最關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展大走訪，及時(shí)解決群眾困難。以脫貧鞏固為目標(biāo)，以看病、住房、上學(xué)為排查對(duì)象，積極宣傳政策，提供服務(wù)上門，打通政策與群眾的最后一公里，讓群眾共享發(fā)展成果。主要是宣傳“136”的看病政策；對(duì)村級(jí)危房開(kāi)展大排查，并聯(lián)系上級(jí)部門確定危房等級(jí)，積時(shí)落實(shí)住房保障政策；積極雨露計(jì)劃、大學(xué)生補(bǔ)助以及貧困大學(xué)生申報(bào)公示工作等工作。

總之，以支部凝聚力、戰(zhàn)斗力提升為抓手，以為民辦實(shí)事、辦好事為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施完善與改善為途徑，不斷提升村民滿意度，提升村民幸福指數(shù)。

2018年1月20日

第五篇：駐村工作組學(xué)習(xí)計(jì)劃

欄桿村駐村工作組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

根據(jù)自治區(qū)黨委、地區(qū)、縣委關(guān)于“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)的統(tǒng)一要求，“訪惠聚”活動(dòng)工作組由3名同志，自3月1日起正式到開(kāi)展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，為積極開(kāi)展好訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，全面提升服務(wù)水平特制定本工作組學(xué)習(xí)方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，與加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，促進(jìn)駐村干部努力掌握和運(yùn)用科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為加快發(fā)推進(jìn)包抓村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的積極性、主動(dòng)性和

責(zé)任感、緊迫感。

學(xué)習(xí)材料：（1）胡錦濤同志在十七屆六中全會(huì)上的重要講話（2）十七屆六中全會(huì)決定

學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)

2、深入學(xué)習(xí)貫徹市、縣“兩會(huì)”精神和縣委、縣政府《關(guān)于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨優(yōu)化投資環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話》

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：把學(xué)習(xí)市、縣“兩會(huì)”精神與學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展的“六掃除六確立”活動(dòng)掀起新一輪解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，下功夫著力解決群眾反映最直接、最關(guān)心的問(wèn)題，把為民惠民，讓人民群眾共享發(fā)展的成果落到實(shí)處。

學(xué)習(xí)材料：（1）市、縣“兩會(huì)”資料（2）縣委、縣政府《關(guān)于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨優(yōu)化投資環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話》通知（3）營(yíng)頭鎮(zhèn)《關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展“六掃除六確立”活動(dòng)掀起新一輪解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作熱潮的實(shí)施意見(jiàn)。

學(xué)習(xí)方式：組織村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)、研討

3、深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：結(jié)合慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作

用形成的歷史必然性，中國(guó)人民走上社會(huì)主義道路的必然性，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然性，大力開(kāi)展黨史、革命傳統(tǒng)和理想教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

學(xué)習(xí)材料：(1)胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話（2）《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》讀本

學(xué)習(xí)方式：（1）個(gè)人自學(xué)（2）參加培訓(xùn)會(huì)

4、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆七中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：深入學(xué)習(xí)黨的十七屆七中全會(huì)的有關(guān)報(bào)告、文件及胡錦濤同志的重要講話精神，深刻理解黨的十七屆六中全會(huì)的主題和意義，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，努力推動(dòng)發(fā)改工作的科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)材料：（1）胡錦濤同志在十七屆七中全會(huì)上的重要講話（2）十七屆七中全會(huì)決定

學(xué)習(xí)方式：組織村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)、研討

5、深入學(xué)習(xí)縣委十次黨代會(huì)議精神、苗準(zhǔn)十強(qiáng)找差距、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：進(jìn)一步解放思想，凝心聚力、苦干實(shí)干，正確樹(shù)立“熱愛(ài)眉縣、熱愛(ài)營(yíng)頭”的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面提高駐村干部整體素質(zhì)。

學(xué)習(xí)材料：縣委十次黨代會(huì)議精神、苗準(zhǔn)十強(qiáng)找差距、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

