第一篇：學習實踐科學發(fā)展觀試點工作總結

學習實踐科學發(fā)展觀試點工作總結

南塗中學：蔡漢冰

根據學校開展學習實踐活動試點工作的進度安排，從如何改進和加強中學德育工作這一課題出發(fā)，對照科學發(fā)展觀的要求，近期我深入到學校教導處和班級，與教導處的有關同志、班主任及學生進行了座談，就德育工作、學生管理等情況進行了專題調研。

一、基本現狀

南塗中學是1998年建成的一所較為年輕的初級中學，現有教學班10個，學生700余人，教職工31人，其中黨員8人。學校德育工作做為學校工作的重要組成部分，對實現我?！耙缘铝⑿?，以德治校，以德育人”的育人方針發(fā)揮至關重要的作用。

二、學校德育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題

1、說和做達不到統(tǒng)一，理論和現實相脫節(jié)，被動接受教育，存在“說起來重要，做起來次要”的現象。導致教師告訴學生多少，學生接受多少，一旦離開老師，學生就喪失自律能力、缺乏解決問題的能力，有時出現了我們常說的“左耳進右耳出”、“今天說了明天又忘記”的現象。

2、學校、家庭、社會三位一體的教育網絡雖然形成但實際效果不大。家庭、社會的消極環(huán)境和影視作品宣傳暴力、幫派的輿論影響成為學校德育的“散熱器”。

3、德育課程資源相對貧乏、德育教育手段單

一、系列化德育體系還需要加強、德育評價簡單，缺乏科學性、系統(tǒng)性、完整性。

4、大部分孩子因父母外出打工成為留守少年，造成的親情缺失和心理缺陷，學校的溫暖、老師的關心、同學的互助無法全部彌補和填充。導致學生的感恩意識普遍還比較淡薄，極個別學生出現道德認識模糊，道德判斷錯位的現象。

三、采取的主要措施

學校認識到德育工作的重要性，確立了全面育人、全員育人、全程育人的觀念，要下大氣力抓好德育工作，推進“四精”、“五育”、“六結合”建設，突出抓好八項舉措，促進學校德育工作上水平。

“四精”即：一是領導組織精干。學校成立了以副校長為組長的德育工作領導小組，實行“一把手負責制”，建立了年級組長、班主任，政治教師、骨干教師為主的德育工作隊伍，實行班主任、教導處、學校“三級管理”負責制，定期分析研究德育工作，按時布置階段性任務，并負責檢查考核。二是計劃精煉。學校根據中小學德育工作大綱要求和內容，結合學生思想實際，制定了詳細的德育工作計劃,確定了愛國主義教育、養(yǎng)成教育、傳統(tǒng)教育、理想道德教育、法制教育，文明禮儀教育、安全教育等主題，開展一系列教育活動。三是活動組織精心。常規(guī)教育活動堅持不懈，如利用周一組織升國旗儀式，舉行國旗下的講話，對學生進行愛國主義教育，革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)民族自豪感、自信心和自尊心。利用團隊活動，班會活動進行紀律教育、行為習慣教育;結合重大紀念活動和青少年自身特點，寓教育于活動中，組織清明節(jié)祭掃革命烈士紀念碑、“緬懷先烈、告慰忠魂”詩歌朗誦會、“祖國在我心中”知識競賽，“陽光校園，健康成長”讀書活動，“法律在我身邊”征文比賽等豐富多彩的活動;堅持不懈地開展文明禮儀教育和習慣養(yǎng)成教育，開展“走人生先學會走路”、“愛護公物、愛我班級、愛我校園”、“做合格中學生”、“知榮辱、樹新風、向不文明行為告別”、“共青團在召喚”、“學校永在我心中”、“踐行八榮八恥從我做起”、“法制教育進班級”、“學生帶法回鄉(xiāng)村”等一系列教育活動。四是總結評比精細。學校制定了詳細實用的德育量化評比細則，對德育活動實行過程管理，對每一次活動有布置、有記錄、有結果、有總結，防止走過場，做表面文章。

“五育”（指教育內容）即一是抓好紀律安全教育，開展好管理育人，結合“平安校園”創(chuàng)建，舉辦了讓學生遠離不健康網吧,拒絕精神毒品侵害學生的知識競賽,凈化了學生心靈。同時通過“警察送法進校園”“法官講法塑靈魂”，用身邊的人和事來教育學生，增強學生法制觀念，提高學生懂法、學法、守法的自覺性。與學生家長常聯(lián)系，常家訪，目的是引領廣大家長用科學方法教育孩子，和家長共建“三結合”教育的平臺。二是在養(yǎng)成教育過程中，全校推行德育導師制。以“每一個教育工作者首先是德育工作者”的理念，把對學生更深入、更細致的思想教育任務分解給德育導師，讓更多的老師關心、指導學生的思想、生活、心理健康和學習。三是開展誠信教育，各班定期開展“雷鋒叔叔教我學做人”等活動。教育學生從我做起，從身邊做起，從小事做起，同時組織全校師生開展獻愛心活動，團委分年級，分階段對新團員和老團員進行培訓。對學生進行人生觀、價值觀教育。舉辦“禮儀知識”競賽，號召“教師當誠信教師”、“學生做誠信學生”，共創(chuàng)“誠信校園”，教育學生真真正正做人、老老實實辦事、扎扎實實學習。四是實行隱性教育堅持環(huán)境育人，營造濃厚的校園文化氛圍，加強學校精神文明建設。學校非常重視校園文化建設，在校園里設立了有教育意義的警示標語牌，定時更換櫥窗、板報內容，懸掛張貼名人名言，并抓住有利時機搞好校園美化、綠化工作，讓學生在潛移默化中自覺不自覺地受到教育。五是開展幫扶教育，關注弱勢群體，搞好服務育人。學校認真排查困難學生，分析原因，對無學習動力的學困生和因經濟困難造成的貧困生采取不同的措施進行幫扶教育，對雙差生通過家訪、召開學生家長座談會、談心、結對幫扶、開展心理健康教育等幫助他們分析原因，找回學習的信心，愉快地投入到學習中去。

“六結合”即堅持直接教育與熏陶教育相結合，持久教育與階段性教育相結合，集體教育與個體教育相結合，外部教育與自我教育相結合，課內教育與課外教育相結合，學校教育與家庭教育、社會教育相結合。

以上述活動為載體，重點抓好八項舉措的實施。

一是加強班主任培訓，努力提高班級管理水平。力求把先進的教育理論和我校的班主任工作實際緊密結合起來。著力打造一支素質高、有先進的教育管理方法、戰(zhàn)斗力強的班主任隊伍。加強師德教育，重視教師的榜樣帶動作用。

二是深入落實德育導師制，拓寬思想教育思路。每位德育導師都建立德育導師工作手冊，為每位受導學生建立檔案，經常找受導學生談話，做思想工作，做心理疏導，記錄學生點滴進步，不斷總結和反思德育方式、方法措施，不斷提高德育導師的育人能力、工作水平及研究水平。

三是充分挖掘德育內容。創(chuàng)新德育管理模式，把我國獨具特色的思想道德教育資源充分挖掘出來，加強新課程背景下的德育課程研制與開發(fā)。同時教師要加強學習，提高認識，全力營造學校德育工作的輿論氛圍。

四是加強德育教育的環(huán)境建設，繼續(xù)構建德育工作網絡，建立社會、學校、家庭“三位一體”的立體德育工作網絡，充分發(fā)揮社會、學校、家庭教育職能的作用。變單線型教育為網絡教育，變平面教育為立體教育。注重建立德育工作經驗總結、交流學習、不斷提高的教研機制，開展德育研究活動，實施德育活動新途徑。

五是積極探索有利于推進中小學德育相銜接的工作機制，教育途徑和教育方法。制定切實可行的德育評價體系。學校的各種德育活動制度化、正規(guī)化和系列化德育工作堅持做好課堂內外結合、校內校外結合。

六是加強德育工作的感情投入，對學生“變要我接受教育為我要接受教育”。堅持全員、全方位、全進程育人，提高學校德育服務質量。

七是重視加強學生心理健康教育，設立好心理咨詢室，配備專兼職心理輔導教師，充分尊重學生個人隱私，采取個別輔導和心理講座相結合等方式對學生進行心理輔導，幫助學生在生活中學會選擇和適應，指導學生學會穩(wěn)定情緒。

八是加強校內外德育活動基地建設，營造積極向上的德育教育氛圍，抵制各種不良習氣，不良場所的影響。繼續(xù)開展和完善周六讀書活動，豐富知識，陶冶情操。繼續(xù)加強法制教育，經常開展“典型人物事例”引路活動。

通過學習實踐科學發(fā)展觀，結合我校的實際情況，對照科學發(fā)展觀的要求，將科學發(fā)展作為日常教育教學工作的主旋律，指導學校的全面工作，使學校的各項工作能科學發(fā)展，力爭將南塗中學建設為一所新崛起的名校。

第二篇：——南海區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作總結

[經驗交流]

