第一篇：政協(xié)新樂市第四屆委員會工作總結(jié)

政協(xié)新樂市第四屆委員會工作總結(jié)

2011年6月17日

政協(xié)新樂市第四屆委員會在石家莊市政協(xié)的指導(dǎo)和中共新樂市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，以建設(shè)“中等城市”、重返“全省30強(qiáng)”為總目標(biāo)，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“工業(yè)突破”，充分履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為把新樂建設(shè)成“空港城市”和“省會北部次中心”作出了積極貢獻(xiàn)！

一、圍繞中心建諍言，協(xié)商議政獻(xiàn)良策

圍繞全市大局共商大計(jì)。市政協(xié)堅(jiān)持把政治協(xié)商納入黨委決策程序，做到了重大問題協(xié)商于決策之前。市政協(xié)第四屆委員會共召開了五次全委會議，重點(diǎn)協(xié)商討論了“十一五”和“十二五”規(guī)劃，以及每個年度的政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案、財(cái)政預(yù)決算草案和法檢兩院的工作報告。廣大政協(xié)委員本著對社會和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感，坦誠己見，傾訴衷言，提出了許多有價值的意見和建議，對推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)決策的科學(xué)化、民主化起到了積 極作用。四屆政協(xié)共召開了19次常委會議，緊緊圍繞“建設(shè)空港城市和中等城市”、“打造省會北部次中心”等關(guān)系新樂產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的重大問題，進(jìn)行專題協(xié)商，力求做到會前組織專題視察調(diào)研，會中聽取專題情況通報，會后形成具有一定水平的建議案或調(diào)查報告，提交市委、市政府參考。市政協(xié)四屆五次常委會議圍繞“加快伏羲文化園建設(shè)，促進(jìn)新樂文化旅游事業(yè)發(fā)展”進(jìn)行了視察座談，常委們綜合分析了我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢、環(huán)境、機(jī)遇和條件，對延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈、拉動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了很好的意見和建議。市政協(xié)四屆十二次常委會議就編制“新樂市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃”進(jìn)行協(xié)商討論。常委們暢所欲言，提出了許多意見和建議，使這一指導(dǎo)性文件更具科學(xué)性和前瞻性，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步產(chǎn)生了積極作用。

圍繞科學(xué)發(fā)展專題調(diào)研。市政協(xié)全力以赴抓好分包的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極發(fā)揮政協(xié)位置超脫的獨(dú)特作用，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，確保分包項(xiàng)目計(jì)劃如期全面完成。特別是近三年來，市政協(xié)重點(diǎn)圍繞“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“項(xiàng)目與投資”、“工業(yè)突破”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”等議題到金石化肥、東方美院、冷軋輥、遠(yuǎn)大動物藥業(yè)等開展專題調(diào)研，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系各界的優(yōu)勢，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、解決困難的工作，推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。組 織新民居建設(shè)視察，提出了要把農(nóng)村新民居作為加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)全市“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣工程”的一個切入點(diǎn)，要認(rèn)真做好建設(shè)中所涉及的村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地集約利用等工作，把新民居建設(shè)工作做成真正的惠民工程。

二、深入基層勤履職，民主監(jiān)督重實(shí)效

抓好經(jīng)常監(jiān)督，拓寬民主監(jiān)督領(lǐng)域。市政協(xié)始終堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，健全制度，豐富形式，拓寬渠道。五年來，市政協(xié)圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”組織委員積極參與社會主義民主法制建設(shè)，積極為委員更好的實(shí)施民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。有針對性地推選政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員、法院人民陪審員、行風(fēng)評議代表，參加了行風(fēng)評議民主測評大會、信訪案件聽證會以及機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能檢查明察暗訪等活動，委員們在履行監(jiān)督職責(zé)的過程中，主動深入基層，廣泛聽取群眾意見，對有關(guān)部門和單位在依法行政、公開辦事、廉政勤政建設(shè)中存在的問題，提出客觀的批評和合理的建議，為這些部門加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)起到良好的推動作用，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政議政能力，有力地推動了我市民主政治建設(shè)進(jìn)程。

抓好社情民意，暢通民主監(jiān)督渠道。市政協(xié)按照“力求 落實(shí)、注重質(zhì)量、爭取快速、突出特色”的要求，始終把反映社情民意作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過完善網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等措施，體察民情，了解民意，集中民智，做到了多渠道搜索、多層次反映。五年來，共收集到260多條社情民意信息，得到市委、市政府及有關(guān)部門的重視，其中60篇社情民意上報到石家莊市政協(xié)，供上級機(jī)關(guān)決策參考。市政協(xié)充分利用干部作風(fēng)建設(shè)年活動，深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研，各位主席與黨員群眾代表親切交談，與他們共同探討集體經(jīng)濟(jì)、新民居建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、科技下鄉(xiāng)、最低生活保障等問題，收集到很多好的意見和建議，把最基層的民生問題形成社情民意信息上報市委、市政府，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

三、重視提案盡職責(zé)，參政議政出成果

政協(xié)提案工作是落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的一個重要載體，是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式。同時，也是黨和政府實(shí)行社會主義民主協(xié)商的重要渠道，是黨委、政府了解民情，集中民智的橋梁。本屆政協(xié)，特別是近三年以來，市政協(xié)圍繞建設(shè)“空港城市”、“中等城市”、實(shí)現(xiàn)“工業(yè)突破”等市委、市政府的重點(diǎn)工作，制定《政協(xié)提案撰寫參考提綱》，并狠抓提案質(zhì)量，做好交辦工作，加大督辦力 度，重新修訂了《提案工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范了提案工作內(nèi)容和程序，調(diào)動了委員積極性，擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會影響。五年來，市政協(xié)共收到委員提案339件，經(jīng)審查立案322件，占94.9％，其中集體提案25件，提案質(zhì)量明顯提高。截止2010年底，所有立案的提案全部答復(fù)完畢，答復(fù)率100％。所提問題已經(jīng)解決或部分解決的231件，占立案總數(shù)的71.7％，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的46件，占14.3％，委員滿意率達(dá)98％以上。這些提案圍繞市委、市政府的主要工作目標(biāo)、我市經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個層面以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，經(jīng)過深入的調(diào)查研究和科學(xué)分析，提出解決問題的方法和建議，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。

四、團(tuán)結(jié)協(xié)作促發(fā)展，凝心聚力助和諧

積極協(xié)助市委、市政府做好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作。市政協(xié)堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為人民政協(xié)履行職能的重要原則，牢牢把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)、位置超脫的優(yōu)勢，結(jié)合分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和信訪接待工作，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，參與并妥善解決了涉及人民群眾生產(chǎn)、生活中的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，較好的發(fā)揮了政協(xié)的作用，為維護(hù)全市政治安定、社會穩(wěn)定的大好局面做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。市政協(xié)組織財(cái)政、建 設(shè)、國稅、地稅、工商、發(fā)改、工促、房產(chǎn)八個部門圍繞“加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，提高全市財(cái)稅收入”召開專題座談會，各位部門負(fù)責(zé)人圍繞本職為新樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高全市財(cái)稅收入出計(jì)謀，獻(xiàn)良策，提出了很多好的意見和建議。

廣泛開展祖國統(tǒng)一和聯(lián)誼交友活動。為了加強(qiáng)與港澳臺僑的聯(lián)系和交往，建立健全了我市港澳臺僑分布情況檔案。五年來，每當(dāng)中秋佳節(jié)來臨之際，市政協(xié)邀請臺僑屬界政協(xié)委員召開中秋茶話會，組織他們參觀企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，向他們宣傳我市日新月異的建設(shè)成就和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，宣傳“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針，介紹黨的對臺政策和當(dāng)前的臺海形勢，鼓勵他們與海外親屬多聯(lián)系，多交往，引導(dǎo)港澳臺僑同胞了解新樂、宣傳新樂、建設(shè)新樂。加強(qiáng)了與異地政協(xié)的聯(lián)系交流。我市政協(xié)與石家莊、元氏、靈壽、行唐等兄弟縣市開展了多次對標(biāo)活動，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)互動的新格局，使政協(xié)工作更加科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效，充滿活力。

進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作和文史資料工作。市政協(xié)采取“走下去、請上來”的辦法，與少數(shù)民族兄弟和信教群眾交朋友，通過交往，加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了共識和友誼，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮了積極作用。組織部分政協(xié)委員到楊家莊和彭家莊村清真寺了解宗教活動開展情況，并與各寺管會主任、阿訇進(jìn)行 了親切交談，要求各清真寺要大力宣傳黨的民族政策，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面做出積極貢獻(xiàn)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。為充分發(fā)揮文史資料工作在“鑒史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”方面的獨(dú)特作用，市政協(xié)認(rèn)真做好文史資料的收集、整理、發(fā)行工作。我市政協(xié)連續(xù)五年榮獲河北省政協(xié)系統(tǒng)文史資料工作先進(jìn)單位。

扶危濟(jì)困，真心實(shí)意為基層群眾辦實(shí)事、獻(xiàn)愛心。深入開展“四助”活動，把溫暖送到特困生家中，走訪慰問下崗職工、特困教師，受到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛好評。“5?12”汶川特大地震發(fā)生后，全市廣大政協(xié)委員心系災(zāi)區(qū)，迅速行動，通過不同形式伸出援手，把新樂人民的深情厚誼送到災(zāi)區(qū)。寧月來委員率領(lǐng)八名防疫隊(duì)員連夜趕赴四川災(zāi)區(qū)平武縣，承擔(dān)起水觀鄉(xiāng)的災(zāi)后衛(wèi)生防疫任務(wù)，為災(zāi)區(qū)人民的健康筑起了一道堅(jiān)實(shí)的屏障；張建運(yùn)委員受市政府派遣，組織援建隊(duì)赴四川崇州，搭建學(xué)生臨時教室50多間，贏得了當(dāng)?shù)卣屠习傩盏膹V泛贊譽(yù)。我們更多的政協(xié)委員，雖然沒有親赴抗震救災(zāi)第一線，但以不同的形式，為災(zāi)區(qū)人民慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心。全市各政協(xié)參加單位、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工，捐款捐物達(dá)十萬多元，展示了政協(xié)委員的高尚情懷和愛民之心，提升了人民政協(xié)的社會影響力。

五、健全制度強(qiáng)隊(duì)伍，自身建設(shè)樹形象 建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。市政協(xié)始終把思想理論建設(shè)作為重大政治任務(wù)來抓，結(jié)合這幾年開展的“為民務(wù)實(shí)清廉”、“迎保促”、“解放思想大討論”、“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”、“雙創(chuàng)雙樹”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”等活動，以政協(xié)例會、理論學(xué)習(xí)中心組、專委會、專題座談會為主要載體，以印發(fā)簡訊、撰寫心得體會文章為形式，組織市政協(xié)機(jī)關(guān)和全體政協(xié)委員系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和以胡錦濤同志為總書記的中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)人民政協(xié)工作實(shí)踐。通過活動的開展，市政協(xié)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效能顯著提高，黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員的思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高，并自覺做到了人人關(guān)心環(huán)境、人人建設(shè)環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境，逐漸成為一只“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的干部隊(duì)伍。

推動政協(xié)“三化”建設(shè)。市政協(xié)始終把履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)擺在重要位置。為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，制定和完善了《政協(xié)新樂市常委會工作規(guī)則》、《政協(xié)新樂市委員會各專門委員會工作通則》、《政協(xié)新樂市委員會提案工作規(guī)則》、《政協(xié)新樂市委員會各專門委員會與市委、市政府有關(guān)部門對口協(xié)商制度》、《政協(xié)新樂市 委員會委員管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步組織委員開展活動，發(fā)揮委員作用的意見》；制定了財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、考勤等制度，并在工作中狠抓落實(shí)，在推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化上邁出了新的步伐。

加強(qiáng)宣傳和理論研究工作。五年來，市政協(xié)在各級報刊、電臺發(fā)表稿件20多篇，印發(fā)《政協(xié)簡訊》42期；組織20多名政協(xié)委員參加慶祝河北省政協(xié)成立60周年大型書畫攝影展，榮獲優(yōu)秀組織獎，其中7名政協(xié)委員作品入選《河北省政協(xié)成立60周年書畫攝影作品集》；深入開展政協(xié)理論研究，有２篇理論文章入選《石家莊市政協(xié)理論研討會論文匯編》一書，我市政協(xié)榮獲河北省政協(xié)系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)單位；認(rèn)真做好文史資料的收集、整理、發(fā)行工作，我市政協(xié)榮獲河北省政協(xié)系統(tǒng)文史資料工作先進(jìn)單位。六、五年來政協(xié)工作積累的重要經(jīng)驗(yàn)需要在今后的工作中始終堅(jiān)持和豐富發(fā)展。

