第一篇：薩依布依街道五個(gè)落實(shí)提升齋月維穩(wěn)效果

薩依布依街道五個(gè)落實(shí)確保齋月平安祥和

為確保齋月期間轄區(qū)的穩(wěn)定祥和，切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，薩依布依街道黨工委采取多種形式組織轄區(qū)黨員、干部，離退休人員、居民群眾、學(xué)生開展“我們都是民族團(tuán)結(jié)帶頭人”活動(dòng)，把宗教工作的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

一是街道黨工委明確了齋月期間宗教管理分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，從組織上確保宗教工作有人抓、有人干，把學(xué)習(xí)教育的成果落實(shí)到干部群眾的實(shí)際行動(dòng)中，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。

二是利用每天下午碰頭會(huì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以學(xué)習(xí)座談形式，分批次的組織轄區(qū)黨員、干部職工，離退休人員、居民群眾、學(xué)生學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策，學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)朱維群同志在《求是》雜志上發(fā)表的“共產(chǎn)黨員不能信仰宗教”的理論文章和界定非法宗教活動(dòng)二十六條等內(nèi)容，筑牢思想防線，不參與封齋，不參加任何形式的宗教活動(dòng)。

三是做好齋月期間的值班巡邏工作。街道所轄13個(gè)社區(qū)均認(rèn)真做好“三級(jí)網(wǎng)格”（街道—社區(qū)—清真寺）巡邏防控工作和單位內(nèi)的值班帶班工作，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是由街道黨工委書記倪文斌同志帶隊(duì)，逐一到13個(gè)社區(qū)困難家庭中去開展幫扶宣傳教育工作，向各族農(nóng)牧民宣講黨的惠民政策、民族團(tuán)結(jié)的好處和非法宗教活動(dòng)、民族分裂主義的危害，教育群眾不參加非法宗教活動(dòng)。

五是認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)制度。由街道主任阿不力克木·吾甫力卡斯木同志和街道陣法書記阿吉木·阿不來提同志赴轄區(qū)四家點(diǎn)清真寺與宗教人士進(jìn)行談話，增強(qiáng)宗教人士發(fā)展的信心和決心，筑牢愛國(guó)守法、共同發(fā)展的思想防線。

第二篇：薩依布依街道全面提升為民服務(wù)能

薩依布依街道全面提升為民服務(wù)能

薩依布依街道近百名干部參加四項(xiàng)能力大提升測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)薩依布依街道全體干部群眾的愛國(guó)主義、社會(huì)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，大力倡導(dǎo)各民族互相信任、互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)各族干部群眾毫不動(dòng)搖地反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)。薩依布依街道黨工委采取四項(xiàng)措施，不斷加強(qiáng)民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。

一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

街道于3月28日成立了民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)。將民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。結(jié)合街道實(shí)際，制定活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)進(jìn)行周密安排部署，落實(shí)責(zé)任和措施，深入開展民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

街道以突出學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，做到有計(jì)劃、有步驟地整體推進(jìn)。制定了以黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)和民族宗教基本知識(shí)為主的四項(xiàng)基本教育為學(xué)習(xí)內(nèi)容。精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)教育;以自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部群眾的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

三、結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。

將民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與正在深入開展的“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理”工作相結(jié)合，與民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真查找影響民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素和在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開展民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，不斷推動(dòng)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理和民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

四、集中學(xué)習(xí)，形式多樣。

街道積極開展集中學(xué)習(xí)，掌握民族理論政策和法規(guī)，同時(shí)結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育年活動(dòng)，組織干部群眾集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策和法律法規(guī)知識(shí)，每日集中學(xué)習(xí)一小時(shí)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄。采取多種形式，通過民族理論政策交流會(huì)、專題講座、集中輔導(dǎo)等多種形式深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。加大宣傳力度，廣泛宣傳黨的民族宗教理論政策和法規(guī)知識(shí)，充分運(yùn)用宣傳單、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳標(biāo)語、圖片展覽等形式開展宣傳，向居民群眾大力宣傳黨的民族宗教政策和民族區(qū)域自治制度在新疆、在伊犁、在伊寧的偉大實(shí)踐，引導(dǎo)各族人民深刻認(rèn)識(shí)到民族平等是黨的民族政策的基石。

