第一篇：2010年社區(qū)居委會工作規(guī)劃

2010年錦繡社區(qū)居委會工作規(guī)劃

一、指導思想

我社區(qū)2010年工作堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神，“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“夯實發(fā)展基礎，建設和諧錦繡”為目標，將凝聚社區(qū)力量，開創(chuàng)社區(qū)工作新局面，圍繞“和諧發(fā)展”這個目標，把社區(qū)建設成為平安、文明、富裕的社區(qū)。

二、工作目標： 爭創(chuàng)“平安社區(qū)”，構建和諧社會 爭創(chuàng)“四星級和諧社區(qū)” 爭創(chuàng) “無案居委會”、“無毒社區(qū)”居委會 爭創(chuàng)蘇州市“五位一體”示范綜治 爭創(chuàng)“全國社區(qū)紅十字服務示范社區(qū)” 爭創(chuàng)“充分就業(yè)社區(qū)”

爭創(chuàng)“蘇州市企業(yè)退休人員社會化管理服務示范點” 工作措施：

一、加強社區(qū)黨建工作，增強戰(zhàn)斗力，凝聚力。社區(qū)黨的建設要努力實現“四個好”的目標要求。

二、加強社區(qū)文化陣地建設，優(yōu)化社區(qū)文化。

1.利用黑板報、櫥窗等多種形式開展各種宣傳工作。充分利用市民學校組織群眾進行愛國主義教育活動，開展科普知識、健康知識、法律常識、職業(yè)技能等培訓。

2.充分利用社區(qū)活動用房，培養(yǎng)青少年健康廣泛的興趣。在寒暑假期間，組織舉辦各類道德教育活動。并組織起一支隊伍規(guī)?；?、多樣化，活動制度化、經?；?，管理檔案化的青年志愿者隊伍。

3.充分利用老協(xié)會的作用，組織多支文化隊伍，豐富老年人的生活，并管理好老年活動室，使老年人活動有一個好環(huán)境。

4.結合社會力量和共建資源開展一到兩次主題鮮明的文藝匯演，舉辦不少于六次的全民健身，科普宣傳，護綠等小活動。5.加強社區(qū)在媒體的宣傳力度。

三、健全社區(qū)衛(wèi)生管理體系，優(yōu)化小區(qū)環(huán)境

四、加強計生網絡管理，提高計生服務理念

五、加強綜合治理管理工作，確保社區(qū)平安

六、加快和健全社區(qū)服務建設，提升社區(qū)服務水準 1.在上級的指導下，在原有的社區(qū)服務基礎上，加快建設充分就業(yè)、殘疾人服務等項目建設。2.社區(qū)衛(wèi)生服務站加大健康宣傳力度，特別是老年人的心理健康問題。并堅持為社區(qū)老年人負責體檢，建立健康檔案，設立家庭病床。

3.牢固樹立社區(qū)服務居民意識，對社區(qū)各服務點的服務情況進行嚴格管理。

4.組織志愿者經常為孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對象、社會困難戶和確有困難得統(tǒng)戰(zhàn)對象提供服務。

總之，2010年社區(qū)工作按照鎮(zhèn)黨委和城北街道的工作部署，結合我社區(qū)的工作實際，在工作上注重建組織、強隊伍、擔責任，為廣大居民辦實事、做服務、作貢獻，推動社區(qū)工作再上新臺階而不懈努力。

2010上半年度錦繡社區(qū)退管工作總結

2010年上半年，在辦事處黨委的正確領導下，在各級主管部門的關心和指導下，在各居委會人員的支持和配合下，以“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想及“十七大”精神為指導，全面貫徹“落實科學發(fā)展觀”，緊緊圍繞“構建和諧社區(qū)”這一主題，努力發(fā)揮退休人員的橋梁紐帶作用，廣泛開展豐富多彩健康向上的文化娛樂，便民利民，醫(yī)療保健活動等，堅持以人為本，求真務實，開拓創(chuàng)新，現對半年來開展的工作匯報如下：

一、加強學習、提高自身素質。社區(qū)工作人員不定期地進行理論學習和業(yè)務學習,針對日常工作存在問題及時溝通并加以改進。

二、做好退休人員接收，完善管理服務。我社區(qū)現有退休人員11余人，根據企業(yè)退休人員社會管理服務各項基礎工作要求加強管理服務，工作人員通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，定期不定期與退休人員聯(lián)系溝通，了解情況。七月份，根據市社保局的計劃，社區(qū)為轄區(qū)內的企業(yè)退休人員安排了免費體檢全套健康服務檢查。進入夏日后，社區(qū)又為3位70歲以上的退休人員送上了夏季慰問品。

三、鼓勵退休人員多多參與社會活動，做到老有所為。社區(qū)利用市民學校，開辦各類講座。

四、積極開展形式多樣、內容豐富的各類活動。半年來，在上級部門的關心支持下，我站工作取得了一點成績，同時我們還存在著不足之處，因此今后我們將繼續(xù)本著 “以人為本、服務居民”的宗旨，以求實求新求進的工作態(tài)度，繼續(xù)圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一目標，不斷推進社區(qū)活動中心各方面工作更上一層樓！

一、加強學習、提高自身素質。社區(qū)工作人員不定期地進行理論學習和業(yè)務學習,針對日常工作中存在的問題及時溝通并加以改進。

二、做好退休人員接收，完善管理服務。社區(qū)現有退休人員25人，根據企業(yè)退休人員社會管理服務各項基礎工作要求加強管理服務，工作人員通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，定期不定期與退休人員聯(lián)系溝通，了解情況。七月份，根據印發(fā)楊舍鎮(zhèn)第二輪第二批老年居民免費健康體檢工作試試方案，錦繡社區(qū)為轄區(qū)內的13位60-70歲以上的老年居民發(fā)放體檢手冊，為老年居民退休人員安排了免費體檢全套健康服務檢查。8月份，在開展“夏送清涼”活動中，為轄區(qū)內3位70歲以上的企業(yè)退休人員送上清涼物品，讓他們在炎炎夏日感受到絲絲清涼。9月份，為11位企業(yè)退休人員發(fā)放體檢手冊，安排他們進行免費體檢。進入夏日后，社區(qū)又為3位70歲以上的退休人員送上了夏季慰問品。

三、鼓勵退休人員多多參與社會活動，做到老有所為。社區(qū)利用市民學校，開辦各類講座。社區(qū)共開展培訓講座3次，50余人次參與，其中退休老人20余人。通過健康講座、女性健康知識、老年人夏季如何養(yǎng)身防病等一系列講座，讓退休人員了解了人們日常十大亞健康的狀況，引導大家如何走出營養(yǎng)誤區(qū)，形成健康飲食好理念，樹立正確的營養(yǎng)觀。讓社區(qū)居民更多了解夏季養(yǎng)身保健知識，引導健康行為，養(yǎng)成良好的生活習慣，提高生活質量。通過講座，向居民們傳授了健康知識，達到了預期的效果，提高了社區(qū)居民對夏季養(yǎng)身防病的知識的了解，增強了自我防范、自我保健意識。

