第一篇：宜昌市規(guī)劃局關(guān)于二〇〇九年度工作總結(jié)

宜昌市規(guī)劃局關(guān)于二〇〇九年度工作總結(jié)

及下年度工作安排的報(bào)告

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，在湖北省建設(shè)廳、宜昌市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工以十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，在深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，繼續(xù)有序地抓好規(guī)劃編制，有力地推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，有效地加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，促進(jìn)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。

一、2009年以來主要工作開展情況

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，城市規(guī)劃編制工作全面進(jìn)步。城市規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖。一年來，我局始終堅(jiān)持把城市規(guī)劃編制作為工作的重心，積極拓展規(guī)劃策劃手段，繼續(xù)強(qiáng)化控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制力度，為城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。2009年，我們主要編制了以下規(guī)劃：

1、快速啟動(dòng)“三峽旅游龍頭”系列項(xiàng)目的規(guī)劃策劃工作。2009年，我們按照市委市政府把宜昌建成長(zhǎng)江三峽國際旅游目的地和鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市工作目標(biāo)，整合資源，優(yōu)化布局，快速啟動(dòng)了“兩壩一峽”核心旅游區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。平1

湖半島旅游綜合服務(wù)區(qū)陸域面積1.09平方公里。2009年6月，我局邀請(qǐng)阿特金斯顧問（深圳）有限公司進(jìn)行該項(xiàng)目的策劃工作，重點(diǎn)是結(jié)合規(guī)劃景觀、經(jīng)濟(jì)可行性、旅游功能，研究該區(qū)域的項(xiàng)目定位，將該策劃成果作為招商引資、項(xiàng)目開發(fā)的導(dǎo)引文件。我局已對(duì)該項(xiàng)目已進(jìn)行多次技術(shù)審查，近期終期成果完成后市政府將組織規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作。龍盤湖生態(tài)旅游度假區(qū)是我市發(fā)展都市旅游、生態(tài)旅游的一項(xiàng)重要規(guī)劃項(xiàng)目，此次意向開發(fā)單位計(jì)劃征用土地86.39公頃，作為開發(fā)建設(shè)和體育設(shè)施建設(shè)用地。2009年5月，該項(xiàng)目由斯密特〃科里高爾夫設(shè)計(jì)公司進(jìn)行了概念性方案設(shè)計(jì)。三峽游輪集散中心項(xiàng)目于2009年8月啟動(dòng)，設(shè)計(jì)成果已進(jìn)入優(yōu)化階段。以上項(xiàng)目的超前策劃，有效整合了土地資源，完善了城市旅游服務(wù)區(qū)功能，為市政府科學(xué)決策提供了指導(dǎo)依據(jù)。

2、完成城區(qū)近期建設(shè)區(qū)域控規(guī)編制工作。圍繞城區(qū)近期建設(shè)區(qū)控規(guī)100%覆蓋的工作目標(biāo)，2009年，我局繼續(xù)加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌作用。全年編制完成了猇亭組團(tuán)北部工業(yè)區(qū)、港窯路片區(qū)、猇亭中心區(qū)、點(diǎn)軍組團(tuán)紫陽片區(qū)等4片區(qū)控規(guī)，新增控規(guī)覆蓋面積18平方公里。同時(shí)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于控規(guī)修改相關(guān)要求及程序，結(jié)合地塊發(fā)展實(shí)際，對(duì)廣電中心等17個(gè)片區(qū)控規(guī)進(jìn)行了調(diào)整，其中12項(xiàng)調(diào)整已通過專家論證，3項(xiàng)調(diào)整獲市政府批復(fù)。

23、編制完成一批專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展需求，我們組織編制了東山公園景觀規(guī)劃、中心城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃、三峽物流中心規(guī)劃等3項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。東山公園景觀規(guī)劃、中心城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃終期成果已通過專家評(píng)審，三峽物流中心總體規(guī)劃于8月初正式啟動(dòng)，目前已經(jīng)完成中間成果。此外，中心城區(qū)教育布點(diǎn)規(guī)劃、發(fā)展大道景觀規(guī)劃、夷陵廣場(chǎng)及兩路一段廣告設(shè)臵規(guī)劃等3項(xiàng)續(xù)建規(guī)劃項(xiàng)目已通過專家評(píng)審，并征求了人大代表、政協(xié)委員、市民代表的意見，目前已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

4、開展基礎(chǔ)性城市規(guī)劃研究工作。近十年是我市快速發(fā)展期，是我市城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，為探索城市發(fā)展規(guī)律，解決城市規(guī)劃中存在的突出問題，2009年，我局對(duì)近年來的城市規(guī)劃編制工作進(jìn)行了編輯整理，收錄各類城市規(guī)劃一百余項(xiàng)，形成了《宜昌市城市規(guī)劃成果匯編（2000-2009）》。依據(jù)《宜昌市城市建成區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》，在歷史建成區(qū)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查“兩證”，合理確定了新增建成區(qū)、準(zhǔn)建成區(qū)建設(shè)規(guī)模和人口分布，完成《宜昌市城市建成區(qū)統(tǒng)計(jì)（2009）》，為城市合理開發(fā)提供了參考。

（二）深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，城市規(guī)劃效能建設(shè)取得整體性效果。

1、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷深化。為貫徹落 3

實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作部署，我們堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，妥善處理好項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、道路交通建設(shè)之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目建設(shè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目特事特辦。實(shí)行科長(zhǎng)跟蹤服務(wù)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、回訪制。對(duì)引資項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，為引資項(xiàng)目建設(shè)提供全方位規(guī)劃服務(wù)。二是開展重大項(xiàng)目可行性論證。按照布局最優(yōu)、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的要求，針對(duì)黃柏河大橋改造、十宜鐵路選址等重大項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證并確定了最后方案。三是加大力度招商引資。建立一把手掛帥、黨組分工負(fù)責(zé)、各部門密切配合的工作機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)全程隨同市領(lǐng)導(dǎo)參與項(xiàng)目引資。全年有力促進(jìn)了三峽全通超薄涂鍍板、大連萬達(dá)、華祥物流等一大批重大項(xiàng)目落地并實(shí)施建設(shè)。

2、積極發(fā)揮規(guī)劃職能，“民生規(guī)劃”深入拓展。民生和諧是社會(huì)和諧的基石。在城市規(guī)劃實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為本職工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是民生基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善。在行政審批過程中，將社區(qū)工作用房作為小區(qū)建設(shè)的重要配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，2009年，選址社區(qū)辦公用房16個(gè)，建筑面積1.1萬平方米。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，建筑面積5000余平方米；選址幼兒園、中小學(xué)10余項(xiàng)，建筑面積5萬余平方米。二是城鄉(xiāng)路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。我們結(jié)合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，在城市道路主干網(wǎng)調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)支路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整完善，4

目前已完成東站片區(qū)、三峽移民科技園區(qū)、西陵中心區(qū)支路網(wǎng)調(diào)整，形成了路網(wǎng)規(guī)劃“一張圖?！比欠e極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。西陵分局按照“近郊集中建設(shè)單元樓、遠(yuǎn)郊相對(duì)集中建設(shè)低層住宅、風(fēng)景區(qū)從嚴(yán)審批”的原則進(jìn)行農(nóng)民住宅審批；伍家崗分局對(duì)城郊涉及國家重點(diǎn)工程需搬遷的9個(gè)村，全部實(shí)現(xiàn)了搬遷村民集中安臵；點(diǎn)軍分局組織編制完成聯(lián)棚、橋邊等集鎮(zhèn)規(guī)劃，并修訂完善23套村民建房住宅標(biāo)準(zhǔn)圖，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、社區(qū)化管理的城郊村民集中安臵辦法，既節(jié)約了土地，改善了居住環(huán)境，又解決了村民就業(yè)問題。四是認(rèn)真辦理建議提案。針對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)建議提案，我們委托市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行研究，并通過上門專訪或召開集中見面會(huì)，及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員匯報(bào)，取得了良好的效果。全年辦結(jié)32件人大代表建議、56件政協(xié)委員提案，實(shí)現(xiàn)了建議提案辦結(jié)率100%、見面率100%的目標(biāo)。

3、開展審批服務(wù)流程再造，行政效能不斷提升。根據(jù)市委審批服務(wù)流程再造要求，我局采取多項(xiàng)措施開展“保姆式”服務(wù)。一是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。充分授予行政服務(wù)中心審批窗口和各分局的權(quán)限，審批環(huán)節(jié)由再造前的14個(gè)減少到10個(gè)，最大限度地方便了申請(qǐng)人。二是壓縮辦事時(shí)限。將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的審批時(shí)限由再造前的18個(gè)工作日壓縮到8個(gè)工作日；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批時(shí)限由再造前的18個(gè)工作日壓縮到9個(gè)工作 5

日。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查、審批時(shí)限由法定140個(gè)工作日和再造前90個(gè)工作日壓縮至53個(gè)工作日，比法定允許時(shí)限壓縮了63％。城市規(guī)劃行政審批得到進(jìn)一步提速：一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、審查的總時(shí)限由再造前54個(gè)工作日壓縮到45個(gè)工作日；特別是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃審批啟動(dòng)快速審批程序，總時(shí)限更壓縮到30個(gè)工作日。三是清理申報(bào)資料。對(duì)建設(shè)單位需提供的資料逐一進(jìn)行清理論證，非必須提供的申報(bào)材料一律取消。