薩依布依街道綜治維穩(wěn)中心

2014年3月29日

第三篇：著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè) 全面提升維穩(wěn)水平

孟建柱：著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè) 全面提升維穩(wěn)水平

新華網(wǎng)北京2009年12月1日電今日出版的《求是》刊載了國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱的文章《著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè)全面提升維護(hù)穩(wěn)定水平》，文章如下：

著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè) 全面提升維護(hù)穩(wěn)定水平

孟建柱

胡錦濤總書記深刻指出，執(zhí)政黨的各方面建設(shè)都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上來。公安機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的過程中，必須牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，立足公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，全面提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：

1、社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域呈現(xiàn)出人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的基本態(tài)勢(shì)。

2、互聯(lián)網(wǎng)已成為反華勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透破壞、放大破壞能量的重要手段，給公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了新挑戰(zhàn)；

3、各種社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性、敏感性明顯增強(qiáng)，給公安機(jī)關(guān)駕馭復(fù)雜局勢(shì)帶來了新考驗(yàn)；

4、各類違法犯罪和社會(huì)治安問題大量增多，給公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理帶來了新課題；

5、人民群眾法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督力度空前加大，給公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)提出了新要求。

與新形勢(shì)新任務(wù)相比，公安工作自身還存在著不少亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在堅(jiān)持不懈地抓好“三基”工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步深化公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”，以著力強(qiáng)化五個(gè)能力為重點(diǎn)，全面提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

一、繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng) 著力提高群眾工作能力

群眾工作是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)最基本的工作，群眾工作能力是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最核心的能力。在新的歷史條件下，必須毫不動(dòng)搖地把群眾工作作為一項(xiàng)基本工作、把提高群眾工作能力作為一項(xiàng)基本功來抓，著力夯實(shí)公安工作的群眾根基。

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增進(jìn)群眾感情。要教育廣大民警牢固樹立群眾觀念，時(shí)刻牢記宗旨、執(zhí)法為民，全心全意為人民謀利益，始終做到人民利益至上。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情深入群眾、聯(lián)系群眾，了解群眾疾苦，聽取群眾呼聲，滿足群眾需求，努力以真心換真誠(chéng)、以真心換真情、以真心換民心，永遠(yuǎn)做人民群眾的貼心人。

2、立足自身職責(zé)，維護(hù)群眾利益。要立足公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持從人民群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實(shí)事、好事，多推出符合實(shí)際、實(shí)實(shí)在在的便民利民措施，在一點(diǎn)一滴中踐行“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾，最大限度地取信于民。要正確處理破大案與破小案的關(guān)系，既要嚴(yán)厲打擊欺壓百姓、危害一方的黑惡勢(shì)力犯罪和侵害群眾生命安全的嚴(yán)重暴力犯罪，又要有效整治嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和突出治安亂點(diǎn)，既要集中精力破大案，又要堅(jiān)持不懈地破小案，切實(shí)履行好保平安、保穩(wěn)定的主要職責(zé)，全力維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、順應(yīng)時(shí)代要求，改進(jìn)工作方法。要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，聽民聲、察民情、排民憂、解民難，著力回應(yīng)群眾的新期待，不斷滿足群眾的新要求。要認(rèn)真總結(jié)推廣基層公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造的“警民懇談”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“萬警進(jìn)萬家”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，把走訪聯(lián)系群眾制度化、規(guī)范化。要拓寬社情民意反映渠道，把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪和下訪、回訪等多種形式有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)解決群眾反映的切身利益問題，從源頭上減少和化解矛盾。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，建立方便群眾、暢通民意、溝通互動(dòng)的網(wǎng)上服務(wù)新平臺(tái)。要深化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，推動(dòng)警務(wù)前移、警力下沉。要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾，探索新形勢(shì)下組織發(fā)動(dòng)群眾做好維護(hù)穩(wěn)定工作的新思路、新途徑。

5、堅(jiān)持面向基層，樹立正確導(dǎo)向。基層民警特別是派出所社區(qū)民警，要把懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)等“三懂四會(huì)”作為基本功，著力練就做群眾工作的硬功夫，爭(zhēng)做愛民實(shí)踐的典范。要從政策、制度、機(jī)制上建立“人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的正確導(dǎo)向，激勵(lì)廣大民警扎根基層、融入群眾，為民奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。要把選人用人的眼光投向基層，讓那些吃苦的人吃香、實(shí)干的人

