第一篇：2011年度云巖鎮(zhèn)計生辦民主評議政風行風工作實施方案

2011年度云巖鎮(zhèn)計生辦民主評議政風行風

工作實施方案

根據(jù)樂昌市政府糾風辦公室《關(guān)于印發(fā)<樂昌市2011年度民主評議政風行風工作實施方案>的通知》（樂糾風辦發(fā)[2011] 2號）精神，云巖鎮(zhèn)計生辦被列入 2011 年度經(jīng)濟和社會管理類民主評議范圍。為做好2011年度民主評議政風行風工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府的中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，以加強和改進行業(yè)作風建設(shè)為核心，以民主評議基層為基礎(chǔ)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以群眾滿意為目的，不斷糾正損害群眾利益的不正之風，大力推進政風行風建設(shè)，通過評議，使全鎮(zhèn)計生干部有強烈的服務(wù)意識、有規(guī)范的行政行為、有創(chuàng)新的工作機制、有扎實的工作作風、有良好的敬業(yè)精神、有滿意的服務(wù)質(zhì)量，有較高的社會評價。樹立人口計生系統(tǒng)良好形象，不斷推進人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧樂昌、促進樂昌市市科學發(fā)展提供有力保障。

開展民主評議政風行風工作的基本原則是：

1、持依靠群眾，社會監(jiān)督；

2、堅持標本兼治，綜合治理；

3、堅持實事求是，客觀公正；

4、堅持公開透明，務(wù)求實效；

5、堅持以評促改，評改結(jié)合；

6、堅持解放思想，推動創(chuàng)新；

7、堅持完善制度，規(guī)范行為；

8、堅持促進管理，加快發(fā)展；

二、評議對象

云巖鎮(zhèn)計生辦公室、鎮(zhèn)計生辦流動人口辦公室。統(tǒng)計辦證室，鎮(zhèn)計生服務(wù)所。

三、評議內(nèi)容

（一）云巖鎮(zhèn)計生辦公室、鎮(zhèn)計生辦流動人口辦公室。

1、在促進科學發(fā)展上，是否按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，把政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入重要日程，納入目標責任制管理，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核評估，做到領(lǐng)導機構(gòu)、工作責任、目標要求、辦法措施落實;是否建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，著力解決統(tǒng)籌解決人口問題中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，落實好人口計生目標管理責任制規(guī)定的重點工作任務(wù)，并取得新的明顯成效。

2、在執(zhí)行力建設(shè)上，是否具有全局意識和大局意識，雷厲風行執(zhí)行黨委、政府重大決策；是否切實轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，堅持求真務(wù)實，說實話，辦實事，務(wù)實效；是否遵守國家法律法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德，在計劃生育政策執(zhí)行上是否堅持依法行政，做到公開、公平、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；是否全面落實計劃生育各項獎勵政策；是否按時完成年度人口計生工作目標；是否對黨員干部違反計生政策處理到位，黨員干部包庇親屬違反計生現(xiàn)象得到制止；是否有損害群眾利益的粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款；是否存在違法施術(shù)損害群眾健康以及行政不作為等問題。

3、在政務(wù)公開透明上，是否開通“陽光計生”服務(wù)熱線并保持正常運轉(zhuǎn)；是否按照人口計生“三項公開”規(guī)范要求，及時、全面、真實落實政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開，即公開崗位職責、公開政策法規(guī)、公開服務(wù)承諾、公開辦事程序和辦事結(jié)果及監(jiān)督方式等內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，接受社會各界監(jiān)督，群眾知曉率達到80%以上。

4、在服務(wù)管理效率上，信訪接待、為群眾辦事等窗口單位是否落實便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題；是否按法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限做好信訪、辦理生育證、生育服務(wù)證、流動人口婚育證明和病殘兒鑒定等服務(wù)管理工作，是否為流入已婚育齡群眾提供均等化服務(wù)，群眾滿意率達到90%以上。

5、在反腐倡廉建設(shè)上，是否按照建立廉政風險防控體系，圍繞“十個全覆蓋”的總體要求，結(jié)合人口計生實際深化治本抓源頭工作，執(zhí)行好人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評紀律；是否實行量化考核，著力解決人口計生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務(wù)。

6、在問題整改上，是否對群眾投拆和反映的人口計生工作中執(zhí)法不嚴、辦事不公、服務(wù)意識不強、辦事效率不高、以權(quán)謀私等問題及時進行調(diào)查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度，并取得明顯成效。

（二）鎮(zhèn)計生服務(wù)所評議內(nèi)容

1、服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔，符合衛(wèi)生要求；服務(wù)設(shè)施擺放科學、合理、溫馨、舒適，秩序井然。

2、按照依法管理的要求，實行依法準入，各項規(guī)章制度健全，管理規(guī)范、辦事公開，履行服務(wù)承諾；機構(gòu)是否存在超范圍服務(wù)的行為，是否存在不具備資質(zhì)人員違規(guī)施術(shù)等行為。

3、技術(shù)服務(wù)人員精通業(yè)務(wù)，態(tài)度熱情，嚴格遵守操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》。

4、免費服務(wù)項目、自費項目收費標準公開，有償服務(wù)項目堅持群眾自愿的原則，不搞非意愿性的有償服務(wù)，更不能以服務(wù)為名向群眾推銷藥品和保健品；無亂收費現(xiàn)象；

5、工作人員舉止文明，使用規(guī)范文明用語，著裝整潔，佩卡上崗，作風優(yōu)良。

6、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀，無非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；無假手術(shù)、假證明等弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象。不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。

四、評議方式及步驟

根據(jù)樂昌市糾風辦的統(tǒng)一部署，2011年的評議實行統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，自評為主、督導為輔的方式進行。整個評議工作從5月中旬開始，10月中旬結(jié)束。具體分為以下五個階段。

（一）部署發(fā)動階段（5月15日以前）

一、是制定云巖鎮(zhèn)計生辦民主評議政風行風工作實施方案，建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，召開動員會安排部署。二是開展多種形式的宣傳活動，營造良好氛圍。

（二）自查自糾階段（7月底以前）

計生辦將通過政風行風熱線、網(wǎng)站、舉報電話、評議意見箱、召開座談會等渠道，廣泛征求社情民意，全面開展自查自糾。

（三）集中整改階段（8月中旬以前）

1、各測評對象對照自評中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，制定整改方案，認真進行整改。

2、按照市糾風辦要求，市評議督察員將進行明查暗訪和督導檢查，了解計生辦及計生服務(wù)中心的整改情況，形成督導報告。

3、查處評議中發(fā)現(xiàn)的典型違紀違法案件，并按照有關(guān)規(guī)定提出責任追究意見。

（四）集中測評階段（10月10日以前）

1、征求意見。通過發(fā)函、網(wǎng)絡(luò)征集、報紙征集、座談會等形式廣泛收集群眾對評議辦公室的意見和建議。

2、召開集中評議大會。聽取被評議辦公室情況匯報；

3、民主測評。根據(jù)《民主評議政風行風測評表》的內(nèi)容和打分標準，對評議辦公室的政風行風建設(shè)情況進行測評

4、通報評議結(jié)果。根據(jù)評議結(jié)果向被評議辦公室進行通報，提出整改意見、要求。

（五）考核總結(jié)階段（11月10日以前）

1、匯總評議情況。

2、公布考核結(jié)果。

3、總結(jié)本單位和本系統(tǒng)民主評議政風行風工作，并按要求報送民主評議政風行風評議結(jié)果和工作總結(jié)。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。被評議辦公室要把開展民主評議政風行風工作擺上重要日程，認真落實各自崗位責任意識，精心組織，認真落實，不走過場，不搞形式主義，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設(shè)取得新的成效順利開展。對評議工作中的好典型和好做法，要及時總結(jié)，加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（二）深入實際，加強調(diào)查研究。各評議辦公室根據(jù)工作特點和本地實際，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認真做好調(diào)查研究，深入分析本地影響人口發(fā)展的突出問題，提出切實可行的措施，推動人口計生工作的科學發(fā)展和諧發(fā)展。