一是必須不斷鞏固人民政協(xié)的共同思想政治基礎(chǔ)。要在思想上同心同德，在目標(biāo)上同心同向，在行動上同心同行，以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧生動實(shí)踐匯聚力量。二是必須準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)和方向。要堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，始終堅(jiān)持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實(shí)發(fā)揮我國社會主義政治制度 的特點(diǎn)和優(yōu)勢。三是必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要樹立群眾觀點(diǎn)，把履行職能的實(shí)踐與最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系起來，以群眾利益為重、以群眾期盼為念、常謀富民之策，常為利民之舉。四是必須充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。要維護(hù)委員民主權(quán)利，不斷強(qiáng)化委員的責(zé)任意識，激發(fā)他們履職盡責(zé)的積極性、議政建言的主動性。五是必須以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)。面對新形勢新任務(wù)，人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵在于在繼承中開拓，在創(chuàng)新中前進(jìn)，推動各項(xiàng)工作常做常新。

五年來，雖然取得了一些成績，但在工作中也存在一些問題，主要有：在人民政協(xié)工作制度化建設(shè)方面，政治協(xié)商不同程度的存在表面化、隨意性等現(xiàn)象，民主監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，參政議政的意見反饋和成果轉(zhuǎn)化不夠規(guī)范。在政協(xié)委員作用發(fā)揮方面，有些政協(xié)委員參與政協(xié)工作的積極性主動性不高，對少數(shù)不能履職的委員缺乏有效的督促機(jī)制。在人民政協(xié)自身建設(shè)方面，專門委員會設(shè)置需要規(guī)范。所有這些，都需要在今后的工作中繼續(xù)探索，加以改進(jìn)。

第二篇：政協(xié)武陵源區(qū)第四屆委員會第一次會議

政協(xié)武陵源區(qū)第四屆委員會第一次會議

常務(wù)委員會工作報告

區(qū)政協(xié)第三屆委員會常務(wù)副主席 卓樂知

（2007年12月11日）

各位委員：

我受政協(xié)張家界市武陵源區(qū)第三屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

三屆政協(xié)工作的回顧

政協(xié)張家界市武陵源區(qū)第三屆委員會任期的五年，是我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的五年；是自覺堅(jiān)持黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的五年；是圍繞全區(qū)中心工作，認(rèn)真履職的五年；是推進(jìn)政協(xié)工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)的五年；也是堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展的五年。五年來，區(qū)政協(xié)委員會在中共武陵源區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，圍繞中心，1 服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧武陵源，打造世界旅游精品發(fā)揮了積極作用，作出了新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商逐步規(guī)范 五年來，區(qū)政協(xié)重視研究政治協(xié)商的有效形式和方法，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，組織政協(xié)委員和社會各界人士，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題積極開展協(xié)商討論，認(rèn)真建言獻(xiàn)策。

（一）整體協(xié)商效果明顯。全委會是政協(xié)最全面、最集中履行政治協(xié)商職能的重要形式。五年來，我們組織委員圍繞政府工作報告和其他重大事項(xiàng)，以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有序地開展協(xié)商，在組織委員搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以大會發(fā)言的形式向區(qū)委、區(qū)政府提出意見建議。同時創(chuàng)新協(xié)商形式，開展聯(lián)組討論，暢所欲言，交流意見，提高了協(xié)商成效。五年來，組織了5次全會發(fā)言，共提交大會發(fā)言材料30篇，有20名委員在會上作了口頭發(fā)言。委員們在全會期間所提意見建議，經(jīng)大會秘書處整理后報區(qū)委、區(qū)政府，受到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)注，許多意見建議得到重視和采納。如關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境，搞好松材線蟲病預(yù)防，建設(shè)生態(tài)化景區(qū)，實(shí)施景區(qū)移民拆遷等許多意見和建議，都得到落實(shí)。為優(yōu)化投資環(huán)境，2 區(qū)委區(qū)政府出臺了《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的決定》；為加大松材線蟲病預(yù)防，成立了工作機(jī)構(gòu)，加大了對進(jìn)區(qū)木材、木制品的檢疫檢查，組織對全區(qū)6628公頃松樹的疫情普查；為強(qiáng)化景區(qū)生態(tài)建設(shè)和景區(qū)保護(hù)，實(shí)施了景區(qū)二次大拆遷，區(qū)政府還制定了《加大對土地、巖體、河道、水資源管理，嚴(yán)禁生態(tài)破壞》的實(shí)施方案，并采取得力措施，促使保護(hù)工作落到實(shí)處。

（二）專題協(xié)商積極推進(jìn)。常委會每年抓住事關(guān)發(fā)展大局的重大問題，選擇5-6個重點(diǎn)課題，在深入調(diào)查研究，充分論證的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組織協(xié)商。五年來，我們先后就城市管理、景區(qū)管理、農(nóng)民增收、“十一五”規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文化建設(shè)、城區(qū)飲用水資源利用、計(jì)劃生育等進(jìn)行了充分調(diào)研和認(rèn)真協(xié)商，共形成調(diào)查報告43篇，建議案4份。這些報告和建議對實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，推動相關(guān)工作，解決實(shí)際問題，起到了很好的推動作用。如對城市管理的建議中，提出成立綜合執(zhí)法管理單位，實(shí)施重心下移的意見，就得到采納落實(shí)。在旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量情況的調(diào)查協(xié)商中，區(qū)政協(xié)就如何提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量從4個方面提出11條建議，有9條被采納。另外，區(qū)政協(xié)還認(rèn)真地向區(qū)委、區(qū)政府專門匯報了編制“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)新型城市 3 化建設(shè)、招商引資激勵措施等方面的意見和建議，為形成決定起到了參謀作用。

（三）對口協(xié)商廣泛開展。區(qū)政協(xié)各專委會依照各自的職責(zé)，積極與有關(guān)部門開展對口協(xié)商。人口資源委組織了關(guān)于構(gòu)建和諧張家界、農(nóng)村居民再生育問題的協(xié)商；工商聯(lián)組織了清償陳舊貸款打造誠信社會、理順工商聯(lián)體制發(fā)揮橋梁紐帶作用等進(jìn)行了協(xié)商；農(nóng)林界組織了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村防疫體系建設(shè)的協(xié)商。各專委會開展的一系列對口協(xié)商活動，為政府部門制定措施、采取對策提供了很好的借鑒和參考，受到有關(guān)部門的重視，充分發(fā)揮了專委會對口協(xié)商的積極作用。

二、積極探索，拓寬渠道，民主監(jiān)督力度加大 五年來，區(qū)政協(xié)不斷拓展民主監(jiān)督渠道，運(yùn)用政協(xié)信息、專題視察、行政評議、宣傳輿論等多種形式，就人民群眾普遍關(guān)心的問題開展了多層次、寬領(lǐng)域的民主監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)了民主政治建設(shè)。

（一）通過聽取匯報履行民主監(jiān)督。組織政協(xié)委員聽取了區(qū)勞動和社會保障局關(guān)于《武陵源區(qū)勞動力市場管理辦法》實(shí)施情況的匯報，區(qū)交通局關(guān)于通鄉(xiāng)公路建設(shè)的匯報，區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)弱勢群體現(xiàn)狀的匯報等。

（二）通過民主評議履行民主監(jiān)督。區(qū)政協(xié)分別對區(qū)公安、區(qū)農(nóng)村辦、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)旅游局等單位進(jìn)行評議。通過調(diào)查組主評，然后集體評議，政協(xié)常委會在肯定被評議單位取得成績的基礎(chǔ)上，針對各單位存在的薄弱環(huán)節(jié)及今后努力的方向提出中肯的意見，并督促各單位進(jìn)行工作改進(jìn)，取得了較好效果。

（三）通過視察履行民主監(jiān)督。為有效發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督職能，區(qū)政協(xié)組織委員對寶峰大橋、區(qū)一中、索溪峪中心完小、索溪峪污水處理廠、吳家峪標(biāo)志門建設(shè)、城區(qū)街道建設(shè)、張家界森林公園金鞭溪污水處理廠、黃石寨索道改擴(kuò)建、處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、通鄉(xiāng)公路建設(shè)、索溪河綜合治理等重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。委員們就重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的問題提出了許多意見和建議，得到區(qū)政府及相關(guān)部門的高度重視，采取了有力措施，及時整改了存在的問題。為了暢通民意渠道，區(qū)政協(xié)于2004年初創(chuàng)辦了《社情民意》?？?。自《社情民意》?？瘎?chuàng)辦以來，共收到《寶峰路居委會及家庭旅館區(qū)生活用水急需解決》、《武陵源區(qū)旅游投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善》等10多封社情民意來件。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，集中民智，參政議政注重實(shí)效

（一）積極推進(jìn)提案工作。我們充分發(fā)揮政協(xié)提案在履職中的“直通車”作用，通過提案征集、提案知識培訓(xùn)、組 5 織委員視察調(diào)研，強(qiáng)化對提案撰寫的指導(dǎo)，推進(jìn)了提案質(zhì)量的提高。在提案辦理上，采取實(shí)地督辦、聯(lián)合督辦、現(xiàn)場辦案等形式，狠抓了提案的辦理。同時，積極開展“評選優(yōu)秀提案”、“評選優(yōu)秀提案承辦單位、個人”等活動，先后對21件“優(yōu)秀提案”，15個“優(yōu)秀提案辦理單位”，20個“提案辦理先進(jìn)個人”進(jìn)行了表彰。通過系列活動，提案辦理效果明顯提高?！蛾P(guān)于在景區(qū)內(nèi)全面禁止吸煙，建立吸煙室的建議》、《加大武陵源區(qū)“普九”義務(wù)教育力度的建議》、《關(guān)于修建人民文化娛樂廣場的建議》、《關(guān)于將中張公路砂改油的建議》、《規(guī)范景區(qū)門票的管理建議》、《加快農(nóng)村低產(chǎn)田改造建議》等提案，都較好地得到落實(shí)。如黎興年、韓健吾等委員提出《設(shè)立旅游風(fēng)險基金》的問題，得到區(qū)委、區(qū)政府高度重視，自2005年開始，區(qū)財(cái)政每年拿出500萬元作為旅游風(fēng)險基金。羅振躍、劉少龍委員提出的《請免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)》的問題提出后，區(qū)政府組織對全區(qū)705項(xiàng)行政審批事項(xiàng)一一進(jìn)行了審理核準(zhǔn)，凡沒有法律、法規(guī)和文件依據(jù)的堅(jiān)決取消，同時對黃龍洞、寶峰湖、亙立國際酒店等20多家企業(yè)，實(shí)行“一卡制”收費(fèi)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。上官竹清委員提出《建立創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，打造文明衛(wèi)生城市》的建議，得到很好落實(shí)，武陵源城區(qū)現(xiàn)已分別獲得省級和國家級衛(wèi)生城市稱號。三屆期間，共收到委員提案503件，審 6 查立案485件，立案率96.4%，辦復(fù)率100%，滿意率和基本滿意率達(dá)96%。

（二）積極組織參與區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與了武陵源總體規(guī)劃修編、移動通訊大樓建設(shè)、控違拆違、解決張清公路遺留問題、標(biāo)志門和黃龍洞廣場設(shè)計(jì)論證、協(xié)合鄉(xiāng)行政中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，還為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供常年法律服務(wù)。

（三）積極鼓勵政協(xié)委員愛崗敬業(yè)。政協(xié)組織委員進(jìn)行集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，每年開展優(yōu)秀委員評選，組織了委員風(fēng)采展播，通過這些活動，引導(dǎo)激勵委員們參政議政，委員們的主體作用得以發(fā)揮，他們在各條戰(zhàn)線做出了很大成績。科學(xué)技術(shù)界委員發(fā)揮了主力軍作用，與相關(guān)職能部門一起積極應(yīng)對禽流感、口蹄疫等輸入性動物烈性傳染病，采取了有力的防疫措施，并建立了動物防疫長效機(jī)制；農(nóng)林界委員積極參與中央農(nóng)村政策的宣傳落實(shí)，將國家扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)到每一個農(nóng)戶，把遺產(chǎn)保護(hù)當(dāng)做自己的責(zé)任田，爭取資金150萬元，建立并開通景區(qū)、城區(qū)森林防火監(jiān)控系統(tǒng)；婦女界委員積極參與組織全區(qū)萬家致富工程，培訓(xùn)婦女勞力1500多名；醫(yī)藥衛(wèi)生界積極參與組織實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，取得了較好成效。

（四）積極為建設(shè)扶貧村和聯(lián)系村辦實(shí)事。五年來，政協(xié)與后盾單位一道籌措資金45萬元幫助建設(shè)扶貧村協(xié)合鄉(xiāng)協(xié)合村修村部，修商店，引自來水，建沼氣池，購良種豬。特別是2007年，政協(xié)機(jī)關(guān)承頭聯(lián)系了區(qū)里首批新農(nóng)村建設(shè)示范村之一的龍尾巴村，組織編制了具有民族特色的住房規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵村民開展“三清”、“五改”，開辦了一個村集體企業(yè)，每年可創(chuàng)收35萬元。

