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      教師法規(guī)與職業(yè)道德課程總結(jié)
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 15:29:47下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《教師法規(guī)與職業(yè)道德課程總結(jié)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《教師法規(guī)與職業(yè)道德課程總結(jié)》。

      
	
      

      第一篇：教師法規(guī)與職業(yè)道德課程總結(jié)
      

      書面總結(jié)
      《教師職業(yè)道德與教育政策法規(guī)》這次的作業(yè)，我選擇了與宿舍同學(xué)合作的形式。我們一起制作了一份相關(guān)的PPT。我們小組六人，分工合作，有的同學(xué)負(fù)責(zé)資料、真題收集，有的同學(xué)負(fù)責(zé)尋找相關(guān)案例并進(jìn)行分析。而我主動(dòng)承擔(dān)了“資料整合”、“ PPT制作”、“ 主講”的任務(wù)。
      關(guān)于這次作業(yè)的總結(jié)，我從以下幾個(gè)方面展開： 1.關(guān)于選題
      本次作業(yè)，我們小組的選題是《教師的權(quán)利與義務(wù)》。我國憲法規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！币虼嗣恳晃还裨谶M(jìn)入崗位之前，對(duì)自己的職業(yè)的權(quán)利與義務(wù)都應(yīng)該有一個(gè)基本的了解。而我們的職業(yè)是小學(xué)老師，所以對(duì)“教師的權(quán)利與義務(wù)”的相關(guān)知識(shí)做一個(gè)基本的了解是很有必要的。
      2.關(guān)于分工
      本次作業(yè)，我是與宿舍同學(xué)合作完成的。我們一起制作了一份精美的PPT。我們六人齊心協(xié)力，通力合作。我主動(dòng)承擔(dān)了“資料整合”、“ PPT制作”、“ 主講”的任務(wù)。
      作為一名未來的老師，我珍惜每一次站上講臺(tái)展示自我的機(jī)會(huì)。這是對(duì)我臺(tái)風(fēng)、膽量的鍛煉。
      我將小組成員收集的相關(guān)理論知識(shí)、真題、案例進(jìn)行編排、整合，得出一份理想的PPT進(jìn)行展示。3.關(guān)于收獲
      首先，在PPT的制作過程中，我看了很多相關(guān)的資料、案例、真題，了解了很多關(guān)于“教師的權(quán)利與義務(wù)”的知識(shí)，得到了升華，這為我日后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。
      其次，在合作過程中，我感受到了團(tuán)結(jié)的力量。我們六個(gè)人齊心協(xié)力，經(jīng)過無數(shù)次商討、修改，終于完成了象征著我們智慧結(jié)晶的PPT課件。這個(gè)過程很艱辛，每一個(gè)細(xì)節(jié)我們都要討論很多次，力求完美。經(jīng)過這一次合作，我們六人之間的友情也更近一步。
      第二篇：法規(guī)與職業(yè)道德
      第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成學(xué)習(xí)筆記 本節(jié)重點(diǎn)把握： 1.總體3個(gè)層次；
      2.每一層次分別由誰制定； 3.每個(gè)層次包含什么；
      4.反過來，《×××》屬于哪個(gè)層次。
      一、會(huì)計(jì)法律制度的概念
      1.會(huì)計(jì)法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章。它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
      2.會(huì)計(jì)關(guān)系，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
      二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
      1、我國會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度（規(guī)章、規(guī)范性文件）、地方會(huì)計(jì)性法規(guī) 會(huì)計(jì)法律
      全國人大及人大常委 會(huì)計(jì)法
      調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中各種會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范
      會(huì)計(jì)行政法規(guī)
      國務(wù)院
      兩條例，一準(zhǔn)則
      調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系法律規(guī)范
      國家統(tǒng)一的 規(guī)章 會(huì)計(jì)制度
      規(guī)范性文件
      財(cái)政部
      七制試，兩規(guī)范、兩辦法、兩準(zhǔn)測
      地方性人大及人大常不低觸會(huì)計(jì)法律、行政 委
      法規(guī)
      財(cái)政部，首長簽令
      五辦法
      會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
      會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)工作管理制度
      地方會(huì)計(jì)性法規(guī)
      [提示]我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成。
      《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》包括總則、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤、會(huì)計(jì)計(jì)量、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、附則共十一章內(nèi)容?；緶?zhǔn)則是最大的原則，是準(zhǔn)則中的準(zhǔn)則，也是在起草具體準(zhǔn)則時(shí)必須遵循的準(zhǔn)則，它統(tǒng)馭著所有具體準(zhǔn)則。第二節(jié)會(huì)計(jì)工作管理體制學(xué)習(xí)筆記
      會(huì)計(jì)工作管理體制是指國家劃分會(huì)計(jì)工作管理權(quán)限的制度。
      三方面：會(huì)計(jì)工作的行政管理、會(huì)計(jì)工作的自律管理、單位會(huì)計(jì)工作管理
      一、會(huì)計(jì)工作的行政管理
      總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理（《會(huì)計(jì)法》第七條）
      國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；
      縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作——分級(jí)管理。
      （一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施（《會(huì)計(jì)法》第八條）
      1.國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定并公布。
      2.國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
      3.中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
      企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南）事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)會(huì)計(jì)制度金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度小企業(yè)會(huì)計(jì)制度 國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度
      國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)總會(huì)計(jì)師條例會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定
      人員管理制度
      國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)工作管理制會(huì)計(jì)檔案管理辦法會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則
      度
      （二）會(huì)計(jì)市場管理 1.會(huì)計(jì)市場準(zhǔn)入管理
      從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，由我國縣級(jí)以上財(cái)政部門進(jìn)行管理。2.會(huì)計(jì)市場的運(yùn)行管理 從事社會(huì)審計(jì)的人員必須具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。
      考試成績合格并從事審計(jì)工作兩年以上的人員，才可以申請(qǐng)成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)，必須加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所。3.會(huì)計(jì)市場的退出管理
      （1）對(duì)于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
      （2）除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并取得由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
      （3）代理記賬機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)資格條件，并主動(dòng)接受監(jiān)督檢查；不符合相應(yīng)條件時(shí)，原審批機(jī)關(guān)可以撤回行政許可。
      （4）發(fā)生違反會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法行為的，財(cái)政部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場。
      （三）會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)
      我國的會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)方式，包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制和會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等。
      （四）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查 監(jiān)督檢查的主體：財(cái)政部門
      監(jiān)督檢查的內(nèi)容：①會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查 ②會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查 ③會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督和指導(dǎo) 【例1-2】P7 考察《會(huì)計(jì)法》的適用范圍。根據(jù)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。第三節(jié)會(huì)計(jì)核算學(xué)習(xí)筆記
      一、總體要求
      會(huì)計(jì)核算十三原則包括 客觀性、相關(guān)性、一貫性、可比性、及時(shí)性、明析性、重要性、謹(jǐn)慎性、配比（時(shí)間、因果）、實(shí)質(zhì)重于形式、歷史成本、權(quán)責(zé)發(fā)生制、劃分收益性支出和資本性支出
      2、會(huì)計(jì)資料（憑證、賬簿、企業(yè)財(cái)會(huì)報(bào)告）真實(shí)性和完整性是會(huì)計(jì)資料最基本的質(zhì)量要求，是會(huì)計(jì)工作的生命線。
      （一）會(huì)計(jì)核算依據(jù)
      會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)。
      《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
      （1）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)。其具體要求是，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，取得合法、可靠的憑證，并據(jù)此登記賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，形成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)資料。（2）以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，是一種嚴(yán)重的違法行為。
      （二）對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求
      會(huì)計(jì)資料，主要是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料，它是會(huì)計(jì)核算的重要成果，是投資者作出投資決策、經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營管理、國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
      基本要求：任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
      1.生成和提供虛假會(huì)計(jì)資料是一種嚴(yán)重違法行為。
      （1）偽造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，是指以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為前提編造不真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，即以假充真。
      （2）變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來改變會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等真實(shí)內(nèi)容，歪曲事實(shí)真相的行為，即篡改事實(shí)。
      （3）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指通過編造虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料或篡改財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上的真實(shí)數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不真實(shí)、不完整地反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，借以誤導(dǎo)、欺騙會(huì)計(jì)資料使用者的行為，即以假亂真。
      2.偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料和提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主體：任何單位和個(gè)人。（1）為自己進(jìn)行的行為（為單位內(nèi)部的非法目的而實(shí)施）；（2）為他人進(jìn)行的行為?！纠?-5】提示關(guān)鍵字：涂改手段
      （三）會(huì)計(jì)電算化的基本要求
      為保證計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整和安全，《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)電算化做了兩個(gè)方面的規(guī)定： 一是用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，其使用的會(huì)計(jì)軟件必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定； 二是用電子計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求。第四節(jié)會(huì)計(jì)監(jiān)督學(xué)習(xí)筆記
      目前我國已形成了三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督和以政府財(cái)政部門為主體的政府監(jiān)督。
      一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
      （一）概念
      1.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理水平和效率，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。
      2.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。
      3.《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度作出的規(guī)定，主要包括：（1）會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確；（2）重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確；（3）進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查；
      （4）對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
      （二）主體和對(duì)象
      內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員；內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的組織實(shí)施，對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立及有效實(shí)施承擔(dān)最終責(zé)任。
      （三）基本要求
      《會(huì)計(jì)法》第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
      1.記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；【內(nèi)部牽制制度】
      2.重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；
      3.財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；【財(cái)產(chǎn)清查制度中對(duì)財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序做出明確規(guī)定】
      4.對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
      （四）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)
      1.對(duì)違反本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
      2.發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。
      第五節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)筆記
      1、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。
      2、一個(gè)單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)取決因素：單位規(guī)模大小、業(yè)務(wù)收支簡繁、經(jīng)營管理需求
      3、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）是指負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)，行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
      4、對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后對(duì)外提供。
      5、新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》于2005年1月22日公布，自2005年3月1日起實(shí)施。
      6、會(huì)計(jì)從業(yè)資格是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門檻”。會(huì)計(jì)從業(yè)資格一經(jīng)取得，全國范圍內(nèi)有效。
      7、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。浙江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作由省財(cái)政廳統(tǒng)一部署?？荚嚳颇繛椋贺?cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德（必考）、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。
      8、會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件：遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、具備良好的道德品質(zhì)、具備會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)和技能
      9、申請(qǐng)人符合基本報(bào)名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。
      10、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理包括注冊(cè)登記、離崗備案、調(diào)轉(zhuǎn)登記、變更登記。①上崗注冊(cè)登記。持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)，辦理注冊(cè)登記。②離崗備案。持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)向原注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。③調(diào)轉(zhuǎn)登記。持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位（自離開之日起90日內(nèi)），且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
      ④變更登記。持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、發(fā)生接愛繼續(xù)教育等發(fā)生變更的，應(yīng)變更登記。
      11、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。
      12、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級(jí)；會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員；高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù)，會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù)，助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員為初級(jí)職務(wù)。
      13、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格、高級(jí)資格。初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度；高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合制度。專業(yè)技術(shù)資格 考試科目
      報(bào)名基本條件
      報(bào)名附加條件 高中以上學(xué)歷 初級(jí)會(huì)計(jì)師 《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》
      1、守法
      2、具有良好的職業(yè)道德品質(zhì) 大學(xué)?？疲?年 大學(xué)本科：4年
      會(huì)計(jì)師 《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)務(wù)管理》
      3、履行崗位職責(zé)，熱愛本職工雙學(xué)士（研究生）2年 作
      碩士 1年 博士0年
      4、具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書
      高級(jí)會(huì)計(jì)師 考試《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》+評(píng)審制度
      會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)師中級(jí)
      注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師
      14、會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗、一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，可以兼記固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
      15、單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)主管人員；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)擔(dān)任出納工作。
      直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以、近姻親關(guān)系。
      16、會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作、離職或者因病暫時(shí)不能工作，應(yīng)與接管人員辦理工作交接手續(xù)。
