第一篇：平安村申請

XX鎮(zhèn)XX村

關(guān)于爭創(chuàng)XX縣平安村的申請

縣綜治辦：

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治辦的關(guān)心指導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)XX村緊緊圍繞“平安村”建設(shè)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定這個(gè)大目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，妥善處理影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，強(qiáng)化法治環(huán)境為經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境服務(wù)的理念，推進(jìn)社會治安綜合治理，全力消除不穩(wěn)定因素，使“平安村”建設(shè)扎實(shí)有效地得到推進(jìn)，使整個(gè)平安創(chuàng)建工作富有成效。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，健全組織機(jī)構(gòu)

為了認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)縣委政府提出的創(chuàng)建平安縣城的總體要求，我村及時(shí)安排部署，結(jié)合本村實(shí)際制定了《XX村創(chuàng)建平安村規(guī)劃》和年度安排。及時(shí)成立了由村支部書記XXX任組長的創(chuàng)建“平安XX”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了人民調(diào)解委員會、治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和治安聯(lián)防隊(duì)等組織，實(shí)行目標(biāo)管理，明確分工，通過建組織定規(guī)劃為我村開展創(chuàng)建平安村提供了有力的組織保障。

二、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務(wù)

1、建立健全了維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)案和預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步分解了任務(wù)，發(fā)揮村組的職能作用，完善了處置方法。完善村綜治維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，使其能夠正常發(fā)揮作用。在村綜治維穩(wěn)上實(shí)行村組干部巡查制，“十戶聯(lián)防”責(zé)任制，并做到“治安中心戶長”齊全，維穩(wěn)人員目標(biāo)責(zé)任明確，人員落實(shí)，村組干部責(zé)任明確，確保突發(fā)事件處置到位，巡查到位。通過安全宣傳和安全管理，使廣大干部群眾安全意識普遍增強(qiáng)，維護(hù)安全的自覺性明顯提高。一年來全村實(shí)現(xiàn)了無刑事治安案件和重大火災(zāi)、傷亡事故。確保了全村社會穩(wěn)定人心安定、家家平安的目標(biāo)。

2、我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查制度，堅(jiān)持每月對各村民小組民事糾紛進(jìn)行一次排查調(diào)處，對排查出的矛盾早介入、早調(diào)處，做到矛盾不上交、不激化，切實(shí)做到矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)常化，做到小事不出組、大事不出村。今年以來我村切實(shí)發(fā)揮村治保調(diào)解組織的職能作用，積極調(diào)解各類民事糾紛，全年共調(diào)處各類糾紛5起，調(diào)解5起，成功率達(dá)100％。穩(wěn)定上訪戶情緒，全年無一例越級上訪事故發(fā)生。

3、堅(jiān)持法治宣傳制度化，確保普法教育面到位。強(qiáng)化管理，以村民小組為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“平安村”為載體，結(jié)合“四五”普法，配合縣公安局普法宣傳三次，普法宣傳1200余人次。教育廣大群眾管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，配合上級部門堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象和邪教組織。去年XX村配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府更是在縣平安建設(shè)中“兩率一度”達(dá)到100%。

4、強(qiáng)化創(chuàng)安措施，確保創(chuàng)安實(shí)效到位。按照預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，我們針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、宅基地、家庭婚姻、鄰里糾紛等方面出現(xiàn)的問題和矛盾，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，分別確定矛盾糾紛的排查重點(diǎn)。

盡管抓綜治工作取得了一定的成績，群眾對我村的社會治安也較滿意，但離上級的要求仍有一定的差距，我們將發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全村人民，始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建平安XX，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)而奮斗。

XX鎮(zhèn)XX村黨支部

20XX年XX月XX日

第二篇：平安村創(chuàng)建

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級安全部門下達(dá)的各種文件通知精神，按要求布置安全生產(chǎn)工作。

2、宣傳安全生產(chǎn)、勞動防護(hù)、治安消防法律法規(guī)，不斷提高全體員工的勞動保護(hù)和安全防范意識。

3、督促各部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的操作技能，按規(guī)定持證上崗。

4、督促各部門建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制。

5、督促和指導(dǎo)各部門的安全生產(chǎn)工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)予以整改。