解放思想 敢為人先 努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵

——南海區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作總結

中共佛山市南海區(qū)委員會

南海區(qū)在中央統(tǒng)一部署和省委市委正確領導下，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設“五星級南?！焙陚ツ繕耍^續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，以高度的責任感和使命感，勇挑重擔，奮力爭先，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，取得了顯著成效，積累了鮮活經驗，交出了一份優(yōu)異的答卷，圓滿完成了中央賦予的光榮使命。

一、活動成效、主要做法和經驗體會

本次試點活動的范圍包括區(qū)級領導班子和黨員領導干部，59個區(qū)直機關及垂直單位，以及桂城街道黨工委、桂城街道平東村黨總支部。參加試點工作的黨（工）委21個、黨總支部75個、黨支部779個，黨員共16502人，其中副廳以上1人、正處5人、副處36人。

（一）活動成效

南海區(qū)緊緊圍繞中央提出的“統(tǒng)一認識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機制”的試點工作總體目標，真抓實干，務求實效，試點活動取得了“六個更加”的良好成效，達到了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的目的，真正成為思想進步工程、發(fā)展提升工程和群眾滿意工程。

1．思想更加解放 南海區(qū)各級領導班子、黨員領導干部和廣大黨員對科學發(fā)展觀的學習更加主動自覺，對科學發(fā)展觀的理解更加深入透徹，對南海未來發(fā)展的認識更加清晰明了。區(qū)黨政領導班子深刻認識到：只有科學發(fā)展，路才會越走越寬，發(fā)展不科學，路就會越走越窄；只有大力弘揚南海精神，永葆解放思想和改革創(chuàng)新的朝氣和銳氣，才能繼續(xù)帶領全區(qū)人民沿著科學發(fā)展的道路闊步前進；在新的歷史起點上，南海必須繼續(xù)解放思想，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵。區(qū)黨政領導班子認為，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵必須要正確處理好“四種關系”：一是正確處理“好”與“快”的關系，好與快是辯證統(tǒng)一的，經濟社會發(fā)展要做到“不疾而速”，“好”是基礎，是“快”的保證，只有真正的“好”，才有真實的“快”，只要是符合科學發(fā)展觀的快，能搞多快就搞多快；二是正確處理好“物”與“人”的關系，進一步克服“見物不見人”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，加強人文關懷，見物見人，物為人用，堅持做到發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享；三是正確處理好局部與整體的關系，圍繞提升珠三角的整體功能，找準城市發(fā)展定位，從全球化的高度和粵港澳合作的格局中科學謀劃區(qū)域經濟發(fā)展；四是處理好“遠”與“近”的關系，既要著眼長遠發(fā)展，又要切實解決好當前群眾關心的突出民生問題。

2．眼光更加長遠

南海上下更加堅定了對科學發(fā)展觀的信仰，對中國特色社會主義的信念，對全面建設“五星級南海”的信心。一是確立了更加明確的指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持敢為人先，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，毫不動搖地實施“東西板塊”和“雙輪驅動”兩大戰(zhàn)略，加快產業(yè)發(fā)展轉型、城市發(fā)展轉型和環(huán)境再造，推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，建設優(yōu)質社會民生，營造良好生態(tài)環(huán)境，增 強文化軟實力，創(chuàng)新體制機制，全面建設“五星級南海”，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。二是確立了更加清晰的戰(zhàn)略目標：立足廣佛，服務全國，面向世界，全力打造先進制造業(yè)基地、金融高新技術服務區(qū)、新型核心消費區(qū)，努力成為提升佛山綜合競爭力的主力軍、廣東參與國際高端競爭的先鋒隊、全國縣域科學發(fā)展的排頭兵，力爭率先走出一條富有特色的科學發(fā)展道路，實現物質財富、精神財富、生態(tài)財富、人力財富同步大幅增長，建成生態(tài)優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)、生活便利、充滿溫情的理想家園。

3．能力更加提升

南海區(qū)各級領導班子、黨員領導干部和廣大黨員促進科學發(fā)展、促進社會和諧、促進服務群眾的能力實現了“六大提升”。一是戰(zhàn)略思維能力更加提升。廣大黨員干部胸懷全局，審時度勢，與時俱進，順勢而為，把握發(fā)展先機，掌握發(fā)展全局，創(chuàng)造發(fā)展條件，應對風險挑戰(zhàn)。二是科學決策能力更加提升。以世界先進城市為標桿，把握時代發(fā)展新趨勢，把準廣大群眾新意愿，發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措更加科學實際。三是科學規(guī)劃能力更加提升。增強了科學規(guī)劃的堅定性、針對性和前瞻性，引領南海未來科學發(fā)展的能力更強。四是改革創(chuàng)新能力更加提升。頑強拼搏、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)高昂，改革創(chuàng)新的內在動力不斷激發(fā)，勇于打破舊框框舊思維舊套路的束縛，善于另辟蹊徑，不斷推進改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。五是統(tǒng)籌駕馭能力更加提升。把握發(fā)展的內在要求、運行特點和普遍規(guī)律，正確處理各類矛盾，強化政府“有形之手”的作用，統(tǒng)籌發(fā)展全局、駕馭復雜局面的能力切實提升。六是應急管理能力更加提升。應急管理意識進一步強化，突發(fā)事件處置能力更加提升。通過第三方測評，領導干部勝任力得分為94.1。

4．基石更加牢固 南海著力解決了一批制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，有效破解了南海前進道路上的“六大難題”，更加筑牢了南?？茖W發(fā)展的基石。一是有效破解發(fā)展轉變難題。發(fā)展戰(zhàn)略更加科學，產業(yè)加快轉型，立足華南、服務全國、面向世界的廣東金融高新技術服務區(qū)發(fā)展勢頭強勁、以金融服務業(yè)為龍頭的現代服務業(yè)快速崛起，以液晶顯示、智能家電、汽車配件為代表的先進制造產業(yè)群茁壯成長，民營企業(yè)“雄鷹方陣”迅速擴容，經濟發(fā)展加快由要素驅動向創(chuàng)新驅動和品牌驅動轉變，又好又快發(fā)展格局向縱深演繹。2008年上半年，實現生產總值678億元，同比增長18.2%，財政總收入93.5億元，增長29.7%。二是有效破解社會民生難題。教育日益優(yōu)質化均衡化發(fā)展，全民醫(yī)保水平有新的提升，困難群眾住房保障得到逐步解決，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化，嶺南文化高地建設如火如荼，社區(qū)建設完成試點，優(yōu)質社會民生加快構建。三是有效破解資源環(huán)境難題。節(jié)能減排強力推進，河涌治理全面鋪開，舊城舊村舊廠房改造取得突破，土地節(jié)約集約利用深入開展，城市轉型加快，環(huán)境再造提速。四是有效破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難題。建立城鎮(zhèn)地理空間信息資源數據庫及共享交換平臺，進一步完善城鄉(xiāng)路網，推進“健康村”建設，打造鎮(zhèn)內公交體系，試行農村保潔市政化管理，城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合。五是有效破解大局穩(wěn)定的難題。深化警務體制機制改革，穩(wěn)妥解決“出嫁女”及其子女股權分配問題，深入開展大接訪活動，不和諧不穩(wěn)定因素得到妥善化解。六是有效破解執(zhí)政行政力難題。行政審批權限進一步下放鎮(zhèn)街，經濟社會管理重心加快下移，跨部門行政審批效能進一步提高，支援四川災區(qū)抗震救災和災后重建成效顯著，基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強，“村官”隊伍素質大幅提升，黨的執(zhí)政之基更加牢固、政府行政之力更加增強?；顒悠陂g，共查找出突出問題119個，已解決20個, 其 余99個正在分步解決。

5．保障更加有力

南海構建起反映符合科學發(fā)展要求，體現人民群眾意愿，充滿活力和富有效率的“六大長效機制”，強力保障南海沿著科學發(fā)展之路闊步前進。一是落實科學發(fā)展觀指標體系。完善《南海區(qū)落實科學發(fā)展觀指標體系》，新增“環(huán)保工作考評三級預警平均分”指標，扭轉片面追求GDP增長的發(fā)展觀，牢固確立科學發(fā)展觀，進一步落實區(qū)域環(huán)境保護責任，加快發(fā)展方式轉變。二是產業(yè)發(fā)展優(yōu)化機制。重點建立健全了提升民營經濟發(fā)展、培育新興產業(yè)、大力發(fā)展現代服務業(yè)、拓展發(fā)展空間等方面的制度，加快構建現代產業(yè)體系。三是社會民生改善機制。重點建立健全了完善醫(yī)療保障、提升教育現代化水平、解決困難群眾住房、優(yōu)化衛(wèi)生服務網絡體系、加強治安綜合治理等方面的制度，加快建設優(yōu)質民生。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制。重點建立健全了提升農村集體經濟發(fā)展、加強節(jié)能減排治污、推進土地節(jié)約集約利用、穩(wěn)妥化解農村突出矛盾等方面的制度，促進城鄉(xiāng)一元發(fā)展。五是資源環(huán)境優(yōu)化機制。重點建立健全了加強節(jié)能減排治污、加快內河涌綜合整治、淘汰落后產能等方面的制度，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。六是執(zhí)政行政能力提升機制。重點建立健全了加強村（組）干部監(jiān)督、提高行政效能、提升干部隊伍凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力等方面的制度，不斷提升執(zhí)政行政能力?；顒悠陂g，共清理廢止各項制度143項，修改制度68項，新建制度159項。