四、積極開展形式多樣、內容豐富的各類活動。一月，轄區(qū)內老年志愿者在“迎新春、送溫暖”活動中，免費為居民們寫春聯(lián)。三月，社區(qū)在長安路舉辦了“志愿者服務一條街”，社區(qū)10多名退休老人志愿者參加了活動。四月，在玉樹大地震中，社區(qū)退休人員紛紛捐款捐物，奉獻自己的一片愛心；五月，在全民健身月的活動中，社區(qū)老年朋友參與其中，有的踢毽子，有的跳繩。六月，在七一來臨前夕，錦繡社區(qū)黨支部帶領社區(qū)空巢老人及老黨員們一起到永聯(lián)村參觀永聯(lián)小鎮(zhèn)新農村建設。七月，為慶祝中國共產黨建黨89周年，充分體現黨組織對老黨員的關心和愛護，錦繡社區(qū)居委會開展了“迎七一 送清涼”活動。九月，青年志愿者免費為退休人員理發(fā)；十月，在重陽節(jié)來臨前夕，錦繡社區(qū)工作人員與青年志愿者為轄區(qū)內70歲以上的老人送上了重陽糕，給他們帶去了節(jié)日的問候。2009-9月度計劃

1、成立秧歌隊，并進行定期集中活動。

2、參加區(qū)文藝會演。

3、做好退休人員的體檢人員統(tǒng)計和通知體檢工作。2009-8月度計劃、幫困助學一日捐活動。

2、傳達學習上級會議精神。

3、做好夏送清涼的統(tǒng)計發(fā)放工作

。開展社區(qū)健康教育、醫(yī)療預防控制和保健工作，提供醫(yī)療保險相應的醫(yī)療、護理、康復服務項目。開展文體娛樂健身活動，組織下崗失業(yè)人員和企業(yè)退休人員參加各種文體娛樂、實用技能活動，積極參與社會公益事業(yè)，豐富他們的精神文化生活。

每日傳真

組織社區(qū)體育骨干的老年人參加了在體育館舉行的張家港市第五屆全民運動會開幕式 組織社區(qū)的退休人員觀看了蘇州綜合合頻道的姑蘇老年之星頒獎典禮文藝匯演.組織社區(qū)的老年人參加由街道舉辦的百位老人吃重陽糕,餛飩,團子 并請了錫劇團來為老人們表演了節(jié)目.真人真事

關愛送進老人家

重陽節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,之所以延續(xù)到今日,是因為我們自始之終在關愛著老年人,從未間斷過.如今我國已步入老年化社會,社會也越來越重視老年人的生活,包括老年人的健康問題,老年人的娛樂,老年人的起居用品等等一系列的服務,一直在不斷地改革與創(chuàng)新.我們社區(qū)也例外,領到上面下發(fā)的慰問金后,我們及時與老年人取得聯(lián)系,確定在家后再上門送去慰問金,這樣既能提高工作效率又能提高服務質量,老年朋友也很歡喜,自然臉上笑開了花,笑出了他們的幸福與快樂!

關愛老年人不能光說在口頭上,要落實到行動上,這是一朝一夕的事,是長年累月的事,需要時時地關注.重陽節(jié)的前后,我們積極為老年朋友送去重陽糕與慰問金,為的是為老年人帶去一份問候,一份祝愿,一份關愛.我們每個人都有老去的一天,關心今天的老人就是關心我們的明天.為“提倡關愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)辦許主任為家住花園二村33-303的朱珍保送去了一整袋夏送清涼的慰問品，老人感動得連連表示謝意，并執(zhí)意要送我們工作人員出樓道。

為“提倡關愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)工作人員小陳為家住花園二村5-201的趙國恒送去了一整袋夏送清涼的慰問品，老人感動得連連表示謝意，并執(zhí)意要送我們工作人員出樓道。

為“提倡關愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)工作人員小肖為家住花園三村33-202的顧小才送去了夏送清涼的慰問品，老人感動得連連表示謝意

新聞 每日傳真

今年9月1日至11月18日,楊舍鎮(zhèn)順利完成了對4038名企業(yè)退休人員開展的免費健康體檢工作。為確保該項活動正常進行，鎮(zhèn)社保所根據體檢對象名單，明確定點體檢醫(yī)療機構，通過各村、街道社區(qū)協(xié)管員及時將4038本《健康體檢服務手冊》上門送達至每位退休人員手中，保證了企業(yè)退休人員分期分批完成健康體檢。

此次體檢安排在楊舍鎮(zhèn)澳洋順濟醫(yī)院進行，體檢項目包括常規(guī)檢查及胸片、心電圖、B超、大血、生化等。體檢結果顯示：體檢者中，約10%的老年朋友被查出有肝功能損害、肺結合、血管瘤、肝內血吸蟲等較嚴重疾病，60%以上的老年朋友被檢出有高血脂、高血壓、高血糖等各類常見性疾病。對檢查出患有嚴重疾病的退休人員，由澳洋順濟醫(yī)院通知本人至該院領取《健康體檢服務手冊》，并由醫(yī)務工作者向患病的企業(yè)退休人員提供疾病治療方案，增強退休人員的自我保健意識。市澳洋順濟醫(yī)院的王醫(yī)生說：“一些老年朋友有早上飲酒的習慣，這對肝臟的損傷是比較大的。預防生病，比治病更重要！老年朋友要養(yǎng)成健康的生活習慣，此次體檢就是要向老年朋友傳播預防疾病的觀念，做到有病早發(fā)現、早治療?！?/p>

今年的10月7日是中華民族第21個重陽節(jié)，尊老、敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，而且九九重陽節(jié)歷來是我國的傳統(tǒng)敬老節(jié)日。

在九九重陽節(jié)這個特殊節(jié)日里，錦繡社區(qū)開展了“節(jié)日慰問 送溫暖”活動，為轄區(qū)內70歲以上的老年人發(fā)放了重陽糕；社區(qū)工作人員和志愿者在社區(qū)袁主任的帶領下，還深入退休老黨員家中，為他們送上了節(jié)日的問候，給他們發(fā)放重陽糕的同時，還仔細詢問了老黨員們的生活、起居問題，老黨員們連聲道：“感謝黨和政府的關心，在這個特殊的節(jié)日里來慰問、看望我們?！笨吹嚼宵h員們臉上露出的笑容，非常欣慰，讓他們在重陽節(jié)享受一份好心情，讓老年人過一個溫馨快樂的老人節(jié)。

為“提倡關愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)辦許主任為家住花園二村33-303的朱珍保送去了一整袋夏送清涼的慰問品，老人感動得連連表示謝意，并執(zhí)意要送我們工作人員出樓道。

為豐富社區(qū)老齡群體生活方式，提高他們的生活質量，增加健康的生活情趣，增進社區(qū)老齡朋友的友誼，在老年節(jié)來臨之際，9月24日上午，城東街道和楊舍鎮(zhèn)社保所在花園社區(qū)門球場共同舉辦了社區(qū)門球友誼賽，轄區(qū)老年門球愛好者約35人參加了這次友誼賽，現場氣氛熱烈。賽后，不少社區(qū)的老年朋友饒有興趣地報名加入了社區(qū)門球俱樂部，掀起了全民健身新高潮。

查蓮珍：幫助他人

快樂自己

城東街道向陽社區(qū)

查蓮珍：幫助他人

快樂自己

在城東街道向陽社區(qū)，一提到查蓮珍的名字，熟悉她的人都能如數家珍的給你講一串有關她的故事。查蓮珍給周圍的人的印象就是：一個閑不住的熱心人。

有著近50年黨齡、退休10多年的查蓮珍是向陽社區(qū)的晨練點負責人，平時組織大家跳舞、舞劍、打拳，可沒少操心。

“張阿姨，你快一點，大家都在等你！”“李阿姨，你家里要是真有事，你就別來了，下次讓她們再教你?！痹诔烤殘?，查蓮珍的電話總比別人的忙，有時是自己打電話催別人動作麻利一點，有時是別人向她請假的。