4、扎實(shí)開展突出問題專項(xiàng)整治，行政審批長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。根據(jù)兩部、兩廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》精神，4月16日，市政府召開縣（市）開展建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理檢查工作專題會(huì)議，部署了各階段工作。我局對(duì)2007年1月1日至2009年3月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目開展清理檢查，市城區(qū)96個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，調(diào)整控規(guī)指標(biāo)和調(diào)整容積率的項(xiàng)目共23個(gè)，其中出讓前調(diào)整控規(guī)容積率指標(biāo)和出讓后調(diào)整容積率指標(biāo)的項(xiàng)目15個(gè)，在未編制控規(guī)的情況下提出的規(guī)劃條件的1個(gè)，建設(shè)單位違法建設(shè)增加容積率指標(biāo)的7個(gè)（5個(gè)項(xiàng)目是2007年1月1日前領(lǐng)取規(guī)劃許可的），沒有改變土地使用性質(zhì)的項(xiàng)目。23個(gè)調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃實(shí)施中都按程序進(jìn)行了處理。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了再次清理，共清理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的文件20份，廢止了不適用的規(guī)范性文件4份，修改了7份。制定完善了《宜昌市建設(shè)用地容積率管理 6

和監(jiān)督檢查的規(guī)定》、《宜昌市建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的規(guī)定》等多項(xiàng)制度，推進(jìn)了建設(shè)用地容積率管理工作縱深開展。

在全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作中，我局及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中辦發(fā)27號(hào)文件精神，并根據(jù)市委市政府工作部署，將治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作納入今明兩年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是根據(jù)《宜昌市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作措施，建立完善了層層抓落實(shí)的專項(xiàng)治理責(zé)任體系。二是明確排查范圍、排查重點(diǎn)和排查工作主要環(huán)節(jié)，對(duì)2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，針對(duì)規(guī)劃許可是否規(guī)范、程序是否合法、是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等方面進(jìn)行了認(rèn)真排查。三是針對(duì)控規(guī)調(diào)整修改，提請(qǐng)市政府出臺(tái)《宜昌市控制性詳細(xì)規(guī)劃修改管理暫行辦法》；參照其他城市容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)我市的容積率計(jì)算規(guī)則，逐步建立了突出問題專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

截止11月，城市規(guī)劃行政審批共下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件162項(xiàng)，規(guī)劃面積876.55公頃，較去年同期分別增長(zhǎng)42.1%和282.32%；核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》83件，建筑面積864.57公頃，同比增長(zhǎng)6.41%和160.84%；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》1009件，建筑面積313.48萬平方米，總投資達(dá)73億元，其中永久性《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》334件，建筑面積298.14萬平方米，投資建設(shè)規(guī)模67.8億元，與去年同期相比，總建設(shè)面積增長(zhǎng)37.33%，7

投資金額增長(zhǎng)145.62%；辦理規(guī)劃竣工驗(yàn)收168件，面積130.64萬平方米?？傮w來說，規(guī)劃選址呈現(xiàn)出由局部小地塊選址向規(guī)模大地塊轉(zhuǎn)變；永久性建筑工程投資在經(jīng)濟(jì)回暖背景下表現(xiàn)出了強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（三）多舉措推進(jìn)政務(wù)公開，“陽光規(guī)劃”“法制規(guī)劃”不斷進(jìn)步。

1、積極開展普法宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。年初組織工作人員到企業(yè)和社區(qū)宣講《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃管理的程序。開展送法下鄉(xiāng)，11月23日，機(jī)關(guān)各支部到黃龍寺村，送去了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和涉及農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律，并就新農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了座談?！?2.4”全國法制宣傳日，在夷陵廣場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)法律宣傳和法律咨詢活動(dòng)，展示了城市總體規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、農(nóng)民住宅小區(qū)規(guī)劃，發(fā)放宣傳資料近600余份，收集了群眾建議100余條。邀請(qǐng)三峽大學(xué)政法學(xué)院的歐陽慶芳教授作了《依法行政的理論和和實(shí)踐》的專題講座。市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我局的普法依法治理工作檢查考核后給予較高評(píng)價(jià)。

2、依托宜昌城市規(guī)劃網(wǎng)，大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”和透明審批。在“宜昌城市規(guī)劃網(wǎng)”上及時(shí)發(fā)布城市規(guī)劃委員會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議和局業(yè)務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議紀(jì)要，以及局內(nèi)黨務(wù)、政務(wù)類文件（除保密內(nèi)容外）和重大事項(xiàng)決策結(jié)果；總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī) 8

劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃按照程序通過網(wǎng)絡(luò)和公示牌公開展示；全年召開各種形式、各種層次的規(guī)劃編制方案匯報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)、專題研討會(huì)150多次。建設(shè)項(xiàng)目批前批后公開公示、在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)公開公示、規(guī)劃變更涉及利害關(guān)系人召開聽證會(huì)分別達(dá)到了100%。聘任完成新一屆城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)監(jiān)督員，公平公開的決策機(jī)制逐步完善。

3、尊重和采納市民意見，全力打造“法制規(guī)劃”。根據(jù)群眾要求，制定了《宜昌市規(guī)劃局依法申請(qǐng)公開規(guī)劃信息工作規(guī)程》，對(duì)信息公開權(quán)利人申請(qǐng)規(guī)劃信息公開的程序和辦理作了具體要求；結(jié)合政務(wù)公開，制定建設(shè)工程規(guī)劃公示牌設(shè)臵規(guī)定、《宜昌市規(guī)劃局規(guī)劃審批權(quán)限、分級(jí)審批權(quán)限一覽表、宜昌市規(guī)劃局規(guī)劃審批流程圖、制定規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)管理規(guī)定》，為促進(jìn)完善葛洲壩區(qū)域城市規(guī)劃管理工作，制定《關(guān)于葛洲壩集團(tuán)區(qū)域城市規(guī)劃管理和運(yùn)行方式的初步意見》。各項(xiàng)規(guī)范逐步完善，進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度化、法制化進(jìn)程。

（四）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，城市基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新成果。

1、促進(jìn)宜昌連續(xù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（YC-CORS）有效利用。YC-CORS系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)提高我市測(cè)繪科技水平，統(tǒng)一全市測(cè)繪基準(zhǔn)，提高測(cè)繪效率起到很好的促進(jìn)作用。2009年2月，市測(cè)繪局組織了由中國工程院魏子卿院士、許其鳳院士等國內(nèi)測(cè)繪行業(yè)知名專家 9

及省測(cè)繪局領(lǐng)導(dǎo)組成的驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)宜昌連續(xù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（YC-CORS）進(jìn)行了驗(yàn)收。隨后就該項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了大力推廣，并組織召開用戶代表座談會(huì)，對(duì)系統(tǒng)用戶的基本情況進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)。11月，測(cè)繪科聯(lián)合南方測(cè)繪公司舉辦了宜昌連續(xù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班，來自市屬各測(cè)繪單位、在宜甲級(jí)測(cè)繪單位及非測(cè)繪系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)管理干部共150多人參加了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，宜昌連續(xù)衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)用推廣，取得了階段性效果。

2、配合省測(cè)繪局建設(shè)《三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺(tái)》。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好“三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺(tái)”數(shù)據(jù)報(bào)送工作的通知》要求，市測(cè)繪局及時(shí)成立了《三峽庫區(qū)綜合信息空間集成平臺(tái)》項(xiàng)目宜昌建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施組，具體承擔(dān)宜昌市及秭歸縣、興山縣專題數(shù)據(jù)的收集、整理、信息挖掘和錄入工作；收集、整理宜昌市區(qū)和秭歸縣、興山縣大比例尺地形圖及地址編碼；協(xié)助開展宜昌市范圍內(nèi)的專題數(shù)據(jù)空間定位、應(yīng)用系統(tǒng)需求調(diào)研分析，建立成果后期更新維護(hù)、共享服務(wù)、推廣應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制，確保該項(xiàng)目成果服務(wù)庫區(qū)的持續(xù)性和有效性。

3、完成多種比例尺數(shù)字地形圖入機(jī)。按照局規(guī)管系統(tǒng)入庫的技術(shù)要求，全年完成316幅1：2000地形圖進(jìn)行入機(jī)，并已投入使用；完成1：5000正攝影像圖地形圖入機(jī)，該影像圖東至夷 10

陵區(qū)板門溪水庫，南至猇亭區(qū)，西至長(zhǎng)陽高家堰，北至西陵峽，總面積約為1300平方公里；完成1：500數(shù)字化地形圖的統(tǒng)計(jì)匯總及施測(cè)，截止12月實(shí)際測(cè)繪面積28.07平方公里，超額完成7.9平方公里。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，精神文明建設(shè)全面進(jìn)步。按照市委統(tǒng)一部署，我們圍繞“科學(xué)規(guī)劃促發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃重民生、效能規(guī)劃上水平”的主題，扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是認(rèn)真動(dòng)員部署，迅速掀起了學(xué)習(xí)活動(dòng)的熱潮。3月23日，我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)正式啟動(dòng)，我們著力在動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展調(diào)研、解放思想大討論、分析檢查等環(huán)節(jié)上下功夫，堅(jiān)持按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體討論、座談交流、理論測(cè)試等多種形式，形成了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，舉辦各類專題講座5場(chǎng)次；召開座談會(huì)8次；召開解放思想專題討論2次；組織集中學(xué)習(xí)17次，人均集中學(xué)習(xí)31個(gè)學(xué)時(shí)；撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)42篇，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫調(diào)研報(bào)告4篇；每名黨員做學(xué)習(xí)筆記均在1萬字以上；有6名黨員干部參加了市直單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)理論測(cè)試，29名黨員干部參加本局組織的理論閉卷測(cè)試，平均75.39分。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身工作實(shí)際，堅(jiān)持結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)注民生、解 11

決突出問題開展調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的《堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)老城區(qū)改造》、《關(guān)于伍家鄉(xiāng)共強(qiáng)村失地農(nóng)民安臵情況的調(diào)查與思考》、《完善監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范行政行為》等調(diào)研文章獲得了市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組的好評(píng)。三是注重分析檢查，探索出了城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的新路子。局黨組重點(diǎn)圍繞“四個(gè)深入查找”，征求意見建議107條，經(jīng)梳理歸納，查擺出“五個(gè)方面”突出問題，形成了《市規(guī)劃局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查報(bào)告》，并據(jù)此實(shí)施全面整改。四是注重整改落實(shí)，群眾享受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新成果。我局根據(jù)《分析檢查報(bào)告》，研究確定了6個(gè)方面、12條具體整改事項(xiàng)，按照“四明確一承諾”要求，制定了務(wù)實(shí)、管用的整改方案。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，加強(qiáng)建章立制，注重整改落實(shí)?；顒?dòng)期間，我局解決突出問題22個(gè)，修訂、新建規(guī)章制度5項(xiàng)，為群眾辦實(shí)事好事32件，整改落實(shí)工作取得實(shí)效。在群眾滿意度測(cè)評(píng)中，城市規(guī)劃行業(yè)整改滿意率、基本滿意率達(dá)100%。