6、依照安全生產(chǎn)操作規(guī)程、勞動保護(hù)、治安消防等相關(guān)制度，對違章違紀(jì)事件的相關(guān)人員進(jìn)行處理、處罰。

7、督促各部門做好員工的勞動保障工作，不斷改善作業(yè)環(huán)境。

8、會同協(xié)助工會對各部門違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)侵犯員工合法權(quán)益的行為進(jìn)行糾正，對違章指揮強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的情況予以制止。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作職責(zé)

（一）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)。帶頭學(xué)習(xí)、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識。

（二）指導(dǎo)轄區(qū)安全生產(chǎn)檢查、宣傳、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。

（三）負(fù)責(zé)主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決和處理安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題。

（四）負(fù)責(zé)向街道辦事處報(bào)告村安全生產(chǎn)工作情況。

（五）全面掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)基本情況，督促單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

（六）帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，及時(shí)牽頭組織處理，落實(shí)各種有效的安全整改和防范措施。

安全生產(chǎn)管理員工作職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識，熟悉安全生產(chǎn)工作業(yè)務(wù)。

（二）全面掌握安全生產(chǎn)基本情況，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，及時(shí)提出整改要求，并實(shí)行跟蹤督查；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

（三）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動，認(rèn)真宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和上級對安全生產(chǎn)工作的一些重大舉措。

（四）定期分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)轄區(qū)生產(chǎn)安全事故和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，并做好轄區(qū)各類傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

（五）指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。

（六）積極配合上級部門開展安全生產(chǎn)工作事故調(diào)查、宣傳、教育和培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，按時(shí)完成上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作臺帳建設(shè)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查、宣傳、會議等有關(guān)工作和活動的記錄。

安全生產(chǎn)會議制度

1、目的：規(guī)定安全會議內(nèi)容、形式和會議責(zé)任人要求，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)

2、范圍：班組以上部門

3、責(zé)任者：班組長以上人員

4、程序：

4.1為了及時(shí)了解、掌握各時(shí)期的安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，積極知道、主動地做好預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)，必須認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)會議制度。

4.2會議內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體包括以下幾方面： 4.2.1 了解前段時(shí)間、前一班的安全、生產(chǎn)、工藝情況，存在的問題和注意事項(xiàng)，布置下一步安全、生產(chǎn)和工藝操作等工作。

4.2.2 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等知識，傳達(dá)上級部門的有關(guān)通知、文件精神。

4.2.3 通報(bào)違章違紀(jì)、先進(jìn)事跡。不良現(xiàn)象和不安全行為。

4.3會議形式和會議責(zé)任人

4.3.1 班前、班后會由班長或車間主任（部門主管）負(fù)責(zé)召開，在每天上班前15分鐘開始，時(shí)間一般5—10分鐘，地點(diǎn)由各車間部門自定。在各班組交接班記錄中進(jìn)行記錄。4.3.2 部、車間（部門）級安全會議要求每月一次，由部長、車間主任（部門主管）負(fù)責(zé)召開，時(shí)間不限，地點(diǎn)由召集人決定。并在部、車間（部門）安全記錄中進(jìn)行會議記錄。

4.3.3 公司級安全生產(chǎn)會議，由付總經(jīng)理決定，每月至少一次，由安全部負(fù)責(zé)記錄。

4.3.4 各專業(yè)性安全會議由各主管職能科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)需要召集有關(guān)人員召開，由召集人負(fù)責(zé)記錄。

4.3.5 緊急會議視情況由部門領(lǐng)導(dǎo)決定召開。

4.4會議召集者在開會之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作，會議上要討論研究解決的問題應(yīng)列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀(jì)要。

4.5通知參加會議人員時(shí)，要把會議主要內(nèi)容、開始時(shí)間、大約需要多長時(shí)間、會議地點(diǎn)交代清楚。

4.6被通知需要參加會議的人員，都應(yīng)按時(shí)參加會議，做到善始善終，確實(shí)不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。

