第一篇：中鐵二十五局集團云桂鐵路云南段項目經(jīng)理部(變更索賠組織體系管理實施細則)

中鐵二十五局集團云桂鐵路云南段項目經(jīng)理部 變更索賠工作組織體系管理實施細則 第一章總則

第一條：隨著我國基本建設(shè)制度與國際接軌，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變。建設(shè)項目施工過程中，不可避免的工程變更與索賠就變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的建筑企業(yè)在利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)從而創(chuàng)造利潤，如何規(guī)范變更與索賠制度化、程序化、標準化管理，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》鐵建設(shè)〔2005〕146 號、《云桂鐵路云南有限責任公司變更設(shè)計管理實施辦法》云桂云鐵工〔2010〕21號及相關(guān)實施細則規(guī)定，為加強項目經(jīng)理部的工程變更索賠工作管理，規(guī)范變更索賠工作行為，明確項目經(jīng)理部各級人員和部門的變更索賠工作職責，制定本實施細則。

第二條：變更與索賠是一項業(yè)務性很強、基礎(chǔ)工作很細的工作，變更與索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。無論是業(yè)主還是承包商，作為一名風險管理者，必須做到：①知道任何一種施工方法或風險轉(zhuǎn)移合同條款都不能完全避免施工風險；②了解所采用的合同條款可能產(chǎn)生的風險種類和大??；③考慮好出現(xiàn)風險時進行挽救的有效方法和措施。

第二章組織機構(gòu)、職責

第三條：項目部成立變更索賠領(lǐng)導小組： 組長：項目經(jīng)理

副組長：常務副經(jīng)理、總經(jīng)濟師

組員：項目部其他領(lǐng)導成員、各業(yè)務部門負責人、各項目分部項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、工程部部長、安質(zhì)部部長、計劃部部長、物質(zhì)設(shè)備部部長。第四條：組織機構(gòu)見下圖

中鐵二十五局集團云桂鐵路云南段項目經(jīng)理部 變更索賠工作組織體系 第五條：項目經(jīng)理職責

1、對變更索賠工作負總責，組織項目經(jīng)理部變更索賠人員學習鐵道部有關(guān)鐵路建設(shè)工程驗工計價辦法和相關(guān)實施細則；云桂鐵路（云南段）站前工程二標段施工總價承包合同；

2、熟悉項目在建施工管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則；

3、根據(jù)施工現(xiàn)場情況定期或不定期的組織項目經(jīng)理部變更索賠人員，進行變更設(shè)計探討和分析，從中找出設(shè)計變更的切入點；

4、制定項目經(jīng)理部變更索賠目標，進行目標分解，責任到人；

5、合理安排變更索賠所需費用的列銷，制定對設(shè)計變更索賠有特殊貢獻人員的獎勵標準；

6、定期組織對變更索賠工作進行總結(jié)。第六條：常務副經(jīng)理職責

1、在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下進行變更索賠工作；

2、組織項目經(jīng)理部變更索賠人員學習鐵道部有關(guān)鐵路建設(shè)工程驗工計價辦法和相關(guān)實施細則；云桂鐵路（云南段）站前工程二標段施工總價承包合同；

3、熟悉項目在建施工管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則和程序；

4、根據(jù)施工現(xiàn)場情況定期或不定期的組織項目部變更索賠人員，進行變更設(shè)計探討和分析，從中找出設(shè)計變更的切入點；根據(jù)合同文件分析正變更和負變更的利弊，制定變更索賠的策略和方式；

5、制定項目經(jīng)理部變更索賠目標和推進計劃，進行目標分解，責任到人，并跟蹤落實和檢查；

6、積極疏通業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位的關(guān)系，做好攻關(guān)工作，為變更索賠工作奠定基礎(chǔ)；

7、籌足變更索賠所需的差旅費和其他費用，制定對設(shè)計變更索賠有特殊貢獻人員的獎勵標準，及時進行兌現(xiàn)；

8、定期組織項目經(jīng)理部變更索賠人員對變更索賠工作進行總結(jié)。制定改進措施，確保項目經(jīng)理部變更索賠目標實現(xiàn)。第七條：總工程師職責