（三）求真務(wù)實，加強制度建設(shè)。堅持把民評工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使評議與業(yè)務(wù)工作互相滲透，帶動全體計生干部主動參與民主評議、接受監(jiān)督。以評議為動力，重點從群眾不滿意的事改起，做到依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和陽光維權(quán)，進一步完善行風熱線、實名舉報獎勵、主動接 受輿論監(jiān)督等制度，進一步完善民主評議政風行風長效工作機制。

（四）嚴明紀律，保證評議效果。在評議活動中，各評議辦公室要自覺嚴格遵守評議紀律。要把評議紀律的執(zhí)行情況和評議結(jié)果納入績效考核，作為評先獎優(yōu)的重要依據(jù)，推動行風建設(shè)不斷取得新成效。

第二篇：2009民主評議政風行風工作總結(jié)(計生辦)

民主評議政風行風工作總結(jié)

女工委

一、統(tǒng)一思想認識，充分認識到民主評議政風行工作的重要意義

為了進一步改進人房管工作作風，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造更好的環(huán)境而開展的非常具有重要現(xiàn)實意義的一次活動。

（一）開展民主評議政風行風是建設(shè)服務(wù)型政府 ,建設(shè)服務(wù)型政府的重要任務(wù)，強化利益導向，推進依法行政，提高服務(wù)水平，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能增強基本國策的執(zhí)行力和公信力，才能保證房管事業(yè)健康有序地發(fā)展。

（二）開展民主評議政風行風是加強本系統(tǒng)反腐倡廉和作風建設(shè)的需要。雖然本系統(tǒng)在近幾年的反腐倡廉和作風建設(shè)中都取得較為明顯的成效，但存在的問題也不容忽視：比如學風不正、好人主義、保護主義等部分不正之風還在個別干部職工、甚至是個別領(lǐng)導干部中存在。故我們要保持清醒的頭腦，以更好的工作形象取信于民，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施做好工作，為房管事業(yè)發(fā)展提供有力的思想保障。

（三）開展民主評議政風行風是實踐立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的基本要求。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要做到立黨為公、執(zhí)政為民，就必須心系群眾，掌握為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的本領(lǐng)，將我們的一言一行都置于群眾的監(jiān)督下。這有利于我們了解民意，體察民情，增強執(zhí)政為民的意識，密切黨和人民群眾的聯(lián)系。

（四）開展民主評議政風行風是房管工作再上新臺階的重要動力。為此，通過扎實有效地開展政風行風評議，有利于把我局的人口計生工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，使我們不斷改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高工作水平，努力促進人口計生工作再上新臺階。

(五)廣泛征求意見，認真查找問題。我辦結(jié)合解放思想大討論、政務(wù)信息公開、四項制度的實施及黨風廉政建設(shè)等活動，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，在深入學習的基礎(chǔ)上，通過廣泛開展交流談心、征求意見、召開座談會等多種方式，認真查找存在的問題，并進行梳理歸類，分析研究，收集梳理到多條意見建議。改進機關(guān)作風，提高辦事效率問題；機關(guān)管理制度和辦事流程進一步規(guī)范和完善問題；政務(wù)信息公開制度尚未健全問題。

（六）制定整改措施，認真抓好整改。我辦對收集到的問題高度重視，并本著具備條件的要馬上改、暫時不具備條件的要積極創(chuàng)造條件改的原則，把解決當前問題和解決長遠問題結(jié)合起來，把解決突出問題和建章立制、建立長效機制結(jié)合起來，把整改工作和推動人口計生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，并明確了“對梳理出的一般問題立即整改，對梳理出的一時較難解決的問題制定專項整改措施”的原則進行分類整改。通過認真分析研究。

三、幾點體會

(一)領(lǐng)導重視、機構(gòu)健全是搞好民主評議政風行風工作的關(guān)鍵。

（二）深入教育，提高素質(zhì)，是開展好民主評議行風工作的基礎(chǔ)。要搞好政風行風建設(shè)必須努力提高廣大干部、職工的素質(zhì)，只有素質(zhì)提高了，才能有良好的“作風”，才能打下開展民主評議政風行風工作的扎實基礎(chǔ)，而素質(zhì)的提高必須通過多渠道進行深入細致的教育。近段時間以來，我們以開展解放思想大討論、實施四項制度、政務(wù)信息公開和黨風廉政建設(shè)活動等為契機，著力提高全體黨員干部的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而進一步改進機關(guān)工作作風，提高辦事效率。

(三)建章立制、狠抓落實，是開展好民主評議政風行風工作的保證。全委在抓教育、查問題的同時，建立了一整套的實施方案、計劃措施和規(guī)章制度，保證了民主評議政風行風工作有序進行，特別是確保了整改問題這一中心環(huán)節(jié)的順利開展，使整改工作落到實處。做到件件有措施，事事有責任人。有效地保證了民主評議行風工作的順利開展。

(四)誠心征求意見、自覺接受監(jiān)督，是開展好民主評議政風行風工作的重要途徑。我們始終用群眾滿意不滿意作為衡量政風行風的重要標準，把征求社會各界意見，接受群眾監(jiān)督作為開展民主評議政風行風工作的重要途徑。在整改過程中，認真聽取廣大群眾、行評代表、糾風辦同志的意見，深入基層了解情況，通過召開各種類型座談會，廣泛征求意見，認真做好整改。(五)查找問題、邊整邊改是開展好民主評議行風工作的核心。從行評工作一開始就把查找問題、邊整邊改作為主線貫穿于整個行評工作的全過程，找準存在問題，落實整改措施，扎實抓好整改。對社會各界反映較集中、意見較大的問題馬上改；對一些因政策原因一時無法解決而群眾又不理解的問題，耐心做好解釋工作。力求做到單位滿意、社會滿意、群眾滿意。

今年的政風行風評議工作雖然告一段落，但并不意味著我們的政風行風建設(shè)到此止步，也并非我們的政風行風已經(jīng)盡善盡美。學習無止境，服務(wù)無最好，工作無終點。我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷鞏固行評成果，永遠爭當行業(yè)標兵，以推動房管工作再創(chuàng)新績?yōu)榈谝灰獎?wù)。在今后的工作中，我們還要繼續(xù)嚴格要求自己，為又快又好地發(fā)展電白經(jīng)濟、構(gòu)建和諧電白提供更好的環(huán)境。

