第一篇：深圳中小學(xué)又革新 教師：由學(xué)校評(píng)聘 校長(zhǎng)：采用職級(jí)制

深圳中小學(xué)又革新

教師：由學(xué)校評(píng)聘 校長(zhǎng)：采用職級(jí)制

2014-05-09 07:43 來源： 南方網(wǎng)

深圳市《深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)方案及配套辦法》共3個(gè)文件的征求意見稿，已經(jīng)下發(fā)到各區(qū)教育局和市直屬中小學(xué)，征求各方意見。接受采訪的校長(zhǎng)、教師和專家對(duì)于學(xué)校評(píng)聘教師的政策意見不一，有校長(zhǎng)擔(dān)心與教師的關(guān)系復(fù)雜化。

深圳中小學(xué)又將革新，相關(guān)征求意見稿已下發(fā)區(qū)教育局及市屬中小學(xué) 教師：由學(xué)校評(píng)聘 校長(zhǎng)：采用職級(jí)制

以往中小學(xué)教師職稱由政府“評(píng)”、學(xué)?！捌浮钡哪Ｊ?，將轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校主導(dǎo)的“評(píng)聘合一”；以往一個(gè)學(xué)校對(duì)應(yīng)一個(gè)校長(zhǎng)級(jí)別的制度，也將轉(zhuǎn)變?yōu)樾ｉL(zhǎng)職級(jí)制。昨日記者獲悉，深圳市《深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)方案及配套辦法》共3個(gè)文件的征求意見稿，已經(jīng)下發(fā)到各區(qū)教育局和市直屬中小學(xué)，征求各方意見。接受采訪的校長(zhǎng)、教師和專家對(duì)于學(xué)校評(píng)聘教師的政策意見不一，有校長(zhǎng)擔(dān)心與教師的關(guān)系復(fù)雜化。

成立監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)聘全過程

據(jù)悉，深圳市人力資源保障局和市教育局共同起草了《深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)方案》及其配套的《深圳市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制試行辦法》、《深圳市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)評(píng)聘實(shí)施辦法》。本次下發(fā)的除了3個(gè)征求意見稿，還有相應(yīng)的3個(gè)起草說明。

征求意見稿指出，本次改革將涉及深圳普通公辦中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及市、區(qū)教研單位、電化教育機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度可概括為“評(píng)聘分離”：政府給教師評(píng)職稱，學(xué)校根據(jù)需要聘教師。改革后，人力資源部門將不再組織開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和認(rèn)定。評(píng)、聘均由學(xué)校主導(dǎo)。

具體的做法，是由學(xué)校組建評(píng)聘委員會(huì)，按規(guī)定程序開展人才評(píng)價(jià)。評(píng)聘委員會(huì)由學(xué)校管理人員、教師代表組成，代表由全體教師投票產(chǎn)生，人數(shù)為單數(shù)且不少于9人。學(xué)校可探索學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)等多元評(píng)價(jià)，采取多種評(píng)價(jià)方式。學(xué)校也可根據(jù)教育教學(xué)需要，定期對(duì)全體或部分教師重新進(jìn)行聘任。學(xué)校有教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)空缺時(shí)，鼓勵(lì)開展跨校評(píng)聘，鼓勵(lì)教師從優(yōu)質(zhì)學(xué)校向普通學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校流動(dòng)。

人事問題牽一發(fā)動(dòng)全身。從征求意見稿可看出，政府雖希望學(xué)校有一定的教師評(píng)聘的自主權(quán)，但并非沒有任何標(biāo)準(zhǔn)?！渡钲谑兄行W(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)評(píng)聘實(shí)施辦法(征求意見稿)》就規(guī)定了評(píng)聘條件、方式和過程等等。此外對(duì)于被評(píng)聘者，還有相應(yīng)的學(xué)歷資歷條件限制。起草說明中指出，該《辦法》將國(guó)家中小學(xué)教師專業(yè)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件作為評(píng)聘的基本條件，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還須自主制定符合自身實(shí)際情況的具體條件和量化考核指標(biāo)。這樣既保證了各級(jí)教師的基本水平，又可與學(xué)校辦學(xué)特色緊密結(jié)合。

另外，文件也對(duì)評(píng)聘的過程監(jiān)督提出明確要求。比如要成立監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)聘全過程監(jiān)督和異議處理等。校長(zhǎng)試行職級(jí)制共設(shè)9個(gè)等級(jí)

校長(zhǎng)職級(jí)制共設(shè)9個(gè)等級(jí)，自上而下分別為特級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)校長(zhǎng)、二級(jí)校長(zhǎng)、三級(jí)校長(zhǎng)、四級(jí)校長(zhǎng)、五級(jí)校長(zhǎng)、六級(jí)校長(zhǎng)、七級(jí)校長(zhǎng)、八級(jí)校長(zhǎng)。正校長(zhǎng)對(duì)應(yīng)特級(jí)至四級(jí)校長(zhǎng)，副校長(zhǎng)可對(duì)應(yīng)四級(jí)至八級(jí)校長(zhǎng)。其中，特級(jí)校長(zhǎng)不超過正校長(zhǎng)總崗位數(shù)的3%，一級(jí)校長(zhǎng)不超過正校長(zhǎng)總崗位數(shù)的7%，二級(jí)校長(zhǎng)不超過正校長(zhǎng)總崗位數(shù)的15%。四級(jí)副校長(zhǎng)不超過副校長(zhǎng)總崗位數(shù)的20%，五級(jí)副校長(zhǎng)不超過副校長(zhǎng)總崗位數(shù)的30%。

市、區(qū)教育主管部門分別成立中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)校長(zhǎng)職級(jí)進(jìn)行評(píng)定。市評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市二級(jí)以上正校長(zhǎng)、四級(jí)副校長(zhǎng)和市教育局直屬學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)的評(píng)定。區(qū)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)三級(jí)及以下正校長(zhǎng)和五級(jí)以下副校長(zhǎng)職級(jí)的評(píng)定。

年度考核為基本合格的校長(zhǎng)，降低一個(gè)職級(jí)。年度考核為不合格的校長(zhǎng)，撤銷職級(jí)并予以解聘。四級(jí)正校長(zhǎng)和八級(jí)校長(zhǎng)年度考核基本合格及以下的，撤銷職級(jí)并予以解聘。市教育主管部門制定中小學(xué)校長(zhǎng)交流辦法，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)向普通學(xué)校和薄弱學(xué)校交流，提升教育質(zhì)量。在職級(jí)工資方面，政府將結(jié)合校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完善校長(zhǎng)工資分配辦法。