1、在常務副經(jīng)理的領(lǐng)導下進行變更索賠工作；

2、組織項目經(jīng)理部及項目分部技術(shù)人員學習鐵道部有關(guān)鐵路建設(shè)工程驗工計價辦法和相關(guān)實施細則；云桂鐵路（云南段）站前工程二標段施工總價承包合同及通用合同條款和專用合同條款；

3、熟悉項目在建施工現(xiàn)場技術(shù)管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則和程序；

4、根據(jù)施工現(xiàn)場實際地質(zhì)條件、施工環(huán)境、安全保障、氣候情況，結(jié)合施工圖紙給定的標準，定期或不定期的組織項目部和分部技術(shù)人員，進行變更設(shè)計突破點的分析、理順和更新；

5、根據(jù)設(shè)計圖紙工程量，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位溝通確定正變更和負變更的可行性，（設(shè)計變更要根據(jù)專用合同條款第15款所規(guī)定總承包風險費以外的變更設(shè)計，總承包風險費以內(nèi)的費用，可采用負變更方式），綜合考慮制定初步變更設(shè)計方案，條件允許的情況下，可請業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理來現(xiàn)場處理；

6、根據(jù)制定的初步變更方案，督促工程管理部收集、整理變更資料和變更申請，經(jīng)審核送項目經(jīng)理簽字后上報監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計院；

7、及時跟蹤設(shè)計變更批復情況，8、定期組織項目經(jīng)理部及項目分部設(shè)計變更的技術(shù)人員對變更索賠工作進行總結(jié)。制定改進措施，確保項目部變更索賠收益最大化。第八條：總經(jīng)濟師職責

1、在常務副經(jīng)理的領(lǐng)導下負責項目部的變更索賠工作；

2、組織項目經(jīng)理部部及項目分部變更索賠人員學習鐵道部有關(guān)鐵路建設(shè)工程驗工計價辦法和相關(guān)實施細則；云桂鐵路（云南段）站前工程二標段施工總價承包合同及通用合同條款和專用合同條款；

3、熟悉項目在建施工現(xiàn)場地質(zhì)、施工條件、安全保障、氣候變化情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則、變更內(nèi)容、變更程序和變更索賠的方法；

4、根據(jù)施工現(xiàn)場實際地質(zhì)條件、施工環(huán)境、氣候情況，結(jié)合施工現(xiàn)場實際，定期或不定期的組織項目部和分部變更索賠人員，進行變更設(shè)計突破點的分析研究、確定要變更和索賠的具體內(nèi)容；

5、根據(jù)設(shè)計圖紙，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，經(jīng)常與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位溝通溝通，探討設(shè)計正變更和負變更的可行性，（設(shè)計變更要根據(jù)專用合同條款第15款所規(guī)定總承包風險費以外的變更設(shè)計，總承包風險費以內(nèi)的費用，可采用負變更方式）；

6、負責對設(shè)計院和業(yè)主的攻關(guān)工作，做好設(shè)計圖紙出圖前的前期設(shè)計變更工作；

7、指導計劃合同部編制設(shè)計變更費用的比較和測算、預算工作，督促收集工期、窩工、自然災害損失等索賠依據(jù)和原始證據(jù)；

7、及時跟蹤落實變更索賠批復情況，8、定期組織項目經(jīng)理部及項目分部變更索賠人員對變更索賠工作進行總結(jié)。制定改進措施，確保項目部變更索賠目標得到實現(xiàn)。第九條：總會計師職責

1、在常務副經(jīng)理的領(lǐng)導下負責項目經(jīng)理部變更索賠的費用保障工作；

2、根據(jù)組織項目經(jīng)理部變更索賠工作的總體安排，合理安排所需變更索賠人員的業(yè)務費用；

3、負責項目部變更索賠成本的管理，并及時進行統(tǒng)計和分析，確保少投入大回報，控制好項目部變更索賠成本開支。第十條：工程管理部職責

1、在總工程師的領(lǐng)導下進行變更索賠工作；

2、負責收集現(xiàn)場的施工資料，掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、施工干擾等技術(shù)資料；

3、根據(jù)合同條款對施工現(xiàn)場收集的資料，及時與設(shè)計施工圖進行對比，尋找設(shè)計變更的突破點；

4、整理設(shè)計變更的依據(jù)，數(shù)據(jù)、圖片、證明資料，提出設(shè)計變更的范圍、條件和方法，進行工程量匯總和對比，上報總工程師審核；

