第一篇：1稿.力求五個“新” 注重五“結(jié)合”-新鄉(xiāng)醫(yī)學院基層統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)09.12.23

力求五個“新” 注重五“結(jié)合” —新鄉(xiāng)醫(yī)學院基層統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

新鄉(xiāng)醫(yī)學院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部 二〇〇九年十二月二十三日

力求五個“新” 注重五“結(jié)合”

—新鄉(xiāng)醫(yī)學院基層統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

目 錄

一、新鄉(xiāng)醫(yī)學院統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況...................................................................................3

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分布和數(shù)量................................................................................3

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)及人員配備情況.........................................................................3

二、近年來統(tǒng)戰(zhàn)工作開展力求五個“新”.........................................................................4

（一）強化認識，科學發(fā)展，在思考謀劃大統(tǒng)戰(zhàn)模式上有新視野...............................4 1.充分認識新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用..................................................4 2.學習實踐科學發(fā)展觀.....................................................................................5 3.思考謀劃大統(tǒng)戰(zhàn)工作模式..............................................................................6

（二）注重基層，建章立制，在健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制上有新發(fā)展....................8 1.健全體制......................................................................................................8 2.理順機制......................................................................................................8

（三）肝膽相照，加強指導，在支持幫助民主黨派自身建設(shè)上有新建樹..................12 1.支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)..........................................................13 2.協(xié)助民主黨派基層組織做好組織發(fā)展工作...................................................14 3.幫助民主黨派基層組織培養(yǎng)后備干部..........................................................15 4.鼓勵民主黨派基層組織開展活動.................................................................15

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實有效，在黨外代表人士選拔培養(yǎng)舉薦工作上有新提高...........16 1.加大黨外代表人士的培養(yǎng)力度.....................................................................17 2.加強黨外代表人士后備隊伍建設(shè).................................................................18 3.做好黨外人士政治和實職安排的舉薦工作...................................................19

（五）注重學習，搞好研究，在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)上有新突破................................19 1.充實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍...............................................................................20 2.注重培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論調(diào)研素質(zhì)..............................................................20 3.建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)學習型組織...................................................................................22

三、高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作開展注重五“結(jié)合”..........................................................................22

（一）注重“上、下”結(jié)合.....................................................................................23

（二）注重“大、小”結(jié)合.....................................................................................23

（三）注重“點、面”結(jié)合.....................................................................................23

（四）注重“進、出”結(jié)合.....................................................................................23

（五）注重“內(nèi)、外”結(jié)合.....................................................................................24

四、結(jié)語........................................................................................................................24

力求五個“新”

注重五“結(jié)合”

—新鄉(xiāng)醫(yī)學院基層統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

近年來，新鄉(xiāng)醫(yī)學院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作按照中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于做好省管高等院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、四中全會精神，分析新時期新階段出現(xiàn)的新情況新問題，明確我省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和政策措施，努力思考探索大統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，注重理論實踐調(diào)查研究，注意把工作重點放在建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作體制,形成科學合理、高效運轉(zhuǎn)、充滿活力的工作機制上，努力提高基層干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作意識，力爭轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)戰(zhàn)工作狀態(tài)，全校統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步制度化、規(guī)范化，達到了黨委有思路，主管部門有措施，基層黨組織有落實，全校統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿活力，充滿朝氣的新局面，為我校和諧校園建設(shè)凝聚了人心、團結(jié)了力量、貢獻了才智，為我省醫(yī)學高等教育事業(yè)的發(fā)展和中原崛起做出了新的貢獻?，F(xiàn)將近年來工作總結(jié)如下：

一、新鄉(xiāng)醫(yī)學院統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分布和數(shù)量

我?，F(xiàn)有教職工4192人（含附院），各類在校學生38044人。學校統(tǒng)戰(zhàn)對象包括民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、出國和歸國留學人員、少數(shù)民族教師、信教人員、港澳臺同胞及親屬、海外僑胞和歸僑僑眷等。目前我校有5個民主黨派，其名稱和成員數(shù)量分別為：農(nóng)工民主黨新鄉(xiāng)醫(yī)學院委員會，52人；九三學社新鄉(xiāng)醫(yī)學院委員會，40人；民主同盟新鄉(xiāng)醫(yī)學院委員會，40人；民主促進會新鄉(xiāng)醫(yī)學院基層組織，3人；民主建國會新鄉(xiāng)醫(yī)學院基層組織，2人。