      17、一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員辦理交接手續(xù)時(shí)，由單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時(shí)，主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。
      18、會(huì)計(jì)工作交接后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊(cè)上簽名或蓋章；接替人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿；移交清冊(cè)一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份，19、原移交人員對(duì)在其經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)的會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任
      第六節(jié)法律責(zé)任學(xué)習(xí)筆記
      一、法律責(zé)任概述
      法律責(zé)任，是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，也就是對(duì)違法者的制裁。法律責(zé)任分為：民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
      本節(jié)主要介紹違反《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任形，包括：行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
      （一）行政責(zé)任——是指犯有一般違法行為的單位或個(gè)人，依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任主要有：行政處罰和行政處分兩種方式。
      1.行政處罰——特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán)，對(duì)其認(rèn)為其違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對(duì)人所實(shí)施的一種行政制裁措施?！缎姓幜P法》對(duì)行政處罰的種類和實(shí)施做出了如下規(guī)定：
      （1）行政處罰主要分為六種：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留等。
      （2）行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。（3）對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
      （4）行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利；當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。
      （5）行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。
      2.行政處分——國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任，是行政機(jī)關(guān)對(duì)國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益所實(shí)施的法律制裁。
      行政處分的形式有：警告；記過；記大過；降級(jí)；撤職；開除（6項(xiàng)）等。
      （二）刑事責(zé)任——犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別：
      一是追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為；追究行政責(zé)任的是一般違法行為；
      二是追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《刑法》的規(guī)定追究；追究行政責(zé)任由國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定；
      三是承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。刑事責(zé)任是觸犯《刑法》的犯罪人所應(yīng)承受的由國家審判機(jī)關(guān)給予的制裁后果，包括刑罰方法和非刑罰處理方法。1.刑罰
      （1）主刑，只能獨(dú)立適用，不能附加適用，對(duì)犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。
      （2）附加刑，既可獨(dú)立適用又可以附加適用。也就是說，對(duì)同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個(gè)或兩個(gè)以上的附加刑，也可以獨(dú)立判處一個(gè)或兩個(gè)以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)犯罪的外國人，也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)除出境。
      2.非刑罰處理方法
      對(duì)犯罪分子除刑事處罰外，還可以判處賠償經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，根據(jù)情況予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其悔過、賠禮道歉；賠償損失，或者由主管部門給予行政處罰或者行政處分。
      第二章 支付結(jié)算法律制度
      支付結(jié)算的概念、方式；辦理支付結(jié)算的基本要求；票據(jù)和結(jié)算憑證填寫的基本要求。銀行結(jié)算賬戶的概念和種類；銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷；各銀行結(jié)算賬戶的概念、使用范圍、開戶要求。票據(jù)的概念、種類、當(dāng)事人、權(quán)利與義務(wù)、行為、簽章、記載事項(xiàng)及喪失的規(guī)定；支票、商業(yè)匯票、信用卡、匯兌結(jié)算方式的規(guī)定。第一節(jié) 支付結(jié)算概述
      一、支付結(jié)算的概念和特征
      （一）概念
      1.支付結(jié)算，是指單位、個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用現(xiàn)金、票據(jù)、信用卡和結(jié)算憑證進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。2.支付結(jié)算的主體：單位（包括銀行）、個(gè)人 3.支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)——銀行
      【注意】這里說的銀行，包括銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。
      4.支付結(jié)算的方式：（1）支票；（2）銀行本票；（3）銀行匯票；（4）商業(yè)匯票；（5）匯兌；（6）委托收款；（7）托收承付；（8）信用卡；（9）信用證。
      （二）支付結(jié)算的特征
      1.支付結(jié)算必須通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)和其他單位不得作為中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)； 2.支付結(jié)算是一種要式行為；
      3.支付結(jié)算的發(fā)生取決于委托人的意志；
      4.支付結(jié)算實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制； 5.支付結(jié)算必須依法進(jìn)行。
      二、支付結(jié)算的3個(gè)基本原則 1.恪守信用，履約付款 2.誰的錢進(jìn)誰的賬，由誰支配 3.銀行不墊款
      第二節(jié)現(xiàn)金管理（了解）學(xué)習(xí)筆記
      一、現(xiàn)金管理的基本要求
      （一）現(xiàn)金及現(xiàn)金管理
      1.現(xiàn)金：包括鑄幣、紙幣和信用貨幣。2.我國的現(xiàn)金：人民幣（包括紙幣和鑄幣）
      3.現(xiàn)金管理：現(xiàn)金管理機(jī)關(guān)按照國家方針政策和有關(guān)規(guī)定，管理各單位的現(xiàn)金收入、支出和庫存的一種管理活動(dòng)，是國家的一項(xiàng)重要財(cái)經(jīng)管理活動(dòng)。4.法律依據(jù)：《現(xiàn)金管理暫行條例》
      （二）現(xiàn)金管理基本要求
      1.凡在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位，必須依照規(guī)定收支和使用現(xiàn)金，接受開戶銀行的監(jiān)督；國家鼓勵(lì)采取轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算，減少使用現(xiàn)金。
      2.開戶單位直接的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，除按規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外，應(yīng)當(dāng)通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。3.各級(jí)人民銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行金融主管機(jī)關(guān)的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)開戶銀行的現(xiàn)金管理情況進(jìn)行監(jiān)督和稽核。4.開戶銀行根據(jù)規(guī)定負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的具體實(shí)施，對(duì)開戶單位收支、使用現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)督管理。
      二、開戶單位使用現(xiàn)金的范圍（《現(xiàn)金管理暫行條例》）第三節(jié)銀行結(jié)算賬戶學(xué)習(xí)筆記
      一、銀行結(jié)算賬戶的概念
      銀行結(jié)算賬戶，是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。
      二、銀行結(jié)算賬戶的分類
      （1）銀行結(jié)算賬戶按用途不同，分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶四種。存款人開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位開立專用存款賬戶實(shí)行核準(zhǔn)制，經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后由銀行核發(fā)開戶登記證。但存款人因注冊(cè)驗(yàn)資需要開立的臨時(shí)存款賬戶除外。（2）按存款人不同，分為單位銀行結(jié)算賬戶和個(gè)人結(jié)算賬戶。
      （1）基本存款賬戶（只能開設(shè)一個(gè)）使用范圍 存款人日常經(jīng)營活動(dòng)的資金收付，以及存款人的工資、獎(jiǎng)金和現(xiàn)金的支取。
      （2）一般存款賬戶（沒有數(shù)量限制）主要用于辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還、現(xiàn)金繳存，不得辦理現(xiàn)金支取。
      （3）注冊(cè)驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶在驗(yàn)資期間只收不付。臨時(shí)存款賬戶有效期最長不得超過2年。
      （4）個(gè)人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個(gè)人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金支取，儲(chǔ)蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取，不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算
      個(gè)體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號(hào)或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理。個(gè)人銀行結(jié)算賬戶是指存款人憑個(gè)人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶。郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶也納入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶管理。（3）根據(jù)開戶地點(diǎn)不同，分為本地銀行結(jié)算賬戶和異地銀行結(jié)算賬戶。
      本地銀行結(jié)算賬戶指存款人在注冊(cè)地或住所地；異地銀行結(jié)算賬戶指在異地開立的結(jié)算賬戶。
      第四節(jié)票據(jù)結(jié)算方式學(xué)習(xí)筆記
      一、票據(jù)概述
      （一）票據(jù)的概念和種類
      票據(jù)是指《票據(jù)法》所規(guī)定的由出票人簽發(fā)的、約定自己或者委托付款人在見票時(shí)或指定的日期向收款人或持票人無條件支付一定金額并可轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券。在我國，票據(jù)包括：匯票、本票和支票。
      （二）票據(jù)當(dāng)事人 1.基本當(dāng)事人
      包括出票人、付款人和收款人。2.非基本當(dāng)事人
      包括承兌人、背書人、被背書人、保證人。
      （三）票據(jù)權(quán)利與義務(wù) 1.票據(jù)權(quán)利
      持票人向票據(jù)債務(wù)人請(qǐng)求支付票據(jù)金額的權(quán)利，包括付款請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán)。
      （1）付款請(qǐng)求權(quán)，是指持票人向匯票的承兌人、本票的出票人、支票的付款人出示票據(jù)要求付款的權(quán)利。（2）行使付款請(qǐng)求權(quán)的持票人可以是票載收款人或最后的被背書人。
      （3）票據(jù)追索權(quán)，是指票據(jù)當(dāng)事人行使付款請(qǐng)求權(quán)遭到拒絕或其他法定原因存在時(shí)，向其前手請(qǐng)求償還票據(jù)金額及其他法定費(fèi)用的權(quán)利。
      （4）行使追索權(quán)的當(dāng)事人除票載收款人和最后被背書人外，還可能是代為清償票據(jù)債務(wù)的保證人、背書人。2.票據(jù)義務(wù)（責(zé)任）
      票據(jù)義務(wù)是指票據(jù)債務(wù)人向持票人支付票據(jù)金額的責(zé)任。它是基于債務(wù)人特定的票據(jù)行為（如出票、背書、承兌等）而應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，不具有制裁性質(zhì)，主要包括付款義務(wù)和償還義務(wù)。
      （四）票據(jù)行為
      （1）出票，是指出票人簽發(fā)票據(jù)并將其交付給收款人的行為；
      （2）背書，是指持票人為將票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人或者將一定的票據(jù)權(quán)利授予他人行使，而在票據(jù)背面或者粘單上記載有關(guān)事項(xiàng)并簽章的行為；
      （3）承兌，是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額并簽章的行為；
      （4）保證是指票據(jù)債務(wù)人以外的人，為擔(dān)保特定債務(wù)人履行票據(jù)債務(wù)而在票據(jù)上記載有關(guān)事項(xiàng)并簽章的行為。
      （五）票據(jù)簽章
      銀行承兌匯票、商業(yè)匯票：經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)使用的該銀行匯票專用章加其法定代表人或其授權(quán)經(jīng)辦人的簽名或者蓋章。
      個(gè)人：該個(gè)人的簽名或蓋章。
      支票出票人、商業(yè)承兌匯票的承兌人在票據(jù)上的簽章：其預(yù)留銀行的簽章。
      （六）票據(jù)記載事項(xiàng)
      1.絕對(duì)記載事項(xiàng)，是指《票據(jù)法》明文規(guī)定必須記載的，如不記載票據(jù)即為無效的事項(xiàng)。
      2.相對(duì)記載事項(xiàng)，是指《票據(jù)法》規(guī)定應(yīng)該記載而未記載，但適用法律的有關(guān)規(guī)定而不使票據(jù)失效的事項(xiàng)，如匯票上未記載付款日期的，為見票即付；匯票上未記載付款地的，付款人的營業(yè)場所、住所或經(jīng)常居住地為付款地等即屬于相對(duì)記載事項(xiàng)。
      3.任意記載事項(xiàng)，是指《票據(jù)法》不強(qiáng)制當(dāng)事人必須記載而允許當(dāng)事人自行選擇，不記載時(shí)不影響票據(jù)效力，記載時(shí)則產(chǎn)生票據(jù)效力的事項(xiàng)，如出票人在匯票記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的，匯票不得轉(zhuǎn)讓。
      （七）票據(jù)喪失的補(bǔ)救
      1.掛失止付是指失票人將喪失票據(jù)的情況通知付款人，由接受通知的付款人審查后暫停支付的一種方式。2.公示催告是指在票據(jù)喪失后由失票人向人民法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求人民法院以公告方式通知不確定的利害關(guān)系人限期申報(bào)權(quán)利，逾期未申報(bào)者，則權(quán)利失效，而由法院通過除權(quán)判決宣告所喪失的票據(jù)無效的一種制度或程序。3.普通訴訟，是指喪失票據(jù)的失票人直接向人民法院提起民事訴訟，要求法院判令付款人向其支付票據(jù)金額的活動(dòng)。
      （八）票據(jù)填寫
      1、票據(jù)中文大寫金額數(shù)字應(yīng)用正楷或行書填寫，不得自造簡化字。如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字，也應(yīng)受理。
      2、票據(jù)的出票日期必須使用中文大寫。票據(jù)出票日期使用小寫填寫的，銀行不予受理。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的，銀行可予受理；但由此造成損失的，由出票人自行承擔(dān)。
      第三章稅收法律制度
      第一節(jié)稅收概述學(xué)習(xí)筆記
      一、稅收的概念與分類
      （一）稅收概念與分類 1.稅收的概念
      稅收，是指以國家為主體，為實(shí)現(xiàn)國家職能，憑借政治權(quán)力，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收入的一種特定分配方式。它體現(xiàn)了國家與納稅人在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊關(guān)系，是一定社會(huì)制度下的一種特定分配關(guān)系。
      稅收是政府收入的最重要來源，是一個(gè)具有特定含義的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)概念，屬于財(cái)政范疇。它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。稅收的定義可以從以下三點(diǎn)來理解：
      （1）稅收與國家存在直接聯(lián)系，兩者密不可分，是政府機(jī)器賴以生存并實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）稅收是一個(gè)分配范疇，是國家參與并調(diào)節(jié)國民收入分配的一種手段，是國家財(cái)政收入的主要形式。（3）稅收是國家在征稅過程中形成的一種特殊分配關(guān)系，即以國家為主體的分配關(guān)系，因而稅收的性質(zhì)取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。2.稅收的作用
      稅收具有組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理和維護(hù)國家政權(quán)等方面的作用：（1）稅收是國家組織財(cái)政收入的主要形式
      稅收組織財(cái)政收入的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性，因而能保證其收入的穩(wěn)定；二是稅收的源泉十分廣泛，能從多方面籌集財(cái)政收入。（2）稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段 國家通過稅種的設(shè)置，以及在稅目、稅率、加成征收或減免稅等方面的規(guī)定，可以調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（3）稅收具有維護(hù)國家政權(quán)的作用
      國家政權(quán)是稅收產(chǎn)生和存在的必要條件，而國家政權(quán)的存在又依賴于稅收的存在。沒有稅收，國家機(jī)器就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，稅收分配不是按照等價(jià)原則和所有權(quán)原則分配的，而是憑借政治權(quán)力對(duì)物質(zhì)利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，體現(xiàn)國家支持什么，限制什么，從而達(dá)到維護(hù)和鞏固國家政權(quán)的目的。（4）稅收是國際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)國家利益的可靠保證
      在國際交往中，任何國家對(duì)在本國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的外國企業(yè)或個(gè)人都擁有稅收管轄權(quán)，這是國家權(quán)益的具體體現(xiàn)。
      （二）稅收的特征
      稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性三個(gè)特征。1.強(qiáng)制性。
      強(qiáng)制性是指國家以社會(huì)管理者的身份，憑借政權(quán)力量，通過頒布法律或法規(guī)，按照一定的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制征稅。負(fù)有納稅義務(wù)的社會(huì)集團(tuán)和社會(huì)成員，都必須遵守國家強(qiáng)制性的稅收法律制度，依法納稅，否則就要受到法律制裁。2.無償性。
      無償性是指國家取得稅收收入既不需償還，也不需對(duì)納稅人付出任何對(duì)價(jià)。3.固定性。
      固定性，固定性是指國家征稅以法律形式預(yù)先規(guī)定征稅范圍和征收比例。包括時(shí)間上的連續(xù)性和征收比例的固定性。
      （三）稅收的分類
      我國的稅種分類方式主要有：
      1.按征稅對(duì)象分類，可將全部稅收劃分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財(cái)產(chǎn)稅類、資源稅類和行為稅類五種類型。（1）流轉(zhuǎn)稅類——以流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象（增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等）。（2）所得稅類（收益稅）——以各種所得額為課稅對(duì)象（企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅）。
      （3）財(cái)產(chǎn)稅類——以納稅人所擁有或支配的財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象（房產(chǎn)稅、契稅、車船稅、船舶噸稅等等）。（4）資源稅類——對(duì)境內(nèi)從事資源開發(fā)的單位和個(gè)人征收的一類稅（資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等）。（5）行為稅類——以納稅人的某些特定行為為課稅對(duì)象（城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅等）。2.按征收管理的分工體系分類，可分為工商稅類、關(guān)稅類。（1）工商稅類——由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理（絕大部分）。
      工商稅收是指以從事工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人為納稅人的各種稅的總稱，是我國現(xiàn)行稅制的主體部分。具體包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅等。工商稅收的征收范圍較廣，既涉及社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也涉及生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，是籌集國家財(cái)政收入，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)最主要的稅收工具。（2）關(guān)稅類——由海關(guān)負(fù)責(zé)征收管理（進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等）。
      關(guān)稅是對(duì)進(jìn)出境的貨物、物品征收的稅收總稱，主要是指進(jìn)出口關(guān)稅。關(guān)稅是中央財(cái)政收入的重要來源，也是國家調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的主要手段。
      3.按照稅收征收權(quán)限和收入支配權(quán)限分類，可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。（1）中央稅。屬于中央政府的財(cái)政收入，由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，如關(guān)稅和消費(fèi)稅。
      （2）地方稅。屬于地方各級(jí)政府的財(cái)政收入，由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，如房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
      （3）中央地方共享稅。屬于中央政府和地方政府財(cái)政的共同收入，由中央、地方政府按一定的比例分享稅收收入，目前由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，如增值稅、印花稅、資源稅等。4.按照計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)不同進(jìn)行的分類，可分為從價(jià)稅、從量稅和復(fù)合稅。（掌握）
      （1）從價(jià)稅是以征稅對(duì)象價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)，其應(yīng)納稅額隨商品價(jià)格的變化而變化，能充分體現(xiàn)合理負(fù)擔(dān)的稅收政策，因而大部分稅種均采用這一計(jì)稅方法
      課稅對(duì)象的價(jià)格×比例稅率=應(yīng)納稅額