5、根據(jù)總工程師審核的設(shè)計變更要點，準備上報設(shè)計變更的詳細資料（包括設(shè)計變更的四方會議紀要、變更的依據(jù)、變更的工作內(nèi)容、變更部位、變更的工程量增減、變更的初步方案）；

6、填表工程設(shè)計變更申請表上報監(jiān)理、業(yè)主單位，并跟蹤落實批復。同時做好設(shè)計變更臺帳。

第十一條：安全質(zhì)量部職責

1、在總工程師的領(lǐng)導下進行變更索賠工作；

2、負責收集現(xiàn)場的施工安全資料，掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、施工干擾等技術(shù)資料；

3、根據(jù)合同條款對施工現(xiàn)場收集的資料，及時與設(shè)計施工圖進行對比，尋找因保證施工安全需要設(shè)計變更的突破點；

4、整理設(shè)計變更的依據(jù)，數(shù)據(jù)、圖片、證明資料，提出設(shè)計變更的范圍、條件和方法，上報總工程師審核；

5、根據(jù)總工程師審核的設(shè)計變更要點，準備上報設(shè)計變更的詳細資料（包括安全文件要求標準、強制性法規(guī)、變更部位、變更的初步方案）。第十二條：計劃合同部職責

1、在總經(jīng)濟師的領(lǐng)導下進行變更索賠工作；

2、負責對現(xiàn)場能夠進行索賠的施工資料，掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、施工干擾、自然災害造成的索賠資料；

3、根據(jù)施工現(xiàn)場收集的索賠資料，及時對照合同條款，尋找變更索賠的突破點；

4、整理變更索賠的依據(jù)，數(shù)據(jù)、工程量、圖片、證明資料，計算變更索賠的費用，上報總經(jīng)濟師審核；

5、根據(jù)總經(jīng)濟師審核的要求，準備上報變更索賠的詳細資料（包括變更索賠的法律、法規(guī)、政策性文件、依據(jù)，數(shù)據(jù)、工程量、圖片、證明資料、費用計算的所采用標準和定額）；

6、根據(jù)設(shè)計變更提供的工程量，按照合同條款要求，編制設(shè)計變更費用，并與原設(shè)計費用進行對比，提出合理的設(shè)計變更建議；

7、整理變更索賠資料、填寫變更索賠申請表上報業(yè)主、監(jiān)理單位；

8、根據(jù)鐵道部和國家有關(guān)政策文件，及時做好政策性調(diào)差工作；

9、跟蹤變更索賠的批復，并做好變更索賠的統(tǒng)計臺帳。第十三條：物資設(shè)備部職責

1、在常務副經(jīng)理的領(lǐng)導下進行變更索賠工作；

2、掌握國家政策文件，收集市場材料價格信息（含地材）；

3、統(tǒng)計施工現(xiàn)場每月、每季實際進貨的材料價格和數(shù)量；

4、提供因國家政策或鐵道部年度材料系數(shù)調(diào)差所需的資料（部門業(yè)務范圍內(nèi)的資料）；

5、及時向項目經(jīng)理部領(lǐng)導提供市場信息，為設(shè)計變更提供決策依據(jù)。第十四條：項目分部職責

1、項目分部各崗位人員及部門職責參照項目經(jīng)理部人員及部門職責執(zhí)行；

2、積極主動配合項目部變更索賠工作；

3、掌握施工現(xiàn)場實際情況，根據(jù)合同條款和設(shè)計施工圖，對施工現(xiàn)場的工程地質(zhì)、安全保障、施工環(huán)境、氣候變化、自然災害等情況的變化及時收集資料，提出合理的設(shè)計變更意見；

4、根據(jù)合同條款對施工現(xiàn)場收集的資料，及時與設(shè)計施工圖進行對比，尋找設(shè)計變更的突破點；

5、整理設(shè)計變更的依據(jù)，數(shù)據(jù)、圖片、證明資料，提出設(shè)計變更的范圍、條件和方法，進行工程量匯總和對比，上報總工程管理部；

6、根據(jù)總工程師審核的設(shè)計變更要點，收集、整理設(shè)計變更的詳細資料（包括設(shè)計變更的四方會議紀要、變更的依據(jù)、變更的工作內(nèi)容、變更部位、變更的工程量增減、變更的初步方案）；

