第一篇:政府 發(fā)展研究中心 工作總結(jié)
2008年縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)來源:考試大
【考試大:中國教育考試第一門戶】
2009年1月29日
**自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,圍繞中心謀大事,緊扣主題抓調(diào)研,齊心協(xié)力創(chuàng)佳績,在課題調(diào)研、招商引資,協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績,單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人爭先”的良好局面。
一、發(fā)展研究工作
中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能,把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù),充分發(fā)揮主觀能動性,積極主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實,服務(wù)基層和人民群眾。
(一)圍繞中心謀大事,積極主動提供參謀服務(wù)。
中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作,從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問題、謀劃工作,選擇一些能夠把握未來發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有前瞻性的重大課題開展調(diào)研,為縣委、政府提供有價值的決策依據(jù)和決策建議。一年來,中心先后開展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻性問題研究,為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿,并根據(jù)反饋意見反復(fù)修改提交政府研究。
(二)緊扣主題抓調(diào)研,求真務(wù)實搞好對策研究
今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發(fā)展**民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問題準(zhǔn)確、分析透徹、針對性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研報告。
(三)自我加壓求發(fā)展,精心打造和拓展工作平臺
編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物,對我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗與有益做法,不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次,做好調(diào)研成果推薦及評選工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報工作。
二、招商引資工作
(一)基本情況
2008年,我縣有在建項目18個,其中新簽項目1個,協(xié)議總投資124973萬元。年內(nèi)市外到位資金29555萬元,完成市人民政府下達(dá)任務(wù)28600萬元的103.33%,比去年同期23715萬元增長24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬元(包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)投資4500萬元),完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬元的106.45%,比去年同期26664萬元增長27.71%。
(二)主要措施
一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來,縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,切實加強(qiáng)對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項工作,各級各部門認(rèn)真履行職能,積極做好服務(wù)工作,為招商引資工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
二是創(chuàng)新招商理念,加強(qiáng)項目合作。始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價值觀和利益觀,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展思路,以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)洽談和系統(tǒng)地評估論證合作項目,以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ),以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式,引進(jìn)了一批實力較強(qiáng)的合作伙伴,加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化項目儲備。立足資源優(yōu)勢,認(rèn)真組織開展調(diào)研工作,精心策劃,認(rèn)真篩選,儲備一批以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主,新穎獨特、有特色、有市場潛力的招商引資項目,充實了招商引資項目庫,經(jīng)過論證,將較為成熟的23個項目包裝印刷成冊,積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿(mào)活動中向外推介,真正形成儲備一批、洽談一批。
四是完善招商機(jī)制,優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵??h委、政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定,鼓勵想干事、會創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定,放寬市場準(zhǔn)入,切實改進(jìn)服務(wù),改善和優(yōu)化投資環(huán)境,認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策,盡可能地減少行政干預(yù),強(qiáng)化服務(wù)措施,并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,主動為企業(yè)排憂解難,真正為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。
五是加強(qiáng)跟蹤問效,提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動性,切實改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象,不斷加大對招商引資項目的督查力度,定期不定期對招商引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù),對存在問題限期整改;對已簽約沒有報批的項目搞好跟蹤落實,督促項目資金盡快到位,進(jìn)一步提高招商引資項目的履約率。
六是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,優(yōu)化招商隊伍結(jié)構(gòu),一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業(yè)人員隊伍走上了招商引資工作崗位,為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的主要困難和問題