現(xiàn)有無黨派人士9人，黨外知識分子496人，公派出國和歸國留學人員18人，海外僑胞和歸僑僑眷34人，臺胞親屬1戶。

現(xiàn)有黨外省政協(xié)委員1人，黨外市人大代表1人，黨外市政協(xié)委員4人。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)及人員配備情況

學校統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)為黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，下設(shè)黨派科1個科級機構(gòu)。編制4人。年活動經(jīng)費1.1萬元。辦公設(shè)施完備，辦公條件良好。

二、近年來統(tǒng)戰(zhàn)工作開展力求五個“新”

（一）強化認識，科學發(fā)展，在思考謀劃大統(tǒng)戰(zhàn)模式上有新視野

我們認為，思想是行動的指南，沒有一種好的指導思想，工作就有可能事倍功半甚至是南轅北轍。推動新鄉(xiāng)醫(yī)學院基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷深入發(fā)展，關(guān)鍵是要打破傳統(tǒng)思維的束縛，正確處理好有為有位、虛工實做的關(guān)系，一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，凝聚方方面面的力量，致力于學校及我省醫(yī)學的高等教育事業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；二是學校基層統(tǒng)一戰(zhàn)線通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)于學校黨委的中心工作，讓基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做政治生活的“穩(wěn)定劑”和經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

1.充分認識新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用 高校作為知識精英薈萃之地，其統(tǒng)戰(zhàn)人士絕大多數(shù)是黨外高中級知識分子和各方面學有專長的專家學者，他們作為掌握現(xiàn)代科學技術(shù)和文化知識較多的一部分人，在傳播先進思想、開拓科技新領(lǐng)域、培養(yǎng)“四有”公民、創(chuàng)造優(yōu)秀精神產(chǎn)品方面，發(fā)揮著重要作用。充分強調(diào)和發(fā)揮高校民主黨派、黨外知識分子的辦學積極性和其在社會政治生活中的積極作用，是實施“科教興國”戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新的重要舉措。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用實際上是由統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的重要性和影響力決定的；高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的落腳點必須是，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的作用和取得工作實效。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實質(zhì)上就是從統(tǒng)戰(zhàn)對象的心靈深處入手去做爭取人心的工作，依靠統(tǒng)戰(zhàn)工作者懷著博大的胸懷和民主、平等、寬容的精神，采取交友聯(lián)誼和協(xié)商的方式方法進行工作。突出重點，從政治和服務(wù)大局出發(fā)，把抓好黨外代表人物、協(xié)助民主黨派搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，為學校的改革發(fā)展與穩(wěn)定和地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

認識是行動的先導，基于上述認識，通過幾年來多種形式的強化認識和認真學習，我們使得全校統(tǒng)戰(zhàn)工作者逐步認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，更是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。大家經(jīng)過不斷的學習實踐，也意識到做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，為實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略服務(wù)，保障高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。

2.學習實踐科學發(fā)展觀

推動統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，是推進黨的建設(shè)科學化的重要方面。今年以來，我們堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀主題教育為契機，利用政治學習、業(yè)務(wù)學習等方式，認真 學習實踐科學發(fā)展觀，領(lǐng)悟科學發(fā)展觀與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度的密切關(guān)系。教育引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部以科學發(fā)展觀為指導，深入理解和準確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作社會整合、政治參與、民主協(xié)商、利益表達、教育引導、協(xié)調(diào)關(guān)系的“六大功能”，結(jié)合工作實際，突出實踐特色，著眼創(chuàng)新工作思路，研究和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律，努力開拓全校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展過程中，全校各民主黨派和無黨派人士響應(yīng)號召，積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)《新鄉(xiāng)醫(yī)學院深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》有關(guān)精神和活動安排，2009年4月1日專門召開民主黨派及無黨派人士深入學習實踐科學發(fā)展觀活動會議。各民主黨派和無黨派人士充分認識學習實踐活動的重要意義，積極行動，自覺參與，認真組織，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，提高自身科學發(fā)展的能力和水平，使科學發(fā)展觀成為黨外干部的基本共識和自覺行動，真正用科學發(fā)展觀指導發(fā)展實踐、破解發(fā)展難題、檢驗發(fā)展成效，更好地發(fā)揮在學校教學、科研中的作用，支持學校中心工作。