第三章變更設(shè)計分類 第十五條：變更設(shè)計分類與項目劃分按照《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》（鐵建〔2005〕146 號）和《關(guān)于加強鐵路勘察設(shè)計工作的若干意見》（鐵鑒〔2008〕2 號）等規(guī)定辦理。符合下列條件之一者為Ⅰ類變更設(shè)計：

（一）變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案的；

（二）變更初步設(shè)計主要批復意見的；

（三）變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；

（四）變更重點工點的設(shè)計原則的；

（五）變更設(shè)計一次增減投資300 萬元（含）以上的。

對施工圖的其他變更為Ⅱ類變更設(shè)計，Ⅱ類變更設(shè)計再分為：

ⅡA 類——指一次變更設(shè)計增減投資在100 萬元（含）至300 萬元者； ⅡB 類——指一次變更設(shè)計增減投資在100 萬元以下者。第十六條：變更設(shè)計原因一般分為以下五種：

（一）完善設(shè)計：是指對設(shè)計文件缺陷、錯誤、遺漏的修改、補充完善或優(yōu)化引起的變更設(shè)計。

（二）質(zhì)量事故：是指按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2003〕48 號）界定的工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計。

（三）標準變化：是指鐵道部批準的技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)模的變化引起的變更設(shè)計。

（四）不可預見因素：是指不可抗力、不可預見的外部因素等引起的變更設(shè)計；原因應通過具體分析確

定并載明（如安全事故等）。

（五）其他：是指不屬于上述原因引起的變更設(shè)計；原因應通過具體分析確定并載明（如拆遷變化等）。

第十七條：變更的范圍和內(nèi)容，根據(jù)鐵道部對合同條款規(guī)定，總價承包合同不可以調(diào)整清單工程量，超出總承包風險包干費以外的可增加費用，總承包風險包干費有一下七項內(nèi)容：

1、初步設(shè)計招標的施工圖量差、承包人原因引起I類變更及全部II類變更；

2、非不可抗力造成自然災害損失及預防措施費；

3、發(fā)包人供應材料、設(shè)備及專用條款注明以外的材料、設(shè)備差；

4、建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織調(diào)整損失和增加的措施費；

5、變更施工方法、施工工藝引起費用增加；

6、工程保險費；

7、質(zhì)量、安全、工期、投資控制、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新考核費； 第十八條：設(shè)計變更審批權(quán)限

Ⅰ類變更設(shè)計由業(yè)主負責組織初審并報鐵道部工程設(shè)計鑒定中心審批，同時抄報鐵道部發(fā)展計劃司、建設(shè)管理司。

ⅡA 類變更設(shè)計由業(yè)主負責審批；

ⅡB 類由業(yè)主段落指揮部負責組織審批。第四章索賠工作

第十九條：索賠工作是一項細致、無法預測索賠工作內(nèi)容和工作范圍的，只有索賠事件發(fā)生后，才可以進行正常的索賠程序。這就要求索賠人員要在平時做好索賠的基礎(chǔ)工作，對施工過程中收集索賠資料：

1、索賠事件發(fā)生的原因、地點；

2、索賠事件發(fā)生后的資料（照片、氣象預報、工程量統(tǒng)計表）；

3、索賠事件發(fā)生所造成損失的統(tǒng)計，包括人員、材料、機械、工程量等；

4、現(xiàn)場監(jiān)理簽認的損失資料等。

第二十條：索賠事件大致可分以下幾類:

1、工期（費用）索賠：主要由業(yè)主原因所造成的工期推延（設(shè)計圖紙未按時到位、永久征地未按時提供、改變重大設(shè)計、設(shè)計變更增加工程量；

2、地方政府出臺新的政策影響施工或收取其他費用；

3、由業(yè)主原因引起的當?shù)厝罕娮韫さ龋?/p>

4、非施工原因引起的工程地質(zhì)發(fā)生變化所造成窩工及材料、設(shè)備損失的索賠（如隧道出現(xiàn)涌水、大的溶洞、橋的明挖基礎(chǔ)出現(xiàn)流沙等）；

5、大型供電網(wǎng)停電或甲供材料供應不及時造成施工現(xiàn)場停工在15天以上的，索賠人員、設(shè)備的窩工費等；

6、人力不可抗拒的自然災害造成的經(jīng)濟損失； 第二十一條：掌握索賠的依據(jù)及原則

1、認真閱讀合同文件通用條款、專用條款和施工圖紙，熟悉了解合同約定的索賠范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)；