我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各相關(guān)部門的共同努力下,雖然取得了新進(jìn)展,但是通過認(rèn)真分析,仍然存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是在招商引資工作中,存在項目審批難度大。受國家宏觀調(diào)控政策的影響,土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大,招商引資優(yōu)惠政考試,大收集整理策難以真正兌現(xiàn),一定程度上影響了招商引資工作的順利開展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認(rèn)識不夠,積極性、主動性不高,服務(wù)意識淡薄,工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高,企業(yè)融資困難。由于受國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的影響,使企業(yè)貸款難,融資渠道少,導(dǎo)致資金到位、項目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項目策劃滯后。由于經(jīng)費、人才、技術(shù)等因素,新項目的編制工作缺乏力度,項目庫更新進(jìn)展緩慢,且項目內(nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足,缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項目招商,雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目,但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄,缺乏專業(yè)人才,調(diào)研工作經(jīng)費十分困難。
四、下步工作打算
(一)切實抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,按照“只要來投資,什么都好辦”,“只要來開發(fā),什么都辦好”的招商理念,牢固樹立“大招商、大發(fā)展,小招商、小發(fā)展,不招商、難發(fā)展”的意識,切實加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,合力招商。具體抓好以下幾個方面:
1、創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大招商領(lǐng)域。始終堅持以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)、投資者為中心,真正開發(fā)出一批質(zhì)量高、競爭力強(qiáng)的好項目、大項目。把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來,更多地引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,把招商引資項目從資源型向民族文化開發(fā)、市場建設(shè)、旅游開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)項目引導(dǎo),從而更好地推動**經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。
2、提高招商質(zhì)量,確保嚴(yán)格履約。建立招商引資項目合同約束機(jī)制,要求和約束業(yè)主按照開發(fā)進(jìn)度到位資金,按合同辦事,強(qiáng)化履約管理。加大對招商引資項目的監(jiān)管,避免只招商不引資和圈占資源的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)項目管理和跟蹤問效,加大招商引資項目督查和宏觀指導(dǎo)服務(wù)力度,確保招進(jìn)來的企業(yè)有良性的發(fā)展。
3、完善招商政策,確保政策到位。進(jìn)一步審時度勢,深化縣情認(rèn)識,修訂和完善招商引資政策,做到既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又符合當(dāng)前實際。同時,在具體工作中,做到切實兌現(xiàn)政策,確保服務(wù)到位、措施到位,4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。切實減少行政干預(yù)和遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),主動為招商企業(yè)排憂解難,真正為外商營造好的投資環(huán)境,以更加務(wù)實的作風(fēng)和更加有力的舉措,進(jìn)一步簡化辦事手續(xù),提高工作效率,扎實做好落戶企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,主動幫助外來投資企業(yè)解決困難和問題,做到招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。
5、抓好項目儲備,形成合力招商。積極儲備招商引資項目,進(jìn)一步加大項目的推介宣傳力度,增強(qiáng)項目吸引力。在項目的合作方式、投資規(guī)模、建設(shè)條件、市場潛力和投資回報論證方面做深做細(xì),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),讓投資者感到真實可信,并對其產(chǎn)生吸引力。建立招商引資責(zé)任制,明確招商項目責(zé)任和引資項目服務(wù)內(nèi)容,分解細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)到相關(guān)部門單位,承擔(dān)招商引資具體任務(wù),建立起招商引資項目庫和實施方案,把項目前期、咨詢、洽談和協(xié)調(diào)落實等工作真正落在實處,形成合力招商的局面,使招商引資工作有大的突破。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。2009年,我們將繼續(xù)按照縣委、政府全面建設(shè)小康社會的發(fā)展思路及奮斗目標(biāo),解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力搞好調(diào)查研究工作,充分發(fā)揮參謀智囊作用。2009年政府發(fā)展研究中心工作總結(jié)
過去的一年,××州政府研究室(州政府發(fā)展研究中心、州志辦公室)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府研究室(省政府發(fā)展研究中心)、省地方志辦公室和州政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,在州直各部門的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞州委、州政府的中心工作-,充分發(fā)揮部門的職能作用,較好地完成了年度各項工作任務(wù)。為××經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建“和諧××”作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、2009年工作總結(jié)
一年來,我室在人員配備嚴(yán)重不足,人少事多的狀況下,全體干部職工發(fā)揚“不計得失、淡泊名利”的奉獻(xiàn)精神,“齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的團(tuán)隊精神,“吃苦耐勞、埋頭苦干”的實干精神,干實事、謀發(fā)展的精神狀態(tài)有了較大改觀,大家緊緊抓住“謀發(fā)展”這個根本著力點,圍繞發(fā)展找出了差距,進(jìn)一步理清了研究室當(dāng)好“文秘114”、“大參謀”、“大服務(wù)員”方面的思路和重點,樹立起了“愛崗敬業(yè),勤于文秘114,建言獻(xiàn)策,善于大參謀,團(tuán)結(jié)協(xié)作,樂于大服務(wù),廉潔自律、淡泊名利”的思想,全力以赴地為州委、政府做好服務(wù)工作。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高職工的思想政治素質(zhì)
