第一篇：區(qū)水務局維穩(wěn)工作總結

區(qū)水務局

2012年上半年維穩(wěn)工作總結

2012年上半年，我局的維護穩(wěn)定工作在區(qū)委、區(qū)政府和相關職能部門的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以維護安定團結的政治局面為目標，以開展先進性教育活動為契機，采取切實有力措施，堅決防止發(fā)生上訪集訪、群死群傷、職工違法犯罪等影響穩(wěn)定的重大治安及安全事故，為推進我區(qū)水利事業(yè)新跨越，保證水利系統(tǒng)干部職工安居樂業(yè)做出了積極貢獻，現(xiàn)將有關工作情況總結如下：

一、加強領導，明確責任，認真落實維穩(wěn)工作的各項措施和要求

上半年，我局各級黨組織、各單位堅持把維護穩(wěn)定工作列入重要議事日程來抓，認真研究解決工作中存在的各種問題。做到“黨政領導親自動手，一級抓一級，一級包一級，一抓到底，層層落實”。在年初，各單位根據(jù)人事變動，重新調整充實了“維穩(wěn)”工作領導小組，全系統(tǒng)共選拔了數(shù)名素質過硬、年富力強的青年干部充實到維護穩(wěn)定工作崗位上，保證有專人辦事。同時，各單位進一步健全完善了“維穩(wěn)”工作領導責任制、部門責任制、崗位責任制和目標管理責任制，層層落實責任，嚴格依照《***區(qū)維護社會穩(wěn)定工作責任目標考核辦法》逗硬考核，兌現(xiàn)獎懲。

二、結合實際，找準重點，加強維護穩(wěn)定工作的針對性和實效性

結合我局工作實際，今年我們把維護穩(wěn)定工作的重點放在二污建設、水利工程權屬糾紛、城市供水管網(wǎng)改造、職工子女教育、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等問題之上。各級黨組織、各單位領導堅持站在講政治的高度，思想上高度重視上述問題，定期組織召開維穩(wěn)分析會，專題研究維穩(wěn)工作，及時貫徹執(zhí)行上級的重大部署和指示要求，保證維穩(wěn)工作常抓不懈、行動上堅持深入基層、深入群眾，關心職工生活，積極為職工排憂解難，盡最大努力防止發(fā)生影響穩(wěn)定的事件。由于領導重視，措施得力，全年全系統(tǒng)干部職工人心穩(wěn)定，隊伍穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起上訪或集訪事件，沒有出現(xiàn)一起重特大安全事故。職工內部糾紛、矛盾上半年共發(fā)生1起，調解1起，調解率100％。

三、制定預案，有的放矢，做好處置突發(fā)事件工作

各單位密切結合實際制定好“處置突發(fā)事件預案”，區(qū)防汛抗旱指揮部成立了“應急搶險隊”，盡最大努力把對群眾的影響降到最低。各單位切實加強矛盾糾紛排查力度，密切掌握涉及穩(wěn)定的各類信息和苗頭，積極疏導化解矛盾，減少和消除引發(fā)事端的不安全因素，盡可能把影響穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài)。上半年，各單位對職工群眾的正當、合理要求，做到及時解決；一時無法解決的，則做好解釋工作，避免久拖不決，久拖不議，釀成事端。在處理各種涉穩(wěn)事件中，我們堅持以國家政策和法律為準繩，始終做到有理、有據(jù)、有節(jié)。

四、加強防范，群策群力，積極開展平安創(chuàng)建活動

今年來，各單位按照區(qū)綜治委的要求，積極開展平安創(chuàng)建活動，局機關和局屬各企事業(yè)單位都分別成立了平安創(chuàng)建工作領導小組，制定了《實施方案》，將平安創(chuàng)建工作納入重要議事日程。局黨政明確要求，各單位要充分發(fā)揮綜治辦、保衛(wèi)科、執(zhí)勤室等群防群治機構的作用，對破壞生產(chǎn)經(jīng)營、擾亂公共秩序、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，積極配合司法部門給予堅決嚴厲打擊，決不姑息放任。同時，各單位要堅持“一手抓打擊，一手抓防范”，進一步加強本單位的綜治工作管理力度，加強內部人員的思想教育和各項安全防范工作，防止發(fā)生重大治安問題和安全問題，切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，把“誰主管誰負責”原則真正落到實處，力爭在2012年底前，全部順利通過創(chuàng)建平安單位的檢查驗收。

