第一篇：初定中二中國蕭山政府信息公開

杭州市蕭山區(qū)教育局文件

蕭教[2008]85號

關于公布鄧芳等266位同志具有初級專業(yè)

技術職務任職資格的通知

各直屬學校(單位)、高中、街道中心學校、鎮(zhèn)中心輔導學校、初中、中心小學、中心幼兒園、成校、民辦學校：

接杭州市蕭山區(qū)人事局《關于公布孫紅梅等1209位同志具有初級專業(yè)技術職務任職資格的通知》(蕭人職［2008］56號)(初定)，蕭山中學鄧芳等129位同志具有中學二級教師職務任職資格，實驗小學沈蒙恩等127位具有小學一級教師職務任職資格，高橋幼兒園來玲艷等8位同志具有幼兒園一級教師職務任職資格，蕭山一職張妮娜等2位同志具有助理會計師職務任職資格。

以上同志的任職資格取得時間從2008年4月30日起計算。附件：1．初定具有中學二級教師職務任職資格人員（共129人）

2．初定具有小學一級教師職務任職資格人員（共127人）

3．初定具有幼兒園一級教師職務任職資格人員（共5＋3人）

4．初定具有助理會計師職務任職資格人員（共2人）

杭州市蕭山區(qū)教育局

二〇〇八年七月二十二日

主題詞：任職資格

初級

公布

通知

抄送：蕭山區(qū)職改辦，區(qū)政府辦事服務中心、檔案局、圖書館。

杭州市蕭山區(qū)教育局辦公室

2008年7月25日印發(fā) 附件1：

初定具有中學二級教師職務任職資格人員（共129人）

蕭山中學 鄧 芳 朱昕旻

方 麗 何烽楓 蕭山二中 葉秀平魯金園

樓鐵君 金燕飛

沈林杰

葉涵成

蕭山三中 華棟江 倪楊波

繆汪麗 馬

良 李 穎

何婷婷 沈永燦 姜振煥 范丹娃 張

明 童國芳

蕭山五中 蕭山六中 蕭山八中 蕭山九中 蕭山十中 蕭山十一中 蕭山十二中

蕭山二職 蕭山四職 朝暉初中 陸加利 周建英 楊

麗 朱陸軍 鐘棟梁 陳

鋒 黃一蕾 蘆

迪 朱

鋒 章瓊?cè)A 裘曉麗 王紅平王燕玉 陸玲峰

施雅紅 華燦烽 徐王芳 高

潔

朱立飛 許明雅 高

煒

曹金燕

高橋初中 虎山路初中 河上鎮(zhèn)中

大橋初中 河上成校 樓塔鎮(zhèn)中 戴村鎮(zhèn)中 云石初中 浦陽鎮(zhèn)中 進化鎮(zhèn)一中 所前鎮(zhèn)中 聞堰鎮(zhèn)中 寧圍鎮(zhèn)中 萬向初中 新街鎮(zhèn)中 衙前鎮(zhèn)中 坎山鎮(zhèn)中

