第一篇：2009年城鄉(xiāng)建設檔案工作要點(建辦廳[2009]5號)

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 【發(fā)布文號】建辦廳[2009]5號 【發(fā)布日期】2009-03-06 【生效日期】2009-03-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設部

2009年城鄉(xiāng)建設檔案工作要點

(建辦廳[2009]5號)

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市規(guī)劃局（規(guī)劃委）、建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

現(xiàn)將《2009年城鄉(xiāng)建設檔案工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

二

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第二篇：2015省住建廳工作要點

2015年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點

一、總體要求 認真貫徹國家和我省一系列會議精神，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領，以縣城建設攻堅戰(zhàn)為重要抓手，堅持問題導向、改革導向和法治導向，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)開發(fā)建設違法行為專項整治、工程質(zhì)量治理專項行動、城鎮(zhèn)基礎設施建設、保障性安居工程、建筑節(jié)能省創(chuàng)建等工作，全面完成“十二五”規(guī)劃目標，著力打造行業(yè)發(fā)展“升級版”，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

二、工作目標 ——住房建設。保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工19萬套、基本建成17萬套；房地產(chǎn)開發(fā)建設違法行為專項整治取得明顯成效,房地產(chǎn)市場保持基本平穩(wěn)；住房公積金個貸使用率達到60%以上。——城市建設管理。設市城市生活垃圾無害化處理率和污水處理廠集中處理率分別達到95%、90%，縣城分別達到90%和80%；城市中水利用率達到30%；城鎮(zhèn)新增綠地4300公頃、綠廊綠道300公里，70%以上縣城建成園林城；15年以上老舊集中供熱管網(wǎng)改造全部完成。城市管理水平穩(wěn)步提升，建成數(shù)字城管平臺的市縣達到100個?！青l(xiāng)規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善，城市設計和建筑設計工作加強，規(guī)劃實施和管理水平提升，規(guī)劃執(zhí)行力明顯增強，城鎮(zhèn)風貌特色逐步顯現(xiàn)?！ㄖ?jié)能?！敖ㄖ?jié)能省”創(chuàng)建任務基本完成，新建建筑中

－1－ 綠色建筑達到25%，節(jié)能強制性標準執(zhí)行率100%；既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造885萬平方米，綜合改造比重提高；可再生能源建筑應用比例43%以上。設區(qū)市住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的50%以上，縣級市達到25%以上?！ㄖI(yè)發(fā)展和改革。建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，大型骨干企業(yè)向高精強發(fā)展。工程質(zhì)量治理行動、打非治違行動扎實有效，各項制度執(zhí)行到位，質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好?！彐?zhèn)建設。完成3000個農(nóng)村面貌改造提升重點村規(guī)劃設計；改造農(nóng)村危房10萬戶，農(nóng)房抗震節(jié)能工作加強；50%以上村莊的生活垃圾得到有效治理；80個試點鎮(zhèn)污水處理廠全部建成。

三、重點任務

（一）抓好三大載體 1.抓好縣城建設攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。各地圍繞設施完善、功能提升、園林綠化、容貌秩序、特色塑造等，開工建設一批重點項目。堅持以典型突破解決難點問題，抓兩頭帶中間，適時以現(xiàn)場會、觀摩會等形式推廣好典型、好經(jīng)驗。創(chuàng)新城鎮(zhèn)化政策和機制，制定新型城鎮(zhèn)化評估辦法和指標體系，抓好國家和省級城鎮(zhèn)化綜合試點。以城市群為主體形態(tài)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。2.抓好房地產(chǎn)開發(fā)建設違法行為專項整治。對2011年以來開工的項目逐一“過篩子”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題立即責令停工或采取強制措施，對違規(guī)企業(yè)及單位依法一查到底，使其付出應有慘重代價；對2011年以前的違規(guī)項目查處整改到位，實現(xiàn)“清倉”；從2015年起，對新出現(xiàn)的違規(guī)項目“零容忍”。從制度上堵塞漏洞，研究改進規(guī)劃、－2－ 招標、預售等相關(guān)制度和細則，建立房地產(chǎn)開發(fā)項目“八公開”制度。同時，落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場責任，鼓勵和引導合理住房消費。出臺物業(yè)服務收費標準，依法規(guī)范物業(yè)企業(yè)收費和服務行為。組建房地產(chǎn)價格評估專家委員會，規(guī)范國有土地上房屋征收行為，排查化解征收拆遷矛盾。3.抓好工程質(zhì)量治理兩年行動。將巡查暗訪作為質(zhì)量監(jiān)督的常態(tài)手段，通過發(fā)現(xiàn)的問題倒查八方責任主體的責任，既要處理事又要處理人。繼續(xù)開展“打非治違”專項檢查，嚴肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為，嚴格施工現(xiàn)場質(zhì)量行為量化考核和建材設備使用檢查。加快建筑市場信用體系建設，信用評價范圍向建設單位、勘察、設計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、商砼、造價、招標代理等企業(yè)機構(gòu)及注冊執(zhí)業(yè)人員全覆蓋，強化評價結(jié)果應用，完善黑名單制度。深化施工揚塵治理，嚴格執(zhí)行15條措施，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化對重大危險源專項整治和風險防控，推行文明施工、綠色施工，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。

（二）推進七項重點 1.確保完成保障性安居工程建設任務。按照“狠抓四率、四個確?！币?，落實審批綠色通道制度，提高手續(xù)辦理時效，加快項目落地，11月底前全面完成任務。搞好棚戶區(qū)改造項目謀劃和實施，鼓勵通過貨幣安置、政府組織居民自主購買或政府直接購買存量商品房等安置補償，各地制定此三類安置補償管理辦法。優(yōu)化公租房籌集方式，鼓勵采用長期租賃符合條件的社會房源、發(fā)放貨幣補貼等提供保障。規(guī)范保障房運營管理，搞好配套設施建設，強化信息