四、發(fā)揚(yáng)民主，廣交朋友，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼成效明顯 我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，以實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為目標(biāo)，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，密切與各方面的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。

（一）密切與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通。政協(xié)黨組、主席會、常委會、各聯(lián)絡(luò)組分別組織學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，組織對各民主黨派、無黨派人士代表集中學(xué)習(xí)掌握十六大以來黨的重要會議精神，還通過組織委員視察，辦理民主黨派提案，開展聯(lián)合專題調(diào)研，加強(qiáng)了交流和聯(lián)系；積極協(xié)助各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體建立健全組織。協(xié)助民盟、農(nóng)工黨武陵源支委進(jìn)行了換屆，協(xié)助成立了九三學(xué)社武陵源支社和致公黨武陵源支委，協(xié)助區(qū)工商聯(lián)、總商會配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子；鼓勵和引導(dǎo)民主黨派、人民 8 團(tuán)體積極參與社會公益活動。農(nóng)工黨多次組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送醫(yī)送藥義診活動，民盟組織捐資3萬元扶助貧困學(xué)生，區(qū)總工會組織了紀(jì)念長征70周年大型歌詠賽，婦聯(lián)組織了“五好家庭”評選、土家擺手舞賽，音樂舞蹈家協(xié)會組織了“空中嘉園”杯本土歌曲大家唱歌手大賽。

（二）積極開展對外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。每年政協(xié)派員參加中國世界遺產(chǎn)地政協(xié)主席聯(lián)席會和湘鄂黔渝邊區(qū)縣（區(qū)）政協(xié)工作聯(lián)系會。2007年5月，還主辦了中國世界遺產(chǎn)地政協(xié)主席聯(lián)席會第十二次會議。來自北京、南京、沈陽等22個世界文化自然遺產(chǎn)地的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專家共130余人參加了會議。會議本著增進(jìn)友誼、交流經(jīng)驗(yàn)、保護(hù)遺產(chǎn)、共謀發(fā)展的目的，以促進(jìn)依法保護(hù)、科學(xué)管理和永續(xù)利用世界遺產(chǎn)為主題，交流了經(jīng)驗(yàn)和做法?！度嗣裾f(xié)報》、《湖南日報》、湖南電視臺、《湘聲報》等6家新聞媒體對這次大會進(jìn)行了宣傳報道。區(qū)政協(xié)組織前往重慶、上海、江蘇、浙江、廣西、云南、內(nèi)蒙古、新疆、貴州、福建等地宣傳促銷武陵源；組織參加“中國沈陽2007年世界文化自然遺產(chǎn)博覽會”，了解和交流世界遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)、利用等情況。五年來，區(qū)政協(xié)組織接待了全國政協(xié)副主席白立忱、周鐵農(nóng)，原政協(xié)副主席毛致用，政協(xié)秘書長鄭萬通以及各民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)各專委會負(fù)責(zé)人；組織接待了全國各地政協(xié)客人共376批 9 5000多人次。配合深圳市政協(xié)《鵬程》雜志社張家界采風(fēng)團(tuán)到景區(qū)進(jìn)行采風(fēng)活動，《鵬程》雜志社以5個版面宣傳推介了張家界武陵源。還組織接待了來武陵源考察影視基地的中國著名導(dǎo)演張紀(jì)中等。

（三）充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，不斷拓展文史資料征集工作的新途徑、新領(lǐng)域。經(jīng)多方努力，三屆期間，編輯出版《武陵源文史》共4輯；為集中展示五年來建言獻(xiàn)策和調(diào)研成果，編輯出版了《政協(xié)委員建言獻(xiàn)策集》和《優(yōu)秀調(diào)研報告集》。

五、注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)，自身建設(shè)得到加強(qiáng) 三屆政協(xié)通過切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，形成了民主和諧、扎實(shí)深入、活躍有序的工作局面。

（一）重視思想建設(shè)。為引導(dǎo)和幫助委員明確使命，履行職責(zé)，常委會采取專題學(xué)習(xí)討論會、報告會、輔導(dǎo)講座、座談會、編發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，以及中共十六大以來的各次全會精神和十七大精神。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)。根據(jù)政協(xié)工作需要，屆中適時調(diào)整和增補(bǔ)常委會組成人員，保證了常委會組織的健全，加強(qiáng)了對各專委會工作的領(lǐng)導(dǎo)；重視政協(xié)界別設(shè)臵，有計(jì)劃地補(bǔ) 10 充和吸收社會各界代表人士參加政協(xié)，充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性、包容性和代表性。

（三）規(guī)范機(jī)關(guān)管理。區(qū)政協(xié)黨組制定和完善了黨組議事規(guī)則和各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持重大問題集體討論研究決定，日常工作例會研究等原則。三屆二次主席會議協(xié)商通過了《政協(xié)主席會議制度》、《政協(xié)常委會議制度》、《政協(xié)全體會議制度》，逐步實(shí)現(xiàn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)組織修訂了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，通過制度規(guī)范，促使機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，較好地發(fā)揮了參謀、綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)的作用。

回顧三屆政協(xié)以來的工作，成績是顯著的。但也存在一些不足：一是委員參政議政的積極性還沒有充分調(diào)動起來；二是對政協(xié)理論的學(xué)習(xí)還欠深入；三是對民主監(jiān)督的形式缺乏立意性和創(chuàng)新性，需進(jìn)一步探索和改進(jìn)。

今后五年工作的建議

各位委員，區(qū)政協(xié)四屆委員會的五年，是站在新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命的五年，是充滿希望、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的五年。新一屆政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小 11平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行職能，為打造世界旅游精品，建設(shè)和諧武陵源而不懈努力。為此，我代表政協(xié)三屆常委會提出如下建議：

一、圍繞中心，認(rèn)真履行政協(xié)職能

促進(jìn)發(fā)展是政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。要選擇事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具有綜合性、全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，開展協(xié)商討論；要研究發(fā)展課題，拓寬發(fā)展思路，提出發(fā)展對策，主動參政議政；要時刻關(guān)注全區(qū)工作的重點(diǎn)問題，關(guān)注群眾生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)問題，關(guān)注改革發(fā)展中的難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策；要圍繞發(fā)展問題就法律、法規(guī)的實(shí)施情況和重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況開展民主監(jiān)督。要運(yùn)用調(diào)研、專題討論、政協(xié)提案、協(xié)商座談、科技咨詢等形式，廣泛征求委員對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的意見和建議，進(jìn)一步拓展政協(xié)工作的空間，不斷豐富政協(xié)工作的內(nèi)容，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

二、突出主題，努力構(gòu)建和諧社會

構(gòu)建和諧社會，人民政協(xié)責(zé)無旁貸。我們要把構(gòu)建和諧社會擺在重要位臵，發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)和諧武陵源建設(shè)。要加強(qiáng)與民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)與合作，組織 12 他們參與政治協(xié)商，激發(fā)他們參政議政的工作熱情；要加強(qiáng)調(diào)查研究，探索工作方法，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化，促進(jìn)民主管理，穩(wěn)定低生育水平等社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用；要積極建言獻(xiàn)策，深入實(shí)際，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾利益，反映群眾訴求；要繼續(xù)關(guān)注弱勢群體，了解他們的困難，竭力幫助他們解決一些實(shí)際問題；要積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的工作；要加強(qiáng)與社會各界的交流和溝通，宣傳黨和國家的方針政策，營造大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的良好氛圍，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、開拓創(chuàng)新，不斷提高工作水平

創(chuàng)新是社會發(fā)展的不竭動力。我們要在政治協(xié)商方面有所創(chuàng)新，不斷豐富協(xié)商議政的內(nèi)容和形式，切實(shí)在區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策中發(fā)揮作用；要在民主監(jiān)督方面有所創(chuàng)新，積極探索民主監(jiān)督的新思路，逐步實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的制度化；要在參政議政方面有所創(chuàng)新，“不一般的建言”，“不建一般的言”，促進(jìn)參政議政成果的轉(zhuǎn)化；要在政協(xié)委員的培訓(xùn)上做一些新嘗試，不斷提高政協(xié)委員的思想素質(zhì)和參政議政能力；要在政協(xié)會上做一些新嘗試，通過組織政協(xié)常委聽取區(qū)政府部門施政情況的報告等形式，增強(qiáng)政協(xié)工作的實(shí)效性；要在政協(xié)工作機(jī)制上做一些新嘗試，健全獎優(yōu)罰劣的激 13 勵機(jī)制、專委會和區(qū)直對口單位聯(lián)系的協(xié)調(diào)機(jī)制、提案辦理的工作機(jī)制，使政協(xié)工作真正體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

四、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)，是人民政協(xié)切實(shí)履行職能、充分發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對基本理論和重大政策的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力。不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的大局意識、團(tuán)結(jié)意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、求實(shí)創(chuàng)新的模范。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要以創(chuàng)新履行職能的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化。要加強(qiáng)對政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)，充分調(diào)動各聯(lián)絡(luò)組和參加單位的積極性，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢記“兩個務(wù)必”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，繼承人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

二OO八年工作意見

2008年，區(qū)政協(xié)常委會工作應(yīng)按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、加強(qiáng)自身建設(shè)”的要求，爭取建言獻(xiàn)策出精品，民主監(jiān)督出實(shí)效，自身建設(shè)顯規(guī)范，真正發(fā)揮好人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，集中民智民力，切實(shí)開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

一、把握大局，保證重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展 區(qū)政協(xié)要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步作為履行職能的重點(diǎn)，著力提高履行職能的質(zhì)量和水平。

（一）認(rèn)真籌劃組織，搞好政治協(xié)商。建議政協(xié)黨組加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，向主席會議或常務(wù)委員會議提出政治協(xié)商有關(guān)事項(xiàng)建議。要開好主席會、常委會和政協(xié)全會。每次會前，要做好充分準(zhǔn)備。主席會前，要求主席會議組成人員要對分管和聯(lián)系的工作做到知情知底，并在每次主席會前向主席會組織者提出協(xié)商事項(xiàng)。在重大問題和各項(xiàng)專題協(xié)商前，要組織學(xué)習(xí)貫徹黨的政策方針，了解、掌握、熟悉區(qū)委、區(qū)政府工作安排部署，要緊緊圍繞旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，進(jìn)行協(xié)商；要通過討論、調(diào)查、視察、發(fā)放資料等途徑，使委員們知情明政，以便協(xié)商時能充分發(fā)表意見。特別是在召開政協(xié)全會前，必須精心做好課題調(diào)研，明確協(xié)商內(nèi)容等；會議協(xié)商后，要及時將意見、建議歸納整理，15 以“建議案”等書面形式遞交區(qū)委、區(qū)政府，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供具有較高科學(xué)性、可行性的意見和建議。

（二）聯(lián)系實(shí)際，不斷探索民主監(jiān)督的新渠道 1.積極開展民主評議，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性。要選準(zhǔn)事關(guān)區(qū)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)、部門和單位，開展民主評議；要針對存在的突出問題，集思廣義，全面、客觀、實(shí)事求是地評議。評議成果要送交區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門、單位。區(qū)政協(xié)主席會要督促被評議對象采取措施，切實(shí)整改存在的問題，并向政協(xié)常委會反饋整改情況。

2.運(yùn)用政協(xié)制度特點(diǎn)，增強(qiáng)民主監(jiān)督力度。

區(qū)政協(xié)應(yīng)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作大局的需要和社會各界要求，分別向行政執(zhí)法部門、單位選派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員；要保證監(jiān)督活動有計(jì)劃、有安排；要堅(jiān)持與被監(jiān)督單位的溝通聯(lián)系，支持監(jiān)督員的正確意見建議，督促行政執(zhí)法部門、單位改進(jìn)工作。

（三）緊扣中心，服務(wù)大局，積極參政議政

在參政議政中，堅(jiān)持與中心工作相融洽，把堅(jiān)持科學(xué)觀、服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為履職第一要務(wù)。我們選題時要突出“四個體現(xiàn)”：一是體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略要點(diǎn)上；二是體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)上；三是體現(xiàn)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；四是體現(xiàn)在服務(wù)解決難題上。

（四）狠抓提案質(zhì)量，力促辦理效果

區(qū)政協(xié)應(yīng)向全體政協(xié)委員提出明確要求，確保每位政協(xié)委員在全會前準(zhǔn)備好至少一份高質(zhì)量的提案，政協(xié)提案委員會要認(rèn)真做好提案的登記、整理、審查、立案、交辦工作。為確保提案辦理落到實(shí)處，區(qū)政協(xié)要組織好提案辦理巡視，對重難點(diǎn)提案辦理，要實(shí)行主席會議集體督辦。

二、高舉旗幟，弘揚(yáng)主題，廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動 區(qū)政協(xié)要突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，做好維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)和諧的工作，主要是加強(qiáng)四個方面的工作：