6．群眾更加滿意

試點活動深得民心，受到廣大群眾充分肯定，群眾滿意度測評結果表明：南海試點工作的總體滿意度高達92.4%，具體表現為“五高”。一是對試點工作認知度高。試點工作的群眾認知度高達91.3%，表明宣 傳發(fā)動深入人心，形成了全區(qū)上下“關心試點、支持試點、參與試點”的良好氛圍。二是對試點內容滿意度高。群眾對發(fā)展轉型、民生改善、可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、體制創(chuàng)新以及支援抗震救災等各項試點活動內容的滿意度均超過90%，其中對發(fā)展轉型的滿意度最高，為92.3%，表明群眾對解決影響和制約科學發(fā)展突出問題的效果滿意。三是對試點活動關鍵環(huán)節(jié)滿意度高。群眾對征詢意見撰寫分析報告、解決突出問題、整改落實方案、完善體制機制等關鍵環(huán)節(jié)滿意度都比較高，尤其是征詢意見撰寫分析報告的滿意度高達95.4%，顯示試點工作各個關鍵環(huán)節(jié)抓得比較到位。四是對試點工作帶來的變化滿意度高。群眾對試點前后經濟社會建設及政府管理的各方面動態(tài)變化的滿意度為95.2%,表明南?？茖W發(fā)展的各項工作持續(xù)改進。五是對南?？茖W發(fā)展的信心度強。94.7%的群眾堅信，南海經過努力，克服困難，一定能夠成為東部沿海地區(qū)實踐科學發(fā)展觀排頭兵。

（二）主要做法

南海區(qū)緊緊圍繞回答中央提出的八個方面問題，堅持“六個結合”，敢闖敢試，探索創(chuàng)新，全力當好先行者，爭創(chuàng)示范點。

1．統(tǒng)一部署與分類指導相結合，加強組織領導

南海區(qū)充分發(fā)揮黨委牽頭抓總的作用，堅持一手抓統(tǒng)一部署，一手抓分類指導，切實加強組織領導，保證試點工作既有條不紊，穩(wěn)步推進，又有的放矢，重點突出。

（1）精心組織，統(tǒng)一部署。一是切實加強領導。迅速成立試點工作領導小組，市委常委、區(qū)委書記任組長，區(qū)長任常務副組長，組織部長、宣傳部長任副組長，下設辦公室，組織部長兼任辦公室主任，辦公室下設指導督查組、綜合資料組、群眾評議組、宣傳組、秘書組。參與試點單位分別成立試點工作領導小組和工作機構，扎實開展試點 工作。二是科學確定步驟。按照中央精神，結合南海實際，研究制定了南海區(qū)試點活動方案。整個試點活動主要分為四個階段六個步驟進行，即學習調研、分析檢查、解決問題和完善制度四個階段以及思想發(fā)動、調查研究、分析檢查、民主評議、解決問題和民主測評六個步驟。三是及時落實精神。深刻領會中央最新精神，及時召開轉段工作會議，研究部署試點工作任務，確保各項工作與中央精神一致、步驟一致。

（2）科學分類，加強指導。一是牢牢抓住領導班子和黨員領導干部這個重點，強化學習，落實責任，確保思想觀念有新轉變，思維方式有新突破，發(fā)展理念有新共識，著重提高科學決策、科學規(guī)劃、科學用人水平，使其成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強領導核心。二是統(tǒng)籌兼顧抓好普通黨員這個層面，加強教育，積極引導，不斷加深其對科學發(fā)展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的認識，實現從認識科學發(fā)展到支持科學發(fā)展、再到落實科學發(fā)展的轉變，使廣大黨員成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者和建設“五星級南?！钡闹袌粤α?。

2．突出重點與兼顧全局相結合，深入思想發(fā)動

南海區(qū)以“深入動員、廣泛宣傳、強化學習”為抓手，既突出重點，又兼顧全局，深入推進思想發(fā)動工作。

（1）深入動員，統(tǒng)一認識。一是迅速傳達，快速部署。迅速組織召開區(qū)委擴大會議，傳達中央精神，統(tǒng)一思想認識，強調各級要把試點工作作為建設“五星級南海”的重要抓手，抓出特色、抓出實效。二是聯(lián)系實際，明確要求。領導小組根據中央《試點方案》要求，結合自身實際，研究制定了試點工作方案，提出試點工作具體要求，強調南海必須解放思想，走出一條經得起時間和實踐檢驗的科學發(fā)展之路。三是創(chuàng)新舉措，有力保障。將區(qū)直機關試點工作成效作為今年機 關績效考核的重要內容，對試點工作成效不顯著的單位，取消其評優(yōu)資格。同時，把桂城街道和平東村的試點工作成效納入街道和村居領導干部工作實績考核方案。

（2）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。采取“三大舉措”，廣泛開展宣傳，在全區(qū)上下營造出“想科學發(fā)展、議科學發(fā)展、謀科學發(fā)展”的良好氛圍。一是充分運用媒體宣傳。在報紙、電視、電臺開設宣傳專欄，在區(qū)政府公眾網上開設專題網頁，組織刊發(fā)媒體系列評論，播放系列公益廣告等，充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，跟蹤報道試點工作進展情況。各級新聞媒體共刊播稿件1200多篇，區(qū)級媒體播出公益廣告1500多次（條）。二是廣泛發(fā)動群眾參與。開展“我為南海科學發(fā)展建言獻策”活動，通過有獎征文、郵政郵簡、網絡論壇、手機平臺多種形式，廣泛征求群眾意見建議，群眾反響強烈。共收到區(qū)內外參賽文章500多篇，征集到手機紅段子7140條，群眾發(fā)表網絡評論主題76個，點擊率23000次。三是多方凝聚專家智慧。邀請廣東省社會科學院院長梁桂全、清華大學董關鵬教授等知名專家學者，作科學發(fā)展專題報告，進一步推動南?？茖W發(fā)展。

（3）強化學習，全面提升。一是認真開展“三學”活動。積極開展“抓住重點學、聯(lián)系實際學、多種形式學”活動，以科學發(fā)展觀系列理論讀本為重點，聯(lián)系南海自身發(fā)展實際，通過集中學習、專題學習、專家形勢報告會等多種形式，深入開展學習活動。編印學習實踐科學發(fā)展觀活動系列叢書13冊，計300多萬字。二是積極舉辦“三會一談”活動。積極開展理論中心組學習會、專題座談會、專題組織生活會和解放思想大家談活動，進一步加強教育，提高認識。各級黨組織共召開會議790場（次），開設大家談專欄144個，刊登學習心得326篇，參與人數達12890人（次）。三是精心組織“2008南海學習節(jié)”。以“科學發(fā)展試點在南?！睘橹黝}，舉辦了“2008南海學習節(jié)”，組織讀書競賽、征文演講比賽、閱讀與欣賞講座、創(chuàng)業(yè)學堂、網絡辯論、讀書報告會等多項活動，進一步提升南海市民對科學發(fā)展觀的認識。四是全力打造學習交流平臺。認真辦好試點工作簡報、專報及試點工作通訊，及時上傳下達，反映動態(tài)，宣傳典型，交流經驗。共印發(fā)簡報45期、專報14期、工作通訊13期。

3．緊扣實踐與探索規(guī)律相結合，扎實調查研究

南海堅持“四個突出”，深入開展調研，著力理清群眾反映強烈、制約科學發(fā)展的突出問題，形成了改革創(chuàng)新的新思路，拿出了切實可行的新辦法。

（1）突出“共振”選題。一是堅持走群眾路線，通過座談會、訪談、問卷調查、網絡互動等多種方式，廣泛聽取意見，全面梳理突出問題。桂城街道通過報刊、網絡等載體，派發(fā)《科學發(fā)展現狀滿意度測評表》和《當前存在突出問題調查表》，找準了一批群眾最關心、最直接、最現實的問題。二是在群眾提的基礎上，各單位結合實際，量力而行，通過班子集中研究定題。經過“共振”，確定了一批迫切需要研究解決的課題，主要包括南海未來產業(yè)發(fā)展研究、推進民企“雄鷹計劃”、提高財政績效、激活干部隊伍、盤活土地資產、推動青年創(chuàng)業(yè)、搞好學前教育、加強社區(qū)建設以及規(guī)范農村集體與農民利益分配等方面。