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的憂患意識(shí)、開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，并形成以下共識(shí)：一是必須牢固樹立科學(xué)規(guī)劃的理念；二是必須牢固樹立以人為本的理念；三是必須堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則；四是必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方針；五是必須深入推進(jìn)依法行政；六是必須加強(qiáng)規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)。

（六）扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織凝聚力。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的“十七大”和十七屆四中全會(huì)精神，通過多種方式學(xué)習(xí)，夯實(shí)了政治理論基礎(chǔ)。二是按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好基層黨組織建設(shè)，不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍。三是開展“七一”紅色之旅、“祖國在心中，文明禮儀伴我行”知識(shí)教育等多種活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨組織的核心堡壘作用。

2、開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是以廉政思想與理論教育人，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全局黨員干部講授廉政黨課。二是以反腐倡廉案例警示人，組織黨員干部觀看了相關(guān)專題電教片和警示教育專題片，使黨員干部接受生動(dòng)的警示教育。三是以法律、制度約束人，與各科室、派出機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》，建立健全“一崗雙責(zé)”、“一級(jí)抓一級(jí)”的責(zé)任體系。

3、密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)開展“五型機(jī)關(guān)”和文明創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)思想政治教育，培育了良好的道德風(fēng)尚。認(rèn)真貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，積極參加市文明辦舉辦的“公民道德宣傳日”活動(dòng)，“二十字”規(guī)范深入人心，普及公共文明禮儀知識(shí)，在機(jī) 13

關(guān)干部職工中舉辦“政務(wù)禮儀”培訓(xùn)，開展“五好家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，使文明禮儀得到延伸。二是組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。走訪對(duì)口幫扶社區(qū)北山坡社區(qū)困難群眾數(shù)十余戶次，幫助社區(qū)困難群眾解決燃眉之急；在了解北山坡社區(qū)居民買菜難的實(shí)際情況后，局領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)辦公劃定了便民菜市場(chǎng)，扎實(shí)開展了基層黨組織“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子深入黃龍寺村慰問困難黨員，捐助建設(shè)資金，進(jìn)一步樹立了關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的責(zé)任意識(shí)。三是切實(shí)加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，開展“文明窗口”、“窗口服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批“窗口服務(wù)標(biāo)兵”等先進(jìn)典型。

2009年，市規(guī)劃信息咨詢中心圍繞“瞄準(zhǔn)前沿、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)服務(wù)、提高質(zhì)量”的總體思路和“湖北知名、鄂西領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，管理制度更趨完善，技術(shù)支撐更為先進(jìn)，促進(jìn)了本單位的全面發(fā)展。在省廳組織的城市規(guī)劃評(píng)選中，該單位編制的《東湖中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》獲湖北省優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)；《宜昌市城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系評(píng)價(jià)》、《三峽水利樞紐工程管理區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃管理與實(shí)施程序研究報(bào)告》、《宜昌市中心城區(qū)教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》等3項(xiàng)規(guī)劃獲湖北省優(yōu)秀城市規(guī)劃三等獎(jiǎng)；其他多項(xiàng)規(guī)劃分獲市級(jí)表彰，獲獎(jiǎng)種類和級(jí)別在省內(nèi)同等城市和行業(yè)中位居第一。

市測(cè)繪大隊(duì)按照“依靠實(shí)力謀市場(chǎng)、打造信譽(yù)謀市場(chǎng)”得經(jīng)營理念，強(qiáng)化內(nèi)部管理，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2009年9月，在全省首屆測(cè)繪職業(yè)技能競(jìng)賽暨全國測(cè)繪行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽選拔賽中，市測(cè)繪大隊(duì)榮獲大地測(cè)量一等獎(jiǎng)。

二、存在的問題

2009年以來，我局各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，但是仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法律法規(guī)尚未建立健全的情況下，城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)尚不完備，還需要進(jìn)一步完善；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法在社會(huì)各個(gè)層面的宣傳力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是城市規(guī)劃性質(zhì)和容積率調(diào)整壓力進(jìn)一步加大，規(guī)劃調(diào)整的程序性和制度性需進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、下一步工作打算

（一）以城市規(guī)劃編制、規(guī)劃調(diào)整為中心，加快實(shí)施城市總體規(guī)劃，不斷提高城市規(guī)劃水平。近幾年里，我市相繼完成了城市總體規(guī)劃、組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃編制工作，城市規(guī)劃編制成果體系初步形成，為了加快城市建設(shè)與發(fā)展速度，完善城區(qū)公共設(shè)施功能，2010年要以城市重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，探索性地采取設(shè)計(jì)招標(biāo)方式，引進(jìn)國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地編制城市規(guī)劃項(xiàng)目。一是對(duì)火車東站廣場(chǎng)周邊10平方公里片區(qū)進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)，打造以東站為中心的新區(qū)建設(shè)示范區(qū)；二是編制龍盤湖旅游度假 15

區(qū)、平湖半島綜合旅游服務(wù)區(qū)、三峽游輪集散中心等項(xiàng)目的規(guī)劃及策劃，打造旅游發(fā)展新區(qū)；三是編制三峽物流中心總體布局規(guī)劃，大力建設(shè)與發(fā)展都市物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。四是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，對(duì)現(xiàn)有己編制完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行整合和調(diào)整，2009年擬修編總面積約27.5平方公里。通過對(duì)控規(guī)的調(diào)整與修編，加大城市改造力度，以新區(qū)帶動(dòng)老城區(qū)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，在老城區(qū)推進(jìn)“樓宇經(jīng)濟(jì)”，打造城區(qū)商務(wù)中心區(qū)。

（二）以城市規(guī)劃為引導(dǎo)，以完善城市功能配臵為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃惠及民生，致力解決民生難題。

充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，主動(dòng)研究解決城市建設(shè)與發(fā)展中出現(xiàn)的問題，特別是重點(diǎn)關(guān)注涉及民生的規(guī)劃問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公共設(shè)施優(yōu)先的要求，在統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，在2005年編制的《宜昌市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》和《宜昌市中心區(qū)社會(huì)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》的指導(dǎo)下，編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)等配套設(shè)施的集中整治規(guī)劃，配合市商務(wù)局開展集中整治工作。

以《宜昌市城市總體規(guī)劃》、《宜昌市城市綜合交通規(guī)劃》為指導(dǎo)，認(rèn)真做好十宜鐵路和城區(qū)道路綜合改造項(xiàng)目等線型走向的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，組織實(shí)施城市靜態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通規(guī)劃，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施既符合城市總體規(guī)劃，又能在規(guī)劃指導(dǎo)下加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）以城市基礎(chǔ)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用為平臺(tái)，加快推進(jìn)“數(shù)

字城市”建設(shè)。

在2009年已建成的宜昌市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)和逐步推進(jìn)“數(shù)字城市”基礎(chǔ)建設(shè)，編繪應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)電子地圖，以1：2000地形圖測(cè)繪成果為平臺(tái)，推廣社區(qū)地名門牌分布、工礦企業(yè)、行政單位、旅游服務(wù)、在建工程項(xiàng)目查詢等方面在地理信息平臺(tái)上的數(shù)據(jù)應(yīng)用，并逐步實(shí)現(xiàn)為城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、資源勘測(cè)、氣象服務(wù)、自然資源災(zāi)害防治等方面提供科學(xué)及時(shí)的數(shù)字化信息服務(wù)，加快推進(jìn)“數(shù)字城市”和電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。

（四）以行政審批制度改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市規(guī)劃效能建設(shè)。一是認(rèn)真做好行政審批職能向市行政服務(wù)中心集中進(jìn)駐工作，以窗口為服務(wù)陣地，依法依規(guī)，打破常規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程的規(guī)劃服務(wù)與協(xié)調(diào)力度。二是堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力從約束客體行為向約束行政權(quán)力主體和維護(hù)公共利益的轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃調(diào)整和批復(fù)的程序，實(shí)現(xiàn)由依法行政中重實(shí)體輕程序向重程序和實(shí)體的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)劃管理派出機(jī)構(gòu)辦理、規(guī)劃主管部門審查、規(guī)劃委員會(huì)決策的管理體制，完善規(guī)劃咨詢論證和監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，推進(jìn)城市規(guī)劃的民主化、法制化、科學(xué)化。四是建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律配套規(guī)章和規(guī)定，完善我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。五是認(rèn)真開展全國、全省范圍的房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項(xiàng)治理活動(dòng)。六

是加大對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)行為的查處力度，堅(jiān)持實(shí)行規(guī)劃執(zhí)法日巡視制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確實(shí)保障城市規(guī)劃的法律權(quán)威性。

特此報(bào)告。

二〇〇九年十二月十日

第二篇：宜昌市規(guī)劃局

宜昌市規(guī)劃局

一、2008年工作總結(jié)

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)規(guī)劃理念，城市規(guī)劃編制工作取得新進(jìn)步。

一是努力創(chuàng)新規(guī)劃編制方式，堅(jiān)持以項(xiàng)目策劃為切入點(diǎn)，實(shí)施可行性分析為核心，擴(kuò)大城市開發(fā)單元為手段，力促形成具有地域特色的城市景觀；

二是加大力度引進(jìn)國內(nèi)外一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，廣泛征求行業(yè)專家意見，打造了一批諸如《宜昌市中心城區(qū)公共交通規(guī)劃》等設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、專家反響強(qiáng)烈的規(guī)劃設(shè)計(jì)作品；

