第一篇：關(guān)于五化鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)及十項(xiàng)全覆蓋建設(shè)情況匯報(bào)材料

五化鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)及十項(xiàng)全覆蓋建設(shè)基本情況

一、按照縣委辦[2014] 1號(hào)、29、45號(hào)文件精神，五化鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，將宋三家村列為縣級(jí)示范村、十項(xiàng)全覆蓋重點(diǎn)村。

宋三家村共有7個(gè)自然營(yíng)子11個(gè)村民小組，601戶，2347人，總面積10平方公里，現(xiàn)有耕地4371畝，2013年人均純收入3485元。按照縣委縣政府對(duì)新農(nóng)村示范村建設(shè)要求，結(jié)合村情實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，為該村現(xiàn)制定出了2014年該村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并正在逐步實(shí)施，截止目前共實(shí)施了以下建設(shè)內(nèi)容：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

○1拓寬一組公路1000余米，解決40戶200人的行路難問(wèn)題。

○2建人蓄飲水工程1處：新建水廠1座，鋪設(shè)管道2000余米，解決350戶1300余口人安全飲水問(wèn)題。

2、農(nóng)村環(huán)境治理

○1規(guī)劃申報(bào)危房改造19戶，其中低保戶

14、特困戶5戶。

○2新建垃圾填埋場(chǎng)1處100㎡，新建垃圾池2處。

○3居住環(huán)境改造：改廁110戶，390人。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、發(fā)展食用菌小區(qū)一處，建90個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚，裝菌袋108○萬(wàn)單位；

2、發(fā)展玉米膜下滴灌714畝?！?/p>

4、公益事業(yè)建設(shè)

配合鎮(zhèn)政府綠化、硬化商業(yè)街600延長(zhǎng)米，其中綠化面

積為3300平米，硬化面積為2000平米，總投資達(dá)78萬(wàn)元。

二、落實(shí)縣委辦[2014]44號(hào)文件精神，“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)重點(diǎn)村規(guī)劃及建設(shè)情況：

按照文件指示精神，我鎮(zhèn)立即成立了“十項(xiàng)全覆蓋”工程專項(xiàng)推進(jìn)組，對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)行政村135個(gè)村民組進(jìn)行廣泛調(diào)查、認(rèn)真研究，以沿路沿線村和中心村為重點(diǎn)，按照缺什么補(bǔ)什么的思路，結(jié)合收縮轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，突出重點(diǎn)、兼顧一般。以常住人口作為決策依據(jù)，充分考慮村莊條件、人口布局及發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議確定五化村、宋三家村、姜杖子村、哈叭氣村、山頭村、榆樹(shù)底村為收縮轉(zhuǎn)移重點(diǎn)村；新房村、烏石臺(tái)溝村、三十家子村、駝寶起溝村、銅匠溝村、土門村、東三家村、鴿子山村為保留村；得利胡同村、馬營(yíng)子村撤并村。

目前我鎮(zhèn)已經(jīng)制定出了五化鎮(zhèn)收縮轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃圖和重點(diǎn)村“十項(xiàng)全覆蓋”規(guī)劃，并按照各村總體規(guī)劃，對(duì)危房、安全飲水、巷道硬化、廣播電視、便民超市、農(nóng)網(wǎng)改造等進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)、測(cè)量、和項(xiàng)目申報(bào)。截止今日，全鎮(zhèn)共規(guī)劃設(shè)計(jì)出危房改造戶19戶，已完成5戶；安全飲水工程5處，覆蓋345人；巷道硬化12000米；新規(guī)劃設(shè)計(jì)衛(wèi)生室、文化室5處座1000余平米，新建文化活動(dòng)廣場(chǎng)一處1200平方米，涉及5個(gè)行政村；便民超市6處。

三、目前新農(nóng)村建設(shè)及“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)面臨的困難：

1、危房改造：我鎮(zhèn)目前有很大一批始建于五六十年代的石頭墻體房屋，很多已經(jīng)面臨倒塌，由于補(bǔ)助資金不足，貧困戶無(wú)法自籌資金完成危房改造。

2、巷道硬化：目前看群眾自籌相當(dāng)困難，建設(shè)資金與自籌資金不成比例。

3、安全飲水問(wèn)題：由于涉及后續(xù)管理問(wèn)題，群眾興趣不高。

第二篇：五化建設(shè)匯報(bào)材料[模版]

校園“五化”建設(shè)匯報(bào)材料

為建設(shè)“文明、和諧”的校園，營(yíng)造優(yōu)美、和諧的育人環(huán)境，唐家坡小學(xué)多措并舉，開(kāi)展“綠化美化環(huán)境共建和諧校園”活動(dòng)。

唐家坡小學(xué)要求各班結(jié)合課堂教學(xué)及班、隊(duì)會(huì)，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成文明禮貌、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、不亂扔垃圾的良好行為習(xí)慣。按照凈化、綠化、亮化、美化和師生行為文明化要求，認(rèn)真做好校園內(nèi)部環(huán)境的整治工作。強(qiáng)校園衛(wèi)生和日常保潔工作，徹底治理校園衛(wèi)生死角。學(xué)校針對(duì)治理中排查出的問(wèn)題和隱患，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展專項(xiàng)整治，并把責(zé)任細(xì)化到人，把整治工作落到實(shí)處。實(shí)行“一天一清掃、一天一檢查、一周一評(píng)比”制度，每天對(duì)校園清潔衛(wèi)生、學(xué)生文明習(xí)慣進(jìn)行檢查、公布，對(duì)工作成效顯著的班級(jí)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作無(wú)進(jìn)展、影響全校形象的班級(jí)，責(zé)令限期整改到位。

校園綠化要與校園美化相結(jié)合，高年級(jí)每人出一份手抄報(bào)，每班出一期黑板報(bào)。教育學(xué)生自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)校園內(nèi)的一草一木、保持校園潔凈的良好習(xí)慣。培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手等實(shí)踐能力和審美觀，學(xué)生在勞動(dòng)中養(yǎng)成服務(wù)他人、愛(ài)校如家的良好風(fēng)尚，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，有力地促進(jìn)和諧、文明校園建設(shè)。

第三篇：鎮(zhèn)2006年新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

鎮(zhèn)2006年新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

新農(nóng)村建設(shè)

鎮(zhèn)位于溫縣北部，東鄰xx，西接xx，北與xx隔河相望，全鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村，10610戶，44616人，45315畝耕地，人均耕地1.016畝。2005年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成5.7億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.07億元，財(cái)政收入完成433.3萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到3853元。

一、前期做法及效果

黨的十六屆五中全會(huì)提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，我鎮(zhèn)主要做了以下工作。一是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化小麥種子示范基地，提高了小麥種子的單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)，目前我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥種子種植面積達(dá)2.5萬(wàn)余畝，玉米種植面積達(dá)2.7萬(wàn)余畝，懷藥種植面積8000余畝，蔬菜、水果、油料、棉花等經(jīng)濟(jì)作物面積到1.1萬(wàn)余畝；大力發(fā)展畜牧業(yè)，形成了xx、xx、xx、xx等15個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶1200余戶，全鎮(zhèn)豬存欄2萬(wàn)頭，牛存欄5600頭，羊存欄1.25萬(wàn)只，兔存欄0.8萬(wàn)只，雞鴨鵝存欄達(dá)11萬(wàn)只。抓好勞務(wù)輸出工作，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源數(shù)26788人，外出務(wù)工人員達(dá)5260余人，主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務(wù)工，每年為xx鎮(zhèn)增加收入2600多萬(wàn)元。二是做好環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。2月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府組織各村支書、村長(zhǎng)到已建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制的12個(gè)村參觀學(xué)習(xí)，3月份召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制動(dòng)員大會(huì)。張貼標(biāo)語(yǔ)210余幅,書寫固定標(biāo)語(yǔ)50余條,發(fā)放宣傳單1.5萬(wàn)余份，全鎮(zhèn)投資8萬(wàn)余元,出動(dòng)車輛600余次，組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛(wèi)生組織,制定了衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制管理辦法,成立了保潔員隊(duì)伍,確定了垃圾掩埋場(chǎng),落實(shí)了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮(zhèn)村文化中心建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活。全面開(kāi)展農(nóng)村文化中心建設(shè)活動(dòng)，按照“五室一場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)文化中心及各村文化中心進(jìn)行了重新規(guī)劃完善，新建、改造文化中心29個(gè)。各村以文化中心為陣地，積極組建大鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、業(yè)余劇團(tuán)、籃球隊(duì)、門球隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)等業(yè)余文體組織，并利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大力開(kāi)展各類文體娛樂(lè)活動(dòng)和科技知識(shí)培訓(xùn)，舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事，吸引了眾多群眾的參與，豐富了群眾的業(yè)余文化生活，增長(zhǎng)了知識(shí)，極大改善了農(nóng)民群眾的精神面貌。