瓜瀝鎮(zhèn)一中 瓜瀝鎮(zhèn)二中 黨山鎮(zhèn)中

益農(nóng)鎮(zhèn)中

夾灶初中

義蓬鎮(zhèn)一中 靖江鎮(zhèn)中 靖江成校 赭山初中 南陽鎮(zhèn)中 河莊鎮(zhèn)中 新圍初中 河莊成校 黨灣鎮(zhèn)中

新灣鎮(zhèn)中 前進初中 錢乃甲

王佳男 朱小玲王

穎 吳軍軍陳青鋒 王佳莉唐

英

章孝士

費

凡 沈卓琳戴幸軍 曹遼燕沈

懿

孔碧赟 陳

達王春霞 魏金志裘燕如 繆敏杰邊丹丹 朱云霞高

穎

洪

峰 譚

波譚建芳

沈建芳

戴益華 俞可煒陸

琰 伍春飛鄭華英

陳

益

王

佳 沈

佳戚雅芳 丁麗丹胡迪穎 鄭建華華書芳 瞿堞豐李

強 錢麗丹金丹鳳 於麗芳倪偉麗

莊月紅 羅

佳潘亞萍

張

潔

謝

颯 胡

丹傅利佳 陳

凱李曉輝 俞成華陳建國

姚丹紅 徐春燕葉

菁 盛熠偉周炫斌 胡燕娜朱狄鐘 陶晶晶 洪

丹 周曉春

陳

穎 黃燕芳

俞

穎 宣

軍 徐益斐

王周未

陳于青 王蘭英 蔣亞麗 金宇飛

陳喜樂 張佳平

朱

瑛

李

春 徐亭亭

施

丹 施金娟

李

霞

洪

凱

2、初定具有小學一級教師職務任職資格人員（共127人）

實驗小學 沈蒙恩

體育路小學 許李芳 施丹丹 回瀾小學 徐

晶

育才小學 柳良春

北干小學 占建苗

三星小學 趙建峰 楊美麗 新塘小學 張少月 方春旦 裘江小學 傅

穎

余麗萍 瞿田波

城東小學 謝瑩瑩朝暉小學 方

潔河上鎮(zhèn)小

王燁炬戴村鎮(zhèn)小學 沈靈芝云石小學 董燕萍浦陽鎮(zhèn)小 郭辛夷桃源小學 黃月紅進化鎮(zhèn)二小 童佳飛進化鎮(zhèn)四小 姚尉青葛云飛小學 祝校美所前鎮(zhèn)一小 李春艷所前鎮(zhèn)二小 陳鳳丹義橋?qū)嶒瀸W校

義橋鎮(zhèn)二小 沈贊萍聞堰鎮(zhèn)小 韓程霞寧圍鎮(zhèn)二小 李

芳寧圍鎮(zhèn)四小 湯煥炯新街鎮(zhèn)小學 李晶晶衙前農(nóng)小 徐明園衙前鎮(zhèn)二小 陳科東坎山鎮(zhèn)小 夏佳佳光明小學 沈蘭蘭聯(lián)興小學 陳旭方三盈小學平

亞大園小學 陸潔瑾瓜瀝鎮(zhèn)三小 朱宏林任伯年小學 翁戎荔明德學校 朱國燦黨山鎮(zhèn)小 朱洪銘益農(nóng)鎮(zhèn)小學 吳

英

丁沈娜益農(nóng)鎮(zhèn)二小 華建軍義蓬鎮(zhèn)一小 翁蘭芳義蓬鎮(zhèn)二小 王海燕

趙珠珠靖江鎮(zhèn)一小 戚鑫良靖江鎮(zhèn)三小 高

丹南陽鎮(zhèn)小學 俞燕芳赭山小學 徐青青

顧趙棟

朱青青 余文龍謝麗娜 華

萍

鐘富堯

連林會

孫菊紅 周玲燕

俞丁玲 沈

芳孫

丹 朱

平任燕芳 朱軍飛杜碧華 王雁玲沈

潔 高海燕

徐龍飛

宋

閏

曾春苗 馬丹丹莫紅亞 許亞軍阮麗麗 潘金萍張敏敏

高

利 陳漪瓊許

瑩

姜旭春

沈卓萍

富程墻

徐靈明

湯仙權(quán)

陳沙沙

南翔小學 沈鮑媛 徐丹丹

來

達 華麗珍 河莊鎮(zhèn)小 王金葉 施

軍

魯韋鋒 高莎莎 新圍小學 李丹萍 吳

佳

蔣曉嬌 張

瑜 黨灣鎮(zhèn)一小 徐丹丹 武佳森

曹

芳 毛知紅 黨灣鎮(zhèn)二小 高

楊 徐筱青

田佳佳 徐益萍 新灣鎮(zhèn)小 樓

佳 施柏軍 前進小學 徐益平方佳麗 宏圖小學 賀金燕 戴周芳 紅山農(nóng)場學校

鄭海娜 林

丹 李夢楚 宋成成 朱青青 賴學軍

鐘麗佳 李肖琦 桑紅亞

孫

麗

宋佳楠

張

婷 張星星

3、初定具有幼兒園一級教師職務任職資格人員（共5＋3人）

高橋幼兒園

來玲艷

樓塔鎮(zhèn)幼兒園 吳旭丹

新街鎮(zhèn)幼兒園 錢

丹

坎山鎮(zhèn)幼兒園 程

潔

靖江幼兒園

婁丹丹

幸福泉幼兒園 俞

蘭

笑笑幼教集團 王曉玲 陳海燕

4、初定具有助理會計師職務任職資格人員（共2人）

蕭山一職

張妮娜 育英實驗學校

馬美蓮

第二篇：蕭山水務集團政府信息公開自查報告 - 中國蕭山

蕭山水務集團政府信息公開自查報告

根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于<開展政府信息公開檢查>的通知》要求，我們就本集團的政府信息公開工作進行了認真的自查，現(xiàn)就有關自查情況匯報如下：