在夏天，查蓮珍看到大家跳舞跳出了滿頭大汗，從自己家中拎來開水，給大家解渴?？吹缴鐓^(qū)里經費有限，查蓮珍自己動手，設計紋飾圖案，做些小道具。自己實在解決不了的，她就想辦法讓熱心社區(qū)公益事業(yè)的單位贊助一點。一份耕耘一份收獲。去年，向陽社區(qū)的兩支舞蹈拿到了市級獎項，讓查蓮珍高興了好一陣。

查蓮珍是一個眼睛里容不得沙子的人？？喜歡打抱不平。有一次，她正在小區(qū)里散步，看到有兩個小伙子正在向垃圾箱里傾倒泔水。泔水倒進垃圾箱，容易滋生蚊蟲，影響周圍居民生活。

“小伙子，你們怎么能把泔水倒到垃圾箱里呢？”“老太太，這用不著你管！”查蓮珍很堅決地說：“今天這事我管定了，還要管到底??”最后，對方招架不住，叫來了飯店老板。飯店老板連連表示馬上改正。

雖然查蓮珍今年已經74歲了，她卻從來不服老。身為我市文化市場義務監(jiān)督員的她，平時為了發(fā)揮好監(jiān)督員的職責，經常需要乘坐公交車，前往全市各個網吧。在乘坐公交車的過程中，年輕人給她讓座，她又會主動讓給與她年齡相仿的或行動不便的老年人。

“我沒有干什么轟轟烈烈的事情，但我從力所能及幫助他人的小事中，得到了快樂！”查蓮珍說這就是這么多年來她熱衷于幫助別人的原因。

醫(yī)生說，“最多還剩三年”，他卻說“哪怕三天也要好好過”

周佰浩：向陽社區(qū)一位身患癌癥的“雷鋒”

周佰浩是楊舍鎮(zhèn)向陽社區(qū)一位很普通的退休老黨員，如果說一點不同，那就是他曾經是個被醫(yī)生宣布“生命最多還剩三年”的癌癥病人。他和老伴的日子過得非常清貧，但是卻很快樂。在社區(qū)里經?？梢钥吹剿x務給社區(qū)打掃樓道、認真給社區(qū)值勤的身影。鄰居們都說，周佰浩是個雷鋒！社區(qū)干部說，只要周佰浩力所能及的事情，他從不會推托。

周佰浩卻很平淡，他說，“人活著不能光為自己著想，我是一名老黨員,應該為社會多做些事情?！彪m然有些人談癌色變，但是對于周佰浩來說，癌卻是為大家多做點好事的動力，“正因為身體不好，所以要多做點事情，這樣才不會后悔！”四十年來，周佰浩是這么說的，更是這么做的。

周佰浩被查出患有癌癥的時候，還是上個世紀60年代。那個時候他的一個兒子剛結婚，另一個兒子還在天津讀大學。聽到醫(yī)生委婉勸導家屬說，應當多做些準備，讓他吃好點、玩好點的時候。他一個人木坐著直流眼淚，不管誰安慰都沒有用。在連續(xù)幾天的沉默寡言后，他卻像換了個人一樣，只當是沒有發(fā)生過，表現出異常的平靜與鎮(zhèn)定：“既然已經這樣了，那就面對吧，只要活得開心就好了。”從這個時候開始，他開始了從不間斷的鍛煉和做好事。

十年前，老人倆剛搬進社區(qū)，周佰浩就發(fā)現這個開放式小區(qū)的房子無人管理，沒有義務值勤員。他主動向社區(qū)提出，由他和老伴倆義務充當社區(qū)值勤員，并時常自發(fā)地要掃樓道。社區(qū)搞文藝節(jié)目，周佰浩總是第一時間動員老伴和孫女參加。平時他還要負責登記出租戶信息，并不時走門串戶了解居民所需、所惑。

知道周佰浩身患癌癥依然為社區(qū)默默做好事，鄰居們非常感動，都勸他“這么大年紀了，身體又不好，該歇歇了！”可他卻說，“別人可以歇，我不行！我的時間自己做不了主呀！”向陽社區(qū)陸曉筠主任說：“我們?yōu)樯鐓^(qū)有周伯伯這樣的雷鋒而自豪！”

讓周佰浩非常自豪的是，他打破了醫(yī)生“最多還剩三年”的論斷，他說：“只要保持樂觀的心情，天天有事做，天天做好事，什么病魔都會被嚇跑?！?/p>

現在，每天傍晚，周佰浩夫婦總會到鄰近的沙洲公園散步。夕陽下，落日的余暉將他的影子照得格外美麗！

夏日炎炎，酷暑難耐。在這樣的八月伏天之時，市社會勞動保障局的領導心系退休工人，立即組織了大量的夏令用品，開展了“夏日送清涼”活動?；顒娱_展以來，各街道社區(qū)積極配合工作。我們花園社區(qū)也不例外，及時電話通知社區(qū)退休人員，對那些行動不便的老人還主動將夏令用品送到他們家中。家住花園四村七幢104室的王二保老人已經73歲了，因患病行動不便，我們社區(qū)工作人員就特地將夏令用品送到了王老的家中。接過這份夏日里的清涼，王老激動的說：“感謝政府，感謝社區(qū)，感謝大家這么關心我們退休工人！”

城東街道花園社區(qū) 朱湘

2008-08-14

重陽節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,之所以延續(xù)到今日,是因為我們自始之終在關愛著老年人,從未間斷過.如今我國已步入老年化社會,社會也越來越重視老年人的生活,包括老年人的健康問題,老年人的娛樂,老年人的起居用品等等一系列的服務,一直在不斷地改革與創(chuàng)新.我們社區(qū)也例外,領到上面下發(fā)的慰問金后,我們及時與老年人取得聯(lián)系,確定在家后再上門送去慰問金,這樣既能提高工作效率又能提高服務質量,老年朋友也很歡喜,自然臉上笑開了花,笑出了他們的幸福與快樂!

關愛老年人不能光說在口頭上,要落實到行動上,這是一朝一夕的事,是長年累月的事,需要時時地關注.重陽節(jié)的前后,我們積極為老年朋友送去重陽糕與慰問金,為的是為老年人帶去一份問候,一份祝愿,一份關愛.我們每個人都有老去的一天,關心今天的老人就是關心我們的明天.值此重陽節(jié)來臨之際,我們梁豐社區(qū)積極展開了為老年人送糕慰問活動,社區(qū)工作是最基層的工作,最能直接服務到老百性,所以也最能聽到到老百姓的心聲,了解到老百姓的所需所求.有些老年人的子女都不在身邊,不能及時為他們送糕送關愛,于是,此項工作的任務就落到了我們社區(qū)每位工作人員的肩上,雖然有點繁瑣,但我們做得很開心,看到老年人臉上幸福燦爛的笑容,我們也被其感染.是呀,只要人人都獻出一份愛,世界就變成美好的人間.為“提倡關愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)工作人員王主任為家住花園二村6-103的盧如九送去了夏送清涼的慰問品，并積極為老年人整理物品，老人深深感動，握著王主任的手表示謝意。

去二村50-205的張梅娣老人家里發(fā)放90歲以上的長壽金。并幫她打掃了衛(wèi)生。

老齡委為迎接第二十三個老年節(jié)的到來,為年滿80周歲的老年人發(fā)放敬老金200元

組織社區(qū)體育骨干的老年人參加了在體育館舉行的張家港市第五屆全民運動會開幕式

家住三村5幢的秦婉英阿姨來問她怎么沒拿到重陽糕

訴她要年滿70周歲的企業(yè)退休人員

第二篇：社區(qū)居委會三年工作規(guī)劃（范文）

一、社區(qū)概況

二、社區(qū)需求分析

三、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點突出社區(qū)服務和社區(qū)建設，全面提升社區(qū)建設的整體水平，實現最大限度的資源共享和資源利用，努力把棗園東里北區(qū)社區(qū)建設成為管理有序服務完善文化繁榮、治安穩(wěn)定的文明社區(qū)。