3.思考謀劃大統(tǒng)戰(zhàn)工作模式

第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議指出,新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作具有 廣泛性、包容性、多樣性和社會性的特征,這些時代的特征在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中均有體現(xiàn),同時,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作還具備自身特有的時代特點：與時俱進的多層拓展性；不斷增長的政治參與性；日漸顯現(xiàn)的文化引導性；時代要求的方法適應(yīng)性。

面對新時期新情況所導致的新特點新問題，新鄉(xiāng)醫(yī)學院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作按照中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的有關(guān)要求，努力思考謀劃大統(tǒng)戰(zhàn)的工作模式，主要包括三個方面:一是建立健全“一把手”負責制度；二是統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系機制；三是導向促進工作機制。

在此工作模式下，我們注重理論實踐調(diào)研，把工作重點放在建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作體制,形成科學合理、高效運轉(zhuǎn)、充滿活力的工作機制上，努力提高基層干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作意識，力爭轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)戰(zhàn)工作狀態(tài)，使得全校統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步制度化、規(guī)范化，達到了黨委有思路，主管部門有措施，基層黨組織有落實，全校統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿活力，充滿朝氣的新局面，為我校和諧校園建設(shè)凝聚了人心、團結(jié)了力量、貢獻了才智。

幾年來的實踐證明，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上是做團結(jié)人的工作，思考謀劃“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作模式是形勢發(fā)展的需要。高校建立健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作模式,一是有利于解決新世紀新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)對象增多、工作任務(wù)加重、工作難度加大等與專職統(tǒng)戰(zhàn)干部配備不足的矛盾;二是有利于健全高校統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),理順各職能部門關(guān)系,形成統(tǒng)戰(zhàn)合力;三是有利于解決高 ?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)意識薄弱等問題。

（二）注重基層，建章立制，在健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制上有新發(fā)展

正確的方針、路線、政策的實施，必須有相應(yīng)的工作機制作為保證。制度建設(shè)是做好各項工作的前提保證，只有不斷完善和創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，才能保證高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的開拓創(chuàng)新，才能在發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題的過程中不斷創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。

幾年來，新鄉(xiāng)醫(yī)學院統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，逐步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門、基層黨組織共同參與，齊抓共管，各負其責，相互協(xié)作，重在落實的工作體制和運行機制。

1.健全體制

（1）黨委重視，齊抓共管。校黨委把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，在研究部署全校工作時，同步研究，統(tǒng)籌安排。

（2）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作組織進一步健全。要求各基層單位明確一位副書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時督促檢查各單位統(tǒng)戰(zhàn)委員配備情況。

2.理順機制

（1）切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。從加強黨的執(zhí)政能力建 設(shè)的高度，利用多種場合培養(yǎng)增強基層單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任意識，切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導。各單位近年來一直堅持把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入政治學習內(nèi)容，單位黨政主要負責人重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭學習、宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識，帶頭貫徹執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。

（2）明確落實基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作職責及統(tǒng)戰(zhàn)委員職責。以近一年來為例，我們共調(diào)研起草各類文件12個，部內(nèi)發(fā)文9個。重點出臺了基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作職責及統(tǒng)戰(zhàn)委員工作職責等文件，進一步明確基層黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)委員職責，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展。

（3）建立完善各項統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。

①建立統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度。年初召開全校范圍統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，傳達貫徹中央以及省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神。全年召開兩次統(tǒng)戰(zhàn)委員會議，研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，交流、探討基層統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗。每學期初召開各民主黨派主要負責人工作會議，總結(jié)安排民主黨派工作。每周召開統(tǒng)戰(zhàn)部全體人員工作例會，研究、安排統(tǒng)戰(zhàn)具體工作。通過上述四層統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度的建立實施，與會人員學習理解新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策逐步加深，基層黨組織對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識逐漸增強，統(tǒng)戰(zhàn)工作責任觀念樹立，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性增強，統(tǒng)戰(zhàn)方針政策和基本工作方式方法掌握，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù) 和職責進一步明確。

②完善重要事項、重大決策征求黨外代表人士意見制度，完善向黨外代表人士傳達文件和邀請其參加重要會議的制度，做到及時向他們傳達中央和上級黨委有關(guān)文件及會議精神，及時通報黨和國家的大政方針及社會生活中的重大事項。

