第一篇：城市保障性住房體系建設(shè)工作匯報(bào)

城市保障性住房體系建設(shè)工作匯報(bào)

當(dāng)前我市正在進(jìn)行保障性住房建設(shè)及危舊房改善工作，我們?cè)诠ぷ髦谐浞职l(fā)揮，不驕傲、不懈怠，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝、和衷共濟(jì)的精神，廣大工作者以新理念、新目標(biāo)、新思路、新舉措謀求我市保障性住房體系建設(shè)的新突破，打造保障性住房體系新模式，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，做好破解“住房難”問(wèn)題這篇大文章，讓全市人民安居樂(lè)業(yè)，確保我市保障性住房體系建設(shè)在全省發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶頭作用。

(一)、切實(shí)提高對(duì)保障性住房體系建設(shè)的重要認(rèn)識(shí)

老百姓對(duì)生活的期盼，可用“安居

樂(lè)業(yè)”四個(gè)字來(lái)概括。只有先安居，才能后樂(lè)業(yè)。解決老百姓安居樂(lè)業(yè)問(wèn)題是**市各級(jí)黨委和政府第一位的任務(wù)，這不僅是一種社會(huì)責(zé)任，也是一種政治責(zé)任。要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓保障性住房體系建設(shè)，一手抓商品房建設(shè)、銷(xiāo)售和租賃，加快破解“住房難”問(wèn)題。抓好保障性住房體系建設(shè)，事關(guān)杭州落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高困難群眾、弱勢(shì)群體、低收入階層生活品質(zhì)，是解決困難群眾、弱勢(shì)群體、低收入階層“住房難”問(wèn)題的關(guān)鍵。要切實(shí)提高對(duì)保障性住房體系建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓緊抓好。抓好商品房建設(shè)、銷(xiāo)售和租賃，要著眼于當(dāng)前**市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾，在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，增加商品住宅建設(shè)用地供應(yīng)量，進(jìn)而增加商品房供應(yīng)量，解決好商品房供不應(yīng)求問(wèn)題，穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格。

我們要堅(jiān)持租、售、改“三位一體”方針，堅(jiān)持“六房并舉”總體要求，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)房等人”為目標(biāo)，以解決“兩個(gè)夾

心層”住房問(wèn)題為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，打造保障性住房體系新模式，讓**市老百姓安居樂(lè)業(yè)。租、售、改，就是出租廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房、出售經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置房、改善危舊房；“六房”，就是經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)租賃房、廉租房、危改房、人才房；“兩個(gè)房等人”，是指經(jīng)濟(jì)適用房“房等人”、拆遷安置房“房等人”；“兩個(gè)夾心層”，“第一個(gè)夾心層”是指不符合廉租房租賃條件、又買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房的城市低收入住房困難家庭，“第二個(gè)夾心層”是指不符合經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)條件、又買(mǎi)不起商品房的低中收入住房困難家庭。

(二)、抓好2010年保障性住房體系建設(shè)工作

我們必須堅(jiān)持早調(diào)研、早謀劃、早明確、早啟動(dòng)、早見(jiàn)效，以新目標(biāo)、新理念、新思路、新舉措謀求新突破。

一要在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)上有新思路、求新突破。堅(jiān)持“房等人”目標(biāo)不動(dòng)搖，確保明年開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房50萬(wàn)

平方米、公開(kāi)銷(xiāo)售50萬(wàn)平方米。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì)量，確保已建經(jīng)濟(jì)適用房存在的質(zhì)量問(wèn)題整改到位。抓緊啟動(dòng)、加快建設(shè)三墩和長(zhǎng)睦地塊的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，同時(shí)認(rèn)真研究余杭仁和地塊經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼安置方式。

二要在廉租房建設(shè)上有新思路、求新突破。堅(jiān)持實(shí)物配租與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合、以貨幣補(bǔ)貼為主，集中安置與分散安置相結(jié)合、以分散安置為主，市級(jí)管理與區(qū)（街道、社區(qū)）管理相結(jié)合、以區(qū)（街道、社區(qū)）管理為主的“三結(jié)合、三為主”方針，控制廉租房套型和面積，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)。落實(shí)管理服務(wù)措施，讓廉租房居民享受高品質(zhì)管理服務(wù)。適當(dāng)降低申請(qǐng)“門(mén)檻”，讓更多困難群眾、弱勢(shì)群體、低收入階層享受廉租房?jī)?yōu)惠政策。

三要在拆遷安置房建設(shè)上有新思路、求新突破。堅(jiān)持“房等人”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持就近安置、優(yōu)先安置原則，堅(jiān)