四、基本原則

1、堅持把“以人為本，服務居民”作為社區(qū)居委會做好各項工作的要務，以提高轄區(qū)居民生活質量和文明程度為宗旨，想居民之所想，急居民之所急，注重實效，切實將權為民所用，利為民所謀落到實處，把群眾的滿意度作為衡量居委會成效的標準。

2、充分利用轄區(qū)的現有設施，組織居民群眾積極參與社區(qū)的文化建設，共建社區(qū)良好的氛圍，實現社區(qū)新的進步。

3、加強基礎管理，完善社區(qū)的“自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督，提升社區(qū)管理與服務的質量，寓管理于服務之中。

4、從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，有計劃有步驟的推進社區(qū)建設，穩(wěn)步實現和諧社區(qū)的建設目標。

五、工作目標和主要任務

（一）工作目標

棗園東里北區(qū)居委會在三年任期內，圍繞“和諧社區(qū)建設“的目標，堅持解放思想，實事求是，堅持認真研究和不斷探索社區(qū)在新形勢下面臨的新變化，分析新情況、解決新問題，做到思路新、方法好、效果佳，在以社區(qū)黨建為核心的基礎上，通過加強基礎性管理和對專職工作人員的理論學習，建立健全和完善各管理制度和服務機制，實現社區(qū)工作的制度化、規(guī)范化、網絡化，最終促進社區(qū)管理的和諧，社區(qū)人際的和諧、社區(qū)心態(tài)的和諧、社區(qū)環(huán)境的和諧。

（二）主要任務

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1、組織和制度建設

建立和完善社區(qū)居委會組織框架，推進社區(qū)各項工作協(xié)調發(fā)展，在社區(qū)居委會換屆選舉之后，我們已著手建立了社區(qū)居委會的各工作委員會，完善了“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”自治組織的工作職能。落實社區(qū)工作人員崗位責任制度，實行包片包樓、專人負責，做到各司其職、各負其責。在每周居委會例會、每月黨員定期活動的同時，還要形成居委會專干的民主生活會，積極開展專職人員間的批評和自我批評，并在11年末成立居民議事會，由社區(qū)中居民代表組成，將社區(qū)所反映的棘手的問題進行研究、討論找出最佳的解決辦法，真正實現“我的社區(qū)我做主”從而更加增強了他們的主人翁責任感，促進了居民議事參事的積極性和主動性。

2、學習和網絡建設

3、以社區(qū)黨建為核心，實現社區(qū)黨群的和諧

棗園東里北區(qū)現有黨員15人，社區(qū)黨支部成員3人，黨員分布于3個社區(qū)中，要想扎實開展社區(qū)黨建工作，提高黨員的整體素質，讓廣大黨員在社區(qū)建設的多項工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范和帶頭的作用，首先就要在今后一年中逐步建立和完善黨員的例會制度，堅持全體黨員的集中學習和討論，以保持黨員的先進形象，提高黨員運用科學理論指導工作的水平，在加強社區(qū)黨建的過程中，要既有民主又有集中，求同存異、優(yōu)中選優(yōu)，在不斷的理論學習中提高班子的戰(zhàn)斗力。其次就是加強黨員的組織建設，在要求社區(qū)黨員樹立良好的形象的同時，將部分黨員納入居民議事會中，作為社區(qū)的領導核心，為社區(qū)建設出謀劃策，把黨建中的各項制度——《三會一課制度》、《黨費收繳制度》、《黨員活動制度》完善并嚴格化，要求黨員要密切聯(lián)系群眾，嚴格按照黨章規(guī)定，認真履行義務，正確行使權力，帶動廣大社區(qū)居民為和諧社區(qū)建設出力。社區(qū)居委會三年工作規(guī)劃 >>查看更多【返回 部門工作計劃 欄目列表】

第三篇：社區(qū)居委會三年工作規(guī)劃

一、社區(qū)概況

棗園東里北區(qū)居委會位于清源街道的中部，是 2011年6月6日剛剛成立的新居委會，它東至興豐大街北路；西至興華大街北路；南到棗園路；北到康莊路；總面積20萬平方米，總人口4900人，其中流動人900人，轄區(qū)的大小單位和商鋪達110家，出租房屋190家。整個社區(qū)由三個自然小區(qū)組成，有3家物業(yè)公司來分管，是一個老、中、青三結合的社區(qū)，最南端的是1995年建成的由棗園物業(yè)公司管理的社區(qū)，最北端的是均豪物業(yè)公司管理的XX年年剛入住的新型社區(qū)，介于新老社區(qū)之間的就是二公司家屬院，它是由自己單位的人員來進行物業(yè)管理。三個小區(qū)新舊程度不同，人員構成和居民需求各具特色，這就要求居委會在今后的工作中要分類管理，區(qū)別服務。

二、社區(qū)需求分析

棗園東里北區(qū)是一個混合型的社區(qū)社區(qū)老年人口占總人口的25%以成為了老齡化社區(qū)，其中大部分老人為離退休人員，在通過入戶、座談和召開居民代表會的形式我們了解到：（1）社區(qū)的老年人非常寂寞受社區(qū)活動空間的限制老人的業(yè)余文化生活需要進一步的豐富；（2）社區(qū)的“五保戶、低保家庭、殘疾人家庭“需要生活上的幫助；（3）老舊小區(qū)的環(huán)境和安全隱患一直困擾著居民；（4）中青年的上班一族對居委會的工作內容與職責和任務不是很清晰需要我們與時俱進運用現代化的手段——網絡來構建起相互交流的橋梁（5）轄區(qū)單位的資源：包括他們的硬件資源和軟件資源我們還沒有充分的利用，社區(qū)的資源共享和共駐共建需要有突破性的進展；現根據我社區(qū)的需求并結合社區(qū)實際，特制定棗園東里北區(qū)社區(qū)居委會三年工作規(guī)劃。

三、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點突出社區(qū)服務和社區(qū)建設，全面提升社區(qū)建設的整體水平，實現最大限度的資源共享和資源利用，努力把棗園東里北區(qū)社區(qū)建設成為管理有序服務完善文化繁榮、治安穩(wěn)定的文明社區(qū)。

四、基本原則

1、堅持把“以人為本，服務居民”作為社區(qū)居委會做好各項工作的要務，以提高轄區(qū)居民生活質量和文明程度為宗旨，想居民之所想，急居民之所急，注重實效，切實將權為民所用，利為民所謀落到實處，把群眾的滿意度作為衡量居委會成效的標準。

2、充分利用轄區(qū)的現有設施，組織居民群眾積極參與社區(qū)的文化建設，共建社區(qū)良好的氛圍，實現社區(qū)新的進步。

3、加強基礎管理，完善社區(qū)的“自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督，提升社區(qū)管理與服務的質量，寓管理于服務之中。

4、從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，有計劃有步驟的推進社區(qū)建設，穩(wěn)步實現和諧社區(qū)的建設目標。

五、工作目標和主要任務

（一）工作目標

棗園東里北區(qū)居委會在三年任期內，圍繞“和諧社區(qū)建設“的目標，堅持解放思想，實事求是，堅持認真研究和不斷探索社區(qū)在新形勢下面臨的新變化，分析新情況、解決新問題，做到思路新、方法好、效果佳，在以社區(qū)黨建為核心的基礎上，通過加強基礎性管理和對專職工作人員的理論學習，建立健全和完善各管理制度和服務機制，實現社區(qū)工作的制度化、規(guī)范化、網絡化，最終促進社區(qū)管理的和諧，社區(qū)人際的和諧、社區(qū)心態(tài)的和諧、社區(qū)環(huán)境的和諧。