二、下步工作思路及措施

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，非常鼓舞人心。關(guān)于如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問(wèn)題，中央、省、市、縣也都出臺(tái)了相應(yīng)的政策和文件。2006年開(kāi)春以來(lái)，全國(guó)上下都在熱熱鬧鬧的進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。究竟如何進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？

首先，要明確每一個(gè)“遠(yuǎn)”字。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)奮斗的目標(biāo)，是一個(gè)努力的方向。它沒(méi)有極限，它沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。所以，在工作中，我們不能一哄而上，胡子眉毛一起抓，盲目地拆、盲目的蓋，要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。我鎮(zhèn)目前已經(jīng)制定了《十一五規(guī)劃》，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面作出具體規(guī)劃，力爭(zhēng)到“十一五”期末，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全縣前3名，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.6億元，財(cái)政收入完成850萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5560元。

其二，要立足一個(gè)“實(shí)”字。必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠，受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。一要摸清“實(shí)”情。雖然，這幾年我們的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件有了明顯的改善，農(nóng)民生活水平有了明顯的提高，但對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，對(duì)照廣大農(nóng)民的迫切意愿，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還面臨著許多難題和制約因素，如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)落后的問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)的突出難題；農(nóng)村規(guī)劃滯后的問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)的制約因素；農(nóng)民增收的問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困難。這些情況，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要充分吃透，才能做到因地制宜。二要解決實(shí)際問(wèn)題。今年，鎮(zhèn)人大會(huì)上代表提出的2個(gè)問(wèn)題，一是衛(wèi)生問(wèn)題，一是道路的問(wèn)題。目前農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活的最大問(wèn)題、最棘手的問(wèn)題就是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。去年以來(lái)，我們?cè)诮⑥r(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制方面做了一些探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。目前，我們正在全鎮(zhèn)27個(gè)村推廣實(shí)施。“四有一落實(shí)”(有組織、有制度、有保潔員、有填埋場(chǎng)，落實(shí)保潔員待遇）。第二個(gè)問(wèn)題是道路的問(wèn)題。去年，全鎮(zhèn)投資700萬(wàn)元修了30公里的道路，極大地改善了xx鎮(zhèn)的交通狀況。今年鎮(zhèn)里又出臺(tái)了道路建設(shè)3年規(guī)劃，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)各村爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，修建村內(nèi)道路，徹底改善群眾的行路難的問(wèn)題。三要辦“實(shí)”事。今年，圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)民收入方面，準(zhǔn)備辦5件實(shí)事

第四篇：五化建設(shè)

中共湖南省委組織部文件

湘組發(fā)〔2018〕6號(hào)

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中共湖南省委組織部

印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)》的通

知

各市州、縣市區(qū)委組織部，省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體人事（干部）處，各省屬高校和企事業(yè)單位組織（人事）部門，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委組織部，省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委、省離退休干部工委辦公室：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共湖南省委組織部

2018年4月1日

關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，根據(jù)中央精神和省委要求，現(xiàn)就全省開(kāi)展以支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部“五化”建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，圍繞“政治堅(jiān)定、組織健全、隊(duì)伍過(guò)硬、機(jī)制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo)，突出抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，深入開(kāi)展黨支部“五化”建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨支部健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本制度、抓好基本活動(dòng)、強(qiáng)化基本保障，打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層黨組織書記，促進(jìn)黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，要堅(jiān)持政治建設(shè)與組織建設(shè)相統(tǒng)一，始終把政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治落實(shí)到黨支部建設(shè)的各方面、全過(guò)程，推動(dòng)黨支部和黨員牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一，要把“五化”建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，通過(guò)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化黨支部政治功能，提升組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)組織、每個(gè)單位，堅(jiān)決防止虛化弱化邊緣化現(xiàn)象，確保黨的各項(xiàng)方針政策在基層不折不扣落實(shí)落地。堅(jiān)持整體謀劃與分類指導(dǎo)相統(tǒng)一，要立足基層黨建現(xiàn)狀、把握基層黨建工作規(guī)律，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)推進(jìn)，區(qū)分不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，分類制定方案，精準(zhǔn)施策指導(dǎo)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要圍繞基層黨建總體目標(biāo)，厘清工作任務(wù)，劃出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)落實(shí)，又要扭住基層黨建存在的突出問(wèn)題和癥結(jié)，著力攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板，推進(jìn)黨支部建設(shè)質(zhì)量整體提升。堅(jiān)持外力推動(dòng)與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一，要把工作重心放在基層，推動(dòng)人財(cái)物資源向基層傾斜，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)的具體指導(dǎo)和基本保障。充分發(fā)揮黨支部主體作用和黨員主人翁精神、弘揚(yáng)奮斗精神，不忘初心、牢記使命，不斷提升黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二、主要內(nèi)容

推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，要緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊貼基層實(shí)際，按照定性與定量相結(jié)合的方式，建立黨支部可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

（一）支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞組織設(shè)置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良的目標(biāo)，突出發(fā)揮組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量，優(yōu)化黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，擴(kuò)大組織覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、全面覆蓋；選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和班子，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)、管理、考核，按期做好換屆工作，持續(xù)排查整頓軟弱渙散黨支部，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯的問(wèn)題。

（二）組織生活正常化。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真、融入日常經(jīng)常、黨員自覺(jué)參加的目標(biāo)，突出增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)組織生活的感染力、吸引力和針對(duì)性、實(shí)效性，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，引導(dǎo)黨員開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，使組織生活成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的“熔爐”，著力解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅和表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化的問(wèn)題。

（三）管理服務(wù)精細(xì)化。圍繞日常管理有力、教育培訓(xùn)有效、服務(wù)群眾有為、整體功能提升的目標(biāo)，突出加強(qiáng)黨支部規(guī)范管理，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、改進(jìn)黨員教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨支部政治功能、提升服務(wù)能力，提高信息化水平；積極搭建黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)，豐富工作載體，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，提升人民群眾獲得感，著力解決宗旨意識(shí)不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)能力不足的問(wèn)題。

（四）工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格到位、工作規(guī)范運(yùn)行的目標(biāo)，突出制度建黨和制度治黨，把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)全過(guò)程，不斷完善黨支部自身建設(shè)、工作運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)群眾、投入保障等方面的制度機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化剛性約束，著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強(qiáng)、整合不夠、落實(shí)不力等問(wèn)題。

（五）陣地建設(shè)規(guī)范化。圍繞場(chǎng)所布局合理、基本設(shè)施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化的目標(biāo)，突出黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向、整合資源下沉，完善活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所等相關(guān)基本設(shè)施，延伸服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域，提升綜合服務(wù)效能，探索創(chuàng)新“智慧黨建”實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)線上和線下陣地深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的智能化、可視化、痕跡化管理，建立健全陣地場(chǎng)所日常管理制度，著力解決布局分散、重復(fù)建設(shè)、管理不善、功能單

一、效能低下等問(wèn)題，堅(jiān)決防止貪大求洋、舉債建設(shè)、講究排場(chǎng)、超越經(jīng)濟(jì)承受能力。

三、推進(jìn)目標(biāo)和措施

黨支部“五化”建設(shè)要按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固提升、全面達(dá)標(biāo)、分步實(shí)施”要求，精準(zhǔn)發(fā)力，有序推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，全省黨支部全面達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要政治任務(wù)來(lái)抓，作為夯實(shí)基層黨建的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，精心謀劃部署，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任，身體力行，率先垂范，從所在支部抓起、從軟弱渙散黨組織抓起、從貧困村黨組織抓起，帶頭辦點(diǎn)示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨支部書記要擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，對(duì)標(biāo)“五化”細(xì)則，列出任務(wù)清單，將責(zé)任明確到崗、任務(wù)落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)支部。黨委組織部門要牽頭抓總，精心組織、周密部署、強(qiáng)化督查，推動(dòng)“五化”建設(shè)各項(xiàng)部署落實(shí)見(jiàn)效。

（二）分類制定實(shí)施意見(jiàn)。各地各行業(yè)系統(tǒng)要對(duì)標(biāo)全省黨支部“五化”建設(shè)意見(jiàn)及細(xì)則，結(jié)合農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、社會(huì)組織等不同類型黨支部實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，分類制定實(shí)施意見(jiàn)。實(shí)施意見(jiàn)要有針對(duì)性和操作性，力求精準(zhǔn)精細(xì)，既符合支部實(shí)際，又達(dá)到基本要求，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，防止“一刀切”“一鍋煮”。各市州、省直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委實(shí)施意見(jiàn)報(bào)省委組織部備案。