－3－ 公開和公平分配，改進保障房小區(qū)物業(yè)管理模式。進一步放寬住房公積金使用門檻、簡化提取手續(xù)，在資金安全前提下提高個貸率。2.規(guī)劃出執(zhí)行力、出成果。狠抓規(guī)劃落地，各市縣制定實施計劃，將各類規(guī)劃目標轉(zhuǎn)化為規(guī)劃條件、落實到具體項目?？刂菩栽敿氁?guī)劃落實總體規(guī)劃、專項規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容，嚴格向同級人大常委會和省市備案。嚴格城市建設用地性質(zhì)和容積率調(diào)整。創(chuàng)新規(guī)劃管理方式，嚴格執(zhí)行規(guī)劃公開公示制度，省廳擴大總體規(guī)劃實施遙感監(jiān)測范圍，設區(qū)市對所轄縣（市）開展遙感監(jiān)測。推進縣（市）規(guī)劃展館和數(shù)字規(guī)劃建設。完善省派規(guī)劃督察員制度。開展“多規(guī)合一”試點。堅決打擊違法建設行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到零容忍。加強城市設計和建筑設計工作，將公眾參與、專家論證、集體研究等作為設計評審的必要程序，使優(yōu)秀設計脫穎而出。弘揚傳統(tǒng)建筑文化，保護好歷史街區(qū)、歷史建筑和古樹名木，推進縣（市）雙百工程建設。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。3.加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。推進“五水”工程，供水重點加快南水北調(diào)受水區(qū)地表水廠和配套管網(wǎng)建設，抓好水質(zhì)督察和問題整改。污水重點改造不達標污水處理廠，加快污泥無害化處置設施建設，啟動運行監(jiān)控系統(tǒng)建設。雨水重點開展排水防澇綜合規(guī)劃，推進海綿城市建設，新改建一批下凹式綠地、透水性鋪裝便道、廣場等設施；加快雨污管網(wǎng)分流改造，建設雨水調(diào)蓄設施，消除重點積水內(nèi)澇部位。節(jié)水積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建，全面推行階梯水價制度。中水重點出臺促進中水利用的政策措施，鼓勵小型化、分散化污水處理設施建設，開展中水就近回用示范試點。統(tǒng)籌地上地下建

－4－ 設，將地下管線管理作為重中之重，搞好基礎信息普查和檔案管理工作，啟動地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設，加快老舊管網(wǎng)改造。健全綜合管廊技術(shù)標準，開工建設一批示范項目。完成步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，加快道路改造，推進無障礙設施建設。對等級評定不達標的垃圾處理場實施改造，啟動存量垃圾治理項目試點，加強餐廚廢棄物收集、運輸、處置監(jiān)管，邯鄲、威縣開展垃圾分類試點。繼續(xù)抓好園林城創(chuàng)建，實施規(guī)劃建綠、破硬還綠、見縫插綠、立體增綠，推進綜合公園、綠道綠廊建設，年底實現(xiàn)綜合公園縣城全覆蓋。提高公園綠地養(yǎng)護管理水平，用好河道、水系、坑塘、濕地等資源，實施綜合整治提升。4.提高城市管理水平。以干凈、整潔、有序為目標，推進城市潔凈工程。深化容貌環(huán)境綜合整治，推進“三治兩提”行動。加快縣（市）數(shù)字城管平臺建設，平臺已建成的市縣重點提高應用水平，省廳出臺平臺應用考核管理辦法。抓好市政設施管理養(yǎng)護，健全施工及管養(yǎng)標準、規(guī)范、操作指南和考評細則，加強細部細節(jié)處理。推行“大城管”模式，制定綜合執(zhí)法實施方案，建立信息共享平臺?？h城劃定城管部門與城關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會的管理邊界。規(guī)范城管執(zhí)法行為，解決濫用權(quán)力、以罰代管、粗暴執(zhí)法等問題。抓好水、氣、熱等公用產(chǎn)品穩(wěn)定供應，強化路、橋、燈等市政設施保障能力，抓好燃氣安全隱患排查。5.確?！敖ㄖ?jié)能省”創(chuàng)建任務基本完成。著力提升建筑能效，嚴把新建建筑各關(guān)口，確保節(jié)能強制性標準落實?？偨Y(jié)唐山、保定推行住宅75%新標準經(jīng)驗，探索降低成本的路子。推動太陽能、地

－5－ 熱能、工業(yè)余熱等在建筑中一體化應用，邯鄲、張家口完善強制性推廣太陽能熱水系統(tǒng)的政策和示范體系。推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，完善質(zhì)量安全監(jiān)督機制，提高綜合改造比重。鼓勵公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造。在政府投資公益性建筑及大型公共建筑中，全面推進綠色建筑行動?？偨Y(jié)推廣被動式超低能耗綠色建筑示范，設區(qū)市和直管縣年內(nèi)開工1個以上示范項目。積極推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。以鋼結(jié)構(gòu)、節(jié)能門窗、建筑固體廢棄物及尾礦制品等為重點，推廣先進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。大力推進供熱計量改革，新建建筑必須同步安裝計量裝置，交付使用后實行計量收費。2015年采暖季，承德、唐山計量收費比例力爭達到60%；后進城市制定工作方案，確保完成省政府既定目標任務。6.提升建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力。結(jié)合新資質(zhì)標準實施和企業(yè)資質(zhì)就位，引導企業(yè)搶占住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑智能化等市場制高點。加強工程招投標監(jiān)管，落實非國有資金投資建筑工程項目改革政策。建立健全勞務實名制管理，全面落實農(nóng)民工工資預儲金制度，各地1月底前出臺實施細則。大力推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，完善裝配式結(jié)構(gòu)相關(guān)標準、圖集和工法，推廣新型結(jié)構(gòu)體系、部品體系和成套技術(shù)，研發(fā)適合農(nóng)村住房特點的裝配式低層住宅。有重點地培育1-2個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和3-5個省級基地，鼓勵石家莊、唐山、保定、邯鄲建設省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市。推動新建住宅全裝修工作，年內(nèi)設區(qū)市城區(qū)住宅全裝修比例達到30%。謀劃建設一批鋼結(jié)構(gòu)住宅項目。加強教育培訓工作，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)。7.深入抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。加強農(nóng)村風貌管控，高標準完成農(nóng)