2、及時發(fā)現(xiàn)與報告，根據(jù)招標文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，必須附有詳細的計算資料和證明資料；

3、索賠意向書送交現(xiàn)場監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時項目分部領(lǐng)導邀請現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師一起到現(xiàn)場核對；

4、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明資料。

第五章變更索賠的流程 第二十二條：變更可以由施工單位、監(jiān)理單位或設(shè)計單位提出建議，業(yè)主也可提出變更建議。根據(jù)變更方向可分為：由上至下變更和由下至上變更。由下至上變更又分為：正常程序變更和非正常程序變更。正常程序變更為：有變更需求，方案批復后執(zhí)行的變更；非正常程序變更是指因特殊原因（如搶險、危急情況），需要先執(zhí)行或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導口頭答復可以先執(zhí)行的變更內(nèi)容。㈠．由上至下變更

1.業(yè)主提出的變更。業(yè)主通知監(jiān)理、施工單位采取相應措施減少變更期間的損失。

2.業(yè)主工程部搜集信息并分析，同時要求設(shè)計單位共同研究方案，重大問題需專家論證時由原設(shè)計院負責邀請。與業(yè)主主管領(lǐng)導溝通同意后確定方案。3.設(shè)計院依據(jù)方案在規(guī)定時間提供設(shè)計變更圖。

4.業(yè)主計財部據(jù)此編制補充單價，并與相關(guān)監(jiān)理、施工單位協(xié)商形成一致意見，報主管領(lǐng)導批準后出具補充變更工程量清單。

5.業(yè)主以正式文件形式下發(fā)至監(jiān)理部,監(jiān)理部下發(fā)變更令至相關(guān)的監(jiān)理、施工單位執(zhí)行。6.業(yè)主工程部負責變更方案的落實與協(xié)調(diào)工作。㈡．由下至上變更 A.正常程序變更

1.現(xiàn)場各種原因產(chǎn)生變更（無論承包人提出還是監(jiān)理工程師提出建議），包括合同內(nèi)及合同外變更，正變更及負變更，承包人收集資料及準備，同時通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程師。2.承包人以書面報告或變更申請單形式（附相關(guān)資料,包括現(xiàn)場圖片資料），報監(jiān)理部，經(jīng)業(yè)主丘北指揮部審批后執(zhí)行。

3.也可邀請監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場工程師、設(shè)計代表現(xiàn)場辦公，形成變更會議紀，四方會簽確定變更方案，無需設(shè)計單位出變更圖的可按變更方案執(zhí)行，需要出變更圖的，待設(shè)計變更圖出圖后執(zhí)行。業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位認為不需要變更的繼續(xù)執(zhí)行原設(shè)計。

4.對于變更設(shè)計，不論是幾類變更，都應該經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主同意或批復，嚴格遵守“先批準、后變更，先設(shè)計、后施工”的原則，禁止擅自做主“先施工、后變更”，違反其原則，后果自負。

B.非正常程序變更

1、對于可以先執(zhí)行后報批的變更，承包人必須通知監(jiān)理工程師、項目部工程部現(xiàn)場核查。對有關(guān)環(huán)節(jié)必須有相關(guān)人員簽認，各項目分部必須保存現(xiàn)場資料圖片等證明材料，否則產(chǎn)生的費用自己承擔。

2、項目分部在實施變更同時必須以書面報告或變更申請單形式報監(jiān)理及業(yè)主工程師簽認。第二十三條：項目經(jīng)理部的變更索賠流程

1、施工圖出圖前的變更，此項工作由項目經(jīng)理部根據(jù)投標工程量清單報價，結(jié)合合同文件通用條款和專用條款內(nèi)容，研究設(shè)計變更內(nèi)容和變更的策略，同時和設(shè)計院溝通，爭取在設(shè)計出圖時達到變更的目的；

2、施工過程中各分部收集現(xiàn)場的變更資料和變更的依據(jù)，根據(jù)資料和依據(jù)進行分析，提出變更索賠的初步方案或設(shè)想，變更設(shè)計上報項目部工程管理部；索賠資料上報項目部計劃合同部；