一、政府信息公開工作的進展情況

（一）開展宣傳動員工作。集團召開有關部門會議對政府信息公開工作進行了動員和布置，組織各有關部門和負責政府信息公開的責任人進行相關公開指南、目錄編制的意見征求和培訓，對集團現(xiàn)有信息進行了討論、梳理和分類。

（二）對負責政府信息公開的責任人進行WCM V6.0內(nèi)容協(xié)作平臺進行了相關培訓，并就集團重點發(fā)布的相關欄目集中進行演示。

（三）編制集團政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范。根據(jù)《關于進一步做好政府信息公開有關工作的通知》要求，集團參照區(qū)機關內(nèi)部網(wǎng)“信息公開工作實施專題”集團信息公開工作領導小組討論制定了《蕭山水務集團政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范》，并制定了《蕭山水務集團政府信息公開制度》。

（四）做好集團信息收集和發(fā)布工作。根據(jù)各部門上承文件內(nèi)容，涉及人民群眾切身利益的水務信息進行全面梳理，及時在區(qū)信息公開網(wǎng)上發(fā)布公開群眾最需了解的相關申辦流程。目前發(fā)布公開信息（包括集團簡介，領導信息，內(nèi)設科室，下屬單位）共21條。

二、采取的主要措施

（一）加強領導，成立工作領導小組。為深入推進政務信息公開工作，根據(jù)《關于印發(fā)蕭山區(qū)觀測落實<中華人民共和國政府信息公開條例>實施方案（蕭政辦發(fā)?2008?89號）文件精神，結(jié)合集

團實際，經(jīng)研究決定，成立了由杜曄彪副書記任組長的政府信息公開工作領導小組，并指定集團辦公室為信息公開工作主管部門，具體負責集團信息公開的推進、協(xié)調(diào)及日常各項具體事務。

（二）建立健全集團信息公開工作機制和制度規(guī)范。制定了《蕭山水務集團政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范》、《蕭山區(qū)水務集團政府信息公開制度》等相關文件，確保信息公開工作能正常有序開展。

（三）開展對政府信息公開工作人員的培訓對政府信息公開的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、政府信息公開系統(tǒng)的使用等進行了培訓。

（四）及時檢查工作開展情況，交流公開信息，以便更好的做好政務信息公開工作。集團辦公室對政府信息公開情況進行監(jiān)督檢查，并督促各部門積極上報政府公開信息。

三、工作中存在的問題及下步工作打算

（一）政府信息公開的內(nèi)容還不夠全面和規(guī)范，部分內(nèi)容發(fā)布區(qū)塊不能明確，采取了任選區(qū)塊發(fā)布。

（二）個別部門，子公司沒有足夠重視此項工作，造成必要公開的信息不公開，或延時公開。

（三）本集團公開事務較少，信息量不夠大。

在今后的工作中，我們將進一步加大與區(qū)信息公開工作小組的聯(lián)系，參看其他部門的工作辦法，學習長處，改進不足；加大與下屬各子公司的聯(lián)系和溝通，要求對于與百姓有切身利益的工作及時上報集團信息公開工作小組，做好對外信息的發(fā)布。

第三篇：提高執(zhí)行力 提升隊伍形象 - 中國蕭山-政府信息公開

環(huán)保簡訊

第十六期（總第647期）

杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護局編二〇一一年五月三日

提高執(zhí)行力 提升隊伍形象----區(qū)環(huán)保局拉開深化思想作風建設活動序幕

為進一步貫徹落實國務院、省、市糾風工作電視電話會議、全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設工作視頻會議及蕭山區(qū)機關作風、效能建設和糾風工作會議精神，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，4月23-24日，區(qū)環(huán)保局拉開了環(huán)保系統(tǒng)思想作風建設活動的序幕。

在進行了充分的前期調(diào)研準備后，區(qū)環(huán)保局于4月23日上午召開動員大會，邀請區(qū)發(fā)展改革紀工委張偉根書記到會指導，區(qū)效能與行風監(jiān)督員、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督員及環(huán)保局聘請的效能與行風監(jiān)督員共12人列席會議，局黨組書記、局長朱紀祥在大會上進行總動員，作了題為《深化思想作風建設 推動生態(tài)環(huán)保事業(yè)上新臺階》的動員報告。報告結(jié)合區(qū)級機關滿意不滿意單位評選活動領導小組反饋的2010社會各界對環(huán)保系統(tǒng)的意見和建議，分析了環(huán)保系統(tǒng)中存