－6－ 村面貌改造提升行動重點村規(guī)劃設計任務，加快崇禮、白洋淀、廊坊北三縣等七大片區(qū)村莊改造。農(nóng)村危房改造指標向重點村傾斜，進一步規(guī)范運作、加強管理，保證改造質(zhì)量和效果。推廣應用鄉(xiāng)村特色民居設計方案，鼓勵應用鋼結(jié)構(gòu)、外墻保溫等新體系、新技術(shù)，打造農(nóng)房建筑節(jié)能試點示范。各縣（市）全面開展農(nóng)村生活垃圾治理，充實監(jiān)督管理專門隊伍，并選定一批縣（市）整體推進、培育典型。加強農(nóng)村歷史文化保護，支持名鎮(zhèn)名村實施保護項目，開展省級傳統(tǒng)村落申報和保護。分類推進重點鎮(zhèn)建設，開展小城鎮(zhèn)建設示范，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)。

（三）強化三大保障 1.全面深化改革。分類推進行業(yè)國企改革，實施混合所有制改造。深化城建投融資體制改革，大力推行政府與社會資本合作（PPP）融資模式，鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)可經(jīng)營性市政基礎設施投資、建設和運營；探索設立股權(quán)投資基金，參與縣城基礎設施建設；加快城建投融資平臺公司轉(zhuǎn)型，抓好38個縣城建設投融資試點縣（市）融資指導。深化行業(yè)監(jiān)管方式改革，加快行業(yè)社會信用體系建設，今年重點抓好建筑市場信用體系應用，研發(fā)房地產(chǎn)市場信用平臺，強化失信懲戒機制；改革招投標監(jiān)管方式，出臺建筑工程招投標資格入圍及定標隨機抽取評審辦法，隨機搖號確定中標單位；穩(wěn)妥推進保障房“四房并軌”工作，建立“補磚頭”與“補人頭”并舉的住房保障模式。加大科技研發(fā)和推廣力度，引導大型骨干企業(yè)建立省級技術(shù)研究中心，推進建筑信息模型(BIM)在設計、施工中應用。2.推進依法行政。抓立法，制定《河北省住房城鄉(xiāng)建設法規(guī)規(guī)

－7－ 章框架》，出臺《河北省城市地下管線條例》，加快計劃內(nèi)立法任務，提高立法質(zhì)量。抓履職，制定并公開責任清單、權(quán)力清單和監(jiān)管清單，克服懶政、怠政和失職、瀆職，堅決糾正不作為、亂作為。抓執(zhí)法，探索建立執(zhí)法全過程記錄制度，細化完善行政裁量權(quán)基準制度，全面建立執(zhí)法公開制度。通過執(zhí)法檢查、案卷評查、行政復議、執(zhí)法案例剖析培訓等，加強層級監(jiān)督。抓好“六五”普法。3.加強自身建設。認真落實黨組主體責任和紀委監(jiān)督責任，抓好廉政風險防控，重點解決房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設違法行為背后的腐敗問題，健全制度、堵塞漏洞，繼續(xù)深化作風建設的新常態(tài)。圍繞工作中的焦點難點問題，加強調(diào)查研究。繼續(xù)開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，深化“善行河北?誠信住建”主題道德實踐活動，培樹、推廣行業(yè)先進典型。下大力解決影響群眾滿意度的焦點問題。編好“十三五”規(guī)劃。做好新聞宣傳和輿論引導工作。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

2015年1月5日印發(fā)

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第三篇：全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點

年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點：

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)《全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點》的通知

（冀建〔〕731號）

各市住房城鄉(xiāng)建設（建設）局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管（公用）局、住房保障房管局、公積金管理中心，石家莊、張家口、保定市園林局，石家莊、承德、衡水市水務局：

現(xiàn)將《

全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

附件：全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點

年十二月二十八日

附件：

全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快全省新型城市化進程，以建設繁榮舒適的現(xiàn)代化城市為目標，大力推進城鎮(zhèn)建設三年上水平工作，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色和管理服務水平，保重點、搞攻堅、抓專項，加快保障性住房和棚戶區(qū)改造住房建設，推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，搞好農(nóng)村新民居建設和危房改造，促進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”開好局、起好步。

二、主要目標

--城市（含縣城）市政基礎設施投資增幅18%以上，設區(qū)市污水集中處理率、垃圾無害化處理率均穩(wěn)定達到85%，中水回用率達到30%，同步推進污水、垃圾處理設施向村鎮(zhèn)延伸，開工一批建制鎮(zhèn)污水處理廠。全省新增園林綠地5000公頃以上，省級以上園林城市和縣城達到50個，力爭新增省級風景名勝區(qū)10個。

--開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房30萬套以上（按35萬套安排，以國家下達計劃為準），其中保障性住房15萬套以上，棚戶區(qū)改造住房15萬套。完成國家下達的農(nóng)村危房改造任務。

--設區(qū)市初建成區(qū)范圍內(nèi)城中村全部完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲，初建成區(qū)范圍內(nèi)新增城中村50%啟動改造。每市新創(chuàng)建舊住宅小區(qū)改善示范項目2個以上。主要街道景觀容貌整治和舊商貿(mào)區(qū)改造全面推進。

--新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%，既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造完成1000萬平方米，新竣工建筑可再生能源應用率達到38%。加快縣級市和10萬人口以上縣城供熱計量改革，全省新增供熱計量收費面積1000萬平方米。

--房地產(chǎn)開發(fā)完成投資億元。全社會建筑業(yè)完成產(chǎn)值4500億元、增加值1400億元，力爭產(chǎn)值10-50億元企業(yè)達到30家、50億元以上達到10家、百億元以上達到4家。建筑勞務輸出80萬人次以上。境外承包工程完成合同額增長10%以上。

三、重點工作

（一）全面提升規(guī)劃設計水平。完成環(huán)首都經(jīng)濟圈各項規(guī)劃、沿海地區(qū)總體規(guī)劃和冀中南城鎮(zhèn)群規(guī)劃。修編完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣（市）總體規(guī)劃，做好新城（區(qū)）規(guī)劃，在部分縣級市開展“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃”試點。各市完善各類技術(shù)標準和導則，出臺城市風貌特色管理規(guī)定，深化公共設施、綜合交通、城市水系、景觀風貌、有形文化建設等專項規(guī)劃。制定提高建筑設計水平激勵政策。加強重要地段、重點部位城市設計，培育一批精品街區(qū)、建筑和公園。抓好城市雕塑規(guī)劃建設，在各市開展雕塑創(chuàng)作營活動。健全政府主導、專家領銜、專業(yè)論證、公眾參與、規(guī)委會審議的規(guī)劃編審機制。建設環(huán)首都經(jīng)濟圈和沿海地區(qū)規(guī)劃展館，設市城市、環(huán)首都縣年底建成規(guī)劃展館并免費開放。提升延伸數(shù)字規(guī)劃，年內(nèi)縣級市和中心城區(qū)統(tǒng)籌管理的縣搭建起數(shù)字規(guī)劃基本框架。開展規(guī)劃執(zhí)法檢查，繼續(xù)實施“零違”行動。