③完善校、院兩級黨員領(lǐng)導干部同黨外代表人士聯(lián)系交友制度。建立對黨外人士意見建議的反饋制度。做好黨外人士調(diào)查研究、建言獻策的相關(guān)組織和協(xié)調(diào)工作，以提高建言獻策的針對性和有效性，支持黨外代表人士為學校發(fā)展建言獻策、發(fā)揮作用。通過《黨外人士建言獻策送閱件》等形式，保障黨外人士履行建言獻策、民主監(jiān)督職能渠道暢通，并以適當方式對黨外人士提出的意見和建議進行反饋。

④建立完善職能部門與學校民主黨派基層組織對口聯(lián)系制度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)文件，確定2009-2010學年教務(wù)處等5個部門與民盟新鄉(xiāng)醫(yī)學院委員會等4個民主黨派建立對口聯(lián)系，為各民主黨派和職能部門搭建平臺，共同做好學校的教學、科研和醫(yī)療服務(wù)工作。以情況通報、征詢意見、工作研討、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)誼交友等形式開展工作互動，探索民主黨派知情參政的新途徑。

⑤著力落實統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳制度。宣傳制度也是我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制的重要組成部分。我們主要堅持兩個方面：一是宣傳內(nèi)容進一步豐富。結(jié)合重大事件、重點人物和熱點問 題，進一步加大高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的廣度、深度和力度，廣泛普及統(tǒng)一戰(zhàn)線知識，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新成就。二是宣傳手段進一步創(chuàng)新。近年來，我校統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作積極探索新思路、新途徑、新辦法，積極運用報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多渠道、多形式、全方位地宣傳和展示全校統(tǒng)一戰(zhàn)線的新氣象、新貢獻、新成就，為全面展示學校統(tǒng)一戰(zhàn)線的新風貌營造氛圍，提升和擴大高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力，增強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和向心力產(chǎn)生了重要作用。近一段時間以來，我們主要做了以下三方面的工作：

制作維護統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)頁，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)通占優(yōu)勢。截至今年11月新醫(yī)網(wǎng)、新醫(yī)統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)頁已有28篇新聞稿件、信息公告刊出，46篇各類統(tǒng)戰(zhàn)知識選登；

以活動為載體，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線影響力。例如我們以慶祝新中國成立60周年以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年為契機，于今年9月至10月在全校范圍內(nèi)開展系列活動。其中“我與統(tǒng)一戰(zhàn)線”征文活動共收到離退休老干部、現(xiàn)任領(lǐng)導干部、統(tǒng)戰(zhàn)委員等來稿30余篇，相當一部分稿件立意新穎，主題鮮明，緊扣時代主題，部分稿件已擇要在新聞媒體發(fā)表。活動樹立了統(tǒng)一戰(zhàn)線朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、不斷進取的良好形象。統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽活動從9月中旬開始籌備，向全校21個基層黨總支和4個民主黨派發(fā)放競賽試卷270余份。261名統(tǒng)戰(zhàn)對象參與，活動普及了 統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本知識，展現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線良好的精神風貌；

積極撰寫統(tǒng)戰(zhàn)宣傳稿件。僅以2009年4月至12月初為例，我們就累計有16篇新聞稿件、人物通訊、統(tǒng)戰(zhàn)征文在新醫(yī)報等媒體上刊出，進一步擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線在全校范圍內(nèi)的影響，宣傳了統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項成果。

（4）完善民主黨派成員建言獻策相關(guān)規(guī)定。2009年我們專門發(fā)文建立統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建言獻策制度，在今年5月統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“我為學?？茖W發(fā)展建一言”活動中，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與，為學校的科學發(fā)展建良言、獻良策，效果十分明顯。統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助黨委認真聽取民主黨派和其他各界黨外人士的意見和建議，使黨委更準確地體察群眾心理，制定政策和制度時，更符合民意，促進學校決策的科學化和民主化，從而為推進學校的民主建設(shè)服務(wù)。

（三）肝膽相照，加強指導，在支持幫助民主黨派自身建設(shè)上有新建樹

胡錦濤總書記在2005年黨外人士迎春座談會上的重要講話中指出:“我國多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展，取決于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，也取決于民主黨派的自身建設(shè)?！彼麖娬{(diào):“各民主黨派要按照各自章程規(guī)定的參政黨建設(shè)的目標和原則，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力 和組織協(xié)調(diào)能力，同中國共產(chǎn)黨一道開創(chuàng)多黨合作事業(yè)的新局面?！敝泄仓醒胫贫ㄏ掳l(fā)的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確提出，支持民主黨派加強自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的一項重要政治責任?！兑庖姟愤M一步要求，各民主黨派要以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新水平。