在的六方面問題，同時就提高內(nèi)部合力、執(zhí)行力、公信力以及工作效能四個方面提出了整改意見，要求人人參與、深入排查、狠抓整改。隨后，張偉根書記作了講話，在肯定環(huán)保隊伍的同時，認為思想作風建設活動貴在落實、貴在堅持、貴在自覺，并提出做干部要有底線、要有敬畏之心、要有知足的心態(tài)、要有風險意識。

4月23日下午，局班子班子、調(diào)研員、各科室（單位）包括臨時工分組討論朱局長的報告，并結(jié)合各自實際進行對照和剖析，大家充分發(fā)揚民主，按照“有則改之，無則加勉”的原則，深入開展批評與自我批評，認真排查在思想作風建設方面存在的突出問題，認真排查群眾反映強烈、意見集中的重點問題，仔細分析原因，提出相應的整改意見，最終整理形成局黨組討論通報材料和各科室（單位）討論交流材料。

4月24日，環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工包括臨時工再次集中，局黨組帶頭通報討論情況，分析在班子中主要存在六個不夠，并提出了四加強四提高的對策措施；隨后各科室（單位）分別進行了交流匯報。最后朱局長作活動小結(jié)，認為本次活動準備充分、人人參與、形式創(chuàng)新，通過一天半的活動，系統(tǒng)全體干部職工對開展思想作風建設活動的認識更加到位、意識更加強化，并進一步明確了今后的努力方向；朱局長最后提出要進一步深化活動、進一步正視問題、進一步落實整改、進一步取得實效、進一步推進工作等五方面要求，強調(diào)活動各項議程雖已暫告段落，但就思想作風建設本身而言只有起點沒有終點，這一天半時間只是開了場、起了頭，我們

要以本次活動為起點，進一步認識思想作風建設的目的和意義，進一步深化活動內(nèi)容和形式，把我們的所思所想、心得體會轉(zhuǎn)化為實際行動，轉(zhuǎn)化為工作動力，全面推進生態(tài)環(huán)保事業(yè)的各項工作，確保順利完成環(huán)境治理、污染減排、創(chuàng)模復檢、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境安全、環(huán)境執(zhí)法、信訪處理等各項工作目標，為“十二五”規(guī)劃開好局，起好步作出應有的貢獻。

（監(jiān)察室）

民主公開科學選拔

——區(qū)環(huán)保局開展中層干部競爭上崗活動

4月24日下午，區(qū)環(huán)保局組織開展中層干部空缺職位競爭上崗活動，進一步探索實踐民主科學的選拔用人規(guī)則。此次競崗推出局法制宣教科中層職位一個，經(jīng)過前期資格審查，全局系統(tǒng)共有20名同志參加競崗演講。

此次競崗規(guī)則，區(qū)環(huán)保局在沿用去年方法的基礎上，進一步完善評委產(chǎn)生規(guī)則，更加突出競崗人員的日常工作能力和工作表現(xiàn)，防止因評委對選手的不了解而憑一次印象打分的現(xiàn)象。在前期的動員會上，及時明確局領導、調(diào)研員不擔任評委打分，同時也明確不外聘評委。在競崗當天現(xiàn)場抽調(diào)15位現(xiàn)任中層干部、3位公信度較高的代表組成評委候選人，再以臨時抽簽的方式確定9位人員組成評委隊伍，集中保管評委隨身通訊設備后立即進入競崗現(xiàn)場，開始競崗評分，并且采取評委實名制評分。每個選手的得分由60%的評委分加

40%的群眾民主評分綜合決定，按1:2比例確定2名同志成為考察對象。

此次競崗活動，通過加強領導、認真組織、嚴格程序、擇優(yōu)聘用，充分發(fā)揚了嚴謹求實的工作作風，進一步創(chuàng)新踐行了民主公開、科學選拔的選人用人理念，區(qū)環(huán)保局將以此次競崗活動為起點，進一步深化思想作風建設活動。