（二）加大保障性住房建設力度。編制實施住房保障三年安居工程規(guī)劃和計劃。重點發(fā)展公共租賃住房，擴大建設規(guī)模，多渠道籌集房源。加快保障性住房建設進度，嚴格落實土地、資金、稅費、配建等政策，加強項目管理和工作督導，抓開工、保配套、保質(zhì)量、?？⒐?。優(yōu)化項目布局和戶型設計，每市打造2－3個示范項目。在確保資金安全、滿足居民購房貨款的前提下，爭取擴大住房公積金支持保障性住房建設試點范圍。做好配租配售監(jiān)管，嚴格程序、嚴把關(guān)口，健全準入退出機制。及時足額發(fā)放廉租住房租賃補貼，強化使用監(jiān)督。完善數(shù)字住房保障系統(tǒng)，提升應用功能和效果。推進首都周邊縣市“人才家園”建設。

（三）加快城市更新改造步伐。高起點搞好新城（區(qū)）開發(fā)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，健全標準體系，堅持基礎設施先行，瞄準一流、突出特色。深化城中村改造，堅持空間形態(tài)和社會形態(tài)同步改造，控制開發(fā)強度，加快新拆遷村回遷房建設，盡快啟動剩余村改造。推進棚戶區(qū)改造，力爭三年改造完成3000平方米以上的各類棚戶區(qū)。提升舊小區(qū)改善水平，對以前建成、建筑面積3萬平方米以上、未列入舊城改造計劃的舊住宅小區(qū)，逐個制定提升方案，年內(nèi)改善1/3以上。突出老商貿(mào)區(qū)改造特色，完善

設施、加強養(yǎng)護、增加游憩空間，打造一批時尚精品街、休閑觀光街、飲食文化街、歷史風貌街等特色街區(qū)。

（四）著力完善城市功能和服務。開展道路交通、污水垃圾處理、園林綠化、便民設施、容貌環(huán)境、城市管理服務專項提升行動。加快“零換乘”綜合交通樞紐工程建設，提高道路特別是支路網(wǎng)密度，加快公交專用道建設，新建改造道路同步建設“綜合管溝”。強化污水和垃圾處理設施運行監(jiān)管，改造升級不達標的設施，加快排水管網(wǎng)、中水回用、雨污分流等設施建設，推進處理設施建設向村鎮(zhèn)延伸。加大園林城市（縣城）創(chuàng)建力度，多措并舉增加中

心城區(qū)綠量，提升城市公園、街頭綠地和游園建設水平，推進城區(qū)河道水體整治，辦好河北省首屆園博會，創(chuàng)建命名一批省級風景名勝區(qū)。大力實施“十小”便民工程，整治建設一批小街巷、小游園、過街天橋、小型停車場、小型體育設施、便民市場、社區(qū)衛(wèi)生站、街巷地名標志及道路指引牌、無障礙通道、公廁等，推進便民設施進街道、進社區(qū)。深入開展違章棚亭、廣告牌匾、馬路市場、架空線纜專項治理，加強環(huán)衛(wèi)保潔，做到主干道16小時、重要公共場所24小時保潔。升級更新重點區(qū)域、重要節(jié)點城市街道景觀，既有建筑實施“穿衣戴帽換服裝”改造，打造示范樣板街道，開展“十佳景觀大道”評選。進一步理順城市管理體制，規(guī)范城管執(zhí)法行為，健全精細化管理長效機制，深化拓展數(shù)字城管和“12319”便民熱線并向有條件的縣（市）延伸。加強市政公用行業(yè)監(jiān)管，建立持續(xù)改進機制，確保安全運行，定期開展產(chǎn)品和服務質(zhì)量滿意度測評。

（五）推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。加快既有居住建筑節(jié)能改造，完善改造模式和技術(shù)體系，加大財政資金支持力度，建立多元化資金籌措機制。推進國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造和能耗監(jiān)測。深入推進供熱計量改革，設區(qū)市已改造和新竣工居住建筑全部按用熱量收費，縣級市和10萬人以上縣城開展試點。大力發(fā)展綠色建筑，全面推進綠色建筑評價標識工作，開展十佳綠色建筑、十佳綠色小區(qū)評選，各市至少開工3個10萬平方米以上綠色建筑示范小區(qū)項目。研究制定激勵機制，引導企業(yè)加大科研投入，重點在可再生能源應用技術(shù)、沿海灘涂綠化技術(shù)、建筑垃圾資源化、建筑業(yè)實用技術(shù)等八個方面實施科技攻關(guān)。強化建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品使用監(jiān)管，適時開展綠色建材標識工作，及時發(fā)布推廣使用、限制、淘汰產(chǎn)品目錄，強制淘汰落后技術(shù)、工藝、材料和設備。認真落實省部合作備忘錄，抓好唐山灣新城、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、黃驊新城4個生態(tài)示范城建設。

（六）促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。認真落實國家調(diào)控政策，加強市場監(jiān)測分析和引導，完善商品住房預售制度，強化預售行為監(jiān)管，切實提高中小套型商品住房開發(fā)比例。繼續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加快個人住房信息系統(tǒng)建設，全面推進房屋產(chǎn)權(quán)登記辦證“立等可取”。加強執(zhí)法稽查，嚴厲打擊違規(guī)開發(fā)銷售、合同欺詐、虛假廣告、囤積房源、哄抬房價等違法違規(guī)行為。嚴格城市房屋拆遷管理，推行先安置、后拆遷，做好被拆遷房屋價格評估和拆遷補償。提高物業(yè)管理工作水平，積極推進組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會，認真落實物業(yè)管理承接驗收制度，加強住宅專項維修資金使用監(jiān)管，強化物業(yè)服務合同管理，重點解決“維修不及時、服務不到位、收費不規(guī)范”問題。