（二）主要任務

1、組織和制度建設

建立和完善社區(qū)居委會組織框架，推進社區(qū)各項工作協(xié)調發(fā)展，在社區(qū)居委會換屆選舉之后，我們已著手建立了社區(qū)居委會的各工作委員會，完善了“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”自治組織的工作職能。落實社區(qū)工作人員崗位責任制度，實行包片包樓、專人負責，做到各司其職、各負其責。在每周居委會例會、每月黨員定期活動的同時，還要形成居委會專干的民主生活會，積極開展專職人員間的批評和自我批評，并在11年末成立居民議事會，由社區(qū)中居民代表組成，將社區(qū)所反映的棘手的問題進行研究、討論找出最佳的解決辦法，真正實現“我的社區(qū)我做主”從而更加增強了他們的主人翁責任感，促進了居民議事參事的積極性和主動性。

2、學習和網絡建設

學習是個人提升的重要途徑，每個社區(qū)專職工作者都應該不斷學習和終身學習，隨著城市化進程的加快，社區(qū)工作也變得越來越復雜和多樣，如果不及時更新相關知識就會被時代所淘汰,加強社區(qū)工作者自身的政治理論和綜合業(yè)務技能的學習，努力提高社區(qū)專職工作者的政策理論水平和綜合業(yè)務技能，提高社區(qū)專職工作者的整體素質，在有為了更好的為社區(qū)居民服務，更廣泛、更及時了解居民的心聲，棗園東里北區(qū)居委會將籌建“棗園東里北區(qū)社區(qū)居委會網站“在2011年下半年試運行，力爭在2011年上半年正式投入使用，使之成為社區(qū)與居民進行聯(lián)系、交流和溝通的工作平臺。

3、以社區(qū)黨建為核心，實現社區(qū)黨群的和諧

棗園東里北區(qū)現有黨員15人，社區(qū)黨支部成員3人，黨員分布于3個社區(qū)中，要想扎實開展社區(qū)黨建工作，提高黨員的整體素質，讓廣大黨員在社區(qū)建設的多項工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范和帶頭的作用，首先就要在今后一年中逐步建立和完善黨員的例會制度，堅持全體黨員的集中學習和討論，以保持黨員的先進形象，提高黨員運用科學理論指導工作的水平，在加強社區(qū)黨建的過程中，要既有民主又有集中，求同存異、優(yōu)中選優(yōu)，在不斷的理論學習中提高班子的戰(zhàn)斗力。其次就是加強黨員的組織建設，在要求社區(qū)黨員樹立良好的形象的同時，將部分黨員納入居民議事會中，作為社區(qū)的領導核心，為社區(qū)建設出謀劃策，把黨建中的各項制度——《三會一課制度》、《黨費收繳制度》、《黨員活動制度》完善并嚴格化，要求黨員要密切聯(lián)系群眾，嚴格按照黨章規(guī)定，認真履行義務，正確行使權力，帶動廣大社區(qū)居民為和諧社區(qū)建設出力。

第四篇：社區(qū)居委會（范文模版）

八、社區(qū)居委會

1.社區(qū)居委會的性質

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農村居民按居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》

第二條規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”?！稇椃ā访鞔_了城市居民委員會的性質，居民。委員會不是一級政權組織和行政組織，它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己的共同管理好本居住地區(qū)各項事務的組織，是人民群眾直接管理自己事務的組織形式。

社區(qū)居委會的性質，使它既區(qū)別于國家政權機關，也區(qū)別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機關。社區(qū)居委會與國家政權機關的區(qū)別在于：在我國，國家政權機關包括權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。社區(qū)居民委員會不是國家政權機關的任何一種，也不是國家政權機關的派出機關。

社區(qū)居委會與其他群眾組織的區(qū)別是：在我國，有許多從事社會活動的群眾組織，如總工會、共青團、婦聯(lián)、青聯(lián)等，社區(qū)居民委員會作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設立、任務、服務對象、作用等方面卻明顯不同。社區(qū)居委會與民族自治地方的自治機關的區(qū)別是：根據憲法

規(guī)定，少數民族在聚居的地方實行民族區(qū)域自治。民族自治地方建立自治機關，行使自治權。自治機關除行使一般國家機關的職權外，還行使自治權，是國家政權機關的組成部分，不同于社區(qū)居委會。

2.社區(qū)居委會的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協(xié)助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權體系外的組織。但是，由于它是國家政權所沒有觸及到的基層社會的主要的自治組織，而且以中國共產黨的基層組織為領導核心，所以，它的早期活動就很自然地被納入到由國家政權主導的整個政治過程中，成為國家調控社會的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級政府，三級管理，四級落實”的城市管理體制，就是基于這樣的現實而形成的。居委會的協(xié)助功能主要體現在協(xié)助政府宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會直接發(fā)展起來的，而是國家政權建設和制度設計的產物。所以，這個群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權體系有深刻內在聯(lián)系的組織而存在的，其性質、組織樣式和制度形態(tài)都是由國家設計和確定的，從而決定了其性質，即其所具有的協(xié)助功能是其存在和發(fā)展的前提。但是，依據憲法和法律規(guī)定，居委會是自治性的組織，自治是該組織的本質屬性，具體體現為居委會所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會所承擔的協(xié)助功能應以居委會的自治性和自治功能的發(fā)揮為基礎。依據組織法，居委會的自治功能體現為自我管理、自我教育和自我服務上，而這些功能的自治性是以居委會由居民選舉產生、其工作由居民承擔以及接受居民監(jiān)督為前提的。

(3)協(xié)調功能

協(xié)調功能既是政治功能的一部分，同時也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨立出來強調，是因為居委會的這方面

功能對中國社會具有特殊的意義。長期的計劃經濟和政府主導型的發(fā)展模式，使中國的國家與社會關系形成“強國家，弱社會”的格局，社會中具有自主地位的權威性組織發(fā)展有限，于是居委會就成為基層社會最重要的權威性組織，自然而然地承擔起協(xié)調各種關系和矛盾的使命。居委會協(xié)調的主要關系有：居民與政府的關系、居民與單位之間的關系、居民之間的關系、家庭內部的關系。其中在調解民間糾紛方面，居委會中的“人民調解委員會”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會組織法明確規(guī)定在居委會下設治安保衛(wèi)委員會，其任務是協(xié)助維護社會治安。早在1952年，由當時的政務院批準，公安部頒布了《治安保衛(wèi)委員會暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規(guī)定，治安保衛(wèi)委員會是群眾性的治安保衛(wèi)組織，在基層政府和公安保衛(wèi)機關的領導下進行工作。這個功能使居委會成為保障社區(qū)安全的重要的組織力量。

3.社區(qū)居委會的機構設置

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會”，“居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及中辦23號文件精神，社區(qū)居委會通常是指社區(qū)居委會及其下屬各工作委員會和居民小組，它構成了完善的社區(qū)居委會組織體系。社區(qū)居

委會受社區(qū)成員代表大會的委托，處理社區(qū)的日常工作。社區(qū)居委會由社區(qū)居民選舉產生，代表居民群眾利益，根據社區(qū)居民會議的決定和授權依法辦理群眾自己的事情。社區(qū)居委會下設的各工作委員會在社區(qū)居委會的統(tǒng)一領導下開展工作。居民小組是社區(qū)居委會組織系統(tǒng)中最基礎的組織，社區(qū)居委會和各工作委員會的決定，都要通過居民小組去落實。社區(qū)居委會、各工作委員會和居民小組共同構成了城市群眾自治組織系統(tǒng)，各工作委員會是社區(qū)居委會的工作機構，必須對社區(qū)居委會負責；居民小組是聯(lián)系居民的最基層單位，應認真完成社區(qū)居委會交辦的各項工作任務，及時反映居民的要求。