（監(jiān)察室）

區(qū)環(huán)保局組織開展

全區(qū)放射源應用單位聯(lián)合執(zhí)法檢查

為進一步規(guī)范輻射工作單位行為，提高輻射工作單位的安全意識，確保我區(qū)“五一”勞動節(jié)期間輻射環(huán)境安全，4月中下旬，區(qū)環(huán)保局組織開展了放射性同位素應用單位聯(lián)合執(zhí)法檢查專項行動。由輻射科牽頭，環(huán)境監(jiān)察大隊和基層環(huán)保所參與，聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局共同組成的輻射安全檢查小組對全區(qū)放射源應用單位進行了現(xiàn)場檢查。

檢查組對輻射工作單位進行了全面細致地檢查，尤其是工作場所和貯源庫的安保措施，并核實了臺賬資料。檢查了輻射工作單位的管理機構(gòu)、運行記錄、工作人員持證上崗、個人劑量檢測、規(guī)章制度和應急預案的建立及落實，工作場所及貯源庫的監(jiān)控設施、110聯(lián)網(wǎng)是否正常使用，督促企業(yè)做好每天的巡查及時發(fā)送巡查信息。

檢查中發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)能夠按要求做好各項工作，但個

別企業(yè)仍存在一些問題，如監(jiān)控信號出現(xiàn)故障、無證上崗、無崗前體檢等。檢查組要求企業(yè)針對存在的問題立即整改，加強輻射安全監(jiān)管意識，必須指定專人負責，加強值班值守，落實各項制度，確保安保設施的正常使用，消除安全隱患。在停產(chǎn)、設備維修期間尤其要將放射源安全管理工作作為本單位環(huán)境安全管理的重中之重，嚴防放射源丟失或被盜、被搶等事故發(fā)生，確保社會環(huán)境穩(wěn)定。（輻射科）

送：省、杭州市環(huán)境保護局，區(qū)四套班子領導。

發(fā)：區(qū)級有關部門，各鎮(zhèn)、街道分管領導、環(huán)保員。蕭山環(huán)保局網(wǎng)址：http：//xiaoshan.hzepb.gov.cn E-mail：xsbh208@163.com傳真：82635872

杭州市蕭山區(qū)環(huán)保局辦公室2011年5月3日印發(fā)

第四篇：政府信息公開材料之三

附件3：

邕寧區(qū)政務服務中心安監(jiān)局窗口

×××（事項名稱）

事項一次性告知材料

一．事項名稱：（在大廳審批系統(tǒng)上的名稱，可與標題一致）

二．辦理時限：（承諾時限或當日辦結(jié)）

三．辦理程序：（窗口受理申請→現(xiàn)場勘查→出具審查意見→局領導審定→窗口制發(fā)審查意見）（根據(jù)實際情況擬寫）

四．申報提交材料：

1、XXXXX；

（1）

（2）

2、XXXX；

五．收費標準及依據(jù)：

六．窗口電話：0771-4791679

七．投訴電話：0771-4790722（邕寧區(qū)政務服務管理辦公室）

0771-4715116（邕寧區(qū)監(jiān)察局）

第五篇：政府公開信息

政府信息公開問題

在信息化的社會里，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者，及時、準確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，標志著我國政府信息公開步入法制化軌道，對于促進政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?！稐l例》的有效實施將促進社會主義民主政治建設和加強構(gòu)建和諧社會建設，對于提高政府工作透明度，促進依法行政，提高政府公信力，有著十分重要的意義。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進展，但還存在許多問題，需要引起各方的關注和重視。

一、我國政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽光行政的應有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會政府的責任。在競爭日益激烈的今天，一個地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關鍵因素之一，積極推進政府信息公開工作是樹立行政機關透明、開放、清廉的良好形象，加快國際化、市場化進程，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。但在當前政府部門實際運行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，我國政府信息公開還是存在以下幾個主要問題：

1、各級政府和領導重視程度不高。從總體上看，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領導認識程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的象征，對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個人利益?！肮_越多，做事會越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當前，在確保政務信息暢通中還存在著三個誤區(qū)，這同樣成為了條例實施中遇到的主要問題。誤區(qū)一，隨意擴大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時候，出于謹慎，常常會有意擴大保密的范圍，把一些不應當確定為秘密的事項確定為秘密事項。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容。隨著政務信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢，一些政府部門在政務信息公開中，被動地進行政務信息公開。對信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關的信息獲取難。此外，在信息公開中，沒有建立相應的信息分類和查詢制度，缺少對信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng)，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動態(tài)。誤區(qū)三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布。