      從價(jià)稅實(shí)行比例稅率和累進(jìn)稅率，稅收負(fù)擔(dān)比較合理。如我國現(xiàn)行的增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅種。（2）從量稅是以征稅對(duì)象的數(shù)量、重量、體積等作為計(jì)稅依據(jù)，其課稅數(shù)額與征稅對(duì)象數(shù)量相關(guān)而與價(jià)格無關(guān)。以課稅對(duì)象的重量、件數(shù)、容積、面積×單位稅額得出應(yīng)納稅額。如我國現(xiàn)行的資源稅、車船稅和土地使用稅以及消費(fèi)稅中的啤酒、黃酒等。
      （3）復(fù)合稅是對(duì)某一進(jìn)出口貨物或物品既征收從價(jià)稅，又征收從量稅。即采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法。計(jì)算方法是從量稅額+從價(jià)稅額。如我國現(xiàn)行的消費(fèi)稅中的卷煙、白酒（不用區(qū)分糧食白酒和薯類白酒）等。稅收的分類 分類標(biāo)準(zhǔn) 征稅對(duì)象 類型
      代表稅種
      流轉(zhuǎn)稅類 增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅 所得稅類 企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅）財(cái)產(chǎn)稅類 房產(chǎn)稅、契稅、車船稅、船舶噸稅 資源稅類 資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅 行為稅類 城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅
      征收管理的分工體工商稅類 增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)系
      關(guān)稅類
      收征收權(quán)限和收入中央稅 支配權(quán)限
      地方稅
      房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅 稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅 進(jìn)出口關(guān)稅 關(guān)稅、消費(fèi)稅
      中央地方共增值稅、印花稅、資源稅等 享稅
      計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn) 從價(jià)稅 從量稅 復(fù)合稅
      增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅
      資源稅、車船稅和土地使用稅以及消費(fèi)稅中的啤酒、黃酒等 消費(fèi)稅中的卷煙、白酒（不用區(qū)分糧食白酒和薯類白酒）等
      第二節(jié)主要稅種學(xué)習(xí)筆記
      一、增值稅
      （一）增值稅的概念與分類 1.概念 增值稅，是對(duì)從事銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人取得的增值額為計(jì)稅依據(jù)征收的一種流轉(zhuǎn)稅。征稅對(duì)象：增值額 2.分類
      根據(jù)計(jì)算增值稅時(shí)是否扣除固定資產(chǎn)價(jià)值，分為：生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅和消費(fèi)型增值稅。
      （1）生產(chǎn)型增值稅——不允許扣除任何外購的固定資產(chǎn)價(jià)款。
      （2）收入型增值稅——只允許扣除納稅期內(nèi)應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品價(jià)值的固定資產(chǎn)折舊部分。
      （3）消費(fèi)型增值稅——納稅期內(nèi)購置的用于生產(chǎn)產(chǎn)品的全部固定資產(chǎn)的價(jià)款在納稅期內(nèi)一次全部扣除。（世界上使用最普遍的增值稅類型）
      我國從2009年1月1日起全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅。
      （二）增值稅一般納稅人 1.認(rèn)定
      一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額超過增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位。2.認(rèn)定手續(xù)
      一般納稅人認(rèn)定的審批權(quán)限：縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān) 具體規(guī)定：
      （1）增值稅一般納稅人，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向其企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)?？偡种C(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)分別向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。
      （2）提出申請(qǐng)報(bào)告并提供營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)合同、章程、協(xié)議書，銀行賬號(hào)證明及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料
      （3）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)初步審核——發(fā)給《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》，企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫，經(jīng)審批后一份交基層征收機(jī)關(guān)，一份退企業(yè)留存。（4）審批權(quán)限：縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān) 審核期限：收到申請(qǐng)認(rèn)定表之日起30內(nèi)
      （5）新開業(yè)的符合一般納稅人條件的企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時(shí)，申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)計(jì)該企業(yè)年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，暫定為一般納稅人；
      年應(yīng)稅銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的其他小規(guī)模企業(yè)（商業(yè)企業(yè)除外），如其會(huì)計(jì)核算健全，能準(zhǔn)確核算并提供銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額，可申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)； 全部銷售免稅貨物的企業(yè)，不辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
      （6）已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年1月底以前申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
      （7）不屬于一般納稅人的（為小規(guī)模納稅人）：
      ①年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)； ②個(gè)人（除個(gè)體經(jīng)營者以外的個(gè)人）； ③非企業(yè)型單位；
      ④不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)。
      （三）增值稅稅率 1.基本稅率：17% 2.低稅率：13% 3.征收率（小規(guī)模納稅人3%）
      （四）增值稅應(yīng)納稅額
      應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額—當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額 1.銷項(xiàng)稅額
      銷項(xiàng)稅額=銷售額×稅率 2.銷售額
      包括向購買方收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，但不包括向購買方收取的銷項(xiàng)稅額（價(jià)外稅）。
      不含稅銷售額=含稅銷售額÷（1+13%）或（1+17%）
      3.進(jìn)項(xiàng)稅額 由銷售方收取和繳納，由購買方支付。
      一般情況下不需要另外計(jì)算，就是購買方支付的進(jìn)項(xiàng)稅額。
      （五）增值稅小規(guī)模納稅人
      年應(yīng)稅銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，并且會(huì)計(jì)核算不健全，不能按規(guī)定報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人——小規(guī)模納稅人。
      會(huì)計(jì)核算不健全：不能正確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額。1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
      （1）從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人以及以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在50萬元以下的；（2）其他納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的；
      （3）年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，視同小規(guī)模納稅人納稅。2.應(yīng)納稅額的計(jì)算
      小規(guī)模納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，按不含銷售額和規(guī)定的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：
      應(yīng)納稅額=銷售額×征收率
      銷售額=含稅銷售額÷（1+征收率）
      【注意】1.小規(guī)模納稅人不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；
      增值稅應(yīng)納稅額：一般納稅人=銷項(xiàng)稅額 —進(jìn)項(xiàng)稅額 小規(guī)模納稅人=銷售額*征稅率（3%）
      2.小規(guī)模納稅人取得的銷售額要為不含稅銷售額。
      （六）增值稅征收管理 1.納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間
      （1）采取直接收款方式銷售貨物——（不論貨物是否發(fā)出）均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天；（2）托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物——發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天；（3）賒銷和分期收款方式銷售貨物——書面合同約定的收款日期的當(dāng)天； 無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的——貨物發(fā)出的當(dāng)天；（4）預(yù)收貨款方式銷售貨物——貨物發(fā)出的當(dāng)天；
      生產(chǎn)銷售、生產(chǎn)工期超過l2個(gè)月的大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛行器等貨物——收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當(dāng)天；
      （5）委托其他納稅人代銷貨物——收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當(dāng)天； 未收到代銷清單及貨款的——發(fā)出代銷貨物滿180天的當(dāng)天；
      （6）銷售應(yīng)稅勞務(wù)——提供勞務(wù)同時(shí)收訖銷售款或者取得索取銷售款的憑據(jù)的當(dāng)天；（7）納稅人發(fā)生視同銷售貨物行為——為貨物移送的當(dāng)天。2.納稅期限
      1日、3日、5日、10日、15日、1個(gè)月或1個(gè)季度（1）1個(gè)月或1個(gè)季度——期滿之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅；
      （2）1日、3日、5日、10日、15日——期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月稅款。
      （3）納稅人進(jìn)口貨物——自海關(guān)填發(fā)稅款繳納書之日起15日內(nèi)繳納稅款。3.納稅地點(diǎn)
      固定業(yè)戶——向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)納稅。
      非固定業(yè)戶——銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向銷售地或勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。進(jìn)口貨物——向報(bào)關(guān)地海關(guān)申報(bào)納稅。第三節(jié)稅收征管學(xué)習(xí)筆記
      稅務(wù)登記是稅收管理工作的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)和證明。凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記；扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生扣繳義務(wù)時(shí)，到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)登記，領(lǐng)取扣繳稅款憑證。
      稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記，稅務(wù)登記證管理、扣繳稅款登記等。
      一、稅務(wù)登記
      （一）開業(yè)登記（設(shè)立登記）
      開業(yè)登記是指納稅人依法成立并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記后，為確認(rèn)其納稅人的身份，納入國家稅務(wù)管理體系而到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行的登記。1.辦理設(shè)立稅務(wù)登記的地點(diǎn)
      企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
      發(fā)生爭議的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。2.申報(bào)辦理稅務(wù)登記的時(shí)限要求（“30日”）（1）自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照起30日（2）自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日（3）自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日（4）自承包承租合同簽訂之日起30日（5）自期滿之日起30日
      從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實(shí)際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。（6）自項(xiàng)目合同或協(xié)議簽訂之日起30日
      （7）非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，除國家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)自自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日 3.申報(bào)辦理稅務(wù)登記需提供的證件和資料（1）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件（2）有關(guān)合同、章程、協(xié)議書（3）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書
      （4）法定代表人或負(fù)責(zé)人或業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件（5）其他需要提供的有關(guān)證件、資料，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
      稅務(wù)登記表內(nèi)資企業(yè)稅務(wù)登記表
      納稅人識(shí)別號(hào)
      納稅人名稱
      法定代表人
      身份證件名稱
      （負(fù)責(zé)人）生產(chǎn)經(jīng)營范圍 主營
      兼營
      所屬主管單位
      發(fā)照工商機(jī)關(guān) 工商機(jī)關(guān)名稱
      營業(yè)執(zhí)照名稱
      發(fā)照日期 年 月 日
      有效期限
      年 月 日 至 年 月 日
      銀行種類 開戶銀行名稱 銀行賬號(hào)
      生產(chǎn)經(jīng)營期限 年 月 日至 年 月 日 經(jīng)營方式
      登記注冊(cè)類型
      財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
      辦稅人員
      辦稅人證件名
      辦稅人證件號(hào)碼稱
      證件號(hào)碼
      營業(yè)執(zhí)照字號(hào)開業(yè)日期
      幣種
      從業(yè)人數(shù) 行 業(yè) 聯(lián)系電話
      年 月 日
      是否繳稅賬號(hào)
      隸屬關(guān)系
      投資方名稱 投資金額
      投資幣種
      會(huì)計(jì)報(bào)表種類
      低值易耗品
      攤銷方法 折舊方式
      所屬 納稅人識(shí)別號(hào) 納稅人名稱非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)
      E-mail地址
      法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽章： 納稅人（簽章）： 填表日期： 年 月 日 以下由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫
      核準(zhǔn)稅務(wù)登記日期： 年 月 日
      注冊(cè)資本（幣種）
      與美元匯率比價(jià)
      所占投資比例
      生產(chǎn)經(jīng)營地址
      分配比例
      負(fù)責(zé)人
      稅務(wù)登記證發(fā)放日期：年 月 日 納稅人狀態(tài)
      稅務(wù)所屬機(jī)關(guān)（公章）
      稅務(wù)登記經(jīng)辦人（簽章）
      （二）變更登記
      1.先工商后稅務(wù)（30日）
      納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)提供下列有關(guān)證件、資料，申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記：（1）工商登記變更表及工商營業(yè)執(zhí)照；（2）納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件；（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件；（4）其他有關(guān)資料。
      2.無需工商登記或與工商登記無關(guān)（30日）
      （三）停業(yè)、復(fù)業(yè)登記
      從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，經(jīng)確定實(shí)行定期定額征收方式的，其在營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過1年。
      納稅人應(yīng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記，填寫《停、復(fù)業(yè)報(bào)告書》。
      納稅人停業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長停業(yè)登記申請(qǐng)。納稅人停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請(qǐng)延長停業(yè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)營業(yè)，實(shí)施正常的稅收征收管理。停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納稅款。
      （四）注銷登記 1.注銷登記的法定原因：
      （1）解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)；——15日
      （2）被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記；——15日（3）因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)?！?0日
      2.區(qū)分：生產(chǎn)、經(jīng)營場所變動(dòng)并不涉及改變主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)，只是辦理變更手續(xù)。
      3.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國前15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。
      （五）外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記
      1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》（外管證）。
      2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的申請(qǐng)進(jìn)行審核后，按照一地（縣、市）一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》。
      3.外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票。
      4.在《外管證》有效期滿10日內(nèi)，納稅人應(yīng)回到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。
      （六）納稅人稅種登記
      稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《納稅人稅種登記表》所填寫的項(xiàng)目，自受理之日起3日內(nèi)進(jìn)行稅種登記。
      （七）扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記 1.登記范圍
      2.登記申報(bào)所需資料
      3.納稅人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)限要求
      扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證件。
      第四章 財(cái)政法規(guī)制度
      第一節(jié)預(yù)算法律制度學(xué)習(xí)筆記
      一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成
      （一）《預(yù)算法》
      《中華人民共和國預(yù)算法》自1995年1月1日起施行。是我國第一部財(cái)政基本法律，是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律，是制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。
      （二）《預(yù)算法實(shí)施條例》
      《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》由國務(wù)院于l995年11月22日頒布，是《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定的具體和細(xì)化。
      二、國家預(yù)算
      （一）國家預(yù)算的概念
      國家預(yù)算，也稱為政府預(yù)算或公共預(yù)算，是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力的政府財(cái)政收支計(jì)劃，是國家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。
      （二）國家預(yù)算的作用 1.財(cái)力保證作用； 2.調(diào)節(jié)制約作用； 3.反映監(jiān)督作用。
      （三）國家預(yù)算的級(jí)次劃分 1.一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算。
      2.我國的國家預(yù)算共分為五級(jí)，具體為：（1）中央預(yù)算；
      （2）省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算；（3）地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市、自治州）預(yù)算；
      （4）縣市級(jí)（縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）預(yù)算；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算。
      這五個(gè)級(jí)次的預(yù)算，除中央預(yù)算外，其他四個(gè)級(jí)次的預(yù)算又稱為地方預(yù)算。
      （四）國家預(yù)算的構(gòu)成 1.中央預(yù)算
      中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央返還地方或者補(bǔ)助地方的數(shù)額。2.地方預(yù)算
      地方預(yù)算是各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算的統(tǒng)稱，是國家預(yù)算的有機(jī)組成部分。3.總預(yù)算
      總預(yù)算是指各級(jí)政府將本級(jí)政府和下級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃匯總編成的預(yù)算。4.部門單位預(yù)算
      部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，由各預(yù)算部門和單位編制。部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算。第二節(jié)政府采購法律制度學(xué)習(xí)筆記
      一、政府采購法律制度的構(gòu)成
      （一）政府采購法