（2）突出領導帶題。以區(qū)領導為重點，16位區(qū)委區(qū)政府班子成員、區(qū)人大區(qū)政協(xié)主要領導，每人負責一個調研課題。組織參與單位88個（次），聘請專家顧問50多名，走訪了全部8個鎮(zhèn)街、企業(yè)100多家，召開座談會110多場，發(fā)放問卷5000多份，統(tǒng)計各類數據8000多類項。同時，每位區(qū)領導聯(lián)系掛鉤一個區(qū)直單位，各單位著重研究解決2 －3個突出問題，并形成調研報告。

（3）突出率先破題。力求通過深入細致的調查研究，率先探索解決發(fā)達縣區(qū)在科學發(fā)展實踐中碰到的全局性、戰(zhàn)略性、緊迫性的重要問題，努力尋求普遍性、一般性規(guī)律。如著力探索發(fā)達縣區(qū)如何建立績效民主的財政分配新機制，打造科學的“效能財政”，更好地促進經濟發(fā)展和民生改善。又如深入調研培育“民企雄鷹”之道，努力尋求破解中小企業(yè)成長普遍碰到的難題。

（4）突出科學解題。一是深入實際。深入區(qū)直單位、鎮(zhèn)街、村居以及企業(yè)，走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部以及專家學者，召開各相關專題座談會，開展問卷調查，征集意見。二是學習先進。部分課題調研小組赴國內發(fā)達地區(qū)考察，虛心請教，查找差距，明確方向。三是問計專家。聘請中山大學、省人才研究所等機構的專家學者擔任顧問，充分借助專家學者智慧豐富完善成果。

4．自我剖析與廣納民智相結合，深刻分析檢查

南海區(qū)圍繞“兩個層面、三個重點、四個環(huán)節(jié)”，將自我剖析與廣納民智有機結合，扎實開展分析檢查工作。

（1）統(tǒng)籌“兩個層面”。突出領導班子建設和黨員領導干部素質提高這兩個層面，深入細致地開展工作。一是加強領導班子建設。引導其善于傾聽、正確對待群眾意見，敢于正視不足，認真查找班子建設方面的突出問題和產生根源，制定切實可行的整改措施，實現了以班子建設帶動科學發(fā)展觀貫徹落實的目的；二是提高班子成員素質。鼓勵黨員領導干部結合各自分工，重點查找個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，在思想認識、學習、工作、組織、作風等方面存在的不足，并深入剖析研究，為制定整改措施打基礎，實現了班子建設和成員素質提升“雙豐收”。（2）突出“三個重點”。抓住影響和制約科學發(fā)展的突出問題及其原因和整改措施這三個重點，逐一查擺、深入剖析，及時制定整改方案。一是系統(tǒng)梳理，找準問題。認真總結調研成果，擴大查找范圍，透過紛繁復雜的表象，找準真正問題所在，為進一步解決問題找準突破口。二是探尋規(guī)律，分析根源。充分發(fā)揮專家智慧和社會力量，運用現代科學方法，認真分析各類問題產生的主客觀原因，找出問題產生的主要根源。三是厘清思路，制定措施。立足實際，對癥下藥，有針對性地制定整改措施，并將所有問題分為能立即解決和今后分步解決兩大類，落實整改責任，確保不走過場。

（3）抓好“四個環(huán)節(jié)”。一是開好民主生活會。以分析問題、總結經驗、明確方向為重點，歷史地、客觀地、辯證地看待問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，達到了既溝通思想又增進團結，既幫助別人又教育自己，既總結過去又規(guī)劃未來的目的。二是寫好分析報告。系統(tǒng)梳理基層單位和工作對象提出的問題和建議，認真歸納調研成果和民主生活會形成的統(tǒng)一意見，深入分析原因，提出了扎實整改措施，體現群眾意愿，凝聚集體智慧。三是開好黨委擴大會議。安排出足夠時間組織討論分析報告，確保與會人員充分發(fā)表意見。對與會人員提出的比較集中的突出問題進行專題研究，進一步明確整改思路，確保了會議實效。四是組織好群眾評議。以“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠懇”為要求，組織了3次評議，深入討論領導班子對科學發(fā)展的認識深不深、問題查找準不準，原因分析透不透、思路分析清不清、措施制定實不實等問題，達到了進一步找準問題、查明原因、完善措施的目的。評議中，共邀請代表2800名，其中黨代表300人、人大代表400人和政協(xié)委員200人。

5．解決問題與創(chuàng)新制度相結合，切實整改落實 南海區(qū)堅持超前謀劃，及早部署，把解決問題和完善制度工作目標化、責任化、制度化，確保取得實效。

（1）細化目標，全力整改突出問題。在分析報告的基礎上，研究制定了《佛山市南海區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作整改落實方案》，層層深入，有序推進，狠抓整改落實工作。一是脈絡清晰，努力方向明確。進一步加強領導班子和領導干部黨風、政風建設，牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀和權力觀地位觀利益觀；切實解決一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題，為經濟社會持續(xù)科學發(fā)展增添活力；重點解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，增強廣大干群科學發(fā)展的信心。二是量力而行，問題分類科學。按照既符合中央要求又符合群眾愿望的解決思路，堅持“務求實效、盡力而為、重在長遠、群眾滿意”的整改原則，對活動期間可以解決的問題，按照倒計時提出明確的解決要求；對需經過努力，在一段時間內能解決的問題，列出具體整改時間表；對確有困難，暫時無法解決的，向群眾說明原因，并明確努力方向。三是狠抓落實，責任分工具體。建立了領導掛鉤責任制，要求區(qū)級領導干部掛鉤試點單位，具體指導工作開展；明確規(guī)定每個問題的工作目標、整改措施、分管領導、責任單位及整改時限，對涉及多個部門的問題，規(guī)定了協(xié)助單位及其領導干部的責任。四是公開承諾，檢查監(jiān)督到位。成立解決問題完善制度領導小組，緊密跟進整改工作進度，對整改工作中遇到的新情況、新問題，迅速反饋，立即研究，及時解決，確保整改工作的進度、質量和效果。同時，還將整改落實方案通過網絡等形式公布于眾，公開向公眾承諾，請群眾監(jiān)督。

（2）鞏固成果，建立健全長效機制。南海區(qū)未雨綢繆，超前謀劃，以改革創(chuàng)新精神不斷推進制度創(chuàng)新。一是及早啟動，爭取主動。具體制度的建立健全，需經過調查研究、核實論證等過程，短期內難以有 效完成。為此，南海區(qū)以超前的眼光，全局的思維，在分析檢查階段便對原有的政策制度進行了全面的梳理，為完善制度工作做好了前期準備，贏得了工作主動權。二是確立目標，明確責任。在深入調研、分析檢查、廣泛醞釀的基礎上，提出了具體目標，將要建立健全的政策制度分解到各相關部門，由其具體負責完成。三是加強指導，強化督辦。專門成立了4個督辦小組，分片召開督辦會議，對各試點單位工作情況進行指導和督查，做好部門間協(xié)調工作，將各試點單位積極性調動起來，形成工作合力。

6．細化目標與雙重測評相結合，客觀評價實效

南海區(qū)扎實做好規(guī)定動作，大膽創(chuàng)新自選動作，緊緊圍繞“一個目標，兩項測評，三個角度”，對試點工作進行了客觀、公正、科學地評價。

（1）緊扣“一個目標”。在分析檢查階段，南海區(qū)便根據中央總體目標要求，結合自身實際，按照“規(guī)劃好、發(fā)展好、環(huán)境好、風氣好、生活好”的“五星級南?！苯ㄔO目標，研究制定了《佛山市南海區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作目標體系》，明確規(guī)定了試點活動的目標、需要解決的問題、負責整改的單位，以及具體整改時限，并提前向群眾公布和承諾，為準確評價活動效果設定了科學的參照物。

（2）開展“兩項測評”。創(chuàng)造性地引入社會中介機構——中山大學政務學院開展第三方測評，綜合評價活動成效。一是開展群眾滿意度測評。突出參評對象的廣泛性和多樣性，測評對象主要包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部、專家學者以及群眾代表等?；顒又校舶l(fā)放群眾問卷6000份，回收問卷5680份，回收率達94.7％。二是開展領導勝任力測評。針對領導干部對科學發(fā)展觀的認知程度、思想轉變情況，以及領導科學發(fā)展能力的提升狀況等內容，進行獨立的調查和評價，既體現了調查的獨立性和專業(yè)性，又突出了評價的客觀性和公正性?；顒又?，共發(fā)放領導問卷425份，全部回收。測評結果顯示，南海試點工作成效總得分為92.9。

（3）把握“三個角度”。南海區(qū)著重從三個角度入手設計問卷，既注重通俗性，又注重全面性，確保了測評結果的科學性。一是從深化認知的角度。問卷將科學發(fā)展觀的新要求具體化，把經濟、民生、環(huán)境等方面的政策措施，歸為“發(fā)展是第一要義”、“以人為本”、“堅持全面協(xié)調可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”四大類，讓參評者在回答具體問題時，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識。二是從前后對比的角度。問卷專門設計了對比題，通過對思想觀念、經濟發(fā)展、環(huán)境保護、政府管理等方面變化情況的判斷，直觀地評價活動效果。三是從突出民生的角度。在群眾測評中，問卷重點突出了教育、醫(yī)療、住房、公交等社會民生方面的內容，讓群眾對身邊看得見、摸得著的實際變化進行評價，使其真切感受到試點活動是讓其得實惠的活動，極大提高了他們的參與熱情。