（七）提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量。深入抓好行業(yè)對標和企業(yè)對標，建立企業(yè)升級激勵機制，繼續(xù)做大做強45家省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)，指導各地扶持一批重點企業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。督促一級以上企業(yè)加強工法和專利技術(shù)研發(fā)，大力促進新技術(shù)推廣應用，創(chuàng)建科技示范工程。加強誠信體系建設，建立全省建筑企業(yè)信用綜合評價統(tǒng)一發(fā)布平臺。專項治理虛假招投標、非法轉(zhuǎn)包、違法開工和工程監(jiān)理不到位等問題。強化進冀企業(yè)監(jiān)管。在全省范圍內(nèi)推行建筑勞務實名制一卡通管理系統(tǒng)。認真落實建設各方主體責任，加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，深入推進質(zhì)量安全標準化工作，扎實開展工程勘察、施工圖審查和工程檢測質(zhì)量專項整治，定期組織保障性住房、大型公建和市政基礎設施工程質(zhì)量巡查，加強重點地區(qū)、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項整治。制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策和國家級優(yōu)秀建筑設計獎勵措施，推進精品工程建設，培育一批標志性建筑（群）。深化京津冀共同建筑市場，建設蒙、川、晉共同市場，培育新的熱點市場。培育發(fā)展勞務企業(yè)，搭建勞務企業(yè)與省外總包企業(yè)的對接平臺。繼續(xù)做好援疆工作。八）推進農(nóng)村新民居規(guī)劃建設。規(guī)范農(nóng)村新民居規(guī)劃許可、施工許可、驗收備案等建設程序，推廣農(nóng)村新民居示范圖集，分類抓好試點。支持新民居建設應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新結(jié)構(gòu)體系。落實鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，突出村莊規(guī)劃特色，避免“排排房”布局。加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護。省培育的省級重點鎮(zhèn)和現(xiàn)狀1萬人以上的鎮(zhèn)啟動污水處理廠建設，年底前全部完成前期工作，力爭30%開工建設?？h級市、環(huán)首都和沿海各縣及50%的其他縣，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式，完成處理設施布點。強化縣（市）主體責任，將鎮(zhèn)鄉(xiāng)村污水和垃圾處理設施納入縣城統(tǒng)一管理。扎實推進農(nóng)村危房改造。

四、保障措施

（一）建立城鎮(zhèn)建設三年上水平工作推進機制。加強組織領導，省市縣均要成立專門工作機構(gòu)。加強與先進城市對標，完善指標體系。建立定期調(diào)度、專項驗收、評估、全面考核相結(jié)合、省市聯(lián)動的工作推進機制。各市要細化工作方案，制訂各類規(guī)劃和城市設計、專項行動詳細方案并報省備案。堅持突出重點、集中攻堅，有計劃有步驟地推進專項行動，適時開展環(huán)境衛(wèi)生等方面的群眾滿意度調(diào)查。建立省市縣三年上水平工作統(tǒng)計體系。

（二）加大改革創(chuàng)新力度。進一步解放思想、更新觀念，改革傳統(tǒng)工作方式和方法。創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，重點在專項規(guī)劃和城市設計上實施延伸和拓展。創(chuàng)新城建投融資體制，重點壯大平臺，提升融資能力和項目運作水平。創(chuàng)新住房保障體制，重點規(guī)范以廉租住房和公共租賃房為主的住房保障體系。創(chuàng)新城市管理體制，重點建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的精細化管理長效機制。加強課題研究，重點破解舊商貿(mào)區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)建設、歷史文化街區(qū)保護提升、河湖水系景觀打造等工作中的難點。

（三）提高依法行政水平。加快《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《河北省風景名勝區(qū)管理條例（修訂）》《河北省燃氣條例》和《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法》立法進程。深入開展房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公積金管理等領域的專項執(zhí)法檢查活動，糾正不作為和亂作為，嚴肅查處違法建設行為。健全行政執(zhí)法評議考核制度，加強行政許可案卷和行政處罰案卷評查，結(jié)合案例開展行政執(zhí)法人員培訓，提高廣大干部職工的法制素養(yǎng)。

（四）加強干部隊伍建設。大力弘揚敬業(yè)奉獻、苦干實干精神，履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀，出一流成果、創(chuàng)一流業(yè)績。加強干部作風建設，進一步規(guī)范行政審批和窗口建設，預防損害群眾利益的不正之風，積極做好信訪矛盾化解工作。繼續(xù)開展大規(guī)模、多層次干部培訓，做好培訓需求調(diào)查，建立培訓檔案，兩年內(nèi)對市縣建設部門局長再輪訓一遍。

（五）推進黨風廉政、精神文明和行風建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強懲防體系建設，深化權(quán)力運行監(jiān)控機制，著力抓好重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的預防腐敗工作。依法推進政務公開、政府信息公開，抓好行業(yè)宣傳工作。加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，培育樹立一批先進典型。切實加強行風建設，提高群眾滿意度。

第四篇：教務處評建辦2015年工作要點

2015年教務處、評建辦主要工作要點

為加強與鞏固學校評估建設與整改工作成果，進一步提升內(nèi)涵建設水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，迎接新一輪的“高職人才培養(yǎng)工作評估”和“專升本籌建工作評估”，根據(jù)學校董事會、校領導關(guān)于2015年工作要求，結(jié)合學校教學工作實際，特提出2015年教務處、評建辦主要工作要點。請各有關(guān)單位據(jù)此要點并結(jié)合本單位實際開展有關(guān)工作。

一、教學運行管理

1.加強教學運行過程的督查指導。采取多種形式對教學及教學管理各個環(huán)節(jié)進行定期、不定期檢查督導，嚴格執(zhí)行教學責任事故追究制度。

2.做好師生滿意工程。適時召開教師、學生座談會，及時了解教學運行狀況和師生的教學服務需求，有針對性地做好教學服務與保障工作。

3.做好教學安全管理工作。增強師生教學安全意識，防患于未然。每學期集中進行2-4次教學安全專題教育與專項檢查工作，重點做好校內(nèi)外實習/實訓教學過程中的師生安全管理和設施設備安全管理工作。