實(shí)惠、有為的人有位，決不讓那些老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的老實(shí)人吃虧。要進(jìn)一步改進(jìn)基層民警績(jī)效考評(píng)辦法，把群眾滿意度作為最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要最大限度地為基層減負(fù)減壓，確?；鶎庸矙C(jī)關(guān)將主要精力、主要警力用在做好群眾工作和基礎(chǔ)工作上。要充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，及時(shí)選樹一批長(zhǎng)期扎根基層、深受群眾擁戴的愛民實(shí)踐模范，努力培育更多任長(zhǎng)霞式的公安局長(zhǎng)、“馬天民”式的公安民警，建設(shè)和諧的警民關(guān)系。

二、大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 著力提高執(zhí)法能力

堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是公安工作的生命線。要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，必須首先做到規(guī)范執(zhí)法，把加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高執(zhí)法能力作為事關(guān)公安工作全局、事關(guān)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。

1、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，注重執(zhí)法效果。衡量公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，最終要看能否有效地維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。無論是刑事執(zhí)法還是行政執(zhí)法，無論是打擊犯罪還是社會(huì)管理，都要以這一標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)、來衡量。在當(dāng)前復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下，公安執(zhí)法活動(dòng)必須著眼于“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的總要求，統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)因素，既要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，又要堅(jiān)持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。特別是在全面開放、高度透明的執(zhí)法環(huán)境下，必須更加注重樹立理性、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，把這一理念根植于每一名民警頭腦中，落實(shí)到每一名民警實(shí)際行動(dòng)中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。

2、改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。要按照理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，改進(jìn)執(zhí)法方式，切實(shí)從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進(jìn)民警的執(zhí)法行為，使民警盡可能地在執(zhí)法活動(dòng)中做到明之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，真正融法、理、情于一體，使人民群眾通過公安執(zhí)法活動(dòng)，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。無論遇到的情況多么復(fù)雜，都不沖動(dòng)、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事，防止因執(zhí)法行為不規(guī)范損害公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。

3、健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法流程。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵在于健全完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范和約束。要以公安部制定實(shí)施《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》為契機(jī)，從基層民警日常執(zhí)法活動(dòng)最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，健全執(zhí)法制度，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，大力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法流程管理，逐步形成執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。要大力推行執(zhí)法告知制度，最大限度地將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公之于眾，確保執(zhí)法權(quán)力始終在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

三、深入推進(jìn)信息化建設(shè) 著力提高實(shí)戰(zhàn)能力

信息化對(duì)于整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)模式、提升警務(wù)效能發(fā)揮了不可替代的作用，已經(jīng)成為提高公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要途徑。必須堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)警之路，深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)，堅(jiān)持以情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，著力提高公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。

1、整合信息資源，實(shí)現(xiàn)全警共享。信息化建設(shè)的基礎(chǔ)在于信息系統(tǒng)和信息資源的整合共享。要整合各種系統(tǒng)資源，著力打破“條塊”壁壘，力爭(zhēng)盡快建成縱向貫通、橫向集成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公安信息平臺(tái)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集錄入這一源頭性工作，把隨時(shí)隨地掌握情況信息、隨時(shí)隨地錄入信息數(shù)據(jù)作為基層民警的重要職責(zé)和日常工作方式，作為牽動(dòng)人口管理和防范控制等基礎(chǔ)工作的紐帶，做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住，著力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化，為構(gòu)建信息統(tǒng)一平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)信息共享應(yīng)用提供強(qiáng)有力的支撐。要加快推進(jìn)信息化深度應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的綜合分析研判，不斷提高預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防能力，牢牢掌握公安工作的主動(dòng)權(quán)。

2、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提高打防能力。信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。要充分依托信息網(wǎng)絡(luò)，大力推行網(wǎng)上異地同步調(diào)查取證、偵查破案和網(wǎng)上追逃等打擊犯罪新機(jī)制，著力降低打擊成本，增強(qiáng)打擊效益，提升打擊水平。要積極適應(yīng)動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)管理的要求，充分發(fā)揮信息化的關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，健全完善打防管控一體化運(yùn)作機(jī)制，努力在防范管理中發(fā)現(xiàn)打擊重點(diǎn)，在打擊整治中發(fā)現(xiàn)防控漏洞，不斷提高對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)的整體管控能力。要全面加強(qiáng)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)和“虛擬社會(huì)”防控網(wǎng)等“六張網(wǎng)”建設(shè)，積極構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)的全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋。