持規(guī)劃統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、建設(shè)分開(kāi)、政策分開(kāi)、籌資分開(kāi)“四統(tǒng)三分”，加快推進(jìn)拆遷安置房建設(shè)。

四要在經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)上有新思路、求新突破。統(tǒng)籌田園地塊經(jīng)濟(jì)租賃房和各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的大學(xué)生公寓、外來(lái)務(wù)工人員公寓建設(shè)，利用10%留用地建設(shè)經(jīng)濟(jì)租賃房，用好閑置公房，妥善解決經(jīng)濟(jì)租賃房房源問(wèn)題；用足用好國(guó)家和省市有關(guān)政策，妥善解決經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)資金問(wèn)題；抓好經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)規(guī)劃，妥善解決經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)空間問(wèn)題，好中求快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)。五要在危舊房改善上有新思路、求新突破。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)類(lèi)與非項(xiàng)目帶動(dòng)類(lèi)危舊房改善，特別是要結(jié)合南宋皇城大遺址綜合保護(hù)、中山路綜保、中東河綜保等重大工程、重大項(xiàng)目，把危舊房改善工程一抓到底。六要在人才房建設(shè)上有新思路、新突破。堅(jiān)持?jǐn)U面、穩(wěn)價(jià)、提質(zhì)“三大原則”，落實(shí)教師

人才專項(xiàng)用房、綜合性人才專項(xiàng)用房、重點(diǎn)企業(yè)人才專項(xiàng)用房、政法人才專項(xiàng)用房政策，推進(jìn)人才房建設(shè)。

要抓規(guī)劃、抓政策、抓項(xiàng)目、抓管理、抓品質(zhì)、抓合力，為我市保障性住房體系建設(shè)提供保障。抓規(guī)劃，就是要堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照就近、優(yōu)化、高起點(diǎn)原則，優(yōu)化完善六類(lèi)保障性住房建設(shè)規(guī)劃。抓政策，就是要用足用好已有政策，抓緊制定出臺(tái)新政策。抓征遷，就是要把拆遷安置房特別是保障性住房建設(shè)涉及的拆遷安置房建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，12全文查看

第二篇：保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)

保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)

2012年縣住建局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)布置我們的任務(wù)，想方設(shè)法保障資金到位，現(xiàn)已完成全年保障房建設(shè)任務(wù)的56%，接著下半年，我們將繼續(xù)努力，完滿地完成今年的全年任務(wù)。

一、保障性住房工作任務(wù)進(jìn)展情況

（一）今年續(xù)建2011年了未完成的廉租住房項(xiàng)目共計(jì)：300套，15000平方米，總投資2400萬(wàn)元。截至目前，已開(kāi)工建設(shè)14786.28平方米，285套。其中：149套已建設(shè)完成，并安排入住，136套正在建設(shè)當(dāng)中，已下?lián)芄こ炭?326.958萬(wàn)元。

（二）獨(dú)龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套，其中新建10套，建筑面積555.02平方米，正在裝修當(dāng)中；改造21套，建筑面積970平方米，已完工。

（三）今年將計(jì)劃實(shí)施公共租賃租房120套、7200平方米，目前施工圖設(shè)計(jì)已完成，該項(xiàng)目將在縣公安局、農(nóng)業(yè)局背后等地建蓋，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)于今年7月份以前全面開(kāi)工建設(shè)。

二、工程質(zhì)量管理情況

我縣保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標(biāo)責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)。

我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進(jìn)行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，通過(guò)深入保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，施工企業(yè)和施工人員安全意識(shí)有了明顯的提高。

三、保障性住房分配管理情況

根據(jù)要求我局及時(shí)成立保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，保障性住房辦公室設(shè)置住宅與房地產(chǎn)業(yè)股，并配備了專職人員具體負(fù)責(zé)保障性安居工程的各項(xiàng)工作。我局及時(shí)建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法，并制定了入住標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制，在分配過(guò)程中完全實(shí)行公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光操作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣無(wú)房戶有300余戶，我局今年主要安排入住了60戶，即：明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。另外，丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開(kāi)完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。

四、保障性住房工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況

我局堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入住房保障建設(shè)管理全過(guò)程，確保住房保障工作公開(kāi)、公平、公正。一是加強(qiáng)制度防控。為加強(qiáng)全縣保障性住房建設(shè)管理，我局認(rèn)真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責(zé)任追究制度》等相關(guān)制定，完善了相關(guān)配套措施；二是堅(jiān)持陽(yáng)光操作。按照保障性住房申請(qǐng)規(guī)定，對(duì)低收入家庭申請(qǐng)廉租住房的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)對(duì)申請(qǐng)住房戶初審、復(fù)審，客觀、準(zhǔn)確地對(duì)居民家庭住房困難情況進(jìn)行審核，有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購(gòu)房申請(qǐng)行為；三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到保障性住房資金?？顚Ｓ?，進(jìn)一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財(cái)政收入，積極落實(shí)地方配套資金。四是加強(qiáng)租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，我局認(rèn)真制定了《**縣廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的實(shí)施方案》，執(zhí)行專款專用制度，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、分賬結(jié)算，確保將租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。