第三篇：民主評議政風行風工作實施方案

2014稽查分局

民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》以及市局《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》（黃質(zhì)監(jiān)〔2014〕32號）的通知要求，為做好民主評議政風行風工作，結(jié)合分局工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持“糾建并舉、懲防結(jié)合”的方針，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，著力解決好服務(wù)對象和人民群眾反映強烈的突出問題，堅持查改并重，通過單位、個人自查、服務(wù)對象建議，全面收集政風行風方面存在的問題，糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強單位和工作人員牢固樹立服務(wù)意識、宗旨意識、勤廉意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、切實提升履職能力，有效推進學習型、科技型、法治型、服務(wù)型、和諧型“五型”質(zhì)監(jiān)建設(shè)，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出質(zhì)監(jiān)部門新的貢獻。

二、基本原則

1．堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，市局負責全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)評議活動的指導和督導工作；大冶質(zhì)監(jiān)局、陽新質(zhì)監(jiān)局在當?shù)丶o委的指導下負責本單位的評議工作。

2．堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質(zhì)監(jiān)部門要堅持開門納諫，加強同人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)信委、工商聯(lián)、服務(wù)對象及新聞媒體等聯(lián)系，虛心聽取企業(yè)和服務(wù)對象意見，廣泛采納群眾意見建議。

3．堅持問題導向、邊評邊改。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，圍繞解決質(zhì)監(jiān)部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點，統(tǒng)籌運用評、查、糾、改、建等方法，解決問題、完善制度，促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設(shè)。

4．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。抓好統(tǒng)籌謀劃，做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，以抓質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作豐富行評工作，通過行評工作促進質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作的提高。

三、評議對象和評議內(nèi)容

（一）評議對象

全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級質(zhì)監(jiān)行政部門、分局和事業(yè)單位。

（二）評議內(nèi)容

1．依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。一是國家質(zhì)檢總局已經(jīng)取消的行政審批事項是否繼續(xù)實施行政許可的情況；二是推進“四減五制三集中”落實的情況；三是落實服務(wù)企業(yè)20條措施，縮短審批時限、減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效率的情況；四是執(zhí)行《黃石市財政局、黃石市物價局關(guān)于取消減免涉企收費（基金）的通知》的情況；五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況；六是規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為，治理多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的情況；七是重要事項辦理和行政審批權(quán)力行事規(guī)范和公開透明的情況；八是技術(shù)機構(gòu)嚴守職業(yè)道德，規(guī)范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。

2．轉(zhuǎn)變工作作風方面。一是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六點要求，加強作風建設(shè)的情況；二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題的情況；三是整治服務(wù)意識不強、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)，解決庸懶散軟、中梗阻塞、不作為、亂作為等問題的情況；四是國家質(zhì)檢總局行風建設(shè)“十不準”、“五公開”，省局行風建設(shè)“八項承諾”、“六條禁令”、“八不準”落實的情況；五是按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，將行風工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核的情況；六是窗口受理制度、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制度、首問責任制度、一次性告知制度、責任追究制度等六項制度落實的情況。

3．加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。一是各級黨組（支部）落實黨風廉政建設(shè)主體責任的情況；二是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”、發(fā)揮黨風廉政建設(shè)表率作用的情況；三是加強黨風廉政建設(shè)、落實《廉政準則》的情況；四是“三重一大”制度決策機制建立和執(zhí)行的情況；五是政風行風責任考核體系建立和實施的情況；六是完善崗位風險、預警機制，建立腐敗風險防控體系的情況。

4．收集和解決問題方面。一是暢通群眾利益訴求渠道，通過多種途徑查找自身問題的情況；二是及時解答和認真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況；三是查找突出問題的情況；四是突出問題制定整改方案、落實責任人和整改期限的情況；五是政風行風熱線節(jié)目過程中受理的舉報投訴辦理回復、行風評議監(jiān)督員提出的問題建議答復、政風行風評議公開承諾事項兌現(xiàn)到位等的情況；六是解決突出問題，社會各界、服務(wù)對象滿意的情況；七是健全完善政風行風建設(shè)長效機制的情況。

四、實施步驟及主要工作內(nèi)容

此次評議工作從2014年5月開始到11月份結(jié)束，分五個階段，采取“統(tǒng)一組織、分級負責、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內(nèi)同步進行。具體安排如下：

第一階段：動員部署階段（5月）

1．制定方案。成立領(lǐng)導小組，組建工作專班，印發(fā)行評實施方案，層層建立民主評議行風工作責任制，切實加強 對行風評議工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)、檢查考核。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于5月15日前將本系統(tǒng)、本單位的工作方案、工作機構(gòu)成員名單、專班聯(lián)系人及聯(lián)系電話報市局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室（0714-6518939）。

2．思想發(fā)動。廣泛組織干部職工深入學習政風行風建設(shè)的相關(guān)文件、《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》、《市糾風辦關(guān)于2014全市民主評議政風行風工作的意見》、《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》和省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導、市局領(lǐng)導在今年行評動員會上的重要講話，提高對政風行風評議工作重要性的認識。

3．營造氛圍。市局將在政府門戶網(wǎng)站開辟政風行風評議專欄，向社會廣泛宣傳評議的內(nèi)容、重點及投訴渠道，發(fā)動社會各界積極參與，使整個評議活動在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進行。各級質(zhì)監(jiān)部門和直屬事業(yè)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、專題活動等載體，及時宣傳、報道質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的先進典型，向社會公布服務(wù)職能、服務(wù)標準、服務(wù)承諾等，形成濃厚的行評氛圍，爭取社會各界的理解與支持。

第二階段：查找問題和公開承諾階段（5-6月）

1．廣泛征求意見。各單位要通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、熱線電話、問卷調(diào)查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進來，通過召開座談會、上門走訪、設(shè)立意見箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)信箱等多種形式，廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風辦、行評督查員、服務(wù)對象及社會各界對本系統(tǒng)、本部門政風行風方面的意見和建議。

2．認真開展自查。要圍繞評議的重點內(nèi)容和目標任務(wù)，加強內(nèi)部排查，主動發(fā)現(xiàn)問題，對本單位存在的突出問題要逐一剖析，找出原因，認真梳理分類。重點開展“五查五看”，即：一查執(zhí)法行為，看是否存在不按法定依據(jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法的問題；二查收費行為，看是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題；三查工作作風，看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；四查服務(wù)意識，看是否存在態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)、“門難進、臉難看、事難辦”的問題；五查廉潔自律，看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的問題。

3．主動公開承諾。對收集到的各類問題，特別是群眾反映強烈的突出問題和重點事項，要及時核實處理，根據(jù)職能權(quán)限提出相應(yīng)的解決辦法和方案，明確辦結(jié)時限，并通過當?shù)刂饕襟w向社會作出公開承諾。

4．開展明察暗訪。邀請行評監(jiān)督員、行風監(jiān)督員和新聞媒體對本系統(tǒng)、本單位依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等問題和行評工作推進的情況開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。

第三階段：行風建設(shè)和問題整改階段（6月至11月）

整改階段是實現(xiàn)和鞏固評議成果的關(guān)鍵階段，通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉(zhuǎn)化成整改的實際行動和建章立制的依據(jù)，努力實現(xiàn)問題整改到位，并形成管長遠的制度體系。