一是加強(qiáng)與上級政協(xié)和湘鄂渝黔邊區(qū)（縣）政協(xié)、中國世界遺產(chǎn)地政協(xié)的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)；二是堅(jiān)持和完善聯(lián)系委員制度和走訪委員制度，堅(jiān)持定期不定期走訪；三是加強(qiáng)同各界人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，組織召開各界代表人士座談會、離退休老領(lǐng)導(dǎo)老同志座談會，向他們通報區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重大活動，聽取他們的意見建議；四是充分發(fā)揮文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人作用，多出精品力作，以擴(kuò)大覆蓋面和影響面。

三、提高素質(zhì)，樹好形象，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè) 堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)作為推進(jìn)規(guī)范化、服務(wù)型政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓：一是抓好思想建設(shè)，強(qiáng)化理論業(yè)務(wù)修養(yǎng)。在政協(xié)機(jī)關(guān)中大興學(xué)習(xí)理論、業(yè)務(wù) 17 之風(fēng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。把黨的十七大精神、黨的路線方針政策、政協(xié)理論作為主要內(nèi)容，同時把學(xué)習(xí)理論與學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)科技、學(xué)法律等結(jié)合起來。二是抓好管理制度的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)三化建設(shè)。我們要在建立健全制度的基礎(chǔ)上，真正把制度落到實(shí)處，嚴(yán)格照章辦事，以確保機(jī)關(guān)的廉潔、高效、規(guī)范。三是抓好文明和諧單位創(chuàng)建，促進(jìn)精神文明建設(shè)。力爭在機(jī)關(guān)中形成比學(xué)習(xí)、比工作、比團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，讓機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出“心齊、勁足、氣順”的風(fēng)貌。

各位委員，人民政協(xié)事業(yè)正處于一個非常充實(shí)的發(fā)展時期，人民政協(xié)工作大有可為，讓我們在中共武陵源區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為打造世界旅游精品，推進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)！

中國人民政治協(xié)商會議第二屆 杭州市上城區(qū)委員會常務(wù)委員會工作報告

(2007年2月2日在政協(xié)第三屆杭州市上城區(qū)委員會第一次會議上)

楊全歲

各位委員：

我受政協(xié)第二屆杭州市上城區(qū)委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議,并請列席會議的同志提出意見。一、四年工作回顧

二屆區(qū)政協(xié)任期的四年，是我國繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路勝利前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目偉大成就的四年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長、社會事業(yè)全面發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、人民生活水平不斷提高的四年，也是社會主義民主進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)、人民政協(xié)事業(yè)不斷向前推進(jìn)的四年。四年來，二屆區(qū)政協(xié)在中共上城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在杭州市政協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞“打造杭州RBD,構(gòu)建和諧新上城”這一發(fā)展戰(zhàn)略，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，努力拓展工作領(lǐng)域和渠道，為推進(jìn)我區(qū)三個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，推進(jìn)政協(xié)工作全面發(fā)展 加強(qiáng)理論武裝是做好政協(xié)工作的先導(dǎo)。二屆區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，組織廣大委員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論，學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆四中、五中、六中全會精神以及統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在理論指導(dǎo)下開展工作。06年初，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，這是建國以來第一次專門就人民政協(xié)工作，以中共中央名義頒發(fā)的重要文件，是指導(dǎo)新時期、新階段人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件。區(qū)政協(xié)通過常委會議、主席會議和小組活動，認(rèn)真組織全體委員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并邀請省政協(xié)秘書長在委員暑期讀書會上作專題輔導(dǎo)講座，加深對文件內(nèi)涵的理解。在此基礎(chǔ)上，就我區(qū)貫徹落實(shí)文件精神，提出了要站在新起點(diǎn)，抓住新契機(jī)，在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、做好政協(xié)工作的認(rèn)識上有新提升；要把握主旋律，圍繞新目標(biāo)，在促進(jìn)發(fā)展、增進(jìn)和諧上有新作為；要適應(yīng)新形勢，探索新路子，在推進(jìn)“三化”建設(shè)、提高履職水平上有新舉措的工作意見。

中共十六屆六中全會召開后，區(qū)政協(xié)立即組織委員開展分層次、多形式的學(xué)習(xí)活動，在政協(xié)系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)六中全會精神的熱潮。廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部自覺地把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神與學(xué)習(xí)《江澤民文選》有機(jī)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)中共中央有關(guān)加強(qiáng)多黨合作和人民政協(xié)工作的文件結(jié)合起來，與政協(xié)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，提出要充分發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，為社會主義和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）精心組織，注重質(zhì)量，認(rèn)真履行政治協(xié)商職能 政治協(xié)商是人民政協(xié)的重要職能，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要方式。二屆區(qū)政協(xié)充分運(yùn)用會議這一主要協(xié)商形式，組織好各個層面的政治協(xié)商活動，協(xié)商的質(zhì)量不斷提高。全體會議廣泛協(xié)商。在每年的政協(xié)全會上，委員們以分組討論、撰寫提案、政情交流、反映社情民意等形式，認(rèn)真協(xié)商政府 工作報告及其他重要報告，涉及“十一五”規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、發(fā)展科技和教育事業(yè)、深化勞動保障、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容。就全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中的重大問題進(jìn)行大會發(fā)言，共提交發(fā)言稿40余篇，提出意見建議近200條，對全區(qū)工作提供廣泛、持續(xù)的智力支持。在06年的大會發(fā)言中，委員們圍繞積極應(yīng)對出口退稅政策的調(diào)整、促進(jìn)我區(qū)外貿(mào)良性發(fā)展，加快中山中路歷史街區(qū)保護(hù)與整治，加強(qiáng)政府服務(wù)企業(yè)職能等熱點(diǎn)問題與區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人討論協(xié)商，共議我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大計(jì)。

常委會議專題協(xié)商。政協(xié)常委會議在全會閉會期間，根據(jù)形勢、任務(wù)的發(fā)展變化，有計(jì)劃地組織專題討論協(xié)商。先后對我區(qū)街道區(qū)劃調(diào)整、社區(qū)規(guī)模調(diào)整、政府機(jī)構(gòu)改革、街道財(cái)政體制調(diào)整、創(chuàng)建全國科技進(jìn)步示范區(qū)等工作進(jìn)行了積極的協(xié)商。就上城區(qū)“十一五”規(guī)劃編制、出口退稅專項(xiàng)補(bǔ)貼政策等問題提出了有關(guān)建議案，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真辦理并答復(fù)。06年區(qū)政協(xié)常委會又提出“推進(jìn)環(huán)美院設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)”的建議案，區(qū)政府多次召開有區(qū)政協(xié)與中國美院領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會議，并在區(qū)長辦公會議和常務(wù)會議上作了專題研究，在落實(shí)有關(guān)建議的基礎(chǔ)上，以上政函文件形式進(jìn)行回復(fù)。

主席會議重點(diǎn)協(xié)商。政協(xié)主席會議根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的課題進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，積極提出可供決策參考的意見建議。如就創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)規(guī)劃，提出了“重視貼沙河兩岸的環(huán)境綜合整治”、“重視市級文保單位和50年以上老房子的保護(hù)”等建議；就編 制城市管理三年規(guī)劃，提出了有關(guān)解決城市建設(shè)和管理中突出矛盾的建議；就解放路的整治工作，提出了“注重景觀綠化設(shè)計(jì)，引入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的建議。06年，著重就吳山景區(qū)整治、妥善處臵群體性事件、維護(hù)社會穩(wěn)定等區(qū)政府關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了協(xié)商，提出了相應(yīng)的建議，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，并

在工作中積極采納。

專委會議對口協(xié)商。政協(xié)專委會的對口協(xié)商具有量大、直接、快捷和有效的特點(diǎn)，與政府有關(guān)部門直接協(xié)商，不僅拓寬了委員知情議政的渠道，也促進(jìn)了相關(guān)部門的工作開展。至06年底，各專委會已就國資監(jiān)管、國企改革、民營科技企業(yè)發(fā)展、食品衛(wèi)生監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法、分區(qū)規(guī)劃、陽光規(guī)劃、國土資源、勞動保障、再就業(yè)、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)教育等問題，與區(qū)政府職能部門對口進(jìn)行了協(xié)商討論，取得了良好效果。

（三）積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)加大民主監(jiān)督力度 民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)主要職能。二屆政協(xié)積極探索各種加強(qiáng)民主監(jiān)督的形式和方法，寓監(jiān)督于各項(xiàng)工作和活動之中，注重提高民主監(jiān)督實(shí)效。

視察工作有了新提高。常委會共組織委員集中視察 10余次，各專委會視察30余次。先后圍繞我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目、政府實(shí)事工程、科技產(chǎn)業(yè)及發(fā)展、工業(yè)基地建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展、食品市場衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)和整治、學(xué)校布局調(diào)整和醫(yī)療設(shè)施落實(shí)情況等專題開展視察。就創(chuàng)建文明城市、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作發(fā)出34份民主監(jiān)督建議書，對一些薄弱環(huán)節(jié)提出了改進(jìn)意見。06年9月份，常委會就我區(qū)創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)，視察了中河源頭水資源保護(hù)重點(diǎn)工程和轄區(qū)單位推進(jìn)生態(tài)建設(shè)有關(guān)情況，聽取了上城環(huán)保分局的工作通報，提出了“明確一個目標(biāo)，突出兩個重點(diǎn)，破解三大難題，推進(jìn)五項(xiàng)工作”的意見建議。根據(jù)區(qū)委提出的“接軌新城、發(fā)展上城”戰(zhàn)略，10月份，組織省、市、區(qū)三級政協(xié)委員視察了建設(shè)中的錢江新城，在充分肯定新城建設(shè)所取得顯著成績的基礎(chǔ)上，對正在建設(shè)中的項(xiàng)目和如何接軌新城、發(fā)展上城

等問題，提出了希望和建議。

提案工作有了新進(jìn)展。委員共提交提案569件，審查立案488件，面商率和辦結(jié)率達(dá)100％，委員滿意率達(dá)99%以上。二屆政協(xié)的提案數(shù)量和質(zhì)量均有較大程度的提高，得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和充分肯定。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都對所有提案逐件審閱，就如何落實(shí)提案作出了一系列具體批示。提案中的部分意見建議被吸納到區(qū)“十一五”規(guī)劃和區(qū)重點(diǎn)工作中。區(qū)政協(xié)主席會議和常委會議切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善提案工作制度和辦理機(jī)制，至06年底，已初步形成了網(wǎng)上辦理、集中面商、聯(lián)合督辦、跟蹤視察等辦理形式，取得了積極的成效。信息工作有了新突破。委員共撰寫信息1200多篇?！督鉀Q食品安全問題的建議》、《建立資源節(jié)約型社會的建議》、《對深化勞動就業(yè)體制改革的建議》、《社?；鸨O(jiān)督機(jī)制存在的問題亟待引起重視》等40余篇信息被全國政協(xié)采用。其中《高度重視地方法院解釋法律之風(fēng)蔓延》的信息經(jīng)全國政協(xié)轉(zhuǎn)送后，引 23 起了最高人民法院的重視，專門以公文回函，認(rèn)為該信息“所做分析對進(jìn)一步規(guī)范司法解釋工作具有重要的參考價值”?！缎抻喡犠C制度的缺憾》、《修改“公辦民?！睏l例》等6篇信息被省政協(xié)采用?！逗粲醣M快采取措施保護(hù)虎跑泉》、《西溪濕地保護(hù)也要重視血吸蟲病防治》等70篇信息被市政協(xié)采用，到06年底，有8篇信息得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)批示。特別是《建議實(shí)現(xiàn)全市“政府服務(wù)熱線”的呼叫聯(lián)動》信息，王國平書記批示：“非常及時，很有必要。應(yīng)盡快整合資源，組建杭州服務(wù)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)熱線的呼叫聯(lián)動”，孫忠煥市長批示：“建議中肯，望信息辦和相關(guān)部門研究”。目前，96345市民服務(wù)呼叫中心已實(shí)現(xiàn)了全市政府服務(wù)熱線的呼叫聯(lián)動。區(qū)政協(xié)連續(xù)四年被評為市政協(xié)信息工作先進(jìn)單位，06年獲得了一等獎。

民主監(jiān)督形式有了新拓展。四年來，共推薦50余名政協(xié)委員擔(dān)任區(qū)有關(guān)黨政機(jī)關(guān)的特邀行風(fēng)監(jiān)督員。組織委員參加區(qū)級機(jī)關(guān)“滿意不滿意單位”評選；對區(qū)工商分局開展了“定向視察、民主監(jiān)督”；組織區(qū)規(guī)劃分局、國稅分局、質(zhì)監(jiān)分局、國土資源分局、城管辦等單位召開了政情咨詢會，收到了良好的效果。06年，為配合全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，保護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，組織委員近300人次參加行政強(qiáng)制拆遷聽證會，委員們認(rèn)真公正地履行