4.做好學籍管理工作。嚴格按照教育部、市教委有關(guān)要求進行各類學籍管理工作。切實做好畢業(yè)資格審查、畢業(yè)生學歷注冊、新生入學資格復查、新生學籍電子注冊、在校生學年電子注冊等工作，進一步規(guī)范學生轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)、學籍信息變更及學籍檔案管理工作。妥善處理好學籍遺留問題，杜絕出現(xiàn)新的學籍遺留隱患。5.做好自考管理工作。重點做好自考學籍（考籍）管理工作，保證自考考籍管理工作嚴謹、規(guī)范、有序。加強自考教學管理工作，竭力為師生提供優(yōu)良的自考教學服務。

6.做好實作管理工作。進一步優(yōu)化實作項目，規(guī)范實作項目審查與實作過程管理工作，切實提高實作作品質(zhì)量。做好畢業(yè)設計（論文）與實作項目的“融合”改革工作。

7.做好考試組織工作。健全與完善考試工作相關(guān)制度，加強各級各類考試組織管理。堅持從嚴治考，維護考試公平公正。做到“思想認識到位、考務培訓到位、監(jiān)考程序到位、考務細節(jié)到位、考場服務到位、安全措施到位”，努力實現(xiàn)考務管理“零失誤、零差錯、零違紀”。做好成績管理工作，力求做到“零差錯”。

二、教學基本建設

8.做好三學期與學分制相關(guān)工作。逐步建立健全三學期與學分制實施方案與相關(guān)管理制度；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展與技術(shù)進步情況，結(jié)合三學期和學分制要求制定（修訂）人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建科學合理、可操作性較強的課程體系，對課程教學內(nèi)容進行優(yōu)化設計；積極探索與穩(wěn)妥推進“三學期制”，創(chuàng)新思路解決可能出現(xiàn)的新問題。

9.開展升本專業(yè)建設。開展調(diào)研與論證活動，結(jié)合學校專業(yè)建設與發(fā)展實際，遴選6個升本專業(yè)，重點進行專業(yè)建設，突出培育專業(yè)特色與教科研成果。

10.加強課程建設。力爭成功申報市級“精品視頻公開課”課程1-2門。開展專業(yè)核心課程一體化教學設計競賽活動。按照專業(yè) 2 大類（群）進行公共基礎課程建設，加強基礎教學的針對性與有效性。

11.加強實訓基地建設。重點做好遷入新建實訓大樓的實訓場室建設工作，力求合理規(guī)劃、科學使用與管理，努力提高使用效率與效益。

12.開展教學資源庫建設。2015年上學期出臺“教學資源庫建設與管理辦法”，下學期正式啟動4-8個重點專業(yè)教學資源庫（含課程教學資源庫）建設。

13.深化校企合作工作。創(chuàng)新與拓展校企合作工作形式與內(nèi)容，主要在項目研究、教材編寫、人才培養(yǎng)、員工培訓、技術(shù)咨詢等方面進行實質(zhì)性合作。

14.加強教材建設工作。鼓勵教師積極編寫教材與講義，支持教師編寫與出版高水平教材、學術(shù)理論專著。擬對2008年9月以來已出版并仍在繼續(xù)使用（至少使用一學年）的教材和講義進行評審獎勵（校級優(yōu)秀教材一、二、三等獎）。

三、教學評估建設

15.堅持常態(tài)化評估工作。認真組織各單位做好3個重點數(shù)據(jù)平臺（人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺、高?；鶎咏y(tǒng)計平臺、專業(yè)設置管理與服務平臺）的建設與填報工作。適時進行相關(guān)數(shù)據(jù)與信息分析，開展自評自建工作。各單位按照評估佐證材料要求，做好相關(guān)資料的整理歸檔工作。

16.做好專業(yè)評估迎評工作。按照重慶市評估院關(guān)于新專業(yè)合格評估指標要求，查漏補缺，認真做好新專業(yè)評估相關(guān)工作。力爭5月1日前完成相關(guān)迎評準備工作。

17.做好升本籌建相關(guān)工作。按照學校升本籌建工作部署，以教育部本科院校設置標準及基本辦學條件指標要求為籌建工作導向，積極開展相關(guān)籌備與建設工作。以專業(yè)建設為載體，推進實踐教學條件建設與師資隊伍建設。以深化人才培養(yǎng)模式改革為牽引，提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。以服務社會能力建設為動因，提高學校整體教科研能力與水平。

四、思想能力建設

18.加強思想理念學習。有針對性地適時組織集中學習與培訓講座活動（1-2次/學期），學習《大學教學論》及現(xiàn)代職業(yè)教育教學思想理論，提高教師和教學管理人員的教育教學理論水平。

19.加強教學能力培訓。開展多媒體教學設計與多媒體教學能力培訓活動，提高多媒體課堂教學效果。提高教師的實踐技能水平，增強教師課堂教學的理論聯(lián)系實際的授課能力，突出學生實踐技能培養(yǎng)。

20.加強師德師風建設。開展各種形式的師德規(guī)范、學術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范教育活動。堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，對散布錯誤政治觀點和有害信息言論的失德行為者，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

教務處 評建辦 2015年3月8日

第五篇：中華人民共和國建設部關(guān)于加強中小城市城鄉(xiāng)建設檔案工作的意見(建辦〔2007〕68號,2007年3月8日)

中華人民共和國建設部

關(guān)于加強中小城市城鄉(xiāng)建設檔案工作的意見

建辦〔2007〕68號

（2007年3月8日）

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委（規(guī)劃委、規(guī)劃局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

城鄉(xiāng)建設檔案（以下簡稱城建檔案）是進行城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作的重要基礎資料，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是社會管理和公共服務的重要信息，是建設行政主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，也是工程建設、運營養(yǎng)護、維修改造等工作的重要依據(jù)，序、維護城市安全、八十年代初起步發(fā)展至今，理體系，城建檔案管理各項工作處于健康有序的發(fā)展。但是，多年以來一些小城市（含縣、鎮(zhèn)，下同），及一些中等城市城建檔案工作發(fā)展還比較緩慢，在管理體制和工作機制等方面還不適應快速發(fā)展的城鄉(xiāng)建設需要，檔案工作，促進中小城市城建檔案工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提出以下意見：