上半年，雖然我們在維護穩(wěn)定方面做了大量工作，但離上級領導和人民群眾對維護安定團結的要求還有一定差距。我們決心在下半年里，找準差距和不足，切實加大整改力度，堅決維護水利系統(tǒng)的安定團結。

第二篇：水務局綜治維穩(wěn)工作總結及工作計劃

水務局綜治維穩(wěn)工作總結及工作計劃

（篇一）

這半年以來，**縣水務局綜治維穩(wěn)平安建設（掃黑除惡）工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣政法委、綜治委的大力支持、幫助下，結合本單位工作實際，認真開展綜治維穩(wěn)平安建設（掃黑除惡）工作，狠抓社會矛盾化解、社會治安打防管控、加強社會治安綜治維穩(wěn)管理，較好地完成了上級安排的綜治工作任務，現(xiàn)將半年來的工作總結如下：

一、加強組織領導，落實工作責任

為確保綜治維穩(wěn)平安建設（掃黑除惡）各項目標任務得到全面落實，我局加強了對綜治維穩(wěn)平安建設工作的組織領導。年初按照縣綜治維穩(wěn)（平安建設）工作要點要求及時對全年綜治維穩(wěn)工作進行全面部署，并成立水務局綜治維穩(wěn)（平安建設）工作領導小組，由局黨組書記、局長XX任組長，河長辦專職副主任XX、副局長XX、XX、任副組長，各股室負責人為領導小組成員，安排兼職人員負責具體工作。領導小組與局屬各股室分別簽訂綜治維穩(wěn)（平安建設）工作目標管理責任書，層層分解落實責任，從而確保了綜治維穩(wěn)工作的順利開展。

二、提高認識，加強管理

（一）提高認識，我局把維護單位綜治維穩(wěn)（平安建設），打造平安**，構建和諧社會，作為加強平安建設工作，維護社會穩(wěn)定的重要工作來抓。

（二）深化創(chuàng)安機制，不斷完善各項綜治維穩(wěn)（平安建設）安全防范措施。落實單位內部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施，實行門衛(wèi)工作有專人負責，不間斷巡查，確保了安全辦公、安全生活；加強對家屬樓及出租房屋的管理，消除各種安全隱患，把“屬地管理”落到了實處；在維護單位小區(qū)內社會治安（平安建設）的同時，積極配合有關部門人員做好檢查工作，并做到出車登記記錄。堅持值班制度，特別是在節(jié)假日、防汛期間，加強值班力量，保證人員24小時堅守工作崗位，認真做好安全防范工作。同時對財務等重點股室采取了物防及技防措施，確保了單位國家財產(chǎn)的安全。半年來未發(fā)生群體上訪事件，無重大刑事命案發(fā)生。

（三）提升站位，著眼當前形勢和任務，結合扶貧攻堅，局領導干部深入扶貧掛鉤村寨，扎實幫群眾辦實事活動，牢牢把握“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨要求，不斷加大保障和改善民生工作力度，密切與群眾的血肉聯(lián)系，下基層、聽民聲、查民情、順民意，著力為群眾排憂解難，為扶貧掛鉤村寨建設發(fā)展做一些實實在在的工作。

（四）加強安全生產(chǎn)，抓好法制宣教。我局繼續(xù)牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理網(wǎng)絡，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，大力組織開展安全宣教活動，嚴格執(zhí)行各項安全制度和預防措施，強化安全考核獎懲機制，以扎實有效的工作來杜絕重特大惡性事故的發(fā)生。重大節(jié)假日都安排好值班工作，確保本單位不發(fā)生任何安全責任事故。

（五）對涉黑涉惡及河道違法釆砂進行排查，及時調處矛盾糾紛，實行不定時對單位內部涉黑涉惡等不安定因素排查，落實矛盾排查“零報告”制度。半年來查處河道違法釆砂4起，已立案查處1起，對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，領導負責，落實到具體部門和個人，堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。目前單位無重大矛盾糾紛發(fā)生。

三、加強信訪維穩(wěn)工作，保證水利大局穩(wěn)定

首先是抓好信訪工作的落實，實行局分管領導和股室負責人掛點聯(lián)系單位個人，做到情況在一線了解，問題在一線解決，難點在一線突破，工作在一線指導。局分管領導每年多次下基層聯(lián)系，及時為水利基層單位解決綜治維穩(wěn)（平安建設）工作中遇到的困難和存在的問題，認真排查、梳理解決各種問題，截止目前無信訪事件發(fā)生。其次是進一步強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)督，落實安全生產(chǎn)責任和責任追究制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，抓好工程施工、防火防盜等重點部位的整治，加強對事故隱患及危險源的綜合治理，嚴防發(fā)生各種安全事故。