4.7會議上決定的情況各部門和責(zé)任人，必須不折不扣的認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)完成。

4.8對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權(quán)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

安全生產(chǎn)檢查制度

開展安全生產(chǎn)檢查可以及時(shí)了解和掌握各時(shí)期安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)消除不安全隱患，從而使安全工作做到防患于未然。為使安全生產(chǎn)檢查工作經(jīng)?；?、制度化，現(xiàn)制訂檢查制度如下：

（一）安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查，本部門檢查，專業(yè)檢查和月度檢查以及季節(jié)性檢查，每次檢查必須有明確的目的要求和具體計(jì)劃。

（二）建立由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加的安全檢查組織體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好檢查工作。

（三）安全檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，結(jié)合月度生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行以“查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)”四查為主的安全生產(chǎn)大檢查。同時(shí)，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織和各部門的負(fù)責(zé)人，每月應(yīng)至少進(jìn)行一次。

（四）對查出的隱患問題，要逐項(xiàng)分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定時(shí)間、定人員，立即整改，不得拖延，有些限于物質(zhì)技術(shù)條件，當(dāng)時(shí)不能解決的問題，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，并定出計(jì)劃，按期完成。

（五）日常檢查是指各部門和生產(chǎn)班組在日常工作中進(jìn)行的涉及安全等方面常規(guī)性檢查，此項(xiàng)檢查應(yīng)做到隨查隨改，無法整改的問題立即上報(bào)整改。本部門檢查是指各部門和生產(chǎn)單位在組織日常工作過程中進(jìn)行的定期和不定期檢查，此項(xiàng)檢查每周至少應(yīng)進(jìn)行一次，由部門主管負(fù)責(zé)組織。

（六）每年對鍋爐和壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、廠房建筑、運(yùn)輸車輛以及防火、防爆和防塵防毒工作分別進(jìn)行專業(yè)檢查。

（七）公司和各部門視氣候特點(diǎn)及季節(jié)變化，對防暑降溫，防雨防洪，防雷電，防風(fēng)、防凍、保溫等工作，可進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

（八）專業(yè)檢查和月度檢查，日常檢查和部門檢查可分別結(jié)合進(jìn)行。

（九）公司對重大項(xiàng)目整改，應(yīng)實(shí)行《隱患整改通知書》的辦法。

《隱患整改通知書》的內(nèi)容包括：隱患項(xiàng)目，整改意見和整改期限。通知書由安全部門填寫，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署發(fā)出。屬于哪一級組織整改的交該單位的負(fù)責(zé)人簽收，并負(fù)責(zé)處理。通知書要存入檔案備查。

安全生產(chǎn)宣傳教育制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，大力營造全社會關(guān)注安全的氛圍，特制定本制度。

一、安全生產(chǎn)宣傳教育必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從代表廣大人民群眾根本利益出發(fā)，堅(jiān)持以正面宣傳教育為主，結(jié)合我村實(shí)際，突出重點(diǎn)，突出主題，普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，推動村安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)我村的安全生產(chǎn)工作。

二、屬于全村的安全生產(chǎn)宣傳教育活動如“安全生產(chǎn)月”、“大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動”等活動，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置，鎮(zhèn)安辦牽頭協(xié)調(diào)，組織實(shí)施。日常的安全生產(chǎn)宣傳教育活動由安辦根據(jù)自己的實(shí)際情況組織、安排。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育要重點(diǎn)宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)；宣傳黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府安全生產(chǎn)會議精神及各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的講話、批示精神；同時(shí)要大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)管理、事故預(yù)防、安全自救、事故救援、現(xiàn)場應(yīng)急的知識；組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等。