（三）經驗體會 1.解放思想是前提

解放思想既是試點活動的客觀要求，更是推動南海科學發(fā)展的重要前提。一方面，通過解放思想來促進試點工作的深入開展。南海堅決摒棄固定思維，突出實踐特色，把解放思想作為試點工作的重要環(huán)節(jié)和重要工作抓緊抓實抓好，堅持把解放思想、改革創(chuàng)新精神貫穿試點工作始終，不斷創(chuàng)新活動方式方法。另一方面，通過解放思想來推動南海的科學發(fā)展。結合工作和思想實際，繼續(xù)解放思想，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，深刻分析問題，營造大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作的良好氛圍，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發(fā)展、促 進社會和諧、促進服務群眾上來，走出了一條有鮮明地方特色的科學發(fā)展道路。

2．領導帶頭是關鍵

領導干部既是試點活動的重點對象，更是推進試點活動深入開展的關鍵。南海區(qū)牢牢抓住區(qū)領導班子和黨員領導干部這個重點，強化區(qū)委“一把手”第一責任，切實加強組織領導。一方面，區(qū)委“一把手”按照中央的部署和要求，以高度的政治責任感和歷史使命感，創(chuàng)造性地抓好試點工作，同時充分發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，以黨委統(tǒng)一領導帶動人大、政府、政協(xié)領導班子深入開展學習實踐活動，形成黨政領導班子與人大政協(xié)領導班子共同開展、齊頭并進、相互促進的良好格局。另一方面，區(qū)幾套領導班子“一把手”身體力行，以身作則，通過“一人一題、一人一帶、一人一談、一人一測”，帶頭解放思想、學習調研、分析檢查、整改落實，率先垂范，真正成為學習實踐活動的引領者、推動者。

3．突出實踐是重點

實踐既是試點活動的重要內容，更是檢驗試點成效的重要標準。南海堅持在實踐二字上下功夫，緊緊把學習實踐活動與南海實際緊密聯(lián)系，與學習貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略舉措相結合、與解放思想學習討論活動相結合、與推動南海經濟社會又好又快發(fā)展相結合、與持續(xù)改善環(huán)境、發(fā)展民生事業(yè)、構建服務型政府相結合，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，確保活動取得了實效。

4．上下聯(lián)動是要求

上下聯(lián)動既是試點活動的內在要求，更是避免上熱下冷的有效措施。一方面，緊跟上級部署。深刻領會中央精神，就活動中遇到新情況、新問題及時向上級匯報，與上級溝通，爭取上級支持。另一方面，深入發(fā)動群眾。堅持群眾路線，切實強化對黨負責與對群眾負責的一致性、黨的領導與群眾推動的一致性、科學發(fā)展與為民謀利的一致性，注重開門搞活動，誠心納真言，廣泛吸收群眾參與，促進試點活動深深扎根群眾、緊緊依靠群眾、真正惠及群眾，有力夯實了群眾基礎。

5．創(chuàng)新方式是推力

創(chuàng)新活動方式既是試點活動的題中應有之義，更是開展工作的強大推力。南海在扎實完成中央要求的規(guī)定動作基礎上，結合自身實際，創(chuàng)新自選動作。如充分利用互聯(lián)網實時交互的特點，開通“我為南?？茖W發(fā)展建言獻策”網絡論壇，搭建政府與群眾直接溝通橋梁，多層次、多渠道廣泛發(fā)動群眾踴躍參與“拍磚”、“灌水”，對廣大群眾提出的各類意見和建議進行整理歸納，交由相關部門整改落實，同時通過新聞媒體向社會公布并進行監(jiān)督，真正做到了廣開言路、廣納民智，迅速整改，并形成制度，效果顯著。

二、存在問題與不足

（一）活動范圍不夠廣泛，點面結合不夠

南海區(qū)將本次試點活動的范圍重點放在區(qū)級領導班子、區(qū)直單位，以及桂城街道和平東村。試點過程中，堅持“邊學邊查邊整改”，切實解決了一批民生問題，產生了強烈的示范效應。“點”的效果激發(fā)了“面”的需求，一些未參與試點的鎮(zhèn)街及村居也熱切希望加入活動，以期通過活動解決一些實際問題。如何既發(fā)揮試點單位的示范效應，做到以點帶面，統(tǒng)籌好點面關系，有待進一步研究。

（二）群眾認知水平參差，社會共識不夠

通過教育宣傳，科學發(fā)展觀已廣為人知，但不同人群對科學發(fā)展觀的認知程度有別，部分群眾對科學發(fā)展觀的認識程度還不夠深刻，缺乏大局觀念和長遠眼光，特別是當科學發(fā)展與部分群眾的短期利益 相沖突時，便會產生抵觸情緒，如在解決“出嫁女”問題和推進節(jié)能減排治污工作中，都出現了不和諧現象。因此，對科學發(fā)展觀的宣傳力度還要加大，群眾教育工作任重道遠。

（三）體制機制有待完善，制度創(chuàng)新不夠

通過試點工作，南海區(qū)的體制機制得到進一步完善，但在制度創(chuàng)新中也遇到不少阻力，如部分法律法規(guī)政策滯后于經濟社會發(fā)展需求，新出臺政策措施上報審批環(huán)節(jié)多、時間長，各級行政資源（審批管理權限與編制等）仍然呈倒金字塔型分配，舊的利益格局難以打破，涉及多部門、多層級的問題協(xié)調推進難度大等，這些問題在一定程度上限制了機制體制創(chuàng)新空間。

（四）愿景與進度有差距，問題解決不夠

試點期間，南海區(qū)共解決各類突出問題20個，群眾直接從活動得到了實惠，活動取得了看得見、摸得著的效果。但由于試點工作時間短、任務重、要求高，仍有部分突出問題未能立即解決。這些問題中，有的本身工作量大，解決耗時長，有的涉及多部門多區(qū)域，需進一步協(xié)調溝通，要經過較長時間的努力才能解決，這種情況與群眾的期待值存在一定差距。

三、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施

（一）努力方向

南海區(qū)將進一步解放思想，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高領導班子和黨員領導干部的認知水平和領導能力，打造堅強領導核心；增強廣大黨員和普通群眾踐行科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；完善問題排查整改機制，增強憂患意識，不斷解決突出問題；建立完善制度的長效機制，為科學發(fā)展提供制度保障，不斷譜寫南?？茖W發(fā)展的新篇章。

（二）具體措施

1．突出“三個強化”，促進認識不斷深化

南海區(qū)將繼續(xù)開展多種形式教育活動，營造濃厚學習氛圍，突出“三個強化”，進一步深化認識。一是強化中心組理論學習，深化領導班子和黨員領導干部認識水平。注重一把手親自輔導學、班子成員帶專題學、專家學者輔導學，不斷深化各級領導對科學發(fā)展觀的認識，真正做到帶頭學好科學發(fā)展觀、帶頭宣講好科學發(fā)展觀、帶頭用好科學發(fā)展觀。二是強化立足本職工作學習，提升普通黨員認知程度。普通黨員是踐行科學發(fā)展觀的主要力量。南海區(qū)將通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，引導廣大黨員結合工作實際，加強對科學發(fā)展觀理論的學習，在實踐中發(fā)現不足，在改進中加深理解，通過主客觀世界的有機融合，不斷提升認知程度。三是強化教育宣傳，凝聚科學發(fā)展社會共識。孩子是祖國的未來，群眾是推動科學發(fā)展的力量源泉。南海將編印《南海科學發(fā)展簡明讀本》，在全區(qū)各類人群中免費派送，并在中小學推廣教育，讓科學發(fā)展觀進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，逐步在全社會形成科學發(fā)展的高度共識，為經濟社會永續(xù)科學發(fā)展打下堅實的思想基礎。

2．抓住“三個層面”，促進能力不斷提高

南海區(qū)將從領導者、執(zhí)行者以及參與者這三個層面入手，充分發(fā)揮其各自作用，努力在全社會形成推動科學發(fā)展的強大合力。一是抓住領導干部層面，增強領導力。以學習教育培訓為基礎，提升其指導科學發(fā)展的理論水平；以實踐鍛煉為手段，建立領導干部重點工程、項目聯(lián)系制，培養(yǎng)其領導科學發(fā)展的實戰(zhàn)技巧；以群眾評議監(jiān)督為保障，堅定其尋求進步、永不懈怠的決心，全面提高其領導科學發(fā)展的能力與信心。二是抓住普通黨員層面，提升執(zhí)行力。個人執(zhí)行力取決 于能力與態(tài)度兩要素，南海將通過經驗交流、專業(yè)輔導等形式，增強普通黨員的工作能力；通過正面引導、典型引路等形式，培養(yǎng)其積極進取、腳踏實地、只爭朝夕、開拓創(chuàng)新的工作熱情，把廣大黨員打造成科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。三是抓住群眾層面，提高參與力。群眾參與力主要表現在參與群眾數量和群眾參與質量兩個方面，南海區(qū)將在進一步擴大群眾參與面的同時，著重提高群眾參與并推動科學發(fā)展的能力，引導其合理、有序地提出科學發(fā)展意見建議，幫助其積極、理性地執(zhí)行或配合各項科學發(fā)展政策制度的貫徹落實。

