第一篇：打破壁壘 活化機制 保障到位 包河區(qū)探索創(chuàng)新宣傳干部隊伍人才選用新機制

打破壁壘

唯才是用

保障到位

包河區(qū)探索創(chuàng)新宣傳干部隊伍人才選用新機制

徐剛本是安徽電視臺經(jīng)濟生活頻道已工作兩年的一線記者，2011年8月經(jīng)過公開招考，成為包河區(qū)委宣傳部新聞采編人員。?在省電視臺工作期間就與包河區(qū)打過交道，放棄了月薪5000多元的省臺記者崗位報考包河區(qū)委宣傳部，看重的就是包河區(qū)發(fā)展?jié)摿汀ú攀怯谩娜瞬殴ぷ鳝h(huán)境，有經(jīng)驗再加上努力，自己肯定會很快脫穎而出。?說起報考動機，徐剛這樣解釋說。

這僅是包河區(qū)宣傳系統(tǒng)?人才洼地?效應(yīng)的一個縮影。近年來，包河區(qū)著眼于建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的高素質(zhì)宣傳干部隊伍，堅持五湖四海、任人唯賢的原則，通過選優(yōu)配強，精心培育，多重保障等辦法，廣泛吸引體制內(nèi)外的人才向宣傳系統(tǒng)集中，并積極探索激發(fā)宣傳干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力的嶄新機制，打造了一支朝氣蓬勃、勇于奉獻、愛崗敬業(yè)的宣傳干部隊伍，為宣傳思想文化工作繁榮發(fā)展提供了有力保障。

堅持“五湖四?！?高標(biāo)準(zhǔn)選好配強干部隊伍。實踐中，包河區(qū)委宣傳部牢固樹立?人才資源是第一資源?的理念，根據(jù)宣傳思想文化工作發(fā)展需要，不拘一格地吸納體制內(nèi)外的各類優(yōu)秀人才，為宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

通過公開招考或人才的柔性流動，廣泛選用文化層次高，知識結(jié)構(gòu)新，懂宣傳、會宣傳的優(yōu)秀人才進入宣傳系統(tǒng)，為宣傳干部隊伍補充新鮮?血液?。在公開招考上，包河區(qū)委宣傳部基本上每年都通過招 考公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員等形式，吸納年輕優(yōu)秀的人才，增加人才存量，使區(qū)委宣傳部的干部隊伍在全區(qū)學(xué)歷最高、年齡最低。近五年來，區(qū)委宣傳部共招錄公務(wù)員2名、事業(yè)單位工作人員25名，全部為全國重點院校的優(yōu)秀畢業(yè)生。2011年，區(qū)委宣傳部新聞中心招考的4名工作人員，2名為研究學(xué)歷，2名有省市媒體從業(yè)經(jīng)歷。在人才柔性流動上，結(jié)合區(qū)委實施的?濱湖先鋒?工程，把區(qū)域內(nèi)熱愛宣傳又不在宣傳崗位的優(yōu)秀人才選調(diào)到宣傳系統(tǒng)工作，其待遇薪酬在原單位保持不變，促進其特長充分發(fā)揮。近三年來，先后有5名人員從其他單位選調(diào)在區(qū)宣傳系統(tǒng)工作，作用突出，工作優(yōu)秀，有的還得到了提拔重用。

打破身份、體制的壁壘，高度尊重干部人才成長規(guī)律，依據(jù)各自特長，采取以崗選人的方法，不拘一格地使用，形成人盡其才、才盡其用的良好局面。在包河區(qū)委宣傳系統(tǒng)，無論是公務(wù)員、行政崗，還是事業(yè)編、聘用干部，只要有與崗位相適的特殊才能，都能找到用武之地。如在部機關(guān)，4名有?一技之長?的事業(yè)崗位的干部交叉擔(dān)任宣傳部機關(guān)內(nèi)部科室負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)了事業(yè)人才相匹配、兩促進的良好效果。2010年，又拿出了區(qū)廣電中心、文化館兩個二級事業(yè)單位負(fù)責(zé)人崗位進行公開選拔。最終，本是記者崗位年僅29歲的女研究生周薇，以及本是播音主持崗位的潘杰，順利當(dāng)選為文化館館長、廣電中心主任職務(wù)，順利實現(xiàn)了由專業(yè)性人才向領(lǐng)導(dǎo)人才的轉(zhuǎn)變。