聽政職責(zé)，獲得了各方好評。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢，深入調(diào)研，積極參政議政建言立論

參政議政是政協(xié)履行職能的重要形式。二屆區(qū)政協(xié)緊緊抓住事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重要課題，深入調(diào)查研究，積極參政議政，提出的許多建議在我區(qū)改革和發(fā)展中得到了落實(shí)。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，深入開展了一系列調(diào)研，形成了《高起點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)》、《做強(qiáng)湖濱商圈的幾點(diǎn)思考》、《淺談上城東部地區(qū)開發(fā)的科學(xué)運(yùn)作》等調(diào)研報告，詳盡分析了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。就“高起點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)”、“打造RBD核心區(qū)塊獨(dú)特競爭力”、“科學(xué)運(yùn)作望江地區(qū)改造”等重要課題，提出了許多具有一定全局性、前瞻性和可操作性的工作建議，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定，并被杭州市政府內(nèi)部刊物《杭州政務(wù)》錄用刊登，許多建議已轉(zhuǎn)化成具體的工作措施。做強(qiáng)做大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“重中之重”。06年，區(qū)政協(xié)圍繞如何發(fā)揮中國美院高端人才優(yōu)勢，發(fā)展我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一課題，進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了《打造環(huán)美院設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)圈的幾點(diǎn)思考》調(diào)研報告。提出了環(huán)美院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)要統(tǒng)一思想，明確發(fā)展定位；編制規(guī)劃，納入“十一五”體系；整合場地，建設(shè)創(chuàng)意園區(qū)；搭建平臺，推動資源匯聚；政策助燃，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境；以人為本，構(gòu)建人才高地；聯(lián)動開發(fā)，形成整體合力等7點(diǎn)建議。該調(diào)研報告得到了區(qū)委、區(qū)政府以及社會各界的高度關(guān)注和充分肯定，在區(qū)第八次黨代會上，明確提出把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。區(qū)政府成立了工作機(jī)構(gòu)，劃撥了專項(xiàng)資金，編寫了《西湖創(chuàng)意設(shè)計(jì)谷發(fā)展規(guī)劃》，啟動了第一期孵化基地建設(shè)，與部分創(chuàng)意企業(yè)達(dá)成了引進(jìn)意向。省政協(xié)《聯(lián)誼報》在頭版刊登了相關(guān)新聞，市委宣傳部將該調(diào)研報告評

為06理論文章優(yōu)勝獎。

為破解“七難”，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了調(diào)研。形成了《維護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)益》、《我區(qū)幫扶工作存在的問題及解決的對策》、《實(shí)現(xiàn)名城保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)良性互動的思考》、《關(guān)于在學(xué)校操場和公共綠地地下建造停車場的建議》、《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的問題和建議》等調(diào)研報告。就緩解群眾“行路難、停車難、住房難”、構(gòu)筑和諧的務(wù)工環(huán)境、進(jìn)一步做好再就業(yè)工作、加強(qiáng)社區(qū)5A服務(wù)等問題提出了一系列工作建議，得到了區(qū)政府及其職能部門的積極采納。其中《維護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)益》獲得了市委辦公廳優(yōu)秀調(diào)研文章獎，在市政協(xié)常委會上作了專題發(fā)言。06年，區(qū)政協(xié)就老房子保護(hù)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，向區(qū)政府提交了《關(guān)于我區(qū)老房子保護(hù)修繕工作的思考和若干建議》調(diào)研報告。提出了要把老房子保護(hù)作為“舊城”獲得“新生”的更新工程，完善保護(hù)規(guī)劃、法規(guī)和政策，樹立以人為本的保護(hù)修繕觀念，避免“孤島化效應(yīng)”，注重廣大市民的參與，建立專門管理修繕機(jī)構(gòu)和老房子建筑檔案

等建議。

為促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，就推進(jìn)科教強(qiáng)區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)等工作進(jìn)行調(diào)研，形成了《調(diào)整 學(xué)校布局，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化》、《深化國有民辦學(xué)校的改革與思考》、《以創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作水平》等調(diào)研報告。就我區(qū)實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)教育公平、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系等提出了一些具有建設(shè)性的意見和建議。06年，區(qū)政協(xié)把積極應(yīng)對老齡化社會挑戰(zhàn)作為調(diào)研重點(diǎn)，形成了《扎實(shí)推進(jìn)社會化養(yǎng)老，應(yīng)對老齡社會挑戰(zhàn)》調(diào)研報告，提出了推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的意見。為適應(yīng)社會發(fā)展和社區(qū)居民不斷提高的精神文化需求，區(qū)政協(xié)還就推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)開展調(diào)研，形成了《夯實(shí)社區(qū)文化基礎(chǔ)，加快文化名城建設(shè)》調(diào)研報告。得到了區(qū)政府和有關(guān)方面的好評。

（五）廣泛聯(lián)系，密切合作，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是人民政協(xié)工作的重要任務(wù)。二屆區(qū)政協(xié)立足形成合力，重視調(diào)動各方面積極因素，充分發(fā)揮黨派團(tuán)體和各界人士的作用，為爭取人心、凝聚力量做了

大量工作。

發(fā)揮黨派團(tuán)體在政協(xié)中的作用。密切和增進(jìn)同黨派團(tuán)體的溝通聯(lián)系，邀請非政協(xié)委員的各民主黨派、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席政協(xié)的全體會議和有關(guān)常委會議等重要會議，定期與黨派負(fù)責(zé)人溝通信息，交流情況。重視發(fā)揮黨派團(tuán)體在政協(xié)中的整體作用，鼓勵以組織的名義在政協(xié)各種會議上發(fā)表意見、提出提案和建議。

按照“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，多形式、多渠道地開展海外聯(lián)誼和促進(jìn)祖國統(tǒng)一的工作。深入組織學(xué)習(xí)《反分裂國家 27 法》，做好對臺聯(lián)誼工作，加強(qiáng)與臺胞臺屬和在我區(qū)臺資企業(yè)的聯(lián)系和溝通，聽取和反映他們的意見。共接待港澳臺僑同胞10余個團(tuán)組、200余人次，促進(jìn)了相互溝通和了解，增進(jìn)了友誼，廣交了朋友。

發(fā)揮文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。編輯出版了《南宋皇城》、《吳山大觀》兩本歷史存書、《尋訪千年上城》系列動漫連環(huán)畫和《杭州南山路》畫冊，對宣傳上城歷史文化，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。為配合區(qū)委、區(qū)政府保護(hù)歷史街區(qū)、實(shí)施道路整治、背街小巷、危舊房改善等重點(diǎn)工程，對中山中路、慶春路東側(cè)、南宋皇城、玉皇山以南地區(qū)、環(huán)城東路、湖濱等歷史街區(qū)和地段的歷史碎片進(jìn)行了挖掘整理，編輯了相關(guān)資料，提出了供保護(hù)開發(fā)利用的參考依據(jù)。同時還對全區(qū)文保單位、街巷里弄、名人故居進(jìn)行了考證，編輯了有關(guān)材料。廣泛開展政協(xié)特色活動。舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰100周年，紀(jì)念《毛澤東在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表61周年大型書畫作品展覽，邀請了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和書畫名家參加，為弘揚(yáng)民族文化，促進(jìn)精神文明建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。積極開展社會服務(wù)，赴常山、景寧、淳安、臨安等地開展了教育、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”以及送教、送醫(yī)、送科技、獻(xiàn)愛心為主題的“三送一獻(xiàn)”活動，有效擴(kuò)大了區(qū)政協(xié)的社會影響。

（六）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷加強(qiáng)政協(xié)的自身建設(shè)

搞好政協(xié)自身建設(shè)是不斷提高履行職能水平，做好新時期政協(xié)工作的基礎(chǔ)。我們主要做了以下工作：

加強(qiáng)政協(xié)的“三化”建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化，是人民政協(xié)在國家政治生活中充分發(fā)揮作用的重要保障。二屆區(qū)政協(xié)在區(qū)委的重視和區(qū)政府的支持下，注重實(shí)踐，及時總結(jié)，把履行職能行之有效的做法加以規(guī)范，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的“三化”建設(shè)。注重制度的制訂和完善。按照政協(xié)章程，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際相繼修訂完善了全體會議、常委會議、主席會議工作規(guī)則；制定了《政協(xié)上城區(qū)委員會專門委員會工作規(guī)則》、《政協(xié)上城區(qū)委員會提案工作辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)信息工作的若干規(guī)定》和《政協(xié)機(jī)關(guān)崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作更趨規(guī)范。發(fā)揮委員的主體作用。通過召開情況通報會、暑期學(xué)習(xí)會和走訪委員等各種活動，幫助委員知情參政。加強(qiáng)對委員的聯(lián)系和服務(wù)，為委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步完善委員履行職能考評辦法，出臺了“先進(jìn)專委會、先進(jìn)委員小組和先進(jìn)委員評選辦法”，將考核的標(biāo)準(zhǔn)量化，激勵了委員履行職能的責(zé)任感和使命感。

夯實(shí)專委會的基礎(chǔ)作用。在區(qū)委的重視和關(guān)心下，建立了區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)“一辦四委”工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專委會領(lǐng)導(dǎo)力量。努力探索和初步形成以重要課題為紐帶，以專委會為依托的工作機(jī)制。主席會議、常委會議每年審議專委會工作計(jì)劃，定期或不定期聽取匯報，及時進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，經(jīng)常參 與專委會的活動，密切與委員聯(lián)系，鼓勵和調(diào)動委員參政議政的積極性。定期總結(jié)評比，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)，推動專委會工作。各專委會根據(jù)常委會的要求，結(jié)合各自特點(diǎn)，富有成效地開展工作，充分體現(xiàn)了專委會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)了政協(xié)工作水平的不斷提升。

抓好機(jī)關(guān)思想組織作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議、整改提高各階段工作，增強(qiáng)了貫徹實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，提高了機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高了機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)在2003至2006區(qū)直機(jī)關(guān)滿意單位評比和區(qū)直單位綜合考評中均取得了好成績。

二屆區(qū)政協(xié)的工作之所以取得這些成績和新的進(jìn)展，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是中共上城區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體通力合作的結(jié)果，更是廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者共同努力的結(jié)果。同時，也離不開上屆政協(xié)奠定的良好基礎(chǔ)，離不開社會各界人士的關(guān)注和幫助。在此，我代表政協(xié)第二屆上城區(qū)委員會常務(wù)委員會，向所有辛勤努力、自覺奉獻(xiàn)的政協(xié)委員，向所有重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

四年來二屆區(qū)政協(xié)雖然取得了一定的成績，但還存在著一些不足，主要是：發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用還不夠充分；委員小組的活動形式還需進(jìn)一步豐富；了解和反映社情民意的工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。這些問題要在今后工作中，努力加以改進(jìn)和提高。

二、主要工作體會

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對于推動人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展具有重要意義。二屆區(qū)政協(xié)在工作實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確定位，充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終是搞好人民政協(xié)工作的保證。政府的支持，是政協(xié)富有成效地開展工作的關(guān)鍵。中共上城區(qū)委十分重視政協(xié)工作，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、堅(jiān)持和完善我國基本政治制度、推進(jìn)社會主義民主政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題。特別是2004年區(qū)委召開了全區(qū)政協(xié)工作會議，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的若干意見》，為全區(qū)政協(xié)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了有力的制度保障。二屆區(qū)政協(xié)堅(jiān)持自覺接受中共上城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委的決策部署開展工作，努力保證區(qū)委的決議、31 決定和工作意圖在政協(xié)工作中得到貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中，主動加強(qiáng)與區(qū)人大、區(qū)政府的溝通聯(lián)系，逐步形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好工作格局。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)才能保持正確的政治方向，才能有效地履行職能、開展工作，才能在全區(qū)三個文明建設(shè)中有所作

為。

（二）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高政協(xié)工作的整體

水平

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。區(qū)二屆政協(xié)圍繞“打造杭州RBD、構(gòu)建和諧新上城”這一奮斗目標(biāo)，積極履行職能，始終堅(jiān)持在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督，與黨委合心、合力、合拍。充分發(fā)揮人才庫、智囊團(tuán)的優(yōu)勢，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重點(diǎn)課題，深入開展調(diào)查研究，真實(shí)反映社情民意，努力提出意見建議。一批調(diào)研成果、提案和社情民意得到區(qū)委、區(qū)政府的重視和采納，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，人民政協(xié)只有把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，選準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能真正把政協(xié)工作融入到黨委政府的全局工作中去，才能真正體現(xiàn)自身價值。

（三）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，合作共事，積極促進(jìn)社會主義和諧社

會建設(shè)