總之，我局自開(kāi)展的保障性住房政策落實(shí)工作以來(lái)取得了一定的成效，但仍需要加強(qiáng)工作開(kāi)展的力度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加快開(kāi)展定期不定期的監(jiān)督檢查工作，以確保我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展。

第三篇：加強(qiáng)保障性住房建設(shè)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

社會(huì)保障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類(lèi)型住宅，它通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類(lèi)住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標(biāo)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決與改善低收入居民家庭的住房問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。在我國(guó)“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責(zé)任、有義務(wù)為公民提供基本住房保障。同時(shí)，住房消費(fèi)具有巨大的外部性，從社會(huì)學(xué)角度看，一個(gè)居民是否擁有良好或社會(huì)所認(rèn)同的最基本的居住條件，會(huì)影響其道德水平、社會(huì)行為規(guī)范，乃至對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。十七大報(bào)告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)住房保障體系建設(shè)工作的高度重視。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于控制高房?jī)r(jià)，更好落實(shí)調(diào)控房?jī)r(jià)的政策。目前，我國(guó)商品房市場(chǎng)房?jī)r(jià)收入比已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無(wú)力承擔(dān)過(guò)高房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風(fēng)險(xiǎn)。這不僅嚴(yán)重影響居民消費(fèi)預(yù)期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且將進(jìn)一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。在這種背景下，2010年4月以來(lái)，政府綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺(tái)“國(guó)十一條”、“國(guó)五條”、“國(guó)八條”等重磅調(diào)控政策，但房?jī)r(jià)上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)調(diào)控政策，能夠改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房供給數(shù)量，抑制居民對(duì)商品房的剛性需求，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、抑制商品房房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲，能起到重要的作用。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)需不振一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們?cè)鰪?qiáng)消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，其輻射帶動(dòng)作用和杠桿作用非常明顯。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障性住房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的商品房市場(chǎng)降溫，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，鼓勵(lì)更多企業(yè)和資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說(shuō)，大規(guī)模加強(qiáng)保障房建設(shè)，可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。

第四篇：積石山縣保障性住房建設(shè)工作匯報(bào)材料

積石山縣保障性住房建設(shè)工作匯報(bào)材料

中共積石山縣委積石山縣人民政府

2010年10月9日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，謹(jǐn)請(qǐng)批評(píng)指正。

一、住房保障工作基本情況

（一）廉租房建設(shè)進(jìn)展順利2008、2009年廉租房建設(shè)項(xiàng)目占地面積40畝，設(shè)計(jì)建筑主體為6層磚混結(jié)構(gòu)，戶型為一室一廳一衛(wèi)一廚一種戶型，共12棟樓房，單套面積在50平方米以下?？偨ㄖ娣e3.7萬(wàn)平方米，共740套，總投資4176萬(wàn)元，現(xiàn)已全面竣工，目前正在研究制定分配方案。2010年正在實(shí)施的惠民、益民廉租房項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建筑主體為6層框架結(jié)構(gòu)，戶型為一室一廳一衛(wèi)一廚一種戶型，單套建筑面積在50平方米以下，總建筑面積6.3萬(wàn)平方米。下達(dá)國(guó)家專項(xiàng)資金3150萬(wàn)元，分三個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)施。其中：惠民小區(qū)新建樓房9棟，建筑面積3.6萬(wàn)平方米，720套，總投資4785萬(wàn)元（其中中央預(yù)算內(nèi)投資1800萬(wàn)元）；益民小區(qū)新建樓房5棟，建

筑面積2.2萬(wàn)平方米，共440套，總投資2878萬(wàn)元（其中中央預(yù)算內(nèi)投資1100萬(wàn)元）；濱河小區(qū)廉租住房項(xiàng)目建筑面積0.5萬(wàn)平方米，共100套，總投資600萬(wàn)元（其中中央預(yù)算內(nèi)投資250萬(wàn)元）。目前，惠民、益民廉租房項(xiàng)目14棟樓房，完成6層主體1棟、5層主體2棟、4層主體2棟、3層主體4棟、基礎(chǔ)施工5棟，完成總工程量的48%，完成投資3886萬(wàn)元。