官方認(rèn)為，通過建立校長(zhǎng)職級(jí)制，可淡化中小學(xué)校長(zhǎng)行政級(jí)別，破除不利于中小學(xué)校長(zhǎng)跨校交流的制度障礙，建立以治校能力和實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展。

各方觀點(diǎn)

贊成：可調(diào)動(dòng)教師積極性

有校長(zhǎng)認(rèn)為，改革的主要思路，就是淡化職稱與崗位直接對(duì)應(yīng)，有職稱和無職稱的教師符合評(píng)聘條件的，均可參與職務(wù)(崗位)評(píng)聘，調(diào)動(dòng)教師的積極性。把原由政府主導(dǎo)的“評(píng)”和學(xué)校主導(dǎo)的“聘”，都下放到學(xué)校，可發(fā)揮用人單位自主權(quán)。

擔(dān)憂：校長(zhǎng)擔(dān)心矛盾下移

福田中學(xué)一名郭姓教師說，評(píng)聘合一肯定是好事?！暗欠駮?huì)滋生新的腐敗呢？一些和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的老師或者位居中層的老師會(huì)不會(huì)有捷徑呢？誰(shuí)來監(jiān)管，如何監(jiān)督保證公平透明？”

南山區(qū)一名中學(xué)校長(zhǎng)說，改革的弊端是將矛盾下移，使本來就比較微妙的學(xué)校管理者與教師的關(guān)系更加復(fù)雜化。該校長(zhǎng)認(rèn)為，教師的工作不好劃分等級(jí)層次，學(xué)校評(píng)聘的權(quán)力越大，校長(zhǎng)難以控制的矛盾就越多。

“把行政管理手段用到學(xué)校管理上，只會(huì)越管越亂?！绷硪幻辉竿嘎缎彰氖兄睂賹W(xué)校校長(zhǎng)也認(rèn)為，改革可能會(huì)給學(xué)校制造更多的矛盾。

建議：評(píng)聘方案要公正

●深圳市翰林學(xué)校語(yǔ)文教師武宏偉認(rèn)為，要有一個(gè)全市統(tǒng)一的“實(shí)施細(xì)則”作為指導(dǎo)，要有一個(gè)真正能夠不受領(lǐng)導(dǎo)左右的評(píng)聘委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，還要研究出一個(gè)能夠促動(dòng)教師進(jìn)行自我完善、自我學(xué)習(xí)提高的辦法，作為這項(xiàng)改革的“主打歌曲”。

●多名校長(zhǎng)和教師認(rèn)為，既然政府把評(píng)聘的“權(quán)杖”放給學(xué)校，校方就千萬(wàn)不能走過場(chǎng)，應(yīng)該引入多元評(píng)價(jià)機(jī)制?！袄蠋煹穆毞Q應(yīng)該交給學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)來評(píng)定?！奔彝W(xué)堂網(wǎng)站創(chuàng)始人田國(guó)寶說。舊制度

中小學(xué)教師職稱制度可概括為“評(píng)聘分離”：政府給教師評(píng)職稱，學(xué)校根據(jù)需要聘教師 新意見

人力資源部門將不再組織開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和認(rèn)定。評(píng)、聘均由學(xué)校主導(dǎo)。具體做法

●由學(xué)校組建評(píng)聘委員會(huì)，按規(guī)定程序開展人才評(píng)價(jià)。

●評(píng)聘委員會(huì)由學(xué)校管理人員、教師代表組成，代表由全體教師投票產(chǎn)生，人數(shù)為單數(shù)且不少于9人。

●學(xué)?？商剿鲗W(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)等多元評(píng)價(jià)，采取多種評(píng)價(jià)方式。涉及范圍

深圳普通公辦中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及市、區(qū)教研單位、電化教育機(jī)構(gòu)

校長(zhǎng)職級(jí)制

共設(shè)9個(gè)等級(jí)，自上而下分別為特級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)校長(zhǎng)、二級(jí)校長(zhǎng)、三級(jí)校長(zhǎng)、四級(jí)校長(zhǎng)、五級(jí)校長(zhǎng)、六級(jí)校長(zhǎng)、七級(jí)校長(zhǎng)、八級(jí)校長(zhǎng)（記者 莊樹雄）

第二篇：日照市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革實(shí)施辦法共5個(gè)(試行)

日照市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革實(shí)施辦法（試行）

（2015年9月 日）

為推動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的順利實(shí)施，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見》精神，制定以下5個(gè)實(shí)施辦法。

一、中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審認(rèn)定辦法

（一）職級(jí)設(shè)置

校長(zhǎng)職級(jí)由高到低依次為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中，一級(jí)、二級(jí)校長(zhǎng)各設(shè)一等、二等、三等三個(gè)等次，三級(jí)校長(zhǎng)設(shè)一等、二等兩個(gè)等次，共四級(jí)九等。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)校長(zhǎng)的比例為 3∶5∶2，一級(jí)一等校長(zhǎng)的數(shù)量不超過該職級(jí)校長(zhǎng)總數(shù)的1/3，特級(jí)校長(zhǎng)的數(shù)量控制在全市中小學(xué)校長(zhǎng)總數(shù)的3%以內(nèi)。

各區(qū)縣在實(shí)施過程中要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)類型和不同學(xué)段等具體情況，在職級(jí)總額內(nèi)適當(dāng)調(diào)控職級(jí)比例，原則上高中學(xué)校不設(shè)三級(jí)校長(zhǎng)。

（二）評(píng)審認(rèn)定指標(biāo)

中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審實(shí)行量化計(jì)分，滿分為100分，量化內(nèi)容包括基本條件、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和辦學(xué)滿意度評(píng)價(jià)三部分，分別占20%、50%、30%。

1.基本條件

學(xué)歷：中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)：申報(bào)評(píng)定特級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)校長(zhǎng)，應(yīng)具有高級(jí)教師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；申報(bào)評(píng)定二、三級(jí)校長(zhǎng)，應(yīng)具有一級(jí)教師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

任職年限：申報(bào)各職級(jí)校長(zhǎng)應(yīng)具備最低任職年限，其中三級(jí)1年、二級(jí)3年、一級(jí)7年、特級(jí)12年。校長(zhǎng)任職年限=任正職年數(shù)+任副職年數(shù)×50%。試用期計(jì)入任職年限。任職時(shí)間不足半年的不予計(jì)算，半年以上不足一年的按一年計(jì)算。教育行政部門及直屬事業(yè)單位（不含學(xué)校）干部到學(xué)校任職的，按原有行政級(jí)別對(duì)應(yīng)計(jì)算。