人民政協(xié)的性質(zhì)和工作主題決定了政協(xié)組織在建設(shè)和諧社會進(jìn)程中肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，具有不可替代的優(yōu)勢。四年來，我們堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分尊重各民主黨派和無黨派人士的民主權(quán)利，通過政協(xié)這個大舞臺，吸納他們的真知灼見，反映他們的意見要求，展示他們的研究成果，激發(fā)他們參政議政的智慧才華，形成同心同德、群策群力、心情舒暢、生動活潑的政治局面。同時通過交流思想，聯(lián)絡(luò)感情，與各界代表人士保持密切聯(lián)系，關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活，保護(hù)他們履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能和反映社情民意的積極性，使政協(xié)在黨和人民群眾之間構(gòu)筑起互相溝通、密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，使社會主義和諧社會建設(shè)不斷向前推進(jìn)。實(shí)踐證明，只有自覺堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，政協(xié)的作用才能得到充分發(fā)揮，活力才能不斷迸發(fā)。

（四）堅(jiān)持解放思想，與時俱進(jìn)，努力探索新形勢下履行職

能的內(nèi)容和形式

創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。四年來，我們著眼于政協(xié)工作新的實(shí)踐和發(fā)展，注意研究和解決履行職能中出現(xiàn)的新情況、新問題，解放思想，從思想理念、思維方式和工作方法上與時俱進(jìn)，進(jìn)一步拓寬了政協(xié)履行職能的新領(lǐng)域，不斷探索政協(xié)工作新的形式和途徑，使政協(xié)工作更加富有生機(jī)和活力。如通過區(qū)四辦主任聯(lián)席會議，共同商討政治協(xié)商計(jì)劃、調(diào)研課題和其他

重要工作；改進(jìn)和豐富了常委會的會議方式及內(nèi)容，更加重視對重大問題的協(xié)商討論，增強(qiáng)了協(xié)商實(shí)效；創(chuàng)新提案工作機(jī)制，發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的作用；重視發(fā)揮委員主體作用，積極反映社情民意，把視察、專題調(diào)研、提案和反映社情民意緊密結(jié)合，使政協(xié)履行職能的綜合優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。實(shí)踐證明，只有自覺堅(jiān)持與時俱進(jìn)，順應(yīng)形勢，開拓創(chuàng)新，政協(xié)工作才能有所作為，取得新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。

（五）堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，夯實(shí)政協(xié)工作的謀事之基、成事之道。

四年來，二屆政協(xié)為上城的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們的工作之所以能夠有些作為，主要在于堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在發(fā)表意見和建議前，對情況盡可能做全面客觀的了解，科學(xué)辨證的分析，政策法規(guī)的理解和群眾訴求的掌握。在開展工作中，不為了追求政協(xié)的“業(yè)績”去做對黨委政府沒有多少實(shí)際價值，對人民群眾沒有多少實(shí)際意義的事，去做政協(xié)本身沒有力量完成的事和政府難以操作、條件尚不具備的事。實(shí)踐證明，只有實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合本區(qū)實(shí)際開展工作，政協(xié)才能出實(shí)效、有實(shí)績，才能有作為，有

地位。

三、今后工作建議

各位委員，中共十六屆六中全會的勝利召開，標(biāo)志著我國進(jìn)入加快推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)新的發(fā)展階段。中共上城區(qū)第八次代表大會向我們展示了宏偉藍(lán)圖和美好前景，為我們做好新

時期人民政協(xié)工作指明了方向，提出了更高的要求。我們真誠希望三屆委員會在中共上城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力把人民政協(xié)建設(shè)成為各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和各界人士團(tuán)結(jié)合作、參政議政的重要機(jī)構(gòu)。組織全體委員和團(tuán)結(jié)各界人士圍繞區(qū)委提出的“打造杭州RBD，構(gòu)建和諧新上城”這一奮斗目標(biāo)，更加積極有效地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用。對今后工作，我們有以下幾點(diǎn)建議：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆六中全會精神，進(jìn)一步做好

增進(jìn)共識、凝聚人心的工作

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。要通過各種形式，推動和深化學(xué)習(xí)。要深刻理解、全面把握建設(shè)社會主義和諧社會實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)中做到三個結(jié)合：一是同深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來；二是同學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第八次黨代會精神結(jié)合起來；三是同傳達(dá)貫徹我區(qū)新一屆“兩會”精神，更好地履行政協(xié)職能結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，把委員和各界人士的思想認(rèn)識統(tǒng)一到十六屆六中全會精神上來，聰明才智集中到為全面建設(shè)社會主義和諧社會、加快上城新一輪發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，進(jìn)一步做好履行職能、服務(wù)

大局的工作

21世紀(jì)頭二十年，對我國來說是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是上城加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要在中共上城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與人大、政府緊密配合，圍繞建設(shè)

和諧新上城的宏偉目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)的職能作用，為本區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。要認(rèn)真研究和改進(jìn)協(xié)商的內(nèi)容、形式、范圍，精心組織各種協(xié)商活動，組織好全體會議、常委會議、主席會議，體現(xiàn)政協(xié)多黨合作性和民主協(xié)商性的性質(zhì)。要積極探索以協(xié)商討論、批評建議為主要形式的民主監(jiān)督新途徑。通過視察、提案和反映社情民意等形式，加強(qiáng)對本區(qū)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的民主監(jiān)督。重視和支持政協(xié)委員參加社會監(jiān)督工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用。加強(qiáng)同黨政有關(guān)部門的聯(lián)系合作，暢通、完善監(jiān)督機(jī)制。把政協(xié)的民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。在參政議政方面，我們要圍繞全區(qū)的中心工作，從宏觀的、長遠(yuǎn)的角度，從開拓的、創(chuàng)新的深度，更加主動地建言立論，提出真知灼見。專題調(diào)研要求精、求深、求實(shí)，按照“政府所需、群眾所急、政協(xié)所能”的原則，精心選準(zhǔn)課題。充分發(fā)揮委員主體作用，組成有合理專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和界別結(jié)構(gòu)的調(diào)研隊(duì)伍，吸納專家學(xué)者參與，注重調(diào)研成果的論證，形成具有前瞻性、全局性和政協(xié)特色的對策建議，為我區(qū)新一輪發(fā)展盡心盡責(zé)。

（三）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主的政協(xié)工作主題，進(jìn)一步做好構(gòu)建和諧

社會的工作

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面”。這就 36 為政協(xié)工作發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。我們要自覺擔(dān)負(fù)起推進(jìn)和諧社會建設(shè)的歷史責(zé)任。要更加關(guān)注社會發(fā)展問題，更加關(guān)注民生問題，積極為促進(jìn)我區(qū)更加穩(wěn)定和諧貢獻(xiàn)力量。一是堅(jiān)持以人為本促和諧。要從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手，緊緊圍繞改善居民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善社會保障體系、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、深入推進(jìn)“平安上城”建設(shè)等現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會中與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專題調(diào)研和研討論證，多建利民之言、多謀利民之策、多辦利民之事，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié)促和諧。要進(jìn)一步促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界人士的團(tuán)結(jié)合作，特別要適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系發(fā)生的新變化，積極做好團(tuán)結(jié)新的社會階層人士的工作，鼓勵他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要做好少數(shù)民族和宗教界人士的工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗臶，不斷擴(kuò)大政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)系的范圍，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持。三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主促和諧。要充分發(fā)揚(yáng)平等議事、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力在政協(xié)內(nèi)部營造融洽、和諧、民主的氛圍。要不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的社會開放度，積極為各界群眾有序參與政治生活提供暢通渠道，使各階層、各界別的利益訴求能夠在政協(xié)得到充分表達(dá)，各種利益關(guān)系能夠通過政協(xié)得到一定程度的疏通和調(diào)解，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的社會環(huán)境。四是堅(jiān)持發(fā)展文化促和諧。要依托我區(qū)深厚的歷史文

化底蘊(yùn)，發(fā)揚(yáng)中華民族文化崇尚和諧的思想，通過出版文史資料，舉辦各種形式的座談會、報告會、書畫展等活動，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的精神支撐。

（四）按照建設(shè)社會主義政治文明的新要求，進(jìn)一步做好開

拓創(chuàng)新、強(qiáng)本固基的工作

繼續(xù)推進(jìn)履行職能的制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。有組織、有計(jì)劃地把政治協(xié)商引向深入，積極穩(wěn)妥地開展民主監(jiān)督，進(jìn)一步拓展參政議政工作領(lǐng)域。在堅(jiān)持制度化、規(guī)范化建設(shè)的同時，逐步實(shí)現(xiàn)政協(xié)各項(xiàng)工作程序化，更好地為發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明服務(wù)。立足于充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，努力提高委員的責(zé)任感、使命感，為全體委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好的條件；立足于發(fā)揮專門委員會的基礎(chǔ)作用，從組織上、措施上加強(qiáng)專委會建設(shè)，配備好工作力量，使其發(fā)揮更大作用；立足于充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)與參謀作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步重視人民政協(xié)的理論研究，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，積極探討新形勢下政協(xié)工作的新情況、新問題和新思路，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新

局面。

各位委員：新的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，新的歷史重任落到我們肩上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉

鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中共十六屆六中全會和區(qū)第八次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，在中共上城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，履行職能，為建設(shè)和諧新上城作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：政協(xié)贛州市第四屆委員會第一次會議決議

政協(xié)贛州市第四屆委員會第一次會議決議

（2011年9月28日政協(xié)贛州市第四屆委員會第一次會議審議通過）

政協(xié)贛州市第四屆委員會第一次會議，于2011年9月24日至28日在贛州舉行。這次會議是在全市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共贛州市第四次代表大會精神，堅(jiān)持加快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。

會議期間，中共江西省委常委、市委書記史文清同志在開幕大會上作了重要講話，充分肯定了三屆市政協(xié)工作所取得的成績，明確提出了市政協(xié)今后的工作任務(wù)和要求。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議，認(rèn)真聽取委員的意見建議，共商贛州發(fā)展大計(jì)，使委員們深受鼓舞。會議贊同冷新生代市長所作的政府工作報告，同意李蔚同志代表三屆市政協(xié)常務(wù)委員會所作的工作報告，同意歐陽世麟同志代表三屆市政協(xié)常務(wù)委員會所作的提案工作情況報告。會議選舉產(chǎn)生了政協(xié)贛州市第四屆委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。在全體委員的共同努力下，會議取得圓滿成功，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁、民主求實(shí)、承前啟后、繼往開來的大會。會議認(rèn)為，過去的五年，市委、市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，戰(zhàn)勝了雨雪冰凍災(zāi)害、特大洪澇災(zāi)害，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，全面完成“十一五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)取得了新成就。政府工作報告總結(jié)工作實(shí)事求是，提出目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行。委員們對我市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深切關(guān)注，以高度的責(zé)任感和使命感，在民主和諧的氛圍中進(jìn)行了專題協(xié)商、小組討論和大會發(fā)言，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。

會議認(rèn)為，三屆市政協(xié)常委會在中共贛州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真

學(xué)習(xí)貫徹中共中央、省委和市委有關(guān)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的文件精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，縱深推進(jìn)政治協(xié)商，不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督，主動進(jìn)行參政議政，各項(xiàng)履職工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)步，取得了顯著成效，為促進(jìn)贛州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，為我市政協(xié)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

會議指出，今后五年，是贛州大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。面對新形勢新任務(wù)，四屆市政協(xié)常委會要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握履行政協(xié)職能的方向性；堅(jiān)持服務(wù)中心和大局，增強(qiáng)履行政協(xié)職能的針對性；堅(jiān)持積極探索實(shí)踐，突出履行政協(xié)職能的創(chuàng)造性；堅(jiān)持豐富履職活動，激發(fā)委員的積極性，凝聚共識、凝聚智慧、凝聚干勁、凝聚精神，全心全意服務(wù)贛州加快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

會議號召，全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員，要在中共贛州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人民政府的大力支持下，在歷屆市政協(xié)奠定的工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，全面提升政協(xié)工作科學(xué)化水平，使政治協(xié)商更有方、民主監(jiān)督更有力、參政議政更有為，為完成市第四次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：政協(xié)委員會2010年工作總結(jié)

xxx政協(xié)委員會2010年工作總結(jié)