      《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日起施行，是規(guī)范我國政府采購活動(dòng)的根本大法，是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。
      （二）政府采購部門規(guī)章
      國務(wù)院各部門頒布了一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章。
      （三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章
      政府采購地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。
      二、政府采購的概念
      政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
      （一）政府采購的主體范圍
      我國政府采購的主體，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。國有企業(yè)不屬于政府采購的主體范圍。
      （二）政府采購的資金范圍 政府采購資金為財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
      （三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。
      集中采購的范圍由省級(jí)以上人民政府公布集中采購目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。
      （四）政府采購的對(duì)象范圍
      政府采購的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。
      第五章 會(huì)計(jì)職業(yè)道德
      第一節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述學(xué)習(xí)筆記
      一、職業(yè)道德的概念和主要內(nèi)容
      （一）概念（了解）
      廣義：從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。
      狹義：在一定職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
      （二）特征 1.職業(yè)性（行業(yè)性）2.實(shí)踐性 3.繼承性 4.多樣性
      （三）作用
      1.促進(jìn)職業(yè)活動(dòng)的健康進(jìn)行
      2.對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚會(huì)產(chǎn)生積極的影響
      （四）職業(yè)道德主要內(nèi)容包括: 愛崗敬業(yè)（首要規(guī)范）、誠實(shí)守信（基本準(zhǔn)則）、辦事公道、服務(wù)群眾（重要原則）、奉獻(xiàn)社會(huì)（出發(fā)點(diǎn)和歸宿）。
      二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德概念
      （一）概念
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
      1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德是調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中各種利益關(guān)系的手段。2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有相對(duì)穩(wěn)定性。3.會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有廣泛的社會(huì)性。
      （二）特征 1.具有一定的強(qiáng)制性 2.較多關(guān)注公眾利益
      （三）作用
      1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的基礎(chǔ) 2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要保證 3.會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)法律制度的重要補(bǔ)充
      三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德功能
      （一）指導(dǎo)功能
      （二）評(píng)價(jià)功能
      （三）教化功能
      四、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度
      （一）關(guān)系（聯(lián)系）（簡答題）
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)法律制度有著共同的目標(biāo)、相同的調(diào)整對(duì)象，承擔(dān)著同樣的職責(zé)，兩者聯(lián)系密切。1.作用上相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào) 2.內(nèi)容上相互滲透、相互重疊
      會(huì)計(jì)法律制度中含有會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，同時(shí)，會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范中也包含會(huì)計(jì)法律制度的某些條款。
      3.兩者在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收
      （二）區(qū)別 1.性質(zhì)不同
      會(huì)計(jì)法律制度通過國家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行，具有很強(qiáng)的他律性；
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德主要依靠會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自覺性，具有很強(qiáng)的自律性。2.作用范圍不同
      會(huì)計(jì)法律制度側(cè)重于調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為和結(jié)果的合法化，具有較強(qiáng)的客觀性；
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德則不僅要求調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為，還要調(diào)整會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的精神世界，具有較強(qiáng)的主觀性。
      3.表現(xiàn)形式不同
      會(huì)計(jì)法律制度是通過一定的程序由國家立法機(jī)關(guān)或行政管理機(jī)關(guān)制定的，其表現(xiàn)形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文規(guī)定；
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德出自于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)生活和職業(yè)實(shí)踐，其表現(xiàn)形式既有明確的成文規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識(shí)和信念之中。4.實(shí)施保障機(jī)制不同
      會(huì)計(jì)法律制度由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施；
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德既有國家法律的相應(yīng)要求，又需要會(huì)計(jì)人員的自覺遵守。
      （三）會(huì)計(jì)行為的法治與德治（了解）第二節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容學(xué)習(xí)筆記 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容：
      愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)。
      一、愛崗敬業(yè)
      （一）含義
      愛崗敬業(yè)指的是忠于職守的事業(yè)精神，這是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ)。
      愛崗就是會(huì)計(jì)人員應(yīng)該熱愛自己的本職工作，安心于本職崗位，穩(wěn)定、持久地在會(huì)計(jì)天地中耕耘，恪盡職守地做好本職工作。敬業(yè)就是會(huì)計(jì)人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)本職工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用，認(rèn)識(shí)本職工作的社會(huì)意義和道德價(jià)值，具有會(huì)計(jì)職業(yè)的榮譽(yù)感和自豪感，在職業(yè)活動(dòng)中具有高度的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，從事會(huì)計(jì)工作。
      （二）基本要求
      1.熱愛會(huì)計(jì)工作，敬重會(huì)計(jì)職業(yè)。2.嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。3.忠于職守，盡職盡責(zé)。
      二、誠實(shí)守信
      （一）含義
      誠實(shí)是指言行跟內(nèi)心思想一致，不弄虛作假、不欺上瞞下，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事。守信就是遵守自己所作出的承諾，講信用，重信用，信守諾言，保守秘密。
      誠實(shí)守信是做人的基本準(zhǔn)則，是人們?cè)诠磐駚淼慕煌挟a(chǎn)生出的最根本的道德規(guī)范，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓。
      （二）基本要求
      1.做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞虛假。2.實(shí)事求是，如實(shí)反映
      3.保密守信，不為利益所誘惑。
      除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。4.執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽(yù)至上
      三、廉潔自律
      （一）含義
      廉潔就是不貪污錢財(cái)，不收受賄賂，保持清白。自律是指自律主體按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，自己約束自己、自己控制自己的言行和思想的過程。廉潔自律是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的前提，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)在要求。自律的核心就是用道德觀念自覺地抵制自己的不良欲望。
      會(huì)計(jì)人員的廉潔是會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律的基礎(chǔ)，而自律是廉潔的保證。
      （二）基本要求
      1.樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。
      會(huì)計(jì)人員應(yīng)以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制享樂主義、個(gè)人主義、拜金主義等錯(cuò)誤的思想。2.公私分明，不貪不占。
      公私分明就是指嚴(yán)格劃分公與私的界線，公是公，私是私。做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。
      四、客觀公正
      （一）含義
      客觀是指按事物的本來面目去反映，不摻雜個(gè)人的主觀意愿，也不為他人意見所左右。公正就是平等、公平正直，沒有偏失。
      客觀公正是會(huì)計(jì)職業(yè)道德所追求的理想目標(biāo)?？陀^主要包括兩層含義：一是真實(shí)性；二是可靠性?？陀^是公正的基礎(chǔ)，公正是客觀的反映。
      （二）基本要求 1.依法辦事。
      2.實(shí)事求是，不偏不倚。3.保持獨(dú)立性。
      這里所說的獨(dú)立性主要是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的過程中，與相關(guān)利益當(dāng)事人應(yīng)保持獨(dú)立。注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持其獨(dú)立性應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn)：
      一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)回避可能影響?yīng)毩⑿缘膶徲?jì)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)形式上的獨(dú)立。二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)良心，保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。
      五、堅(jiān)持準(zhǔn)則
      （一）含義
      1.堅(jiān)持準(zhǔn)則，是指會(huì)計(jì)人員在處理業(yè)務(wù)過程中。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律制度辦事，不為主觀或他人意志所左右。這里所說的“準(zhǔn)則”不僅指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且包括會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度以及與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律制度。（判斷題）
      2.國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)《職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則》建議：
      （1）如遇到嚴(yán)重的職業(yè)道德問題時(shí)，職業(yè)會(huì)計(jì)師首先應(yīng)遵循所在組織的已有政策加以解決。如果這些政策不能解決道德沖突，則可私下向獨(dú)立的咨詢師或會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體尋求建議，以便采取可能的行動(dòng)步驟。（2）若自己無法獨(dú)立解決，可與最直接的上級(jí)一起研究解決這種沖突的辦法。
      （3）若仍無法解決，則在通知直接上級(jí)的情況下，可請(qǐng)教更高一級(jí)的管理層。若有跡象表明，上級(jí)已卷入這種沖突，職業(yè)會(huì)計(jì)師必須和更高一級(jí)的管理當(dāng)局商討該問題。
      （4）如果在經(jīng)過內(nèi)部所有各級(jí)審議之后道德沖突仍然存在，那么對(duì)于一些重大問題，如舞弊，職業(yè)會(huì)計(jì)師可能沒有其他選擇。作為最后手段，他只能訴諸辭職，并向該組織的適當(dāng)代表提交一份信息備忘錄。
      （二）基本要求 1.熟悉準(zhǔn)則。2.遵循準(zhǔn)則。3.堅(jiān)持準(zhǔn)則。
      六、提高技能
      （一）含義
      會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性極強(qiáng)，提高技能就是要求會(huì)計(jì)人員不斷通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐等途徑，持續(xù)提高會(huì)計(jì)專業(yè)理論水平和職業(yè)技能，以達(dá)到和維持足夠的專業(yè)勝任能力。
      會(huì)計(jì)職業(yè)技能包括：會(huì)計(jì)理論操作水平、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力、職業(yè)判斷能力、自動(dòng)更新知識(shí)能力、提供會(huì)計(jì)信息的能力、溝通交流能力以及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。
      （二）基本要求
      1.具有不斷提高會(huì)計(jì)技能的意識(shí)和愿望。
      2.具有勤學(xué)苦練、刻苦鉆研的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。
      七、參與管理
      （一）含義
      參與管理，簡單的說就是間接參加管理活動(dòng)，為管理者當(dāng)參謀，為管理活動(dòng)服務(wù)。會(huì)計(jì)人員或會(huì)計(jì)工作并不能夠直接進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理或決策。會(huì)計(jì)工作或會(huì)計(jì)人員與管理決策者在管理活動(dòng)中分別扮演著參謀人員與決策者的角色，承擔(dān)著不同的職責(zé)和義務(wù)。
      （二）基本要求
      1.努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)技能，為參與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.熟悉服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，使提出的合理化建議更具有針對(duì)性和創(chuàng)新性，從而能夠有效地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策。
      八、加強(qiáng)服務(wù)
      （一）含義
      強(qiáng)化服務(wù)，就是要求會(huì)計(jì)人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。
      （二）基本要求
      1.強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)——強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。2.提高服務(wù)質(zhì)量。
      第三節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育與修養(yǎng)學(xué)習(xí)筆記
      一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
      （一）含義
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，是使外在的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)人員內(nèi)在品質(zhì)和行為的積極有效的途徑。它是一種外在的經(jīng)營和督促。
      （二）內(nèi)容 1.職業(yè)道德觀念教育 2.職業(yè)道德規(guī)范教育 3.職業(yè)道德警示教育
      （三）途徑 1.崗前職業(yè)道德教育
      （1）會(huì)計(jì)學(xué)歷教育中的職業(yè)道德教育（2）獲取會(huì)計(jì)從業(yè)資格中的職業(yè)道德教育 2.崗位職業(yè)道德教育——繼續(xù)教育（1）形勢教育（2）品德教育
      二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)
      （一）含義
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)是指會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中，按照會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本要求，在自身道德品質(zhì)方面進(jìn)行的自我教育、自我改造、自我鍛煉、自我提高，從而達(dá)到一定的職業(yè)道德境界。會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的關(guān)系：相輔相成。
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育——外因 會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)——內(nèi)因
      （二）環(huán)節(jié)
      1.形成正確的會(huì)計(jì)職業(yè)道德認(rèn)知 2.培養(yǎng)高尚的會(huì)計(jì)專業(yè)道德情感 3.樹立堅(jiān)定的會(huì)計(jì)職業(yè)道德信念 4.養(yǎng)成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為
      （三）方法——在社會(huì)實(shí)踐中自我鍛煉 1.不斷地進(jìn)行“內(nèi)省” 2.提倡“慎獨(dú)”精神
      慎獨(dú)：在單獨(dú)處事、無人監(jiān)督的情況下仍能堅(jiān)持自覺地按照道德準(zhǔn)則去辦事。3.虛心向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)（3）法制教育
      第四節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)筆記
      會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要抓好會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并得到切實(shí)貫徹和實(shí)施。
      一、財(cái)政部門的組織推動(dòng)
      （一）采用多種形式開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳教育
      （二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記管理相結(jié)合
      《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定，財(cái)政主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
      （三）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)、聘用相結(jié)合
      （四）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查相結(jié)合
      （五）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度相結(jié)合
      《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅(jiān)持原則，作出顯著成績的會(huì)計(jì)人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>
      二、會(huì)計(jì)職業(yè)組織的行業(yè)自律
      會(huì)計(jì)職業(yè)組織：會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等。
      三、社會(huì)各界齊抓共管
      第三篇：學(xué)前教育法規(guī)與教師職業(yè)道德 答案
      學(xué)前教育法規(guī)與教師職業(yè)道德 答案
      一．填空題
      1.教育法律、地方性教育法規(guī)、自治性教育法規(guī)、教育行政規(guī)章，教育法律解釋。
      2.1995年八屆人大三次會(huì)議通過《中華人民共和國教育法》
      3.《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》
      4.行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任 5.行政處罰和行政處分
      6.形成以公辦幼兒園為骨干和示范、以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體、公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的發(fā)展格局 7.1990年2月1日
      8.幼兒園的保育和教育工作、幼兒園的行政事務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
      9.因地制宜、“兩條腿走路”、“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”、“有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)” 10.3
      11.“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，分區(qū)規(guī)劃，整體推進(jìn)” 12.省級(jí)、縣級(jí) 13.公益性 14.三
      15.教師資格制度、教師職務(wù)制度、教師聘任制度、教師的待遇、教師管理
      16.專業(yè)人員、權(quán)利和義務(wù) 17.園長
      18.雙重任務(wù)——教育幼兒和服務(wù)家長 19.流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn) 20.依法賠償或者承擔(dān)民事責(zé)任 21.2006年9月1日 22.安全管理、安全教育
      23.低年級(jí)學(xué)生，幼兒、低年級(jí)學(xué)生、幼兒 24.每學(xué)期
      25.消除隱患、發(fā)生事故
      26.車輛管理制度、公關(guān)機(jī)關(guān)交通管理部門、檢驗(yàn)合格、定期 27.28.29.30.31.32.為人師表
      33.對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生 34.關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊敬學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生言詞相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生 35.分?jǐn)?shù)
      36.為人師表
      37.終身學(xué)習(xí)、知識(shí)結(jié)構(gòu) 38.39.2012年3月1日 40.一萬至一萬五千
      二． 簡答題
      1.學(xué)前教育方針的內(nèi)容包括哪些？它的意義如何？
      答：（1）學(xué)前教育方針的內(nèi)容包括哪些？
      ①學(xué)前教育方針是教育方針在學(xué)前教育這一階段的具體化，是國家對(duì)學(xué)前教育培養(yǎng)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)該培養(yǎng)目標(biāo)的途徑、條件或要求等各方面所作出的全局性、戰(zhàn)略性兼具前瞻性的規(guī)定。