依照上述講話及文件精神，新鄉(xiāng)醫(yī)學院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部注重加強對民主黨派基層組織工作的指導，督促各黨派著力提高領(lǐng)導班子的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力，不斷加強自身建設(shè)。

我們在與民主黨派交往過程中肝膽相照，注意處理好協(xié)調(diào)與服務(wù)的關(guān)系。對內(nèi)，加強基層黨組織和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的溝通和聯(lián)系，整合資源優(yōu)勢，形成工作合力；對外，主動加強與黨政有關(guān)部門和企事業(yè)單位的聯(lián)系，爭取支持，搞好配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，為學校民主黨派加強自身建設(shè)提供幫助，為學?；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會營造良好環(huán)境。

1.支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)

積極支持民主黨派加強思想建設(shè)。2008年底各民主黨派負責人在統(tǒng)戰(zhàn)部組織的會議上專題就黨派工作進行了匯報、交流，并對我校民主黨派基層組織工作規(guī)范化、制度化進行 討論、協(xié)商，形成了《民主黨派新鄉(xiāng)醫(yī)學院基層組織工作規(guī)范化、制度化的意見》。各民主黨派基層委員會健全學習制度，制訂學習計劃，2008年組織學習中組部、中宣部和統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于在廣大知識分子和無黨派人員中開展向袁隆平同志學習的活動》；2009年組織廣大成員認真學習科學發(fā)展觀。

促進民主黨派成員參政議政意識能力的提高。結(jié)合工作實際我們于今年4月份倡導全校民主黨派及無黨派人士積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動；歷時2個月在全校統(tǒng)戰(zhàn)對象中開展“我為學?？茖W發(fā)展建一言”活動，活動共收到建議書47份，涉及管理、教學、后勤等方面的意見和建議80多條，統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)黨務(wù)、行政部門職能將意見和建議分類歸并，校領(lǐng)導對每一份建言都做出了批示，各有關(guān)部門慎重對待，認真研究，按時、按要求承辦，辦理結(jié)果及時反饋到了建言人，活動收效良好。通過多種形式的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，聚統(tǒng)一戰(zhàn)線之力、匯統(tǒng)一戰(zhàn)線之智，為學校貫徹落實科學發(fā)展觀提供了一定的智力和人才支持。

2.協(xié)助民主黨派基層組織做好組織發(fā)展工作 支持和幫助各民主黨派做好發(fā)展對象的選拔、考察、培養(yǎng)等工作，在注重質(zhì)量的前提下，規(guī)范發(fā)展程序，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展。其中2009年我校4個民主黨派共計發(fā)展了8名新成員。3.幫助民主黨派基層組織培養(yǎng)后備干部

近年來，我們嘗試幫助各民主黨派把組織建設(shè)與后備干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，落實培養(yǎng)措施，逐步建立一支相對穩(wěn)定的后備干部隊伍。注重發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，在學校黨委領(lǐng)導下，認真落實“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的知識分子政策，鼓勵黨外后備干部鉆研業(yè)務(wù)，幫助他們解決實際問題，促使多出人才、多出成果，為學校教學、科研服務(wù)；團結(jié)廣大后備干部，給他們以政治上的信任，工作上的支持，生活上的關(guān)心，充分調(diào)動他們的工作積極性。

4.鼓勵民主黨派基層組織開展活動

積極支持各民主黨派基層組織開展活動，引導他們發(fā)揮智力和社會影響優(yōu)勢，更好地發(fā)揮在教學、科研和管理以及在學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的作用。民主黨派成員政治素質(zhì)在活動中不斷提高，更加熱心學校及社會公益事業(yè)。例如以我校農(nóng)工黨黨員張帆為首的民主黨派成員在今年新鄉(xiāng)市兩會上所提出的改進大學城周邊交通環(huán)境提案受到新鄉(xiāng)市領(lǐng)導高度重視，較好解決。由于成績突出，校農(nóng)工黨總支繼4月份獲得農(nóng)工黨河南省委、新鄉(xiāng)市委表彰后，9月份又喜獲中國農(nóng)工黨先進基層組織榮譽稱號。