4.社區(qū)居委會的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結合的新局面。

目前全國社區(qū)居委會建立了新的社區(qū)自治組織體系。一是建立了社區(qū)成員代表大會——即“決策層”。社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居民和社區(qū)單位的代表組成，每年定期召開會議，討論決定社區(qū)的重要事項，包括選舉社區(qū)工作者。二是建立了社區(qū)居民委員會——即執(zhí)行層，社區(qū)居民委員會由社區(qū)成員代表大會選舉產生，執(zhí)行社區(qū)成員代表大會所作的每一項決定。三是建立了社區(qū)協(xié)商議事委員會——即“議事層”。協(xié)商議事季員會由社區(qū)內的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關方面人員組成，行使對社區(qū)事務的協(xié)商、議事職能，有權對社區(qū)居民委員會的工作提出建議和進行監(jiān)督。四是組建了新的社區(qū)黨組織——即“領導層”。在這個層面上，有社區(qū)黨委、社區(qū)黨總支和社區(qū)居民區(qū)黨支部。同時，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網絡。

社區(qū)居民委員會的性質即基層性、群眾性和自治性，決定了社區(qū)居民委員會在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統(tǒng)的居民自治體制下，居民委員會幾

乎承擔了所有“非自治性”任務。黨組織的地位也沒有明確規(guī)定，一方面導致了黨組織過多地糾纏于具體事務，另一方面黨在基層社會的任務如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會代行；政府管理重心的下沉導致居民委員會成為事實上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會的主要推動力。社區(qū)黨支部核心地位的加強以及社會工作者的建立，在體制上理清了居民委員會的職責，使得居民委員會承擔的非本職工作盡快剝離出去，進而能夠更為集中地關注居民自治的自身發(fā)展。

黨組織建立在居委會上為居委會的活動提供了一個良好的宏觀基層社會環(huán)境，從而使得居民委員會能夠更好地關注自己的建設，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會的組織載體地位還體現在它的內部制度建設和運行機制上：全

國社區(qū)居委會在制度建設上，建立、健全居民代表會議、居民會議等各種會議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財務、審計制度，在居民委員會的主導下設立了居民小組、志愿者隊伍等組織；在運行機制上，著重于完善居委會的選舉機制，在居民委員會由居民會議、居民代表會議選舉產生并受其監(jiān)督，轉變傳統(tǒng)的考核機制，取消一些行政性的以居委會為單位的考核內容和考核指標，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會工作實績的標準，體現了居民委員會產生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構架在加強居委會的傳統(tǒng)功能的同時還衍生出新的功能，主要體現在：

一、宏觀規(guī)劃。結合本社區(qū)的實際情況，關注居民的需求，對社區(qū)發(fā)展作統(tǒng)一規(guī)劃，確定社區(qū)的長期、中期、近期發(fā)展目標和任務。

二、議事決策。定期召開居民代表會議和居民會議，商討本社區(qū)全體居民的重大事項和公益事業(yè)，并作出相關決定。

三、組織管理。由于居民委員

會直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統(tǒng)”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務的活動，就日常的居民自治事務進行管理。

四、協(xié)調溝通。居民委員會對內在本社區(qū)創(chuàng)造了和睦寧靜的社區(qū)環(huán)境，對外代表居民與政府以及物業(yè)公司等進行談判協(xié)調，維護居民的利益。

五、監(jiān)督社區(qū)。定期聽取社會工作者的工作匯報，檢查工作落實情況，就其工作進行評議并提出工作建議。總體上說，居民委員會的功能就是服從和服務社區(qū)居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩(wěn)定了基層社會。

5.社區(qū)居委會的基本職責

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《i匕京市實施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關規(guī)定，結合工作實際，社區(qū)居委會的基本職責是：

(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護社區(qū)成員的合法權益，教育社區(qū)居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在社區(qū)黨組織的領導下，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督；

(2)依法協(xié)助政府對社區(qū)服務、社會保障、社區(qū)治安、人民調解、社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境等工作進行管理；—

(3)研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調處理社區(qū)內涉及社區(qū)成員利益的重大事項。研究決定并辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事項，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，管理和維護集體資產，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金；

(4)負責對社工專干的聘用和考核。建立健全社區(qū)工作站工作制度，明確社工專干崗位職責和競聘上崗、考核、評議等程序；

(5)及時掌握和了解居民需求，向政府轉達社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區(qū)居民對政務服務工作在社區(qū)的落實情況進行監(jiān)督、評議。

6．社區(qū)居委會的地位和作用

社區(qū)居委會是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。

(1)社區(qū)居委會是實現人民民主的重要組織形式

根據《憲法》規(guī)定，廣大人民擁有“依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務”的權利。社區(qū)居委會是城市居民實現民主權利的重要形式。社區(qū)居委會的自治性質決定了除個別依照法律被剝奪政治權利的人以外，社區(qū)居民和社區(qū)成員都有參與管理社區(qū)的權利，都有參與討論決定本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)的權利。通過社區(qū)居委會這一組織形式，進一步提高全體社區(qū)成員和居民群眾的民主意識和參與意識，養(yǎng)成良好的民主習慣，依法行使自己的民主權利。

(2)社區(qū)居委會是城市基層政權的重要依靠力量

城市基層政權組織，包括不設區(qū)的市和市轄區(qū)的人民政府及其派出機關——街道辦事處。基層政權部門不僅肩負著密切黨群關系、政群關系的使命，而且需要發(fā)動群眾來完成一系列行政工作和社會工作。在這個過程中，由于社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯(lián)系群眾的基礎，具備把黨和政府各項工作任務落實到基層群眾中去的功能，能更好發(fā)揮社區(qū)自治組織的優(yōu)勢，因此成為基層政權的依靠力量，發(fā)揮著協(xié)助政府做好與社區(qū)成員利益有關的社區(qū)服務、社區(qū)治安、社會福利、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、人民調解、物業(yè)管理、社區(qū)文化體育、社區(qū)共建與協(xié)調等工作的功能，發(fā)揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應盡的義務的功能。實踐證明，社區(qū)居委會是基層政權建設的基石，沒有社區(qū)居委會協(xié)助政府開展工作，城市社會管理就難以順利進行。

(3)社區(qū)居委會是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關系、政群關系，既是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是建設有中國特色社會主義的本質要求。社區(qū)居委會在黨組織的領

導下，在政府的指導下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區(qū)居委會把黨和政府的方針、政策、路線、法規(guī)傳達給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時準確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區(qū)居委會及時地傾聽到群眾的呼聲，同時也使居民群眾能夠通過社區(qū)居委會了解、掌握黨和政府的方針、政策。實踐證明，社區(qū)居委會在黨和政府和人民群眾之間發(fā)揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區(qū)居委會是兩個文明建設的重要力量

社會主義的物質文明和精神文明建設是我國社會主義現代化建設的基本內容。在城市管理和建設中，社區(qū)居委會發(fā)揮了不可忽視的作用。社區(qū)居委會開展的社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務、社區(qū)福利、維護社會治安等活動，不僅是城市精神文明建設的重要組成部分，而且為城市經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會條件。