四、積極開展無XX工作，完善突發(fā)性和群體性事件處置工作

以開展創(chuàng)建“無XX單位”為平臺，開展各項打擊、防范和處理邪教工作。經(jīng)排查這幾年來本單位人員沒有發(fā)現(xiàn)參與邪教和“黃、賭、毒”現(xiàn)象，全局無XX練習人員。落實“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負責”責任制度。加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，努力把矛盾和問題及時化解在萌芽狀態(tài)中，防止激化矛盾甚至釀成群體性事件。實行責任追究制和一票否決制，增強排查調處工作的針對性、群眾性和實效性。

五、抓好綜治維穩(wěn)工作，促進**水利事業(yè)全面發(fā)展

在工作中，我局將綜治維穩(wěn)（平安建設）工作細化到業(yè)務工作中去，以創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、向上的發(fā)展環(huán)境，促進水利事業(yè)的全面發(fā)展。對水利工程項目嚴把審查關，做到科學合理規(guī)劃，避免在前期工作發(fā)生各種問題；協(xié)調處理各種水事矛盾糾紛，打擊水事違法犯罪活動，維護了良好的水事秩序；做好離退休干部和職工的思想政治工作，創(chuàng)建文明向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

六、存在的問題

一是分管領導重視不夠，綜治維穩(wěn)宣傳工作形式不多、樣式單一。

二是河道違法釆砂、侵占河道案執(zhí)法難。

三是單位對外出口較多，雖設置門衛(wèi)值班，但門衛(wèi)值守難度大。

四是單位小區(qū)安裝的攝像探頭沒有全覆蓋，攝像探頭故障未及時維修，單位生活小區(qū)仍然有監(jiān)控探頭未覆蓋的死角。

七、下半年工作打算

調整充實綜治維穩(wěn)工作人員，進一步總結經(jīng)驗，加強管理。嚴格按照縣人民政府平安建設工作要求，研究和分析新形勢下社會出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效維護綜治維穩(wěn)（平安建設）穩(wěn)定，為全面建設小康社會營造良好的社會環(huán)境。

第三篇：縣水務局2010年綜治維穩(wěn)工作總結

縣政法委：

今年，我局維護社會穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領導和縣維穩(wěn)辦的關心指導下，堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，正確處理改革、發(fā)展同社會穩(wěn)定的關系，嚴格落實維護社會穩(wěn)定的工作責任，深入排查調處不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解不穩(wěn)定隱患，切實加強法制宣傳教育和干部職工的思想政治

工作，積極防范和妥善處置群體事件，建立健全維護穩(wěn)定長效工作機制，確保了全局社會穩(wěn)定，政治安定和經(jīng)濟的發(fā)展，較好地促進了全縣維護穩(wěn)定工作順利推進。現(xiàn)將工作情況匯總結如下：

一、加強組織領導，落實維護社會穩(wěn)定工作責任

今年以來，我們以構筑治安防控體系為著力點，全面落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步強化措施，狠抓落實。

（一）加強組織領導。大力推行一把手工程，嚴格落實目標責任制，年初，局黨組與23個單位簽訂了目標責任書，明確包單位，指導、督促綜治工作。及時調整成立了由黨組書記、局長黃俊東任組長，各分管局長任副組長，相關科室負責人為成員的維護社會穩(wěn)定領導小組。局黨組全年召開專題會議4次，聽取維護社會穩(wěn)定工作情況匯報，認真分析解決存在的問題，及時拿出整改措施。局維穩(wěn)工作領導小組定期召開形勢分析會，并把維護社會穩(wěn)定工作列入考核范圍，與水務工作同安排、同督導、同檢查、同獎懲。進一步修改完善了社會治安綜合治理領導責任制、聯(lián)席會議制、一票否決制、重大案件防范責任查究制和矛盾糾紛排查調處工作制、穩(wěn)定風險評估制度等一整套規(guī)章制度，把維護社會穩(wěn)定工作納入了科學化、規(guī)范化管理的軌道。

（二）加大宣傳，營造氣氛。一是積極參加縣上組織的宣傳活動；二是邀請市安全培訓中心康主任進行授課，提高職工的安全意識；三是利用宣傳車進行宣傳，提高全民法律意識和安全意識。到重點場鎮(zhèn)建設工地進行水法律法規(guī)宣傳，全年共宣傳17次，散發(fā)宣傳資料1.5萬份。