（三）注重搞好培訓(xùn)和典型示范。各地各行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要分層次分類別開(kāi)展黨支部“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升基層黨務(wù)骨干專業(yè)化能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各領(lǐng)域先進(jìn)典型，按照“可觀摩、可復(fù)制、可推廣”的要求，確定樣板標(biāo)桿，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、宣傳報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提升整體水平。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，既要緊緊抓住村、社區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部“五化”建設(shè)，做到系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步；要把扶強(qiáng)扶優(yōu)與整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織結(jié)合起來(lái)，既要盡快創(chuàng)建一批示范支部，又要認(rèn)真抓好軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，切實(shí)變“盆景”為“風(fēng)景”。要把發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與加強(qiáng)改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨在加強(qiáng)支部建設(shè)方面的好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn)好做法，又要根據(jù)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，積極探索新思路、新舉措，不斷提升建設(shè)質(zhì)量；要把黨支部“五化”建設(shè)與創(chuàng)新基層治理、促進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“五化”建設(shè)，提升黨支部領(lǐng)導(dǎo)基層治理、促進(jìn)改革發(fā)展能力，把黨支部工作有效嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各地各行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要把黨支部“五化”建設(shè)納入基層黨建述職評(píng)議考核、黨務(wù)骨干培訓(xùn)和村（社區(qū)）黨支部書記“雙述雙評(píng)”重要內(nèi)容，每年對(duì)所屬黨支部“五化”建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)考核。省委組織部將按照一定比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，查改突出問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化工作責(zé)任。

各市州、省直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要將推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)情況及時(shí)報(bào)省委組織部。

附件：黨支部“五化”建設(shè)細(xì)則（試行）

附件

黨支部“五化”建設(shè)細(xì)則（試 行）

根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，為推動(dòng)《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)》落細(xì)落小落實(shí)，現(xiàn)就支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化制定如下細(xì)則。

一、支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，要積極適應(yīng)基層新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步健全科學(xué)嚴(yán)密的基層組織體系，推動(dòng)黨支部設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，班子能力素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)相匹配。

（一）具體目標(biāo)

——組織設(shè)置合理。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部組建工作，在以地域、單位為主設(shè)置黨支部的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各領(lǐng)域基層單位實(shí)際，創(chuàng)新設(shè)置形式，消除空白點(diǎn)和盲區(qū)，做到應(yīng)建盡建。

——工作有效覆蓋。創(chuàng)新黨支部工作方式，探索實(shí)行黨建指導(dǎo)員制度，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各類組織發(fā)展到哪里，黨組織和黨的工作就覆蓋到哪里，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類組織建設(shè)。

——班子堅(jiān)強(qiáng)有力。創(chuàng)新支部班子成員培養(yǎng)選拔機(jī)制，強(qiáng)化日常教育管理，以書記為重點(diǎn)選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部班子成員，做到用人導(dǎo)向鮮明、班子結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、成員責(zé)任明確。

——功能不斷增強(qiáng)。以增強(qiáng)整體功能為著力點(diǎn)，建立黨支部分類定級(jí)管理體系，推動(dòng)黨支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、晉位升級(jí)；建立黨支部換屆督促提醒制度，確保按期換屆；持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，確保全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。

（二）基本原則

遵循黨章黨規(guī)。嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)，優(yōu)化組織設(shè)置，完善組織體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到依章合規(guī)、程序規(guī)范。

注重薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)各領(lǐng)域黨支部設(shè)置中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因、制定對(duì)策，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨支部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)黨支部整體功能提升。

積極穩(wěn)妥創(chuàng)新。推進(jìn)黨支部設(shè)置方式創(chuàng)新，探索與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)生活方式相適應(yīng)的黨支部設(shè)置模式和運(yùn)行機(jī)制，理順組織關(guān)系，擴(kuò)大組織覆蓋，使每一名黨員都納入支部有效管理。

（三）主要任務(wù)

1.優(yōu)化支部設(shè)置。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴(kuò)大組織覆蓋面的要求，優(yōu)化組織設(shè)置方式，健全黨的基層組織體系。（1）明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。正式黨員人數(shù)3人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部；正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)時(shí)間較短或暫時(shí)無(wú)法成立正式黨支部的，應(yīng)當(dāng)成立臨時(shí)黨支部。黨支部黨員人數(shù)一般不超過(guò)50人。黨支部人數(shù)較多或者分布比較分散的，可以根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)立若干黨小組，每個(gè)黨小組人數(shù)原則上不少于3人。（2）規(guī)范審批程序。成立黨支部一般由基層單位提出建議方案，召開(kāi)黨員大會(huì)醞釀后，報(bào)所在地或單位基層黨委審批，批復(fù)時(shí)間一般不超過(guò)1個(gè)月。黨支部變更、調(diào)整或者撤銷，由所在地或單位基層黨委審批。黨支部隸屬關(guān)系，原則上誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)主管。村（社區(qū)）成立基層黨委的，由縣級(jí)地方黨委審批，受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)。（3）完善設(shè)置方式。凡符合黨支部設(shè)置條件的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他基層單位，均應(yīng)單獨(dú)成立黨支部；暫時(shí)不具備單獨(dú)設(shè)置條件的基層單位，可采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠組建等方式，建立聯(lián)合黨支部。流動(dòng)黨員較多，工作或居住地相對(duì)固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。同時(shí)，可按照產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)系統(tǒng)或黨員興趣愛(ài)好、工作性質(zhì)等，探索建立功能型黨支部。（4）抓實(shí)薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村重點(diǎn)在合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨支部；城市重點(diǎn)在村改社區(qū)、新建小區(qū)、流動(dòng)人口聚集地、社區(qū)網(wǎng)格、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等建立黨支部；國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)在營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、項(xiàng)目工地、海外分支機(jī)構(gòu)等建立黨支部；學(xué)校系統(tǒng)重點(diǎn)在專業(yè)學(xué)科、教研室、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地等建立黨支部；非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、行業(yè)協(xié)會(huì)、綜合市場(chǎng)等建立黨支部；社會(huì)組織領(lǐng)域重點(diǎn)在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等建立黨支部。

2.配強(qiáng)支部班子。著力選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格管理監(jiān)督，不斷提高基層干部的思想政治素質(zhì)和工作能力。（1）嚴(yán)格選拔配備。始終把牢正確選人用人導(dǎo)向，把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，公道正派，清正廉潔，群眾擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的黨員選進(jìn)支部班子。注重把思想政治素質(zhì)好、聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、在黨員群眾中有較高威信的優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位上來(lái)。黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。特別是新提名的村（社區(qū)）黨組織書記人選，應(yīng)具有高中以上文化，年齡一般不超過(guò)60周歲。（2）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則組織教育培訓(xùn)，黨支部書記每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。村（社區(qū)）黨支部書記集中培訓(xùn)以縣級(jí)黨委組織部門為主組織實(shí)施，其他領(lǐng)域黨支部書記集中培訓(xùn)，分別由本行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委或本單位組織實(shí)施。培訓(xùn)要突出理想信念、黨性觀念、專業(yè)化能力等重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效。（3）嚴(yán)格管理考核。健全崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、“雙述雙評(píng)”等制度規(guī)定，督促黨支部書記及班子成員認(rèn)真履行職責(zé)。要結(jié)合各領(lǐng)域基層單位實(shí)際，探索完善黨支部書記基本報(bào)酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)等激勵(lì)保障的有效辦法，充分調(diào)動(dòng)黨支部書記及班子成員工作積極性。推薦優(yōu)秀黨支部書記作為“兩代表一委員”人選。對(duì)履職履責(zé)不到位，不勝任、不稱職的黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.持續(xù)鞏固提高。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，加強(qiáng)黨支部日常運(yùn)行的管理監(jiān)督，努力提升黨支部工作效能。（1）嚴(yán)格按期換屆。黨的支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按期換屆，特殊情況需延期或提前換屆選舉的，須按規(guī)定提前報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。建立和落實(shí)黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制，上級(jí)黨組織對(duì)任期將滿的黨支部，一般應(yīng)提前3個(gè)月書面發(fā)函提醒并督促做好換屆工作，強(qiáng)化屆期觀念，確保按期換屆。（2）選派第一書記。貧困村、社情復(fù)雜村黨支部和黨組織軟弱渙散村（社區(qū)）應(yīng)派駐第一書記，其他村（社區(qū)）黨支部，根據(jù)工作需要，也可派駐第一書記。第一書記主要從縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高等院校、國(guó)有企業(yè)等單位中選派，堅(jiān)持因地制宜、人崗相適原則，做到精準(zhǔn)選派、應(yīng)派盡派。（3）抓好整頓提升。實(shí)施黨支部建設(shè)整體提升工程，全面實(shí)行黨支部分類定級(jí)管理，探索開(kāi)展黨支部星級(jí)評(píng)定工作。上級(jí)黨組織每年定期對(duì)黨支部運(yùn)行情況進(jìn)行全面深入的摸底排查，層層建立臺(tái)賬。對(duì)確定的軟弱渙散黨支部整頓對(duì)象，要制定整頓方案，落實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提高。

（四）推進(jìn)措施

1.全面摸底排查。各級(jí)黨委（黨組）每年要對(duì)所屬黨支部設(shè)置情況進(jìn)行一次全面深入摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：黨支部設(shè)置、按期換屆、班子運(yùn)行、黨員人數(shù)及分布等。要結(jié)合排查情況，建立健全黨支部管理臺(tái)賬，做到組織設(shè)置清、隸屬關(guān)系清、黨員情況清、班子配備清、運(yùn)行情況清。