學(xué)習(xí)方式：（1）組織村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)（2）

集中輔導(dǎo)

6、深入學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織相關(guān)會(huì)議精神

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)xxx省、市、縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的講話精神和委黨組《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作計(jì)劃》和《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，以提升能力素質(zhì)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)為目標(biāo)，全面提升能力素質(zhì)，為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。

學(xué)習(xí)材料：《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作計(jì)劃》、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》

學(xué)習(xí)方式：組織支部學(xué)習(xí)

7、深入學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話與學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)分析和任務(wù)要求上來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度重視發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

學(xué)習(xí)材料：（1）胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話（2）賀國(guó)強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委七

次全會(huì)上的工作報(bào)告

學(xué)習(xí)方式：觀看遠(yuǎn)程教育資源警示節(jié)目

三、學(xué)習(xí)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。駐村干部要積極加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將提高干部理論能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，從思想上高度重視，行動(dòng)上積極參與。

2、靈活方式、改進(jìn)方法。堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主，同時(shí)綜合運(yùn)用主題講座、集中研討、專題調(diào)研和參觀考察等形式，并借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家輔導(dǎo)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合。

3、聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與黨員干部的思想建設(shè)緊密結(jié)合，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。把學(xué)習(xí)理論和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合，深入思考和破解現(xiàn)實(shí)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高運(yùn)用新理論、新知識(shí)、新方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提升科學(xué)決策和服務(wù)管理

山東省寧陽(yáng)縣探索建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制 激發(fā)農(nóng)村黨員干部活力

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發(fā)表日期：2006年4月17日 出處：中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng) 作者：桑晨鋒、劉欽虎 本頁(yè)面已被訪問(wèn) 902 次

山東省寧陽(yáng)縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，566個(gè)行政村，總?cè)丝?0.6萬(wàn)，黨員41240名，其中農(nóng)村黨員20800名。近年來(lái)，這個(gè)縣堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真探索激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，不斷激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

一、基層管理星級(jí)化，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的積極性

農(nóng)村黨組織書(shū)記是帶領(lǐng)黨員、干部和群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”。采取切實(shí)措施，把這支隊(duì)伍建設(shè)好，就顯得尤為重要。2003年以來(lái)，該縣針對(duì)村黨組織書(shū)記人難選、人難留、人難管的問(wèn)題，以激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力為切入點(diǎn)，探索實(shí)行了農(nóng)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理制度，取得了較好的效果。

1、科學(xué)評(píng)定星級(jí)?！靶羌?jí)化管理”就是把支部書(shū)記劃分為一到十個(gè)星級(jí)，3年晉升一個(gè)星級(jí)，十星級(jí)封頂。堅(jiān)持“拴心留人、激勵(lì)干事、動(dòng)態(tài)管理”的原則，以任職年限、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)為根本標(biāo)準(zhǔn)，為黨組織書(shū)記科學(xué)評(píng)星定級(jí)。凡任職時(shí)間符合要求、工作考核合格、民主評(píng)議稱職以上，就可晉升一個(gè)星級(jí)。星級(jí)評(píng)定每年進(jìn)行一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核確定，縣委組織部審查批準(zhǔn)。為突出激勵(lì)，在正常晉星的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置了“加星”和“降星”因素，凡被授予縣以上黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬(wàn)元以上、且近兩年增幅在30%以上的，可加1—2個(gè)星級(jí)；凡在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名位次后10%，或出現(xiàn)一票否決事項(xiàng)，或民主評(píng)議不稱職票超過(guò)30%，或集體經(jīng)濟(jì)收入不足3萬(wàn)元的，延緩晉星或降星。目前，全縣納入星級(jí)化管理的村黨組織書(shū)記535名，五到十星級(jí)71名，四星級(jí)以下464名。去年以來(lái)，獲得加星的支部書(shū)記69名，被延緩晉星的53名，降星的1名。