2.工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

主要包括個(gè)人工作成果、學(xué)校發(fā)展成果、組織考核結(jié)果、述職答辯評(píng)價(jià)四個(gè)方面，分別占總分的10%、15%、15%、10%。

個(gè)人工作成果主要包括體現(xiàn)個(gè)人治學(xué)水平的論文、著作、課題或社科成果、教學(xué)成果、綜合榮譽(yù)稱號(hào)等。

學(xué)校發(fā)展成果主要包括體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)水平的綜合榮譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)推廣、人才培養(yǎng)、工作創(chuàng)新等。

組織考核結(jié)果是指任現(xiàn)職級(jí)以來各學(xué)的考核結(jié)果。述職答辯評(píng)價(jià)是指評(píng)委會(huì)對(duì)校長(zhǎng)述職答辯情況的評(píng)價(jià)結(jié)果。3.辦學(xué)滿意度評(píng)價(jià)

包括主管部門評(píng)價(jià)、教職工評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)方面，各占10%。教職工評(píng)價(jià)由同級(jí)評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)組織，參加人數(shù)一般不低于學(xué)校在編在崗教職工總數(shù)的80%，教職工200人以上的學(xué)校不低— 2 —

于60%。社會(huì)評(píng)價(jià)由同級(jí)教育行政部門委托第三方進(jìn)行。主管部門評(píng)價(jià)由同級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。

（三）評(píng)審認(rèn)定辦法 1.公布方案

教育行政部門根據(jù)工作需要適時(shí)制定職級(jí)評(píng)審認(rèn)定實(shí)施方案，并及時(shí)發(fā)布。

2.個(gè)人申報(bào)

（1）填寫申報(bào)表。申報(bào)人按照申報(bào)條件填寫《日照市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)申報(bào)表》（附件1）。

（2）提交佐證材料。包括：學(xué)歷學(xué)位證書（報(bào)最高項(xiàng)）、教師資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格證書、中小學(xué)校長(zhǎng)在職培訓(xùn)手冊(cè)，任現(xiàn)職級(jí)以來的個(gè)人標(biāo)志性成果和學(xué)校發(fā)展標(biāo)志性成果（各不超過5件）。首次評(píng)審，可放寬對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格證書的要求。

（3）提交 述職報(bào)告。述職報(bào)告要緊扣聘期目標(biāo)完成情況，做到準(zhǔn)確真實(shí)、重點(diǎn)突出，分理念、措施、績(jī)效三部分，字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi)。

3.資格審查

按照中小學(xué)校長(zhǎng)申報(bào)的職級(jí)，由同級(jí)教育行政部門進(jìn)行資格審查，保證材料真實(shí)、準(zhǔn)確，并提出審查意見。

4.組織評(píng)審

教育行政部門成立評(píng)審認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、知名校長(zhǎng)組成，各占1/3，設(shè)主任1人、副主任1－3人，成員不少于13人。專家和

校長(zhǎng)1/2以上異地聘請(qǐng)，每次評(píng)審調(diào)整評(píng)委會(huì)組成人員不少于1/2。

評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審指標(biāo)對(duì)申報(bào)人進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。其中，評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)結(jié)合其所在學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)類型以及聘期內(nèi)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升情況，確定適當(dāng)?shù)臋?quán)重比例予以賦分。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的量化得分情況對(duì)申報(bào)人進(jìn)行排序。

特級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)一等校長(zhǎng)和市直學(xué)校校長(zhǎng)的職級(jí)評(píng)審認(rèn)定由市教育局負(fù)責(zé)，一級(jí)二等以下校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審認(rèn)定由區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)。

5.職級(jí)認(rèn)定

評(píng)審委員會(huì)根據(jù)職級(jí)設(shè)定比例和申報(bào)人員的量化得分排序情況，提出認(rèn)定建議，由教育行政部門研究決定。

6.結(jié)果公示

評(píng)審認(rèn)定結(jié)果在同級(jí)教育行政部門和相關(guān)學(xué)校進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

7.發(fā)文公布

由教育行政部門發(fā)文公布，并頒發(fā)校長(zhǎng)職級(jí)證書。區(qū)縣教育行政部門將評(píng)審認(rèn)定的一級(jí)二等以下校長(zhǎng)人員名單，報(bào)市教育局備案。

（四）職級(jí)升降管理

中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)實(shí)行定期晉升、破格晉升和誡勉降職制度。晉級(jí)由評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、教育行政部門認(rèn)定，晉等由教育行政部門直接認(rèn)定。中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)每3年評(píng)審認(rèn)定一次。

1．定期晉升。校長(zhǎng)聘期內(nèi)學(xué)考核每得到1次優(yōu)秀或累計(jì)得到2次合格的，可在本職級(jí)內(nèi)晉升一個(gè)等次，在本級(jí)內(nèi)已為最高等次的，晉升高一職級(jí)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

2．破格晉升。中小學(xué)校長(zhǎng)個(gè)人或任職學(xué)校在教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、特色學(xué)校建設(shè)等方面經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)，效果明顯，社會(huì)聲譽(yù)好，受到省部級(jí)表彰或被省級(jí)以上教育行政部門宣傳推廣的（現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、正式文件轉(zhuǎn)發(fā)），可申請(qǐng)破格晉升。

3．誡勉降職。校長(zhǎng)在聘期內(nèi)，學(xué)考核出現(xiàn)1次基本合格的，職級(jí)降低1個(gè)等次，三級(jí)二等的撤銷職級(jí)解聘職務(wù)；出現(xiàn)2次基本合格或1次不合格的，撤銷職級(jí)解聘職務(wù)；任期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)和違法行為，或?qū)W(xué)校發(fā)生重大責(zé)任事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以解聘并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

2015年首次組織中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定工作，對(duì)校長(zhǎng)只評(píng)級(jí)、不定等，待遇按該職級(jí)最低等次執(zhí)行。

二、中小學(xué)校長(zhǎng)選聘管理辦法（對(duì)中小學(xué)的概念解釋）

（一）選聘條件

1.擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛教育事業(yè)，遵紀(jì)守法，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，品行端正，理想信念堅(jiān)定，職業(yè)道德高尚，克己奉公，廉潔自律。

2.教育理念先進(jìn)，教育教學(xué)水平高，組織管理和溝通協(xié)調(diào)能力突出，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，業(yè)界聲譽(yù)好，群眾威信高。