2.開(kāi)展集中整治。各級(jí)黨委（黨組）指導(dǎo)和督促各黨支部每年開(kāi)展一次自查自糾，建立問(wèn)題清單，明確目標(biāo)要求，提出具體措施，開(kāi)展集中整治。對(duì)黨支部應(yīng)建未建或設(shè)置不合理的，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審批設(shè)立或進(jìn)行調(diào)整；對(duì)黨支部班子不健全的，要抓緊配齊配強(qiáng)；對(duì)黨支部不按期換屆的，要督促提醒、及時(shí)整改。

3.實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立健全黨支部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)基層單位工作需要和黨員人數(shù)變化等情況，及時(shí)設(shè)立、調(diào)整或撤銷黨支部。在任期中，支部委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充。對(duì)黨組織隸屬關(guān)系不順的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，明確管理主體，切實(shí)解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題。通過(guò)常態(tài)化督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

二、組織生活正常化

組織生活正?；羌訌?qiáng)黨支部建設(shè)的關(guān)鍵，要以加強(qiáng)政治建設(shè)為著力點(diǎn)，突出黨性鍛煉要求，認(rèn)真落實(shí)基本制度，積極創(chuàng)新黨支部活動(dòng)內(nèi)容和方式，引導(dǎo)黨員積極參與，推動(dòng)組織生活常態(tài)、規(guī)范、嚴(yán)格、有效開(kāi)展，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

（一）具體目標(biāo)

——活動(dòng)按時(shí)開(kāi)展。根據(jù)制度規(guī)定和安排，貼近黨員思想工作生活實(shí)際，合理確定主題，定期開(kāi)展活動(dòng)，組織生活“黨味”更濃，政治性和莊重感更強(qiáng)，黨員按時(shí)參加組織生活成為自覺(jué)。

——氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真。貫徹整風(fēng)精神，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，查擺問(wèn)題深入，黨性分析認(rèn)真，坦誠(chéng)相見(jiàn)、動(dòng)真碰硬、紅臉出汗成為常態(tài)，黨支部統(tǒng)一思想、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的能力明顯提高。

——方式創(chuàng)新多樣。根據(jù)不同領(lǐng)域黨支部和不同群體黨員特點(diǎn)，積極探索采取開(kāi)放式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式活動(dòng)方式，充分運(yùn)用信息化手段，組織生活吸引力感染力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——效果有效保證。廣大黨員自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)顯著增強(qiáng)，思想、工作、作風(fēng)等方面的問(wèn)題有效解決，先鋒模范作用充分彰顯，黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二）基本原則

突出政治屬性。堅(jiān)持把組織生活作為黨支部和黨員組織政治學(xué)習(xí)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、強(qiáng)化黨性鍛煉、增強(qiáng)黨員意識(shí)的“大熔爐”，提高黨員黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)廓清思想迷霧，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思想，始終保持政治定力。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)作為首要任務(wù)來(lái)抓，采取多種形式的教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員參加組織生活的積極性主動(dòng)性，強(qiáng)化黨員意識(shí)，激發(fā)奮斗精神，充分發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持從嚴(yán)要求。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)，引導(dǎo)黨員開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，做勇于自我革命的戰(zhàn)士，濃厚組織生活氛圍，讓黨員、干部在相互提醒、批評(píng)和督促中不斷增強(qiáng)黨性、提升境界。

注重提高質(zhì)量。堅(jiān)持緊扣中心、融入大局，堅(jiān)持內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，使各種方式的組織生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都能有效解決黨組織自身建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，有效滿足廣大黨員多樣化需求，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性實(shí)效性。

（三）主要任務(wù)

1．認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)會(huì)議和黨小組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，講黨課每半年至少1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記每年至少為黨員講1次黨課。（1）規(guī)范基本內(nèi)容。支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織決議指示，研究落實(shí)工作任務(wù)，組織黨員學(xué)習(xí)，支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議還要討論決定有關(guān)工作和事項(xiàng)；黨課主要是學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，開(kāi)展黨員教育。（2）著力提高質(zhì)量。根據(jù)上級(jí)黨組織要求，緊密結(jié)合支部實(shí)際，抓住當(dāng)前需要解決的主要問(wèn)題和重點(diǎn)工作確定主題，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展?！叭龝?huì)一課”必須單獨(dú)召開(kāi)，不能與業(yè)務(wù)會(huì)議合并召開(kāi)，更不能用其他會(huì)議代替。（3）推行紀(jì)實(shí)管理。黨支部年初制定“三會(huì)一課”計(jì)劃，向支部全體黨員公布，明確專人如實(shí)記錄，每半年向上一級(jí)黨組織報(bào)告1次工作情況，實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、痕跡化管理。

2．扎實(shí)抓好組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。黨支部根據(jù)上級(jí)黨組織確定的主題，每半年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)，遇有重要情況，及時(shí)召開(kāi)專題組織生活會(huì)。結(jié)合組織生活會(huì)，每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作。（1）做好會(huì)前準(zhǔn)備。組織支部黨員深入學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央有關(guān)精神，打牢思想基礎(chǔ)。廣泛開(kāi)展談心談話，充分征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，對(duì)擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)深入溝通、取得共識(shí)。（2）扎實(shí)開(kāi)好會(huì)議。堅(jiān)持黨支部書記帶頭，認(rèn)真查擺支部班子存在的問(wèn)題，逐一嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自我批評(píng)要揭短亮丑，相互批評(píng)要紅臉出汗，幫助黨員分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。開(kāi)展民主評(píng)議黨員要按照黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)的步驟，結(jié)合黨員積分確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育或組織處置。（3）抓好會(huì)后整改。黨支部根據(jù)會(huì)上提出的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。對(duì)會(huì)上受觸動(dòng)較大的黨員，會(huì)后要做好思想工作，幫助其放下包袱，正確對(duì)待同志批評(píng)，自覺(jué)改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。

3．常態(tài)進(jìn)行談心談話。黨支部書記每半年至少與班子成員談心談話1次，每年至少與支部黨員談心談話1次；班子成員之間每年至少談心談話1次，每年至少與所聯(lián)系的黨員談心談話1次；提倡黨員和黨員之間進(jìn)行談心談話，確保在工作變動(dòng)、思想波動(dòng)、家庭變故等情況時(shí)有人訪、有人談、有人幫助解決實(shí)際困難。對(duì)受到處分處置、群眾有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)及時(shí)談話。（1）做好談話準(zhǔn)備。談心談話前要開(kāi)展走訪調(diào)研，多渠道、多角度了解談話對(duì)象情況，明確談話主題，做到對(duì)談話對(duì)象的思想狀況清楚、問(wèn)題根源清楚、社會(huì)關(guān)系清楚、幫扶辦法清楚。（2）明確談話內(nèi)容。談心談話一般要做到“四談”，即談黨性原則、談思想認(rèn)識(shí)、談工作情況、談自身存在的問(wèn)題和改進(jìn)方向，做到既交流思想、溝通情況，又聽(tīng)取意見(jiàn)、指出存在的不足，不談空話套話。（3）改進(jìn)談話方式。談心談話一般采用“一對(duì)

一、面對(duì)面”的方式進(jìn)行，注重啟發(fā)引導(dǎo)，靈活運(yùn)用“探討式”“家常式”等談話方法，幫助黨員解決問(wèn)題、提高覺(jué)悟。對(duì)存在問(wèn)題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要重點(diǎn)談、深入談，耐心細(xì)致，反復(fù)教育。

4．全面推行支部主題黨日。黨支部每月相對(duì)固定1天作為主題黨日，組織黨員集中開(kāi)展活動(dòng)。（1）明確參與對(duì)象。支部主題黨日參與對(duì)象為本支部全體黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加，可以邀請(qǐng)入黨積極分子、團(tuán)員青年、群眾代表參加。黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位進(jìn)行。（2）規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容。主題黨日要體現(xiàn)黨的生活特點(diǎn)，結(jié)合“三會(huì)一課”，主要圍繞組織學(xué)習(xí)討論、開(kāi)展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行。每次主題黨日突出一個(gè)主題，科學(xué)安排、充分準(zhǔn)備，切實(shí)提高質(zhì)量。（3）務(wù)實(shí)靈活開(kāi)展。服務(wù)行業(yè)、窗口單位等不便于集中開(kāi)展主題黨日的黨支部，可以采取分期分批等方式開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)在車間班組、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等黨支部可以按照小型、分散、靈活原則開(kāi)展。流動(dòng)黨員可以通過(guò)QQ、微信或視頻等方式參加。

（四）推進(jìn)措施

1．搞好統(tǒng)籌安排。黨支部年初制定全年工作計(jì)劃，按圖施工、精準(zhǔn)操作、有序推進(jìn)。注意對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)黨支部，認(rèn)真查找支部組織生活是否存在不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提高。