一、加強領導，切實履行職責

統(tǒng)一管理城建檔案是各級建設（規(guī)劃）行政主管部門和城建檔案管理機構(gòu)的法定職責。各級建設（規(guī)劃）行政主管部門要高度重視城建檔案工作，切實履行領導與管理職責，導謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設與社會發(fā)展工作中，設檔案工作列入領導議事日程，列入每年的工作計劃，從機構(gòu)設置、管理制度、人才隊伍、工作經(jīng)費等各方面加大支持力度，為建設檔案工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎和工作條件。

二、加強機構(gòu)建設和基礎管理

（一）健全和完善中小城市城建檔案管理體系。各級建設（規(guī)劃）行政主管部門要按照集中統(tǒng)一管理的原則和有關(guān)規(guī)定，調(diào)整、落實城建檔案管理機構(gòu)和人員編制。人口在人以上的中等城市，尚未建立城建檔案館的，要按照國務院《科學技術(shù)檔案工作條例》發(fā)[1980]302

城市應當長期和永久保存的基本建設檔案”

館，并按人事部、國家檔案局《地方各級檔案館人員編制標準》

定，配備專職工作人員

20萬人以下的小城市（含縣級市）和縣城，要確保設立城建檔案室，并配備專職人員負責全市（縣）城建檔案工作；凡是有條件的小城市和縣城均應積極報請批準設立城建檔案館，并按規(guī)定配備專職工作人員

建檔案管理處或城建檔案工作辦公室，機構(gòu)）合署辦公，履行建設行政主管部門城建檔案管理職能。

（二）確保城建檔案工作經(jīng)費。

作，城建檔案館是各級建設行政主管部門進行社會管理和公共服務的重要公益性科學文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保存本地區(qū)重要城建檔案的基地。

應對城市突發(fā)事件具有十分重要的意義。已基本形成了比較健全的政策法規(guī)體系和以大中城市為中心的管5人以上。已經(jīng)建立城建檔案館但人員不足的，3全國城建檔案工作從二十世紀嚴重影響了城鄉(xiāng)建設的健康發(fā)展。統(tǒng)籌城建檔案工作與建設事業(yè)改革與發(fā)展。的規(guī)定精神，積極報經(jīng)政府批準設立城建檔案（國檔聯(lián)發(fā)中小城市和縣建設（規(guī)劃）行政主管部門必須設立城與城建檔案館、城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理 城建檔案工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的重要基礎性工中小城市建設（規(guī)劃）行政主管部門應積1 在領要將建 20萬（國[1985]2號）的規(guī)對于促進城鄉(xiāng)一體化建設和城市化進程，保障城市生產(chǎn)生活秩為了進一步加強城建 號）第二十八條關(guān)于“大中城市應當建立城市基本建設檔案館，收集和保管本應盡快充實。人口在人以上。

極爭取政府和財政部門的重視和支持，將城建檔案事業(yè)經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算，加大投入，滿足館庫及設施建設、信息化建設、檔案保管保護、信息服務和地下管線檔案綜合動態(tài)管理等方面工作的需要。

（三）規(guī)范城建檔案基礎管理。中小城市建設（規(guī)劃）行政主管部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，扎實做好城建檔案的形成監(jiān)管和集中統(tǒng)一保管；要制定加強城建檔案工作的法規(guī)或規(guī)章，確保建設工程檔案預驗收和移交制度的落實；按照城建檔案工作規(guī)范化管理的要求，要重點抓好館庫及設施建設，健全內(nèi)部管理規(guī)章制度和工作人員崗位責任制，建立標準化管理模式，創(chuàng)建便捷、高效的現(xiàn)代化服務體系，積極開展城建檔案信息利用與社會服務，積極組織開展城建檔案工作規(guī)范化管理評估工作，力爭用40％小城市完成規(guī)范化管理任務，建設行政主管部門要加強組織領導，（四）加強城建檔案工作人員業(yè)務培訓。各級建設（規(guī)劃）行政主管部門要根據(jù)城建檔案事業(yè)發(fā)展和城建檔案干部隊伍建設的需要，組織開展城建檔案人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，每年業(yè)務知識更新的學習培訓不應少于一次。應經(jīng)過培訓再行上崗。

三、加大各類城建檔案監(jiān)管和收集保管力度

（一）建立完善城建檔案執(zhí)法機制。中小城市建設（規(guī)劃）行政主管部門要根據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》規(guī)定》（建設部令第檔案的有效工作機制。案行政執(zhí)法檢查力度，予以查處。對工程竣工驗收后不按時向城建檔案館律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰。

（二）加強工程檔案的報送與管理工作。建設工程規(guī)劃許可證時應向建設單位發(fā)送《移交建設工程檔案告知書》可證或規(guī)劃許可證的項目情況及時告知城建檔案館（室）目做好前期服務和業(yè)務指導工作。預驗收的建設工程不具備竣工驗收條件，竣工驗收備案管理工作，構(gòu)出具的“工程檔案審核意見書”或“工程檔案合格證”報送工程檔案的建設項目，不得申報各級優(yōu)質(zhì)工程以及人居環(huán)境獎等獎項的評選。

（三）加強對規(guī)劃管理檔案、房地產(chǎn)管理檔案的收集。規(guī)劃、建設、房地產(chǎn)等主管部門要按照《城市建設檔案管理規(guī)定》交城建檔案。規(guī)劃、建設、房管等有關(guān)業(yè)務主管部門的溝通極服務的角度出發(fā)，為規(guī)劃、建設、房管部門管好檔案，便于其工作中的查考利用。

（四）加大對城市地下管線工程檔案的管理力度。規(guī)劃、建設行政主管部門要抓好《城市地下管線工程檔案管理辦法》 全方位提升我國城建檔案規(guī)范化服務水平；明確目標任務，《建設工程質(zhì)量管理條例》90號）的有關(guān)規(guī)定，建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用城建把工程檔案執(zhí)法工作納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、對不按規(guī)定報送城建檔案的單位和個人，城建檔案管理機構(gòu)要做好工程檔案預驗收工作，在辦理建設工程備案時，（建設部令第（建設部令第5年時間到“十一五”末，有加大督促指導力度，建設、監(jiān)理、施工等單位的檔案從業(yè)人員