3、推進(jìn)警務(wù)創(chuàng)新，提升警務(wù)效能。在當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨、警力不可能大幅度增長(zhǎng)的情況下，必須堅(jiān)持向信息化要警力、要效率、要戰(zhàn)斗力，以信息化推動(dòng)警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，著力提升警務(wù)工作效能。要通過信息化，大力推行扁平化指揮模式，最大限度地壓縮指揮層級(jí)、減少中間環(huán)節(jié)，著力拉近指揮與實(shí)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)與一線的時(shí)空距離，縮短響

應(yīng)時(shí)間，提高快速反應(yīng)能力；大力推行符合基層實(shí)戰(zhàn)化要求的警務(wù)模式、勤務(wù)方式，科學(xué)配置警務(wù)資源，合理調(diào)整警務(wù)部署，最大限度地把警力投向社會(huì)面，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)面的管控能力；大力推行網(wǎng)上管理服務(wù)工作，進(jìn)一步方便群眾辦事，提升管理服務(wù)的整體效能。

四、妥善處置各類重大突發(fā)事件 著力提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)能力

積極預(yù)防、妥善處置重大群體性突發(fā)事件，不僅關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，而且關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的公信力，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局勢(shì)、提高執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。

1、堅(jiān)持預(yù)防為主，及時(shí)化解矛盾。群體性事件大多與利益糾紛有關(guān)，預(yù)防群體性事件的根本立足點(diǎn)在于化解矛盾糾紛。多年的實(shí)踐證明，矛盾在第一時(shí)間、第一環(huán)節(jié)解決成本最小，必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的關(guān)鍵，就在于“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把工作的著力點(diǎn)更多地放在基層、放在平時(shí)、放在準(zhǔn)確掌握社情民意和及時(shí)把握社會(huì)動(dòng)態(tài)上，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力化解各類矛盾糾紛。對(duì)群眾反映的切身利益問題和可能引發(fā)重大群體性事件的不穩(wěn)定苗頭，要及時(shí)報(bào)告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，千方百計(jì)解決問題、緩解矛盾、化解糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。

2、迅速控制局勢(shì)，盡快平息事態(tài)。處置群體性事件，必須做到發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延，力爭(zhēng)取得最佳的處置效果，把對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響和危害減小到最低限度。一旦發(fā)生重大群體性事件，要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，努力確保事態(tài)不擴(kuò)大、不升級(jí)、不激化。處置群體性事件，要十分講究政策方法，特別是對(duì)群眾反映的利益訴求，要及時(shí)報(bào)告黨委、政府妥善予以解決，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；處置中，要多做宣傳、解釋、說服、疏導(dǎo)工作，著力緩解群眾情緒，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾、維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)插手群體性事件、蓄意制造事端的幕后組織者以及實(shí)施打砸搶燒的違法犯罪分子，要及時(shí)固定證據(jù)，依法堅(jiān)決打擊處理，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

3、健全指揮機(jī)制，提高處置水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要不斷總結(jié)指揮處置重大突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件規(guī)律特點(diǎn)的研究，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨機(jī)決斷、依法處置的能力和水平。要健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，明確各部門、各警種的職責(zé)任務(wù)，著力提高應(yīng)急指揮效能，形成處置重大突發(fā)事件的整體合力。要大力加強(qiáng)應(yīng)急處突專門力量和裝備建設(shè)，不斷完善處置預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處突能力。

五、樹立現(xiàn)代傳播理念 著力提高與社會(huì)公眾溝通能力

互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的興起，使社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，積極研判、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高與社會(huì)公眾溝通的能力，已經(jīng)成為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)。必須把積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與人民群眾的信息溝通，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，放在更加突出的位置，努力拓寬信息化條件下加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)輿情引導(dǎo)工作的新路子。

1、及時(shí)發(fā)布信息，公開事實(shí)真相。一起重大事件的處置工作，包含現(xiàn)場(chǎng)處置和輿情引導(dǎo)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。要在及時(shí)、準(zhǔn)確地做好事件、案件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的同時(shí)，高度重視輿情工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開說明事件真相，努力取得良好的法律效果和社會(huì)效果。要按照信息公開、依法行政的要求，深化警務(wù)公開，在不影響偵查破案的前提下，凡是可以向社會(huì)公開的信息都要及時(shí)公開，切實(shí)提高警務(wù)工作的透明度，滿足群眾的知情權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