2．創(chuàng)新活動(dòng)方式。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信群、QQ群、黨建APP等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，利用紅色文化資源、黨性教育基地、扶貧聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)陣地，采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革命紀(jì)念地、接受廉政教育、上“微黨課”等形式，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)組織生活實(shí)效。

3．嚴(yán)格督查指導(dǎo)。上級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部組織生活的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，采取到會(huì)指導(dǎo)、定期督導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)黨支部工作均衡發(fā)展。推行黨支部相互觀摩組織生活的做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)共同提高。

三、管理服務(wù)精細(xì)化

管理服務(wù)精細(xì)化是增強(qiáng)黨支部功能的路徑，要注重精準(zhǔn)、精細(xì)、精致，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷改進(jìn)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加科學(xué)規(guī)范，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性明顯加強(qiáng)。

（一）具體目標(biāo)

——政治功能突出。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論和路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織決議。

——服務(wù)能力提升?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，黨支部服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員能力不斷提升，向心力影響力凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)?！h員管理規(guī)范。發(fā)展黨員質(zhì)量提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，黨員的教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作全面加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，生機(jī)活力不斷激發(fā)。

——作用發(fā)揮明顯。黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)得到充分發(fā)揮，廣大黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中的骨干、帶頭和橋梁作用更加彰顯。

（二）基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合推進(jìn)。堅(jiān)持把管理黨員和服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，通過(guò)加強(qiáng)教育管理督促黨員自覺(jué)為民服務(wù)，通過(guò)服務(wù)群眾的實(shí)踐鍛煉推動(dòng)黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)。

堅(jiān)持服務(wù)群眾導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾需要出發(fā)搞好服務(wù)，開(kāi)展支部工作注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，民主評(píng)議黨員注重群眾公認(rèn)，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

堅(jiān)持約束激勵(lì)并重。堅(jiān)持把管理監(jiān)督和服務(wù)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，既注重教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行黨員義務(wù)，又注重關(guān)愛(ài)服務(wù)幫扶，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感歸屬感，激發(fā)為黨工作的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）主要任務(wù)

1．強(qiáng)化支部核心。把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”，將黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（1）加強(qiáng)理論武裝。教育引導(dǎo)黨員和群眾堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)。（2）落實(shí)方針政策。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊密聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)制定本單位落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的工作計(jì)劃和工作措施，不折不扣執(zhí)行到位。（3）主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)各類行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾自治組織以及社會(huì)組織自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律法規(guī)和各自章程開(kāi)展工作。（4）團(tuán)結(jié)教育群眾。切實(shí)履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，做好思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，理性合法地表達(dá)訴求。

2．嚴(yán)格教育管理。堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫徹到發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督黨員全過(guò)程，著力構(gòu)建完整明晰的工作鏈條，使每名黨員都納入黨組織的有效管理。（1）提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)《入黨志愿書》編號(hào)管理，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止違規(guī)發(fā)展、帶病入黨。（2）增強(qiáng)黨員教育實(shí)效。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)討論，加強(qiáng)黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策以及形勢(shì)任務(wù)、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。（3）加強(qiáng)組織關(guān)系管理。每年對(duì)黨員組織關(guān)系及違紀(jì)違法處置情況進(jìn)行1次集中排查。規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，每年審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，對(duì)失聯(lián)黨員積極查找、穩(wěn)妥處置。及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)基數(shù)，教育引導(dǎo)黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次黨費(fèi)收繳情況。（4）推行黨員積分管理。把黨員日常履行崗位職責(zé)、參加組織生活、發(fā)揮作用等方面情況作為積分考核內(nèi)容，每月申報(bào)登記、每季評(píng)定公示、每年匯總排名，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議及處置不合格黨員的重要依據(jù)。（5）強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷幫扶。結(jié)合慶?！捌咭弧?、民主評(píng)議黨員等開(kāi)展黨內(nèi)表彰工作，采取適當(dāng)方式為黨員過(guò)“政治生日”。廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、大病大災(zāi)救助等活動(dòng)，建立健全黨員平時(shí)有人訪、惑時(shí)有人解、難時(shí)有人幫的常態(tài)化幫扶機(jī)制。

3.直接服務(wù)群眾。圍繞滿足群眾多樣化服務(wù)需求，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體，通過(guò)多樣化、精細(xì)化服務(wù)貼近群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。（1）常態(tài)開(kāi)展便民服務(wù)。村（社區(qū)）黨支部依托活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立村（居）務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)服務(wù)等服務(wù)窗口和崗位，實(shí)行全程代辦、預(yù)約代辦和上門辦理，開(kāi)展窗口化和“一站式”為民便民服務(wù)。整合基層黨建信息化工作平臺(tái)和各類民生服務(wù)平臺(tái)資源，把線上和線下、“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)信息互通、資源共享，提升服務(wù)效率和水平。（2）扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。每個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部至少和1個(gè)村（社區(qū)）、困難企業(yè)或“兩新”組織等基層單位黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，提倡有條件的“兩新”組織黨支部與社區(qū)、貧困村等黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。有幫扶能力的黨員干部至少結(jié)對(duì)幫扶1名困難群眾，消除他們的思想壓力，激發(fā)奮斗精神和內(nèi)生動(dòng)力，共同努力幫助他們解決實(shí)際困難。（3）廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。以黨員為骨干組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開(kāi)展承諾服務(wù)、菜單服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。積極培養(yǎng)群眾志愿者骨干，組織各類專業(yè)人才和實(shí)用人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展志愿服務(wù)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員廣泛開(kāi)展到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)活動(dòng)。有服務(wù)能力的黨員每年至少參加2次以上志愿服務(wù)。（4）有序開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建以黨支部為核心、群眾自治組織為主體、各類社會(huì)組織共同參與的社會(huì)化服務(wù)體系。運(yùn)用各類政策和資源，大力發(fā)展公益類、服務(wù)類社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在矛盾調(diào)解、公益慈善、文體娛樂(lè)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等方面的積極作用。

4．促進(jìn)改革發(fā)展。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織引導(dǎo)農(nóng)村黨員在精準(zhǔn)扶貧脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等方面，街道社區(qū)黨員在服務(wù)居民群眾、構(gòu)建幸福家園等方面，國(guó)有企業(yè)黨員在提高管理水平、促進(jìn)改革發(fā)展等方面，“兩新”組織黨員在誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任等方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平等方面履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，立足崗位作貢獻(xiàn)。組織黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件處置等中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)起責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）推進(jìn)措施

1．精心謀劃實(shí)施。基層黨委要負(fù)起主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬黨支部管理服務(wù)精細(xì)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。黨支部要對(duì)照精細(xì)化目標(biāo)要求，深入了解群眾需求，認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)支部黨員特點(diǎn)和工作實(shí)際，盤點(diǎn)服務(wù)資源項(xiàng)目，提出黨員教育管理、服務(wù)群眾工作的具體實(shí)施計(jì)劃，精心安排部署，抓好貫徹落實(shí)。

2．創(chuàng)新手段載體。推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等有效做法，力爭(zhēng)每個(gè)黨支部有1個(gè)黨員群眾樂(lè)于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，明確1名信息采集員維護(hù)應(yīng)用全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)。積極搭建平臺(tái)載體，運(yùn)用設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、勞動(dòng)競(jìng)賽、成立黨員突擊隊(duì)、黨員攻關(guān)組等有效做法，推動(dòng)廣大黨員服務(wù)奉獻(xiàn)、發(fā)揮作用。

3．嚴(yán)格督查考核。上級(jí)黨組織要全過(guò)程進(jìn)行督促，有組織地進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，確保工作落實(shí)到位。建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持年終考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成良好氛圍和正確導(dǎo)向。

四、工作制度體系化

工作制度體系化是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的保證，要通過(guò)建立健全黨支部各項(xiàng)工作制度，形成科學(xué)完善的制度體系，充分發(fā)揮制度的整體效應(yīng)，使黨支部各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，真正做到用制度管權(quán)管事管人。

（一）具體目標(biāo)

——制度健全完善。以自身建設(shè)、議事決策、聯(lián)系服務(wù)群眾、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障、“雙述雙評(píng)”為重點(diǎn)，構(gòu)建黨支部工作制度體系的整體框架，建立健全相關(guān)制度，確保各項(xiàng)制度定位準(zhǔn)確、前后銜接、互為支撐，形成有機(jī)整體。

——內(nèi)容務(wù)實(shí)管用。緊緊圍繞本地本單位的中心工作和黨支部工作實(shí)際，健全完善與之相適應(yīng)的工作制度，突出制度的針對(duì)性和指導(dǎo)性，確保每項(xiàng)制度立得住、行得通、管得了，能實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

——執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)黨員的制度觀念和規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格按制度規(guī)定推進(jìn)支部各項(xiàng)工作，更好地用制度約束黨員行為、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，努力營(yíng)造黨員帶頭遵守制度、主動(dòng)落實(shí)制度的良好氛圍。