1．制定整改方案。各單位要針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真制定整改方案，明確整改目標、整改措施、完成時限、責任領(lǐng)導和責任人。對能及時解決的問題，要限時解決；對暫時無條件解決的，要列出整改計劃；涉及政策性的問題，要做出說明，贏得群眾的理解與認同。各單位要根據(jù)集中評議的反饋意見，不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領(lǐng)導小組辦公室備案。

2．狠抓整改落實。問題整改要實行銷號式管理，整改落實一件注銷一件，確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后，要及時開展“回頭看”，看整改是否達到預期目標、群眾是否滿意，并將整改結(jié)果及時向行評監(jiān)督員、糾風辦、行風監(jiān)督員、有關(guān)部門和新聞媒體通報、宣傳，讓廣大群眾和社會各界真切體會到質(zhì)監(jiān)部門行評工作的力度和效果，感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。

3．建立長效機制。要從發(fā)生問題的源頭分析原因，建立健全監(jiān)督制約機制，強化整改效果。對屢禁不止、糾而復發(fā)的問題要從制度上找原因，用創(chuàng)新的方法加以解決，從源頭上防止類似問題的反復發(fā)生，不斷完善政風行風建設(shè)的長效機制。對各級質(zhì)監(jiān)部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意，要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強督導。

第四階段：行風狀況測評階段（10—11月）

今年的集中測評工作中，將按照中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風行風熱線”考核、電視問政集中評議的方式進行。評議結(jié)果采用百分制計分，參評部門綜合評議得分=第三評估結(jié)果×20%+服務(wù)對象評議結(jié)果×30%+媒體測評結(jié)果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結(jié)果×20%。

1.第三方評估。市紀委委托專門調(diào)查機構(gòu)，采取隨機抽樣調(diào)查的方式，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)對象和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取調(diào)查對象，對質(zhì)監(jiān)部門政風行風狀況滿意度進行調(diào)查。

2.服務(wù)對象評議。由市民政局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務(wù)對象對質(zhì)監(jiān)部門進行書面問卷式測評。

3.媒體測評。市紀委將以電視問政方式開展集中評議，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體在全市同步播出和報道。市領(lǐng)導、市直參評部門負責同志、參評部門服務(wù)對象代表、特邀監(jiān)督員、行評督查員等參加集中評議，進行現(xiàn)場測評。

4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀委將匯集信訪、領(lǐng)導批件、“政風行風熱線”投訴辦理的情況，對質(zhì)監(jiān)部門行風建設(shè)效果進行評估考核。

市局將依據(jù)測評方法對各單位實施抽查，各單位要積極做好集中測評準備工作，主動開展自我測評。

第五階段：總結(jié)及結(jié)果運用階段（11月）

各單位要及時總結(jié)行評成果和經(jīng)驗，向當?shù)卣⒓m風辦和市局行評領(lǐng)導工作小組報告工作的情況，爭取領(lǐng)導和支持。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于11月初向市局行評領(lǐng)導小組報送行評工作總結(jié)。市局將對各單位的行評結(jié)果與黨風廉政建設(shè)責任制考核和目標責任制考核掛鉤，對在當?shù)乇辉u為“民主評議政風行風不合格單位”的將下發(fā)整改通知書，約談主要負責人。

五、組織領(lǐng)導

為加強對2014年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作的組織領(lǐng)導，確保評議工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進行，市局黨組決定成立黃石市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。組成人員名單如下：

組 長：柯尊強 黨組書記、局長 副組長：劉家文 黨組成員、副局長

柳旺元 黨組成員、副局長 成 員：陳奉軍周啟春肖唐敏陳松樹湯正東袁 林馬雪輝何曉霞 周燕燕 徐華漢劉 昆楊 波朱再興何 力李國林柯尊誠鄭曉華陳文春黨組成員、副局長 黨組成員、副局長 黨組成員、紀檢組長 黨組成員、總工程師 調(diào)研員 副調(diào)研員 副調(diào)研員

辦公室主任

計財科副科長 質(zhì)量科科長 監(jiān)督科科長 法制科科長

標準化科科長、標準化所所長 計量科科長 特設(shè)科科長 人事科副科長 機關(guān)黨委副書記 監(jiān)察室主任

馮光濤 市稽查分局局長 云 霞 許可分局局長 楊長明 城區(qū)分局局長

熊宣明 大冶質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 王義軍 陽新質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 毛文勝 市纖檢局局長 李 盛 市計量所所長

李慶明 副調(diào)研員、市質(zhì)檢所所長 姜本文 市質(zhì)監(jiān)學校校長 張軍南 省特檢院黃石分院院長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，負責領(lǐng)導小組的日常工作，陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)三個組：材料組由陳文春、余珊、李莉（計量所）負責，宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負責，督辦組由陳松樹、柯尊誠負責。

黃石市質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督局

2014年5月7日

第四篇：2010民主評議政風行風工作實施方案

廣元市朝天區(qū)麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2010年民主評議政風行風工作實施方案

按照區(qū)衛(wèi)生局《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2010年民主評議政風行風工作實施方案》的要求，為扎實有效的開展民主評議政風行風工作，促進和加強政風行風建設(shè)，樹立明確工作目標，提升整體工作形象和服務(wù)水平，保障全年工作再上一個新臺階?，F(xiàn)根據(jù)我院實際情況，特制定本方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導原則和目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，努力實現(xiàn)“一年強基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”的衛(wèi)生工作目標，切實解決群眾反映的突出問題和糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風。以加強政風行風建設(shè)為中心，注重標本兼治、綜合治理；以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，自覺接受社會各方面的監(jiān)督；以人民群眾滿意為標準，努力建設(shè)法制型、服務(wù)型、責任型、效能型、廉潔型衛(wèi)生工作單位，促進轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變行風，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進一步樹立“忠于職守、執(zhí)業(yè)為民、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、廉潔行醫(yī)”的新風尚，推動擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，加快災(zāi)后恢復重建各項政策和工作落實。

二、評議方法和步驟

評議工作從2010年1月至12月底基本結(jié)束，整個評議工作

分為四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（2010年1月—4月）

通過召開全體職工會議，傳達上級主管部門關(guān)于開展專項工作的相關(guān)精神和會議、文件內(nèi)容。

讓全體職工充分認識開展專項工作的重要意義、具體內(nèi)容和要

求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。增強參與評議活動的主動性和

自覺性。并根據(jù)單位實際情況制定專項工作實施方案，建立健全

組織機構(gòu)（具體名單附后）。

（二）自查自糾（自主評議）階段（2010年5月—7月）

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2010年民主評議政風行風工

作實施方案》的評議內(nèi)容和“五看五查五糾”、“十看十查十糾”，認真查找我院存在的突出問題，做到舉一反三，查找問題不留死

角，防止走過場。并通過板報、發(fā)放宣傳資料等手段，形成聲勢

浩大的社會氛圍，讓社會各界參與到其中，幫助我們找出存在的問題，認真分析存在的問題，找出合理的解決方案，為整改創(chuàng)造

條件。并在7月20號前將自查自糾情況上報上級主管部門。

（三）整改落實階段（2010年8月—9月）

根據(jù)自查自糾階段中查找出的問題，深入剖析，查找問題根

源，認真制定整改方案，列出各項問題和建議的分類項目、整改

目標、整改措施、完成時限、具體負責人和責任領(lǐng)導。對能解決

和通過努力能解決的問題，限時解決；暫時無條件解決的要列出

整改計劃和時限；集中評議反饋的意見要進一步完善整改方案。

整改方案于2010年9月底前上報區(qū)衛(wèi)生局。

（四）總結(jié)提高階段（2010年10月—11月）

專項工作完成整改后，要充分總結(jié)民主評議政風行風建設(shè)的實施、整改及取得的成效。為以后開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、工作要求