2、完善工作機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)輿情。要建立健全重大涉警輿情快速反應(yīng)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立健全輿情會(huì)商研判機(jī)制，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早引導(dǎo)，及時(shí)澄清事實(shí)，將有可能釀成重大輿情危機(jī)的不穩(wěn)定輿情苗頭化解在萌芽狀態(tài)。流言止于公開，謠言止于智者。要進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)布制度，確保一旦發(fā)生重大涉警輿情，能夠在第一時(shí)間客觀公正地發(fā)布權(quán)威信息、公布真相、引導(dǎo)輿論，把握主動(dòng)權(quán)。

3、注重公眾需求，提高溝通能力。要充分發(fā)揮新聞媒體在公安機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾之間的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)同媒體的聯(lián)系溝通，主動(dòng)向媒體介紹公安工作情況，盡可能地為其采訪報(bào)道提供便利，滿足其對(duì)公安新聞素材的需要，同時(shí)要自覺接受輿論監(jiān)督，最大限度地爭(zhēng)取媒體對(duì)公安工作的理解和支持，確保媒體客觀報(bào)道、公正報(bào)道。要改進(jìn)公安新聞宣傳的內(nèi)容和形式，善于把公安工作中生動(dòng)鮮活的內(nèi)容以群眾喜聞樂見的形式傳播于眾，不斷增強(qiáng)公安工作的影響力、感染力，努力為公安工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

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全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)6月26日至29日在廣東深圳和廣州舉行。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，順應(yīng)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，解放思想、勇于探索，充分發(fā)揮我國(guó)政治

優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代科技作用和基層創(chuàng)造精神，統(tǒng)籌整合各方面資源，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力走出一條公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作新路子。

孟建柱首先從全局和戰(zhàn)略的高度，深入分析了新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的極端重要性、緊迫性，要求把社會(huì)管理創(chuàng)新置于公安工作更加突出的位置，抓實(shí)抓好。他指出，當(dāng)前，世情國(guó)情發(fā)生了深刻變化，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨的任務(wù)繁重。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨執(zhí)政能力的提高，事關(guān)服務(wù)型政府的建設(shè)和公信力的提升，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)公安機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力解決流動(dòng)人口管理與服務(wù)、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安管理等問題，不斷探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，全面提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

孟建柱強(qiáng)調(diào)，1要堅(jiān)持以人為本、公平對(duì)待，堅(jiān)持管理與服務(wù)相統(tǒng)一，積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理的新辦法，努力讓流動(dòng)人口分享城市化帶來的成果，逐步融入城市，在城市生活中找到自己的精神家園。

2要堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先，完善矛盾糾紛滾動(dòng)排查、矛盾糾紛多元調(diào)處和公安信訪長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化，努力從預(yù)防和源頭上化解矛盾。

3要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，把社會(huì)組織納入依法有序管理之中。要積極提升虛擬社會(huì)管理服務(wù)能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

4要堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，建立健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的打防控一體化的社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持部署隨著警情變、警力隨著警情走，不斷擴(kuò)大巡邏防控覆蓋面，有效整治治安亂點(diǎn)和治安突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

孟建柱指出，公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，是整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分。

1要充分發(fā)揮我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)，完善部門合作、區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機(jī)制，形成社會(huì)管理整體合力，積極推動(dòng)社會(huì)管理工作社會(huì)化。

2要善于運(yùn)用信息科技手段推進(jìn)社會(huì)管理，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，努力為社會(huì)和公眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，讓人民群眾直接感受到公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。

3要充分尊重基層創(chuàng)造精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、激發(fā)基層公安機(jī)關(guān)和基層民警做矛盾化解工作、基礎(chǔ)工作和群眾工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集思廣益、群策群力，共同推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新。

孟建柱強(qiáng)調(diào)，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，又是一項(xiàng)十分緊迫的工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志

1要堅(jiān)持在解放思想中開拓創(chuàng)新，以寬廣的眼界、開闊的思路，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，學(xué)會(huì)用改革的思維謀劃工作，善于用創(chuàng)新的辦法突破瓶頸。