3．建立“三項機制”，促進問題不斷解決

南海區(qū)將通過“三項機制”的建立實施，進一步落實整改已發(fā)生的問題，積極應對可能發(fā)生的問題，不斷鞏固并擴大活動成果。一是強化問責機制，加快落實整改。對尚未解決的問題，以主要領導分管、各職能單位具體負責的方式落實整改責任，明確具體整改時限，并向社會公布，請群眾監(jiān)督，確保各類問題及時妥善解決，消除群眾愿景與進度的差距，進一步提高群眾滿意度。二是完善排查機制，及時發(fā)現新問題。把查擺問題工作形成常規(guī)性制度，通過自查自糾、發(fā)動群眾等多種途徑，將及時排查并解決突出問題工作，貫穿于科學發(fā)展進程始終，以積極的態(tài)度，科學應對科學發(fā)展進程中將會出現的一系列新問題。三是構建預測機制，降低問題發(fā)生幾率。為增強政府行為的科學性，南海區(qū)將建立事前預測系統(tǒng)，超前謀劃，早期預防，在各項方案或具體措施實施之前，運用科學發(fā)展觀理論和現代科學技術對其可行性進行廣泛論證，不斷修正偏差，消除可控性隱患，將可能發(fā)生的各類突出問題解決在萌芽狀態(tài)。

4．深化“三重步驟”，促進制度不斷完善

南海區(qū)將通過“三重步驟”，層層深入，有序推進，確保各項政策 制度的堅決執(zhí)行和不斷創(chuàng)新。一是檢查督導，狠抓貫徹落實。建立“制度實施監(jiān)督保障體系”，將教育宣傳與統(tǒng)籌協(xié)調相結合，提高群眾理解力，增強制度執(zhí)行力，避免“寫在紙上，掛在墻上”的現象發(fā)生，確保將各項政策制度轉化為具體行動。二是跟蹤評價，考察實際效果。制定“政策制度科學性評價體系”，以認真負責的態(tài)度，適時跟進考察新制定的政策制度，準確評價新政策制度實施后的實際效果，客觀公正地對其科學性加以衡量，為進一步建立健全機制體制提供依據。三是深度突破，永葆制度活力。建立“完善制度的長效機制”，在準確評價的基礎上，繼續(xù)解放思想，突破思維定勢，以敢于自我否定的精神，打破一切制度約束，包括新建立的政策制度，不斷地修正完善各項政策制度，使各項機制體制永葆生機活力。

（2008年8月8日）

第三篇：學習實踐科學發(fā)展觀工作總結

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作總結

根據黨委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，支部學習實踐活動在4月9日正式展開，到七月底已基本結束。局領導班子、黨員共有 名參加學習實踐活動，同時結合分局公路工作實際，為確保公路事業(yè)又好又快發(fā)展，要求全體干部職工參加這次學習實踐活動。分局的學習實踐活動自開展以來，分局支部班子成員及全體黨員、干部職工高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結合實際，務求實效，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實深入開展。這次學習實踐活動分局起步快，開局好，進展順利，達到了預期目的。通過開展學習實踐活動，支部班子成員、全體黨員、干部職工基本上實現了“四個進一步”的目標，即進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，進一步增強了黨的宗旨觀念，進一步轉變了工作作風，進一步發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用?，F將學習實踐活動工作總結如下：

分局開展學習實踐活動嚴格按照黨委的工作安排和要求，圍繞“ ”的主題，主要做法如下：

一、成立機構，加強領導

自4月2日黨委的動員大會召開后，分局立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立為組長、為副組長的領導小組，其他支委和分局辦公室及路政人員為成員，領導小組下設辦公室，由二名政治素質較好、責任心強、有一定業(yè)務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。

二、加強學習，提高認識

將學習貫穿于整個學習實踐活動的過程，支部要求支部成員、全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合，學習的主要內容，一是中央、省委、市委、交通黨工委及市路局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關要求和精神；二是學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》；三是學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；四是學***在全局動員大會上的講話及黨委的《實施方案》。為加深對科學發(fā)展觀的認識，支部組織黨員干部參加市局舉辦的三次專題學習講座。支部安排三次集中學習，時間分別為4月9日、4月16日和4月23日下午4：00-6：00，每次學習時間為2小時。每周安排兩個晚上的自學時間，分別為每周二、五晚上。還聽取王剛博士黨課一小時音像講座《以科學發(fā)展觀為指導 加快推進社會建設》輔導課和開展科學發(fā)展觀知識問卷調查。通過這次學習，全體黨員干部更加深入思考研討了科學發(fā)展觀，提高了認識水平，打好了思想基礎。開展科學發(fā)展觀知識問卷調查，共發(fā)放問卷22份，收回21份。通過問卷調查，全局黨員、干部職工更加加深了對科學發(fā)展觀的認識，增強了做好學習實踐活動的信心和決心和提出了學習科學發(fā)展觀在實際工作中產生問題的建議。

三、領導帶頭，發(fā)揮表率作用

在學習實踐活動中，班子成員率先垂范，帶頭統(tǒng)籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動全體黨員、干部職工認真學習理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等，有力地推進了各階段工作的順利實施，始終發(fā)揮“火車頭”的作用。如：帶頭結合個人工作實際，進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向；帶頭開展談心活動，開展批評與自我批評；帶頭查找問題，分析原因，帶動撰寫、修改分析報告，并結合個人黨風、黨紀、黨性情況談心得、寫體會；帶頭深入基層、深入實際，到養(yǎng)護公司和所轄班站調研和指導工作，尋求破解阻礙公路科學發(fā)展的路徑和突出問題。在學習實踐活動中認識有了新提高，調研有了新突破，分析有了新進展，工作有了新加強。

四、加強宣傳，營造輿論氛圍

支部把開展學習實踐活動宣傳工作作為今年上半年的一項重要的主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。共懸掛宣傳橫幅標語二條，制作深入學習實踐科學發(fā)展活動專欄，定期報送學習宣傳內容在市局的專題簡報刊登。

五、加強資料的收集整理 一是要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，為他們配備專用筆記本，以便做好學習筆記及相關資料的整理歸檔。二是要求結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。三是及時發(fā)放學習資料到每位黨員手中，要求他們認真學習，要保證學習時間和質量，加深認識。

六、抓好各階段的工作

（一）制定實施方案和各階段的工作意見

從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及各個階段的工作有了清晰的認識，使他們更好的熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。

（二）召開動員會

4月2日下午，組織黨員參加市局黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作動員大會，正式啟動學習實踐活動。7月20日召開深入學習科學發(fā)展觀第二階段總結和第三階段動員大會，在每次的動員會上，我們都認真及時學習，傳達黨委的會議精神，確保了每個階段工作的順利有序開展。

（三）制定方案，開展調研

針對工作實際及當前影響和制約工作科學發(fā)展的問題，支部召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到科室和個人，形成了各科室和全體干部共同參與的格局。采取切實可行的措施，更好的解決實際問題推動發(fā)展。

（四）開好領導班子專題民主生活會及專題組織生活會 為開好領導班子專題民主生活會，認真做好會前的準備工作。一是廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準問題的關鍵。二是認真寫好個人調研報告，做好發(fā)言準備。按照領導班子專題民主生活會發(fā)言材料的用途，進行相應修改完善，為專題民主生活會做好發(fā)言準備。

同時緊密結合本單位和各自分管工作的實際，分析檢查貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，認真總結經驗教訓，明確今后努力方向。

支部組織召開了黨員專題組織生活會，結合個人思想實際和工作實際，進行分析檢查，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求上來。

（五）撰寫班子分析檢查報告

支部認真開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，面對面專題座談、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛聽取各方面對分局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見和建議。支委會成員在專題民主生活會上深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的不足，通過各種方式查找在落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，開展批評與自我批評。提出了具體改進措施，把握正確的發(fā)展方向。全體黨員對分局班子的分析報告均表示滿意。

（六）制定整改方案

支部針對在學習調研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，認真制定整改方案，圍繞“ ”的實踐主題，按照“四明確一承諾”（即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實的措施、明確整改落實的責任，對整改落實作出公開承諾）和“三個具體化”（即：把分析檢查報告中的整改思路和實施具體化、把解決問題和完善制度的工作要求具體化、把貫徹落實國務院《意見》的工作具體化）要求，制定切實可行的整改措施，著力解決我局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀階段性成果，進一步提高支部委員會領導科學發(fā)展的能力，推動發(fā)展。