7.社區(qū)居委會應遵循的幾個原則

(1)依法發(fā)展原則即城市基層群眾自治發(fā)展必須充分利用現有的法律基礎所提供的合法性資源，并嚴格遵循現有法律的規(guī)定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發(fā)展走出傳統(tǒng)模式發(fā)展的內在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發(fā)展的每一項成果才能得到最有效地維護和保障。另一方面，也應該看到，盡管關于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實際運作涉及制度內外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現有的法律基礎還是不夠的，許多問題還沒有系統(tǒng)的法律說明和規(guī)定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進城市基層群眾自治發(fā)展的要求來看，我們還應該制定更為具體和詳細的法律與法規(guī)，有些舊的法規(guī)，也必須依據形勢的變化和需要進行修訂，例如《治安保衛(wèi)委員會暫行組織條例》、《人民調解委員會暫行組織通則》

(2)政黨主導原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發(fā)展需要有效的政黨主導，在中國，這個主導力量就是中國共產黨。不論在價值取向上還是在行為方式上，?政黨主導都與政黨控制有著本質的不同。政黨主導，政黨作為社會利益的代表者、維護者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動，以維護和實現社會的利益，保障群眾自治的實現。有了有效的政黨主導，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎。因此，城市基層群眾自治的發(fā)展必須與社區(qū)黨建緊密地結合起來，社區(qū)黨建是城市基層群眾自治發(fā)展的基礎，而城市基層群眾自治是社區(qū)黨建發(fā)展重要途徑和舞臺。

(3)政權支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會特點以及城市基層群眾自治的歷史與傳統(tǒng)，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會，而且其最終發(fā)展也必須依賴于社會的發(fā)展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會自發(fā)成長起來的，是政權體系培育的成果，所以在其發(fā)展的過程中，需要政權體系的有力支持，其中包括權力結構的調整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會管理模式的轉變以及有效的財政支持等。有了政權支持，城

市基層群眾自治發(fā)展就有了有效的體制基礎和財政基礎。

(4)自治主題原則

這是十分關鍵的一條原則，直接關系到城市基層群眾自治發(fā)展的價值取向和最終定位的問題。在社會主義市場經濟的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發(fā)展不是政治選擇的結果，而是經濟發(fā)展對政治要求的結果，因而，其發(fā)展的出發(fā)點

和目的與在20世紀50年代的發(fā)展有本質的不同。如果說20世紀50年代確立和發(fā)展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權和發(fā)展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發(fā)展城市基層群

眾自治則更多是一種實現社會自主發(fā)展和發(fā)展人民民主的要求。顯然，前者的出發(fā)點是國家政權鞏固，而后者的出發(fā)點是社會發(fā)展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發(fā)展中，自治應是發(fā)展的主題，即一切的發(fā)展應該圍繞著“擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活”這個基本主題展開。

(5)漸進發(fā)展原則

中國畢竟是一個超大規(guī)模的社會，民主的制度基礎和社會基礎都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時期中國民主政治建設的一個有效途徑，但是它的發(fā)展不是一蹴而就的，需要有一個過程。因此，不論從城市基層群眾自治發(fā)展所面臨的基礎和條件來講，還是從基層群眾自治自身發(fā)展的現實邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發(fā)展需要積極推進，但不能冒進，而必須走穩(wěn)妥漸進的發(fā)展道路。這種發(fā)展模式會使進程減緩，但是會使整個過程走得扎扎實實。最終實現三自的目標。

8.社區(qū)居委會與街道辦事處的關系

街道辦事處與社區(qū)居委會之間的關系是指導與協(xié)調的關系?！冻鞘薪值擂k事處組織條例》規(guī)定，指導居委會的工作是街道辦事處的三個任務之一。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定：“不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機

關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關開展工作?！边@也就是說，街道辦事處和社區(qū)居委會之間的關系既不是領導與被領導的關系，也不是領導與指導雙重并重的關系；既不是單純的指導關系，也不是單純的協(xié)助關系，而是街道辦事處指導社區(qū)居委會，社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處開展工作的關系。街道辦事處有責任指導、支持和幫助社區(qū)居委會工作，社區(qū)居委會也有義務協(xié)助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導。

9.社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織的關系

社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會的關系是領導與被領導的關系。社區(qū)黨組織的領導主要是政治、思想上的領導，方針、政策上的領導。黨的領導與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權利，調動廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進城市社會主義民主建設和兩個文明建設。要真正達到這個目的，社區(qū)居委會就必須在自己的實際工作中自覺地服從黨的政治領導，把接受黨的領導和發(fā)展自治有機地結合起來，將自己的工作計劃和重要活動及時向社區(qū)黨組織匯報，讓社區(qū)黨組織了解各階段的工作計劃和要求，充分尊重社區(qū)黨組織對居委會工作的領導核心作用。在各項自治活動中要充分依靠社區(qū)黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區(qū)黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動自己的工作。

社區(qū)黨組織要保證和監(jiān)督黨的路線、方針、政策在社區(qū)居委會得到貫徹執(zhí)行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，在社區(qū)居委會的到貫徹執(zhí)行。對社區(qū)居委會的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動，保證各項任務的完成。這樣才能實現社區(qū)黨組織對社區(qū)居委會的政治領導。

10.社區(qū)居委會與物業(yè)管理的關系。

小區(qū)物業(yè)管理以管物為主，是企業(yè)行為，而社區(qū)居委會以管人為主，在本居民轄區(qū)具有法定的服務、管理和指導職能。因此，小區(qū)物業(yè)管理應在社區(qū)居委會的指導、監(jiān)督下工作，兩者的關系不能顛倒。小區(qū)物業(yè)管理人員可以參加社區(qū)居委會或社區(qū)管理委員會的工作，把物業(yè)管理作為整體社區(qū)發(fā)展的一個方面

第五篇：蘇園路社區(qū)居委會建設新社區(qū)工作規(guī)劃

蘇園路社區(qū)居委會建設新社區(qū)工作規(guī)劃

蘇園路社區(qū)位于郴州城區(qū)繁華地段，成立于2002年8月1日，由原高山背居委會和蘇仙橋居委會調整合并而成，現轄區(qū)內有12個單位：蘇園中學、區(qū)農機局、區(qū)水利局、郴電國際蘇仙供電所、蘇仙影視城、區(qū)醫(yī)藥公司、市環(huán)保局蘇仙分局、市廣電局蘇仙分局、區(qū)機關事務局、區(qū)城管局、區(qū)勞動局、區(qū)稅費征收辦和3個居民區(qū)，32個居民小組，總面積0.5平方公里，居民戶數1858戶，人口4853余人，流動人口229人。社區(qū)黨支部 有黨小組4個，黨員68人（含1名預備黨員）。

五年來，本屆社區(qū)黨支部和社區(qū)結合市、區(qū)兩級創(chuàng)建“和美社區(qū)”的契機，組織和帶領社區(qū)黨員、干部、群眾一道，大力建設社區(qū)，使社區(qū)在各方面取得了發(fā)展和進步。根據群眾提出的豐富社區(qū)精神文化生活的意見和要求，社區(qū)經常多方籌措資金，結合創(chuàng)建“和美社區(qū)”策劃和開展了一系列的鄰里節(jié)活動（包括鄰里廚藝大賽、鄰里游藝活動），每年花樣都不一樣，吸引了小區(qū)居民高度關注。通過活動的開展，提高了居民素質，活躍了居民的精神文化生活，增強了居民創(chuàng)建文明城市的熱情，營造了社區(qū)和諧的氛圍。黨支部熱心為居民服務，起到了“領頭羊”的作用，2007年社區(qū)建立了自己的網站。2008年冰災時，當時的省委書記張春賢親自來到居民區(qū)進行走訪慰問；市房產局感受到社區(qū)班子是在為百姓做實事，撥專項基金在全市第一批改造了蘇仙橋新村這個廉租房小區(qū)，社區(qū)在群眾中樹立了良好的口碑，并受到了省、市、區(qū)領導的多次表揚。