（二）提高認識，落實責任。我局堅持把維護社會穩(wěn)定工作作為水務工作的一項重要內容，納入黨組議事日程。與各單位簽訂了維護社會穩(wěn)定工作責任書。按照責任書的要求，切實把維護穩(wěn)定的各項工作措施落到實處，把維護穩(wěn)定工作能力和實績納入干部獎懲。第一責任人做到周密部署，各單位狠抓落實，實施領導干部聯(lián)系重點人員制度，積極預防和妥善處置群體事件。對在維護社會穩(wěn)定工作中的失職、過錯行為，實行責任追究。

二、及時排查處理矛盾糾紛，全力維護水務政治穩(wěn)定

創(chuàng)建安全穩(wěn)定的水務環(huán)境，是加快水務體制改革，推動水務事業(yè)發(fā)展的前提。局黨組堅持將排查調處糾紛作為單位穩(wěn)定工作的重點，進一步建立健全排查調處、工作協(xié)調、情況報告和督促檢查四個制度，使矛盾糾紛排查調處工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。落實“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則及“分級管理，歸口調處”的責任制度。強化行風建設。加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，努力把矛盾和問題及時化解在萌芽狀態(tài)中，防止激化矛盾甚至釀成群體性事件。實行責任追究制和一票否決制，增強排查調處工作的針對性、群眾性和實效性。全系統(tǒng)無“法輪功”練習人員，無非法傳銷人員，無群體性上訪事件。

三、落實維護社會穩(wěn)定工作措施，積極預防和妥善處置群體性事件

（一）局務公開，保證干部職工當家作主。局黨組堅持局務公開，將人事聘任、評優(yōu)選先、晉職加薪及重大行政、財務事項的決策權交與干部職工?；饴毠に枷?、工作、生活矛盾，使不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

（二）開展調查研究，面對面地做好群眾思想工作，運用經(jīng)濟、行政和法律等手段處理各種矛盾問題，防止矛盾激化，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。各部門負責人和分管領導做到了不把自己應該解決、處理的矛盾和問題推向社會，推給上級。

（三）加強對干部職工的管理和教育工作，全面落實預防違法犯罪工作措施，促進社會穩(wěn)定。一是按照依法治國和以德治國相結合的要求，加強“五五”普法工作，開展多種形式的思想政治教育和法制教育、道德教育，有效預防違法犯罪。二是健全法制教育活動；按規(guī)定開設好法制、安全教育課。做到有計劃、課時、教材的落實。三是把家庭教育、單位教育與社會教育有機地緊密結合起來，形成相互協(xié)作和配合的教育工作機制，做好干部職工的教育工作。

（四）加強突發(fā)公共事件應急管理、修訂應急預案，進行了預案培訓，干部職工對突發(fā)事件發(fā)生時自己和崗位、責任要求，疏散通道、紀律秩序知曉率達100%。

四、以集中解決突出問題為切入點，認真受理人民群眾來信來訪

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，我們始終把信訪工作記在心上，抓在手上，落到實處。截止目前，共接待群眾來訪4起，12人次，受理市長公開電話

第四篇：水務局維穩(wěn)工作調研報告

如何做好事前維穩(wěn)工作，有效預防化解不穩(wěn)定問題

——石臺縣水務局維穩(wěn)工作調研報告

根據(jù)縣維穩(wěn)辦《關于組織開展維穩(wěn)工作調研的通知》精神，為進一步增強我縣水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作的前瞻性、針對性和實效性，我局結合開展黨的群眾路線教育活動，組織開展了“如何做好事前維穩(wěn)工作，有效預防化解不穩(wěn)定問題”為主要內容的維穩(wěn)工作調研活動。

一、當前水利維穩(wěn)中存在的主要問題

當前，我縣水利系統(tǒng)和水利工程建設管理社會治安形勢總體上是良好的，但社會各方面的矛盾還大量存在，維穩(wěn)的任務依然繁重，存在的主要問題有：

一是因河道采砂引起的各種矛盾糾紛。近年來，我縣河道采砂活動日趨嚴重，不僅嚴重影響了河道行洪安全和河道日常管理工作，而且給河道沿岸人民群眾生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅，也給社會造成許多不安定因素。

二是工程建設中的各種矛盾糾紛。近年來，我縣各項重點水利工程建設項目接踵而至，工程投資規(guī)模大、施工時間長、涉及面廣，因征地補償、工程施工等問題引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，且錯綜復雜，處置不當，極易引發(fā)群體性事件。

三是企業(yè)改制引起的各種矛盾糾紛。由于我縣小水電上網(wǎng)電價較低，且運行管理成本逐年增加，特別是六百丈電站、東方紅電站人員冗多，各電站效益銳減，直接影響職工收入，容易產(chǎn)生不安定因素和矛盾糾紛。