3、項目經(jīng)理部工程管理部根據(jù)項目分部上報的變更設(shè)計資料進行現(xiàn)場考察和分析，確定項目分部上報的設(shè)計變更是否申報，如能變更上報項目總工批準后，聯(lián)系業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位進行現(xiàn)場辦公會、準備整理變更設(shè)計資料，計算工程量、編制工程量對比表交計劃合同部、填寫變更設(shè)計建議書，按《云桂鐵路云南有限責任公司變更設(shè)計管理實施辦法》云桂云鐵工【2010】21號文規(guī)定的程序和流程逐級上報并跟蹤落實，同時對各分部給與答復以免造成停工或窩工，并做好變更設(shè)計臺帳；

4、項目經(jīng)理部計劃合同部根據(jù)項目分部上報的索賠資料進行現(xiàn)場考察和取證，編制索賠資料進行費用計算，按照業(yè)主要求逐級上報；根據(jù)工程管理部提出的設(shè)計變更的工程量對比表，按照合同條款規(guī)定計算費用標準，計算增（減）的費用，按《云桂鐵路云南有限責任公司變更設(shè)計管理實施辦法》云桂云鐵工【2010】21號文規(guī)定的程序和流程逐級上報并跟蹤落實，并做好變更索賠臺帳。第六章變更索賠的管理 第二十四條：鐵路施工由于變更索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位審查和復查對象，為真實、準確反映變更索賠真實情況，這就要求我們在變更索賠過程中應建立、健全變更索賠臺賬或檔案。

1、變更索賠臺賬應反映變更索賠發(fā)生的原因、變更索賠發(fā)生的時間，變更索賠意向提交時間，變更索賠結(jié)束時間，變更索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

2、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆變更索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺賬，作為工程竣工資料的組成部分。

第二十五條：避免變更索賠存在的誤區(qū)

1、當變更索賠事件發(fā)生時，有些人員由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒有把索賠認真對待。

2、項目主管和技術(shù)負責人對變更索賠工作意識不到位，沒有深刻認識變更索賠工作管理程序，對可提可不提的變更索賠事項往往無法把握。

3、主管技術(shù)人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻，對實際存在的變更索賠項目沒有充分理由。

4、只注重變更索賠意向的提出，不重視變更索賠過程中的證據(jù)收集和時間準確性，沒有及時作最終索賠報告。

5、很多項目管理成員總認為只有施工企業(yè)向業(yè)主提出變更索賠，沒有考慮對方的索賠和反索賠。

第二十六條：工程變更索賠是一項復雜的、系統(tǒng)性很強的工作，在變更索賠工作中要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各項往來性文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好變更索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴格按程序辦事，工程變更索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項目管理的重要內(nèi)容，是建筑施工企業(yè)贏取利潤的重要手段，這樣把變更索賠工作處理好，才能切實維護企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。第七章獎勵

第二十七條：變更索賠的獎勵原則

1、項目分部提出的設(shè)計變更及索賠費用通過項目部審核上報業(yè)主批復的變更索賠費用，且完成項目部下達的變更索賠目標，按變更索賠收益金額的3％作為獎金發(fā)放；

2、項目經(jīng)理部在項目分部上報的變更索賠基礎(chǔ)上進行審核整理上報業(yè)主批復的變更索賠費用，且完成項目部下達的變更索賠目標，按變更索賠收益金額的3％作為獎金發(fā)放；

3、項目經(jīng)理部沒有通過項目分部，自行尋找變更索賠突破點，自行編制的上報業(yè)主批復的設(shè)計變更索賠費用，且完成項目部下達的變更索賠目標，按變更索賠收益金額的5％作為獎金發(fā)放；

第二十八條：變更索賠的獎金分配的原則

1、項目分部的變更索賠獎金由項目分部開會研究；根據(jù)每項變更索賠參加人員的貢獻大小進行分配，列表上報項目部經(jīng)常務副經(jīng)理簽字后發(fā)放；

2、項目經(jīng)理部的變更索賠獎金由項目經(jīng)理組織項目部領(lǐng)導班子開會研究，根據(jù)每項變更索賠參加人員的貢獻大小進行分配；

3、對變更索賠有特殊貢獻的人員，項目部可根據(jù)貢獻大小每年給予1～3萬元特殊獎勵。第八章附則