要從根本上充分認識開展專項工作的重大意義和具體內(nèi)容，要切實加強領(lǐng)導，結(jié)合單位實際，突出工作重點，加強各方面的聯(lián)系、密切配合，努力將專項工作落實到實處，讓其發(fā)揮重要意

義，提高我院的整體形象和服務(wù)質(zhì)量。

主題詞：2010 民主評議政風行風實施方案抄送：衛(wèi)生局鄉(xiāng)政府衛(wèi)辦麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院辦公室印制（共9份）

附件：

廣元市朝天區(qū)麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院

民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組

成員名單

組長：谷茂林（院長）

成員：劉桂珍

蒲鏡全

凡華

專項工作小組下設(shè)辦公室，由蒲鏡全同志負責日常工作事務(wù)。

2010年5月1日

第五篇：民主評議政風行風工作實施方案

民主評議政風行風工作實施方案

>方案一：民主評議政風行風工作實施方案

為認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實加強我市政風行風建設(shè)，進一步提升我市公共服務(wù)廉潔化水平，根據(jù)全省糾風工作會議和《廣州市政府糾風辦關(guān)于20XX年糾風工作的實施意見》（穗府糾辦〔20XX〕2號）部署要求，決定今年在我市設(shè)有辦事大廳（窗口）的政府部門開展民主評議政風行風活動，對20xx開展民主評議行風活動的單位進行“回頭查”驗收工作。為確保今年民主評議政風行風工作推進有序，扎實開展，特制定本實施方案。

一、總體要求

通過開展民主評議政風行風活動，推動各部門各單位全面排查和解決在履行職責服務(wù)群眾中存在的問題，整治庸懶散奢、推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)以職謀私、漠視群眾利益等不良風氣，以評促改，標本兼治，完善管理制度和監(jiān)督機制，實現(xiàn)作風建設(shè)和公共服務(wù)廉潔化水平明顯提升，群眾辦事滿意度明顯提高。

二、組織領(lǐng)導

成立20xx年廣州市民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。

組長：XXXXXX

副組長：XXXXXX

成員：XXXXXX

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（簡稱市行評辦），設(shè)在市紀委監(jiān)察局糾風室，主任由廖增烈同志兼任。

三、評議對象

（一）設(shè)有辦事大廳（窗口）的市直有關(guān)單位和中央、省駐穗有關(guān)單位（共31個）

市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市國土房管局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市人口和計生局、市規(guī)劃局、市城管局、市物價局、市工商局、市林業(yè)和園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市民防辦、市“三舊”辦、市檔案局、市住房公積金管理中心，市國稅局、市地稅局。以上各單位的直屬單位設(shè)有辦事大廳（窗口）的，納入各單位的評議范圍。

（二）行評“回頭查”單位（18個）

2012開展民主評議行風活動的市殯葬服務(wù)中心、市銀河烈士陵園管理處、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站場建設(shè)管理中心、廣州交通集團出租汽車有限公司、廣州白云出租汽車集團有限公司、廣駿旅游汽車企業(yè)集團公司、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、廣州銀行、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、廣州供電局有限公司、廣州市自來水公司、廣州燃氣集團有限公司和廣州珠江數(shù)碼集團有限公司。

四、評議內(nèi)容

（一）制度建設(shè)情況。是否根據(jù)自身職責，按照合理、高效、廉潔原則制定完整的政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度、工作流程和辦事指引，做到政務(wù)服務(wù)有章可循。

（二）政務(wù)公開情況。是否嚴格執(zhí)行政府信息公開有關(guān)規(guī)定要求，全面、及時、準確公開與政務(wù)服務(wù)有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程和辦事指引、投訴渠道。

（三）制度執(zhí)行情況。是否嚴格按照規(guī)章制度、工作流程、辦事指引為企業(yè)和市民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（四）清正廉潔情況。在服務(wù)企業(yè)和市民過程中，是否存在吃拿卡要、以權(quán)以職謀私等問題。

（五）監(jiān)督問責情況。是否針對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機制；是否及時、高效處理服務(wù)對象的投訴；是否對明顯存在不作為、亂作為、推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)以職謀私、損害群眾利益等問題的責任人員實施問責。

五、評議方法

采取單位自評、服務(wù)對象評議和市行評團評議相結(jié)合的方式進行。

（一）單位自評。由參評單位組織干部職工實事求是地對本單位政務(wù)服務(wù)情況作出評價并打分（占20%）。

（二）服務(wù)對象評議。市政府糾風辦委托第三方民調(diào)機構(gòu)對參評單位辦事大廳（窗口）開展服務(wù)對象抽樣調(diào)查評議（占40％）。

（三）市行評團評議。由人大代表、政協(xié)委員，黨政機關(guān)、民主黨派、人民團體、新聞單位代表以及市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員、政風行風督察員、廉潔廣州建設(shè)人民觀察員等組成市行評團，在聽取參評單位情況匯報、明查暗訪、查閱資料等，全面了解參評單位政務(wù)服務(wù)情況的基礎(chǔ)上，對各參評單位作出評價（占40％）。

（四）結(jié)果評定。根據(jù)單位自評、服務(wù)對象評議和市行評團評議結(jié)果，對參評單位的政務(wù)服務(wù)情況綜合評定出“滿意”（80－100分，含80分）、“基本滿意”（60-80分以下，含60分）、“不滿意”（60分以下，不含60分）檔次結(jié)果。

六、評議步驟和時間安排

（一）動員部署（6月）。參評單位結(jié)合實際制定民主評議工作具體方案，建立民主評議工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制，召開民主評議政風行風工作會議，廣泛宣傳發(fā)動，提高廣大干部職工參與評議的積極性和主動性。各參評單位制定的民主評議工作方案，于7月5日前報市行評辦。

（二）自查自糾自評（7－8月）。參評單位圍繞評議內(nèi)容，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求基層干部職工、服務(wù)對象的意見建議，深入查找部門、服務(wù)窗口及其工作人員在政務(wù)服務(wù)中存在的問題，通過梳理問題、建立臺賬、制定措施、落實責任、限期整改、及時反饋，確保自查自糾工作深入扎實。各參評單位自評報告及自評分數(shù)（按自評滿分為100分標準確定）要于8月31日前通過本單位網(wǎng)站向社會公布，并于9月5日前分別報送市行評辦和市行評團各成員。

期間，市行評團將采取明查暗訪、座談等形式了解參評單位民主評議政風行風工作推進情況和問題查找及整改情況；市行評辦將把市行評團、廣州糾風網(wǎng)和《行風面對面》節(jié)目收集到的意見與建議分送相關(guān)單位進行整改。各參評單位要及時將本單位行評工作動態(tài)信息報送市行評辦、市行評團成員，加強工作信息的反映和交流。