3.具有校長(zhǎng)任職資格。擬任校長(zhǎng)人選，應(yīng)任副校長(zhǎng)滿2年，從事教育教學(xué)工作10年以上。

（二）選聘程序

采取公開遴選方式，按職級(jí)由市、區(qū)縣教育行政部門分別組織實(shí)施?；境绦蛉缦拢?/p>

1.發(fā)布公告。公布擬選拔的職位、資格條件、基本程序和方法等事項(xiàng)。

2.個(gè)人申報(bào)。個(gè)人提交申報(bào)材料，教育行政部門對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行資格審查。

3.專家評(píng)審。教育行政部門組織評(píng)審委員會(huì)，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行素質(zhì)能力評(píng)審，選出擬聘人選。

4.組織考察。教育行政部門對(duì)擬聘人員進(jìn)行考察。5.任職決定。教育行政部門對(duì)擬聘人員進(jìn)行研究，確定任職崗位。

6.任前公示。對(duì)研究通過的擬聘人員進(jìn)行任前公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

7.辦理聘任手續(xù)。教育行政部門頒發(fā)聘書，辦理聘任手續(xù)。

（三）管理使用

1.實(shí)行試用期制度。初任校長(zhǎng)試用期為1年,試用期內(nèi)，暫執(zhí)行三級(jí)二等。試用期滿且考核合格的予以正式聘任，考核不合格的解除試用職務(wù)。試用期計(jì)入校長(zhǎng)聘期。

2.實(shí)行聘期制度。校長(zhǎng)的1個(gè)聘期為3年，教育行政部門與校長(zhǎng)簽訂聘任合同，明確聘任雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。聘期內(nèi)校長(zhǎng)一般不作調(diào)整。聘期期滿且考核合格的，經(jīng)教育行政部門研究同意后可以續(xù)聘，但一般不超過55周歲，工作業(yè)績(jī)特別突出的，經(jīng)本人申請(qǐng)且獲教育行政部門批準(zhǔn)，可任至法定退休年齡；— 6 —

特級(jí)校長(zhǎng)和優(yōu)秀的一級(jí)校長(zhǎng)，因工作需要，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，但最長(zhǎng)不超過65周歲。

3.實(shí)行定期考核制度。校長(zhǎng)要制定學(xué)工作目標(biāo)和聘期工作目標(biāo)，報(bào)教育行政部門審定。教育行政部門制定考核辦法，對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)考核和聘期考核。

4.實(shí)行培訓(xùn)培養(yǎng)制度。加大校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)力度，采取市、縣分級(jí)培訓(xùn)模式和學(xué)時(shí)累加制，將培養(yǎng)培訓(xùn)情況作為校長(zhǎng)資格準(zhǔn)入、繼續(xù)任職、職級(jí)評(píng)定、績(jī)效考核、職稱評(píng)審等方面的重要依據(jù)。

5.實(shí)行解聘辭職制度。教育行政部門解除校長(zhǎng)聘任合同，應(yīng)以書面形式通知當(dāng)事人，并在書面通知中說明解聘理由。被解聘校長(zhǎng)如有意見，可以提出書面申訴。校長(zhǎng)有下列情況之一的，應(yīng)撤銷其職級(jí)，解聘現(xiàn)任職務(wù)：

（1）到達(dá)規(guī)定任職年齡和退休年齡的；（2）因病不能履行崗位職責(zé)的；

（3）聘期內(nèi)學(xué)考核有1次不合格或者2次基本合格的；

（4）失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的；（5）出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)和違法行為的；

（6）學(xué)校發(fā)生重大責(zé)任事件并負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（7）出現(xiàn)其他不適合繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)問題的。

校長(zhǎng)在任期內(nèi)申請(qǐng)辭職，須向教育行政部門提出書面申請(qǐng)。教育行政部門在30個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意其辭職的決定，并書面答復(fù)申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離職；對(duì)擅自離職的，教育行政部門給予紀(jì)律處分，解除聘用合同。

三、中小學(xué)校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)辦法

（一）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容

校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)主要包括個(gè)人專業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和辦學(xué)滿意度評(píng)價(jià)，實(shí)行百分制，其中個(gè)人專業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)占20%，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)占50％，辦學(xué)滿意度評(píng)價(jià)占30％。

個(gè)人專業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)包括校長(zhǎng)政治理論和專業(yè)學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)和開展科研等工作情況。

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)包括“底線管理”和“特色發(fā)展”兩個(gè)方面，滿分各為35分。其中底線管理包括黨的建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設(shè)等，特色發(fā)展包括課程開設(shè)開發(fā)、教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)改革創(chuàng)新、學(xué)校文化特色建設(shè)和學(xué)生健康成長(zhǎng)等。具體指標(biāo)見附件。

辦學(xué)滿意度評(píng)價(jià)包括主管部門評(píng)價(jià)、教職工評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)方面。

（二）考核評(píng)價(jià)方式

1.校長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)由同級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。

2.教育行政部門每學(xué)年初根據(jù)《日照市中小學(xué)校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），制訂切合本地實(shí)際的校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。

3.成立校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)，采取問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、查閱材料、數(shù)據(jù)分析、述職答辯等多種方式，依據(jù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行全面真實(shí)評(píng)定。

4.采取電話隨訪、問卷調(diào)查、座談了解等方式，廣泛征求社會(huì)知名人士、教職工、家長(zhǎng)、學(xué)生等對(duì)校長(zhǎng)辦學(xué)的評(píng)價(jià)意見。

5.委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校長(zhǎng)的專業(yè)素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)。

教育行政部門按照“重點(diǎn)突出、導(dǎo)向鮮明、客觀公平、注重實(shí)效”的原則，每年8月底前完成對(duì)校長(zhǎng)上一學(xué)考核評(píng)價(jià)。各區(qū)縣所轄中小學(xué)校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果要上報(bào)市教育局備案。

（三）考核結(jié)果與使用 1.考核結(jié)果

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個(gè)等次。確定為優(yōu)秀等次的，學(xué)考核總分須達(dá)到85分以上，70-84分為合格，60-69分為基本合格，59分及以下為不合格。優(yōu)秀等次的數(shù)量應(yīng)控制在同級(jí)校長(zhǎng)數(shù)量的20%以內(nèi)。

教育行政部門將考核結(jié)果進(jìn)行公示，如對(duì)考核結(jié)果有異議，可在公示結(jié)束后5日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴，由考核工作機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。公示無異議的由教育行政部門研究確認(rèn)，并反饋給被考核人。