三是不斷創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)城市新區(qū)、大商業(yè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、新興工業(yè)園區(qū)及宜人居住區(qū)的合理布局。

1、調(diào)整和整合已經(jīng)編制完成的各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃。2008年，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，我們對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)編制完成的葛洲壩東湖中心區(qū)片區(qū)、營盤山片區(qū)、鎮(zhèn)鏡山片區(qū)、老城區(qū)（即西陵中心區(qū)和大公橋片區(qū)）等片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了整合與調(diào)整。同時(shí)新增編制了伍家崗民營科技園區(qū)、西陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、伍家崗東站物流園區(qū)、伍家崗花艷工業(yè)區(qū)、三峽大學(xué)片區(qū)、沙河片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面積約16平方公里，城區(qū)近期建設(shè)區(qū)域和重要發(fā)展地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了100%。

2、組織編制了一批專項(xiàng)規(guī)劃和景觀規(guī)劃。編制完成了《宜昌市中心城區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，目前均已批準(zhǔn)實(shí)施。公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和中小學(xué)校教育布點(diǎn)規(guī)劃也已編制完成。中心城區(qū)沿江建筑景觀規(guī)劃、運(yùn)河公園景觀規(guī)劃、交通樞紐中心規(guī)劃和發(fā)展大道景觀規(guī)劃均已形成方案成果。

3、完成規(guī)劃編制成果的審查和報(bào)批工作。按照規(guī)劃成果法定報(bào)批程序，我們對(duì)西陵分區(qū)規(guī)劃等16個(gè)已編制完成的規(guī)劃成果上報(bào)市政府審查，部分規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。

4、全力完成各項(xiàng)計(jì)劃外指令性規(guī)劃項(xiàng)目的編制工作。為提升城市形象，合理控制“兩路一段”及夷陵廣場(chǎng)周邊廣告設(shè)臵，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)合理有序發(fā)展，2008年，根據(jù)市政府指令性建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，在時(shí)間進(jìn)度非常緊張情況下，及時(shí)追加了點(diǎn)軍工業(yè)園總體規(guī)劃、“兩路一段”及夷陵廣場(chǎng)地段戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃和宜昌市物流總體規(guī)劃等3個(gè)規(guī)劃編制項(xiàng)目。

5、開展城市規(guī)劃研究。一是按省建設(shè)廳指示，我局于2008年1月著手進(jìn)行“城中村”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與專項(xiàng)調(diào)研，調(diào)查范圍涉及西陵、伍家崗、猇亭、夷陵區(qū)和宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東山園區(qū)，統(tǒng)計(jì)“城中村”共計(jì)78個(gè)、約9033戶，居住人口30573人，用地面積約325.03公頃，建筑總量約223.73萬平方米，2月提交初步調(diào)研報(bào)告；二是通過開展調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集相關(guān)資料，積極推動(dòng)江海市場(chǎng)、華祥物流、桔城路商業(yè)住宅區(qū)等城市開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；是對(duì)西陵山半島旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃和伍家崗至龍泉區(qū)域規(guī)劃建設(shè)問題進(jìn)行了研究，9月17日正式向市政府專題匯報(bào)；四是結(jié)合國家重點(diǎn)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行農(nóng)民住宅小區(qū)集中建設(shè)，建立了較為成熟的城郊建設(shè)用地農(nóng)民安臵和生產(chǎn)發(fā)展模式。

（二）深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，城市規(guī)劃效能建設(shè)取得新成效。

1、全面完成市、區(qū)規(guī)劃分級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵，城市規(guī)劃管理體制基本理順。繼2007年西陵分局、伍家崗分局、點(diǎn)軍分局、夷陵分局正式掛牌辦公后，2008年7月11日，宜昌開發(fā)區(qū)分局、猇亭分局正式掛牌辦公，并開通了與市局聯(lián)網(wǎng)辦公的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。統(tǒng)一規(guī)劃編制、統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理政策、統(tǒng)一發(fā)放“一書兩證” “四統(tǒng)一”的管理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

2、廣泛開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳教育工作。我們通過組織全體干部職工自學(xué)、邀請(qǐng)省建設(shè)廳專家講座等多種方式系統(tǒng)學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的精神、指導(dǎo)思想、法律原則和基本內(nèi)容。年初在《三峽日?qǐng)?bào)》上開辟專欄專版，與廣播電臺(tái)聯(lián)合開通“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，現(xiàn)場(chǎng)解答市民咨詢，推進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，免費(fèi)發(fā)放宣傳單冊(cè)2000余冊(cè)，全面增強(qiáng)了社會(huì)各界的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)。

3、建立完善各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)配套制度與規(guī)定。一是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后，我局積極組織修訂《宜昌市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》，于2008年6月1日正式施行。二是進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查通知書等29種許可文書格式。三是完成舊版“一書兩證”的收集上繳和新版“三證”的領(lǐng)取及發(fā)放工作。

4、采取多種保障措施，著力提升行政效能。一是開展征求意見大走訪活動(dòng)。7月上旬，我們對(duì)70余家政府單位和在宜企業(yè)發(fā)放《征求意見表》，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪46家單位，共征求到建設(shè)性意見20余條，據(jù)此開展了為期半年的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能”“活動(dòng)，提出了具體的整改方案和措施，經(jīng)逐項(xiàng)落實(shí)取得了顯著成效。二是針對(duì)報(bào)建人提出的較集中的意見，我們采取了下放審批權(quán)限至各分局、制定投資項(xiàng)目“綠色通道”、壓縮“一書兩證”審批時(shí)間等13項(xiàng)提高行政效能有效措施，向社會(huì)公開落實(shí)整改的時(shí)限和內(nèi)容，讓市民和報(bào)建人監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

（三）努力創(chuàng)新工作方法，“陽光規(guī)劃”、“法制規(guī)劃”、“數(shù)字規(guī)劃”和“服務(wù)型規(guī)劃”建設(shè)取得新突破。

1、大力推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目“陽光審批”。一是充分利用夷陵廣場(chǎng)公示欄、建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌、規(guī)劃網(wǎng)站等信息公開途徑，把城市規(guī)劃成果、辦事程序、項(xiàng)目審批等予以公開，依法推進(jìn)規(guī)劃政務(wù)公開公示；二是堅(jiān)持實(shí)行公示聽證制度，對(duì)城市規(guī)劃變更涉及利害人關(guān)系的，在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示規(guī)劃變更方案，廣泛聽取公眾意見。

2、全面清理規(guī)章制度，全力打造“法制規(guī)劃”。修訂和完善《宜昌市規(guī)劃局關(guān)于建立城市規(guī)劃公示制度的實(shí)施方案》等6項(xiàng)制度，修訂并實(shí)施《宜昌市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》；二是出臺(tái)《宜昌市規(guī)劃局關(guān)于在開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”中明確有關(guān)問題的通知》，對(duì)涉及優(yōu)化審批程序、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、調(diào)整審批權(quán)限的整改工作提出制度性要求。

3、升級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)“數(shù)字規(guī)劃”和信息化建設(shè)。組織技術(shù)力量研究攻關(guān)，優(yōu)化規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)。一是開通了城區(qū)各規(guī)劃分局與市局聯(lián)網(wǎng)辦公，從硬件上提高局機(jī)關(guān)和各分局的辦事效率；二是改進(jìn)和升級(jí)宜昌市規(guī)劃管理系統(tǒng)2000版，運(yùn)行新的規(guī)劃管理系統(tǒng)2008版，完善辦理時(shí)限紅綠燈警示和績(jī)效統(tǒng)計(jì)功能。經(jīng)試運(yùn)行后，已于8月1日正式啟用；三是積極做好數(shù)據(jù)信息入機(jī)工作，全年共完成20余條改造道路數(shù)據(jù)信息的入機(jī)，做到城區(qū)道路數(shù)據(jù)全覆蓋。

4、積極創(chuàng)新審批方式，強(qiáng)化主動(dòng)超前的服務(wù)理念。一是通過學(xué)習(xí)宣傳為城市做貢獻(xiàn)的精神，不斷提高干部隊(duì)伍政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)廣大干部對(duì)城市規(guī)劃工作的事業(yè)心、責(zé)任心和歷史使命感；二是加強(qiáng)與建設(shè)單位和服務(wù)對(duì)象的溝通，努力營造主動(dòng)超前、周密細(xì)致的服務(wù)環(huán)境；三是通過開設(shè)規(guī)劃網(wǎng)站“局長(zhǎng)信箱”交流版塊，傾聽和采納群眾對(duì)城市規(guī)劃的意見并給與限期回復(fù)。

（四）履行規(guī)劃管理職能，全力完成創(chuàng)建工作任務(wù)，城市規(guī)劃職能作用不斷加強(qiáng)。

截止11月25日，共下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件114項(xiàng)，規(guī)劃面積229.27公頃，較去年同期分別減少36.67%和58.86%；審批規(guī)劃設(shè)計(jì)成果23項(xiàng)，規(guī)劃面積91.3公頃，較去年同期分別減少36.11%和50.22%。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證78件，建筑面積331.46公頃，較去年同期增長(zhǎng)19%；辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證1405件，建筑面積228.27萬平方米，總投資達(dá)29.81億元，較去年同比分別增長(zhǎng)49.15%、1.32%和7.13%。其中永久性建設(shè)工程規(guī)劃許可證315件，建筑面積203.9萬平方米，投資建設(shè)規(guī)模27.97億元，同比減少15.09%、4.12%和增加13.03%。開展規(guī)劃竣工驗(yàn)收193件，面積147.8萬平方米，同比增長(zhǎng)15.57% 和48.45%。盡管經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，除規(guī)劃選址指標(biāo)數(shù)據(jù)較去年同期出現(xiàn)一定幅度滑坡外，其他各項(xiàng)指標(biāo)總量與去年同期仍呈穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1、全力服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，我局采取系列“綠色通道”措施，為經(jīng)濟(jì)適用房、工業(yè)項(xiàng)目、市重點(diǎn)工程等項(xiàng)目設(shè)臵特事特辦審批方式。