（二）租賃補(bǔ)貼有效落實(shí)。由于我縣城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問(wèn)題，按照“分步實(shí)施，逐步解決”和“以租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔”的原則，為城鎮(zhèn)低收入家庭提供住房保障。本著公開(kāi)、公平、公正和應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，按照自愿申請(qǐng)、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)逐級(jí)審核的辦法，嚴(yán)格按程序啟動(dòng)我縣廉租住房租賃補(bǔ)貼工作，對(duì)2009年的1239戶、3630人進(jìn)行了核查，核除不符合享受租賃補(bǔ)貼的戶數(shù)19戶，50人。新增保障戶296戶。今年計(jì)劃對(duì)申請(qǐng)符合條件的1535戶，4608人發(fā)放租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金265.42萬(wàn)元。目前正在發(fā)放之中。

（三）農(nóng)村危舊房改造進(jìn)展順利。今年，縣委、縣政府集中財(cái)力，向農(nóng)村傾斜、向山區(qū)傾斜、向民生傾斜，國(guó)家投資6088.8萬(wàn)元，對(duì)全縣4850戶困難群眾的住房全面徹底改造，特別是縣上對(duì)全縣1346戶無(wú)能力建房的“五保戶”、殘疾戶、特困戶在財(cái)力十分困難的情況下，籌資2961萬(wàn)元，每戶除國(guó)家和省補(bǔ)助的8000元外，一次性每戶補(bǔ)助2.2萬(wàn)元進(jìn)行改造，解決了全縣想修而無(wú)能力修建的“三戶”困難群眾的住房的問(wèn)題。止目前，4850戶全部開(kāi)工建設(shè)，其中3930戶已竣工，920戶正在建設(shè)當(dāng)中。

二、所作的主要工作

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府每年將廉租住房保障、農(nóng)村危舊房改造工作列入為民要辦的實(shí)事之一，作為全縣民生工程的重點(diǎn)來(lái)抓，多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，并成立了積石山縣廉租住房保障、積石山縣農(nóng)村危舊房舊村改造工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《積石山縣城市低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《積石山縣廉租住房保障實(shí)施方案》、《積石山縣農(nóng)村危舊房改造工作實(shí)施方案》。同時(shí)，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任，靠實(shí)了任務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳，層層發(fā)動(dòng)。為了保障性住房建設(shè)的良好輿論氛圍，我們及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳省、州關(guān)于住房保障的相關(guān)精神的同時(shí)，充分利用有線電視、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開(kāi)、制作宣傳牌等形式，廣泛宣傳廉租住房保障、農(nóng)村危舊房改造的重大意義、操作規(guī)程和相關(guān)政策。印發(fā)《農(nóng)村抗震節(jié)能住宅建設(shè)使用指南》2300冊(cè)，購(gòu)買(mǎi)《抗震安居農(nóng)房建造技術(shù)圖解》50多冊(cè)。在申請(qǐng)階段，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，本著“早宣傳、深摸底、嚴(yán)把關(guān)”的原則，串村入戶，宣傳住房保障的享受范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額、審批程序、操作規(guī)程等內(nèi)容，使廉租住房保障、危舊房改造這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，確保了群眾對(duì)惠民政策的知情權(quán)和參與權(quán)。

（三）落實(shí)資金，陽(yáng)光操作。根據(jù)近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鎮(zhèn)建設(shè)和困難群眾的住房狀況，將凡是符合條件的納入保障、改造范圍。為確保資金到位，在縣財(cái)政十分困難的情況下，為2008、2009年廉租房建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)配套資金1000萬(wàn)元，落實(shí)廉租房征地費(fèi)350萬(wàn)元。劃撥廉租房建設(shè)用地93畝（其中2010年劃撥53畝）。按照全縣政務(wù)公開(kāi)的要求，在縣電視臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄上向居民公開(kāi)廉租住房、農(nóng)村危舊房改造政策和補(bǔ)貼的條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等事項(xiàng)，對(duì)保障戶進(jìn)行了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示，確保了住房保障工作的公平、公正、公開(kāi)。

（四）認(rèn)真摸底，嚴(yán)格審核。為全面摸清我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊房住戶情況，從2008年起，我們責(zé)成相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，開(kāi)展了入戶調(diào)查工作，對(duì)摸排出的2300戶城鎮(zhèn)低收入家庭、35347戶危舊房改造戶，建立了檔案，對(duì)符合條件的納入了保障對(duì)象。