      ②例如：2003年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，提出學(xué)前教育方針：“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的發(fā)展格局。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒園教育形式相結(jié)合的幼兒園教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為0-6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務(wù)。”其中，我國學(xué)前教育的辦學(xué)目標(biāo)是“為0-6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務(wù)?！睂?shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的途徑是“根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒園教育形式相結(jié)合的幼兒園教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的條件或要求是“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的發(fā)展格局。”（2）學(xué)前教育方針的意義如何？
      ①．教育方針規(guī)定了一個(gè)國家學(xué)前教育工作的方向及總要求，是一個(gè)國家管理學(xué)前教育各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)思想。
      ? ②.基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段，良好的學(xué)前教育能為人一生的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，科學(xué)合理的學(xué)前教育方針的制定，不僅關(guān)系著學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，也影響著整個(gè)社會(huì)、國家的發(fā)展。
      ? 二．什么是法律責(zé)任，幼兒園及其園長、教師違反教育法可能承擔(dān)哪些形式的法律責(zé)任？
      ? 答：（1）什么是法律責(zé)任？
      ? ①法律責(zé)任是由于法律法律保護(hù)的權(quán)利遭到侵害或者法律要求的義務(wù)未能切實(shí)履行，根據(jù)法律規(guī)定相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。? ②所謂教育法律責(zé)任，即指法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。
      ?（2）幼兒園及其園長、教師違反教育法可能承擔(dān)哪些形式的法律責(zé)任？ ? 其一，法律依據(jù)。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任： ? ①侵占、破壞幼兒園場地、房屋和設(shè)備；②侮辱、毆打教師、幼兒；
      ? ③體罰或變相體罰幼兒；④將幼兒園校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙教育實(shí)施。這些規(guī)定，為追究違反教育法行為的民事法律責(zé)任提供了依據(jù)。? 其二，案例說明。課本P20～21所提供的案例，對(duì)無民事行為能力的幼兒，幼兒園、幼兒家長、幼兒教師等如有過失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。其執(zhí)法依據(jù)是最高人民法院1989年頒發(fā)的《關(guān)于貫徹中華人民共和國民法通則若干問題的意見》第160條。
      2.列舉《幼兒園管理?xiàng)l例》中對(duì)幼兒園辦園條件的規(guī)定。
      答：第一條
      舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。
      第二條
      舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
      第三條
      舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：
      （一）幼兒園園長、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門考核合格。
      （二）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。
      （三）保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健培訓(xùn)。
      （四）保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。
      慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。
      第四條
      舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。
      第五條
      國家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。
      第六條
      城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊(cè)。
      農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。
      4.《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》對(duì)于我國的幼兒教育改革與發(fā)展的六大意見是什么？
      答：
      （一）.明確新時(shí)代幼兒教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)
      ①． 形成多層次的供給體系，滿足多層次社會(huì)需要
      ②． 建立社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ③． 拓展學(xué)期教育功能 ④． 加快學(xué)前教育發(fā)展
      （二）.進(jìn)一步完善幼兒教育管理體制，切實(shí)履行政府職責(zé)
      （三）.加強(qiáng)管理，保證幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展
      ①．繼續(xù)加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)
      ②．積極促進(jìn)民辦幼兒教育的發(fā)展
      ③．加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位幼兒園的管理
      ④．嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度 ⑤． 范辦園行為
      （四）.全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高幼兒教育質(zhì)量
      ①．樹立正確的兒童觀，教育觀，形成多元化的教育改革指導(dǎo)思想
      ②．健全、提高幼兒教育質(zhì)量的各項(xiàng)機(jī)制
      ③．構(gòu)建家庭、社區(qū)、托幼園所互動(dòng)的早期教育體系
      ④．加強(qiáng)示范性幼兒園建設(shè)
      （五）.加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
      ①．提高師范院校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量 ②．加強(qiáng)在職幼兒園教師繼續(xù)教育工作
      ③．嚴(yán)格實(shí)行幼兒園園長持證上崗，教師資格準(zhǔn)入制度 ④．切實(shí)保障幼兒教師合法權(quán)益
      （六）.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)履行政府職責(zé)，保證幼兒教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行
      ①．要增強(qiáng)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
      ②．加大對(duì)幼兒教育的投入
      ③．保證幼兒教育管理層層落實(shí)到位
      ④．制定優(yōu)惠政策
      ⑥． 加強(qiáng)督查檢查，建立幼兒教育督察制度
      5.國家對(duì)民辦幼兒園有哪些扶持與獎(jiǎng)勵(lì)？
      答：
      （一）.設(shè)立政府專項(xiàng)資金
      （二）.國家的經(jīng)濟(jì)資助
      （三）.稅收優(yōu)惠
      （四）.信貸支持
      （五）.用地優(yōu)惠
      （六）.取得合理的回報(bào)
      （七）.民辦教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)立辦學(xué)基金
      6.我國幼兒園教師享有哪些基本權(quán)利和義務(wù)？
      答：
      （一）.幼兒教師的權(quán)利
      ①． 幼兒教師享有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)、開展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)的權(quán)利
      ②． 幼兒教師享有從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見的權(quán)利
      ③． 幼兒教師有指導(dǎo)幼兒的活動(dòng)和發(fā)展的權(quán)利
      ④． 幼兒教師享有按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假的權(quán)利
      ⑤． 幼兒教師享有對(duì)幼兒園教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或其他形式參與幼兒園管理的民主權(quán)利
      ⑥． 幼兒教師享有參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利 ⑦． 當(dāng)幼兒教師的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和保護(hù)其權(quán)利
      （二）.幼兒教師的義務(wù)
      ①．遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表
      ②．貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度、執(zhí)行幼兒園的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。③．觀察了解幼兒，理解幼兒和尊重幼兒
      ④．嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作
      ⑤．與家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施，共同配合完成教育任務(wù)。⑦． 定期向園長匯報(bào)，接受其檢查和指導(dǎo)
      7.幼兒的合法權(quán)益有哪些？
      答：①.幼兒有參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)
      ②．幼兒享有獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)
      ③．幼兒有受教育權(quán)
      ④．幼兒享有生命權(quán)
      ⑤．幼兒享有人格權(quán)
      ⑥．幼兒享有游戲娛樂權(quán)利
      ⑧． 幼兒享有其他合法權(quán)益
      8.幼兒教師違反《教師法》可以追究法律責(zé)任的行為有哪些？
      答：（1）.故意不完成保教任務(wù)給工作造成損失
      （2）.體罰幼兒，經(jīng)教育不改的
      （3）.品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的
      9.如何健全幼兒園各項(xiàng)保育工作？
      答：（1）.對(duì)幼兒園的一日生活常規(guī)須列出具體的保育要求
      一方面，制定合理的幼兒一日作息制度
      另一方面，了解幼兒各項(xiàng)生活活動(dòng)的保育要求 ①． 飲食與飲水方面 ②． 盥洗與入廁方面
      ③． 戶外活動(dòng)與體育鍛煉方面（2）.完善各項(xiàng)保育制度
      ①．健康檢查制度 ②．衛(wèi)生保健制度 ④． 安全防護(hù)制度
      10.簡述《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》對(duì)學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)的規(guī)定。
      11.簡述《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》保障措施中加強(qiáng)師德建設(shè)的規(guī)定。12.簡介2010年11月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所確定的發(fā)展學(xué)前教育的5條政策措施。
      答：
      （一）.擴(kuò)大學(xué)前教育資源
      （二）.加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)
      （三）.加大學(xué)前教育投入
      （四）.強(qiáng)化對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)
      （五）.完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理
      13.列舉《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中提到的10大舉措。
      答：
      一、把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置
      二、多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。
      三、多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。
      四、多種渠道加大學(xué)前教育投入。
      五、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。
      六、強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。
      七、規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。
      八、堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。
      九、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
      十、統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。
      14.簡述《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》對(duì)我省學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的規(guī)定。
      答：強(qiáng)化學(xué)前教育公益性科學(xué)性。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)前教育的政策措施。全面普及學(xué)前教育，2020年全省學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)98%以上。重視0－3歲嬰幼兒教育，逐步提高覆蓋率。
      強(qiáng)化政府職責(zé)。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)提高政府保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)就近入園入托。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，新增幼兒園應(yīng)以政府舉辦為主。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)改善辦園條件。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高幼兒園公辦教師比例，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程，到2012年，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)幼兒園都要建成合格幼兒園。大力扶持民辦幼兒園，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民和社會(huì)力量以多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。探索以政府購買服務(wù)的方式發(fā)展學(xué)前教育。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園給予財(cái)政補(bǔ)助。全面落實(shí)“以縣為主，縣、鄉(xiāng)（街道）共管”的幼兒教育管理體制，縣級(jí)教育行政部門歸口管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)。到2015年，省優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)70%以上。
      提高保教質(zhì)量。普及科學(xué)保教方法，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的管理和評(píng)價(jià)，防止小學(xué)化傾向。強(qiáng)化保健教師、保育員、營養(yǎng)員的培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)幼兒健康水平的監(jiān)測和評(píng)估。密切幼兒園與家庭的保教合作，提供多樣化、有特色、高品質(zhì)的學(xué)前教育指導(dǎo)與服務(wù)。
      15.列舉《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的具體內(nèi)容。
      答：
      一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。
      二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)。
      三、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。
      四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
      五、為人師表。堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。
      六、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
      第四篇：教師職業(yè)道德和政策法規(guī)
      教師職業(yè)道德和政策法規(guī)
      一、師德基本范疇（師德文化、師德品質(zhì)，知情意行、師德活動(dòng)）師德與道德共同性（相對(duì)獨(dú)立性 階級(jí)性 歷史繼承性 共含性）聯(lián)系（重要組成部分 特殊表現(xiàn)來源和基礎(chǔ)，共性和個(gè)性）區(qū)別（產(chǎn)生時(shí)間和發(fā)展情況，范圍）
      師德基本特點(diǎn)（對(duì)教師職業(yè)的特為性 體現(xiàn)教書育人要求的一致性 內(nèi)容的全面性 功能的多樣性）
      二、師德的職業(yè)約定【教師勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值（物質(zhì)文明發(fā)展 精神文明 制度文明發(fā)展人的素質(zhì)發(fā)展）；教師勞動(dòng)對(duì)師德的內(nèi)在規(guī)定性（應(yīng)有的知識(shí)和教育能力，應(yīng)有的從教為善品質(zhì)）】
      師德的價(jià)值蘊(yùn)涵【倫理價(jià)值（教育為善的價(jià)值取向和行為努力 增進(jìn)社會(huì)文明的重要作用重要的倫理調(diào)節(jié)和評(píng)價(jià)功能）；教育價(jià)值（對(duì)教育工作的不可或缺性、對(duì)教育對(duì)象的巨大教育功能、對(duì)教師自我專業(yè)發(fā)展和修養(yǎng)的引導(dǎo)功能）；文化價(jià)值（對(duì)社會(huì)文化有深遠(yuǎn)影響有效育化人文陶冶道德情操的重要資源 對(duì)人的身心發(fā)展有影響 是教師精神世界的主要組成部分 調(diào)節(jié)教師職業(yè)行為和素養(yǎng)）】
      師德強(qiáng)化的意義（有利于提高教師素質(zhì)、強(qiáng)化教師事業(yè)心責(zé)任感、凈化教育行業(yè)風(fēng)氣推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)）三
      師德的基本原則【教書育人（認(rèn)識(shí)和處理好教書育人關(guān)系、全面樹立育人意識(shí)、多方面努力更好實(shí)現(xiàn)教書育人）；樂崗勤業(yè)（熱愛教育樂于從事教育事業(yè)、勤于功業(yè)勤于工作）； 人格示范（教育者先受教育、實(shí)踐中鍛煉形成道德人格、要有良好的儀態(tài)】
      師德的基本規(guī)范（愛國守法 愛崗敬業(yè) 關(guān)愛學(xué)生 教書育人 為人師表 終身學(xué)習(xí)）
      師德原則規(guī)范的個(gè)體性內(nèi)化（加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)注意內(nèi)省慎獨(dú)、勇于實(shí)踐磨練增強(qiáng)情感體驗(yàn)、虛心向他人學(xué)習(xí)自覺與他人交流）四
      教師的價(jià)值實(shí)現(xiàn)【價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的價(jià)值對(duì)待（物質(zhì)和精神的價(jià)值對(duì)待、自我和職業(yè)的價(jià)值對(duì)待、目的性存在和工具性存在的價(jià)值對(duì)待）；實(shí)踐對(duì)待（對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的各種價(jià)值取向予以正確認(rèn)識(shí)和把握、注意不斷提高自身素質(zhì)、在實(shí)踐中不斷進(jìn)取創(chuàng)新發(fā)揮創(chuàng)造潛能、注重實(shí)踐努力的自我強(qiáng)化）；結(jié)果對(duì)待（結(jié)果性評(píng)價(jià)和水平性評(píng)價(jià)）】 教師的幸福【應(yīng)有的本質(zhì)性把握（既包括享受和獲得也包括創(chuàng)造和付出、既有個(gè)人目的的實(shí)現(xiàn)也有社會(huì)目的的實(shí)現(xiàn)、既有某一方面的滿足也有多方面追求的實(shí)現(xiàn)）；基本取向（物質(zhì)取向，途徑和手段正當(dāng)合理合法誠實(shí)勞動(dòng)獲得、精神取向，避免吧精神和物質(zhì)幸福割裂 認(rèn)識(shí)到精神幸福在層次上的不同在精神實(shí)現(xiàn)方式上要注意自我修養(yǎng)及與他人交往合作；事業(yè)取向，對(duì)教育過程的幸福感 對(duì)結(jié)果的幸福感對(duì)規(guī)范的正確理解的幸福感）；應(yīng)有的實(shí)踐努力（愛教樂教 樹立追求教育價(jià)值的倫理信念立言立德追求無限及超越并在其中體味生活的充實(shí) 在創(chuàng)造中體驗(yàn)尊嚴(yán)與生命的活力 建立真誠的情誼）】
      五、愛崗盡責(zé)的倫理性認(rèn)識(shí)【蘊(yùn)涵的倫理精神（蘊(yùn)涵著敬業(yè)為善為善盡責(zé)的指向和精神）；道德境界（厭教 功利性 熱愛樂教）；苦樂觀的道德判斷（苦中作樂）】
      教育性需求【是保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)；是樂教勤業(yè)的動(dòng)力來源；在崗位上有所作為（才能在自己職業(yè)職責(zé)履行中有內(nèi)在自覺、才能促進(jìn)自我不斷完善、幫助處理各種社會(huì)關(guān)系化解矛盾提高效率）】 實(shí)踐體驗(yàn)（教書育人盡職盡責(zé) 學(xué)而不厭誨人不倦 認(rèn)真工作不敷衍塞責(zé) 勤奮鉆研科學(xué)施教 淡泊名利育人為樂）
      六、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的精神體現(xiàn)（是實(shí)事求是精神的體現(xiàn) 是科學(xué)精神的體現(xiàn) 是愛崗敬業(yè)精神的體現(xiàn)）
      教育意義（是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)風(fēng) 提高教師素質(zhì) 提高教育質(zhì)量所必需）實(shí)踐體現(xiàn)【好學(xué)不倦精通業(yè)務(wù)（有志于學(xué)、勤奮努力、勤學(xué)好問）；把握規(guī)律科學(xué)施教（對(duì)象心里發(fā)展規(guī)律、教育自身運(yùn)行規(guī)律、人的知識(shí)品德發(fā)展規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、管理規(guī)律）；嚴(yán)于律己精益求精；不斷探索勇于創(chuàng)新（具備改革發(fā)展的意識(shí)解放思想、注意發(fā)現(xiàn)和解決問題、勇于接受新事物新思想、積極探索更有效科學(xué)合理的教育方法和形式、提高自身科研能力）】
      七、教師與學(xué)生的關(guān)系【不良表現(xiàn)（冷漠化 非人道化物質(zhì)化和庸俗化）；原因（傳統(tǒng)師生觀影響強(qiáng)調(diào)教師權(quán)威忽視情感因素的作用、應(yīng)試教育的影響教師高壓學(xué)生厭學(xué)師生互不理解、教師缺乏良好個(gè)人素養(yǎng)和教育經(jīng)驗(yàn)方法適當(dāng)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)沖擊教師的地位和作用）；合理師生關(guān)系的體現(xiàn)（民主平等、愛生尊師、心理相容、教學(xué)相長）】
      教師與同事的關(guān)系【職業(yè)約定（團(tuán)結(jié)協(xié)作）；應(yīng)注意的問題（教育過程的協(xié)作性與施教方式的個(gè)體性關(guān)系、合作與競爭關(guān)系的調(diào)節(jié)）；實(shí)踐體現(xiàn)（關(guān)心教師集體維護(hù)集體榮譽(yù)、尊重同志相互學(xué)習(xí)建立和諧的人際關(guān)系、克服文人相輕的毛病相互學(xué)習(xí)配合，謙虛正直維護(hù)其他教師威信）】
      教師與家長的關(guān)系【基本認(rèn)知（社會(huì)地位平等性 聯(lián)系交往互尊性 教育過程配合性）；矛盾分析（對(duì)學(xué)生了解和要求上的差異性對(duì)學(xué)生情感不一樣 教育修養(yǎng)水平的差異性 教育過程的復(fù)雜性及學(xué)生成長多方面因素綜合影響）；道德性調(diào)節(jié)（主動(dòng)與家長聯(lián)系謀求一致的教育立場認(rèn)真聽取家長意見和建議取得家長支持和配合 尊重家長人格不訓(xùn)斥不指責(zé) 教育學(xué)生尊敬父母 有效指導(dǎo)家庭教育）】 八
      依法執(zhí)教的道義性存在（人道-正義性、公平-合理性、公正-平等性）教育對(duì)依法執(zhí)教的內(nèi)在需求（強(qiáng)化教育社會(huì)功能所必需、普及義務(wù)教育所必需、教育規(guī)范化化有序化所必需、保證教育人道化所必需）依法執(zhí)教的實(shí)踐把握（正確認(rèn)識(shí)和理解教育法律法規(guī)與教育規(guī)律的關(guān)系、樹立依法執(zhí)教的自覺意識(shí)、在實(shí)踐中自覺堅(jiān)持和維護(hù)教育法律法規(guī)）九