2、嚴(yán)格考核管理。對(duì)納入星級(jí)化管理的支部書(shū)記，實(shí)行“分級(jí)管理”，四星級(jí)以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，頒發(fā)星級(jí)證書(shū)；五星級(jí)以上的納入縣委管理，由縣委頒發(fā)星級(jí)證書(shū)。縣委組織部對(duì)五星級(jí)以上村黨組織書(shū)記建立專門檔案，負(fù)責(zé)星級(jí)評(píng)定的考核，職務(wù)調(diào)整的審批。這樣一來(lái)，較好地穩(wěn)定了優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，也大大增強(qiáng)了他們的緊迫感和壓力感。05年，通過(guò)考核，否決了6名五星級(jí)以上支部書(shū)記的定星和晉星，充分顯示了這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性。

3、認(rèn)真落實(shí)待遇。實(shí)行星級(jí)化管理，既對(duì)村黨組織書(shū)記政治上關(guān)心、精神上激勵(lì)，也使他們?cè)谖镔|(zhì)上得到實(shí)惠。達(dá)到五星級(jí)以上的，除領(lǐng)取正常的固定補(bǔ)貼外，享受星級(jí)津貼，五星級(jí)每年600元，每晉升一個(gè)星級(jí)提高300元，五到七星級(jí) 6

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放，八到十星級(jí)由縣政府直接發(fā)放。兩年來(lái)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共為村黨組織書(shū)記頒發(fā)星級(jí)津貼18.5萬(wàn)元。通過(guò)星級(jí)化管理，在全縣村黨組織書(shū)記中形成了爭(zhēng)星級(jí)、比奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)的濃厚氛圍，用他們的話說(shuō)，“工作干的好不好，就看星級(jí)多和少”。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化，解除農(nóng)村干部的后顧之憂

村干部處在農(nóng)村工作的最前沿，任務(wù)重、壓力大，他們辛辛苦苦幾十年，最大的愿望，就是能夠解決退有所養(yǎng)的問(wèn)題。04年以來(lái)，著力破解這個(gè)難題，推行了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

明確投保范圍。本著“立足實(shí)際、逐步推開(kāi)”的原則，先為村黨組織書(shū)記辦理，投保范圍是連續(xù)任職三年以上并獲得一星級(jí)以上的村黨組織書(shū)記。為確保積極穩(wěn)妥，他們堅(jiān)持了以下原則，即不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不增加村級(jí)債務(wù)、不引發(fā)新的矛盾，凡是村集體無(wú)力承擔(dān)或群眾意見(jiàn)不一致的，即使符合條件，也要暫緩辦理。同時(shí)，在條件成熟的地方，將投保面擴(kuò)大到其他村“兩委”干部。兩年來(lái)，全縣共為375名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中村支部書(shū)記313名，其他村“兩委”干部62名。

科學(xué)規(guī)范操作。養(yǎng)老保險(xiǎn)，政策性非常強(qiáng)。工作中，我們做到了“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)格程序。按照個(gè)人申請(qǐng)、村“兩委”集體研究、黨員和群眾代表會(huì)議討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審批的程序進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人參加村里的會(huì)議，對(duì)投保工作情況全程進(jìn)行“公示”，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，可以適當(dāng)提高集體交納比例；對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)或被一票否決的，取消當(dāng)年集體交納的保費(fèi)。三是嚴(yán)格審核。為了確保各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格落到實(shí)處，我們會(huì)同縣勞動(dòng)局，每年兩次，對(duì)每名加入保險(xiǎn)的村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，兩年來(lái)，全縣沒(méi)有因養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)一起上訪案件。