（三）綜合評議（9－10月）。市行評團在聽取參評單位開展民主評議政風行風工作情況和問題整改情況的匯報、查閱相關(guān)資料等，了解掌握各參評單位政務(wù)服務(wù)情況的基礎(chǔ)上，對參評單位進行無記名投票評議。市行評辦綜合參評單位自評、市行評團評議和服務(wù)對象評議結(jié)果，評定出檔次結(jié)果。綜合評議結(jié)束后，市行評辦召開民主評議政風行風工作情況通報會，>總結(jié)行評工作情況，宣布評議結(jié)果。

（四）總結(jié)提高（11月）。參評單位結(jié)合查找出來的問題，制定措施、落實整改、建章立制，深化鞏固民主評議工作成果。期間，市行評辦組織市行評團圍繞推進公共服務(wù)廉潔化和整治庸懶散奢等不良風氣工作，對2012開展民主評議行風活動的18家公共服務(wù)單位進行“回頭查”驗收工作。

各區(qū)、縣級市政府糾風辦于11月5日前向市政府糾風辦書面報送民主評議政風行風>工作總結(jié)。

七、評議結(jié)果的運用

評議結(jié)果將作為考核參評單位落實黨風廉政建設(shè)責任制暨廉潔廣州建設(shè)和公共服務(wù)廉潔化等的重要指標，并專題向市委、市政府報告。對于群眾滿意度較低、排名靠后、或社會反映強烈、不正之風長期得不到有效治理，對其單位領(lǐng)導進行誡勉談話，取消當年評優(yōu)資格。

八、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各級各單位要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真落實參評單位“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、部門密切配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導和工作機制，增強民主評議工作的>計劃性、針對性和實效性，確保民主評議工作穩(wěn)步、扎實推進。

（二）抓好評議環(huán)節(jié)，注重工作實效。各參評單位要堅持把整治庸懶散奢等不良風氣和推進公共服務(wù)廉潔化與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，始終把關(guān)注民生、化解民困作為民主評議工作的重點，切實做到征求意見態(tài)度誠懇，查找問題全面深刻，整改措施及時到位，確保民主評議工作取得實效。對民主評議工作不重視、敷衍應(yīng)對，群眾滿意度較低的單位要“回爐”，并追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。

（三）加強制度建設(shè)，促進整體提高。各級各單位要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)民主評議工作中的先進典型，加強宣傳，弘揚正氣，以點帶面，促進本地區(qū)、本單位政風行風建設(shè)整體水平的提升。要建立完善一批制度規(guī)定，實現(xiàn)由解決具體問題向注重解決苗頭性、傾向性問題的轉(zhuǎn)變，形成管住當前、立足長遠的長效機制，切實促進我市政風行風建設(shè)水平上一個新臺階。

各區(qū)、縣級市政府糾風辦應(yīng)參照市的做法，在相應(yīng)部門開展民主評議政風行風活動。各區(qū)、縣級市20XX年民主評議政風行風工作實施方案于6月28日前報送市政府糾風辦。

方案二：民主評議政風行風工作實施方案

為進一步加強住建系統(tǒng)政風行風建設(shè)，按照全省糾風工作會議精神及《市糾風辦關(guān)于2010年全市民主評議政風行風工作的實施意見》，結(jié)合住建委工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府民主評議政風行風工作部署，緊緊圍繞全市建設(shè)工作目標任務(wù)，以加強政風行風建設(shè)為核心，以切實轉(zhuǎn)變工作作風和深入開展依法行政為重點，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，通過評議，進一步規(guī)范行政行為，促進建設(shè)行業(yè)管理水平的提高，推進建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、評議對象

根據(jù)市委、市政府的部署，市住建委作為具有行政執(zhí)法職能的行業(yè)管理部門，被確定為今年的民主評議政風行風工作的對象，包括委機關(guān)及所屬的市建筑節(jié)能辦公室、市城建檔案館、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市建筑工程質(zhì)量檢測站、市建筑市場管理站、市建設(shè)工程造價管理站、市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室和三峽水務(wù)公司、宜昌中燃公司等10個單位。住建委在省住建廳的領(lǐng)導下對各縣市區(qū)住建系統(tǒng)的工作進行督促和指導。

三、評議目標和任務(wù)

以政風行風建設(shè)為抓手，著力強化“三種意識”，提升“五種能力”，推進實施“十大工程”，鍛造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的建設(shè)行政隊伍，促進建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展。

強化“三種意識”即：強化發(fā)展意識，強化服務(wù)意識，強化創(chuàng)新意識；提升“五種能力”即：提升參謀能力，提升學習能力，提升執(zhí)行能力，提升保障能力，提升自律能力；實施“十大工程”即：實施拓展新區(qū)工程、夜景燈光工程、道路通暢工程、改善民生工程、無障礙工程、環(huán)境治理工程、質(zhì)量保證工程、建筑節(jié)能工程、住房康居工程和村莊整治工程。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要圍繞市委、市政府及住建委的工作目標，與政風行風建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合，與切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，重點評議以下幾個方面：

（一）促進發(fā)展方面。是否全面落實科學發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴內(nèi)需、促發(fā)展，把加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，積極、主動地支持、服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展。

（二）執(zhí)行力建設(shè)方面。是否具有全局意識和大局觀念，執(zhí)行上級重大決策做到政令暢通、令行禁止，優(yōu)質(zhì)高效完成工作目標；是否遵守國家法律法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德，依法行政、依法經(jīng)營、誠實守信，有無損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題；是否建立和實施了行政執(zhí)法責任制、建立了符合職能特點的工作規(guī)范。

（三）公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推行和完善了住建系統(tǒng)辦事公開制度，政務(wù)公開的方式和手段是否結(jié)構(gòu)科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效，是否接受社會各界監(jiān)督。

（四）服務(wù)和效率方面。是否切實規(guī)范工作人員的公務(wù)行為，糾正工作中存在的不作為、亂作為、低效率等影響機關(guān)效能和執(zhí)行力的問題，是否完善工作運行程序、增強服務(wù)意識,減少審批事項、積極建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機制，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（五）反腐倡廉建設(shè)方面。是否建立腐敗風險防控體系，圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實行目標量化考核，狠抓班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，糾正并查處違法亂紀、以權(quán)謀私的行為，著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務(wù)。

（六）問題整改方面。是否暢通投訴渠道，積極參加“政風行風熱線”活動，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調(diào)查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度，是否堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制，取得明顯效果。

五、組織實施和方法步驟

住建委的評議工作在市委、市政府和市糾風辦的領(lǐng)導下，采取“上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式組織實施。整個評議工作從8月份開始到12月基本結(jié)束，主要分為四個階段：

（一）宣傳發(fā)動和自查自糾階段（8月—9月份）

1、組建專班，制定方案。成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組，結(jié)合實際制定實施方案和具體日程安排。

2、廣泛宣傳，公開承諾。召開民主評議政風行風工作動員大會，組織學習有關(guān)文件，明確行風評議工作的目標任務(wù)、內(nèi)容、工作方法、步驟及要求，提高認識，統(tǒng)一思想。同時通過行風熱線、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式向社會做出政風行風建設(shè)公開承諾；在建設(shè)系統(tǒng)各部門、單位網(wǎng)站上設(shè)置民主評議政風行風專欄，建立評議聯(lián)系網(wǎng)，公布投訴電話、電子信箱、網(wǎng)址。