2、全面完成“三城聯(lián)創(chuàng)”和“楚天杯”創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。

3、加強(qiáng)城市規(guī)劃工作指導(dǎo)。我們組織了各縣（市）、區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人赴廣州、深圳等地市參加了為期一周的西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)及項(xiàng)目考察，學(xué)習(xí)沿海先進(jìn)的規(guī)劃服務(wù)理念。加強(qiáng)對(duì)縣（市）、區(qū)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。審查《湖北省當(dāng)陽市住房建設(shè)規(guī)劃》、《遠(yuǎn)安縣城市總體規(guī)劃（2007-2020）》，協(xié)調(diào)組織專家評(píng)審；積極推動(dòng)長(zhǎng)陽、秭歸多項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審工作。

4、認(rèn)真辦理建議、提案工作。全年共辦理代表建議25件、委員提案44件，合計(jì)69件，其中主辦建議14件、提案22件。辦結(jié)率、見面率和滿意率均達(dá)到100%。

（五）認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《意見》要求，深入推進(jìn)技術(shù)革新，城市測(cè)繪工作取得新成果。

1、貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管。我局結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》（國發(fā)?2007?30號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》（鄂政發(fā)?2008?37號(hào)）文件要求，對(duì)兩個(gè)《意見》及全省測(cè)繪工作會(huì)議精神進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，并積極做好測(cè)繪監(jiān)管工作。

2、測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織編制《宜昌市基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃》；積極開展1：500數(shù)字地形圖的測(cè)繪工作，目前，城區(qū)1：500地形圖面積已累計(jì)達(dá)到了198.6平方公里；探索建立建筑工程竣工測(cè)量制度；組織編制完成《宜昌市交通旅游圖》、《宜昌地圖》和《宜昌市中心城區(qū)地圖》（2008年）等。

2008年，國家測(cè)繪局授予宜昌市測(cè)繪局“全國市縣測(cè)繪管理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

（六）扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織凝聚力。

2、開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

3、密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)開展 “五型機(jī)關(guān)”和文明創(chuàng)建工作。

二、存在的問題

一是規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則等《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法律法規(guī)不完善，城市規(guī)劃監(jiān)督缺乏細(xì)化的法律規(guī)范支撐；

二是依法行政工作還有待進(jìn)一步推進(jìn)，聽證、公示等制度需要進(jìn)一步完善，工作人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)法治建設(shè)的要求；

三是批后巡查制度和各項(xiàng)監(jiān)管措施有待進(jìn)一步健全和完善； 四是工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步提高工作效率，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，建立和完善工作激勵(lì)機(jī)制。

第三篇：規(guī)劃局二OO九工作總結(jié)(終結(jié)版)

###縣規(guī)劃局二OO九年

工作總結(jié)

2009年，縣規(guī)劃局全體干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以打造“中國佛都”為目標(biāo)，以積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、提速進(jìn)位、奮力爭(zhēng)先、攻堅(jiān)克難，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力打造“儒釋圣地，花園水城”，全面提升城市品位，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

一、2009年的主要工作

（一）加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳力度，確保貫徹的實(shí)效性。

為提高全社會(huì)的規(guī)劃意識(shí)，我們組織開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織全局干部職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，印發(fā)宣傳資料，解讀《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容；二是強(qiáng)化宣傳，充分利用各種新聞媒介，大力開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳，通

報(bào)規(guī)劃動(dòng)態(tài)，公示規(guī)劃內(nèi)容，完善審批程序，積極參加城市規(guī)劃成果展覽。

（二）強(qiáng)化落實(shí)措施，精心組織“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)

全縣“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)后，我局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議，起草方案，研究部署相關(guān)工作，制定落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等相關(guān)著作，學(xué)習(xí)黨的十七大和上級(jí)的一系列指示精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)，深入開展“我為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展跨越發(fā)展獻(xiàn)一策”、“我為城建獻(xiàn)一策”等主題實(shí)踐活動(dòng)，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告、對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議、制定整改落實(shí)方案、完善規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展的思路和有關(guān)制度、精心組織群眾滿意度測(cè)評(píng)等一系列活動(dòng)，取得了預(yù)期效果，全局干部職工思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

（三）立足高點(diǎn)定位理念，科學(xué)編制城區(qū)規(guī)劃 為充分發(fā)揮好規(guī)劃先行的引領(lǐng)作用，按照科學(xué)的規(guī)劃就是生產(chǎn)力的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持“建新區(qū)帶老城、控老城促新區(qū)”，擴(kuò)容寶相景區(qū)，提升城市品位，改善人居環(huán)境，先后聘請(qǐng)了清華、同濟(jì)、復(fù)旦、天津園林等多家高等院校的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行探討研究，對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行概念設(shè)計(jì)，組織編制了《城市總體規(guī)劃概念設(shè)計(jì)》、《蓮花湖濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《寶相寺片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《城市規(guī)劃展館規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《新城區(qū)核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《國防動(dòng)員培訓(xùn)中心設(shè)計(jì)方案》、《###縣禮佛大道修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《###縣“園丁名邸”規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)方案》、《###縣婦幼保健院規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》、《山東省電力電子交流器裝置監(jiān)督檢驗(yàn)中心規(guī)劃方案》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心建筑設(shè)計(jì)方案》等一系列規(guī)劃設(shè)計(jì)，既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又獨(dú)具###個(gè)性，城市風(fēng)貌逐步彰顯，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了較為完善的規(guī)劃編制體系。一年來，規(guī)劃審批業(yè)務(wù)共辦理215件，其中出具用地規(guī)劃條件86件，辦理選址意見書47件，審核臨時(shí)用地規(guī)劃許可3宗，辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證6件，審核用地規(guī)劃許可25宗，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可48宗。

（四）圍繞全縣工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好牽頭項(xiàng)目 今年全縣確立的68項(xiàng)重點(diǎn)工程中規(guī)劃局參與了27項(xiàng)，其中重點(diǎn)牽頭的有4項(xiàng)。

1.城市規(guī)劃展館建設(shè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目由同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，由濟(jì)寧金廈建筑有限公司采取BT方式進(jìn)行建設(shè)，濟(jì)寧市東方建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司實(shí)行全程監(jiān)督，目前完成了地質(zhì)勘探和規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地內(nèi)建筑垃圾清運(yùn)、原有建筑物基礎(chǔ)爆破、河道開挖、地形整理，動(dòng)用土方7萬余立方米；完成了3顆試驗(yàn)樁和131顆工程樁澆注施工，并經(jīng)大應(yīng)變、小應(yīng)變檢測(cè)全部合格；完成了承臺(tái)和承臺(tái)梁建設(shè)，澆注混凝土560立方米，地下隱蔽工程已全部竣工；±0.000以下鋼結(jié)構(gòu)預(yù)埋件全部進(jìn)場(chǎng)，并完成了安裝調(diào)節(jié)、鋼筋綁扎、模板安裝加固等工程，一層地面1300余立方米混凝土澆筑也全部完成；鋼結(jié)構(gòu)和幕墻工程正在穩(wěn)步推進(jìn)；園林景觀建設(shè)于11月底開工，完成駁岸建設(shè)A、B段1/4；在工程建設(shè)的同時(shí)，展館內(nèi)部布展資料的收集也取得了階段性進(jìn)展，布展施工隊(duì)伍的確定將于12月中旬完成。整個(gè)展館各項(xiàng)工程正緊張有序的推進(jìn)，力爭(zhēng)明年的6月上旬全面完成內(nèi)部布展和景觀廣場(chǎng)建設(shè)，達(dá)到開館要求。

2.新城區(qū)規(guī)劃

圍繞縣全委會(huì)提出的“優(yōu)化中心、南聯(lián)東控、兩翼延伸”的城市化戰(zhàn)略思路，積極拓寬城市發(fā)展空間，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則，聘請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

對(duì)新區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，快速突破新區(qū)，為老城的改造提升贏得空間。新入?yún)^(qū)的項(xiàng)目中創(chuàng)業(yè)大廈主體已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，佛都陽光溫泉大酒店正在施工中，環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心開始施工建設(shè)，國防動(dòng)員培訓(xùn)中心、開元大廈已完成招投標(biāo)，電力電子變流器裝置監(jiān)督檢驗(yàn)中心、重大疾病控制中心等也在穩(wěn)步推進(jìn)。建精品新區(qū)，樹###亮點(diǎn)，隨著各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)，結(jié)合明星路延伸改造，和政務(wù)區(qū)周邊景觀改造，拉開了城市發(fā)展的框架，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)區(qū)的景觀風(fēng)貌完整統(tǒng)一，政務(wù)區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。

3.寶相寺路東片區(qū)改造規(guī)劃

縣委十二屆六次全體會(huì)議對(duì)擴(kuò)容寶相寺景區(qū)，改造寶相寺路東片區(qū)提出明確要求，按照###旅游總體規(guī)劃布局，我們聘請(qǐng)中國建筑上海設(shè)計(jì)研究院、德國城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)###文化、寶相景區(qū)、老城現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)研，對(duì)寶相寺路東片區(qū)的空間布局進(jìn)行改造，科學(xué)編制，圍繞佛教文化，開發(fā)旅游服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大佛苑景區(qū)規(guī)模，打造特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的“佛都”品牌。

4.城區(qū)水系規(guī)劃和蓮花湖生態(tài)旅游區(qū)域規(guī)劃

為營造“修身、養(yǎng)性、靜心”的城市意境，做好“佛”與“水”的文章，積極收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，聘請(qǐng)英國合樂公司等知名

專業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制城區(qū)水系規(guī)劃和蓮花湖生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)蓮花湖與小泉河的貫通，泉河、東護(hù)城河、小新河、南泉河的全面貫通，形成碧水環(huán)繞、水活流清的城市水系，以一流的規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市發(fā)展方向。