2要堅(jiān)持在研究狀態(tài)下開展工作，既要做一名英勇善戰(zhàn)的“武將”，更要做一名多謀善斷的“儒將”，真正把社會(huì)管理作為一門學(xué)問來對(duì)待，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種社會(huì)管理知識(shí)，潛心研究有關(guān)社會(huì)政策，努力掌握社會(huì)管理規(guī)律，不斷提高宏觀決策和科學(xué)指導(dǎo)水平。

3要堅(jiān)持在相互借鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短，虛心學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，勇于反思自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)在互相學(xué)習(xí)中破解難題，在相互借鑒中超越自我。

孟建柱指出，沒有高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，就不可能有高水平的公安工作、高效能的社會(huì)管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)

1要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎扎實(shí)實(shí)地把隊(duì)伍建設(shè)抓出成效。

2要緊緊抓住最容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化為重點(diǎn)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提高公安隊(duì)伍執(zhí)法水平。

3要堅(jiān)持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，摒棄不切實(shí)際的考核辦法，樹立正確的導(dǎo)向。

4要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來，既嚴(yán)厲整肅警風(fēng)警紀(jì)，敢抓敢管，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊(duì)伍，又關(guān)心愛護(hù)民警，努力做到用事業(yè)激勵(lì)警心、用關(guān)愛溫暖警心、用待遇慰勉警心，不斷增強(qiáng)民警的成就感、幸福感、歸屬感，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

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王輝忠：重點(diǎn)建立健全社會(huì)管理六大機(jī)制，發(fā)布日期：2010年06月29日

談到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新，我們將認(rèn)真貫徹公安部此次會(huì)議精神特別是孟部長(zhǎng)重要講話精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力并重，不斷拓寬社會(huì)管理思路，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式。重點(diǎn)是建立健全社會(huì)管理六大機(jī)制：

一是健全完善實(shí)有人口服務(wù)管理機(jī)制。按照屬地管理的原則，強(qiáng)化分類管理，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理新模式。

二是健全完善社會(huì)組織日常監(jiān)管機(jī)制。配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善培育扶持政策，支持社會(huì)組織參與公共安全服務(wù)和社會(huì)管理。同時(shí)，要變行政監(jiān)管為法治監(jiān)管，依法加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的監(jiān)督、管理，最大限度防范其消極影響。

三是健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。著力暢通訴求渠道，讓社情民意及時(shí)進(jìn)入警務(wù)決策視線，建立健全社情民意收集、分析、研判、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，把調(diào)解工作做在矛盾激化之前，進(jìn)一步規(guī)范群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范，在第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng)。

四是健全完善“虛擬社會(huì)”動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。順應(yīng)信息化發(fā)展大勢(shì)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)模式創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段，積極構(gòu)建以巡查處置、偵察打擊、管理控制、輿情引導(dǎo)為重點(diǎn)的“虛擬社會(huì)”動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。

五是健全完善社會(huì)治安常態(tài)嚴(yán)管機(jī)制。進(jìn)一步健全完善街面巡邏、社區(qū)群防、重點(diǎn)部位監(jiān)控、卡點(diǎn)堵截和區(qū)域警務(wù)協(xié)作“五網(wǎng)合一”的全方位、立體化社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，減少防控盲區(qū)。

六是健全完善行政管理主動(dòng)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)公共服務(wù)，從政策上促進(jìn)、從制度上保證、從措施上激活整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力，著力把服務(wù)內(nèi)容做大、管理工作做細(xì)，以服務(wù)贏得尊重，以管理樹立權(quán)威。

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針對(duì)在“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，8月22日，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊

整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場(chǎng)”和

涉黃涉賭涉毒的“黑窩點(diǎn)”。

公安部副部長(zhǎng)黃明在會(huì)上指出，這些“黑作坊”“黑工廠”“黑市場(chǎng)”“黑窩點(diǎn)”

嚴(yán)重危害人民群眾生命健康，嚴(yán)重危害青少年身心健康，嚴(yán)重危害群眾切身利益，嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信。

人民群眾深惡痛絕，強(qiáng)烈要求予以嚴(yán)厲打擊和整治。全國(guó)公安機(jī)關(guān)要始終把人民放在心中最高位置，充分發(fā)揮職能作用和自身優(yōu)勢(shì)，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下和各有關(guān)部門大力支持下，緊緊依靠人民群眾，把“打四黑除四害”作為為民除害、保民平安的民心工程抓實(shí)抓好，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