（七）完善有關制度

建立和完善有關制度。支部堅持實事求是和時間服從質量的原則，針對突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結合起來，結合實際，總結好的做法，提煉好的經驗，把解決問題的具體措施落實到具體工作中去，建立切實可行的制度，形成長效機制。

（八）搞好群眾滿意度測評 組織黨員和在學習實踐活動中反映情況、提出問題的代表共 人采取無記名投票評議等形式，開展測評。經測評，參加測評人員對學習實踐活動均表示滿意。

七、邊學邊干，解決問題

根據學習調研和分析檢查階段查找出的 個突出問題和 支部領導班子分析檢查報告提出的整改思路及相關措施，共整合成5個具體項目，11條整改落實措施，年12月完成整改。

認真對照《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》要求，由 支部成立專項小組，按照整改方案的要求，抓好整改措施的落實。集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。對 不能解決的問題，提交上級部門協(xié)調解決，同時做好解釋工作。

雖然貫徹學習實踐科學發(fā)展觀告一段落，將會在以后的學習中邊學邊干，把阻礙 事業(yè)科學發(fā)展的問題解決在初期階段，確保 事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾提供最優(yōu)質的 環(huán)境，爭當 事業(yè)同行的排頭兵。

第四篇：學習實踐科學發(fā)展觀工作總結

支部學習實踐科學發(fā)展觀總結

支部深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在靜安區(qū)委、街道學習實踐活動領導小組領導、指導下，按照學習實踐科學發(fā)展觀活動日程安排表的統(tǒng)一安排部署和要求，自2009年9月至2010年1月深入開展了學習實踐活動。在上級黨委指導和黨支部的認真組織以及廣大黨員的積極參與下，加強領導，周密部署，精心組織，扎實推進，經過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作，圓滿完成了規(guī)定的各項任務，達到了預期目的?，F將開展學習實踐活動情況總結如下。

一、學習實踐科學發(fā)展觀活動的基本情況

公司學習實踐活動自2009年9月底開始，于2010年1月中旬結束，歷時近4個月。參加學習實踐活動的黨員學時人均達60學時以上，并通過記錄讀書筆記、撰寫心得體會、書寫檢查分析材料以及博客網絡發(fā)表文章等形式進行交流。在學習實踐活動中，黨支部堅持解放思想，堅持群眾路線，突出正面教育為主，注重實效抓學習，著眼實踐抓工作，切實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作。

二、學習實踐科學發(fā)展觀活動的基本做法

自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，本支部堅決貫徹落實區(qū)委、街道的各項安排和部署，結合本企業(yè)的工作實際，業(yè)態(tài)現狀，一企一策，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，扎扎實實的開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，較好地完成了三個階段規(guī)定的各項任務。

（一）精心準備，周密部署 為把活動組織好，公司根據上級黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會的安排要求，進行思想發(fā)動。黨支部于9月29日召開了動員大會，參加動員人員包括：全體黨員和在崗管理人員。黨支部書記在會上結合本公司的工作實際、業(yè)態(tài)性質，對學習實踐活動每一個環(huán)節(jié)的工作都做了總體安排和部署。

（二）制定計劃，有序開展

在學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會結束后，公司黨支部立即著手，研究制定了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排表，為學習實踐活動健康有序的開展，提供了制度保障。

（三）宣傳引導，營造氛圍

黨支部在書店購買了十七大部分學習資料；在公司博客網絡上發(fā)表讀書筆記、心得體會稿件；組織動員職工觀看《建國大業(yè)》電影和學習實踐科學發(fā)展觀電視輔導教學片等形式，積極宣傳學習實踐活動。黨支部還開展了各個環(huán)節(jié)的活動：黨員與黨員、黨員與非黨員之間開展密切談心活動，交流學習體會，營造了良好的學習氛圍。

（四）學習安排，統(tǒng)籌兼顧

為了把學習活動和工作緊密結合起來，確保活動按程序、按規(guī)定順利開展，并取得實效，黨支部在學習形式上結合實際，采取靈活多樣的形式進行，為解決好工學矛盾，將學習內容“化整為零”，將學習時間“聚零為整”，不斷豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，增強學習效果，確保了學習實踐活動與完成各項工作任務“兩不誤、兩促進”，達到了學有所悟，學有所用的實際效果。

（五）分析檢查，穩(wěn)步推進

通過第一階段學習教育活動，使全體黨員同志增強了發(fā)展意識，樹立了發(fā)展信心，看到了與科學發(fā)展不相適應的問題和不足。由此，我們在第二階段開始后，繼續(xù)組織開展學習教育活動，并聯(lián)系支部結合本企業(yè)實際提出的議題進一步破除守舊觀念，開拓發(fā)展思路，尋求發(fā)展舉措，完善發(fā)展機制的探討：

一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題。

二是在體制機制方面如何深化改革、推動創(chuàng)新問題。

三是在市場管理、服務客戶方面，如何強化職能、優(yōu)化服務問題。

四是隊伍建設方面，如何提高素質、增強能力問題。

黨支部緊緊圍繞這四個主要議題，總結工作，分析原因，研究對策，同時要求同志們深入調查，認真走訪，征求意見，切實梳理查找本單位在落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題，為此開辟了思想認識通道，初步形成了黨支部貫徹落實科學發(fā)展觀分析報告。

（六）整改落實，注重實效

經過前二個階段的學習實踐活動，為達到學有所悟，學有所用，學有落實的實際效果，制定了整改方案。整改落實方案以黨支部分析檢查報告為依據，注重可操作性，對整改落實的項目，明確了整改落實目標和時限要求及相關責任部門和責任人。

（七）民意測評，全面總結

1、元月15日進行了群眾滿意度測評。主要測評對黨支部解決突出問題的滿意度和對活動開展情況的滿意度兩項內容。測評方式：全體在崗管理員工采取不記名填寫測評表形式，經測評滿意率達100%，較滿意、不滿意的比例為0。

2、形成總結報告。對開展學習實踐活動認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際收獲和存在問題及努力方向，形成總結報告。

3、元月18日召開總結大會。總結活動的基本情況和主要經驗，對鞏固和擴大活動成果提出要求?；顒咏Y束后，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。

三、學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的主要成效

（一）在員工思想觀念上有了新進步

通過宣傳引導，提高了認識，明確了努力方向，增強了發(fā)展信心。通過廣泛的宣傳引導，使公司黨員、干部進一步明確了開展學習實踐活動的重大意義，激發(fā)了大家參加學習實踐活動的積極性，明確了深入學習實踐科學發(fā)展觀的必要性和緊迫性，增強了工作的責任感和使命感，充分認識到了用科學發(fā)展觀指導企業(yè)各項工作發(fā)展的重要性。進一步明確了企業(yè)發(fā)展中的當前任務、未來目標，增強了全體員工做好本職工作的信心。

（二）在工作認識上有了新面貌

黨員、干部、全體員工的思想觀念、工作思路、工作作風有了明顯的改觀，工作的使命感和責任感不斷增強，不僅在精神面貌上煥然一新，在市場環(huán)境也進行了大改觀。

（四）在管理服務水平上有了新提高

通過學習實踐活動，增強了公司黨員干部們的科學發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，提高了用科學發(fā)展觀指導工作、指導管理、指導以人為本、服務客戶的工作能力。同時通過教育活動也提高了黨員干部正確處理發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關系，科學治企、民主治企、依法治企的本領，增強了企業(yè)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要體會

學習實踐活動開展以來，每個黨員積極參與學習活動各環(huán)節(jié)的開展，在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成了共識，并在四個方面得到了進一步深化。

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義，把全部工作的重心放在促進科學發(fā)展上。把所有的力量凝聚到加快發(fā)展上來，把所有的資源集中到加快發(fā)展上來，把所有工作的著力點落實到加快發(fā)展上來，保證本企業(yè)各項任務目標的順利實現。

（二）貫徹落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這一核心。把促進職工的全面發(fā)展、提升人員素質作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過對科學發(fā)展觀理論內涵和精神實質的認識，激發(fā)黨員職工的積極性和創(chuàng)造性。堅持把職工的實事辦實、好事辦好，促進科學發(fā)展與職工利益的和諧統(tǒng)一，努力形成全體職工各盡其能、各得其所、和諧共進的良好局面。

（三）貫徹落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握全面協(xié)調可持續(xù)這一基本要求。當務之急是要進一步強化黨員職工求真務實、真抓實干的意識，解放思想、轉變觀念，堅持重實干、重實事、重實效，開拓創(chuàng)新意識的自覺性和堅定性。促進單位各項工作轉入科學發(fā)展的軌道，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）貫徹落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，推進各項工作取得新進展。統(tǒng)籌兼顧，確?？茖W發(fā)展，關鍵是要正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，進一步轉變觀念，創(chuàng)新體制機制，做好新形勢下的群眾工作，以穩(wěn)定保發(fā)展關系，堅持黨的領導，積極探索企業(yè)黨建與科學發(fā)展有機融合的途徑和方式。在工作中要把科學發(fā)展觀確立的基本原則作為開展工作的重要指導方針，統(tǒng)籌兼顧：自覺做到開展工作以促進科學發(fā)展為重要目標。著眼實效，用科學的理論，夯實工作基礎；著眼實踐，用科學的方法，創(chuàng)新工作；著眼實用，用科學的管理（包括制度和相關合約的規(guī)范制定和管理），鞏固工作成果，努力使工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。