（五）加強(qiáng)管理，部門(mén)配合。廉租住房保障工作是一項(xiàng)綜合性的工程。在實(shí)施過(guò)程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門(mén)，由民政部門(mén)收集掌握低收入家庭的基本情況，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的安排和撥付，社區(qū)、村社負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的初步

審核，縣住房保障辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集整理和補(bǔ)貼發(fā)放、實(shí)物配租等工作。各部門(mén)相互配合，密切合作，互相溝通，使該項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。

三、存在的問(wèn)題

一是農(nóng)村危舊房改造受益戶，絕大多數(shù)也是貧困戶，許多群眾難以落實(shí)改造房屋的自籌資金。

二是我縣屬國(guó)列省扶的少數(shù)民族貧困縣，縣財(cái)政十分困難，重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、保障民生民本的壓力很大，因此廉租房建設(shè)項(xiàng)目縣配資金落實(shí)難度很大。

三是縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)輻射范圍內(nèi)，住房困難戶較多，由于受戶籍政策等條件限制，難以享受相應(yīng)的住房保障政策。

四是家庭收入難核實(shí)。住房保障制度體系不夠完善，影響核定工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。動(dòng)態(tài)管理難度較大，一定程度上存在保障對(duì)象出的少、進(jìn)的多。

四、下一步的打算

一是全面啟動(dòng)廉租住房分配工作。對(duì)2008、2009年廉租房建設(shè)項(xiàng)目建成的740套住房，盡快研究出臺(tái)符合政策規(guī)定的分配方案，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，認(rèn)真審核確定具體的受益戶，確保在10月底全面安排分配到戶，發(fā)揮保障住房的效益。

二是全面落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼。對(duì)申請(qǐng)符合條件的1535戶，4608人，補(bǔ)貼資金265.42萬(wàn)元，責(zé)成縣建設(shè)部門(mén)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保10月底全面、足額發(fā)放完畢。

三是全面完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。對(duì)尚未完工的920戶農(nóng)村危舊房，責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)、民政等部門(mén)，采取超常規(guī)措施，組織人員督促、指導(dǎo)，研究解決存在的困難和問(wèn)題，加快建設(shè)進(jìn)度，確保11月底全面完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，讓貧困群眾盡早喜遷新居。

四是全面加強(qiáng)惠民、益民廉租房項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好新建廉租住房建設(shè)工作，按時(shí)落實(shí)配套資金，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和施工安全，確保封凍前全面完成14棟樓房主體工程建設(shè)任務(wù)。

第五篇：農(nóng)村住房和城市保障性安居工程

省市區(qū)農(nóng)村住房和城市保障性安居工程

建設(shè)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、省農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)工作會(huì)議精神

(一)要全面完成今年城市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。一是要加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)各市列入今年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，要逐個(gè)進(jìn)行檢查督辦，對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照計(jì)劃加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要注意進(jìn)行調(diào)度研究，落實(shí)責(zé)任，確保年底建成或基本建成的要達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的60％以上。二是完善政策。要按照“?；?、可持續(xù)、促公平”的原則，完善保障性安居工程進(jìn)入、退出機(jī)制，允許在建設(shè)任務(wù)總量不減少的前提下，對(duì)各類(lèi)保障性住房的具體任務(wù)適當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，但今年的任務(wù)必須完成；允許對(duì)限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行租售并舉，促進(jìn)各類(lèi)保障性住房政策的有機(jī)銜接；在滿足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租賃住房統(tǒng)籌安排，加大公共租賃住房建設(shè)力度。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。1 0月份，省保障性安居工程聯(lián)系會(huì)議將對(duì)各市進(jìn)行檢查考核，對(duì)完成情況不好的地方進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)直至實(shí)施問(wèn)責(zé)，對(duì)完成情況好的，給予表?yè)P(yáng)，并追加資金獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)要加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。一是要完善優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要加大扶持度，將省、市、縣扶持資金盡快發(fā)放到項(xiàng)目，支持農(nóng)房建設(shè)；要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)土地增減掛鉤規(guī)定，增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，節(jié)余土地指標(biāo)要留足農(nóng)村發(fā)展用地，不得全部拿到城市；要簡(jiǎn)化工作程序，縮短掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)間，為農(nóng)房建設(shè)提供更多資金支持。二是要搞好規(guī)劃。繼續(xù)堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大社區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、礦區(qū)搬遷村和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)村為重點(diǎn)，按照規(guī)劃實(shí)施整體改造。三是搞好設(shè)施配套。要加大農(nóng)村新建社區(qū)內(nèi)道路硬化和供水、供氣、供暖設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌配臵城鄉(xiāng)公共資源，合理布局學(xué)校、幼兒園、敬老院、警務(wù)室、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，讓農(nóng)民群眾享受到更方便、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是要抓好質(zhì)量安全。要把農(nóng)村集中建設(shè)改造項(xiàng)目納入工程建設(shè)程序，由縣以上建設(shè)部門(mén)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，在項(xiàng)目選址、地址勘探、建筑設(shè)計(jì)、施工組織、建材選用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。五是要加強(qiáng)社區(qū)管理。對(duì)社區(qū)建成后基層黨建、社區(qū)組織形式和運(yùn)行方式、物業(yè)管理等新問(wèn)題新情況，認(rèn)真研究解決。