（國務院令279號）和《城市建設檔案管理建設監(jiān)督管理范圍，要嚴格依據(jù)相關(guān)法律、（室）移交檔案的建設項目，要按有關(guān)法建設或規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)施工許可證或，并將已核發(fā)施工許，以便城建檔案館（室）對建設項建設行政主管部門應抓好工程應查驗建設工程是否具有城建檔案管理機。凡未按規(guī)定向城建檔案館（室）90號）的要求，積極向城建檔案管理機構(gòu)移 與協(xié)調(diào)，加強對檔案工作的業(yè)務指導，從積136號）的貫徹落實，加強組織與協(xié)調(diào)，建立

70％中等城市和各省、自治區(qū) 加大城建檔法規(guī)未經(jīng)檔案 加強與 抓好檢查落實工作。、不得組織竣工驗收。城建檔案管理機構(gòu)要強化對建設系統(tǒng)業(yè)務管理與業(yè)務技術(shù)檔案的收集，起各部門分工合作、密切配合、資源共享的地下管線檔案信息管理體制和運行機制，形成工作合力。要建立有效的地下管線管理措施，把地下管線工程檔案的移交與報送工作納入工程規(guī)劃、建設和管理審批程序。城建檔案管理機構(gòu)要統(tǒng)一接收和集中管理規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下管線工程檔案，建立城市地下管線檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對地下管線信息的動態(tài)管理和綜合查詢服務。

（五）切實做好村鎮(zhèn)建設檔案管理工作。中小城市建設（規(guī)劃）行政主管部門要積極配合社會主義新農(nóng)村建設，加強小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新居工程建設檔案的收集歸檔和業(yè)務指導工作。要重點督促指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強對村鎮(zhèn)建設檔案工作的組織領導，并做好村鎮(zhèn)規(guī)劃檔案、村鎮(zhèn)建設工程檔案、村鎮(zhèn)房產(chǎn)檔案、村鎮(zhèn)歷史等資料的收集整理、集中保管利用工作。

（六）做好城鄉(xiāng)建設聲像檔案的收集保管工作。點工程、重大規(guī)劃建設活動以及歷史文化街區(qū)（名村、名鎮(zhèn)）素材，要注意做好有計劃地收集歸檔工作，逐步建立影像和圖片資料庫。要創(chuàng)造條件，必要的聲像設備，積極主動采集城鄉(xiāng)建設工程的聲像資料。鄉(xiāng)建設的專題片，保存城鄉(xiāng)建設的聲像記錄，就展等活動，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的成就，增強城建檔案工作的地位。

四、加快城建檔案信息化建設步伐

（一）逐步完善信息化基礎設施建設。要認真貫徹建設部劃與實施綱要》，積極推進信息化基礎設施建設。要根據(jù)實際情況配備計算機軟件、硬件和網(wǎng)絡設備，利用城建檔案計算機管理系統(tǒng)軟件輔助完成城建檔案的收集、整理、立卷、和檢索利用，逐步建成局域網(wǎng)。

（二）積極開展城建檔案信息資源建設。資源目錄中心系統(tǒng)，5年內(nèi)要完成館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)館藏檔案檢索計算機化。要以服務城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，理數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃審批成果數(shù)據(jù)庫、據(jù)庫。有條件的館（室）應對使用率較高及珍貴檔案進行數(shù)字化處理，有序推進紙質(zhì)檔案數(shù)字化和聲像檔案數(shù)字化工作，逐步建成以全文和多媒體為主體，化管理方式，實現(xiàn)資源互通和共享。

（三）加快電子文件的歸檔工作。城建檔案管理機構(gòu)要按照國家標準的有關(guān)要求，接收、保存城鄉(xiāng)建設電子文件和電子檔案的相關(guān)工作。和指導，保證城鄉(xiāng)建設電子文件的真實、完整和有效。

（四）充分利用和依托城建檔案管理機構(gòu)，中小城市建設（規(guī)劃）行政主管部門應從節(jié)約資金、壓縮編制、資源共享的角度出發(fā)，按照建設部1995年提出的建議，依托城建檔案管理機構(gòu)建立建設信息中心，充分利用城建檔案管理機構(gòu)在檔案信息資源、技術(shù)設備等方面的優(yōu)勢，各地區(qū)建設信息中心的工作和職能，塊牌子”的運行模式，把檔案信息和信息中心有機結(jié)合起來。

五、進一步強化服務意識，提高服務水平

（一）積極開展城建檔案利用工作，各級城建檔案管理機構(gòu)對城市建設的重、城市道路、特色建筑的影像配備有條件的要努力編輯制作反映城舉辦一些城鄉(xiāng)建設老照片展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設成 《全國城建檔案信息化建設規(guī)保管城建檔案管理機構(gòu)要積極建立市、縣城建檔案積極創(chuàng)建地下管線檔案信息管聲像資料數(shù)據(jù)庫等各種專題信息數(shù)全方位、多層次的檔案信息做好要加強對電子文件和電子檔案的監(jiān)督

承擔和開展各地區(qū)建設信息中心工作和業(yè)務。積極倡導城建檔案管理機構(gòu)負責和承擔“一個機構(gòu)、兩

服務城鄉(xiāng)公共安全為中心，重要竣工項目數(shù)據(jù)庫、建立城建檔案管理機構(gòu)和建設信息中心為城鄉(xiāng)建設和社會公眾提供多方面的信息服務。城

建檔案管理機構(gòu)要認真整理和加工檔案信息資源，建立城建檔案信息管理系統(tǒng)，提高檔案利用率和利用效益。要充分利用館藏檔案，為城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的選址與建設、違章建筑的查處、建筑物的維修、項目審計稽查、工程改建擴建、管線敷設、危房改造、搶險救災等，提供詳實可靠的信息。

（二）大力開發(fā)檔案信息資源，努力拓寬服務范圍。城建檔案管理機構(gòu)要深層挖掘城建檔案蘊藏的豐富信息，開展城鄉(xiāng)建設各類數(shù)據(jù)的匯總分析與統(tǒng)計，為城鄉(xiāng)建設提供各種基礎信息。要緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的業(yè)務，主動提供聲像、編研、掃描等各種形式的服務。要利用現(xiàn)有的城建檔案信息、技術(shù)設備和人才條件，通過舉辦展覽、編輯書目等各種活動，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理成就和知識，廣泛為社會提供利用檔案信息服務。

二○○七年三月八日