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全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議12月22日至24日在北京市、天津市召開。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議精神，以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，以加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)為主線，更加注重順應(yīng)人民意愿、回應(yīng)群眾呼聲、滿足百姓期待，更加注重理念轉(zhuǎn)變、機(jī)制創(chuàng)新、科技應(yīng)用，更加注重增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的新成效、以人民滿意的新形象，迎接黨的十八大勝利召開。孟建柱深情回顧了今年以來公安工作不平凡的戰(zhàn)斗歷程，并向全國(guó)廣大公安民警致以親切慰問和崇高敬意。他說，今年是“十二五”開局之年，也是公安工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、邁出新步伐的一年。一年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終把黨和人民放在心中最高位置，緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需求作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以人民期盼為念、為人民利益而戰(zhàn)，忠實(shí)履行保平安、保穩(wěn)定、保民生的重大責(zé)任，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役，一場(chǎng)硬仗接著一場(chǎng)硬仗，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)。特別是網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)”行動(dòng)、“打四黑除四害”、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪“亮劍”行動(dòng)、“掃黑除惡”和“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)等，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響，贏得了人民群眾的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，公安工作只有合民心、順民意、惠民生，才能贏得人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持，才能立于不敗之地。

黨的群眾路線永遠(yuǎn)是公安工作的生命線，群眾工作永遠(yuǎn)是公安機(jī)關(guān)的傳家寶，在任何時(shí)候任何情況下，都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。

孟建柱深入分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)和繁重艱巨任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，2012年，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的總目標(biāo)，從全局的高度審視謀劃公安工作，從更高起點(diǎn)、更高層次上研究部署應(yīng)對(duì)之策，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求新挑戰(zhàn)，必須始終以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技應(yīng)用為引擎，以能力提升為保證，積極推動(dòng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變，更加有效地保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，不斷提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

孟建柱要求，（業(yè)務(wù)）

1要更加注重警務(wù)資源的有效整合、科技手段的統(tǒng)籌運(yùn)用，創(chuàng)新機(jī)制，合成作戰(zhàn)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安能力。

2要扎實(shí)開展“三訪三評(píng)”深化“大走訪”活動(dòng)，深入基層、傾聽民聲，全面掌握影響群眾安全感的突出問題，做到“老百姓最痛恨什么犯罪就嚴(yán)厲打擊什么犯罪，老百姓反映什么治安問題最突出就集中整治什么問題”，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，堅(jiān)決把突出的治安問題整治好。

3要強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各警種的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和手段資源優(yōu)勢(shì)，完善部門、警種、區(qū)域和國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制，著力提升打擊效益和質(zhì)量。

4要加快推進(jìn)動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下的治安防范體系建設(shè)，廣泛開展形式多樣的群防群治活動(dòng)，最大限度地震懾犯罪、擠壓犯罪空間、消除治安隱患。

4要更加注重重心下移、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高社會(huì)管理服務(wù)效能，把城鄉(xiāng)警務(wù)室建設(shè)成維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線、服務(wù)群眾的第一個(gè)平臺(tái)，使民警與群眾說得上話、交得上心，千方百計(jì)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，真正與群眾打成一片，做老百姓的貼心人。

5要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、維護(hù)秩序與激發(fā)活力統(tǒng)一，全面加強(qiáng)公安行政管理，進(jìn)一步提升消防安全、交通管理、公共服務(wù)等方面的能力和水平，在全面推行“一窗式受理”、“一站式服務(wù)”等便民利民新舉措的同時(shí)，充分借助信息化手段，拓展網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，把公安微博等溝通渠道打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)民生的新平臺(tái)，讓群眾感到管理更人性、服務(wù)更貼心、辦事更便利。

孟建柱強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，（文化育警）

努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、形象好（目標(biāo)）的公安隊(duì)伍，是完成黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)神圣使命的重要保證。各級(jí)公安機(jī)關(guān)

1要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬（一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍？）”的方針，更加注重班子建設(shè)、隊(duì)伍管理，進(jìn)一步提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

2要在全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)隊(duì)伍能力（六大能力）建設(shè)，堅(jiān)持向教育訓(xùn)練要警力、要戰(zhàn)斗力，著力提高公安民警的執(zhí)法素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

3要堅(jiān)持科學(xué)用警、集約用警，大力加強(qiáng)公安先進(jìn)文化建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)民警，注重人文關(guān)懷，努力使廣大民警快樂工作、幸福生活。