二、維穩(wěn)工作開展的基本思路

（一）加強領導，落實責任

一是加強領導，精心組織，抓好工作落實，要切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感，密切關注熱點問題，及時做好各種矛盾的發(fā)現(xiàn)和化解工作，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的目標要求，將維穩(wěn)工作納入每的工作計劃。二是嚴格落實維穩(wěn)領導責任制、單位工作責任制和領導包案責任制，領導班子明確分工，貫徹落實“誰主管、誰負責”的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。三是將維穩(wěn)工作和其他工作融為一體，做到常議、常抓、常管，維穩(wěn)領導小組不定期地開展檢查督促，做到責任到人，進一步優(yōu)化整合基層資源，形成較為嚴密的綜治工作組織網(wǎng)絡。

（二）嚴把教育，強化管理

1、認真學習，提高認識。要通過職工學習教育，使干部職工深刻理解和認識維護社會穩(wěn)定的重大意義。積極參加上級組織的有關會議，及時傳達貫徹會議精神，提高對維穩(wěn)工作的認識，切實推進維穩(wěn)工作。

2、突出重點，做好調研。一是加強與局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，進一步了解和掌握民意，增強維穩(wěn)工作的主動性。二是加強思想政治工作，掌握和了解職工的家庭、生活和困難等情況，密切關心和著力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作，研究分析全系統(tǒng)干部職工隊伍情況，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、建章立制，完善管理。建立健全各項維穩(wěn)工作制度，規(guī)范行政管理和行業(yè)行為。一是堅持好評估制度，做好穩(wěn)定情況分析、評估。二是堅持定期匯報制度，各股室和二級單位就維穩(wěn)工作情況定期向維穩(wěn)工作領導小組匯報。三是堅持“三不放過”原則，對事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過。

（三）狠抓落實，扎實推進

1、抓好矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作機制，堅持“存在問題臺帳制、處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的原則，勤查隱患，做到早排查、早介入、早調解。

2、定期開展巡查和隱患排查。一是加強水庫、水電站及在建水利工程防汛檢查和隱患排查，確保水利工程安全；二是加強電站、水廠及泵站的生產(chǎn)安全檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；三是加強對局機關及各單位工作區(qū)域防火、防盜等情況檢查，汛期及節(jié)假日均由主要領導帶隊值班；四是引領干部職工加強職業(yè)道德、社會公德等建設，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為，爭做文明公民。

3、加強企業(yè)經(jīng)營管理。一是提高小水電站、水廠及泵站自動化管理水平，確保運行安全、降低運行成本；二是進一步規(guī)范企業(yè)管理，對人員實行“工效掛鉤、績效掛鉤”，發(fā)揮職工積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，改善職工利益。

4、強化平安單位（企業(yè)）建設。全面加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，妥善處理各類矛盾和糾紛排查調處工作，杜絕群體性事件和可防性案件的發(fā)生，營造平安和諧的工作和生活環(huán)境，全面實現(xiàn)維穩(wěn)的工作目標和要求。

5、加強河道采砂管理。一是編制采砂規(guī)劃，指導我縣河道砂石正常的開采，規(guī)范采砂管理秩序，促使我縣砂石資源的可持續(xù)利用；二是正確引導采砂工藝，妥善解決棄渣問題，確保河道行洪安全和環(huán)境美化；三是加強監(jiān)督檢查，采取日常管理和集中整治相結合的有效方式，對縣境內的采砂河道進行定期不定期的巡查，及時調處巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免糾紛的擴大激化。