2.考核結(jié)果的使用

考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定、崗位聘用、職級(jí)薪酬發(fā)放及表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)薪酬發(fā)放辦法

（一）職級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)

以上全市中小學(xué)教師月人均應(yīng)發(fā)工資總額作為基數(shù)，不同職級(jí)等次的校長(zhǎng)職級(jí)薪酬按如下比例發(fā)放：特級(jí)90%；一級(jí)一等70%、二等60%、三等55%；二級(jí)一等50%、二等45%、三

等40%；三級(jí)一等35%、二等30%。基數(shù)一年核定1次，年中不作調(diào)整。

（二）職級(jí)薪酬發(fā)放

職級(jí)薪酬分基礎(chǔ)性職級(jí)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)性職級(jí)薪酬兩部分?；A(chǔ)性職級(jí)薪酬占70%，按月發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性職級(jí)薪酬占30%，根據(jù)教育行政部門對(duì)校長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由財(cái)政部門每年發(fā)放一次。其中，優(yōu)秀等次的校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性職級(jí)薪酬占總額的30%，合格等次的占70%，基本合格和不合格的不予發(fā)放。相同等次的，不分職級(jí)，平均發(fā)放。

人力資源社會(huì)保障部門具體核定每位校長(zhǎng)的職級(jí)薪酬，財(cái)政部門將所需資金全額納入財(cái)政預(yù)算并負(fù)責(zé)發(fā)放，教育行政部門具體負(fù)責(zé)考核。

（三）附則

校長(zhǎng)職級(jí)薪酬隨校長(zhǎng)職級(jí)的升降及時(shí)調(diào)整，校長(zhǎng)被免職后，不再發(fā)放職級(jí)薪酬。

校長(zhǎng)職級(jí)薪酬不計(jì)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)。副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按不同學(xué)段發(fā)放職務(wù)補(bǔ)貼，其中高中每月1000元、初中每月800元、小學(xué)每月600元。

五、中小學(xué)校校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)施辦法

（一）政策規(guī)定

1.在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿2個(gè)聘期的校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)交流，滿3個(gè)聘期的必須交流。在首次參加職級(jí)評(píng)定時(shí)，已在現(xiàn)任職學(xué)校連續(xù)任滿3個(gè)聘期的，原則上應(yīng)交流任職。聘期內(nèi)一般不交流。

2.義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)交流，其中主城區(qū)初中校長(zhǎng)可跨區(qū)交流，高中校長(zhǎng)市域內(nèi)交流。

3.學(xué)校與教育部門交流。符合校長(zhǎng)崗位要求的教育部門干部可交流到學(xué)校任職。業(yè)績(jī)特別突出、具有二級(jí)一等及以上職級(jí)的校長(zhǎng)任滿一個(gè)聘期后，可調(diào)任教育行政部門中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)任公務(wù)員崗位的需符合公務(wù)員調(diào)任條件；特別優(yōu)秀的一級(jí)一等校長(zhǎng)和特級(jí)校長(zhǎng)，可調(diào)任教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

4.跨系統(tǒng)交流。符合黨政干部任職條件的可交流到其他部門單位任職，符合校長(zhǎng)崗位要求的其他部門單位干部可交流到中小學(xué)校任職。

5.校長(zhǎng)跨學(xué)段交流時(shí)，必須具備流入學(xué)校相應(yīng)的校長(zhǎng)任職資格。距法定退休年齡不足5年的校長(zhǎng)，經(jīng)本人同意，可不參與交流輪崗。

6.鼓勵(lì)校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校交流任職。到薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校交流任職的，其職級(jí)在本級(jí)內(nèi)晉升一個(gè)等次；申請(qǐng)晉級(jí)的，同等條件下優(yōu)先考慮。年齡45周歲以下的校長(zhǎng)，評(píng)定一級(jí)、特級(jí)校長(zhǎng)職級(jí)，應(yīng)有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任職或任教經(jīng)歷。

7.對(duì)已達(dá)到交流條件但不服從組織安排的校長(zhǎng)，撤銷職級(jí)并解聘現(xiàn)任職務(wù)。

8.要妥善處理好校長(zhǎng)交流與學(xué)校辦學(xué)特色傳承、校長(zhǎng)交流與校長(zhǎng)隊(duì)伍整體穩(wěn)定、尊重校長(zhǎng)個(gè)人訴求與滿足事業(yè)發(fā)展需要等之間的關(guān)系。

（二）組織實(shí)施

校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主的工作機(jī)制。采取組織選派和崗位競(jìng)聘的方式，由教育行政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。教育行政部門每學(xué)年結(jié)束前，制定方案，組織交流。

1.組織選派交流。教育行政部門依據(jù)校長(zhǎng)職級(jí)等次、連續(xù)任職時(shí)間等，結(jié)合個(gè)人申請(qǐng)、工作需要和交流計(jì)劃，組織交流。對(duì)申請(qǐng)到農(nóng)村或薄弱學(xué)校的要積極鼓勵(lì)，優(yōu)先安排。

2.崗位競(jìng)聘交流?？h級(jí)教育行政部門根據(jù)學(xué)校的編制、崗位空缺情況，統(tǒng)一組織縣（區(qū)）域內(nèi)符合條件的校長(zhǎng)參加崗位競(jìng)聘，擇優(yōu)交流輪崗。

校長(zhǎng)交流輪崗要于每年8月10日前安排到位。市直學(xué)校與跨區(qū)縣校長(zhǎng)交流輪崗由市、縣兩級(jí)教育主管部門統(tǒng)籌安排。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要為到農(nóng)村和薄弱學(xué)校交流任職的校長(zhǎng)開展工作創(chuàng)造良好條件，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，提高交流輪崗效益。

以上5個(gè)實(shí)施辦法，由教育行政部門在組織、編制、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下組織實(shí)施。

附件：1.日照市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)申報(bào)表

2.日照市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審得分匯總表 3.日照市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審難度系數(shù)標(biāo)準(zhǔn) 4.日照市普通中小學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職數(shù)參考規(guī)定 5.日照市中小學(xué)校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：畢節(jié)地區(qū)中小學(xué)教師、學(xué)校、校長(zhǎng)“十個(gè)不”的承諾

畢節(jié)地區(qū)中小學(xué)教師“十個(gè)不”的承諾

領(lǐng)學(xué)人：劉彬

1.不發(fā)表違背黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的言論。2.不諷刺、侮辱、歧視、體罰或變相體罰學(xué)生及驅(qū)趕學(xué)生出教室和用不文明言行對(duì)待學(xué)生家長(zhǎng)。