四、結(jié)合自己的實(shí)際，利用各種形式，通過各種渠道，開展豐富多彩的諸如：發(fā)放安全宣傳資料；舉辦安全生產(chǎn)知識咨詢；安全逃生與急救技能現(xiàn)場表演、圖片展覽、文藝演出、知識競賽、我為安全獻(xiàn)一計(jì)等安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要開展“安全知識進(jìn)家庭”活動；教育系統(tǒng)要組織開展中小學(xué)安全知識普及活動。宣傳教育活動要有自己的特色，并能吸引廣大干部、職工和人民群眾自覺參與。

五、安全生產(chǎn)宣傳教育活動要講求實(shí)效。要把安全生產(chǎn)宣傳教育活動與開展安全生產(chǎn)大檢查，特別是認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況，找出不安全隱患，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施相結(jié)合，以取得更廣泛的社會影響和良好的效果。

六、村安辦要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入議事日程，并在人、財(cái)、物等方面給予支持。做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部、職工、企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員和人民群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，最大限度地減少身邊的事故隱患，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。

事故隱患整治制度

1、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要隨時(shí)組織一次有技安員參加的全公司車輛安全檢查，有安全事故隱患的，要當(dāng)場給予解決和作出排除事故隱患的措施，并有檢查紀(jì)錄和檢查人員簽名。

2、凡屬已經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，各技安員對車輛都要有紀(jì)錄，逐一上報(bào)，逐項(xiàng)登記，并按職責(zé)范圍，實(shí)施技安科、分級負(fù)責(zé)整治和消除。

3、各車隊(duì)在消除安全隱患時(shí)，一定要有具體化的、有可行的安全措施。做到“三定”，即：定負(fù)責(zé)任人、定措施（包括經(jīng)費(fèi)）、定消除期限：做到“四落實(shí)”，即：措施落實(shí)、人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

4、在消除安全隱患的現(xiàn)場，要有技安人員在場，并且作出隱患排查紀(jì)錄。

5、消除安全隱患的方案要有第一責(zé)任人簽字。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度

為了規(guī)范事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，保障安全生產(chǎn)，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)本村社會穩(wěn)定，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，建立健全了相關(guān)工作制度。

一、結(jié)合本村安全管理實(shí)際情況，特制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

二、貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)案演練等工作。

三、加強(qiáng)與安監(jiān)、交警、衛(wèi)生等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，每季度召開一次聯(lián)席會議。

四、建立應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心，安排專人24小時(shí)值班。

五、要求各部門分別制訂或完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練，每年不少于兩次。

為加強(qiáng)對突發(fā)事件的管理，規(guī)范秩序，及時(shí)有效地預(yù)防、應(yīng)對和解決發(fā)生的各類突發(fā)事件，避免或減少在突發(fā)情況下造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本辦法。

（一）本制度所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。

(2)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，涉外突發(fā)事件，經(jīng)濟(jì)安全事件以及群體性事件等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他各類的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。(二)適用范圍

本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由本村負(fù)責(zé)處置的較大、一般突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

(三)工作原則

(1)以人為本，減少危害，切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公共健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

(2)居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)優(yōu)惠意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮村志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

(6)平戰(zhàn)結(jié)合,體制創(chuàng)新。把突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和人民防空工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮人防資源(戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi))在處置突發(fā)公共事件的作用,通過體制創(chuàng)新,為應(yīng)對各類突發(fā)公共事件提供保障。

(7)依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，次生、衍生事件或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

由村應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)解除，根據(jù)村應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志指示或?qū)嶋H需要提出，經(jīng)縣應(yīng)急辦公室審核后，報(bào)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理(四)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員職責(zé)

1、對于各類突發(fā)事件，由組長、副組長組織協(xié)調(diào)、處理，遇有重大突發(fā)事件及時(shí)向上級報(bào)告。

2、治安巡邏組工作人員負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應(yīng)立即排除并做好記錄，根據(jù)有關(guān)制度處理。

3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員如發(fā)生火災(zāi)等重特大突發(fā)事件，應(yīng)立即并撥打119電話報(bào)警，組織現(xiàn)場群眾撤離，在保障人身安全的前提下，組織聯(lián)防隊(duì)成員開展滅火、救助等工作。