(三)要加強(qiáng)農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。近期，省里將對(duì)各地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行觀摩，其中農(nóng)村住房、城市保障性安居工程建設(shè)是重點(diǎn)，這項(xiàng)工作省級(jí)負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)。各市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。二是要加大督導(dǎo)力度。對(duì)工作滯后的市，省有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促其加快建設(shè)進(jìn)度，必要時(shí)約談?wù)止茇?fù)責(zé)同志。對(duì)不能按期完成任務(wù)的市，要通報(bào)批評(píng)或進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。各設(shè)區(qū)城市政府也要加強(qiáng)對(duì)轄縣市區(qū)的督察，確保按時(shí)完成任務(wù)。三是要堅(jiān)持事實(shí)求是。要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)，要充分尊重群眾意愿，充分考慮群眾需要，決不能搞行政命令、一刀切，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。四是要加強(qiáng)調(diào)查研究。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究，拿出切合實(shí)際的解決辦法。各地要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)完善推廣。

二、市農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)工作會(huì)議精神

10月7日，市政府召開(kāi)全市農(nóng)村住房與城市保障性安居工程建設(shè)工作會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)張少軍、宋培杰、林祥余出席了會(huì)議’張市長(zhǎng)做了重要講話，他指出我市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作開(kāi)局較好，路子比較清晰，政策比較到位，但從去年四季度開(kāi)始，工作的推進(jìn)力度在逐漸減弱。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)去年開(kāi)工數(shù)量就不夠，今年仍然做的不好，盡管處于嚴(yán)重落后狀態(tài)，但是思想上沒(méi)有一點(diǎn)壓力，沒(méi)有主動(dòng)自我檢查、自我加壓來(lái)改變落后狀況，一直安于現(xiàn)狀、甘當(dāng)落后，甚至出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)不實(shí)和漏報(bào)的問(wèn)題。二是推進(jìn)力度不夠。對(duì)工作沒(méi)有認(rèn)真研究、落買(mǎi)措施，沒(méi)有積極迎難而上、積極推進(jìn)、確保完成任務(wù)的精神狀態(tài)。三是具體指導(dǎo)不力。農(nóng)房改造政策性很強(qiáng)、辦法很多，光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往難以有效運(yùn)作，市、縣各級(jí)包括各相關(guān)部門(mén)沒(méi)有幫助研究解決基層出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致很多村推不動(dòng)。同時(shí)，他對(duì)下步工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面。(一)突出重點(diǎn)，著力抓好城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的建設(shè)。城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的建設(shè)。城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村無(wú)論工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)旅游項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目都比較集中，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)是農(nóng)房建設(shè)最有效、最直接、也最容易取得成效的辦法，并且這些村經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)、條件比較好，容易組織推動(dòng)。所以一定要把工作重點(diǎn)放在比較容易推進(jìn)、推進(jìn)條件相對(duì)較好的城中村、城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、企業(yè)周邊村、交通要道村。要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃要早、要細(xì)、要切實(shí)可行，要突出重點(diǎn)，先易后難。各縣區(qū)要抓緊對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行排查，凡是推進(jìn)難度比較大的項(xiàng)目先緩緩，將主要精力，包括財(cái)力、人力、物力集中在這些優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)村上，確保今年計(jì)劃全部完成，并為明年打下好的基礎(chǔ)。

(二)用好增減掛鉤政策，搞好集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)。增減掛鉤政策是目前推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)改造最有效、含金量最高的一項(xiàng)政策，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要下大力氣把這個(gè)政策研究好，全面了解政策內(nèi)涵和基本要求，掌握還建用地如何解決，拆遷后騰出土地怎么開(kāi)發(fā)、臵換。對(duì)于列入增減掛鉤范圍的項(xiàng)目區(qū)，要加快拆遷、還建、復(fù)耕的進(jìn)度，縮短項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，盡快臵換指標(biāo)，解決農(nóng)民補(bǔ)償和資金緊張問(wèn)題。一般項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠上，重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)縣區(qū)要靠上，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干力量協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，特別是結(jié)合土地整理搞好集中連片開(kāi)發(fā)。