3.不違規(guī)公布學(xué)生成績(jī)名次及按成績(jī)排座位。4.不缺課、遲到、早退、無教案和濃妝異服上課。5.不敷衍批改作業(yè)或請(qǐng)學(xué)生代批作業(yè)和試卷。

6.不忽視對(duì)困難老師、家庭貧困學(xué)生、“留守兒童”進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女及殘疾兒童的人文關(guān)懷和做出對(duì)師生帶有歧視性的任何規(guī)定。

7.不讓臟亂差和黃賭毒污染校園。

8.不組織義務(wù)教育階段學(xué)生參加商業(yè)性慶典教活動(dòng)及教育行政部門規(guī)定外的各類學(xué)科競(jìng)賽。

9.不選用省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)統(tǒng)一用書目錄之外的教學(xué)用書和教輔資料。

10.不參與社會(huì)力量舉辦各類補(bǔ)習(xí)班或?yàn)槠涮峁﹫?chǎng)所。

畢節(jié)地區(qū)中小學(xué)?！笆畟€(gè)不”的承諾

領(lǐng)學(xué)人：劉彬

一、不舉辦義務(wù)教育階段學(xué)校重點(diǎn)班和收費(fèi)特長(zhǎng)班。

二、不違規(guī)招生和向非法招生中介用未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)招生的辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供畢業(yè)班學(xué)生信息。

三、不擅自擴(kuò)大班額和違反課程計(jì)劃增減課程、課時(shí)。

四、不以任何形式加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和擠占學(xué)生課間操、眼保健操、課外活動(dòng)及休息時(shí)間。

五、不以教學(xué)質(zhì)量測(cè)試結(jié)果進(jìn)行班級(jí)排名和公布學(xué)生考試成績(jī)名次。

六、不忽視對(duì)困難教師、家庭貧困學(xué)生、“留守兒童”、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、殘疾兒童的人文關(guān)懷和做出對(duì)師生帶有歧視性的任何規(guī)定。

七、不讓臟亂差和黃賭毒污染校園。

八、不組織義務(wù)教育階段學(xué)生參加商業(yè)性慶典教育活動(dòng)及教育行政部門規(guī)定外的各類學(xué)科競(jìng)賽。

九、不選用省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)統(tǒng)一用書目錄之外的教學(xué)用書和教輔資料。

十、不參與社會(huì)力量舉辦各類實(shí)習(xí)班或?yàn)槠涮峁﹫?chǎng)所。

畢節(jié)地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)“十個(gè)不”的承諾

領(lǐng)學(xué)人：劉彬

一、不在學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支管理工作中有亂收費(fèi)、濫開支、弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為。

二、不在學(xué)校安全“維穩(wěn)”工作中存在制度不落實(shí)、隱患不排查、排查不整改、整改不到位、師生有困難不關(guān)懷而釀成安全事故和“維穩(wěn)”事件。

三、不在學(xué)校評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)聘、崗位設(shè)置、績(jī)效考核、工資發(fā)放、校務(wù)公開等工作中有不民主、不公平、不公正、不公開行為。

四、不在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中忽視發(fā)揮“教代會(huì)”作用和拒絕師生合理訴求。

五、不在學(xué)校教育教學(xué)管理工作中對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和教師有歧視性、暴力性言行。

六、不對(duì)違反學(xué)校和教師“十個(gè)不”承諾行為聽之任之而無追究相應(yīng)制度建設(shè)和措施。

七、不對(duì)上級(jí)相關(guān)部門的工作要求敷衍塞責(zé)，弄虛作假。

八、不對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量提高等無思考、無舉措、無整改行為和意見建議。

九、不違背廉政要求收受賄賂或變相收受賄賂以及為單位謀取不正當(dāng)利益。

十、不酗酒、賭博、公車私用，公款吃喝玩樂和無故不在學(xué)校工作。

第四篇：校長(zhǎng)教師交流輪崗制的一點(diǎn)思考(向開南,古丈縣羅依學(xué)校,2014)

標(biāo)題：校長(zhǎng)教師交流輪崗制的一點(diǎn)思考

摘要：

教師校長(zhǎng)交流輪崗制度給教改樹立了一個(gè)宏偉目標(biāo)。各省立法尚未完整展開，教師們的理解也是比較模糊的。

仔細(xì)一思量，這些策略與措施都無一例外回避了一個(gè)根本問題，那就是“在校長(zhǎng)與教師間相互輪崗”，做到職位能上能下，使教育教學(xué)真正做到唯能是舉。

教改面對(duì)頑固的校官群體顯得任重道遠(yuǎn)，但也不是完全沒有正能量的嘗試。校長(zhǎng)教師交流輪崗制不宜只停留表層，更應(yīng)該觸及它的靈魂，即：校長(zhǎng)與教師相互交流輪崗。這樣，職位上下流通，人才得到充分釋放，更有利于發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)去服務(wù)教育教學(xué)事業(yè)。

關(guān)鍵詞：

校長(zhǎng)教師交流輪崗、校官危害、相互交流輪崗。

正文：

十八屆三中全會(huì)確認(rèn)一項(xiàng)重要的教改舉措：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，辦人民滿意教育而實(shí)行校長(zhǎng)教師交流制度。教育部也提出力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化。對(duì)于這些新事物，中央的決策是英明的，而且鼓舞人心，給廣大教職工迫切需要交流一份希望。當(dāng)然，它是保障教育資源均衡與公平配置，充分發(fā)揮教師人力積極性，并破解“擇?！彪y題的一劑猛藥。長(zhǎng)期以來，由于硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、師資力量和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的巨大差異，中小學(xué)校被人為劃分為三六九等，擁有優(yōu)質(zhì)教育資源和名師的中小學(xué)校成為爭(zhēng)搶對(duì)象，使擇校之風(fēng)愈演愈烈，而且優(yōu)秀教師也不擇手段地向優(yōu)質(zhì)校流動(dòng)。其結(jié)果自然是：重點(diǎn)校、城市校人滿為患，教師工作壓力加大；而偏遠(yuǎn)的農(nóng)村校、非重點(diǎn)校卻生源銳減，甚至無所事事、淪為撤并校。家長(zhǎng)們呢？為了爭(zhēng)取獲得更優(yōu)質(zhì)教育資源和名師的培養(yǎng)，大肆督促孩子補(bǔ)課，動(dòng)用自己金錢和人脈實(shí)力拉關(guān)系，甚至異地租房陪讀，可謂身心俱疲，卻也無可耐何?？傊?，教改之均衡與公平配置教學(xué)資源實(shí)在是利教、利民的一件大事，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。當(dāng)前認(rèn)定為教師校長(zhǎng)交流制度無疑是順應(yīng)歷史潮流的一大壯舉。