（五）加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 規(guī)劃、建設(shè)的職責(zé)明確之后，我們適時(shí)的召開了全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，啟動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面推進(jìn)。目前郭倉、軍屯、義橋三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在實(shí)施，白石、南旺、楊店、康驛四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已評(píng)審?fù)戤?，正上?bào)縣政府批準(zhǔn)，苑莊、劉樓、郭樓、次邱、寅寺五鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織修編總體規(guī)劃。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)督查，規(guī)劃許可井然有序

為有效維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查及跟蹤管理，加大對(duì)規(guī)劃許可工程的巡查力度,對(duì)不符合規(guī)劃的違法違規(guī)案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)容積率進(jìn)行了自查自糾和專項(xiàng)治理。截止目前，共查處違法違規(guī)案件7起，其中強(qiáng)制拆除的2起，責(zé)令停工的3起，督辦的2起。通過不斷對(duì)違法建設(shè)的打擊，有效地維護(hù)了規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)秩序，確保了我縣各項(xiàng)規(guī)劃的順利實(shí)施。

二、工作中存在的問題

規(guī)劃局成立一年來，我們邊籌建邊工作，以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)爭(zhēng)創(chuàng)一流，為我縣的快速發(fā)展跨越發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)，但是與縣委、縣政府的要求相比、與廣大群眾的期望相比還有不少差距。一是規(guī)劃滯后建設(shè)的局面仍然沒有很好的改變，現(xiàn)行的《###縣城市總體規(guī)劃》由于編制時(shí)間短，資金不足，規(guī)劃嚴(yán)重滯后，不能滿足城市發(fā)展需要；二是有限的財(cái)力限制了一些專項(xiàng)規(guī)劃的編制，資金短缺制約了超前規(guī)劃；三是城市化與城鎮(zhèn)的整體發(fā)展不平衡，區(qū)域差異比較明顯，城市的規(guī)劃建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)；四是不少干部群眾的規(guī)劃意識(shí)比較淡薄，城鄉(xiāng)范圍內(nèi)尤其是“城中村”的違法建設(shè)屢禁不止。這些問題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦杏行У丶右钥朔?/p>

三、明年工作打算

（一）編制完成《城區(qū)總體規(guī)劃概念設(shè)計(jì)》，指導(dǎo)城市建設(shè)，超前做好城鄉(xiāng)規(guī)劃功能定位、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模，通過規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，做大城鄉(xiāng)發(fā)展框架，加快城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制；

（二）開展城區(qū)道路、橋梁和湖泊征名活動(dòng)，本著“尊重歷史，反映地理，體現(xiàn)規(guī)劃，照顧現(xiàn)實(shí)，含義健康，方便群眾，好找好記”的指導(dǎo)思想，對(duì)我縣城區(qū)的道路、橋梁和

湖泊重新命名，凸顯###文化地域特色，增強(qiáng)文化底蘊(yùn)的厚重感，以便更好地弘揚(yáng)地方優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)城市的凝聚力、影響力、輻射力，推進(jìn)###縣文化建設(shè)；

（三）抓好水、電、路、熱、氣、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃，完成《###縣水系景觀規(guī)劃》、《船閘攔水壩規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《###縣地下綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《綠地系統(tǒng)詳細(xì)規(guī)劃》，做好城市的綠化、美化、亮化、凈化等景觀設(shè)計(jì)，實(shí)施線路入地，不斷完善城市功能，提升城市空間意象，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；

（四）完成《蓮花湖濕地周邊的控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《蓮花湖濱河區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《牛村西片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《東關(guān)、王莊社區(qū)規(guī)劃》、《縣醫(yī)院北片區(qū)規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)路林片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，嚴(yán)格控制建筑紅線，留足城市發(fā)展空間，發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的拉動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的輻射帶動(dòng)力。

（五）完成《寶相寺路東片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《電力局片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《泉河二期回遷樓規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)》、突顯寶相寺核心地位，擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，努力在拉框架、擴(kuò)規(guī)模、增亮點(diǎn)上出成效，形成 “南聯(lián)東拓、中軸統(tǒng)領(lǐng)、兩翼延伸、六楔引入、四角成湖、三環(huán)三河、藍(lán)綠交織” 的規(guī)劃布局。

規(guī)劃局將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，克服成立時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足、人員配備少等不利因素，本著規(guī)劃先行的原則，進(jìn)一步加大措施、加足干勁，做到思想不懈怠，精神不厭倦，標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)度不欠帳，以頑強(qiáng)拼搏的精神、實(shí)干苦干的作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，努力把我縣建成社會(huì)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、人與自然協(xié)調(diào)的發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活宜居的園林化城市。

2009年12月8日

第四篇：規(guī)劃局二○○四年工作總結(jié)

規(guī)劃局二○○四年工作總結(jié)

規(guī)劃局二○○四年工作總結(jié)2007-02-06 09:47:

今年是我市率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是規(guī)劃系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)的一年。一年來，我局在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次和九次會(huì)議精神，突出抓了超前規(guī)劃、強(qiáng)化管理、優(yōu)化環(huán)境、貪污行政，圓滿完成了各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程、拓展城市發(fā)展窨、提升城市品味奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、二年工作總結(jié)

（一）積極進(jìn)取，全面完成目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)

去年全省建設(shè)工作會(huì)議與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書共項(xiàng)，包括了南部新區(qū)

概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點(diǎn)村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等多項(xiàng)內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標(biāo)共項(xiàng)，除與上述目標(biāo)責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成平方公里的測(cè)繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入萬元等內(nèi)容；全市城建工作會(huì)議進(jìn)行任務(wù)公解，要求我局完成的事項(xiàng)共項(xiàng)，除與上述兩項(xiàng)考核目標(biāo)重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及去年綠化項(xiàng)目實(shí)施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，改進(jìn)現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評(píng)”相結(jié)合，認(rèn)真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極組織開展

各項(xiàng)工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和經(jīng)費(fèi)問題，正在編制的年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃需跨今完成外，已全面完成省、市簽定的目標(biāo)考核任務(wù)。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖

為了回憶彌補(bǔ)多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對(duì)滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進(jìn)程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護(hù)不可再生的土地、文物等資源；堅(jiān)持實(shí)事求是，講求實(shí)效，而行的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點(diǎn)；°編制的方式方法上面向社會(huì)、引入了嬜機(jī)制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平?；拘纬闪藦目傮w規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個(gè)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于去年月日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、二、三期》；《太原市去年園林綠化實(shí)施項(xiàng)目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評(píng)論作了詳細(xì)規(guī)劃成果匯報(bào)；編制完成個(gè)城中村改造試點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會(huì)誰。同時(shí)先后審查

批準(zhǔn)了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動(dòng)。為培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰?！稌x祠－天龍山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已報(bào)經(jīng)評(píng)論批準(zhǔn)。全年共編制審批種類規(guī)劃余個(gè)，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃余個(gè)，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃余個(gè)。

《太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應(yīng)我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，于某年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規(guī)劃理念，又從我市的實(shí)際情況出發(fā)，我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計(jì)，并先后向市委、評(píng)論及有關(guān)專家進(jìn)行了初步方案匯報(bào)和中期成果匯報(bào)，月日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。

另外，為了有效緩解交通滯后對(duì)城市發(fā)展帶來的影響，評(píng)論成立了綜合交

通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，編制太原市綜合交通規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。已通過太原市綜合交通規(guī)劃技術(shù)招標(biāo)語言會(huì)，確定了上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所與太原市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合休為規(guī)劃編制單位，并就此次交通規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準(zhǔn)能調(diào)查工作是該項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，為此，我們協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、公安、郊區(qū)等部門組織萬余名調(diào)查員、余名武警官兵，突擊開展工作，現(xiàn)已圓滿完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為綜合交通規(guī)劃編制工作奠定了好的基礎(chǔ)。

在做好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目，我局也積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)張寶順省長(zhǎng)月我市調(diào)研的指示精神，我局各業(yè)務(wù)處、分局和規(guī)劃院、市政院的同志，加班加點(diǎn)，完成了長(zhǎng)風(fēng)大街東出口打通和大東關(guān)出口整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，并涵蓋了投資概算、建設(shè)規(guī)模、拆遷統(tǒng)計(jì)、二蛾等繁重的工作指標(biāo)，順利通過了省、市常務(wù)會(huì)議審定。為省、市重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，打造省城對(duì)外宣傳的第一張名片，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運(yùn)聲母及西南鐵路環(huán)線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現(xiàn)狀條件及發(fā)展方向。針對(duì)鐵三遼《可研報(bào)告》中提出的北線進(jìn)入太原市的兩個(gè)方案，結(jié)合太原市實(shí)際情況，我局提出了一個(gè)客貨分流、客運(yùn)線東移的構(gòu)思，與其他兩個(gè)方案進(jìn)行比較，并在中秋節(jié)慰問設(shè)計(jì)人員，爭(zhēng)取支持、采納我市意見。經(jīng)過多方努力，鐵道部對(duì)我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價(jià)與鐵三院駐太原設(shè)計(jì)組保持經(jīng)常聯(lián)系與溝通，力爭(zhēng)使設(shè)計(jì)與我市的實(shí)際相適應(yīng)。

（三）調(diào)整辨別真假，啟動(dòng)新一輪總體規(guī)劃修編工作

我市現(xiàn)在實(shí)施的《太原市城市總體規(guī)劃（－）》

是年開始修訂，于某年月日國務(wù)院［］號(hào)函正式批復(fù)實(shí)施。在此總規(guī)的指導(dǎo)下，我市編制了各層次、多類規(guī)劃，為我市的規(guī)劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設(shè)依據(jù)，對(duì)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于受當(dāng)時(shí)編制背景和國家宏觀政策的制約，使本輪總體規(guī)劃的實(shí)施已愈來愈不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，為此我局把總規(guī)調(diào)整和修工作納入重要議事日程，積極爭(zhēng)取省廳支持，三次赴建設(shè)部匯報(bào)溝通，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。鑒于太原市的實(shí)際情況及國土資源部將于年底在全國啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃的背景，建設(shè)部同意我市進(jìn)行新一輪的總規(guī)修，同時(shí)可以開展對(duì)原總體規(guī)劃的局部調(diào)整。我市成立了總體規(guī)劃修領(lǐng)導(dǎo)組，針對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展與實(shí)施本輪總規(guī)的矛盾心臟我市在規(guī)劃過程中需要明確的一些突出問題，特別是面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人

