第一篇：宿豫區(qū)村居?jì)D代會(huì)三推兩選換屆直選試點(diǎn)工作匯報(bào)

宿豫區(qū)村居?jì)D代會(huì)“三推兩選”換屆直選

試點(diǎn)工作匯報(bào)

宿豫區(qū)委組織部

（2010年7月6日）

為進(jìn)一步加強(qiáng)婦女基層組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參政議政的積極性，根據(jù)市委組織部和市婦聯(lián)的統(tǒng)一部署安排，我區(qū)開(kāi)展了村居?jì)D代會(huì)“三推兩選”換屆直選試點(diǎn)工作，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大民主、促進(jìn)公開(kāi)、健全班子等方面進(jìn)行積極探索。在市委組織部、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下，在相關(guān)職能處室的具體幫助下，試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，目前全區(qū)各村居已經(jīng)完成婦女代表推選、候選人初步人選以及預(yù)備人選的醞釀、考察、公示，進(jìn)入召開(kāi)婦女代表會(huì)議選舉階段。剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)觀摩了蔡集鎮(zhèn)樊灣居民區(qū)婦代會(huì)的選舉現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該說(shuō)，選舉是比較成功的，達(dá)到了預(yù)期的試點(diǎn)要求。下面我就宿豫區(qū)村居?jì)D代會(huì)“三推兩選”換屆直選工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)。

一、擴(kuò)大選人視野，切實(shí)創(chuàng)新提名機(jī)制

候選人的提名和確定在選舉工作中至關(guān)重要，既要發(fā)揚(yáng)民主，提高群眾的參與度，又要嚴(yán)把資格條件關(guān)，確保正式候選人具有較強(qiáng)的履職能力。為此，我們首先采取個(gè)人自我推薦、黨群聯(lián)名推薦、組織集中推薦的“三推”方式提名人 選，然后由村（居）婦代會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)推薦人選進(jìn)行資格審查，提出候選人初步人選。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)由“兩委”成員、駐村干部、黨員群眾代表等參加的民主推薦會(huì)議，參會(huì)人員對(duì)照委員資格條件和職數(shù)要求進(jìn)行民主推薦，按得票多少和不少于40%的差額比例，產(chǎn)生委員候選人預(yù)備人選。這樣，不僅把提名過(guò)程最大限度的公之于眾，真正把提名權(quán)交給群眾，極大調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與選舉工作的熱情；而且通過(guò)多輪篩選，拓寬了選人的范圍和視野，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

二、突出競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，切實(shí)改進(jìn)選舉方式

競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)是民主選舉的主要目標(biāo)，開(kāi)放透明是民主選舉的基本特征，為了突出“競(jìng)爭(zhēng)”，推進(jìn)基層民主，我們?cè)谶x舉的具體做法和形式上進(jìn)行探索創(chuàng)新。一是變間接選舉為直接選舉。以往農(nóng)村婦代會(huì)選舉，一般采用婦女代表選舉婦代會(huì)委員、委員選舉婦代會(huì)主任的間接選舉方式，廣大婦女的民主權(quán)利不能完全得到充分行使。試點(diǎn)中，我們召開(kāi)婦女代表會(huì)議，組織婦代會(huì)代表對(duì)候選人進(jìn)行直接選舉，通過(guò)代表直接投票，擴(kuò)大直接選舉范圍，讓婦代會(huì)代表直接決定委員、主任的人選，使得代表的民主權(quán)利得到了充分保障。二是擴(kuò)大差額比例。在樊灣婦代會(huì)選舉中，委員候選人7人，差額2人，差額比例為40%，選出的5名委員全部作為主任候選人，差額比例達(dá)到400%。這樣高的差額比例為婦女代表提供 更多“選”的余地和“舉”的機(jī)會(huì)，從而使差額選舉更具有實(shí)質(zhì)性的意義。