雖然教師校長(zhǎng)交流輪崗制度給教改樹立了一個(gè)宏偉目標(biāo)，但各省立法尚未完整展開，教師們的理解也是比較模糊的。今年十一月中旬，我在學(xué)校課改辦公室與幾個(gè)同事談及此事。

我說：“十八屆三中全會(huì)確立一項(xiàng)舉措是實(shí)行教師校長(zhǎng)交流輪崗制度。那么，可以說，超哥，只要你仍然忠誠(chéng)地服務(wù)學(xué)校教學(xué)與教師，我們推舉你當(dāng)一任校長(zhǎng)也有機(jī)會(huì)?！?/p>

他說：“哼哼，想得美，哪里輪得到我呢！”

我問：“那你認(rèn)為會(huì)怎樣？”

他說，“還不是部分教師對(duì)教師、校長(zhǎng)對(duì)校長(zhǎng)相互輪崗，哪會(huì)是教師與校長(zhǎng)相互輪崗，簡(jiǎn)直沒有可能！”

旁邊一位老師插話道：“輪崗是有關(guān)系的往城里或重點(diǎn)學(xué)校調(diào)，還得憑關(guān)系或金錢開路?！?/p>

另一個(gè)女老師說：“中央政策是好的，但一到基層校甚至我們農(nóng)村校就變味了。領(lǐng)導(dǎo)職位只上不下，干好干壞不受教職工制約，捧好上位就萬(wàn)事大吉了。教師再好當(dāng)不了校長(zhǎng)，而校長(zhǎng)更不會(huì)主動(dòng)輪崗做老師的工作?！苯酉聛?，幾個(gè)教師

圍繞此話題開展了一番自由暢談。

此后，我記憶猶新，總想淺談一下這個(gè)關(guān)于教師校長(zhǎng)輪崗制的論題。最近上網(wǎng)查閱了相關(guān)資料，列舉如下：

資料1今年我市將探索并制定縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)、教師輪崗交流機(jī)制，按照每年5%至10%的比例，使校長(zhǎng)和教師真正流動(dòng)起來，破除校長(zhǎng)和教師在一所學(xué)校長(zhǎng)期工作的僵化模式。同時(shí)，研究制定名優(yōu)校長(zhǎng)、教師延聘辦法，鼓勵(lì)他們長(zhǎng)期從教、終身熱愛教育，更加持久地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。校長(zhǎng)、教師輪崗交流機(jī)制今年將在有條件的區(qū)、縣（市）展開試點(diǎn)，2015年有望在全市進(jìn)行推行。

資枓2省教育廳廳長(zhǎng)在會(huì)上指出，全省義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)流動(dòng)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，交流對(duì)象為在同一公辦學(xué)校連續(xù)任職或任教達(dá)到一定年限的校長(zhǎng)和教師。其中，校長(zhǎng)一般最長(zhǎng)不超過10年，教師一般不超過12年。而且，城區(qū)學(xué)校交流至農(nóng)村學(xué)校的教師，交流服務(wù)時(shí)間不少于3年，期間協(xié)助改善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，或組建名師工作室?？h域內(nèi)符合交流條件的骨干教師每年參與交流的比例，應(yīng)不低于符合條件的骨干教師總數(shù)的15%。交流工作過程中，原則上隨遷人事關(guān)系。“也就是說，教師流入任何一所學(xué)校，就與該所學(xué)校的考核有緊密聯(lián)系。這也將刺激教師盡可能發(fā)揮專業(yè)水平?！?年前，我省“教師校長(zhǎng)交流工作”首先在嘉善縣試點(diǎn)。嘉善縣教育局局長(zhǎng)包慶余說，交流工作被教師、校長(zhǎng)廣泛認(rèn)可。省教育廳也在校長(zhǎng)、名優(yōu)教師評(píng)選機(jī)制、職稱評(píng)聘、薪資待遇、培訓(xùn)培優(yōu)、教師子女入學(xué)等方面設(shè)計(jì)了一些激勵(lì)政策。

資料3教育部在京召開新聞發(fā)布會(huì)，表示將積極貫徹三中全會(huì)精神，加大改革力度，從5大方面推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。一是提出加快建立校長(zhǎng)教師交流制度的目標(biāo)。力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣城內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣城內(nèi)教師校長(zhǎng)資源的均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，促進(jìn)教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。二是擴(kuò)大校長(zhǎng)教師交流的范圍。根據(jù)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達(dá)到規(guī)定年限的校長(zhǎng)或教師，原則上均應(yīng)交流。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)之間的校長(zhǎng)教師交流。重點(diǎn)推進(jìn)骨干教師和優(yōu)秀管理干部的交流。三是創(chuàng)新校長(zhǎng)教師交流的方式方法。實(shí)行輪崗交流制度與共享優(yōu)質(zhì)校長(zhǎng)教師資源相結(jié)合。鼓勵(lì)采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、手拉手、教育集團(tuán)、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段。擴(kuò)大智力交流的覆蓋范圍。四是強(qiáng)化校長(zhǎng)教師交流的激勵(lì)保障機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門，在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，吸引鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。五是建立“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度。由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為校長(zhǎng)教師資源的均衡配置提供制度保障。

根據(jù)上述資料進(jìn)行綜合可以獲得幾條信息：

1重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)之間的校長(zhǎng)教師交流。重點(diǎn)推進(jìn)骨干教師和優(yōu)秀管理干部的交流。2采用的形式：支教、對(duì)口支援、走教制度、名師工作團(tuán)、名師講座、跨校送課、師徒結(jié)對(duì)。鼓勵(lì)采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、手拉手、教育集團(tuán)、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段。

3“縣管校用”制度使教師由學(xué)校人變成系統(tǒng)，這也不失為良好一個(gè)辦法。4建立激勵(lì)機(jī)制，吸引、鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。

仔細(xì)一思量，這些策略與措施都無一例外回避了另一個(gè)根本問題，那就是“在校長(zhǎng)與教師間相互輪崗”，做到學(xué)校里的職位能上能下，使教育教學(xué)真正唯能是舉。當(dāng)然這觸及到學(xué)校管理與用人體制。廣大教職工有共同的感受，很多地方的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(首先包括校長(zhǎng))，受社會(huì)不良作風(fēng)的影響，已徹底衰變成了非政府官員的“校官”。他們掌控了學(xué)校大大小小的各種資源，對(duì)教育事業(yè)的作用舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)危害面也是有目共睹的。它們有如下令人不齒的表現(xiàn)：