口規(guī)模和用地扶植的原則下進(jìn)行總規(guī)高速，同時(shí)開展進(jìn)行總規(guī)修的一系列基礎(chǔ)性工作。為此，市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)處室及規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，深入高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，就三區(qū)發(fā)展與用地緊張的矛盾，探討如何在加強(qiáng)內(nèi)部用地高速的同時(shí)，擴(kuò)區(qū)布局的可行性建議，為總規(guī)的高速和修編掌握基礎(chǔ)資料。目前，總規(guī)調(diào)整工作可望在年底順利完成。

（四）理順體制，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序

為加強(qiáng)城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，建立有效的城市規(guī)劃工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃決策權(quán)的法制化和民主化，保證城市規(guī)劃的科學(xué)制定和全面貫徹，使我市的各項(xiàng)城市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)健康、有序聊以自慰工，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知＞的通知＝，按照某年八日市長(zhǎng)辦公會(huì)和某年月日市委常委會(huì)議和去年全省建設(shè)工作會(huì)議精

神，經(jīng)市委、市政府同意，今年我局加大了規(guī)劃管理體制的理順力度，草擬了《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)劃》、《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃咨詢專家組工作規(guī)劃》、《太原市規(guī)劃委員會(huì)工作章程＜試行＞＝（草案）等有關(guān)材料，并按照以城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)為主、多學(xué)科并舉的原則，對(duì)十幾家駐并首市科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校的幾百位專家學(xué)者進(jìn)行了定向考察，經(jīng)反復(fù)醞釀，提出了由名專家組成的規(guī)劃咨詢專家組建議名單。經(jīng)過積極努力的工作，太原市規(guī)劃委員會(huì)于去年月日正式成立，標(biāo)志著從此我市確立了以規(guī)劃編制研究中心組織編制規(guī)劃、市規(guī)委審批規(guī)劃，市規(guī)劃局執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)、合理的良性循環(huán)機(jī)制，我市的規(guī)劃管理工作將趕上健康有序發(fā)展的軌道。

（五）強(qiáng)化管理，有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展

在規(guī)劃管理方面，我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)禁電冰箱作

業(yè)，嚴(yán)把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合市政大廳運(yùn)行實(shí)際，不斷深化行政審批制度改革。－月份，共辦結(jié)各類案頭卷，其中辦理《管線許可證》件、《管線綜合》件、辦理《建設(shè)項(xiàng)選址意見書》余件、《建設(shè)腦筋好規(guī)劃許可證》件、《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》件、辦理《建筑許可證》件、《建筑許可證變更》件、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)議案審查》件；辦理《廣告規(guī)劃許可證》件。同時(shí)，精心組織，攻堅(jiān)克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務(wù)，成交額達(dá)萬元，加上協(xié)議出讓的廣告收入，共計(jì)達(dá)余萬元。在實(shí)現(xiàn)城市資源的有償使用，推進(jìn)戶外廣告良性循環(huán)管理機(jī)制各方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。與此同時(shí)，我局還積極接受市人大的監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，對(duì)人大代表的議案和政協(xié)委員提案給予高度重視、認(rèn)真研究、詳細(xì)答復(fù)。全年共辦理人大代表方案件，政協(xié)提案件。為了提高提案落實(shí)率和委員滿意率，加強(qiáng)承辦單位與提案人之間的溝通與交流，月日，在我局舉辦了“政

協(xié)提案辦理結(jié)果二次反饋?zhàn)剷?huì)”，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各委員會(huì)負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員余人聽取了市規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來有關(guān)規(guī)劃工作方面的提案辦理情況匯報(bào)，提案人與規(guī)劃局主要體育場(chǎng)就提案辦理、落實(shí)及新的意見或建議進(jìn)行了面對(duì)面的交流、協(xié)商、座談，并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規(guī)劃構(gòu)想，展現(xiàn)給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，受到了委員一致好評(píng)。這種有效形式，不僅使委員們了解了我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理情況，更使我們直接傾聽了媧產(chǎn)對(duì)我市規(guī)劃建設(shè)的全球電信經(jīng)建議和意見，在阜新城市規(guī)劃管理體系、進(jìn)一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)了與市執(zhí)法局的銜接，努力形成互相配合、盍協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了《太原市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，完成司法訴訟起，維護(hù)了規(guī)劃部門依法行政的良好形象。

（六）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，主動(dòng)為基層提供

優(yōu)質(zhì)服務(wù)

根據(jù)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我局于月份由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對(duì)十縣（市、區(qū)）和各園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書制度執(zhí)行情況以及歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)情況。在調(diào)研中，我局提出各縣（市）區(qū)、園區(qū)要緊緊抓住太原市新一輪總規(guī)高速修編即將開始的機(jī)遇，爭(zhēng)取把好的思路納入到總體規(guī)劃修編之中。對(duì)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)工作中存在的問題，市局將在技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、專家指導(dǎo)方面給予大力支持，幫助基層規(guī)劃好自己的家園，建設(shè)出特色區(qū)域；針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內(nèi)完成縣城體系規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。通過檢查，各地都充分認(rèn)識(shí)到開展

這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到健全和完善各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業(yè)單位以及富士康園區(qū)、不銹鋼園區(qū)等省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多次主動(dòng)上六，現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決各單位存在的困難和問題。對(duì)國有大中型企業(yè)，也是積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)為他們排憂解難。如月日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)一班人及有關(guān)人員，前往西山煤礦總公司，與山西煤焦集團(tuán)就當(dāng)前西山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題及今后應(yīng)該采取的政策進(jìn)行了認(rèn)真的講座和研究，提出西山地區(qū)總體規(guī)劃，解決功能分區(qū)混亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住環(huán)境較差等問題，完善道路效能、改善人民環(huán)境、減少環(huán)境污染，全面提升西山地區(qū)形象。經(jīng)過我們的周密部署，精心安排，不公使監(jiān)督檢查工作真正做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)

落實(shí)和現(xiàn)任落實(shí)，而且主動(dòng)積極為基層提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（七）優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作

站在轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，改善投資軟環(huán)境的高度，我們?cè)诶^續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作方面大做文章，以“創(chuàng)新制度、規(guī)范程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率”為宗旨，對(duì)審批制度進(jìn)行了重大改革，在依法行政、規(guī)劃政務(wù)公開、健全行政審批制度和重要事項(xiàng)公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進(jìn)，從體制上避免了暗箱操作，把規(guī)劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整太原市規(guī)劃局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“太原市規(guī)劃公示聽證制度”、“太原市規(guī)劃局與民營企業(yè)、土地局、執(zhí)法局聯(lián)席例會(huì)”、三

個(gè)制度等個(gè)文件，建立、健全和充實(shí)加強(qiáng)了有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步營造了求真務(wù)實(shí)、依法市郊的行政環(huán)境。同時(shí)，制定了《太原市規(guī)劃局二四年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《太原市規(guī)劃局行政工作人員崗位職責(zé)》和《太原市規(guī)劃局行政工作人員行政過錯(cuò)現(xiàn)追究辦法》，健全了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)從水龍頭上防治腐敗工作；深入開展“三項(xiàng)治理”工作；切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；落實(shí)覺廉政建設(shè)責(zé)任制；明確現(xiàn)任，落實(shí)到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。另外，對(duì)去年以來調(diào)整和提拔的副處（科）干部都進(jìn)行了廉政談話，并對(duì)今年新招的名公務(wù)員進(jìn)行了廉政培訓(xùn)，在全局系統(tǒng)組織開展了廉政承諾宣誓活動(dòng)，市管干部和科級(jí)干部都建立了《廉政檔案》，上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。

另外，我們還廣開言路，拓寬渠道，積極組織參與廣播電臺(tái)和市行風(fēng)“雙評(píng)”辦設(shè)立的“行風(fēng)熱線”欄目，接受社會(huì)監(jiān)

督；通過聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員采取明察暗訪等有效開工對(duì)自身存在的行風(fēng)問題提出切實(shí)可行的整改意見。去年月日，我愕班子成員又邀請(qǐng)所聘用的市委、市人大、評(píng)論、市政協(xié)心臟大型企業(yè)、建設(shè)單位的名義務(wù)監(jiān)督員，特邀市紀(jì)律行風(fēng)“雙評(píng)辦”和省、市有關(guān)新聞單位在我局二樓會(huì)計(jì)室召開了“太原市規(guī)劃局民主語言行風(fēng)聽證對(duì)話會(huì)暨義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。月下旬，召開了以公道正派為主題“民主生活會(huì)”，通過悼念機(jī)關(guān)各處、下屬單位、老干部對(duì)班子意見，班子成員對(duì)照檢查自身執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，這樣大大增強(qiáng)了大家廉潔從政的責(zé)任感和人人有責(zé)。通過一系列的舉措，我局出現(xiàn)了一種積極向上、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的可喜局面，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，真正形成了一個(gè)良性互動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好工作扭轉(zhuǎn)。把我局的工作中心和服務(wù)重點(diǎn)切

實(shí)轉(zhuǎn)移到為城市建設(shè)服務(wù)、為人民群眾辦實(shí)事、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)上來。我局還全力做好二級(jí)平臺(tái)管理工作，積極加強(qiáng)“”城建服務(wù)熱線建設(shè)，建立了專門機(jī)構(gòu)，志人負(fù)責(zé)，建立健全了跟蹤管理和目標(biāo)考核制度，共受理案件件，辦結(jié)率、滿意率、及時(shí)率，全年有三次評(píng)比名列第一，得到了群眾滿意和社會(huì)好評(píng)。