      廉潔從教的秉持之理【廉潔與立教（廉潔公正是社會(huì)擇師的首要人格條件、廉潔公正是為師立教的根本<只有廉潔，教師人格才有可信性、教師才有道德的感召力、才能保持教育公正性>）；廉潔與樹人（廉潔是樹人的根本人格條件、有利于學(xué)生良好情操的培養(yǎng)、學(xué)生道德是非觀念的形成）；廉潔從教的社會(huì)意義（對(duì)社會(huì)風(fēng)尚的文明昌化有重要意義）】
      為師不廉【原因（客觀因素上一是外在規(guī)范失衡乏力 二是收入分配的不公三是社會(huì)不正之風(fēng)的浸染、主觀因素上一是人生價(jià)值觀錯(cuò)位 二是心理防衛(wèi)失當(dāng)三是道德品質(zhì)的敗壞）；矯正（人與社會(huì)問題、奉獻(xiàn)與索取問題、義和利問題、幸福觀問題）】 廉潔從教基本要求【保持廉潔自律堅(jiān)持高尚情操（不斷提高增強(qiáng)磨練養(yǎng)成知情意行）；抵制不良風(fēng)氣保持教育公正（明確是非標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)辨別能力、敢于抵制不良風(fēng)氣恪守公正立場、自覺培養(yǎng)公正之品行）；自覺接受外在監(jiān)督增強(qiáng)廉潔從教意識(shí)】 十
      教育愛的基本意蘊(yùn)（指教師在教育過程中所表現(xiàn)出來的一種高尚的道德境界敬業(yè)精神和富有人道性的教育藝術(shù)。不僅指對(duì)學(xué)生的關(guān)心愛護(hù)還包括教師用愛的情感和言行來感化陶冶啟迪引導(dǎo)教育學(xué)生，以及各種具有教育愛的方式）
      教育過程人道化的基本要求（尊重學(xué)生，不諷刺挖苦學(xué)生，不歧視體罰和變相體罰學(xué)生；關(guān)心學(xué)生的身心健康，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件給與幫助和指導(dǎo)；熱愛學(xué)生，寄予良好期待，全身心投入關(guān)愛，保護(hù)他們的合法權(quán)益和人身安全；平等公正地對(duì)待學(xué)生，保持民主平等的師生關(guān)系）
      教育愛的育人價(jià)值（感化、陶冶、和諧、激勵(lì)）
      羅森塔爾效應(yīng)說明了教師對(duì)學(xué)生的良好期待對(duì)學(xué)生發(fā)展具有推動(dòng)和引導(dǎo)作用。
      教育愛實(shí)踐應(yīng)有的把握（堅(jiān)持教育愛的人道性，廣泛尊重，人格地位平等；引導(dǎo)性，對(duì)學(xué)生的愛和教育目的結(jié)合起來，善于使愛的情感和行為具有激勵(lì)性；廣泛性，對(duì)象廣泛，全面關(guān)心；理智性和純潔性，不要溺愛和苛刻，要正直公正坦蕩無私真心實(shí)意；愛與嚴(yán)的結(jié)合性，善于在尊重關(guān)愛學(xué)生的基礎(chǔ)上提出嚴(yán)格要求，在嚴(yán)格要求的過程中體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生的尊重關(guān)愛，對(duì)學(xué)生的愛和嚴(yán)要適度把握）
      教師對(duì)差生和后進(jìn)生的經(jīng)驗(yàn)（教師要善于理解或盡可能理解學(xué)生；要進(jìn)行心理互換，吧自己擺在學(xué)生的位置體驗(yàn)其心理；理解學(xué)生的缺點(diǎn)是在成長過程中不成熟階段所難以避免的，要通過正確的幫助引導(dǎo)和他們的努力可以克服和改正）十一
      師表風(fēng)范行為要求的根本所在（為人師表）人格品性的根本所在（真善美）
      師表風(fēng)范的基本原則（表率性、律己性、內(nèi)外統(tǒng)一性、真實(shí)性和自然性、平凡和高尚的統(tǒng)一性）
      教師應(yīng)有的師表風(fēng)范（內(nèi)在思想道德情操的高尚性、外在言行舉止的文明性、職業(yè)個(gè)性品質(zhì)的健康性、職業(yè)工作的純屬性和進(jìn)取性）十二
      個(gè)性的特征（多樣性、層次性、穩(wěn)定性、可塑性）教師職業(yè)個(gè)性的職業(yè)約定（具有鮮明的社會(huì)道德價(jià)值取向、具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)、具有直接的道德教育意義）
      教師職業(yè)個(gè)性品質(zhì)應(yīng)有的體現(xiàn)（熱情大方、活潑幽默、和藹真誠、豁達(dá)堅(jiān)毅、開朗的性格、平靜的心境、健康的情緒）
      教師風(fēng)度儀表應(yīng)有的表現(xiàn)（舉止文明、教態(tài)自如、語言準(zhǔn)確、衣著整潔、有人格魅力）
      一
      依法治教的含義（主體、范圍、依據(jù)）基本要求（有完備的教育法律法規(guī)、有嚴(yán)格公正的執(zhí)法制度、有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍、提高全社會(huì)教育法律意識(shí)、具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度）必要性（發(fā)揚(yáng)民主加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的直接體現(xiàn)和必然要求、市場經(jīng)濟(jì)下教育改革發(fā)展的客觀需要、教育行政部門依法行政提高效率的必然選擇、培養(yǎng)新人實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的有力保證）基本原則（堅(jiān)持社會(huì)主義方向、受教育機(jī)會(huì)平等、教育活動(dòng)符合國家和社會(huì)公共利益、權(quán)利和義務(wù)一致、教育法制統(tǒng)一）存在主要問題【立法中（縱向?qū)哟螁栴}，下位法律滯后，地方性法規(guī)缺乏特色、橫向?qū)哟谓逃⒎ǖ娜笨谝廊缓艽螅?；?zhí)法中（教育法律意識(shí)淡薄、執(zhí)法嚴(yán)肅性不夠、救濟(jì)制度不完善、司法制度不健全）】推進(jìn)措施（提高意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念、有法可依、推動(dòng)促進(jìn)深化改革、提高行政能力和水平、推進(jìn)教育法律的實(shí)施和監(jiān)督工作）法律與政策【區(qū)別（制定主體不同、表現(xiàn)形式、實(shí)施方式、作用不同）聯(lián)系（政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂、法律史政策的特定表現(xiàn)形式。有共同的本質(zhì)。要發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，維護(hù)法律的權(quán)威地位，依法辦事）二
      教育法的概念（由國家制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整和規(guī)定教育活動(dòng)和教育關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。）（教育法是一種行為規(guī)范 教育法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范 教育法以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。）特征 教育法的規(guī)定具有公定力 強(qiáng)制性 多變性 教育法之上沒有統(tǒng)一的法典基本原則方向性原則公益性原則平等性原則終身性原則社會(huì)作用保障我國教育的正確方向。保障和促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。保障按教育規(guī)律辦事。
      保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益。提高教育管理效率。
      教育法律規(guī)范特征（規(guī)范性 概括性）結(jié)構(gòu)（法定條件 行為準(zhǔn)則 法律后果）
      主要淵源憲法 教育法律 教育行政法規(guī) 地方性教育法規(guī)教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定憲法國家根本大法.憲法規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則憲法規(guī)定了教育活動(dòng)的基本法律規(guī)范 教育法律由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或?qū)ｉT的立法機(jī)關(guān)制定的教育規(guī)范性文件，稱教育法律。教育法律又分為教育基本法律和教育單行法律。教育基本法律教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律準(zhǔn)則，也可以說是“教育的憲法”或教育法規(guī)體系中的“母法”。教育單行法律教育單行法律是指根據(jù)憲法和教育基本法原則制定的調(diào)整某類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律.教育法規(guī) 教育行政法規(guī) 是指國家最高行政機(jī)關(guān)為實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件.地方性教育法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)制定的教育規(guī)范性文件.從其立法目的和立法依據(jù)上劃分，可以分為兩種。
      1、執(zhí)行、補(bǔ)充性的地方性教育法規(guī).2、自主性的地方教育法規(guī)，教育規(guī)章1部門教育規(guī)章常用的名稱為：規(guī)定、辦法、規(guī)程、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。
      2、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的人民政府制定的教育規(guī)章，稱地方政府教育規(guī)章或簡稱政府教育規(guī)章。政府教育規(guī)章常用的名稱是：規(guī)定、辦法、實(shí)施意見等
      教育法律關(guān)系是指由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。（由教育法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整的，基于人們的教育行為產(chǎn)生的教育法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。）構(gòu)成要素主體
      教育法律關(guān)系主體是教育法律關(guān)系的參加者，是在教育法律關(guān)系中享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。與教育活動(dòng)有關(guān)的教育者、受教育者、教育公務(wù)員、教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、學(xué)生家長等都可以在一定條件下成為教育法律關(guān)系的主體?？腕w指的是教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利與義務(wù)所指向的對(duì)象。沒有客體，教育法了關(guān)系中主體的權(quán)利與義務(wù)就無法實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)出來，教育法律關(guān)系也就不能產(chǎn)生。如《教育法》規(guī)定學(xué)校具有教育教學(xué)活動(dòng)的組織實(shí)施權(quán)，學(xué)校據(jù)此安排教學(xué)活動(dòng)、配置教師的行政行為，就是教育法律關(guān)系客體。1．物。是指在教育法律關(guān)系中，可以作為財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)象的物品或其他物質(zhì)財(cái)富，包括各種物資、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施、場所、資金等等。（不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)）2．行為。指教育法律關(guān)系主體的作為和不作為。（1）行政機(jī)關(guān)的行政行為（2）學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為（3）教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為。3．精神產(chǎn)品和其他智力成果。指教育法律關(guān)系的主體取得或擁有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)明權(quán)等權(quán)益。這些權(quán)益受我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)，不得非法侵占。包括各種教材、著作在內(nèi)的智力成果，各種具有獨(dú)創(chuàng)性的教案、教法、教具等。內(nèi)容是教育法律關(guān)系的主體依據(jù)法律規(guī)定而享有的權(quán)利與義務(wù)。
      三、教育行政機(jī)關(guān)的涵義 依憲法、行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家教育方面的行政職能的國家行政機(jī)關(guān)。；行政主體資格１、是依法建立的行政組織２、依法擁有教育行政職權(quán)３、能以自己的名義行使教育行政職能４、獨(dú)立地承擔(dān)自己行為所引起的法律責(zé)任５、享有行政優(yōu)益權(quán)６、用自己的名義參加行政復(fù)議或訴訟活動(dòng)；主體地位的體現(xiàn)
      1、行政法律關(guān)系中的教育行政機(jī)關(guān)。教育行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。教育行政法律關(guān)系具有單方意志性。教育行政法律關(guān)系主體確定性。教育行政法律關(guān)系內(nèi)容的法定性。
      2、教育行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)（1）教育行政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)的行政機(jī)關(guān)之間的平行、協(xié)助關(guān)系。（橫行關(guān)系）（2）各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)之間的上下級(jí)隸屬關(guān)系；職權(quán)1教育行政職權(quán)的來源（固有職權(quán)授予職權(quán)）2教育行政職權(quán)的內(nèi)容（教育行政創(chuàng)制權(quán) 決定權(quán) 命令權(quán) 執(zhí)法權(quán) 處罰權(quán) 監(jiān)督權(quán) 獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) 物質(zhì)幫助權(quán) 教育行政復(fù)議權(quán)）
      學(xué)校概述 學(xué)校是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)，是享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的社會(huì)組織。學(xué)校作為事業(yè)法人與企業(yè)法人的不同１、設(shè)置目的不同：公益 營利２、經(jīng)費(fèi)來源不同：財(cái)政撥款 股東投資３、調(diào)節(jié)手段不同：國家宏觀調(diào)控下的辦學(xué)自主權(quán)； 市場調(diào)節(jié)下的經(jīng)營自主權(quán)學(xué)校的法律地位1學(xué)校是國家法律、法規(guī)授權(quán)的組織具有行政主體資格。2學(xué)校具有民法上的法人地位。3學(xué)校是行政法律關(guān)系中的行政相對(duì)人。學(xué)校的權(quán)利 1．按照章程自主管理2．組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)3．招收學(xué)生或其他受教育者4．對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。5．對(duì)受教育頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書權(quán) 6．聘任并管理教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分 7．對(duì)本單位設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的管理和使用權(quán) 8．拒絕對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉學(xué)校的義務(wù)1．遵守法律、法規(guī)。2．貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。3．維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益4．以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利5．遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目6．依法接受監(jiān)督
      教師的法律地位 教師是指履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。全社會(huì)都應(yīng)尊重教師。教師的法律含義1．教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。．教師必須從教于各級(jí)各類學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)  3．教師具有特定的權(quán)利義務(wù)。教師權(quán)利：1．“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)。”簡稱教育教學(xué)權(quán)。2．“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見?！焙喎Q學(xué)術(shù)自由權(quán)或科學(xué)研究權(quán)。3．“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)生成績。”簡稱管理學(xué)生權(quán) 4．“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”。簡稱獲取報(bào)酬待遇權(quán)。5．“對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校管理的民主權(quán)利”簡稱參與教育管理權(quán)。6．“參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)”。簡稱進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。
      7、申訴權(quán) 教師的義務(wù)   1．“遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。2．“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、履行教師聘約、完成教育教學(xué)工作任務(wù)”。3．“對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)。
      4、關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展； 5．“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”。6．不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。教師資格條件中國公民具有良好的道德品質(zhì) 有規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)過國家教師資格考試合格 必須具有教育教學(xué)能力 學(xué)生是指在各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍,并在其中接受教育的公民。社會(huì)進(jìn)步使得學(xué)生從被動(dòng)的受教育的對(duì)象變?yōu)橄碛蟹蓹?quán)利和義務(wù)的法律主體。學(xué)生法律地位的特殊性：不同年齡階段的法律權(quán)利和義務(wù)不同；學(xué)生與學(xué)校及老師的法律地位具有不對(duì)等性。學(xué)生權(quán)利  1．參加教育活動(dòng)并使用教育資源的權(quán)利。2．享有國家給與的物質(zhì)幫助的權(quán)利。3．享有獲得公正評(píng)價(jià)并獲得相應(yīng)資格證書的權(quán)利。4．享有申訴權(quán)。
      5、享有人身權(quán)。教師與學(xué)生的法律關(guān)系1教師與學(xué)生之間的管理關(guān)系 2教師與學(xué)生的平等關(guān)系 四
      教育法律責(zé)任的涵義 是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為依法應(yīng)承擔(dān)的否定性法律后果。特點(diǎn)
      1、必須有法律明文規(guī)定
      2、以國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行
      3、由違法的 教育法律主體來承擔(dān)
      4、由國家專門機(jī)關(guān)或國家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究。種類1行政法律責(zé)任2民事法律責(zé)任3刑事法律責(zé)任；構(gòu)成要件1有損害事實(shí)2．損害行為違反了教育法3．行為人主觀上有過錯(cuò)4．違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系；形式制裁補(bǔ)救 強(qiáng)制
      教育法律主體 指承擔(dān)教育法律責(zé)任的對(duì)象。包括: 1．教育行政機(jī)關(guān)及其他國家機(jī)關(guān)2．教育行政機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員3．實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校、校長和教師4．學(xué)生5．其他公民和法人。有關(guān)教師違反《教師法》的執(zhí)法 行為分析（1）故意不完成教育教學(xué)工作造成損失的。（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的。（3）品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。法律責(zé)任主體：實(shí)施違法行為的教師本人2.體罰學(xué)生的構(gòu)成要件（1）體罰都具有教師的主觀故意。工作疏忽或教學(xué)水平不高造成的學(xué)生負(fù)擔(dān)過重等，不適用這條規(guī)定。（2）必須具有“經(jīng)教育不改”的情節(jié)。如未經(jīng)教育或教育后改正的，不適用這條規(guī)定。（3）體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣1.教師“品行不良”主要的表現(xiàn)是嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德?！拔耆鑼W(xué)生”是故意損害學(xué)生的人格。2.具有上列兩種行為之一，且情節(jié)比較嚴(yán)重“影響惡劣的”，才適用這條規(guī)定。教師中一般的職業(yè)道德缺欠，無意中對(duì)學(xué)生造成某種精神傷害，不適用這條規(guī)定。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。教師利用職務(wù)之便奸污、猥褻女學(xué)生的行為就要依法追究刑事責(zé)任。侮辱、毆打教師的法律責(zé)任行為分析侮辱教師，是指公然貶低教師的人格，破壞教師的名譽(yù)。方式歸納為三種，一是行為侮辱，二是言詞侮辱三是圖文侮辱。毆打教師，是以暴力方法侮辱教師，或故意非法傷害教師人身健康。法律責(zé)任主體：實(shí)施上述行為的公民個(gè)人。處理：1對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織的人員侮辱、毆打教師的，應(yīng)由其所在單位給予相應(yīng)的行政處分。2對(duì)違反《治安管理處罰法》毆打教師，造成輕微傷害的；公然侮辱教師，侵犯教師人身權(quán)利，尚不夠刑事處罰的，依照該法的規(guī)定，給與治安管理處罰。3對(duì)侮辱、毆打教師，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》的規(guī)定，由人民法院追究民事責(zé)任。4對(duì)侮辱、毆打教師，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由人民法院依法追究刑事責(zé)任。打擊報(bào)復(fù)教師的法律責(zé)任 行為分析：申訴、控告、檢舉是教師的一項(xiàng)公民權(quán)利。對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的教師打擊報(bào)復(fù)，是指國家工作人員、和其他社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人以及其他行使一定職權(quán)的人員，故意濫用自己的職權(quán)對(duì)申訴人、控告人、檢舉人實(shí)施報(bào)復(fù)陷害，致使他人的合法權(quán)益蒙受損害的違法行為。責(zé)任主體：主要包括學(xué)校負(fù)責(zé)人、教育行政部門工作人員及其他國家工作人員。執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理（1）對(duì)打擊報(bào)復(fù)教師的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況給予行政處分。
      （2）對(duì)國家工作人員打擊報(bào)復(fù)教師情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法規(guī)定，以報(bào)復(fù)陷害罪，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑。
      學(xué)生傷害事故的類型 運(yùn)動(dòng)傷害 課余傷害 課內(nèi)傷害 校外活動(dòng)事故 原因 制度不嚴(yán)，管理不善教學(xué)設(shè)施陳舊、老化，為及時(shí)修復(fù)或拆除 玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng) 體罰或變相體罰 安全保護(hù)措施不力
      學(xué)生特殊體質(zhì)或疾病 學(xué)生自尊心較強(qiáng)，心理承受能力低 五
      教育法律救濟(jì)的作用保護(hù)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益 促進(jìn)學(xué)校依法管理、教育行政部門依法行政推動(dòng)教育的法制建設(shè)；途徑1訴訟渠道又稱司法渠道。凡是符合《行政訴訟法》、《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》規(guī)定的受案范圍的案件，都可以通過訴訟渠道獲得司法救濟(jì)。2行政渠道主要有行政申訴和行政復(fù)議兩種方式。我國《教育法》和《教師法》規(guī)定了受教育者和教師的申訴制度。3其他渠道 仲裁渠道、調(diào)解渠道
      教師申訴制度的含義即教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。特征：1教師申訴制度是法定的申訴制度。2教師申訴制度是一項(xiàng)專門性的權(quán)利救濟(jì)制度。3教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度。范圍
      1、教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。