——問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力。健全完善監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，對(duì)黨員有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、決不姑息，確保制度的剛性約束。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持開(kāi)門立規(guī)。把群眾路線貫穿于建章立制全過(guò)程，認(rèn)真聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與制度建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，使黨支部工作制度體系化建設(shè)的過(guò)程成為黨支部統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，成為黨員集思廣益、群策群力的過(guò)程。

2．堅(jiān)持依法依規(guī)。善于運(yùn)用法治思維、法治理念、法治精神，堅(jiān)持于法周延、于法有據(jù)，確保支部運(yùn)行規(guī)則、黨員行為規(guī)范等各項(xiàng)制度與國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)有效銜接、協(xié)調(diào)一致、合法有效。

3．堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既注重吸收借鑒支部工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，又注重把新理念新要求融入到制度建設(shè)中去，使各項(xiàng)制度符合客觀規(guī)律、滿足工作需要、不斷與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

4．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，倒逼支部加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)解決工作制度零散單一，不成體系的問(wèn)題；基礎(chǔ)主干性制度不夠齊全，留有空白的問(wèn)題；制度配套明顯滯后，操作性不強(qiáng)的問(wèn)題；部分制度沖突重疊，存在執(zhí)行障礙等問(wèn)題，著力補(bǔ)齊黨支部工作制度短板。

（三）主要任務(wù)

1．建立健全自身建設(shè)制度。圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開(kāi)承諾、激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。

2．建立健全議事決策制度。完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)等機(jī)制，建立重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題、重要工作由支部討論決定的機(jī)制。村（社區(qū)）全面實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行，形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治組織體系，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)、公平、公正。

3．建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立健全黨支部調(diào)查研究、走訪慰問(wèn)、定期接待群眾來(lái)訪、征集群眾意見(jiàn)等制度和黨員結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾、志愿服務(wù)、民事代辦、與群眾談心等制度，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

4．建立健全管理監(jiān)督制度。圍繞集體“三資”管理、公共事務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理等方面，健全并落實(shí)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)登記備案、檔案資料保管保密、黨務(wù)公開(kāi)、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等制度，確保管理規(guī)范、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力。健全完善請(qǐng)示報(bào)告制度，凡屬黨支部重要工作、重大事件、重要事項(xiàng)、重要活動(dòng)以及其他應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的情況，必須事前向上級(jí)黨組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示報(bào)告。黨員、干部應(yīng)按規(guī)定向黨支部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。著力推進(jìn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全面建立、實(shí)質(zhì)運(yùn)行、規(guī)范工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。

5．建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度。黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求足額安排，保障工作需要。建立經(jīng)費(fèi)管理使用情況定期報(bào)告、檢查和公示制度，確保工作經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立年增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保能夠保證社區(qū)黨建工作和開(kāi)展活動(dòng)需要。機(jī)關(guān)黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高等學(xué)校黨支部按照教職工黨員人均不少于200元、學(xué)生黨員人均不少于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算并建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障增長(zhǎng)機(jī)制。中小學(xué)校黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按教職工工資總額的1%—2%列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。國(guó)有企業(yè)黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照不低于上職工工資薪金總額1%的比例安排，納入企業(yè)管理費(fèi)用，確保每名黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年不少于200元?！皟尚隆苯M織黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入所在組織管理費(fèi)用，其中不超過(guò)員工工資總額1%的部分，可在稅前列支。

6．建立健全“雙述雙評(píng)”制度。黨支部書記每年定期就個(gè)人履行職責(zé)情況（主要是貫徹執(zhí)行黨組織決策部署情況、加強(qiáng)支部建設(shè)情況、完成重點(diǎn)任務(wù)情況、聯(lián)系服務(wù)群眾情況和廉潔自律情況等），分別向上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)進(jìn)行述職，并接受上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的評(píng)議。評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）推進(jìn)措施

1．全面排查梳理。黨支部結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)建立、執(zhí)行上述6個(gè)方面制度的情況進(jìn)行自查自評(píng)，研究謀劃推進(jìn)支部工作制度體系化的總體思路、具體措施和方法步驟，拿出任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任人，實(shí)行定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理。

2．科學(xué)分析評(píng)估。黨支部要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求，定期組織黨員群眾對(duì)既有制度逐個(gè)進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)實(shí)踐證明行之有效、黨員群眾認(rèn)可的制度，要繼續(xù)抓好落實(shí)；對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸或不一致的，要及時(shí)廢止；對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的，要及時(shí)修訂；對(duì)制度缺位的，要抓緊研究制定。

3．推動(dòng)制度創(chuàng)新。黨支部要及時(shí)總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，推動(dòng)制度建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要通過(guò)座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，及時(shí)掌握制度執(zhí)行過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決方案，提高制度建設(shè)科學(xué)化水平。

4．強(qiáng)化考核監(jiān)督。上級(jí)黨組織要加大對(duì)所轄黨支部工作制度體系化建設(shè)的督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，建立日常監(jiān)督、階段檢查、定期考核和責(zé)任追究制度，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。黨支部要把黨員落實(shí)制度情況納入民主評(píng)議黨員、黨員量化積分管理范圍，與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處、常態(tài)長(zhǎng)效。

五、陣地建設(shè)規(guī)范化

陣地建設(shè)規(guī)范化是黨支部服務(wù)黨員群眾的支撐，要通過(guò)建好管好用好黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)陣地，著力解決布局分散、重復(fù)建設(shè)、管理不善、功能單

一、效能低下等問(wèn)題，大力實(shí)施“智慧黨建”工程，推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合，把陣地建設(shè)成為線上線下融合發(fā)展的黨員活動(dòng)中心、支部議事中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心和推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新平臺(tái)。

（一）具體目標(biāo)

——滿足基本需要。各領(lǐng)域基層黨組織普遍擁有面積合適、相對(duì)固定的線下黨員活動(dòng)場(chǎng)所和功能完備、特色鮮明、操作簡(jiǎn)便的線上“智慧黨建”平臺(tái)，較好滿足開(kāi)展黨員活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、支部議事、服務(wù)群眾等方面需要。

——功能綜合集成。整合黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)各類服務(wù)資源下沉和上網(wǎng)，形成資源集聚、功能優(yōu)化、齊抓共管、線上線下相融合的基層公共服務(wù)新格局。

——使用高效便捷。圍繞便民利民惠民，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，豐富服務(wù)手段，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)實(shí)效，保障城鄉(xiāng)居民就近就便享受公共生活和社會(huì)治理服務(wù)。

——管理規(guī)范有序。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，制定并實(shí)施務(wù)實(shí)管用可行的工作機(jī)制和規(guī)章制度，保障陣地規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)運(yùn)行。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本。把服務(wù)黨員和群眾作為根本價(jià)值取向，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化陣地服務(wù)功能，滿足群眾多樣化服務(wù)需求，完善基層治理機(jī)制，增強(qiáng)黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持因地制宜、一支一策。根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域黨支部職能定位、工作需求和基礎(chǔ)條件，“一支一策”提出切合實(shí)際的工作目標(biāo)和具體措施，靶向施策、務(wù)求實(shí)效。

堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放共享。協(xié)調(diào)各方資源力量，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，優(yōu)化集中服務(wù)功能，推進(jìn)共駐共建共享，提高服務(wù)資源的綜合利用率。

堅(jiān)持量力而行、節(jié)儉辦事。合理確定建設(shè)規(guī)模，防止貪大求洋和大拆大建，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，不得新增基層債務(wù)，不得加重基層負(fù)擔(dān)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和并村改革實(shí)際，盤活用好現(xiàn)有村級(jí)組織活動(dòng)陣地，堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)，避免服務(wù)缺位和資源閑置。

（三）主要任務(wù)

1．合理規(guī)劃布局。各地各單位黨（工）委要根據(jù)所轄黨支部設(shè)置、黨員分布、服務(wù)需求等情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排布局，合理確定建設(shè)規(guī)模，明確陣地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，不得搞超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2．優(yōu)化功能配置。按照分區(qū)合理、綜合配套、設(shè)施完善的要求，規(guī)范服務(wù)功能，配置基本設(shè)施，發(fā)揮綜合效用。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和城市社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)整合黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、商務(wù)和社會(huì)服務(wù)等功能，建設(shè)線上線下相結(jié)合的綜合平臺(tái)，使之成為城鄉(xiāng)基層辦理各類事務(wù)、提供各項(xiàng)服務(wù)的載體和樞紐，推動(dòng)基層社會(huì)治理機(jī)制由傳統(tǒng)式、分散式、手工式向現(xiàn)代化、集約化、信息化轉(zhuǎn)變。農(nóng)村、社區(qū)和園區(qū)黨組織活動(dòng)陣地應(yīng)建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，其他單位黨組織配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施，做到“五有”（有場(chǎng)地、有設(shè)施、有操作員、有制度、有學(xué)用效果）。