適應(yīng)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需要，為基層宣傳文化工作設(shè)立工作機構(gòu)、充實優(yōu)秀人才。針對街鎮(zhèn)基層宣傳力量比較薄弱的現(xiàn)狀，在為其配強宣傳委員的基礎(chǔ)上，還全部設(shè)立了文化站，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還專門設(shè)立了宣傳辦等宣傳機構(gòu)，保證宣傳文化事業(yè)管有機構(gòu)，抓有專人。各街鎮(zhèn)招錄公務(wù)員或社區(qū)（村）工作人員時，區(qū)委宣傳部及時向其黨組織建議把學(xué)歷較高、熱愛宣傳的人選配備到宣傳崗位。近三年來，在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)建議下，先后有22名本科畢業(yè)的大學(xué)生被充實到街鎮(zhèn)文化站、宣傳辦或居村宣傳崗位上，實現(xiàn)了基層宣傳干部隊伍的在全區(qū)干部隊伍中最優(yōu)化配置。近期，區(qū)委宣傳部又從區(qū)文化館選派了1名優(yōu)秀文化骨干，到濱湖新區(qū)擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為新區(qū)宣傳文化事業(yè)的起步發(fā)展作出了一定的貢獻。

堅持學(xué)用相長 全面提升基本素養(yǎng)和綜合能力

包河區(qū)委宣傳部牢固樹立?在干中學(xué)，在學(xué)中干?和?學(xué)在前沿?的干部教育培訓(xùn)理念，通過拓展教育培訓(xùn)渠道，開展交流鍛煉，參與中心工作等方法，不斷強化宣傳干部隊伍培養(yǎng)，提升綜合執(zhí)行能力。

拓寬渠道，開展多種形式的教育培訓(xùn)。制定《2007-2012年全區(qū)宣傳干部隊伍培訓(xùn)方案》，規(guī)定在5年內(nèi)將全區(qū)宣傳干部輪訓(xùn)一遍，并明確采取?走出去、請進來?的方法，以及課堂教學(xué)、菜單式培訓(xùn)、實地考察、赴外赴高校培訓(xùn)等方式，不斷加強宣傳干部的政治理論素質(zhì)、宣傳業(yè)務(wù)能力、輿情引導(dǎo)實戰(zhàn)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)的教育培訓(xùn)。同時，定期組織宣傳干部到先進發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察甚至掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)宣傳工作好的經(jīng)驗和做法。2007年以來，包河區(qū)委宣傳部共培訓(xùn)各級宣傳干部近千人次，并積極推薦基層宣傳干部參加省市各類培訓(xùn)活動，對促進能力素質(zhì)提升成效明顯。原為新聞中心編輯的黃曉鈴，在多次參加省市輿情信息培訓(xùn)并在上掛在省網(wǎng)宣辦學(xué)習(xí)后，現(xiàn)已成為全區(qū)輿情引導(dǎo)工作的骨干力量，成功實現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

多崗位鍛煉，增強宣傳干部隊伍的適應(yīng)多崗位并做好宣傳工作的能力。本著復(fù)雜崗位練能力、重要崗位長才干、艱苦崗位增經(jīng)驗、綜合崗位提素質(zhì)的原則，采取上掛、下派、外掛、交流等多種形式，幫助宣傳干部豐富崗位經(jīng)歷，開闊工作視野，提高綜合能力。近三年來，包河區(qū)街鎮(zhèn)宣傳干部與區(qū)直機關(guān)宣傳干部交流輪崗面在40%以上。2011年，為了迎接建黨90周年，包河區(qū)委宣傳部與金寨縣委宣傳部結(jié)成共建對子，在教育文化事業(yè)、旅游開發(fā)等方面對其進行資金支持、項目合作，并選派了3名宣傳文化干部到金寨縣基層宣傳文化一線鍛煉，既增強了宣傳干部適應(yīng)艱苦地區(qū)的能力，又促進了兩地宣傳文化工作的交流。

多角度參與，增強宣傳干部隊伍圍繞中心，服務(wù)大局的能力。樹立?宣傳中心工作必須先了解中心工作?的理念，采取?一線工作法?和?實踐鍛煉?的方法，選派宣傳干部到全區(qū)的大發(fā)展、大建設(shè)、大民生、大穩(wěn)定戰(zhàn)線和基層一線，全方位參與中心工作，把握輿論態(tài)勢，找準(zhǔn)宣傳著力點，讓宣傳工作更好地實現(xiàn)?三貼近?。在2008年的大建設(shè)中，宣傳干部被分派到各個拆遷建設(shè)現(xiàn)場，感受大建設(shè)的火熱場面，在做好輿論引導(dǎo)的同時，采寫了大批量、高質(zhì)量水平的新聞稿件，在中央等各級媒體先后刊發(fā)，獲得好評。如為適應(yīng)近幾年文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，包河區(qū)委宣傳部積極參與文化產(chǎn)業(yè)招商工作，成立了由區(qū)委常委、宣傳部長負(fù)責(zé)的文化產(chǎn)業(yè)招商小組，多次前往江浙滬等地開展招商，并取得豐碩成果，安徽廣電傳媒集團、安徽演藝集團兩大傳媒大鱷已經(jīng)落戶包河。