      2、教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定不服的，可以提出申訴。
      3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。教師申訴制度由申訴的提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)組成，并依次進(jìn)行。
      學(xué)生申訴制度的含義是指學(xué)生在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。特征：(1)學(xué)生申訴制度是《教育法》保護(hù)學(xué)生權(quán)益的法定制度(2)學(xué)生申訴制度是維護(hù)學(xué)生這一特定主體的權(quán)利救濟(jì)制度；范圍(1)學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處理不服的有權(quán)申訴。(2)學(xué)生對(duì)學(xué)校侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的可以提出申訴。(3)學(xué)生對(duì)學(xué)校侵犯其人身權(quán)利可以提起申訴。(4)學(xué)生對(duì)教師侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以提出申訴。(5)學(xué)生對(duì)教師侵犯其人身權(quán)利可以提出申訴。(6)學(xué)生對(duì)學(xué)?；蚪處熐址钙渲R(shí)產(chǎn)權(quán)可以提出申訴。程序
      1、提出申訴；
      2、受理；
      3、處理。教育行政復(fù)議，是指教育管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的機(jī)關(guān)的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或該機(jī)關(guān)所屬的本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生爭議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的活動(dòng)。特點(diǎn)： 是一種嚴(yán)格的法律制度； 必須依照法定程序進(jìn)行； 對(duì)復(fù)議申請(qǐng)必須進(jìn)行審查，并作出處理或裁決 范圍（1）對(duì)教育行政處罰不服的。（2）對(duì)教育行政強(qiáng)制措施不服的。（3）對(duì)教育行政機(jī)關(guān)因不作為違法的。（4）對(duì)違法設(shè)定義務(wù)不服的。（5）認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。（6）認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；管轄
      （一）本級(jí)人民政府或上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)管轄
      （二）作出具體行政行為的原教育行政機(jī)關(guān)管轄
      （三）特定管轄 程序申請(qǐng)、受理、審理、決定和執(zhí)行幾個(gè)步驟
      行政訴訟的涵義 行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出判決的制度。特點(diǎn)： 主管恒定 訴權(quán)專屬 標(biāo)的確指 被告舉證 不得調(diào)解；范圍
      （1）對(duì)教育行政處罰不服的；（2）對(duì)教育行政強(qiáng)制措施不服的。（3）認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。（4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證或執(zhí)照，教育行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的；（5）申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，教育行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的。（7）認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（8）認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；管轄
      （一）級(jí)別管轄基層人民法院受理第一審行政案件
      （二）地域管轄一般來說，教育行政案件由最初作出具體行政行為的教育行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。
      （三）裁定管轄 程序
      （一）．起訴
      （二）受理
      （三）審理
      （四）判決
      （五）執(zhí)行
      教育行政賠償特征：
      1、侵權(quán)主體為教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。
      2、侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的過程中。
      3、侵權(quán)行為源于教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法行政。
      4、教育行政賠償主體是國家
      5、教育行政賠償是一種法律責(zé)任。構(gòu)成要件 職務(wù)行為主體 職務(wù)違法行為 損害。對(duì)人身權(quán)的損害；對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。因果關(guān)系
      第五篇：教師職業(yè)道德及教育法規(guī)（定稿）
      中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范
      （2008年修訂）
      一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。
      二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)。
      三、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。
      四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
      五、為人師表。堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。
      六、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
      解讀《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（轉(zhuǎn)摘自仙桃市教師禮儀規(guī)范教育培訓(xùn)材料二）
      一、師德規(guī)范修改（出臺(tái)）背景
      新《規(guī)范》是在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段這樣的重要背景下修訂的。在2002年召開的黨的十六大報(bào)告中提到了要“發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢”，2007年召開的黨的十七大報(bào)告明確提出要“建設(shè)人力資源強(qiáng)國”這樣一個(gè)奮斗目標(biāo)，這是了不起的一個(gè)決策。從這個(gè)目標(biāo)出發(fā)認(rèn)識(shí)教育，教育的作用就更突出了。而且，十七大報(bào)告把教育放在了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”這一章中，顯示黨中央已經(jīng)把教育作為民生議題來看待。
      當(dāng)前，在教育事業(yè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民群眾不僅要求“有學(xué)上、有書讀”，而且進(jìn)一步要求“上好學(xué)、讀好書”。因此，教育質(zhì)量的提高是學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急。而提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵在于我們教師。沒有高水平的教師隊(duì)伍，就沒有高質(zhì)量的教育。“十七大”強(qiáng)調(diào)要建設(shè)人力資源強(qiáng)國，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和水平，教師隊(duì)伍師德和業(yè)務(wù)素質(zhì)尤其重要?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本；教師大計(jì)，師德為先”。所以教師的師德是教師最重要的素質(zhì)，師德水平也是人民群眾對(duì)教育工作滿意不滿意的一個(gè)重要標(biāo)尺，更是教育改革發(fā)展的內(nèi)在需要
      2004年中央8號(hào)文件第三條指出：全社會(huì)關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的風(fēng)氣尚未全面形成，還存在種種不利于未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境和消極因素；……教師職業(yè)道德建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；第十條中明確規(guī)定：要“切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)”。2007年胡錦濤總書記“8.31”講話中，對(duì)廣大中小學(xué)教師提出：“一個(gè)精神，四點(diǎn)希望”。一個(gè)精神：就是“教師應(yīng)該體現(xiàn)胸懷祖國，熱愛人民，學(xué)為人師，行為示范，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)的精神”；四點(diǎn)希望：就是要求教師“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生；刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)；勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)?。坏疵?、志存高遠(yuǎn)。甘為人梯、樂于奉獻(xiàn)，靜下心來教書，潛下心來育人。文件及講話精神在一定程度上催生《規(guī)范》適應(yīng)新形勢進(jìn)行修訂。
      改革開放以來，我國于1985、1991、1997年先后三次頒布和修改了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，對(duì)教師職業(yè)道德的發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用，最后一次頒布和修改《教師職業(yè)道德規(guī)范》距2008年相距11年，原《規(guī)范》條款中許多內(nèi)容不能滿足新時(shí)代要求，許多內(nèi)容需要不斷完善。少數(shù)教師師德缺失與滑坡，引起了人民群眾強(qiáng)烈不滿，引起了黨中央和國務(wù)院高度重視。
      二、新《規(guī)范》體現(xiàn)的基本原則
      一是堅(jiān)持“以人為本”。新《規(guī)范》一共六條，不僅是在原有的版本基礎(chǔ)上的深化和升華，而且提出了更高的目標(biāo)和要求，充分彰顯了以人為本的思想，充分體現(xiàn)“教育以育人為本，以學(xué)生為主體”、“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的理念。如“愛國守法”強(qiáng)調(diào)了教師要愛祖國和人民；“愛崗敬業(yè)”要求教師“忠誠于人民教育事業(yè)”；“關(guān)愛學(xué)生”強(qiáng)調(diào)“對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生的良師益友；“保護(hù)學(xué)生安全”更是注重以人為本的教育理念；“教書育人”進(jìn)一步明確了教育要以學(xué)生的發(fā)展為中心；“為人師表”同樣賦予了“以人為本”的時(shí)代含義，不僅與胡錦濤總書記的“八榮八恥”緊密相連，而且對(duì)教師的衣著和言行舉止、協(xié)作精神、廉潔奉公、不謀私利等方面要求具體細(xì)致，還增加了對(duì)待家長態(tài)度方面的要求；“終身學(xué)習(xí)”更是人本思想的全面要求。
      二是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。新《規(guī)范》在認(rèn)真總結(jié)了原《規(guī)范》的基本經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，汲取了原《規(guī)范》中反映教師職業(yè)道德本質(zhì)的基本要求，如繼承了師德規(guī)范主旨“愛”和“責(zé)任”，又充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展對(duì)師德提出的新要求，將優(yōu)秀師德傳統(tǒng)與時(shí)代要求有機(jī)結(jié)合。
      三是廣泛性與先進(jìn)性相結(jié)合?！兑?guī)范》修訂從教師隊(duì)伍現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā)，面向全體教師，對(duì)教師職業(yè)道德提出了基本要求，使之成為每位教師自覺遵守的行為準(zhǔn)則。如在師德規(guī)范修改征求意見過程中，新修訂的《規(guī)范》中有“十五處”廣大教師意見被采納，從而使《規(guī)范》更加具體，更加實(shí)際，更有利于全面貫徹落實(shí)。同時(shí)，在新《規(guī)范》中還提出了體現(xiàn)時(shí)代精神的新的倡導(dǎo)性要求。如在新《規(guī)范》中首次加入“保護(hù)學(xué)生安全”、“教書育人”、“關(guān)心學(xué)生健康”、“激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神”、“終身學(xué)習(xí)”等等，這些都是結(jié)合時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)提出的新要求。
      四是倡導(dǎo)性要求與禁行性規(guī)定相結(jié)合。本次修訂實(shí)施的新《規(guī)范》是從教師職業(yè)道德的階段性特征出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前師德建設(shè)中的共性問題和突出問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，既作出了倡導(dǎo)性的要求，也作出了若干禁行性規(guī)定。
      例如，倡導(dǎo)性的要求有：第一條“愛國守法”中，倡導(dǎo)“熱愛祖國”、“熱愛人民”；第二條“愛崗敬業(yè)”中，倡導(dǎo)教師“志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)”。樂于奉獻(xiàn)的精神特別需要提倡。陶行知先生曾說：“在教師手里操著幼年人的命運(yùn)，便是操著民族和人類的命運(yùn)。”只有當(dāng)教師把教育作為一項(xiàng)事業(yè)、作為自己的人生追求時(shí)，才可能默默奉獻(xiàn)、甘為人梯，這是教育工作的核心價(jià)值所在。第三條“關(guān)愛學(xué)生”中倡導(dǎo)“做學(xué)生良師益友”。第四條“教書育人”中倡導(dǎo)“遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育”。第五條“為人師表”中倡導(dǎo)“作風(fēng)正派，廉潔奉公”。第六條“終身學(xué)習(xí)”中倡導(dǎo)“崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念”等。禁止性的規(guī)定有：第一條“愛國守法”中“不得有違背黨和國家方針政策的言行”；第二條“愛崗敬業(yè)”中“不得敷衍塞責(zé)”；第三條“關(guān)愛學(xué)生”中“不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生”；第四條“教書育人”中規(guī)定“不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)”；第五條“為人師表”中規(guī)定“不利用職務(wù)之便謀取私利|”。
      五是他律與自律相結(jié)合。教師職業(yè)道德建設(shè)重“他律”、貴“自律”。如第一條中倡導(dǎo)“自覺遵守教育法律法規(guī)”、第二條中倡導(dǎo)“樂于奉獻(xiàn)”、第五條中倡導(dǎo)“自覺抵制有償家教”。新《規(guī)范》在注重“他律”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“自律”，倡導(dǎo)廣大教師自覺踐行師德規(guī)范，把規(guī)范要求內(nèi)化為自覺行為。從“他律”走向“自律”是師德建設(shè)的最終目的。
      三、新《規(guī)范》的突出特點(diǎn)
      1、突出了重要性?！敖虝恕?，是舊規(guī)范第二條內(nèi)的一句話，在新規(guī)范中升格為第四條的條目。這是非常必要的。因?yàn)?，“教書育人”是教師的第一要?jiǎng)?wù)，是教師職業(yè)區(qū)別于其他任何職業(yè)的根本所在（如同“治病救人”最準(zhǔn)確地描述了醫(yī)生的職業(yè)特征）。
      2、體現(xiàn)了時(shí)代性。新規(guī)范新增了“志存高遠(yuǎn)”“素質(zhì)教育”“知榮明恥”“終身學(xué)習(xí)”“探索創(chuàng)新”等詞，這是21世紀(jì)對(duì)教師的時(shí)代要求，這也是與時(shí)俱進(jìn)在新規(guī)范中的具體體現(xiàn)。
      3、提高了針對(duì)性。應(yīng)該說舊規(guī)范有“熱愛學(xué)生”這一條，“保護(hù)學(xué)生安全”本是題中之意。但還是被范跑跑這樣的人鉆了空子。這說明舊規(guī)范存在意思不明確、針對(duì)性不強(qiáng)的漏洞。新規(guī)范增加“保護(hù)學(xué)生安全”的內(nèi)容，很有必要。類似意義上的增加，還有“自覺抵制有償家教”等。
      4、增強(qiáng)了概括性。把舊規(guī)范中分散在五、六、七、八等四條內(nèi)的主要內(nèi)容，精簡壓縮到新規(guī)范第五條“為人師表”之內(nèi)，也比較好。再就是刪除了明顯重復(fù)的詞，如舊規(guī)范中的“以身作則，注重身教”，兩詞意思很近，新規(guī)范刪去了“注重身教”。另將“探索教育教學(xué)規(guī)律”改為“遵循教育規(guī)律”，也穩(wěn)妥一些。
      5、注重了操作性。新的“規(guī)范”不僅是增加一條“終身學(xué)習(xí)”，而且每一條都具體化了。比如，在“愛國守法”中，增加了“不得有違背和國家方針政策的言行”；在“愛崗敬業(yè)”一條中，又具體化為“三認(rèn)真一不得”，即認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)。在“關(guān)愛學(xué)生”一條中，使用了多個(gè)四字詞組，如，“關(guān)心愛護(hù)、平等公正、嚴(yán)慈相濟(jì)、良師益友、歧視學(xué)生、變相體罰、保護(hù)安全、關(guān)心健康”等，通過這些詞語，細(xì)化了關(guān)愛學(xué)生的具體做法。在“教書育人”一條中，增加了“不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的惟一標(biāo)準(zhǔn)”等詞句。在“為人師表”一條中增加了“自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利”。同時(shí)，還將“熱愛學(xué)生”中的“熱愛”改為“關(guān)愛”一詞，將“無私奉獻(xiàn)”改為“樂于奉獻(xiàn)”等，更具有操作性。
      四、新《規(guī)范》的核心內(nèi)容
      新《規(guī)范》共六條，體現(xiàn)了教師職業(yè)特點(diǎn)對(duì)師德的本質(zhì)要求和時(shí)代特征，“愛”與“責(zé)任”是貫穿其中的核心和靈魂。
      1、“愛國守法”——教師職業(yè)的基本要求。
      熱愛祖國是每個(gè)公民，也是每個(gè)教師的神圣職責(zé)和義務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義法制國家，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要每個(gè)社會(huì)成員知法守法，用法律來規(guī)范自己的行為，不做法律禁止的事情。
      2、“愛崗敬業(yè)”——教師職業(yè)的本質(zhì)要求。
      沒有責(zé)任就辦不好教育，沒有感情就做不好教育工作。教師應(yīng)始終牢記自己的神圣職責(zé)，志存高遠(yuǎn)，把個(gè)人的成長進(jìn)步同社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，并在深刻的社會(huì)變革和豐富的教育實(shí)踐中履行自己的光榮職責(zé)。
      3、“關(guān)愛學(xué)生”——師德的靈魂。
      親其師，信其道。沒有愛，就沒有教育。教師必須關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。
      4、“教書育人”——教師的天職。
      教師必須遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
      5、“為人師表”——教師職業(yè)的內(nèi)在要求。
      教師要堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則，在各個(gè)方面率先垂范，做學(xué)生的榜樣，以自己的人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育影響學(xué)生。要關(guān)心集體。
      6、“終身學(xué)習(xí)”——教師專業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。
      終身學(xué)習(xí)是時(shí)代發(fā)展的要求，也是教師職業(yè)特點(diǎn)所決定的。教師必須樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識(shí)視野。
      五、新舊《規(guī)范》的區(qū)別
      新舊《規(guī)范》的區(qū)別主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
      1、條目數(shù)量由8條改為6條。
      教育部新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》在條目上由8條改為6條，但在具體內(nèi)容上卻得到了充實(shí)。比如，在第三條“熱愛學(xué)生”中，舊條款要求教師對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，新條款則修改成“對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生的良師益友?！迸c此前公布的新規(guī)范征求意見稿相比，正式公布的版本基本構(gòu)架相同，但在一些詞語使用方面進(jìn)行了微調(diào)。在征求意見稿中，第二條款為“敬業(yè)奉獻(xiàn)”，而正式版中，改回到1997年版的“愛崗敬業(yè)”?！扒谇趹ぞI(yè)業(yè)”也被改為更為簡練的“勤懇敬業(yè)”。而第三條款將“熱愛學(xué)生”改為“關(guān)愛學(xué)生”，一字之差感覺更人性，更具親情味。第四條款中的“勇于探索創(chuàng)新，不斷提高教育教學(xué)水平”則被“循循善誘，誨人不倦，因材施教”所取代。
      2、“保護(hù)學(xué)生安全”首次納入新規(guī)。
      此次修訂是根據(jù)教育和教師工作的新形勢作出的更加科學(xué)和有針對(duì)性的修訂。是根據(jù)教育和教師工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，在前期充分論證、廣泛征求意見、深入研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。值得一提的是，“保護(hù)學(xué)生安全”被首次寫入了新規(guī)范第三條關(guān)愛學(xué)生中。寫入該內(nèi)容是在明確“保護(hù)學(xué)生安全”是教師應(yīng)遵守的職業(yè)精神。
      3、明確抵制有償家教現(xiàn)象。
      有償家教的惡果很明顯：一是導(dǎo)致教師“拜金主義”，二是影響正常教學(xué)進(jìn)行。此次修訂的條款更加清晰和簡潔，在具體內(nèi)容上也得到了充實(shí)?！白杂X抵制有償家教，不利用職責(zé)之便牟取私利”、“不違規(guī)加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的惟一標(biāo)準(zhǔn)”，也首次明確列入其中。
      4、“終身學(xué)習(xí)”被單獨(dú)提出。
      作為一名教師，只具備與教學(xué)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。社會(huì)發(fā)現(xiàn)這么快，幾乎所有人都需要不斷學(xué)習(xí)。更何況是教師這種特殊行業(yè)。所以在新規(guī)范中，“終身學(xué)習(xí)”被單獨(dú)提出。
      教育法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)
      ? 依法執(zhí)教——當(dāng)代教師應(yīng)具備的基本法律素質(zhì)
      1、依法執(zhí)教：就是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，按照教育法律的規(guī)定，依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，逐步使教育教學(xué)工作走上法制化和規(guī)范化。
      2、依法執(zhí)教具有四個(gè)特點(diǎn)：①執(zhí)教主體的特定性；②執(zhí)教依據(jù)的專門性；③執(zhí)教性質(zhì)的特殊性；④權(quán)利和義務(wù)的雙重性。①依法執(zhí)教的主體是特定的，只能是在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中任教的教師和其他從事教育管理工作的人員；②作為整個(gè)教育活動(dòng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)——實(shí)施教育的教師的執(zhí)教活動(dòng)，必須依照教育法律進(jìn)行并受教育法律調(diào)整和規(guī)范；③教師對(duì)學(xué)生的教育和管理行為，既不能任意行使也不能隨意放棄，而是集權(quán)利處義務(wù)為一體，表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的雙重性。
      3、當(dāng)代教育為什么必須依法執(zhí)教？（或簡述當(dāng)代教師依法執(zhí)教的義務(wù)）答：當(dāng)代教師依法執(zhí)教是因?yàn)椋孩傥覈逃ㄖ平ㄔO(shè)的逐步完善；②公民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)；③教師法律素質(zhì)的亟待提高；④教師以德執(zhí)教的必然要求；⑤教師依法維權(quán)的迫切需要。
      4、簡述全國人大制訂教育法律有哪幾部？答：全國人大制訂教育法律有：①1980年《中華人民共和國學(xué)位條例》；②1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》；③《中華人民共和國教師法》；④1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》；⑤1995年《中華人民共和國教育法》；⑥1998年《中華人民共和國高等教育法》；⑦2002年《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》。與教育有關(guān)法律《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》。