積極支持民主黨派以醫(yī)學科技服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。近年來，學校民主黨派注意立足統(tǒng)戰(zhàn)特色和自身醫(yī)學專業(yè)優(yōu)勢，逐步增強為河南經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的主動性、自覺性和實效性的意識。他們經(jīng)常利用自身人才、智力資源集中的優(yōu)勢，積極開展送文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，把服務(wù)送到群眾的家門口，利用義務(wù)為企事業(yè)單位授課、提議案等形式積極為我省地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

學校統(tǒng)戰(zhàn)部在其中也注意激發(fā)民主黨派成員結(jié)合學科專業(yè)優(yōu)勢，圍繞國家方針導向，社會熱點和學校熱點、重點問題開展調(diào)研，直接為為河南經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于學校建設(shè)、發(fā)展的各項工作之中。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實有效，在黨外代表人士選拔培養(yǎng)舉薦工作上有新提高

高校黨外知識分子具有數(shù)量多、層次高、社會聯(lián)系面廣和影響大的特點。新一代黨外代表人物普遍關(guān)心政治，參政議政意識強，文化素質(zhì)高，年富力強。如何培養(yǎng)一大批與中國共產(chǎn)黨真誠合作的新一代黨外代表人物，一直是我們思考和探索的問題。

近年來，我們從鞏固執(zhí)政黨地位的政治高度，加大培養(yǎng)選拔和安排使用黨外代表人士工作的力度。一方面，加強同他們的聯(lián)系，廣交深交黨外朋友；另一方面，充分發(fā)揮他們的作用，給他們創(chuàng)造學習鍛煉的機會。學校黨委從鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對各方面黨外代 表人物的培養(yǎng)選拔和安排使用進行通盤規(guī)劃、綜合平衡，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外人才資源的合理配臵；以培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、新老銜接、數(shù)量充足，能與共產(chǎn)黨肝膽相照，政治素質(zhì)好、社會影響大、學術(shù)造詣深的黨外代表人士隊伍為學校黨外代表人士隊伍建設(shè)的目標，將黨外代表人士隊伍建設(shè)列入黨委重要議事日程和學校干部工作計劃，把培養(yǎng)黨外高層次代表人物作為黨外知識分子隊伍建設(shè)的重點，健全黨外干部人才信息庫，從基礎(chǔ)工作抓起，統(tǒng)籌規(guī)劃，以高度的政治責任感，選拔出一批優(yōu)秀黨外代表人士，有計劃地著力進行推薦和培養(yǎng)。

1.加大黨外代表人士的培養(yǎng)力度

根據(jù)黨管人才的原則，切實承擔培養(yǎng)黨外干部的主要任務(wù)，并積極主動與有關(guān)部門配合，注意發(fā)現(xiàn)人才，集聚人才、舉薦人才，同時也做到關(guān)心人才、管理人才、培養(yǎng)人才。真正做到以情感人，以誠取信，把尊才、重才、愛才、惜才落實到具體的黨外代表人士培養(yǎng)工作中。

在培養(yǎng)選拔使用黨外干部的工作機制、政策措施上加大力度。與黨外代表人士所在單位共同做好對他們的培養(yǎng)、教育和使用工作；加強黨外代表人士的思想建設(shè)，建立黨外干部理論學習機制，育導結(jié)合，暢通思想交流和溝通渠道，與黨外代表人士所在單位經(jīng)常溝通，及時了解、分析和向?qū)W校 黨委以及上級統(tǒng)戰(zhàn)部門反映黨外代表人士的思想動態(tài)。著重研究和探索思想教育和政治引導的內(nèi)容、形式、途徑和方法，努力營造鼓勵、支持、幫助他們干好事業(yè)的良好環(huán)境。工作中我們積極樹立以人為本的思想，強化以人為本的觀念，堅持服務(wù)于人的觀點，關(guān)心、愛護黨外知識分子，傾聽他們的建議和意見，營造凝聚人心的氛圍；協(xié)調(diào)各方力量，采取多種方式，著力培養(yǎng)具有較高的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力的高素質(zhì)黨外干部。

2.加強黨外代表人士后備隊伍建設(shè)

制定黨外人士選拔、培養(yǎng)工作管理規(guī)定，規(guī)范黨外人士的選拔、培養(yǎng)程序，把政治上可靠、能力上超群、品德上服眾的優(yōu)秀黨外人員調(diào)整充實到黨外代表人士中，為黨外領(lǐng)導干部的選拔儲備人才。