3．統(tǒng)一風(fēng)格標(biāo)識(shí)。以市州或縣市區(qū)、園區(qū)、工委為單位，分類統(tǒng)一所屬基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)風(fēng)格和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，做到建筑設(shè)計(jì)、外觀裝飾、陣地標(biāo)識(shí)、機(jī)構(gòu)門牌、服務(wù)窗口、宣傳欄目“六統(tǒng)一”?；顒?dòng)場(chǎng)所裝修應(yīng)樸素、大方、莊重，黨組織標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛在醒目位置；黨務(wù)公開(kāi)和政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；功能室門牌設(shè)置規(guī)范，黨員活動(dòng)室內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞；室內(nèi)上墻制度簡(jiǎn)明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。

4．拓展網(wǎng)上陣地。推動(dòng)線下實(shí)體陣地和線上虛擬陣地建設(shè)相結(jié)合，大力實(shí)施“智慧黨建”工程，堅(jiān)持積極穩(wěn)步推進(jìn)，突出黨建主題，拓展服務(wù)功能，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)互聯(lián)互通，防止各自為政、封閉運(yùn)行、建成“信息孤島”。結(jié)合“智慧黨建”建設(shè)，加快村（社區(qū)）信息化會(huì)議室和便民服務(wù)中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)黨支部活動(dòng)和為民服務(wù)工作可視化、紀(jì)實(shí)化管理，打造黨員隨時(shí)隨地隨身接受教育管理服務(wù)的網(wǎng)上支部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織黨組織“智慧黨建”工作和信息化會(huì)議室建設(shè)要統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)。

5．完善服務(wù)機(jī)制。圍繞便民利民惠民，積極推動(dòng)有關(guān)部門簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站審批權(quán)限和受理權(quán)限，大力推廣一站式、窗口式、網(wǎng)絡(luò)式綜合服務(wù)，以及延伸到村（居）民身邊的上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)等便民服務(wù)措施。建立健全村干部定時(shí)值班制度，深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到、志愿服務(wù)、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目。拓展特色服務(wù)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心幫困等方式，為空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體提供個(gè)性化服務(wù)。

6．健全管理制度。加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)監(jiān)管，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范資產(chǎn)管理處置程序，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和改變用途，嚴(yán)防公共資產(chǎn)流失。健全管理維護(hù)制度，設(shè)施設(shè)備登記清楚，明確專兼職管理人員，場(chǎng)所內(nèi)外保持整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)網(wǎng)上陣地安全管理，嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定，完善信息審查機(jī)制，確保正確的政治方向和宣傳輿論導(dǎo)向。

（四）推進(jìn)措施

1．全面摸底排查。各地各單位黨（工）委要組織對(duì)所屬黨支部陣地建設(shè)情況進(jìn)行深入摸底排查，全面摸清陣地分布、場(chǎng)所面積、設(shè)施配備、作用發(fā)揮、服務(wù)保障、管理制度和“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)等情況。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定工作方案，明確總體要求、具體目標(biāo)、主要任務(wù)和推進(jìn)措施。

2．分類組織推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)已有相對(duì)集中且設(shè)施條件符合需求的陣地，一律不再新建和改擴(kuò)建；對(duì)已有面積明顯不足、功能設(shè)施不健全或分散閑置的，通過(guò)整合利用、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)變用途等方式加以改造利用；對(duì)設(shè)施匱乏、功能短缺、不能滿足服務(wù)需求的，可以分批組織必要的新建。全面推進(jìn)各領(lǐng)域“智慧黨建”建設(shè)，重點(diǎn)抓好村（社區(qū)）線上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)已建成的“智慧黨建”平臺(tái)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，提高使用實(shí)效。

3．充分整合資源。按照一室多能、一室多用的原則，對(duì)各部門延伸到基層的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行有效整合。對(duì)投入基層的已有設(shè)施設(shè)備，在保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上，盡可能進(jìn)行集中配置，實(shí)現(xiàn)各類資源效用最大化。注重加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)等活動(dòng)陣地的整合，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所向“兩新”組織開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)陣地資源共享。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)基層各類信息化服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)資源共享。

4．加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。建立健全陣地建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)投入保障機(jī)制，確保黨支部有資源、有能力為群眾服務(wù)。根據(jù)基層公共服務(wù)和社會(huì)治理的工作需要，配齊配強(qiáng)專兼職服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。

中共湖南省委組織部辦公室

2018年4月3日印發(fā)

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)

北 港 鎮(zhèn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作匯報(bào)

一、著眼全局，謀劃思路促發(fā)展

北港鎮(zhèn)現(xiàn)有36個(gè)行政村，其中26個(gè)村沒(méi)有集體收入，與我區(qū)其他鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施差、群眾思想觀念相對(duì)落后。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們按照“穩(wěn)定、發(fā)展、提高”的六字方針，制定“生態(tài)立鎮(zhèn)、特色富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，不斷完善“兩區(qū)”、“兩山”、“兩萬(wàn)畝”和“五個(gè)基地”，即進(jìn)一步完善姚周寨工業(yè)小區(qū)和河?xùn)|工業(yè)小區(qū) “兩區(qū)”，開(kāi)發(fā)包裝寺?tīng)柹?、六羅山“兩山”旅游資源，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)畝花生種植帶和萬(wàn)畝核桃種植帶“兩個(gè)萬(wàn)畝”，壯大河?xùn)|奶牛基地、南王莊核桃基地、大旺莊蔬菜基地、西連峪愛(ài)宕梨基地和劉峪酒葡萄基地等五個(gè)種、養(yǎng)殖基地，使園區(qū)工業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大支撐，近郊生態(tài)旅游業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，集約化、規(guī)?；母呖萍夹滦娃r(nóng)業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)完善干部規(guī)范化管理辦法，營(yíng)造穩(wěn)定、和諧、民主的新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)。

二、精心部署，細(xì)化措施快發(fā)展

（一）觀念為先，培育開(kāi)拓創(chuàng)新、思想超前的農(nóng)村建設(shè)新思想

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，超前的思想是基礎(chǔ)。雖然在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中我們還有許多不足和困難，但我們也有很多潛在優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)緊鄰城市中心區(qū)，并有著近60平方公里的土地資源，發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致城市擴(kuò)張，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)徹底改變，這不僅會(huì)給我們帶來(lái)大筆可用資金，而且會(huì)進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)的招商水平。今年初，我鎮(zhèn)根據(jù)“十五”期間的發(fā)展成果和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)委提出的打造“北方濱海名區(qū)”的宏偉藍(lán)圖，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地制訂《北港鎮(zhèn)“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)綱要及實(shí)施方案》，同時(shí)，組織村干部參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)班和外出參觀考察，充分利用多種形式大張旗鼓地宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義、內(nèi)涵。農(nóng)村群眾的保守、畏難的觀念都不同程度地發(fā)生了轉(zhuǎn)變，也使干部群眾的思想、熱情凝聚在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題上，為開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作營(yíng)造了良好的思想氛圍。

（二）發(fā)展為要，構(gòu)筑特色鮮明、三個(gè)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新格局

夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)，走新型“三農(nóng)”發(fā)展道路，使集約化、規(guī)?；母呖萍夹滦娃r(nóng)業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)。一是以高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以五個(gè)種、養(yǎng)殖基地為龍頭，用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科技改造農(nóng)業(yè)，用新型的組織形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，提高高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。二是繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林木的種植。發(fā)揮萬(wàn)畝花生種植帶和萬(wàn)畝核桃種植帶的輻射效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)作物和林木的種植規(guī) ?；偕闲屡_(tái)階，提高農(nóng)民收入。三是以加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移為途徑，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。以擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)收入為富民重點(diǎn)，著力實(shí)施“三大致富工程”，確保農(nóng)民人均純收入年均增幅較往年有大幅提高。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)”致富工程，鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅度增加農(nóng)民的資產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入，在全鎮(zhèn)培育、發(fā)展一批具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、具有雄厚資本實(shí)力、具有一定市場(chǎng)影響力的農(nóng)民企業(yè)家；實(shí)施“轉(zhuǎn)業(yè)”致富工程，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力與推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合，通過(guò)組織農(nóng)民開(kāi)展技能培訓(xùn)，培育具有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代本領(lǐng)、現(xiàn)代風(fēng)貌的新型農(nóng)民，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、安得住、能致富，今年上半年，已舉辦培訓(xùn)班14期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò)1000人次；實(shí)施“產(chǎn)業(yè)”致富工程，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快形成一村一品一特色的格局，打造一大批綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中提高收入，目前，姚周寨村的“老油翁”牌食用油已通過(guò)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證，木砟峪村的絨山羊產(chǎn)業(yè)、東西連峪村的愛(ài)宕梨種植業(yè)都在我市以至華北地區(qū)形成了一定的市場(chǎng)知名度。