堅持保障到位 充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力 包河區(qū)委宣傳部牢固樹立上級關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部的要求，積極探索建立以政治激勵、經(jīng)濟保障、關(guān)愛基層為主要內(nèi)容的激勵保障機制，增強宣傳思想文化崗位的吸引力，激發(fā)宣傳干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，在基層宣傳干部隊伍中形成了思想穩(wěn)定、工作積極主動的良好局面。

注重政治激勵，讓肯干事的?前途有望?。區(qū)委高度重視宣傳干部隊伍建設(shè)，著力在宣傳干部隊伍中營造崇尚實干、實干受尊重、有奔頭的良好輿論氛圍，切實保護宣傳干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對業(yè)績突出、素質(zhì)較高宣傳干部，大膽提拔使用；對于暫時沒有合適崗位的，優(yōu)先納入后備干部隊伍；同時，惜才不阻才，鼓勵宣傳干部考試考調(diào)，堅決不因各類問題攔、卡、留。近幾年，從宣傳部門提拔或交流擔(dān)任其他部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的共有7人，部門副職8人，通過考試考調(diào)向省市輸送出2人。在包河區(qū)，宣傳部門培養(yǎng)的干部成為各個部門單位爭相選用的?香餑餑?，不少干部形象地稱宣傳系統(tǒng)是全區(qū)干部人才的?蓄水池?和?搖籃?。

強化物質(zhì)保障，讓能干事?后顧無憂?。建立表彰、獎勵優(yōu)秀宣傳干部制度，每年開展一次優(yōu)秀宣傳干部評選表彰活動。近三年來，全區(qū)共表彰獎勵優(yōu)秀宣傳干部120多人次，并對典型在新聞媒體廣泛宣傳，大力營造尊重、關(guān)心、愛護宣傳干部的社會氛圍。高度關(guān)心關(guān)愛條件困難地區(qū)、尤其是村居的宣傳干部，幫助解決待遇福利偏低問題，特別是對于困難地區(qū)宣傳干部辦公條件簡陋等問題，積極通過結(jié)對共建、對口支援、直接補貼等形式給予解決。駱崗社區(qū)原是包河區(qū)的?后進村?，區(qū)委宣傳部直接將其作為基層宣傳思想工作聯(lián)系點，通過改建群眾文化設(shè)施、贈送文 化活動設(shè)備、組織宣傳文化活動等形式，幫助這個社區(qū)加強基層宣傳文化工作，補齊宣傳文化工作的短板。

注重力量下移，讓想干事的?舞臺有份?。深入推進文化單位機構(gòu)改革，注重力量下沉，把最優(yōu)秀的宣傳干部派向建設(shè)發(fā)展任務(wù)最重的地方、群眾最需要的地方。同時，運用市場的手段、經(jīng)濟的杠桿，以及以獎代補等辦法，搭建各類群眾文化活動載體、節(jié)慶文化活動載體，吸引宣傳干部隊伍走向基層、走向群眾。如區(qū)宣傳文化部門向每個街鎮(zhèn)派出1名指導(dǎo)員，街鎮(zhèn)向每個居村派出1名指導(dǎo)員，并給予一定的資金扶持，允許其參與商家合作等，變從單純的?文藝下基層?為豐富的?文化下基層?，形成了?骨干文藝力量活躍在基層，干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺在基層?的濃厚氛圍。適應(yīng)理論政策下基層需要，引入社會力量開展基層理論政策宣講，建立理論政策宣講專家人才庫，在基層黨員干部中選擇330多名政治素質(zhì)高、群眾關(guān)系好、熱心理論政策宣講的黨員和積極分子，組成以老黨員、老干部、老教師、老勞模為主體的?五大員?宣講隊伍，形成居民自我教育、自我宣傳的良好。近80歲的老黨員楊澤田，因十分熱心社區(qū)文化服務(wù)工作并取得明顯成效，包河區(qū)三次黨代會期間還被選為黨代表參與區(qū)委的決策和選舉，有力地激發(fā)了基層黨員群眾投身宣傳思想文化工作的積極性。