(三)多渠道解決資金問(wèn)題，建立融資平臺(tái)。要大力提倡結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)改造，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的土地收益直接用于農(nóng)房建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件招商引資、鼓勵(lì)企業(yè)投資，引進(jìn)工業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，通過(guò)住房建設(shè)和危房改造盤(pán)活存量，一舉多得。要盡力籌措財(cái)政資金，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重視引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)投資舊村改造，騰出土地?cái)U(kuò)展企業(yè)發(fā)展空間。要通過(guò)做好增減掛鉤工作解決一部分列入項(xiàng)目范圍村的農(nóng)房建設(shè)補(bǔ)助問(wèn)題，市里規(guī)定縣區(qū)增減掛鉤節(jié)約土地每畝補(bǔ)助1 0萬(wàn)元，這在全省是比較低的，各縣區(qū)要本著最大優(yōu)惠的原則很好的把握這個(gè)問(wèn)題，以積極地態(tài)度合理確定增減掛鉤補(bǔ)償價(jià)格。再就是研究好農(nóng)房建房的貸款問(wèn)題，實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，包括貸款貼息、優(yōu)惠利率等?？傊?，要采取靈活多樣的方式，財(cái)政投入一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)，上級(jí)扶持一點(diǎn)，企業(yè)投資一點(diǎn)，銀行借貸一點(diǎn)，多方籌措，保障建設(shè)資金。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保完成今年建設(shè)工作任務(wù)。今年一共還有三個(gè)月的時(shí)間，農(nóng)房建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，但全年12萬(wàn)戶農(nóng)房建設(shè)的任務(wù)必須全部完成。一是要充實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。各縣區(qū)農(nóng)房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步充實(shí)健全，縣區(qū)長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管的負(fù)責(zé)同志要拿出相當(dāng)?shù)木ψヂ鋵?shí)，各相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都要參加領(lǐng)導(dǎo)小組，研究問(wèn)題，推進(jìn)工作。二是要強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)房辦公室的工作力量，要把各縣區(qū)農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做實(shí)，創(chuàng)造必要條件，安排必要經(jīng)費(fèi)，解決好車(chē)輛問(wèn)題，做到人員到位、保障到位、責(zé)任到位，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房辦要盡快健全，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、連片建設(shè)的村都要有人指導(dǎo)。