大力推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持走工業(yè)化之路，把工業(yè)興鎮(zhèn)作為加快發(fā)展的第一方略和調(diào)整結(jié)構(gòu)的第一突破口。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，合理安排生產(chǎn)要素，降低投資成本，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集中布局，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，努力把我鎮(zhèn)建成全區(qū)重要的加工制造業(yè)基地。重點(diǎn)抓好三個(gè)支撐：一是項(xiàng)目支撐。搶抓東北亞資本向 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大對(duì)韓國(guó)、日本、俄羅斯招商引資力度，突出專業(yè)招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、推介招商。加快引進(jìn)開(kāi)發(fā)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力強(qiáng)、回報(bào)率高的大項(xiàng)目，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，目前，在建項(xiàng)目4 個(gè)，總投資5300萬(wàn)元，實(shí)際到位資金3500萬(wàn)元；儲(chǔ)備項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)投資3.5億元。二是園區(qū)支撐。按照提升規(guī)劃水平、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、提升綜合功能、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的要求，加速完善“兩區(qū)”的硬件、軟件水平。以“兩區(qū)”為依托，全力做大做優(yōu)以機(jī)械、玻璃加工、建筑材料等骨干項(xiàng)目，至7月份，姚周寨工業(yè)小區(qū)已落戶工業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)，外資項(xiàng)目3個(gè)。三是骨干企業(yè)支撐。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，加大政策扶持，促進(jìn)其做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)超過(guò)200家、銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到10家。

培育第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城郊旅游，提高第三產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。按照海港區(qū)旅游開(kāi)發(fā)“北部向山上發(fā)展、南部向海上延伸”的戰(zhàn)略方向，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)寺?tīng)柹?、六羅山旅游風(fēng)景區(qū)，謀劃發(fā)展面向京津沈等大城市中高端消費(fèi)者并服務(wù)本地城市居民的度假旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)方面產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，為可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)與社會(huì)基礎(chǔ)。去年冬季建成的紫云山滑雪場(chǎng)已經(jīng)成為全市人民冬季休閑娛樂(lè)的首選之地，其帶動(dòng)效應(yīng)已然顯現(xiàn)，陳莊村圍繞滑雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)的“農(nóng)家飯”、“鄉(xiāng)間游”等附帶項(xiàng)目已經(jīng)成為村民增收的重要渠道。

（三）和諧為基，打造村容整潔、穩(wěn)定祥和、文明向上的農(nóng)村人居新環(huán)境

始終堅(jiān)持“穩(wěn)定、發(fā)展、提高”三不誤，一方面，確保一方平安穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委班子三級(jí)穩(wěn)定工作保障體系，專門成立穩(wěn)定工作辦公室，建立健全三級(jí)排調(diào)網(wǎng)絡(luò)，做好矛盾糾紛排查，保障“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。同時(shí)，注重重大節(jié)日、暑期和兩會(huì)期間的安全穩(wěn)定，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，上半年我鎮(zhèn)無(wú)一例到市以上機(jī)關(guān)上訪的現(xiàn)象。另一方面，以創(chuàng)建文明生態(tài)村和“基層基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)年為契機(jī)，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各局的關(guān)心支持下，包括鎮(zhèn)村在內(nèi)共累計(jì)投資500余萬(wàn)元用于黨的陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。其中投資113萬(wàn)元，新建兩室4個(gè)；投資65.4萬(wàn)元新建10個(gè)村的文化廣場(chǎng)；投資332.8萬(wàn)元修路18300延長(zhǎng)米，修橋10座。目前，有6個(gè)村達(dá)到市級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)村達(dá)到市級(jí)普及村標(biāo)準(zhǔn)。目前，還有5個(gè)村沒(méi)有兩室，15個(gè)生態(tài)文明村沒(méi)達(dá)標(biāo)，計(jì)劃用兩年時(shí)間，使其達(dá)到市級(jí)文明生態(tài)村普及標(biāo)準(zhǔn)。

（四）以人為本，完善高效運(yùn)作、民主公開(kāi)的農(nóng)村組織建設(shè)新機(jī)制

村兩委班子換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)組織新當(dāng)選兩委干部培訓(xùn)，幫助做好新老班子交替工作，理順各方面關(guān)系。針對(duì)換屆后有2/3以上的村干部是新當(dāng)選，大部分文化素質(zhì)低、思想政治素質(zhì)不高等情況，我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《北港鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化管理辦法》，明確村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)化三項(xiàng)措施推進(jìn)農(nóng)村干部規(guī)范化管理。一是規(guī)范 農(nóng)村干部檔案。把村書記、村主任作為一級(jí)干部，納入鎮(zhèn)干部管理序列，由鎮(zhèn)黨委為其建立一套組織人事、工資、考核檔案，作為其任免、使用依據(jù)。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制訂、下達(dá)農(nóng)村班子的考核目標(biāo)和記分標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行考核。對(duì)當(dāng)年完成任務(wù)考核為優(yōu)秀的村干部，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工資，對(duì)完不成任務(wù)考核為不合格的村干部，除不享受獎(jiǎng)勵(lì)工資外，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，給予免職。三是加強(qiáng)任期督導(dǎo)。對(duì)現(xiàn)任干部實(shí)行定期培訓(xùn)，定期考察、定期考核制度，及時(shí)掌握農(nóng)村干部的思想工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證農(nóng)村干部健康成長(zhǎng)。對(duì)離任干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，凡發(fā)現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)查實(shí)的，一律按章處理。

三、狠抓落實(shí)，四項(xiàng)措施保發(fā)展

（一）解放思想，為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障

一是在黨員干部中解放思想，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，認(rèn)清當(dāng)前宏觀形勢(shì)給我們發(fā)展提供的難得歷史機(jī)遇，認(rèn)清經(jīng)過(guò)多年的積累，我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了由量變而質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，錯(cuò)失了這個(gè)機(jī)遇，不僅是對(duì)工作的失職，是對(duì)人民群眾利益的漠視，更是對(duì)黨的事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。二是加強(qiáng)在農(nóng)民群眾中宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)為他們致富、小康提供了機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民群眾敢于打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的保守思想、既得利益。通過(guò)堅(jiān)持不斷地宣傳教育，目前，我鎮(zhèn)干部群眾的思想觀念得到更新，謀發(fā)展、快發(fā)展、突破發(fā)展的要求十分迫切，這使得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在廣大農(nóng)民群眾中具有強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力，形成了一呼百應(yīng)的良好局面。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障 一是狠抓《北港鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化管理辦法》的落實(shí)，切實(shí)理順黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，維護(hù)村兩委班子的團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一工作思路，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化、制度化。二是繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)工程”，加強(qiáng)兩委班子培訓(xùn)，行學(xué)歷教育，提高村干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)村干部帶動(dòng)群眾致富的能力。三是實(shí)施“高職低掛”工程，讓年輕有為的副科級(jí)干部到村任黨支部書記，為村級(jí)班子注入了生機(jī)和活力，激發(fā)了村級(jí)班子的內(nèi)在動(dòng)力。四是以“基層基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)和創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)為平臺(tái)，推動(dòng)“兩室”建設(shè)，繼續(xù)狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照“三培養(yǎng)一提高”的原則，嚴(yán)把黨員入口，改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)提供組織保障。

（三）提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障 在新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以三個(gè)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把今年定為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局年，年初鎮(zhèn)黨委政府就確定了在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面好事、實(shí)事。半年來(lái)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政累計(jì)籌集、投入近百萬(wàn)元，解決了農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注、制約新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，不但使我鎮(zhèn)整體面貌有了明顯改觀，而且使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局年中看到希望，得到了實(shí)惠，從而更加堅(jiān)定了農(nóng)民群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心。

（四）優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境保障 一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”機(jī)關(guān)。我鎮(zhèn)以區(qū)優(yōu)化辦明察暗訪全區(qū)各單位機(jī)關(guān)效能為 契機(jī)，對(duì)機(jī)關(guān)環(huán)境、工作人員作風(fēng)、考勤制度、工作規(guī)程等等提出嚴(yán)格細(xì)致的要求，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，提出機(jī)關(guān)工作人員無(wú)論在任何情況下，不得在中午休息時(shí)間飲酒，不得在村內(nèi)用餐，不能以任何理由向村干部提出工作之外的要求，切實(shí)做到“幫忙不添亂”。這些做法，得到了來(lái)鎮(zhèn)辦事人員、村干部和農(nóng)村群眾的廣泛贊譽(yù)。二是大力弘揚(yáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，通過(guò)樹(shù)立誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、服務(wù)、廉潔的政府工作人員的形象，在農(nóng)村群眾中倡導(dǎo)“工作能力為先、人品道德為重”的理念，引導(dǎo)農(nóng)民群眾的價(jià)值取向。三是加大駐村企業(yè)和村兩委的互動(dòng)，一方面發(fā)揮駐村企業(yè)人才、資金、信息優(yōu)勢(shì)，為所在村提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間，吸收富余勞動(dòng)力；另一方面村兩委在謀劃全村工作時(shí)，時(shí)刻考慮駐村企業(yè)的利益，為駐村企業(yè)的發(fā)展提供便利，從而形成雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。