統(tǒng)戰(zhàn)部保持定期和黨派代表人士后備隊伍聯(lián)系的工作習慣，通過座談、聯(lián)誼、慰問等形式體察他們在教學科研生活上的具體情況，了解他們的教學改革思想，反映他們的各種科研意愿和想法，及時向黨委和有關(guān)教學部門反映他們的訴求，并盡可能改善他們的教學條件，解決他們在生活中遇到的各種困難。

3.做好黨外人士政治和實職安排的舉薦工作 配合組織部，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t對適合任職條件的黨外人士加強培養(yǎng)和考察，條件成熟的向校內(nèi)外有關(guān)部門積極推薦。

自2008年11月我校處級干部調(diào)整后，學校黨外處級干部占全部處級干部的比例達到13.6%；二級單位（含附屬單位）領(lǐng)導班子中配備黨外干部的比例達到50%，其中6名黨外干部在所在單位擔任主要領(lǐng)導職務(wù)。在學校干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃中，我們正在逐步建設(shè)一支有一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的黨外代表人士和黨外干部隊伍。

（五）注重學習，搞好研究，在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)上有新突破

高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作不同于其他黨務(wù)工作和行政工作，它必須注意平等待人，互相協(xié)商，幫助而不幫辦，支持而不代替，指導而不指責，督促而不強迫。隨著高等教育改革的深入，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

新鄉(xiāng)醫(yī)學院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部認真分析新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況，逐步完善校、院（系）兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)。1.充實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍

著眼于提高工作水平的要求，積極推動統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。特別是去年學校中層領(lǐng)導干部調(diào)整后，統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子得到進一步充實加強。今年上半年我部又從院系抽調(diào)一名年輕同志到黨派科工作。人員配備齊整，使得統(tǒng)戰(zhàn)部在開展各項工作時力量更強。

我校基層單位明確一名一位副書記分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員的配齊、配強，也使得增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性、主動性、實效性進一步增強。

2.注重培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論調(diào)研素質(zhì)

（1）搞好基層調(diào)研。深入學?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作一線開展調(diào)查研究，可以使得我們的統(tǒng)戰(zhàn)干部撲下身子，從基層實踐中尋求真知，對統(tǒng)戰(zhàn)干部的歷練成長可以起到事半功倍的效果。以近兩年為例，我們主要開展了3項調(diào)研工作：①統(tǒng)戰(zhàn)基本工作調(diào)研。去年底至今年初，按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于做好省管高等院校統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研的有關(guān)要求，本著開展統(tǒng)戰(zhàn)工作“要以工作總結(jié)和調(diào)研為主線，以創(chuàng)新活動開展為載體，以提高工作能力和水平為目的”的原則，對學校近年來統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況進行調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗和不足，明確統(tǒng)戰(zhàn)干部建設(shè)任務(wù)和目標，提出切實有效的對策建議；②無黨派人士主題教育調(diào)研。2008年歷時4個月的新鄉(xiāng)醫(yī)學院無黨派人士 政治交接主題教育，在學校黨委領(lǐng)導下，主題教育領(lǐng)導小組精心組織，通過深入調(diào)查研究、加強教育引導、組織多種活動、加大宣傳力度等舉措，推動了主題教育深入開展，深化了對高校無黨派人士成長規(guī)律的認識，取得了較好的教育效果，達到了預期目的，在此活動中我校統(tǒng)戰(zhàn)干部進一步得到歷練；③基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研。從2009年11月18日至12月9日歷時22天對12個基層單位開展調(diào)研，了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作落實情況（包括基層統(tǒng)戰(zhàn)工作組織建立情況、4項基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建立情況、7項統(tǒng)一戰(zhàn)線花名冊完善情況等），征求對基層及全校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見建議。通過調(diào)研，我們總結(jié)出基層統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作中的“四得”經(jīng)驗，即班子領(lǐng)導得力、統(tǒng)戰(zhàn)思維得法、工作方法得當、理論研究得益。

調(diào)研使得我們的統(tǒng)戰(zhàn)干部掌握了基層一手資料，為下一步總結(jié)經(jīng)驗、分析不足，更加積極有效地開展工作打下堅實基礎(chǔ)。