（八）發(fā)揮分局作用。加強(qiáng)監(jiān)管職能

各區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃分局人微言輕市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，一方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，大力加強(qiáng)邊區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，確保我市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施；另一方面要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政審批行為，提高規(guī)劃管理的行政效率和工作透明度，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，為邊區(qū)提供公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年以來，各規(guī)劃分局進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作思路，把轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的批后監(jiān)督管理人微言輕其主要職

責(zé)和重點(diǎn)工作來抓，把工作重心從表靜管理向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，從注重建設(shè)項(xiàng)目審批向重視批后管理轉(zhuǎn)變，把為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)人微言輕重要議事日程，確保了各建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，符合建設(shè)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步建立和完善了批后管理監(jiān)督機(jī)制。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，各規(guī)劃分局承上啟下，及時(shí)掌握各轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，為全市的規(guī)劃建設(shè)及時(shí)提供了第一手資料和科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)今年總規(guī)修編、調(diào)整和交通規(guī)劃調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)生、工作量大的實(shí)際情況，各規(guī)劃分局都克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊張的困難派出精兵強(qiáng)將，積極配合市局順利完成了資料搜集整理任務(wù)。針對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目富士康和不銹鋼兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，人微言輕市規(guī)劃局的延伸，市經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)分局和尖草坪區(qū)分局，在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，始終把兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)擺在重要位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)分局主動(dòng)配合管委會(huì)，搞好各項(xiàng)規(guī)劃，選

址及布局工作；尖草坪區(qū)規(guī)劃分局積極配合市局組織園區(qū)的規(guī)劃、論證，商討規(guī)劃工作中的實(shí)際問題，使園區(qū)建設(shè)有條不紊地快速進(jìn)行。一年來，八分局累計(jì)做出違法建設(shè)規(guī)劃技術(shù)鑒定件，違建面積約萬平方米，及時(shí)向市熱潮局提供違法建設(shè)案件件，并提出了規(guī)劃意見，極大地維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

下屬院隊(duì)從增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力入手，積極搶抓市場(chǎng)份額，興科技、生質(zhì)量，拓市場(chǎng)、謀發(fā)展，全年完成總產(chǎn)值余萬元，是年初目標(biāo)的近倍，設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)良率達(dá)心上，獲得省、市科技成果項(xiàng)。市建院完成產(chǎn)值余萬元，為我市城市建設(shè)同了顯著貢獻(xiàn)；完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)余項(xiàng)，完成產(chǎn)值近萬元，達(dá)到了歷史最高水平；市政院完成產(chǎn)值余萬元，凈超計(jì)劃指標(biāo)萬元；市測(cè)繪院完成產(chǎn)值萬元，取得了歷年來最好成績(jī)；市城建檔案館狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功通過了國家一級(jí)檔案館的驗(yàn)收考核；市規(guī)劃編制研究中心積極組織完成了種類招標(biāo)、國際征集以及

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的研討論證，全年組織召開規(guī)劃論證會(huì)余次，為科學(xué)規(guī)劃、學(xué)術(shù)研究奠定了好的基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)都取得了顯著成績(jī)，為全市城市規(guī)劃建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一年來，經(jīng)過僵局廣大干部職工的努力，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市委、評(píng)論評(píng)為城市環(huán)境綜合整治“先進(jìn)單位”；禡山西省勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)評(píng)為“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中成績(jī)顯著榮立集體一等功”；市委、評(píng)論、太原警備區(qū)評(píng)為“雙擁模范單位”；太原軍轉(zhuǎn)干部安置小組評(píng)為“太原市軍安置工作先進(jìn)單位”等余項(xiàng)光榮稱號(hào)。但工作中仍然存在著差距和不足：一是規(guī)劃依然相對(duì)滯后，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)雖有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控規(guī)覆蓋面小，地下管網(wǎng)等數(shù)據(jù)資料缺乏，影響“南移西進(jìn)”的城市發(fā)展步伐。三是城中村改造困難，我市衽綜合熱潮以后，規(guī)劃的監(jiān)督、檢查職能弱化，影響了規(guī)劃的法律嚴(yán)肅性。但我

們有信心、有決心在市委、評(píng)論的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，為全市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：二OO九工作總結(jié)（精選）

二OO九部門工作總結(jié)

一年的時(shí)間就這樣匆匆而過，在這一年里總經(jīng)理辦公室在公司總經(jīng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下、各部門的大力支持配合下，緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)和管理及做好各項(xiàng)后勤保障工作為重點(diǎn)，逐步完善部門的崗位工作，現(xiàn)對(duì)本具體工作情況作如下總結(jié):

一、部門人員組成及崗位分工：

1、部門定崗共5人，辦公室3人，司機(jī)2人；

2、崗位分工:部門負(fù)責(zé)人1名，全面負(fù)責(zé)部門各項(xiàng)工作；文員2名，負(fù)責(zé)內(nèi)勤及網(wǎng)絡(luò)工作;司機(jī)2名,負(fù)責(zé)日常公司車輛駕駛及維護(hù)；

3、部門人員責(zé)任心較強(qiáng)，但綜合素質(zhì)有待提高，處理問題不夠靈活。

二、部門內(nèi)部工作基本能按時(shí)保質(zhì)完成，但仍存在許多問題需加強(qiáng)。

1、工作上欠缺超前、創(chuàng)新意識(shí)；

2、與各部門的協(xié)調(diào)配合、溝通方面仍有欠缺；

3、部門人員文筆方面較差，有待提高；

三、部門內(nèi)部完成工作情況如下：

（一）、各項(xiàng)內(nèi)勤、后勤工作開展較正常，基本能保證各部門工作的后勤需要。并按時(shí)完成各項(xiàng)月度報(bào)表編制、上報(bào)工作。組織、配合并參與公司各項(xiàng)活動(dòng)，提供后勤服務(wù)。

（二）、協(xié)助公司生產(chǎn)部門多次組織安排專業(yè)技術(shù)人員參與各在建 工程的管理檢查工作。

（三）、按時(shí)完成了上級(jí)勞動(dòng)主管部門組織的各項(xiàng)年審及報(bào)表編制上報(bào)工作。按要求完成勞保金各項(xiàng)申報(bào)調(diào)研工作。

（四）、公司網(wǎng)站日常維護(hù)及更新工作已開展，但對(duì)內(nèi)容的更新有待進(jìn)一步跟進(jìn)。

（五）、能按要求完成公司各類文件、資料的呈報(bào)、文印、收發(fā)、批轉(zhuǎn)、保管、傳閱、催辦及歸檔工作。

（六）、公司車輛的日常使用、調(diào)度、安排、管理、維護(hù)工作，辦理車輛的保險(xiǎn)、車船稅、年票、年審、貨車季審等工作，確保車輛正常使用，并及時(shí)處理車輛出險(xiǎn)索賠、交通罰款等事宜。

（七）、組織公司員工體檢一次，共有43人參加。

（八）、按時(shí)完成公司證照及各類人員資質(zhì)的辦理工作：

1、證照年審、換證工作：總公司、分公司、各相關(guān)公司的營業(yè)執(zhí)照年審、組織機(jī)構(gòu)代碼證年審、勞動(dòng)年審及殘疾人就業(yè)年審，總公司的ISO證書年審，以及一分公司、置業(yè)公司、開源公司各類變更等工作都能及時(shí)完成。

2、完成了企業(yè)在穗備案、工程技術(shù)人員在交易中心備案、佛山分公司專業(yè)技術(shù)人中增加備案、廣州開發(fā)區(qū)誠信手冊(cè)辦理等工作。

3、跟蹤辦理項(xiàng)目經(jīng)理證解鎖工作，此項(xiàng)工作較難開展，始終存在工程已完工，但因無法取得竣工驗(yàn)收資料導(dǎo)致部分人員無法解鎖，加上部分持證人員為非本公司職員不肯配合參與后期的繼續(xù)教育證件無法使用，造成證件使用較緊張。

4、各類人員資質(zhì)情況：（1）二級(jí)建造師現(xiàn)共有12人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理已在交易中心備案的4人，另有8人為省廳發(fā)證無法備案但在南沙區(qū)內(nèi)不需網(wǎng)上投標(biāo)的小型工程可使用。目前可使用的二級(jí)建造師證有8個(gè)建筑專業(yè)、1個(gè)市政專業(yè)，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理6個(gè)可使用。另外辦理注冊(cè)一級(jí)建造師1人現(xiàn)（市政專業(yè)）現(xiàn)已公告待發(fā)證章。

（2）“三類人員”安全生產(chǎn)考核：本共有1人考取了A證、5人考取了B證、2人考取了C證；成功辦理了B證7人、C證9人的延期工作；辦理了A證1人、B證3人、C證4人的調(diào)動(dòng)（調(diào)至開源公司）。

綜上所述，辦公室在本基本能按時(shí)完成各項(xiàng)工作，在組織檢查督導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門等工作方面還有待加強(qiáng)，在即將到來的2010年本部門全體員工將繼續(xù)努力將各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)；將部門內(nèi)部建設(shè)及各類檔案整理工作落實(shí)到位，各項(xiàng)工作落實(shí)到人；做好公司各項(xiàng)后勤工作，確保各部門的日常工作需要；跟蹤辦理好各項(xiàng)資質(zhì)年審及各類人員培訓(xùn)教育考試工作；積極參與組織各項(xiàng)活動(dòng)；配合各生產(chǎn)部門做好各工程報(bào)建人員的配備及現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織安排工作；

最后希望在新的一年里，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下能夠有所突破。也希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門對(duì)我部六門的缺點(diǎn)及不足之處給予指出。

廣州市南沙區(qū)建安建筑工程公司總經(jīng)理辦公室

2009年12月21日