三、強(qiáng)化公開(kāi)公平，切實(shí)完善選舉程序

完善的婦代會(huì)選舉程序是提高選舉質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。為此，我們堅(jiān)持民主公開(kāi)的基本方向，對(duì)選舉程序進(jìn)行了完善。一是實(shí)行考察公示。推選出委員候選人預(yù)備人選后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、婦聯(lián)對(duì)委員預(yù)備人選進(jìn)行組織考察。通過(guò)走訪、座談，重點(diǎn)考察預(yù)備人選的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、綜合能力和群眾公認(rèn)度，并通過(guò)各村民小組公告牌對(duì)預(yù)備人選進(jìn)行為期三天的公示，全面公開(kāi)預(yù)備人選的基本情況，接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行全程公開(kāi)。宣傳發(fā)動(dòng)階段，在全村居范圍內(nèi)公開(kāi)本村居?jì)D代會(huì)委員的任職條件、職數(shù)，同時(shí)公開(kāi)選舉程序。選舉前，及時(shí)公布“兩推”結(jié)果。投票結(jié)束后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果和選舉結(jié)果。選舉過(guò)程，全程攝像，并邀請(qǐng)有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和同志全程參與。這一系列公開(kāi)措施，確保了選舉的公正性和公平性。三是現(xiàn)場(chǎng)介紹演講。在選舉會(huì)議上，先由主持人逐一介紹委員候選人的基本情況，然后再由婦女代表直選委員。通過(guò)直選產(chǎn)生的新一屆婦代會(huì)委員作為主任候選人，再?gòu)淖陨韮?yōu)勢(shì)、工作思路和打算等方面進(jìn)行競(jìng)職演講?，F(xiàn)場(chǎng)介紹演講既讓選舉人進(jìn)一步了解候選人，又為候選人創(chuàng)造了公開(kāi)表達(dá)意愿的平臺(tái)。通過(guò)這些程序，把候選人的綜合實(shí)力全面、立體地展示出來(lái)，把競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)放 在群眾公認(rèn)度和工作水平上，有效地提高了選舉質(zhì)量，確保選出的委員、主任，真正是黨員群眾公認(rèn)的，組織滿意的，都能夠勝任婦代會(huì)工作。

四、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高組織程度

婦代會(huì)換屆選舉工作是否能夠順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是籌備工作是否充分。區(qū)委高度重視婦代會(huì)換屆選舉工作，區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署安排，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好具體工作。一是及時(shí)成立機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了村居?jì)D代會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織、婦聯(lián)等相關(guān)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將各項(xiàng)工作細(xì)化到人，責(zé)任到人。區(qū)委組織部和區(qū)婦聯(lián)定期聽(tīng)取會(huì)議籌備情況匯報(bào)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的宣傳方案，通過(guò)廣播和在各村民小組懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，在全區(qū)形成了熱烈濃厚的輿論氛圍。同時(shí)印發(fā)《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、婦女參政議政、婦女維權(quán)等宣傳材料，向婦女代表們宣傳相關(guān)政策，提高婦女參政議政的意識(shí)，激發(fā)婦女參與熱情。三是規(guī)范操作指導(dǎo)。區(qū)委組織部和區(qū)婦聯(lián)專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)了《換屆選舉工作手冊(cè)》，制定了統(tǒng)一規(guī)范的工作方案、操作流程、個(gè)人自薦表、聯(lián)名推薦表、組織推薦表和各類(lèi)選票等樣式，確保換屆選舉工作每個(gè)環(huán)節(jié)程序合法，操作嚴(yán)謹(jǐn)。四是組織培訓(xùn)和預(yù)演。選舉前，對(duì)婦女代表進(jìn)行全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)圍繞《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、婦聯(lián)工作的主要內(nèi)容、婦女維權(quán)方式方法等方面，讓廣大婦女代表更好地了解婦代會(huì)的作用，提高參政議政水平，調(diào)動(dòng)參與選舉的積極性。組織候選人培訓(xùn)，讓參選人員進(jìn)一步了解選舉程序、演講答辯和注意事項(xiàng)等，提高競(jìng)職答辯整體水平。同時(shí)，換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行預(yù)演，讓工作人員全面熟悉換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。這些做法，確保了換屆選舉工作規(guī)范有序，有條不紊，并取得成功。

以上匯報(bào)，是我區(qū)村居?jì)D代會(huì)“三推兩選”換屆試點(diǎn)工作的主要做法，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評(píng)指正。