3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺和實施，是政府社會管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進步，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級別會議記錄、領導批示、人事財務問題、對社會穩(wěn)定問題等。特別“危及社會穩(wěn)定”會否成為行政機關“規(guī)避”公開的最大保護傘，值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，其余都可公開。但第八條同時規(guī)定：“行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定?！鄙鐣€(wěn)定的概念有很大的彈性?，F(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩(wěn)定問題。因此，此類信息公開尺度如何把握是個難題。

4、公開信息的分類缺乏操作性。政務信息一般可分為三類：可公開的信息、依申請可公開的信息和應當保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機關留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時，又規(guī)定信息公開前要進行保密審查，送有關部門批準。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的，在理論上無法簡單界定，特別是在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分。

5、政務公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊等，運用網(wǎng)站公布的政務信息比重依然較小，運用新聞媒體公布的政務信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務信息的渠道不暢，有些已公開的事項不能收到預期的效果。

6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應該既包括行政事務辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務信息使用者在現(xiàn)場查閱，或僅在辦公場所設立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項搬上了紅盾信息網(wǎng)，但是要么只是公布了機關的工作流程、機構(gòu)設置、規(guī)劃方案、機關工作作的制度等簡單的信息，要么雖然公布諸如注冊登記的相關信息，但是更新速度太慢，一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象，偏重公布最終結(jié)果，而對決策前和決策過程中的信息公布較少。或者只公開那些不得不公開的、大家都知道的事項，把有可能影響部門利益的事項加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實質(zhì)性事項。

7、政府信息公開變成了政績公開，政務公開欄變成了政績光榮榜，而對人民群眾關心的公共事務的決策依據(jù)、決策過程閉口不談，尤其回避工作中的失誤和不足。

二、成因剖析

1.對政務公開工作的重要性認識不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認為公開的內(nèi)容、時機、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認為將與群眾利益相關的信息公開后，造成議論紛紛的局面，會影響社會穩(wěn)定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。

2.權(quán)力意識濃厚、服務意識淡漠，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實質(zhì)是推進政府提高服務質(zhì)量的手段，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務意識問題。如果一個部門、一個單位把當行使政府職責看成是手中的權(quán)力而非為人民服務的義務時，那么其政務公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認為，本部門負責的事務就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

三、推進我國政府信息公開對策建議

如何進一步推動政府信息公開，需要從以下幾個方面著手：

1、提高政府領導干部 “陽光意識”。當前政府信息公開的操作性不強，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠遠不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領導的“陽光意識”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認識到信息公開的目的是促進政治民主、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保密是為了維護國家的安全和利益，二者都是國家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

2、完善信息公開實施細則等基本制度。盡管國務院辦公廳出臺了《關于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》，但相關部門實施辦法仍未出臺。各個政府和各個部門應根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實施細則以及具體的實施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關規(guī)定，進一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度、舉報調(diào)查制度、行政復議、行政訴訟、責任追究等11項制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。

3、進一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下，除非當事人申請有權(quán)機關確認相應法律違憲和確認相應法規(guī)違法，相應信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機關有證據(jù)證明該信息公開會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，否則相應信息必須公開。第三、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_，相應信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開，則應取決于相應法律考試，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機關對法條的解釋和法院以往對相應案件的判例。第四、隨著形勢的發(fā)展和時間的推移，國家秘密就要適時進行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密。同時，強化保密管理，運用現(xiàn)代技術和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

4、完善信息公開管理機制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機制，建立相應的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時地向外發(fā)布。政府部門還應該加強調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機制。同時，在信息提供中應該強化服務意識，把它當成一種面向社會公眾提供的服務，才能更好地向群眾提供信息。

5、完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財產(chǎn)情況，自然災害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應加大對于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開，及時公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會、在各種會議提供市民旁聽席、開展意見征求會等。

6、進一步強調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以外的政府信息，原則上都應向社會公開。各級行政機關必須按法定的重點范圍主動公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔铡Ｈ绻块T不依法履行信息公開的義務，公民、法人可以通過舉報、行政復議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。

7、漸進的將條例完善為法律。進一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計法》等與《政府信息公開條例》有相對應沖突的法律法規(guī)。同時，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進整個公權(quán)領域、公共領域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運行，無論從思想、行動到制度都非易事，這是一個不懈努力的長期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地扎實推進，腳踏實地從辦得到的事情做起，無須操之過急！