3、征求意見，自查自糾。針對民主評議政風行風的內(nèi)容，多方查找問題，認真開展自查自糾。一是黨組成員上門征求行業(yè)內(nèi)各服務(wù)對象的意見；二是采取座談和發(fā)征求意見函的形式征求各級領(lǐng)導、相關(guān)部門及義務(wù)行風監(jiān)督員的意見；三是在施工現(xiàn)場發(fā)放問卷調(diào)查，組織1-2次明察暗訪活動，深入基層，查找問題。通過征求意見，查找突出問題，明確整改方向。

（二）集中整改階段（10月份）

1、各單位對照自評中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，本著對人民群眾高度負責、對建設(shè)事業(yè)高度負責的態(tài)度，認真梳理，制定出切實可行的整改方案，方案中要有明確具體的措施、方法、責任人和時限要求。

2、認真逐條整改，完善規(guī)章制度，建立長效機制，鞏固整改成效。

3、充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用，對各單位進行明察暗訪和督導檢查，了解各參評單位的整改情況。查處評議中發(fā)現(xiàn)的典型違紀違法案件，并按照有關(guān)規(guī)定實施責任追究。

（三）集中測評和考核總結(jié)階段（11月-12月中旬）

按照市糾風辦的工作部署，參與社會問卷調(diào)查。各單位將民主評議政風行風評議結(jié)果和工作總結(jié)上報住建委。12月中旬召開全市民主評議政風行風工作總結(jié)大會，公布評議結(jié)果。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。住建系統(tǒng)的評議工作在市建委民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，班子成員分工負責，工作專班組織協(xié)調(diào)，部門各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。各單位黨政負責人要高度重視此次民主評議政風行風活動，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把評議工作作為落實黨風廉政建設(shè)和糾風工作責任制的重要舉措，作為加強政風行風建設(shè)的重要手段，認真抓好落實，要按照領(lǐng)導小組的要求做到職責、任務(wù)、工作重點“三明確”，加強工作聯(lián)系，及時把評議工作媒體報道、工作簡報、經(jīng)驗材料報市住建委，保證信息暢通，確保民主評議政風行風各階段任務(wù)圓滿完成。

（二）扎實整改，務(wù)求實效。住建行業(yè)是民生特征突出的行業(yè)，與人民群眾關(guān)系密切，熱點難點問題較多，要突出抓好評議反饋意見的整改落實，主動接受行風評議代表監(jiān)督評議，并加強與評議代表的正常相互聯(lián)系、信息反饋，認真聽取評議代表意見，解決認真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。立足于建立長效管理運行機制，切實增強政府執(zhí)行力和社會公信力，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，使這次民主評議政風行風工作取得真正明顯的效果。

（三）嚴肅紀律，嚴格實施。住建系統(tǒng)各部門、各單位及其工作人員要以好的作風搞好民主評議政風行風工作，嚴明紀律，真心誠意敞開大門接受服務(wù)對象和社會各界的評議和監(jiān)督。要始終嚴格遵守各項評議工作紀律，不得編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；不得利用行政手段影響正常評議，不得采取不正當手段干擾正常評議；不得違規(guī)提供投訴舉報問題的單位或人員情況。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要予以通報批評，情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處分。正確對待評議結(jié)果，堅持以實實在在的工作成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（四）全力以赴，形成合力。各單位要克服厭倦情緒，做好打“持久戰(zhàn)”的心理準備，要舉全委之力，舉全系統(tǒng)之力，全力以赴，搞好民主評議政風行風工作，周密謀劃、精心組織、狠抓落實，保證評議工作的正常、順利進行。

方案三：民主評議政風行風工作實施方案

為深入推進全市司法行政系統(tǒng)政風行風建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)水平和行政效能，提升司法行政良好形象，根據(jù)廣元市糾風辦《關(guān)于印發(fā)〈廣元市20XX民主評議政風行風工作實施方案〉的通知》（廣糾辦發(fā)〔20XX〕2號）精神，結(jié)合我局工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實十八大、十八屆中紀委二次全會、省第十次黨代會、省紀委十屆二次全會和市委六屆七次全會、市紀委六屆三次全會精神，圍繞“十二五”戰(zhàn)略部署和市委市政府中心工作，進一步深化政風行風建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”提供有力的保障。

二、評議對象

（一）各級司法行政機關(guān)、司法所；

（二）各公證處、律師事務(wù)所、司法>鑒定中心（所）、基層法律服務(wù)所。

三、評議內(nèi)容

（一）履行職責情況。是否認真貫徹落實科學發(fā)展觀，是否圍繞司法行政事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局正確履行職能，對中央、市委、司法部、省司法廳和市局黨委的決策部署是否落實到位。法律服務(wù)行業(yè)是否講誠信、是否規(guī)范服務(wù)行為，司法行政機關(guān)是否依照法定程序和權(quán)限實施行政管理，保證政令暢通。

（二）辦事公開情況。是否按照政務(wù)公開、法律服務(wù)行業(yè)辦事公開的要求，采取多種形式將工作職責、工作內(nèi)容、工作標準、政策依據(jù)、收費標準、辦事程序、監(jiān)督保障措施等向社會和群眾公開，是否做到內(nèi)容全面、準確、真實，是否公布舉報、投訴電話，是否依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是否主動接受社會各界監(jiān)督。

（三）廉潔從政情況。是否認真落實黨風廉政責任制，是否健全完善懲治和預防腐敗體系，是否嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等廉潔自律各項規(guī)定，在行政審批、執(zhí)法環(huán)節(jié)、法律服務(wù)等方面有無以權(quán)謀私行為，在工程建設(shè)、大宗物資采購、資金使用等方面有無商業(yè)賄賂和不廉潔行為。

（四）作風建設(shè)情況。是否認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”、省廳“十二項規(guī)定” 和市局“十項規(guī)定”。是否大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，是否加大治懶治庸力度；是否公正文明執(zhí)法，是否存在責任心不強、工作不深入、作風不扎實、辦事效率低等現(xiàn)象；是否熱心服務(wù)群眾、服務(wù)基層，是否落實崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制等機關(guān)效能建設(shè)制度。

（五）問題整改情況。是否重視信訪舉報工作、及時處理群眾來信來訪、查處違法違紀行為；是否圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，并注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。

四、評議方法和步驟

民主評議采取重點評議和普遍評議相結(jié)合、自主評議和集中評議相結(jié)合的方式進行。分為四個階段開展：

（一）動員部署階段（3月-4月）

各單位要建立完善相關(guān)工作機構(gòu)，結(jié)合各自實際情況制定本單位政風行風實施方案，選聘政風行風評議員，宣傳營造良好的輿論氛圍。

（二）評議調(diào)查階段（5月-8月）

1.圍繞評議內(nèi)容開展自查自糾工作，并通過召開座談會、接受投訴、上門走訪和邀請民主評議政風行風督導員、監(jiān)督員和社會各界人士等評議代表，進行“面對面”或“背靠背”的評議等多種形式，廣泛征求服務(wù)對象、相關(guān)單位和社會各界的意見和建議，針對評議中提出的問題，及時進行認真分析、梳理和歸類。