（2）開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。此項舉措可以使得我們的統(tǒng)戰(zhàn)干部逐步具備較高的理論水平和政策水平,能夠吃透不同時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想,能夠準確理解、把握和運用黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，從而為高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新性開展創(chuàng)造條件。近年來我們主要做了兩個方面的工作：①成立統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會。2009年3月份成立統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會，結(jié)合省 統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題征集活動，廣泛發(fā)動征集調(diào)研課題，全年累計完成申報省級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題12項。②參加第十四屆全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研討會。2009年4月份在全校范圍內(nèi)征集第十四屆全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研討會與會論文。10月份我校受邀參加研討會并有1篇論文收錄在大會論文集。

3.建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)學習型組織

近年來學校統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子以建設(shè)學習型組織為目標，深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)；統(tǒng)戰(zhàn)部全體成員不斷學習，互相支持，普遍具有較強的合作能力以及與時俱進的學習態(tài)度和工作方法，努力掌握和運用統(tǒng)戰(zhàn)新思想、新知識、新經(jīng)驗，努力做真學、真懂、真信、真用的新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者。

三、高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作開展注重五“結(jié)合” 正如上面我們所總結(jié)的，在新的歷史時期，高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)正在由淺入深、由少向多、由單一性向廣泛性拓展，工作對象涵蓋領(lǐng)域越來越廣；可以說，高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容豐富、包羅萬象，相應(yīng)地工作任務(wù)量進一步增加。

通過近年來的工作實踐我們認為，注重“五個”結(jié)合是開展新形勢下高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項有力舉措。主要內(nèi)容簡述如下：

（一）注重“上、下”結(jié)合

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要與基層黨組織相結(jié)合，把上級精神和下級積極性緊密結(jié)合起來，推動高校統(tǒng)戰(zhàn)工作健康有序開展。統(tǒng)戰(zhàn)部要切實加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導和支持，并對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進行定期督查了解，掌握情況、找出問題、幫助解決；基層黨組織要進一步增強工作主動性，創(chuàng)新工作方式，突出工作實效。

（二）注重“大、小”結(jié)合

緊緊圍繞基層單位中心任務(wù)這個大目標和統(tǒng)戰(zhàn)具體工作的小目標，切實找準基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的切入點、結(jié)合點，高效開展工作。

（三）注重“點、面”結(jié)合

在全校進行基層統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗交流，把點上經(jīng)驗拿到面上去推廣，把面上問題拿到點上來研究，既突出重點又全面推進，以點帶面，以面促點，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的平衡發(fā)展。

（四）注重“進、出”結(jié)合

全面推進大統(tǒng)戰(zhàn)工作模式以及“開放統(tǒng)戰(zhàn)”意識，在統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中，克服坐等思想，積極創(chuàng)造條件讓人員“走出去”，讓經(jīng)驗“走進來”。

（五）注重“內(nèi)、外”結(jié)合

充分利用外出培訓、干部培訓、政治學習、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議等有利時機，采取多種形式對統(tǒng)戰(zhàn)干部進行業(yè)務(wù)知識和有關(guān)政策法規(guī)、文件精神的學習培訓，進一步提升基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平和工作能力。

四、結(jié)語

社會和高等教育的不斷進步和變革，要求高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)及時順應(yīng)時代發(fā)展潮流的要求，近年來我們雖然做了一些工作，但具體實踐過程中仍感覺重視不夠、理解不深、創(chuàng)新不強。我校統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀與新形勢新要求相比，與胡錦濤總書記提出的“建設(shè)堅持以人為本、具有強大凝聚力的統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一目標相比，還存在很大的差距。

我們深知，高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅事關(guān)省內(nèi)各高校的改革發(fā)展和和諧穩(wěn)定，事關(guān)新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和壯大，而且事關(guān)我省高等教育事業(yè)的發(fā)展和科教興省、人才強省的大計。下一步我們需要不斷增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和緊迫感，緊緊圍繞培養(yǎng)人才、科學研究和社會服務(wù)這個中心、大局來開展工作；樹立常抓不懈的思想，認真總結(jié)好經(jīng)驗好做法，及時掌握和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，重 24 新定位工作坐標，在提高認識、更新理念、強化措施、完善機制、健全制度、提供服務(wù)方面下功夫、出新招，主動出擊，以新的姿態(tài)和工作面貌為我省醫(yī)學高等教育事業(yè)和中原崛起戰(zhàn)略做出新的貢獻。

新鄉(xiāng)醫(yī)學院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部 二〇〇九年十二月二十三日