確保資金到位。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能不能落到實(shí)處，核心是保費(fèi)問(wèn)題。我們采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一塊、村集體拿一塊、個(gè)人交一塊”的辦法，多方籌措投保資金。交納保費(fèi)，以村黨組織書(shū)記的固定工資為基準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體各交納年工資的10—15%，個(gè)人交納10%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體交納比例，可結(jié)合工作考核情況研究確定。為了確保保費(fèi)資金落實(shí)到位，建立了保費(fèi)交納監(jiān)督考核機(jī)制，把保費(fèi)交納情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的指標(biāo)之一，要求每年四月底前，必須全部交納完畢。截止目前，全縣累計(jì)交納保費(fèi)372萬(wàn)元，現(xiàn)在，已經(jīng)有10名支部書(shū)記開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，最多的每月領(lǐng)360多元，平均每月領(lǐng)320元。

三、建立“先進(jìn)性檔案”，引導(dǎo)農(nóng)村黨員永葆先進(jìn)性

農(nóng)村黨員是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的骨干力量。借鑒先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，立足于引導(dǎo)黨員永葆先進(jìn)性，著眼于解決農(nóng)村黨員管理中存在的不系統(tǒng)、不規(guī)范，黨員參加組織生活不積極、民主評(píng)議憑印象等問(wèn)題，探索推行了“先進(jìn)性檔案”管理制度?！跋冗M(jìn)性檔案”的內(nèi)容包括“先進(jìn)性表現(xiàn)”、“不合格表現(xiàn)”兩個(gè)方面?！跋冗M(jìn)性表現(xiàn)”主要記錄黨員履行崗位職責(zé)、發(fā)揮作用等情況，“不合格表現(xiàn)”主要記錄黨員不履行義務(wù)、不執(zhí)行黨組織決定、違規(guī)違紀(jì)等情況。通過(guò)寫(xiě)實(shí)黨員行為表現(xiàn)，強(qiáng)化對(duì)黨員的過(guò)程管理。

一是科學(xué)定崗、明確目標(biāo)。結(jié)合黨員實(shí)際與工作需要，設(shè)置了“公共事務(wù)管理、示范帶動(dòng)”等6大類20個(gè)服務(wù)崗位，按照“自愿報(bào)名、自主選崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的程序，為有能力有條件的黨員確定適當(dāng)?shù)姆?wù)崗位。黨支部分類制定崗位職責(zé)，并把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，與上崗黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保黨員履行崗位職責(zé)。同時(shí)，根據(jù)崗位特點(diǎn)，分別制定了黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格表現(xiàn)，定好評(píng)價(jià)的“尺子”。在此基礎(chǔ)上，依照不同的黨員崗位，重新調(diào)整了黨小組設(shè)置，使黨小組的劃分與黨員崗位有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣上崗農(nóng)村黨員共有19860名。

二是據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)、準(zhǔn)確認(rèn)定。對(duì)黨員的表現(xiàn)，由黨小組長(zhǎng)采取自己觀察、詢問(wèn)黨員、走訪群眾等方法據(jù)實(shí)記錄。每月初的“黨員活動(dòng)日”，召開(kāi)黨員大會(huì)，吸收群眾“證明人”參加，對(duì)每名黨員的事實(shí)表現(xiàn)逐一進(jìn)行認(rèn)定，并由黨員本人在檔案上簽字認(rèn)可。對(duì)“先進(jìn)性表現(xiàn)”突出的，在檔案上張貼一個(gè)“黨旗”標(biāo)志；對(duì)有“不合格表現(xiàn)”的，由黨組織書(shū)記談話教育，并由黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)跟蹤幫扶。

三是半年統(tǒng)計(jì)、年終總評(píng)。對(duì)黨員的檔案記錄，半年一匯總，并向群眾“公示”，接受群眾監(jiān)督。年底，吸收不少于黨員總數(shù)三分之一的村民代表參加，通過(guò)黨員本人述職、與會(huì)人員輪閱“先進(jìn)性檔案”、投票評(píng)議的程序，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。凡得到9個(gè)以上黨旗標(biāo)志的，評(píng)為“優(yōu)秀”；得5—8個(gè)黨旗標(biāo)志的，評(píng)為“合格”；有不合格表現(xiàn)，經(jīng)談話教育迅速整改的，評(píng)為“基本合格”；有不合格表現(xiàn)，經(jīng)談話教育整改效果不明顯的，評(píng)為“不合格”。評(píng)議后，村黨組織為每名黨員作出書(shū)面鑒定，存入黨員檔案。目前，全縣農(nóng)村黨員普遍建立了“先進(jìn)性檔案”，黨員“先進(jìn)性”表現(xiàn)已記錄4萬(wàn)多條。