      5、我國第一部教育法律是全國人大及其常委頒布實(shí)施至今即《中華人民共和國學(xué)位條例》——1980年。
      6、“依法執(zhí)教”和“以法執(zhí)教”區(qū)別：依法執(zhí)教是指依據(jù)法律來進(jìn)行執(zhí)教活動(dòng)，其內(nèi)容和形式都必須符合法律的基本精神和具體規(guī)定。以法執(zhí)教則是指運(yùn)用法律手段進(jìn)行執(zhí)教活動(dòng)，它側(cè)重于法律形式的應(yīng)用。
      教育法律基本知識(shí)
      1、狹義的教育法，是特指國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)制訂的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，即教育法律，在我國它專指全國人大及其常委會(huì)制定的最高方面的規(guī)范性文件。
      2、教育法的特點(diǎn)：①教育法是一種有關(guān)教育活動(dòng)的行為規(guī)范。這是從教育法所具有規(guī)范性角度來探討的；②教育法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。（國家意志性的角度探討）國家能過法定程序采取制定或認(rèn)可兩種方式確定的行為規(guī)范才能成為法。③教育法是統(tǒng)治階段在教育方面意志的體現(xiàn)。（鮮明的階級(jí)性角度）④教育法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。（特殊的強(qiáng)制性角度）⑤教育法是教育客觀規(guī)律法定化了的行為規(guī)范。（遵循的客觀規(guī)律性的角度）
      3、教育法的體現(xiàn)的統(tǒng)治階段意志的內(nèi)容最終是由統(tǒng)治階段級(jí)的物質(zhì)生活條件所復(fù)定的。
      4、教育法的基本原則：①堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向性原則；②體現(xiàn)教育的民主性原則；③保障教育的公共性原則；④確保教育的戰(zhàn)略地位原則；⑤遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律性原則。
      5、體現(xiàn)教育的民主性原則體現(xiàn)受教育機(jī)會(huì)一律平等。教育機(jī)會(huì)平等表現(xiàn)三個(gè)方面：起點(diǎn)上（入學(xué)上）的平等、過程上（就學(xué)過程）的平等和終點(diǎn)上（學(xué)業(yè)成就上）。
      6、教育法的作用：①指引作用；②評(píng)價(jià)作用；③教育作用；④預(yù)測作用；⑤強(qiáng)制作用；⑥獎(jiǎng)勵(lì)作用。
      7、教育法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)三要素：假定、處理、法律后果。
      8、教育法律規(guī)則的類別：三個(gè)類別，分別是①按照教育法律規(guī)則調(diào)整方式的不同劃分授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)規(guī)則。②按照教育法律規(guī)則強(qiáng)制性程度的不同劃分，強(qiáng)制性規(guī)則和任意性規(guī)則。③按照教育法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同劃分，確定性規(guī)則、委托性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則。
      9、判定是不是教育法律關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)：如師生是，朋友不是。教育法是教育法律確認(rèn)和調(diào)整的人們?cè)诮逃顒?dòng)中形成的權(quán)利和義務(wù)。
      10、教育法律關(guān)系構(gòu)成要求：教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）、客觀。
      11、作為教育法律關(guān)系主體一般必須同時(shí)具備法律規(guī)定的權(quán)利能力和行為能力，在少數(shù)情況下至少也應(yīng)具備權(quán)利能力。
      12、行為能力：18周歲以上的公民是完全民事行為能力人；16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為人；10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人；不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人。
      13、教育法律關(guān)系主體的種類為：①公民；②企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織；③國家機(jī)關(guān)；④利益共同體；⑤國家。
      14、權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的核心內(nèi)容，也是構(gòu)成法律關(guān)系的要素。
      15、教育法律關(guān)系客體的種類為：①物；②行為及其后果；③精神產(chǎn)品。
      16、教育法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)，它主要兩種形態(tài)：一是教育法律事件，二是教育法律行為。
      17、教育法律的本質(zhì)復(fù)定著教育法律的形式。
      18、列舉或簡述我國教育法律形式的類別：①憲法中有關(guān)教育的規(guī)定；②教育法律；③教育行政法規(guī)；④地方性教育法律；⑤教育規(guī)章；⑥國際教育條例、協(xié)議。
      19、簡述判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循原則：①下位法服從上位法；②特殊法優(yōu)于一般法；③后定法優(yōu)于前定法；④特定程序法律優(yōu)于一般程序法律；⑤被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的立法。20、9部教育法頒布7倍，目前《社會(huì)教育法》和《教育投入法》未頒布。
      教育法的產(chǎn)生與發(fā)展
      1、教育法國外最早產(chǎn)生（或最先）奴隸社會(huì)。
      2、德國是世界上最早頒布義務(wù)教育令的國家。
      3、奠定英國教育發(fā)展基礎(chǔ)是：1944年的《巴特勒法案》，它確立英國從高等教育，中等教育一直到繼續(xù)教育的公共教育體系。
      4、法國：1883年《基佐法案》。
      5、日本：明治維新。
      6、國外現(xiàn)代教育法四個(gè)特點(diǎn)：①教育觀的法治化；②進(jìn)一步完善和發(fā)展義務(wù)教育法；③教育法律關(guān)系的形成和逐步完善；④教育發(fā)達(dá)國家競相進(jìn)行新的教育立法。7、1982年中國憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
      8、判斷是哪一個(gè)國家時(shí)間：20世紀(jì)80—90①英國1988年《教育改革法》；②1989年法國《教育指導(dǎo)法》；③日本1990年《終生學(xué)習(xí)振興法》；④1992年俄羅斯《教育法》；⑤1994年美國《美國2000年教育目標(biāo)法》。9、1902年，管學(xué)大臣張百熙擬定《欽定學(xué)堂章程》——是近代中國的第一個(gè)教育法規(guī)，但未實(shí)施。1903年清政府頒布《秦定學(xué)堂章程》（又稱癸卯學(xué)制）——標(biāo)志著中國近代國民教育制度的建立。1906年，清政府頒行《強(qiáng)迫教育章程》要求廣設(shè)幼學(xué)所，幼童至7歲須令入學(xué)，幼童及7歲不入學(xué)者，罪其父母。這是我國近代第一個(gè)強(qiáng)迫教育法令。10、1951年10月，政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的規(guī)定》，這是建國后頒布的第一個(gè)重要的教育行政法規(guī)。
      11、影響教育法產(chǎn)生與發(fā)展主要原因：①教育和法律兩種社會(huì)現(xiàn)象職能的交互作用是推動(dòng)教育法產(chǎn)生與發(fā)展的基本前提；②教育權(quán)的社會(huì)化、國家化是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的根本原因；③科技的發(fā)展是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的直接動(dòng)因；④現(xiàn)代教育普及化和大眾化，現(xiàn)代國家法治化等也是影響教育產(chǎn)生與發(fā)展的因素。
      教育法與教育政策
      1、教育政策具體表現(xiàn)形式：①黨的政策文件；②國家的政策文件；③黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂發(fā)布的文件。
      2、教育政策的特點(diǎn)：①政策性；②可行性；③原則性；④權(quán)威性；⑤移定性。
      3、簡述教育法與教育政策的區(qū)別：①兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同；②兩者的表現(xiàn)形式不同；③兩者調(diào)整的范圍、實(shí)施的方式不同；④兩者的穩(wěn)定程度不同。
      4、教育法以教育政策為指導(dǎo)。
      教育法的制定和實(shí)施
      1、我國現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級(jí)”。
      2、簡述立法的程序：①教育法律議案的提出；②教育法律草案的審議；③教育法律案的通地；④教育法律的公布。
      3、享有教育法律議案、提案權(quán)的主體有：全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、檢察院、全國人民代表大會(huì)代表團(tuán)或30名以上全國人大代表等。
      4、在我國，法律案通過的法定多數(shù)是全體代表或委員的過半數(shù)，憲法的修改則需要全體代表的2/3以上多數(shù)通過。
      5、教育執(zhí)法是指國家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序具體適用教育法律規(guī)范的專門活動(dòng)。
      6、簡述教育執(zhí)法的特點(diǎn)：①從實(shí)施方式和活動(dòng)性質(zhì)目的地，教育執(zhí)法是國家最高行政機(jī)關(guān)以國家名義適用教育法律的專門活動(dòng)。②從執(zhí)法主體看，教育執(zhí)法是國家行政機(jī)關(guān)適用教育法律規(guī)范的活動(dòng)。③從執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法后果看，教育執(zhí)法是使用教育法律規(guī)范并產(chǎn)生特定法律后果的活動(dòng)。④從執(zhí)法要求看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)依據(jù)法定程序 進(jìn)行的活動(dòng)。⑤從執(zhí)法對(duì)象看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)以教育法律規(guī)范使用特定對(duì)象的活動(dòng)。
      7、教育執(zhí)法的基本要求：正確、合法、及時(shí)。
      8、教育執(zhí)法的基本原則：①行政合法性原則；②行政合理性原則；③責(zé)任行政原則。
      9、行政行為有無裁量自為標(biāo)準(zhǔn)：分為羈束性行為和自由裁量性行為。
      10、教育執(zhí)法的形式：①教育行政措施；②教育行政處罰；③教育行政強(qiáng)制執(zhí)行；④教育行政救濟(jì)。
      11、原國家教委1998年3月6日頒布了《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》。
      12、教育司法：在法院內(nèi)部，專門設(shè)立教育司法專門機(jī)構(gòu)有三種：①教育巡回法庭（上海長寧區(qū)人民法院）；②教育法庭（吉林四平、湖南張家界）；③涉教案件領(lǐng)導(dǎo)小組（吉林白山市）。
      13、所有國家機(jī)關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務(wù)，而不能僅僅認(rèn)為教育守法是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長、教師和學(xué)生的事。
      14、構(gòu)成教育違法行為必須具備四個(gè)條件：①教育違法行為的客體；②教育違法行為的客觀方面；③教育違法行為的主體；④教育違法行為的主觀方面。
      15、教育法律責(zé)任的種類：根據(jù)違法作為的性質(zhì)和危害程度分為行政法律責(zé)任，民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
      16、根據(jù)法律解釋的主體和效力不同，可分為有權(quán)解釋和無權(quán)解釋。
      17、依據(jù)法律解釋的方法和尺度不同，可分為語法解釋、邏輯、歷史、系統(tǒng)和字面解釋、擴(kuò)充、限制。
      18、簡述教育法律監(jiān)督的種類：①國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；②行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；③司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；④社會(huì)監(jiān)督；⑤黨的監(jiān)督。
      19、權(quán)務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督居于主導(dǎo)地位。
      教師的法律地位
      1、就教師的身份特征而言，教師是專業(yè)人員。就教師的職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)。
      2、教師身份的規(guī)定：公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種類型（日本、法國→公立英、美公立教師兼有公務(wù)員和雇員雙重身份）
      3、簡述我國教師基本權(quán)利：①進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；②從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見；③指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；④按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；⑤對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議；⑥參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。
      4、簡述教師應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)：①遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。②貫徹國家的教育方針、遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。③對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)。④關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。⑤制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行動(dòng)，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。⑥不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
      5、教師資格條件：①必須是中國公民；②必須具有良好的思想道德品質(zhì)；③必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格；④必須具有教育教學(xué)能力；⑤教師的身體狀況也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
      6、被撤銷教師資格的，自撤銷之日5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。
      7、教師考核的內(nèi)容：①政治思想；②業(yè)務(wù)水平；③工作態(tài)度；④工作成績。
      8、教師考核的原則：①客觀性原則；②公正性原則；③準(zhǔn)確性原則。
      教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系
      1、教育行政機(jī)關(guān)法律地位特征：①相對(duì)獨(dú)立性；②專門性；③地域性。
      2、教育行政機(jī)關(guān)屬于哪類法人？機(jī)關(guān)法人（企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)共四種法人，法人是一個(gè)社會(huì)組織）
      3、教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系：①教育行政法律關(guān)系；②教育民事法律關(guān)系。
      4、學(xué)校是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批評(píng)或登記注冊(cè)，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)容階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)。它包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷性教育為主的教育機(jī)構(gòu)，又包括各種實(shí)施非學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)。
      5、簡述學(xué)校法律地位的主要特點(diǎn)：①具備相應(yīng)的法人資格；②依法自主辦學(xué)；③享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；④具有公益性質(zhì)。
      6、社會(huì)組織取得法人資格必須具備：①依法成立；②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
      7、學(xué)校只要具備《民法通則》規(guī)定的成為法人的四個(gè)條件，并經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)就能取得法人資格，其法人資格也同時(shí)得到主管部門的依法確認(rèn)。
      8、簡述學(xué)校九項(xiàng)權(quán)利：①按照章程自主管理；②組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；③招收學(xué)生或其他受教育者；④對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；⑤對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證收；⑥聘任教師及其他員工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；⑦管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；⑧拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；⑨法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
      9、簡述學(xué)校六項(xiàng)義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)；②貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；③維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；④以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；⑤遵守國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；⑥依法接受監(jiān)督。
      10、教師與學(xué)校的法律關(guān)系到底屬于什么關(guān)系？有二類：①任命制下的教育行政法律關(guān)系。②聘任制下的教育民事法律關(guān)系。
      11、教師聘任制的形式：①招聘；②續(xù)聘；③解聘；④辭聘。
      12、簡述我國現(xiàn)行教育基本法學(xué)生權(quán)利：①參加教育教學(xué)安排的和種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料。②按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金。③在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書。④對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟。⑤法律、法規(guī)規(guī)章的其他權(quán)利。
      13、國家獎(jiǎng)學(xué)金制度及經(jīng)國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議研究復(fù)定，自2002年起在全國普遍高校中首次設(shè)立的。
      14、什么叫學(xué)位證書？是國家或國家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證。
      15、對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟，這是公民的申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)。
      16、列舉學(xué)生義務(wù)；①遵守法律、法規(guī)；②遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；③努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；④遵守所在學(xué)校的管理制度。
      17、教師與學(xué)生的法律關(guān)系：①在履行教師職務(wù)過程中與學(xué)生形成的管理關(guān) 系；②在履行教育職務(wù)過程中與學(xué)生形成的平等關(guān)系。
      教師常用的教育法律救濟(jì)制度
      1、教育法律救濟(jì)與“救濟(jì)”判斷。
      2、建立和完善教育法律救濟(jì)制度的意義：①有利于確保和實(shí)現(xiàn)憲法的公民的訴權(quán)和受救濟(jì)權(quán)；②有利于切實(shí)維護(hù)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益；③有利于監(jiān)督和促進(jìn)依法行政；④有利于加強(qiáng)和完善教育法制建設(shè)。
      3、教育法律救濟(jì)的渠道：①訴訟渠道；②行政渠道；③其他渠道。
      4、教育申訴制度具有什么特點(diǎn)：①申訴的主體是合法權(quán)益受到損害的當(dāng)事人；②申訴的受理主體包括人民法院，也包括黨的紀(jì)檢委、監(jiān)察部門，權(quán)力機(jī)關(guān)以及上一級(jí)行政機(jī)關(guān)等；③申訴的目的旨在使當(dāng)事人受到損害的合法權(quán)益得到補(bǔ)救。
      5、訴論意義的申訴三個(gè)特點(diǎn)：①行政訴訟申訴；②民事訴訟中的申訴；③刑事訴訟中申訴。
      6、教師申訴的管轄：①隸屬管轄；②地域管轄；③選擇管轄；④移送管轄；⑤指定管轄。
      7、教師申訴程序包括提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)。
      8、教師提出申訴必須符合三個(gè)條件：①符合法定申訴范圍；②有明確的理由和請(qǐng)求；③以法定形式提出。教師申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
      9、教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴書的次日起30日內(nèi)，做出處理。逾期未做處理或者久拖不復(fù)的，若申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
      10、受教育者申訴制度的申訴人：受教育者申訴制度的申訴人，主要包括其合法權(quán)益受到侵略者害的學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人。
      11、被申訴人：受教育者申訴制度中的被申訴人一般包括受教育者所在的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)、教師及學(xué)校工作人員。
      12、教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的存在和爭議是教育行政建設(shè)的前提。
      13、相對(duì)人向主管機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，可以自知道該具體行政行為之日起10日內(nèi)提出法律、法規(guī)中有規(guī)定的除處。
      14、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議復(fù)定，但法律另有規(guī)定的除處。
      15、教育行政在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求。
      16、教育行政訴訟主管機(jī)關(guān)只能是人民法院。
      17、關(guān)于起訴的期限，按照《行政
      訴訟法》的規(guī)定：對(duì)于須經(jīng)復(fù)議的 行政案件，申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日向人民法院提起訴訟；如果復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提出訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴。
      18、教育行政賠償制度特點(diǎn)：①行政侵權(quán)主體恒定；②行政侵權(quán)行為特定；③行政賠償主體惟一；④行政賠償程序法定。
      19、簡答教育行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。
      ①損害事實(shí)存在；②職務(wù)行為主體確定；③職務(wù)行為違法；④存在必然因果關(guān)系。
      20、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過審查確認(rèn)行政賠償申請(qǐng)符合賠償條件后，應(yīng)即與請(qǐng)求人進(jìn)行協(xié)商。雙方就賠償問題意見達(dá)成統(tǒng)一后，應(yīng)制作具有法律效力的“賠償協(xié)議書”，對(duì)照賠償方式、金額、履行的期限等做出規(guī)定，并在收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，依照賠償協(xié)議書之規(guī)定給予賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不賠償或者請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起3個(gè)月向人民法院提出訴訟。
       
      
    
      

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