4、要做好工作人員的穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，不可麻痹大意、掉以輕心，要立足防范，超前工作，掌握主動。

第三篇：“平安村”申報(bào)材料

文章標(biāo)題：“平安村”申報(bào)材料

“平安村”申報(bào)材料－－XXXX鄉(xiāng)達(dá)爾肯村

根據(jù)“平安XXX”創(chuàng)建工作的具體要求和部署，我村緊密結(jié)合本村實(shí)際，研究部署我村平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保平安創(chuàng)建活動的扎實(shí)開展，成效顯著。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

從思想上充分認(rèn)識到“平安村”創(chuàng)建工作的重要

意義，黨支部、村委會形成合力，齊抓共管，成立由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的“平安村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并健全了綜治、治保、調(diào)解、幫教等配套組織。按照地區(qū)綜治委《關(guān)于加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)的意見》中硬件建設(shè)的要求，全面加強(qiáng)硬件建設(shè)。

加強(qiáng)創(chuàng)建“平安村”的宣傳，提高群眾參與治安防范工作的積極性，建立健全治安薄情誒、民事調(diào)解、安置幫教、外來流動人口管理等各項(xiàng)工作制度，做到了工作有記錄，有臺帳、有成效。加強(qiáng)群眾糾紛調(diào)解排查工作，民間糾紛調(diào)處及時(shí)，調(diào)處率達(dá)到100，成功率達(dá)到100，建立健全治安狀況告知制度，定期向村民公示治安情況。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)

按照農(nóng)戶分布情況，將村劃成4個(gè)片區(qū)，并以片區(qū)為單位，根據(jù)治安形勢和季節(jié)變化特點(diǎn)，建立適應(yīng)片區(qū)治安需要的民兵巡邏隊(duì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了責(zé)任明確，工作落實(shí)。

“五五”普法工作深入開展，法制民族團(tuán)結(jié)教育工作扎實(shí)深入。普法對象覆蓋面達(dá)到90以上，通過全面深入的法制教育，村民法制觀念增強(qiáng)，村民團(tuán)結(jié)友愛，參與維護(hù)社會治安的積極性明顯提高。

XXXX村以創(chuàng)建“平安村”為契機(jī)，深入開展社會治安綜合治理工作，該村治安秩序?qū)崿F(xiàn)：無重大治安災(zāi)害事故、無“黃、賭、毒”等丑惡社會現(xiàn)象，無集體上訪、鬧事等群體性事件，無非法宗教活動，村民對村內(nèi)治安滿意率達(dá)到96。

鑒于上述情況，XXXX村已達(dá)到“平安村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，請予以驗(yàn)收。

XXXX村民委員會

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第四篇：平安村申報(bào)材料

xxx鎮(zhèn)xxx村全村共有288戶，總?cè)丝?016人，有3個(gè)村民小組。在xxx鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，簽訂了社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任書，落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任，取得了良好的社會效果。四年以來全村實(shí)現(xiàn)了無刑事治安案件和重大火災(zāi)、傷亡事故。確保了全村社會穩(wěn)定人心安定、家家平安的目標(biāo)。在“平安村居”建設(shè)中我們主要做了以下工作：

一、成立組織，做到組織到位

為了認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委政府提出的創(chuàng)建平安xxx的總體要求，我村及時(shí)安排部署，結(jié)合本村實(shí)際制定了《xxx村創(chuàng)建平安村規(guī)劃》和安排。及時(shí)成立了由村支部書記趙四堂任組長的創(chuàng)建“平安xxx”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了人民調(diào)解委員會、治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和治安聯(lián)防隊(duì)等組織，實(shí)行目標(biāo)管理，明確分工，通過建組織定規(guī)劃為我村開展創(chuàng)建平安村提供了有力的組織保障。

二、矛盾糾紛細(xì)排查，做到化解矛盾到位

我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛月排、月報(bào)表制度，堅(jiān)持每月對各村民小組民事糾紛進(jìn)行一次排查調(diào)處，對排查出的矛盾早介入、早調(diào)處，做到矛盾不上交、不激化，今年以來我村共排查矛盾4起，調(diào)解4起，成功率達(dá)100％。