（四）強化保障，夯實基礎

提供各項保障，形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

1、強化組織保障，確保有人做事。建立一支應急隊伍。成立水務局應急分隊，為統(tǒng)籌應對突發(fā)性事件、自然災害等問題提供穩(wěn)定充足的人員保障。

2、強化工作保障，確保有章理事。建立各種應急預案機制，我們結合不同時期和問題的不同情況，分別一一提前做好工作預案，有效妥善處置各類群體性事件和突發(fā)事件。

石臺縣水務局 二○一四年八月

第五篇：區(qū)維穩(wěn)工作匯報

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區(qū)維穩(wěn)工作匯報

區(qū)維穩(wěn)工作匯報

維穩(wěn)工作

按照會議安排，現(xiàn)就嘉陵維穩(wěn)工作的有關情況作簡要匯報：

一、正視現(xiàn)實，超前謀劃

嘉陵作為新建區(qū)、國貧區(qū)、市轄區(qū)的特殊區(qū)情決定了維穩(wěn)壓力異常巨大、任務十分繁重。尤其是在今年以來，集體越級上訪事件時有發(fā)生，機關正常辦公秩序和嘉陵區(qū)形象受到嚴重影響。面對嚴峻的現(xiàn)實，我 們克服了“防不勝防、無所作為”的麻痹思想和“新官不理舊帳”的錯誤認識，按照“共渡難關保穩(wěn)定、突出重點求發(fā)展”的思路，確定了保穩(wěn)定、求發(fā)展、正風氣三大工作重點，始終把渡難關、保穩(wěn)定作為工作的重中之重，作為求發(fā)展的大前提和硬任務，盡心盡力做好維護穩(wěn)定工作。近幾個月來，全區(qū)社會政治總體上保持了穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的群體性事件，保證了中、省、市重大活動的圓滿成功。但是，目前我區(qū)社會穩(wěn)定形勢仍不能樂觀：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍有不穩(wěn)定事件發(fā)生，全區(qū)不穩(wěn)定因素仍然較多，隨著元旦、春節(jié)逼近，維護穩(wěn)定任務將更加繁重。近日，市上的維穩(wěn)工作會議后，我區(qū)召開了常委擴大會、維穩(wěn)領導小組會和全區(qū)干部大會,專題研究部署當前維穩(wěn)工作。一是要求全區(qū)上下高度警醒，充分認識安全穩(wěn)定工作壓倒一切的現(xiàn)實重要性；二是分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)列出當前維穩(wěn)工作的重點和舉措；三是由縣級領導牽頭，對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校和分管的部門的不穩(wěn)定因素進行全面排查，制定出維護穩(wěn)定的工作方案；四是

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認真總結推廣處置火花鎮(zhèn)六村集體上訪事件中的廣泛宣傳教育群眾、認真解決群眾反映的具體問題、依法打擊不法分子的三條成功經(jīng)驗。

二、上下聯(lián)動，仔細排查

近一段時間，由縣級領導牽頭，組織各部門、各行業(yè)、各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對影響穩(wěn)定的問題進行拉網(wǎng)式大排查，注重從穩(wěn)定工作存在的缺陷、隱患和事件苗頭中及時發(fā)現(xiàn)問題，嘉陵當前及今后不穩(wěn)定因素主要表現(xiàn)在以下10個方面：

（一）城區(qū)失地農(nóng)民問題。

1、失地農(nóng)民供養(yǎng)問題。城區(qū)需供養(yǎng)的失地農(nóng)民達1.48萬人，每月需發(fā)過渡費210萬元（不包括今后日漸增加的超期過渡費）。如按現(xiàn)有政策供養(yǎng)到老，政府需支付5億元。如一次性了斷，則需安置費2.24億元?，F(xiàn)生活費發(fā)至10月份，過渡費發(fā)至8月份，且均是從財政借錢發(fā)的，年底財政本身缺口很大，已無錢可借。如生活費、過渡費不能按時發(fā)放，將會引發(fā)大規(guī)模的鬧事事件。

2、失地農(nóng)民還房問題。城區(qū)征地拆遷農(nóng)戶7000多戶，急需修建還房38萬平方米，需資金1.96億元。現(xiàn)雖已啟動南高北側和鎮(zhèn)慶寺村預制廠兩處還房建設12萬平方米，但因還房建設資金難以籌集，加之施工許可證等手續(xù)未辦齊，致使時建時停。有不少拆遷戶租房居住長達3年之久，居住在潮濕擁擠的地方，冬天更是難蔽風寒，極有可能引發(fā)一些新的事端。如前不久發(fā)生的火花6村集體上訪事件，表面上是因為村級財務不公開，實際上是對拆遷還房有怨氣。

（二）工程欠款問題。嘉陵欠債數(shù)額很大，僅春節(jié)前政府需要支付的各種欠款就高達1億元。其中拖欠民工工資達3000萬元，如不能及時籌集資金兌付，鬧事事件隨時都有可能發(fā)生。工程欠款主要表現(xiàn)在：

1、按

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合同規(guī)定比例到年底應支付城市干道改造擴建、廣場建設、光亮工程、嘉陵會堂建設、城市綠化美化等城建工程欠款近5000萬元。

2、濱江大道、火車西站大道、李蟠路等交通建設欠款近1000萬元。

3、防洪堤建設欠款近1000萬元。

4、鳳埡山建設欠款300多萬元。

5、木老“三個代表”學教活動試點和龍蟠、集鳳等農(nóng)業(yè)開發(fā)項目試點欠款近1000萬元。

6、安福、華興、雙桂、世陽、新場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路油化欠款200多萬元。