2010年，縣政協(xié)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十七屆五中中全會精神和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》要求，在縣委領(lǐng)導(dǎo)及縣政府支持下，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，團(tuán)結(jié)社會各界人士，發(fā)揮政協(xié)自身優(yōu)勢，全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來的主要工作情況報告如下：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，積極為構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為此，縣政協(xié)在為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的過程中，始終堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務(wù)，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、園區(qū)突破”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略履行政協(xié)職能，為此作出了積極努力。工業(yè)園是我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體，縣政協(xié)組織委員通過視察調(diào)研，提出了園區(qū)規(guī)劃要加大工作力度，引進(jìn)項(xiàng)目要提高科技含量，資產(chǎn)移交要加快進(jìn)程，資產(chǎn)管理要增加主動性及盡快理順園區(qū)管理體制等建議，以期將工業(yè)園打造成為我縣的“工業(yè)航母”。民營企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，縣政協(xié)組織部分政協(xié)常委深入到骨干企業(yè)視察和調(diào)研，摸清了企業(yè)普遍擔(dān)心的技術(shù)人才嚴(yán)重不足、科技創(chuàng)新能力弱化、環(huán)境污染壓力較大及企業(yè)之間相互協(xié)作與配套不足等問題，提出了政府要改進(jìn)服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，支持技術(shù)創(chuàng)新及加強(qiáng)資源控制與 管理等建議，并力圖以此喚起所有企業(yè)對增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、不斷壯大企業(yè)規(guī)模的重視。信貸支持是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要后盾，縣政協(xié)組織企業(yè)界部分委員到金融部門視察和調(diào)研，增加了企業(yè)與金融部門之間的溝通與理解，同時強(qiáng)調(diào)金融部門要以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，進(jìn)一步加大爭取信貸規(guī)模和融資的力度，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將為銀企聯(lián)手加快遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮一定作用。

二、深入基層，扎實(shí)調(diào)研，積極為建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村服務(wù)

和諧農(nóng)村建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重點(diǎn)。為此，縣政協(xié)把履行職能的側(cè)重點(diǎn)放到農(nóng)村，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民看病吃藥、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等“三農(nóng)”熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，積極開展調(diào)查研究，主動為構(gòu)建和諧農(nóng)村出謀獻(xiàn)策。新農(nóng)村建設(shè)是中共十六屆五中全會提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，縣政協(xié)適時組織力量到試點(diǎn)村調(diào)研，通過與各方面代表座談和協(xié)商，提出了新農(nóng)村建設(shè)必須把“生產(chǎn)發(fā)展”放在首位，必須以自力更生為立足點(diǎn)，必須保障農(nóng)村弱勢群體共享新農(nóng)村建設(shè)成果等建議，受到社會各界的認(rèn)同與好評。通村公路建設(shè)是改善農(nóng)村人居環(huán)境的大事，縣政協(xié)在實(shí)地視察和調(diào)研后提出，“加強(qiáng)通村公路管護(hù)已經(jīng)迫在眉睫”，建議縣政府盡快制訂出臺通村公路管理與養(yǎng)護(hù)辦法，明晰管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)資金。此建議已被縣政府采納，管護(hù)辦法已在制訂商討之中。解決農(nóng)民“看病難”問題是和諧農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，早 在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣推行只有3個月之際，縣政協(xié)即組織相關(guān)委員對此進(jìn)行了視察調(diào)研，提出要進(jìn)一步擴(kuò)大“參合面”，努力提高住院報銷比例及加大農(nóng)村衛(wèi)生室整建力度等建議，這些建議均已被采納實(shí)施。市場經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)社會化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)如何促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”的重要問題，縣政協(xié)先后組織委員深入到農(nóng)技主管部門、服務(wù)組織及農(nóng)戶走訪調(diào)研，提出政府要積極扶持引導(dǎo)，部門要積極推進(jìn)并給予指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)要唱好主角，盡快形成收購加工與科技服務(wù)一體化、一體化服務(wù)與社會專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

三、以人為本，關(guān)注民生，積極為構(gòu)建和諧社會的群眾基礎(chǔ)服務(wù)

和諧社會是尊重民意、重視民本的社會，為此縣政協(xié)始終堅(jiān)持把反映民情、重視民生、幫扶弱勢、主持社會公平與正義作為政協(xié)工作的重點(diǎn)，并開展了積極有效的工作。針對有委員反映技術(shù)類公務(wù)員積極性不高、新農(nóng)村建設(shè)對“生產(chǎn)發(fā)展”重視不夠及通村公路管護(hù)有待加強(qiáng)等方面的問題，縣政協(xié)在實(shí)地視察調(diào)研并征求各方面意見的基礎(chǔ)上，及時制發(fā)上報了《建議為縣級專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員評定技術(shù)職稱》、《建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)把生產(chǎn)發(fā)展放在首位》、《加強(qiáng)通村公路管護(hù)已經(jīng)迫在眉睫》等信息，為黨和政府調(diào)整和完善政策提供了依據(jù)。針對社會上普遍存在的“問題食品”及農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)等問題，縣政協(xié)及時組織委員對我縣食品安全 情況進(jìn)行視察調(diào)研，強(qiáng)化了對“食品安全責(zé)任重于泰山”的認(rèn)識，并提出了強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)、健全安全信息網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)源頭管理及對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入制度等建議，有關(guān)部門正在研究落實(shí)之中。針對很多人對政法系統(tǒng)工作感到神秘的情況，縣政協(xié)組織委員視察政法系統(tǒng)各單位，通過聽取情況通報，實(shí)地了解工作情況，與法官、檢察官及公安干警座談與交流，增進(jìn)了社會和政協(xié)委員對政法工作的了解，達(dá)到了溝通、理解進(jìn)而支持政法系統(tǒng)工作的目的。

四、突出重點(diǎn)，注重特色，堅(jiān)持用委員提案和政協(xié)文史促進(jìn)和諧

提案是反映社情民意的重要渠道，辦理提案是促進(jìn)社會和諧的重要途徑?？h政協(xié)七屆三次會議以來，縣政協(xié)共收到委員提案83件，比上年增加77%；提交和附議提案的委員128人，占委員總數(shù)的75%。按照《提案工作條例》的規(guī)定共立案81件，到10月底已全部辦理完畢，其中已經(jīng)解決和基本解決的48件，占立案總數(shù)的59%；正在解決和已列入計(jì)劃逐步解決的29件，占立案總數(shù)的36%。提案的辦結(jié)率、見面率及回復(fù)率均為100%，滿意率在95%以上。在提案工作上，一是把好提案征集關(guān)，專門召開提案征集工作會議，提前下發(fā)提案征集提綱，主席、副主席親自深入到委員中征集提案和鼓勵委員多寫提案，促進(jìn)了今年提案數(shù)量的大幅增漲。二是把好提案交辦關(guān)，做到承辦單位準(zhǔn)確，交辦事項(xiàng)清楚，辦理要求具體。三是把好提案督辦關(guān)，縣政協(xié)正 副主席先后到交通、財(cái)政、環(huán)保等20多個部門親自督辦提案，主席直接督辦率達(dá)到30%以上，總督辦率達(dá)到90%以上。四是把好意見反饋關(guān)，對因條件或政策限制暫時難于辦理的提案，認(rèn)真做好解釋和說明，力求提案人的理解與支持。通過認(rèn)真辦理委員提案，有效地促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。縣環(huán)保局在接到xxx委員關(guān)于《加強(qiáng)礦山企業(yè)周邊環(huán)境監(jiān)測，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康》的提案后，結(jié)合對煤礦、磷礦的綜合整治，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入現(xiàn)場28次，調(diào)查周邊群眾116人，現(xiàn)場監(jiān)測40多次，收集各種數(shù)據(jù)1萬多個，在此基礎(chǔ)上有針對性地制訂整改措施，通過整改取得了良好效果。政協(xié)文史工作卓有成效，經(jīng)過一年多的努力，《xxxxx》文史專輯已順利出版發(fā)行，全書選編各類史料74篇，共21萬多字。該書客觀真實(shí)地記錄了xxx在xxx的發(fā)展壯大史，是進(jìn)行社會主義和愛國主義教育的難得教材，必將在“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”等方面發(fā)揮重要作用。

五、奉獻(xiàn)社會，服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持積極主動地投身于和諧社會建設(shè)

和諧社會重在建設(shè)。政協(xié)作為政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，在履行基本職能的同時，更應(yīng)該直接奉獻(xiàn)社會、服務(wù)發(fā)展，主動為和諧社會建設(shè)添磚加瓦、建功立業(yè)。按照縣委安排，主席xxx繼續(xù)協(xié)助協(xié)調(diào)全縣通村公路建設(shè)，在各級各部門的共同努力下，全縣通村公路建設(shè)進(jìn)展順利、質(zhì)量良好。作為縣級領(lǐng)導(dǎo)人，縣政協(xié)正副主席分別負(fù)責(zé)聯(lián)系永安車橋、德中繅絲和森源食用菌等企業(yè)，通過積極 支持和主動服務(wù)，企業(yè)得到發(fā)展壯大，生產(chǎn)銷售形勢喜人。為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣政協(xié)按要求抽調(diào)骨干力量參與縣屬企業(yè)改制和遠(yuǎn)安工業(yè)園區(qū)辦公室的工作，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。為摸清我縣臺屬僑眷情況，縣政協(xié)組織機(jī)關(guān)工作人員走訪全縣臺屬僑眷代表，鼓勵他們?yōu)闃?gòu)建和諧遠(yuǎn)安和促進(jìn)祖國統(tǒng)一獻(xiàn)計(jì)出力。為加強(qiáng)政協(xié)與外界的聯(lián)誼與交流，縣政協(xié)分別組織部分委員赴歐洲15國訪問和到臺灣進(jìn)行聯(lián)誼交流活動，增進(jìn)了國家與人民之間的友誼，為縣政協(xié)做好臺胞臺屬方面的工作奠定了基礎(chǔ)。積極做好扶貧幫困工作，為朝陽村貧困戶送糧食、衣物及生產(chǎn)啟動資金，為村民送醫(yī)送藥送戲，幫助籌劃通村公路建設(shè)并為其多方籌措建設(shè)資金，促進(jìn)了該村的和諧發(fā)展。積極做好對口支援學(xué)校工作，籌集資金6000多元為xx中心小學(xué)建設(shè)長達(dá)70余米的文化墻，使該校面貌奐然一新。為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展，廣大政協(xié)委員更是作出了突出貢獻(xiàn)。以縣政協(xié)常委黃昌炳為董事長的東圣集團(tuán)，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全年交稅總額已突破2000萬元；以縣政協(xié)常委黃信元為董事長的廣原公司，不僅新上選礦項(xiàng)目已經(jīng)動工，而且投資整體購買了遠(yuǎn)安化工總廠；由縣政協(xié)委員向成、楊發(fā)菊合資新建的中低品位磷礦石選礦項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，這些都將有力地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

六、勤政務(wù)實(shí)，廉潔高效，堅(jiān)持用和諧社會的要求加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，樹立勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，是為構(gòu)建和諧社會積極履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)。一年來，我們按照中央和省市縣委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作意見的要求，重點(diǎn)從以下幾個方面加強(qiáng)了自身建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。先后組織政協(xié)黨組成員、政協(xié)常委、活動組和聯(lián)絡(luò)組組長及全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論，并就學(xué)好《意見》專門發(fā)文。在政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)行機(jī)關(guān)干部輪流授課制度，同時將由全國政協(xié)編印的《學(xué)習(xí)讀本》發(fā)放到全體政協(xié)委員。主席余宗銀撰寫的體會文章《切實(shí)做好新時期的人民政協(xié)工作》，被省政協(xié)主辦的《世紀(jì)行》雜志全文刊發(fā)。二是加強(qiáng)政協(xié)常委會和活動組、聯(lián)絡(luò)組建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮委員的主體作用和專委會的基礎(chǔ)作用。在政協(xié)常委中推行定期述職制度，增強(qiáng)了對全體常委的激勵與約束；對政協(xié)委員實(shí)行動態(tài)管理，調(diào)動了政協(xié)委員履行職能的積極性和主動性；對政協(xié)專委會實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，提高了專委會開展調(diào)研視察和組織委員活動的積極性；堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動組和縣直聯(lián)絡(luò)組組長列席常委會制度，開通了基層委員意見直達(dá)政協(xié)常委會的有效渠道。三是加強(qiáng)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。按照省市縣委的要求，對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大決策，做到了協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實(shí)施之前；對制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，做到了先協(xié)商后決策；對關(guān)系群眾切身利益的重大問題，做到了先協(xié)商后決定；對政府制定規(guī)范性文件，做到了先協(xié)商后通過。四是加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。在政協(xié)機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章 程》、及中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的理論，堅(jiān)持定期檢查學(xué)習(xí)筆記和心得體會；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，努力保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部被縣委表彰為全縣“五好基層黨組織”；加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷充實(shí)和完善各種制度并確保落到實(shí)處；加強(qiáng)辦公自動化建設(shè)，“xx政協(xié)網(wǎng)”已成為展示政協(xié)工作、溝通社情民意的重要陣地。

xx政協(xié)第四屆委員會常務(wù)委員會工作報告

第五篇：政協(xié)委員會領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

政協(xié)委員會領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

旗政協(xié)在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗政府的鼎力支持下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全旗改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行三項(xiàng)職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為全面推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極的努力。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，努力為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展履職服務(wù)(一)圍繞中心，認(rèn)真開展政治協(xié)商。政治協(xié)商是政協(xié)的首要職能。在旗政協(xié)九屆一次、二次全委會議上，本著“謀長遠(yuǎn)之計(jì)，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”的協(xié)商思想，組織委員緊緊圍繞《政府工作報告》所提的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展愿景、發(fā)展思路、發(fā)展舉措以及關(guān)系人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安和執(zhí)法司法等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了協(xié)商討論。委員們直言讜論，建諍言、獻(xiàn)良策，提出了富有建設(shè)性、前瞻性、針對性和可行性的意見建議582條，提案182件，我們對委員所提出的意見建議和提案進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析、梳理和歸納，以不同的方式和形式反饋給了旗委、旗政府。緊密結(jié)合全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，在九屆三次常委會議上，聽取了全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、提案辦理等工作情況匯報，并以座談形式進(jìn)行了專題協(xié)商，提出了針對性較強(qiáng)的工作意見和建議，得到了有關(guān)部門的高度重視，并在工作中予以采納。(二)服務(wù)大局，積極主動參政議政。充分發(fā)揮人民政協(xié)和智之力、和事之力、和人之力的優(yōu)勢，圍繞助推全旗經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，通過視察、調(diào)研和信息等多種方式參政議政。