蘇園路社區(qū)2007年被省政府評為“湖南省最充分就業(yè)社區(qū)”，2008年被市委宣傳部評為“郴州市和美社區(qū)”；被省民政廳定為“湖南省最低生活保障工作先進社區(qū)”； 2009年5月，社區(qū)獲得了“全國城市先進體育社區(qū)”和“全國最低生活保障工作先進社區(qū)”兩項全國性榮譽；同時社區(qū)還獲得了多項區(qū)級、街道級先進。

在看到成績的同時，我們也認識到，盡管社區(qū)建設工作取得了長足的進步，但隨著形勢的發(fā)展，社區(qū)建設也碰到了一些困難和問題。一是社區(qū)工作機制有待進一步完善。社區(qū)承擔著較多的工作職能，樣樣都管；受相關管理權限等因素的制約，許多事又無權直接處理，想管管不了，造成了責權不對等，給社區(qū)工作開展帶來了不便。二是社區(qū)全方位建設有待進一步增強?，F階段城市的社區(qū)服務已經發(fā)展到對社區(qū)居民物質和精神需要的全面服務，包括社區(qū)服務、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)自治、社區(qū)文化體育衛(wèi)生及完善的社區(qū)組織體系等多個方面。而目前不少地方社區(qū)建設基本上以解困濟貧、解決孤寡殘困人員和下崗職工、失業(yè)人員的困難為主要內 1

容，沒有突破單純物質扶助的福利和救助，在實現社區(qū)全方位建設做得不夠。缺少集教育、生活、娛樂、保障等為一體的社區(qū)服務中心和服務網點，服務手段不健全。社區(qū)組織力量比較薄弱，其機構設置、人員配備、經費來源、基礎設施與所承擔的職責任務不相適應。三是社區(qū)建設經費及辦公經費短缺，困擾社區(qū)居委會開展正常工作。長期以來，除每年10萬元（今年將增撥至12萬）撥款外，社區(qū)已無別的經費來源，這10萬元的經費包括社區(qū)工作人員的工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金以及開展各項活動的費用，社區(qū)工作人員的工資經常是朝不保夕，影響了社區(qū)居委會干部的工作積極性。

社區(qū)是構成現代城市的細胞，是城市管理的基礎，做好社區(qū)工作意義重大、影響深遠。為了打造新型社區(qū)，我社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府派駐社區(qū)扶建工作組的支持下特做如下規(guī)劃，懇請在座駐點單位領導對我社區(qū)建設等方面給予更多的關心和更大的支持，推動社區(qū)工作的順利開展：

1、深入群眾，調查了解，結合社區(qū)的實際，開展好社區(qū)的各項工作，特別是綜合治理、計劃生育、勞動保障、民政低保這些與廣大居民生活和學習息息相關的工作，虛心聽取群眾的意見和建議，了解群眾的需求，從群眾“最關心、最直接、最現實”的事情做起，多為群眾辦實事，做好事，關心群眾的切身利益，做群眾的代言人，提高省民調滿意度。另外就是針對重點人口建立訪談制度，規(guī)定每月必須和他們見面談話，了解情況，并幫助他們解決相關的工作和生活難題。與區(qū)綜治成員單位及區(qū)檢察院、區(qū)公安分局的工作人員開展“大下訪”工作，了解居民有什么司法機關未解決的事情，并對困難群眾進行走訪慰問。

2、謀求科學跨越，確立富民強社區(qū)的新目標，放手先行先試，力求

重點領域新突破。今年我社區(qū)主要任務是改造社區(qū)辦公室，將社區(qū)社會事務和社區(qū)事務一站式服務大廳、老年活動中心、居民學校、黨員遠程教育室、會議室、下崗職工培訓室裝修完善，院內修建10米長的社區(qū)宣傳欄，使社區(qū)的辦公條件達到我市第一流水平，力求更好的、更方便的為社區(qū)居民服務。

3、添置電腦、傳真機、復印機、照相機等相關辦公設備，完善社區(qū)網站建設，開發(fā)社區(qū)管理軟件，將社區(qū)居民的姓名、年齡、下崗時間等所有需要社區(qū)掌握的資料輸入電腦，以便快捷的開展綜合治理、計劃生育、勞動保障就業(yè)醫(yī)療、民政低保這些與廣大居民生活和學習息息相關的工作，利用社區(qū)人才和資源優(yōu)勢及時發(fā)布社區(qū)信息，使居民第一時間了解相關的政策、法規(guī)、就業(yè)信息等。在工作經費上，以政府、有關職能部門為主，采取共駐共建、社會支持，籌措社區(qū)建設管理資金。按駐點單位經濟實力設置一個資助金額浮動范圍，規(guī)定最低標準，落實經費，緩解我社區(qū)經費短缺問題，也使社區(qū)活動經費有一個固定的來源，減少社區(qū)干部在爭取辦公經費上的精力，使他們能更加專注于具體的社區(qū)工作。

3、確立鮮明導向，激發(fā)社區(qū)工作新活力。在社區(qū)三個居民區(qū)落實三個不銹鋼宣傳欄的建設工作，配合市委、市政府部署的“兩城建設”和“三創(chuàng)”工作的社區(qū)宣傳事宜，積極組織居民共同參與社區(qū)建設，搞好社區(qū)環(huán)境治理，使社區(qū)凈化、美化、亮化。

4、有計劃、有組織地對下崗失業(yè)人員和無業(yè)居民進行專業(yè)的技能培訓，聘請專業(yè)的求職顧問來社區(qū)授課，給社區(qū)居民解決失業(yè)再就業(yè)問題，使社區(qū)無“零就業(yè)”家庭。

5、社區(qū)成立便民服務中心和慈善超市扶貧濟困，開展便民利民服務活動，化解各種社會矛盾，多開展一些居民群眾樂于廣泛參的有特色的文化體育活動，把社區(qū)建設成為傳播先進文化、朔造美好心靈、弘揚社區(qū)正氣，倡導科學文明健康生活方式的陣地。在社區(qū)服務上，以社區(qū)服務中心為核心，綜合各類服務資源，建立完善社區(qū)服務行業(yè)信息平臺，開設熱線電話和社區(qū)服務網站，提供家政服務、家電維修、水電維修、房產服務、法律指南、勞動結業(yè)、教育培訓等多種服務信息。為市民提供及時幫助和全方位的有效服務，推動服務業(yè)的發(fā)展，借以樹立政府的良好形象，構建和諧社會。

6、籌資組建成立以社區(qū)轄區(qū)內20名最低生活保障對象為主、10名社區(qū)志愿者為輔的社區(qū)義務巡邏隊，采取白天在樓棟邊守口巡查、夜間巡邏的方式，達到使轄區(qū)發(fā)案率直線下降，治安狀況得到顯著改善的效果。

總之，社區(qū)今后要在區(qū)委、區(qū)政府派駐社區(qū)扶建工作組的支持下，改變干部職工工作作風，更新工作觀念，廣泛發(fā)動社會力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，調動一切積極因素，共同推進社區(qū)建設方面下功夫，繼續(xù)保持市“和美社區(qū)”這塊牌子，力爭實現資源共享，共駐共建，盡力抓住一切機遇，把社區(qū)工作提高到新的臺階，使社區(qū)真正成為治安良好，環(huán)境優(yōu)美，生活便利，人際關系和諧的文明新型社區(qū)。

蘇園路社區(qū)居委會

2010年11月6日