2.在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，對查找出的主要問題和征求到的意見及建議，通過公示欄、會議等形式進行通報。各單位要根據(jù)評議情況形成書面自查自糾報告，于8月底前報市局監(jiān)察室。

（三）民主評議階段（9月）

召開評議會議，由評議代表通報反饋調(diào)查意見，并提出整改建議。

（四）整改落實階段（10月-11月）

1.通過上一的考核結(jié)果和本督導員、監(jiān)督員、社會各界人士等評議代表的評議意見和明察暗訪、突擊檢查、隨機暗訪發(fā)現(xiàn)的問題以及自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，扎實開展整改。要制定針對性和可操作性強、便于操作的整改措施，明確整改期限，一時難以整改到位的要說明理由、列出計劃，整改情況及時向有關(guān)部門、服務(wù)對象反饋。

2.從群眾最滿意的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，對群眾反映強烈的突出問題要進行專項整治，對于糾風辦交辦的行風案件，要認真查處。各單位于10月31日前將民主評議整改情況報市局監(jiān)察室。

（五）綜合測評和總結(jié)階段（12月）

1.加強對所屬單位民主評議工作的督促檢查，對問題比較嚴重或整改不到位的，要進行重點督查。市局將不定期開展督促檢查，并將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

2.各單位要對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真督辦查糾、嚴肅執(zhí)行紀律。對整改落實結(jié)果進行回訪督查，在整改的基礎(chǔ)上進一步健全完善各項規(guī)章制度，努力形成糾、評、建相互促進的科學評議工作機制，防止類似問題的發(fā)生。各單位于12月25日前對評議工作要進行全面的總結(jié)并報市局監(jiān)察室。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要嚴格按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，形成一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、責任科室共同實施，一級抓一級、層層抓落實的整體合力。市局相關(guān)科室要認真履好職責，指導相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機構(gòu)抓好工作落實，力求取得實效。要切實把民主評議政風行風工作納入本單位本部門的黨風廉政建設(shè)責任制考核和績效考評工作之中，并實行責任追究。

（二）加強工作創(chuàng)新。要按照實施方案，積極推進行評工作，要嚴要求、高標準完成宣傳發(fā)動、自查自糾、全面整改等各個階段的“規(guī)定工作”；要把業(yè)務(wù)工作與政風行風評議有機結(jié)合，進一步創(chuàng)新完善工作方式和工作機制，增強行評活動的針對性和實效性，促進行評工作創(chuàng)新創(chuàng)特創(chuàng)成效，從而實現(xiàn)“規(guī)定動作”不走樣，創(chuàng)新工作有特色。

（三）堅持評改結(jié)合。要結(jié)合全系統(tǒng)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，切實解決政風行風方面存在的問題。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設(shè)”的要求，把整改工作貫穿于民主評議始終，堅持評改結(jié)合、邊評邊改。律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)行業(yè)對群眾反映強烈的熱點問題，要認真進行梳理，通過適當?shù)姆绞较蛏鐣鞒稣牡某兄Z，接受監(jiān)督，并切實抓好整改。

（四）強化監(jiān)督檢查。各單位要加強對評議工作的監(jiān)督檢查，督促指導所屬單位認真開展評議工作，對評議工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時開展整改，確保評議各階段工作動作規(guī)范、按時有序、成效明顯。市局將適時組織市局黨風廉政建設(shè)和政風行風監(jiān)督員開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期進行整改。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的單位，要進行通報批評。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題，要嚴肅調(diào)查處理。

（五）及時上報材料。各單位要將民主評議政風行風工作的相關(guān)材料及時上報市局監(jiān)察室，以便了解工作動態(tài)和進展情況。

方案四：民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)溧司字（2010）34號文件要求，為加強政風行風建設(shè)，確保我所民主評議政風行風工作扎實有效地開展，現(xiàn)結(jié)合本所實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

20xx年的民主評議政風行風工作，以科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、務(wù)求實效的方針和“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管行風，抓機關(guān)必須抓基層”的原則，以“五服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項目和人才）為重點，以“三幫”（幫企業(yè)渡難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實事）為目標，以社會的廣泛參與為基礎(chǔ)，以企業(yè)和群眾滿意為標準，扎實開展民主評議政風行風活動，為我縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，更好地發(fā)揮司法行政服務(wù)保障職能。

二、評議內(nèi)容

在民主評議政風行風工作中，緊密結(jié)合政風行風建設(shè)的重點任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題以及影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，有針對性地開展評議。

（一）依法行政

堅持依法行政、依法辦案、依法辦事，程序合法，公開、公正、公平；不辦“人情案”、“關(guān)系案”；建立健全并認真落實執(zhí)法責任制或工作責任制；重視服務(wù)窗口建設(shè)，保持工作環(huán)境的整潔和秩序良好；恪守職業(yè)道德、行為規(guī)范，維護行政執(zhí)法的嚴肅性和統(tǒng)一性。

（二）政務(wù)公開

按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，通過相關(guān)雜志和網(wǎng)站以及《服務(wù)指南》、“多媒體電腦查詢”、辦公場所（服務(wù)窗口）張貼等形式，以公開為原則，以不公開為例外，主動、全面、正確地公開行業(yè)的服務(wù)信息；對公民、法人和其他組織>申請?zhí)峁┬畔⒌?，按照?guī)定的要求和期限予以答復；嚴格執(zhí)行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度；公開本部門（系統(tǒng)）的服務(wù)承諾、投訴和監(jiān)督電話，并安排接待人員；建立有效、透明、方便的查詢平臺，自覺接受社會各界和服務(wù)對象的監(jiān)督。

（三）辦事效率

簡化辦事程序，提高工作效率，為村、部門、企業(yè)和廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；嚴格在規(guī)定的期限內(nèi)辦理其他有關(guān)事項，積極改進方法，提高工作效率，方便群眾辦事；全面推行“首問負責制”和網(wǎng)上服務(wù)辦事。

（四）便民惠民

以企業(yè)和群眾滿意為標準，深化服務(wù)意識，幫助基層、群眾解難題、辦實事，想為基層所想、為群眾所想，為民提供便捷的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程，通過評議活動讓群眾受益得實惠。認真實施法律援助民生工程，把援助惠及社會弱勢群體。

（五）踐諾守信

利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開欄公開服務(wù)承諾事項，加強司法行政系統(tǒng)誠信體系建設(shè)，嚴格法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，堅決制止不依法辦案、不誠信辦事，不嚴格執(zhí)行辦結(jié)期限的不良作風，提高群眾的誠信度，建立人民滿意機關(guān)。

（六）廉潔從政

加強黨風、政風、行風建設(shè)，健全制度，強化監(jiān)督機制；認真貫徹落實糾風工作責任制。落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》；堅決制止以權(quán)、以業(yè)謀私、吃拿卡要、拖拉推諉以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行業(yè)不正之風和消極腐敗現(xiàn)象；嚴格遵守各項廉政規(guī)定和紀律，不索取、收受服務(wù)對象的禮品、禮金和有價證券，不收受紅包、回扣，不接受可能影響公務(wù)的宴請，不將本應(yīng)單位或個人支付的費用到被管理、服務(wù)對象單位報銷，確保各項管理扎實有效。

（七）文明服務(wù)

牢固樹立服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項目和人才的意識，堅持從大局出發(fā)，從基層實際出發(fā)，堅決克服部門