一是認(rèn)真開展了視察調(diào)研。堅(jiān)持選題要“準(zhǔn)”、領(lǐng)域要“寬”、形式要“新”、效果要“佳”的原則，從解決發(fā)展所需、黨政所思、部門所慮、群眾所盼、職能所及的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性問題入手，圍繞旗十四屆五次全委(擴(kuò)大)會議和旗第十六屆人民代表大會第一次會議、第二次會議政府工作報告提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展愿景、總體要求、戰(zhàn)略措施和一些關(guān)乎國計(jì)民生、群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，就水利建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)、中小學(xué)校布局情況和政府采購工作開展情況進(jìn)行了視察，就土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)管理、和諧社區(qū)建設(shè)和全旗城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。向旗委、旗政府提交了針對性強(qiáng)、富有建設(shè)性意見的視察調(diào)研報告。

二是切實(shí)強(qiáng)化了信息工作。重新修訂了《政協(xié)信息和宣傳用稿獎勵辦法》，進(jìn)一步激發(fā)了廣大委員報送信息的積極性和主動性。截止目前，整理上報市級以上政協(xié)信息21篇(條)，被市級以上政協(xié)采用9篇(條)，信息上報數(shù)量和質(zhì)量位居全市前列。其中《建議進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)差別存款準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整政策》被全國政協(xié)采用，《發(fā)揮風(fēng)力資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)我區(qū)風(fēng)力發(fā)電》、《建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并軌運(yùn)行》等3篇信息被自治區(qū)政協(xié)采用，這些信息客觀真實(shí)地反映了群眾的期盼和訴求，為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握社情、了解民意、集中民智，有關(guān)部門改進(jìn)工作提供了有價值的參考。

三是切實(shí)加強(qiáng)了提案工作。政協(xié)八屆五次會議以來，共收到委員提案58件，經(jīng)審查全部立案。為推動提案辦理工作，一方面努力提高提案質(zhì)量，另一方面大力推進(jìn)提案辦理。特別是對重點(diǎn)提案，繼續(xù)實(shí)行主席、副主席牽頭督辦的作法，并在八屆十三次常委會議上進(jìn)行了評議，常委們對辦理結(jié)果基本滿意。同時，通過座談走訪等方式，密切與提案承辦單位的聯(lián)系溝通，及時了解提案辦理進(jìn)展情況及辦理過程中遇到的問題，共同探討落實(shí)提案的具體措施。在提案委和各承辦單位的高度重視和共同努力下，大部分提案都得到了較好辦理。(三)突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

一是推進(jìn)專委會工作。充分發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用，讓更多的委員參與到政協(xié)活動中來，更加廣泛地集中委員的智慧和力量，進(jìn)一步提升政協(xié)工作實(shí)效。政協(xié)各專委會牢固樹立大局意識和全局觀念，自覺把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以謀劃，堅(jiān)持“到位不越位、幫忙不添亂、切實(shí)不表面”的工作原則，緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，有計(jì)劃、有目的、有針對性地組織所聯(lián)系界別委員開展了豐富多彩、形式多樣、內(nèi)容具體的學(xué)習(xí)、討論、座談、視察和調(diào)研等活動，充分發(fā)揮了專委會的橋梁和紐帶作用。經(jīng)科委就社會主義新農(nóng)村建設(shè)組織了專題討論，委員從全旗農(nóng)村建設(shè)實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建言獻(xiàn)策，提出了明確主體，建立一個好機(jī)制;抓住關(guān)鍵，組建一個好班子;統(tǒng)籌考慮，制定一個好規(guī)劃;突出重點(diǎn)，明確一個好思路;著眼長遠(yuǎn)，營造一個好環(huán)境;因地制宜，發(fā)展一個好產(chǎn)業(yè);示范帶動，培養(yǎng)一個好典型;構(gòu)建和諧，樹立一個好風(fēng)尚的“八個好”社會主義新農(nóng)村建設(shè)思路，并以《委員建言摘選》的形式上報給了旗委、旗政府。文教委就運(yùn)載學(xué)生車輛交通安全管理組織了座談討論，委員暢所欲言，各抒己見，提出了強(qiáng)化對運(yùn)載學(xué)生車輛駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和服務(wù)水平，認(rèn)真排查，堵塞黑車營運(yùn)漏洞，消除安全隱患，教育處罰并舉，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲處罰超載超限等違法違規(guī)案件等意見建議，并被旗政府主管部門采納實(shí)施，收到了良好效果。文史委就農(nóng)村草原書屋建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況組織了視察，并形成了針對性強(qiáng)，富有建設(shè)性意見的報告上報給了旗委、旗政府。信息委組織所聯(lián)系的工商業(yè)聯(lián)合會委員開展了“展示委員風(fēng)采，奉獻(xiàn)一片愛心，救助貧困學(xué)子”活動，活動籌集資金1.2萬元，救助貧困大學(xué)生6名。二是推進(jìn)委員管理工作。加強(qiáng)委員管理。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)開展工作、履行職能的主要力量。充分發(fā)揮委員的主體作用，是搞好政協(xié)工作的重要前提和基礎(chǔ)，是提高政協(xié)工作整體水平的關(guān)鍵。為全面發(fā)揮委員的主體作用，在認(rèn)真總結(jié)以往委員管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新委員管理機(jī)制，建立了常委聯(lián)系委員制度，每個常委聯(lián)系4到5名委員。重新修訂了《XX旗政協(xié)委員管理辦法》。建立了委員履職檔案。將委員參加會議、活動、提交提案和上報信息等情況記入管理檔案。建立和完善了請假制度。實(shí)行委員考核制度。通過實(shí)施該辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了委員的擔(dān)責(zé)之心、盡責(zé)之能和履責(zé)之行，切實(shí)發(fā)揮了委員在本職工作中的帶頭作用，在政協(xié)工作中的主體作用，在界別群眾中的代表作用。創(chuàng)新活動載體。為進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)工作的生機(jī)和活力，充分調(diào)動委員參政議政的積極性、主動性和創(chuàng)造性，本屆政協(xié)在委員中深入開展了以提交一份高質(zhì)量提案、撰寫一篇有價值信息、提出一條合理化建議、推薦引進(jìn)或領(lǐng)辦一個項(xiàng)目、參加一次視察調(diào)研或界別小組活動、為群眾做一件好事或?qū)嵤聻橹饕獌?nèi)容的“六個一”主題實(shí)踐活動。搭建議政平臺。為及時把委員的心聲傳遞給旗委、旗政府，為旗委、旗政府科學(xué)決策提供有益參考，旗政協(xié)在通過政協(xié)網(wǎng)站、《XX旗政協(xié)》和提案等形式反映委員意見建議的同時，創(chuàng)辦了《委員建言摘選》，及時把社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題、敏感問題不定期以摘選的形式上報給旗委、旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。目前，已上報12期，其中，委員提出的《加大農(nóng)業(yè)電力支持力度，推動膜下滴灌項(xiàng)目實(shí)施》和《糾正國家惠農(nóng)政策實(shí)施中的不正之風(fēng)，真正把黨和政府的溫暖普惠給急需的困難群眾》等建議得到了旗委、旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，并得到了很好的落實(shí)。三是推進(jìn)書畫院建設(shè)。以傳播正能量，引領(lǐng)群眾文化為己任，廣泛吸納全旗書法、繪畫、攝影和文學(xué)創(chuàng)作等方面的優(yōu)秀人才，圍繞全旗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的文化活動。在王爺府鎮(zhèn)黑山溝村、西橋鎮(zhèn)雷營子村建立了文化創(chuàng)作基地，到牛家營子鎮(zhèn)倉窖村、乃林鎮(zhèn)甘蘇廟村開展了文化藝術(shù)創(chuàng)作與交流活動，接地氣，解民情，送墨寶，以文化下鄉(xiāng)獨(dú)特的視角和形式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了生機(jī)和活力，引領(lǐng)了文化大發(fā)展、大繁榮的正確方向，為百姓帶去了歡樂和精神享受。與市文聯(lián)、旗委宣傳部成功舉辦了“峰潤杯”首屆文學(xué)藝術(shù)作品大賽，在社會各界引起了強(qiáng)烈反響。與旗廣電中心聯(lián)合舉辦了“大美喀喇沁”書法、繪畫和攝影展播，創(chuàng)辦了《沁園》書畫文學(xué)藝術(shù)?？_設(shè)了喀喇沁書畫院網(wǎng)站，為推進(jìn)全旗文化事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四是推進(jìn)中心工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委、旗政府的重大決策和重要部署，積極做好聯(lián)系服務(wù)基層工作。按照旗委、旗政府《關(guān)于旗直機(jī)關(guān)和干部聯(lián)系服務(wù)基層工作的意見》和旗政協(xié)2013年聯(lián)系服務(wù)基層工作方案要求，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部深入聯(lián)系村西橋鎮(zhèn)新窩鋪村和雷營子村開展了結(jié)對幫扶活動，積極為聯(lián)系村想實(shí)招辦實(shí)事，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。今年，旗政協(xié)為新窩鋪村爭取財(cái)政一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目兩個(養(yǎng)牛場路燈安裝和村組公路硬化)，為養(yǎng)牛小區(qū)爭取旗就業(yè)局貼息貸款160多萬元，為雷營子村爭取財(cái)政一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目一個(村組公路硬化)。

二、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，民主集中，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

一年來，旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解民情、體察民意，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在實(shí)際工作中，政協(xié)黨組堅(jiān)持黨性原則，一方面堅(jiān)決維護(hù)旗委領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持政協(xié)重大事項(xiàng)向旗委請示匯報制度，注重與人大、政府班子的團(tuán)結(jié)溝通，為政協(xié)開展工作爭得了更多的外部支持。另一方面在班子內(nèi)部認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格按照民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)個人分工負(fù)責(zé)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，不搞臨時動議，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行必要集中，做到科學(xué)決策、民主決策、合理分工。切實(shí)加強(qiáng)班子成員之間的溝通，對政協(xié)重要工作和重大問題決策堅(jiān)持集體討論決定，不搞個人或少數(shù)人說了算，對機(jī)關(guān)工作中的人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)等重點(diǎn)工作全部實(shí)行集體討論、集體研究、集體決策。認(rèn)真執(zhí)行黨組班子和政協(xié)常委會議事規(guī)則，做到了決策民主化、公開化、科學(xué)化，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)和諧，推動了各項(xiàng)工作的順利開展。

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委28項(xiàng)規(guī)定、XX市委44項(xiàng)具體規(guī)定和旗委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，以及反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾的有關(guān)要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。

三、加強(qiáng)教育，深化監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定

旗政協(xié)黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同履行政協(xié)職能相統(tǒng)一。黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等8個方面的52個“不準(zhǔn)”。班子成員認(rèn)真對照市委、旗委要求，對個人重大事項(xiàng)等方面進(jìn)行自查，均無違規(guī)違紀(jì)問題。注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到日常工作中，落實(shí)到全體人員中。到目前為止，旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部均沒有出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。一年來，旗政協(xié)的各項(xiàng)工作都取得了一定的成績。然而，受多方面因素影響，旗政協(xié)在履行職能方面，還有一些不足之處，與旗委的要求和人民群眾的期望還有一定差距。一是參與專題協(xié)商不夠，協(xié)商領(lǐng)域有待拓展，協(xié)商質(zhì)量還需提高。二是對如何落實(shí)民主監(jiān)督職能缺乏深入研究。三是參政議政職能落實(shí)不到位，組織委員開展參政議政活動不多，對事關(guān)全旗發(fā)展的一些重大決策、重要工作思考不夠深入，參謀助手作用不突出。四是委員隊(duì)伍主體作用發(fā)揮不夠，政協(xié)的人才和智力優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)。在今后的工作中，我們將在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞旗第十四次黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，按照協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的總體要求，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷提高工作水平和實(shí)效，為建設(shè)富裕和諧喀喇沁做出新的貢獻(xiàn)。