1拉關(guān)系，找靠山，鞏固自己權(quán)位，誘導(dǎo)與助長(zhǎng)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)腐敗。校長(zhǎng)職位并非什么重大功績(jī)晉升所得，多是跟對(duì)人、爬得好，甚至幾年花錢、送禮投資所得。所以，在他們眼中，始終是關(guān)系第一位，收本第二，教育教學(xué)充其量不過是一層外衣。說到收本主要是利用職位在監(jiān)督不力情況下挪用辦公經(jīng)費(fèi)、主管建設(shè)項(xiàng)目外水錢等。

2無中生有、有中美化，重點(diǎn)工作之一是編造各種資料，欺騙上級(jí)，使信息失真程度高。另一方面，企圖誤導(dǎo)或火力壓制教師們?nèi)魏沃靡伞?/p>

3曲解上級(jí)文件精神首先為自己小集團(tuán)的權(quán)勢(shì)與私利所用，有事一律推委給上級(jí)而求得自己免責(zé)、去靶標(biāo)。從而象一個(gè)熟練的“黑客”劫持了上級(jí)本意，造成“上有政策，下有對(duì)策”的事實(shí)。

4是非不分，對(duì)錯(cuò)不辨，盲從上級(jí)，投其所好，甚至歌功頌德，大行奴才之道，給教育事業(yè)造成損失，并錯(cuò)失發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

5在校官內(nèi)部，表面一團(tuán)和氣，相互放水和庇護(hù)，并加尊稱“某校”、“某副”、“某總”，若教師直呼其名那是絕對(duì)不高興或伺機(jī)報(bào)復(fù)。暗地勾心斗角，有的想當(dāng)校長(zhǎng)，副職謀求轉(zhuǎn)正，校長(zhǎng)總想進(jìn)教育局或改行其它單位，唯官位矣。他們一般堅(jiān)決不上課，要么帶兩節(jié)副科擺擺樣子、裝點(diǎn)門面，一天時(shí)間無所事事、玩得辛辛苦苦。然后自稱：咱們是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

還有一個(gè)是公款招待上級(jí)吃喝，一般是校官三陪(陪吃喝、陪孝敬、陪吹

牛拍馬)，成員盡量一個(gè)不少，你方唱罷我方登場(chǎng)，基本上是浪費(fèi)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的碩鼠。

6在教師隊(duì)伍中培養(yǎng)親近或畏懼自己勢(shì)力的奴監(jiān)份子，漠視、壓制一切敢于提出不同意見與建議的教師，根本沒有“兼容、發(fā)展”的思想與機(jī)制。大有“我是官，喜歡怎樣就怎樣！”、“哼，你能怎樣！”、“順我者昌，逆我者沒好日子”的意味。如此，用人唯親、唯奴、唯愚，既助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，又為自己增加了身陷腐敗的高風(fēng)險(xiǎn)(權(quán)力喪失正能量群眾的制約)。

7無視素質(zhì)教育根本要求，講一套做一套，仍然大力倡導(dǎo)應(yīng)試教育高分?jǐn)?shù)和前位排名，嚴(yán)重忽視想象、探討、展示、創(chuàng)建在人材培養(yǎng)的根本意義。校官，僅能讀文件，大肆?xí)痴劷谈?，為自己謀名利，卻不能帶頭推進(jìn)課改，不能想方設(shè)法建立機(jī)制引導(dǎo)學(xué)生學(xué)風(fēng)走入正軌。

8對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)不及時(shí)，服務(wù)意識(shí)與行動(dòng)嚴(yán)重不足，甚至擺官架、抖官威，一面夸獎(jiǎng)家長(zhǎng)好評(píng)，另一面辱罵家長(zhǎng)太刁民。

9品質(zhì)惡劣的校官，以工作、生活為借口，威逼、誘惑和騷擾年青貌美女教師，并自得其樂、以為本事，實(shí)則雞鳴狗盜之徒。

10一把手校官喜好主抓學(xué)校工程建設(shè)，利益豐厚是其一，二是彰顯所謂的政績(jī)使名譽(yù)收獲不小。結(jié)果自然是重建設(shè)、輕教學(xué)，一手重必有一手輕，舍本逐末卻以為優(yōu)秀之舉。當(dāng)然，建設(shè)應(yīng)當(dāng)按需要、有限度進(jìn)行。

所以，教改在面對(duì)頑固的校官群體時(shí)顯得任重道遠(yuǎn)，但也不是完全沒有正能量的嘗試。

我縣在2004年的時(shí)候曾做出一項(xiàng)鼓舞人心的舉措，即：全校教職工民主投票超過三分之二的合格票數(shù)才能決定校長(zhǎng)續(xù)聘。結(jié)果，有少部分胡作非為不得人心的校長(zhǎng)落選而降為普通教師，而個(gè)別能干的教師進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)階層發(fā)揮積極作用。可以說，這是校長(zhǎng)教師相互交流輪崗的一個(gè)偉大嘗試。遺憾的是沒能堅(jiān)持下來，甚至第二年后落聘校長(zhǎng)換個(gè)地方仍做校長(zhǎng)，或是干脆進(jìn)教育局，值得深刻反思與反腐。

總之，我認(rèn)為校長(zhǎng)教師交流輪崗制不宜只停留表層，更應(yīng)該觸及它的靈魂，即：“校長(zhǎng)與教師相互交流輪崗”。這樣，校官作風(fēng)會(huì)得到根本克制，職位上下流通，人才得以充分釋放，更有利于發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)去服務(wù)教育教學(xué)事業(yè)。對(duì)此，我也認(rèn)為“盡快建立機(jī)制使校長(zhǎng)由廣大教職工民主選舉產(chǎn)生，任期四年，并接受教育局審批和教職工廣泛監(jiān)督”是相互交流輪崗的第一步。這在每一所學(xué)校只是一小步，對(duì)于我們的教育事業(yè)及整個(gè)社會(huì)卻是前進(jìn)了一大步。我想，大凡有志者，皆期待“校長(zhǎng)教師相互交流輪崗”盡早實(shí)現(xiàn)。

附錄

姓名：向開南學(xué)校：湖南省湘西自治州古丈縣羅依九年制學(xué)校

居住地址：湖南省湘西自治州古丈縣古陽(yáng)鎮(zhèn)三坡灣175號(hào)

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