五、存在的問題和努力方向

在肯定學習實踐活動取得明顯成效的同時，我們也看到，活動只是在有限的時間內實現了有限的目標，工作中還有許多不足，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們在下一步工作中進一步努力。

（一）存在的問題

1、從活動開展的情況看，活動準備工作略顯倉促，不少具體工作在時間安排上有些緊張。

2、從學習效果看，黨員干部理論學習與實際結合有待加強，運用不夠。思想觀念的轉變還需要進一步引導落實到具體行動中。

3、從解決問題的情況看，確實還有不少制約企業(yè)發(fā)展的難點問題沒有解決或沒有完全解決好，還有一些深層次問題，解決的條件還不太成熟。

4、從體制機制創(chuàng)新來看，活動中提出了不少具體舉措，但新體制機制的建立完善和發(fā)揮作用還需要根據企業(yè)的統(tǒng)一安排和統(tǒng)籌思考來加以解決。

（二）努力方向

一、要明確責任，認真抓好各項整改措施的落實。學習實踐活動的成效如何，還需要在實踐中檢驗。學習實踐活動中，按照邊學邊改的要求，我們已經做了一些工作，取得了一定的成效，但與科學發(fā)展的總體要求相比還遠遠不夠。下一步我們將按照整改落實方案中確定的時間、目標和責任項目，切實抓好具體整改措施的落實。

二、要制定措施，促進學習實踐活動經?；?、制度化。我們要將這次學習實踐活動中好的做法和經驗進行認真梳理和總結，把成功的實踐和行之有效的措施、辦法，用制度的形式固定下來，融入到企業(yè)的各項工作中去，融入到企業(yè)的思想建設、組織建設和作風建設中去，并長期堅持下去。

三、要以這次學習實踐活動為動力，推動企業(yè)工作實現科學發(fā)展。我們要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以更高的要求、更高的標準，扎扎實實地做好當前重點工作，著力推進企業(yè)改制終結、加強當前企業(yè)經營管理，使企業(yè)始終沿著科學發(fā)展的軌道不斷前進，牢固樹立爭一流的思想，為企業(yè)建設、營造和諧市場和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

第五篇：學習實踐科學發(fā)展觀

學習實踐科學發(fā)展觀、科學重建新彰明

彰明鎮(zhèn)黨委書記 任 偉

各位領導、同志們，“5.12”地震已經過去了5個多月了,但回想起當時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災難中，彰明鎮(zhèn)遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質上的援助，來自黨中央的“學習實踐科學發(fā)展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應該看到，在這個時候學習實踐科學發(fā)展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學習實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學習實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認識水平的同時，提高自己的業(yè)務水平；我們的村、社區(qū)干部學習科學發(fā)展觀，思想認識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學的管理、規(guī)劃；我們的場鎮(zhèn)單位學習實踐科學發(fā)展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學習實踐科學發(fā)展觀，我們看到，我們當前的任務并非恢復一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現在，放眼未來，用科學的思想武裝自己的頭腦，用科學的方法，來建設一個全面協(xié)調發(fā)展的新彰明。

一、以科學發(fā)展觀為先導，正確認識機遇與挑戰(zhàn)

科學發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務。而“發(fā)展”這一第一要務，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導致不同的發(fā)展結果，堅持以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn) 略思想?！翱茖W發(fā)展觀”之所以重要，是因為它是我們執(zhí)政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。

將實踐科學發(fā)展觀與彰明實際聯(lián)系，我們當然要問：“學習科學發(fā)展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業(yè)方面，地震造成工廠大面積停產，現在雖在黨委、政府的協(xié)助下恢復了生產，但產量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災后重建這一歷史機遇，鎮(zhèn)黨委班子可以放開手腳大力發(fā)展經濟，引起更多的關注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮(zhèn)；涪江三橋恢復動工，彰明的經濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現前所未有的繁榮景象。一是城鎮(zhèn)必將日新月異，農村基礎設施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設的機會，進一步加快城市化進程；三是工業(yè)園區(qū)擴建帶來的機遇促進工業(yè)重建，進一步明確彰明的發(fā)展路線，工業(yè)強鎮(zhèn)產業(yè)化富民；四是重建帶來推進新農村建設，城鎮(zhèn)建設機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰(zhàn)，我們該怎么做？只有學習實踐科學發(fā)展觀，我們才能在發(fā)展之前做好一切準備工作，才能避免傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路；只有學習實踐科學發(fā)展觀，我們才能在新的經濟發(fā)展浪潮中從容應對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規(guī)劃重建管，努力建設文化旅游明鎮(zhèn)

有了思路，為實施科學規(guī)劃，全面落實科學發(fā)展觀，我們以國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》為指導，從彰明實際出發(fā)，堅持 規(guī)劃先行，立足當前，兼顧長遠，精心編制災后重建，避免重復建設；堅持以人為本，把妥善安置受災群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設，努力解決好受災群眾的臨時基本生活；堅持恢復重建與推進發(fā)展相結合，重點推進城鎮(zhèn)化、新農村建設進程；堅持自力更生，生產自救，與國家支持、對口支援相結合，政府主導、社會參與相結合，加強與支援方的溝通銜接，創(chuàng)新援建方式，調動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結合、“過渡”與“永久”結合、“當前”與“長遠”相結合，努力把災后的彰明建設得更加美好。

災后恢復重建是一項長期而艱巨的任務，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個時期：前三年為恢復重建期，后五年為提高發(fā)展期。

（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。按照高起點、高規(guī)格、著眼長遠的要求，結合實際，利用優(yōu)勢，科學確定了14個重點工程，即是災后農房建設，邀請了河南鄭州規(guī)劃設計院、市建筑設計院、市三甲級院進行總體規(guī)劃，建設“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網和集中

2點的規(guī)劃。重建小學（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復電力提灌站6處，農灌渠系修復4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎設施配套建設，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮(zhèn)供水，繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，敬老院維修及基礎設施建設等，共需資金2100余萬元。在編制好規(guī)劃、確定好項目的基礎上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮(zhèn)建設的力度。嚴格按照規(guī)劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設施更加配套。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設，鎮(zhèn)黨委積極 3 協(xié)助援建單位，提供必要資料、數據，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進。

（三）加快過渡板房建設，按期恢復行課行醫(yī)。衛(wèi)生院、學校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛(wèi)生院救治病人及學校復課提供了穩(wěn)定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規(guī)劃點建設，發(fā)展特色農家樂，打造文化旅游名鎮(zhèn)。加強集中規(guī)劃點建設，保證集中點農房建設的質量，同時在布局上也做到多種風格相結合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風景線。同時，加大對彰明本土農家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業(yè)，突出彰明經濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設工業(yè)強鎮(zhèn)

發(fā)展彰明經濟，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應，在對待工業(yè)發(fā)展的問題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對引進企業(yè)要嚴格審批，要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經濟高速發(fā)展，良性發(fā)展。

地震后，企業(yè)在黨委政府領導下，積極生產自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內所有規(guī)模企業(yè)全部恢復生產。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節(jié)能環(huán)保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項目正在進行廠房建設，目前已經竣工投產。

四、重民生保穩(wěn)定建設和諧彰明

大災過去，彰明鎮(zhèn)百廢待興，在這關鍵時刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關注。按照科學發(fā)展觀，民生問題應與發(fā)展有機結合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經濟發(fā)展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業(yè)促進行動。結合河南援建，大力推動農村剩余勞動力就業(yè)、下崗人員、失地農民再就業(yè)。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實現應保盡保；建立健全農村低保制度；把符合條件的“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。三是實施教育資助行動。全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，繼續(xù)對困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務教育問題。四是實施醫(yī)療保障行動。開展新型農村合作醫(yī)療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農村交通建設行動。借助江彰大道修建機遇，實現農村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續(xù)推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農民工培訓行動。加強農民工培訓，提高出外打工人員收入。八是實施農村安居行動。結合農房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農村低收入貧困人口生產生活條件。十是實施生態(tài)環(huán)境保護。在招商引資上嚴格把關，杜絕引進高污染企業(yè)，保護彰明良好生態(tài)環(huán)境。

（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災后重建創(chuàng)造良好社會環(huán)境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對以前的信訪問題客觀調查，認真對待，積極化解；對因災造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設一流隊伍

通過學習實踐科學發(fā)展觀，實現政府職能轉變。在具體的工作中，機關黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉變?yōu)橹鲃诱{查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業(yè)務能力，做到用發(fā)展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。同時，我們還應注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學習后彰明鎮(zhèn)機關有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，災后重建見成效?！?/p>