（三）城區(qū)學校建設問題。因支持招商企業(yè)落戶和客運中心建設，已將二小和四小拆除，造成2000余名學生無處上課；因支持光彩大市場建設，又將造成1500余名學生無處上課。要遷建這3所小學，需資金3000萬元。目前二小、四小已開工建設，但因資金缺口大和手續(xù)未辦齊，致使學校建設時建時停，嚴重影響施工進度，學生租借教室上課已長達1年之久，如不能按時完工交付使用，有可能導致學生家長集體上訪。

（四）淹沒區(qū)補償問題。

1、東西觀電站淹沒補償，涉及農(nóng)民1500多戶近5000人，因一些群眾認為過去補償標準偏低，要求按現(xiàn)行政策補償未落實，而導致不少人多次進京上訪。

2、青居電站淹沒補償，涉及農(nóng)戶180多戶近400人，因土地補償、青苗賠償?shù)葐栴}，曾準備狀告華能公司，目前正在做工作。

（五）舊城改造問題。

1、火花路北側改造，涉及480戶近2000人，因過去房屋規(guī)劃設計不合理，以及還房建設質量、門面補差、水電氣安裝收費等問題，已導致拆遷戶6次集體上訪。

2、王府花園改造，涉及157戶近800人，因開發(fā)業(yè)主經(jīng)濟實力不夠，層層倒手轉包，以及生活費、過渡費不能按月發(fā)放、建設進度慢和拖欠工程款等原因，已使施工隊和拆遷

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戶怨聲載道，弄不好將是春節(jié)嘉陵一個新的不穩(wěn)定因 [1] [2] 素。

（六）小城鎮(zhèn)建設問題。李渡、吉安、安福、安平等14個國家、省、市級小城鎮(zhèn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共征地1950畝，涉及1991人，目前在征地補償和農(nóng)民建房辦證等方面留下了很多遺留問題，很難一時化解。如吉安鎮(zhèn)在8月3日誘發(fā)了幾十人聚眾堵斷國道212線長達一個半小時的不良事件。

（七）中華壽桃問題。2001年用秦巴項目等扶

貧貸款資金602萬元在重慶高發(fā)公司購買中華壽桃90多萬株，栽種面積達1.3萬畝，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村近萬農(nóng)戶5萬余人，現(xiàn)發(fā)現(xiàn)苗木品種不純，農(nóng)戶強烈要求進行改良，共需資金350萬元。目前發(fā)現(xiàn)該公司是一個“皮包公司”，既無錢賠償，又無資金投入改良，中央電視臺已曝光，重慶工商局正在查處，這件事有可能是我區(qū)農(nóng)村今后的最大隱患。李（渡）蟠（龍）路沿線栽植美國薄殼核桃1.15萬畝80萬株,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬農(nóng)戶,也存在類似中華壽桃的問題。

（八）三方面人員問題。全區(qū)有企業(yè)軍轉干部56人、抗美援朝志愿軍1100人，共計1156人，此外，全區(qū)有傷殘軍人347人、森工人員230人、修建升鐘水庫的傷殘人員171人。以上人員因生活困難，曾多次參與集體上訪。

（九）企業(yè)改制問題。

1、絲綢公司職工220多人，2002年合并到區(qū)蠶桑局，工資無保障。

2、供銷社下屬的商貿公司400多人，要求按武勝縣的文件落實其“兩?！辟Y金。

3、龍池農(nóng)科所和奔馬標件公司，即將改制，將導致不穩(wěn)定事件發(fā)生。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心人員共98人，由于收

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費項目大部分被取消，工資無保障，已多次到區(qū)政府集體上訪。

（十）安全生產(chǎn)問題。

1、沿江河有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，共有客運船只71艘，貨運船只10余艘，船舶?？奎c多達52個，管理難度大，安全隱患多。

2、國道212線、318線貫穿全區(qū)，路況較差，車流量大，易發(fā)交通事故。

3、中小學校排危任務重，山體滑坡地段和病險水庫多。

三、分類處置，重在落實

（一）進一步統(tǒng)一思想認識。通過深入開展宣傳教育，使各級領導干部牢記執(zhí)政為民的宗旨，充分認識加強安全穩(wěn)定工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，堅持把維護穩(wěn)定當成硬任務和壓倒一切的頭等大事來抓，時刻繃緊維穩(wěn)工作這根弦，勇于挑起富一方百姓、保一方平安的雙重重擔，確保轄區(qū)內不發(fā)生重特大事故和群體性事件。