三、安全管理經(jīng)常抓，做到安全防范到位

為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，最大限度地預(yù)防和減少事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，先后組織干部學(xué)法7場次，群眾學(xué)法16場次。發(fā)放各類安全生產(chǎn)資料150多份，在場院防火上實(shí)行村屯干部巡查制，“十戶聯(lián)防”責(zé)任制，并做到防火設(shè)施齊全，看場人員目標(biāo)責(zé)任明確，人員落實(shí)，村屯干部責(zé)任明確，確保突發(fā)事件處置到位，巡查到位。通過安全宣傳和安全管理，使廣大干部群眾安全意識普遍增強(qiáng)，維護(hù)安全的自覺性明顯提高。

四、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制

按照“以片為主，反應(yīng)靈敏，動作高效”的要求，一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織治安巡查人員進(jìn)行處理。近幾年來我村未發(fā)生治安和刑事案件，保證了全村的穩(wěn)定和平安。

五、建立防范網(wǎng)絡(luò)，確保防范措施到位

我村社會治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心和支持下，建立了支部書記負(fù)總責(zé)、村委會成員具體抓，以村民調(diào)解組織、聯(lián)防隊(duì)員、治安員、巡查員和中心戶為主要成員的群防群治隊(duì)伍，初步形成了上下聯(lián)動、密切配合、防范控制嚴(yán)密、管理有序、教育深入的治安防范網(wǎng)絡(luò)，為我村三個(gè)文明建設(shè)起到了積極的推動作用。

六、健全制度抓落實(shí)，確保創(chuàng)安管理責(zé)任到位

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，制定了工作目標(biāo)，強(qiáng)化了工作責(zé)任，村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組與各組組長簽定了綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，完善了考核獎(jiǎng)罰機(jī)制。

七、摸清底子抓重點(diǎn)，做到防范重點(diǎn)到位

認(rèn)真調(diào)查情況，全面摸清全村3個(gè)村民小組18周歲以上730名農(nóng)村人口，健全《群防群治花名冊》、《治安調(diào)解組織花名冊》、《刑事治安案件登記薄》、《矛盾糾紛排查登記薄》、《群眾來信來訪登記薄》、《四人一組執(zhí)勤名冊》、《信教人員名冊》、《治安重大事故登記薄》、《平安家庭登記冊》等，形成了組織健全，人員到位、工作有序的治安防范網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。其中平安家庭評選制度嚴(yán)格、有效，村民的評選熱情也十分高漲。

八、堅(jiān)持法治宣傳制度化，確保普法教育面到位

強(qiáng)化管理，以村民小組為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“平安村”為載體，結(jié)合“四五”普法，教育廣大群眾管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，配合上級部門堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象和邪教組織。

九、強(qiáng)化創(chuàng)安措施，確保創(chuàng)安實(shí)效到位

按照預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，我們針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、宅基地、家庭婚姻、鄰里糾紛等方面出現(xiàn)的問題和矛盾，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，分別確定矛盾糾紛的排查重點(diǎn)。

盡管抓綜治工作取得了一定的成績，群眾對我村的社會治安也較滿意，但離上級的要求仍有一定的差距，我們將發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全村人民，始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建平安xxx，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)而奮斗。

第五篇：平安村申報(bào)材料

xxx鎮(zhèn)xxx村全村共有288戶，總?cè)丝?016人，有3個(gè)村民小組。在xxx鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，簽訂了社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任書，落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任，取得了良好的社會效果。四年以來全村實(shí)現(xiàn)了無刑事治安案件和重大火災(zāi)、傷亡事故。確保了全村社會穩(wěn)定人心安定、家家平安的目標(biāo)。在“平安村居”建設(shè)中我們主要做了以下工作：