“先進(jìn)性檔案”管理機(jī)制，變“投票評(píng)議”為“事實(shí)票決”，變“事后評(píng)議”為“過(guò)程管理”，變過(guò)去黨組織單一管理為黨組織、黨員、群眾“三位一體”全方位監(jiān)督管理，促使黨員始終保持先進(jìn)性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

四、大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，打牢激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施，關(guān)鍵在于村級(jí)要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?？h委把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入全縣“五個(gè)跨越式突破”的工作重點(diǎn)之一，實(shí)施了“培強(qiáng)、扶弱、遞進(jìn)”工程，按照“經(jīng)營(yíng)村莊”的思路，采取“五動(dòng)”措施，強(qiáng)力推進(jìn)村集體增收。一是教育啟動(dòng)。突出培強(qiáng)、扶弱兩個(gè)重點(diǎn)，分層次舉辦集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)班。05年4月，組織194名經(jīng)濟(jì)薄弱村支部書(shū)記，分兩期在縣培訓(xùn)基地進(jìn)行了專題培訓(xùn)。5月，又精選20名經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村支部書(shū)記，到無(wú)錫培訓(xùn)基地進(jìn)行為期半個(gè)月的強(qiáng)化培訓(xùn)，開(kāi)拓了思路，增強(qiáng)了發(fā)展欲望，提高了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和能力。二是政策拉動(dòng)?？h里在項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、轉(zhuǎn)移支付等方面，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地向經(jīng)濟(jì)薄弱村集中傾斜。同時(shí)把村級(jí)新上項(xiàng)目增加稅收形成地方財(cái)力的20—50%返還給村集體，鼓勵(lì)村級(jí)放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。東疏鎮(zhèn)鄭莊村通過(guò)招商引資上項(xiàng)目，僅返還一項(xiàng)，每年就可增加集體收入28萬(wàn)元。三是幫扶助動(dòng)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保責(zé)任制，合力幫促轉(zhuǎn)化?？h委常委、黨員副縣長(zhǎng)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志每人聯(lián)系一個(gè)強(qiáng)村、一個(gè)弱村； 44個(gè)縣直部門幫扶弱村，一幫三年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一個(gè)弱村；實(shí)行強(qiáng)村幫弱村，結(jié)親聯(lián)姻，共同發(fā)展。四是典型帶動(dòng)。8

分強(qiáng)村、中等村和弱村三個(gè)層次，推出了一大批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村，總結(jié)了“資源開(kāi)發(fā)、招商引資、有償服務(wù)”等“八大類十九條”集體增收的路子，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等廣泛宣傳，大力推廣。五是考核促動(dòng)。設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”單項(xiàng)獎(jiǎng)，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)工作考核范圍，考核結(jié)果作為評(píng)選“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要依據(jù)。同時(shí)，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核掛起鉤來(lái)，激發(fā)各級(jí)干部抓發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。“七一”期間，在對(duì)村級(jí)收入嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，評(píng)選表彰了全縣“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展50強(qiáng)”，起到了很大的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。截止到05年底，全縣村級(jí)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性收入8269.74萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的村達(dá)到40個(gè)，比上年增加18個(gè)；10-50萬(wàn)元的達(dá)到205個(gè)，比上年增加47個(gè)；集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化效果明顯，3萬(wàn)元以下的村由194個(gè)村減少為53個(gè)。該縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的做法，以“寧陽(yáng)縣‘經(jīng)營(yíng)村莊’、為村集體注活力”為題，在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村工作通訊》等國(guó)家級(jí)報(bào)刊上向全國(guó)推廣。