（二）切實抓好維穩(wěn)基礎工作。首先，抓好安全工作。在李渡鎮(zhèn)和大通鎮(zhèn)水陸交通安全試點的基礎上，將安全工作納入目標管理，落實工作人員和經(jīng)費，全面推行隱患排查、警示告誡、舉報獎勵、簽單放行等管理制度，委托授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法權。其次，做好信訪工作。一是在調整充實信訪辦領導班子基礎上，繼續(xù)推行信訪工作合署辦公、聯(lián)合調處,實行區(qū)委、政府班子成員、新上任副科級領導干部、火花鎮(zhèn)黨委成員、公檢法中層以上干部輪流到信訪辦值班或上班制度。二是堅持縣級領導信訪老戶聯(lián)系制、矛盾糾紛包案制和各單位黨政一把手包干負責制，盡量減少或杜絕去市到省進京越級上訪事件發(fā)生。三是總結推廣妥善解決光彩大市場阻工事件和火花鎮(zhèn)鎮(zhèn)慶寺村部分村民因集體上訪而演變成的治安事件的成功經(jīng)驗，堅持大面積宣傳教育，深入解決具體問題，依法打擊違法人員“三管

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齊下”的辦法，加大突發(fā)事件的處置力度，有效防止不穩(wěn)定事件擴大升級。第三，加強綜治工作。9—10月，我們已在全區(qū)范圍內開展了社會治安專項整治月活動，突出清掃了一些社會垃圾，改變了社會不良風氣。今后，我們將在城鎮(zhèn)推行治安防范有償服務和夜間義務巡邏制度，在農(nóng)村推行“警務進農(nóng)家”、“治安傳牌值日”、“聯(lián)戶聯(lián)防”等制度，對煽動群眾鬧事、搗亂破壞社會秩序的不法分子，依法予以堅決打擊，努力打造平安嘉陵。

（三）千方百計籌資保穩(wěn)定。按時完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級機關各部門債權、債務和國有資產(chǎn)清理工作，通過清收土地欠款、拍賣存量土地、變現(xiàn)國有資產(chǎn)、完成財稅任務、向上爭取資金等途徑，采取向縣級領導和相關部門分解資金籌集任務、嚴格督查考核等措施，千方百計籌集資金，以確保元旦、春節(jié)社會穩(wěn)定。

（四）制定完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件處置預案。認真分析當前影響穩(wěn)定的諸多因素，分層次、分系統(tǒng)抓緊制定維護穩(wěn)定、處置安全事故和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預案。區(qū)維穩(wěn)辦負責制定全區(qū)穩(wěn)定工作方案，區(qū)公安局負責制定突發(fā)事件的處置預案，區(qū)安辦負責制定處理安全事故預案，區(qū)衛(wèi)生局負責制定處置公共突發(fā)衛(wèi)生事件預案，一旦不穩(wěn)定的事件發(fā)生，做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快，確保措施到位、人員到位、工作到位，防止矛盾的升級和激化。

（五）嚴格責任追究。一是堅持“一把手”負總責。把保一方平安作為領導干部的天職，時刻裝在心里，抓在手上，認真履行“一崗雙責”，在工作中不能拖、不怕煩，敢于靠前，做到細心查苗頭、耐心調糾紛、用心破難題、真心待群眾。二是堅持一級對一級負責。按照分級負責、屬地

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管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)負責，區(qū)對市負責，建立一級抓一級，一級對一級負責的維穩(wěn)責任體系，形成一張清晰的責任網(wǎng)，真正做到不留責任盲區(qū)、死角和遺點，確保責任不上推，矛盾不上交。三是堅持部門協(xié)同負責。按照“誰主管誰負責”的原則，明確17條線確保安全穩(wěn)定的責任，充分發(fā)揮部門參與維穩(wěn)工作的作用，建立起“政府統(tǒng)一行動、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全力負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的齊抓共管的維穩(wěn)工作機制。四是加大查處力度。我們已經(jīng)從嚴處理了土門船只冒險航行的7個相關責任人，果斷調整了處置越級上訪不力的火花鎮(zhèn)黨政班子。今后，對執(zhí)行政策不力、責任不落實、作風不扎實、工作不細致，導致發(fā)生重大安全事故、重大治安事件和重大群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定的人和事，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。堅決實行維穩(wěn)工作一票否決制，讓“維穩(wěn)也是政績”的新理念在嘉陵得到充分體現(xiàn)。

謝謝大家！

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