一、成立組織，做到組織到位

為了認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委政府提出的創(chuàng)建平安xxx的總體要求，我村及時(shí)安排部署，結(jié)合本村實(shí)際制定了《xxx村創(chuàng)建平安村規(guī)劃》和安排。及時(shí)成立了由村支部書記趙四堂任組長的創(chuàng)建“平安xxx”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了人民調(diào)解委員會、治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和治安聯(lián)防隊(duì)等組織，實(shí)行目標(biāo)管理，明確分工，通過建組織定規(guī)劃為我村開展創(chuàng)建平安村提供了有力的組織保障。

二、矛盾糾紛細(xì)排查，做到化解矛盾到位

我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛月排、月報(bào)表制度，堅(jiān)持每月對各村民小組民事糾紛進(jìn)行一次排查調(diào)處，對排查出的矛盾早介入、早調(diào)處，做到矛盾不上交、不激化，今年以來我村共排查矛盾4起，調(diào)解4起，成功率達(dá)100％。

三、安全管理經(jīng)常抓，做到安全防范到位

為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，最大限度地預(yù)防和減少事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，先后組織干部學(xué)法7場次，群眾學(xué)法16場次。發(fā)放各類安全生產(chǎn)資料150多份，在場院防火上實(shí)行村屯干部巡查制，“十戶聯(lián)防”責(zé)任制，并做到防火設(shè)施齊全，看場人員目標(biāo)責(zé)任明確，人員落實(shí)，村屯干部責(zé)任明確，確保突發(fā)事件處置到位，巡查到位。通過安全宣傳和安全管理，使廣大干部群眾安全意識普遍增強(qiáng)，維護(hù)安全的自覺性明顯提高。

四、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制

按照“以片為主，反應(yīng)靈敏，動作高效”的要求，一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織治安巡查人員進(jìn)行處理。近幾年來我村未發(fā)生治安和刑事案件，保證了全村的穩(wěn)定和平安。

五、建立防范網(wǎng)絡(luò)，確保防范措施到位

我村社會治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心和支持下，建立了支部書記負(fù)總責(zé)、村委會成員具體抓，以村民調(diào)解組織、聯(lián)防隊(duì)員、治安員、巡查員和中心戶為主要成員的群防群治隊(duì)伍，初步形成了上下聯(lián)動、密切配合、防范控制嚴(yán)密、管理有序、教育深入的治安防范網(wǎng)絡(luò)，為我村三個(gè)文明建設(shè)起到了積極的推動作用。

六、健全制度抓落實(shí)，確保創(chuàng)安管理責(zé)任到位

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，制定了工作目標(biāo)，強(qiáng)化了工作責(zé)任，村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組與各組組長簽定了綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，完善了考核獎(jiǎng)罰機(jī)制。

七、摸清底子抓重點(diǎn)，做到防范重點(diǎn)到位

認(rèn)真調(diào)查情況，全面摸清全村3個(gè)村民小組18周歲以上730名農(nóng)村人口，健全《群防群治花名冊》、《治安調(diào)解組織花名冊》、《刑事治安案件登記薄》、《矛盾糾紛排查登記薄》、《群眾來信來訪登記薄》、《四人一組執(zhí)勤名冊》、《信教人員名冊》、《治安重大事故登記薄》、《平安家庭登記冊》等，形成了組織健全，人員到位、工作有序的治安防范網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。其中平安家庭評選制度嚴(yán)格、有效，村民的評選熱情也十分高漲。

八、堅(jiān)持法治宣傳制度化，確保普法教育面到位

強(qiáng)化管理，以村民小組為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“平安村”為載體，結(jié)合“四五”普法，教育廣大群眾管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，配合上級部門堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象和xx組織。

九、強(qiáng)化創(chuàng)安措施，確保創(chuàng)安實(shí)效到位

按照預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，我們針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、宅基地、家庭婚姻、鄰里糾紛等方面出現(xiàn)的問題和矛盾，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，分別確定矛盾糾紛的排查重點(diǎn)。

盡管抓綜治工作取得了一定的成績，群眾對我村的社會治安也較滿意，但離上級的要求仍有一定的差距，我們將發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全村人民，始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建平安xxx，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)而奮斗。