三、區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)工作會(huì)議精神

11月5日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)工作會(huì)議，區(qū)委書(shū)記李沂明主持，耿學(xué)偉區(qū)長(zhǎng)做了重要講話，他對(duì)今年以來(lái)的全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)共得成績(jī)做了充分的肯定，但也指出了我區(qū)在農(nóng)房建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和不足。一是建設(shè)步伐不夠快，工作推進(jìn)不平衡，有的單位動(dòng)手早、力度大、辦法多，短期內(nèi)已經(jīng)取得了明顯成效。個(gè)別地方重視程度不夠，緊迫感不強(qiáng)，政策宣傳力度小，拆遷改造建設(shè)進(jìn)展不快、成效不大。二是總體任務(wù)上還有差距。雖然全區(qū)建設(shè)總量上位居全市第一，但除去城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的住宅建設(shè)量，我區(qū)離市政府下達(dá)的2.1萬(wàn)戶農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)還有不小差距。三是體制機(jī)制不完善，對(duì)工作研究不細(xì)，在用市場(chǎng)化辦法推進(jìn)建設(shè)方面缺乏有效手段，在資金籌集、拆遷安臵、建設(shè)管理等方面還需要進(jìn)一步探索行之有效的路子。四是農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不足，綜合配套能力不強(qiáng)，精細(xì)化管理不夠，體制、機(jī)制建立還不完善。同時(shí)，他對(duì)下步的工作進(jìn)行了部署，提出了以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)。我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)的工作思路是：以整村遷建和建設(shè)居民樓為主，建設(shè)農(nóng)村大社區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化功能布局，要充分發(fā)揮區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和污水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好完善鎮(zhèn)駐地中心區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、科學(xué)編制大社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、完善污水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、完善城中村規(guī)劃等四方面問(wèn)題，科學(xué)合理、做出特色、做出亮點(diǎn)、做出效益、做出形象，為全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是突出大社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)輻射和帶動(dòng)。要力爭(zhēng)各鎮(zhèn)每年完成一個(gè)以上的大社區(qū)，積極實(shí)施駐地和工業(yè)園帶動(dòng)改造，鎮(zhèn)要把其作為重點(diǎn)推進(jìn)。要以先安臵再拆遷為大原則，加快建設(shè)，完善社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)駐地、大社區(qū)集中。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣李官鎮(zhèn)整鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的模式、義堂鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)的模式，學(xué)習(xí)借鑒外地強(qiáng)村合并模式、強(qiáng)企帶動(dòng)模式、項(xiàng)目吸納模式等，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和片區(qū)開(kāi)發(fā)，充分利用各種優(yōu)惠政策，確保三年完成改造任務(wù)。三是狠抓片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化整體推動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)，重點(diǎn)片區(qū)要先行一步、探索路子、做出示范，工作標(biāo)準(zhǔn)要高、工作推進(jìn)要快，力求做到“一年出形象、兩年大變樣、三年見(jiàn)成效”，打造亮點(diǎn)，樹(shù)立典型，為面上工作開(kāi)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要加快義堂屠蘇島策劃、招商弓l資、環(huán)境條件等各個(gè)方面，屠蘇島開(kāi)發(fā)建設(shè)都具備了全力推進(jìn)的條件，必須加快進(jìn)度、全力拆遷、保障建設(shè)。同時(shí)要統(tǒng)籌謀劃，抓好舊村拆遷，拆一片，成一片，不留尾子。四是完善配套建設(shè)，強(qiáng)化承載力提升。開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)工作，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)。要統(tǒng)籌安排道路水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施，集中設(shè)置文教衛(wèi)生等服務(wù)性設(shè)施，重點(diǎn)抓好環(huán)境綠化、管線配置、垃圾回收等方面的工作。五是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化安居水平。要將農(nóng)住房建設(shè)改造項(xiàng)目納入工程建設(shè)程序，從所有環(huán)節(jié)上規(guī)范程序。要實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、鎮(zhèn)項(xiàng)目責(zé)任人、村民代表”四支隊(duì)伍齊抓共管。嚴(yán)格建設(shè)監(jiān)管，將工程建設(shè)全過(guò)程納入建設(shè)主管部門(mén)有效監(jiān)管，落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立建設(shè)主管部門(mén)和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每個(gè)鎮(zhèn)配備專職質(zhì)量監(jiān)督員，每個(gè)村成立質(zhì)量監(jiān)督群眾工作組，全過(guò)程參與工程規(guī)劃、建設(shè)和管理，切實(shí)保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造群眾滿意的陽(yáng)光工程、放心工程。要完善建筑節(jié)能監(jiān)督管理體系，推廣新型墻體材料應(yīng)用，全面禁止使用實(shí)心粘土磚。

（二）營(yíng)造氛圍，凝聚合力，確保農(nóng)村住房建設(shè)順利推進(jìn)。農(nóng)村住房建設(shè)涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)城鄉(xiāng)居民的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，形成工作合力，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)把工作做細(xì)，把好事辦好。一是深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)。要根據(jù)村莊實(shí)際，按照民意，深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)、村社區(qū)、居民積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。新聞媒體和有關(guān)部門(mén)要充分利用各種宣傳媒體和設(shè)施場(chǎng)所，通過(guò)設(shè)臵公示欄、發(fā)放明白紙等多種形式，把農(nóng)村住房建設(shè)的意義、政策向群眾解釋清楚，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，形成加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)工作的濃厚氛圍。二是凝聚工作合力。農(nóng)村住房建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀念和全局一盤(pán)棋思想，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、相互配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。各鎮(zhèn)街、臨沂工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮責(zé)任主體作用，成立專門(mén)工作班子抓推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要放在心上、抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴。各鎮(zhèn)和各部門(mén)之間、部門(mén)與部門(mén)之間，要主動(dòng)搞好溝通銜接，真正做到分工不分家，合力干事業(yè)，為農(nóng)村住房建設(shè)創(chuàng)造良好條件。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。從今年開(kāi)始，區(qū)財(cái)政每年拿出3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)完成大社區(qū)建設(shè)的進(jìn)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ)，同時(shí)按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)每年建成1000人—5000人以上規(guī)模的社區(qū)進(jìn)行20～2 00萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)土地增加掛項(xiàng)目區(qū)，自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)完成的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，兩年內(nèi)完成的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，三年內(nèi)完成的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，這個(gè)政策一定三年不變。從明年起，進(jìn)一步加大大社區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的考核分?jǐn)?shù)，包括大社區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、還建入住和覆蓋村莊的拆遷。區(qū)委、區(qū)政府將把農(nóng)村住房建設(shè)納入立項(xiàng)監(jiān)督范圍，定期檢查、定期督導(dǎo)，對(duì)工作力度大、成效好的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、成效不大的通報(bào)批評(píng)。