一年來,堅持干部職工個人自學(xué)與黨支部學(xué)習(xí)制度和周五集體學(xué)習(xí)日制度相結(jié)合,堅持廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,在時間和條件允許的情況下,始終自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,提高班子和隊伍整體素質(zhì)。一是自覺加強(qiáng)對黨的理論、路線、方針和政策的學(xué)習(xí)。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會,省委八屆六次、七次全會和州委六屆六次、七次全會精神,深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“科學(xué)發(fā)展觀活動”。二是自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)實施辦法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。三是在干部職工中開展了警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了警示教育讀本,觀看了警示教育宣傳片,做到時刻“自律、自警、自醒”。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了干部職工的政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強(qiáng)了貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,夯實了自身的思想政治基礎(chǔ),筑 本文來自文秘114 http://004km.cn,轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。牢了拒腐防變思想防線,增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。四是切實把科學(xué)發(fā)展觀活動與部門工作相結(jié)合。我室自開展科學(xué)發(fā)展觀活動以來,根據(jù)州委的安排部署,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,認(rèn)真部署,嚴(yán)格按照中共××州委《關(guān)于在全州開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的要求,扎扎實實地開展了此項活動。通過科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,使全體黨員、干部和職工提高認(rèn)識,明確了方向,增強(qiáng)了參與科學(xué)發(fā)展觀活動的主動性和自覺性。尤其是黨員干部深刻認(rèn)識到開展科學(xué)發(fā)展觀活動,是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,也是促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。
注重對干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年7—8月份按照州委組織部的安排,周國星同志參加為期兩個月的上海掛職鍛煉;8月份,單位選派魯曉軍、李世忠、葉志新三位同志參加“全省行政機(jī)關(guān)公文寫作培訓(xùn)班”學(xué)習(xí);11月份選派李世忠同志參加“全省地方志培訓(xùn)”;12月份按照州委組織部的安排,李濤同志參加“××州第三期新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)教育,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工對“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要理論問題有了深刻理解。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
(二)認(rèn)真負(fù)責(zé),全力做好重要文稿起草工作
一切從大局出發(fā),從黨委、政府需要出發(fā),認(rèn)真完成了《政府工作報告》等各種重要文稿的起草任務(wù)。
一是以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,深入調(diào)研,精心構(gòu)思,認(rèn)真起草,反復(fù)征求意見,多次修改,高質(zhì)量地完成了《2009年政府工作報告》、《政府工作報告起草說明》。
二是完成齊扎拉書記到歐洲《真假香格里拉》和在西藏講課的部分課件;完成州政府領(lǐng)導(dǎo)向孔垂柱副省長、和段琪副省長的匯報材料、國務(wù)院發(fā)展研究中心盧中原副主任、國務(wù)院發(fā)展研究院中心環(huán)境與資源研究所所長曹小奇等匯報材料;向省政府研究室、省志辦和上海市地方志辦公公室領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研等重要領(lǐng)導(dǎo)講話文稿20余篇,為我州爭取中央、省委、省政府支持起到了積極的作用。
三是完成陳州長在十一屆政府第五次全會,全球旅游度假論壇,全州林業(yè)、環(huán)保、礦產(chǎn)工作會議,全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會,全州產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會議,全州教育、衛(wèi)生、計生工作會議,滇滬合作現(xiàn)場辦公會等重要領(lǐng)導(dǎo)講話稿30余篇。還完成了州情簡介等一些文稿。
(三)開拓創(chuàng)新,決策咨詢研 究取得新成績
做好決策咨詢研究是州政府研究室發(fā)揮“大參謀”作用的重要途徑。按照觀點新、內(nèi)容實、操作性強(qiáng)的要求,對每一項專題調(diào)研和綜合研究任務(wù),從分析思路到擬定提綱,從起草到成稿都認(rèn)真論證、反復(fù)推敲、精心修改,努力提高研究成果的質(zhì)量和水平,取得了實際效果。一年來,研究室充分重視經(jīng)濟(jì)運行情況的分析工作和課題調(diào)研工作,充分發(fā)揮-
了“大參謀”的作用。
一是發(fā)揮研究室全體人員的智慧,認(rèn)真開展了州政府開發(fā)區(qū)專題會議、香格里拉縣現(xiàn)場辦公會的前期調(diào)研,完成了相關(guān)調(diào)研報告,提出了州政府在決策前調(diào)研材料,為州政府進(jìn)一步幫助開發(fā)區(qū)、香格里拉縣理清發(fā)展思路提出了建議,為會議的成功召開作了充分的準(zhǔn)備。還先后多次配合省政府研究室、tnc開展國家公園立法工作情況調(diào)研,為省政府研究室、tnc順利推進(jìn)國家公園的立法工作作出了貢獻(xiàn)。
二是認(rèn)真做好州委安排的“××州貫徹落實《國務(wù)院支持青海等藏區(qū)若干意見》的實施意見”的相關(guān)工作,參與省政府制定貫徹《國務(wù)院支持青海等藏區(qū)若干意見》的實施意見,提出的咨詢意見被州委采納,我室草擬的實施意見已上報相關(guān)部門,為我州爭取中央支持起到了積極的作用。
三是積極開展經(jīng)濟(jì)運行情況分析工作。完成了2009年每個季度、《上半年經(jīng)濟(jì)運行情況分析及下半年工作要點》、《全州前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況分析及后三個月工作要點》和全年的經(jīng)濟(jì)運行分析工作,通過分析我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,及時向州政府提出工作建議,為政府的決策提供了科學(xué)的依據(jù)。
四是組織政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的考評工作。考核了2009年的責(zé)任目標(biāo),兌現(xiàn)了獎懲。確定了2010年的目標(biāo)任務(wù),完成了目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。
(四)及時主動,做好各項服務(wù)工作
圍繞為州委、州政府中心工作服務(wù)的思路,一年來,我室的各項服務(wù)工作不斷拓展領(lǐng)域,服務(wù)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。參與州十一屆人大五次會議、州政府全會等各類會議的會務(wù)服務(wù)工作。積極為其他部門起草文稿提供各類州情資料,還協(xié)助有關(guān)單位做好文稿審核把關(guān)工作。
(五)積極推進(jìn),志書年鑒工作取得新的進(jìn)展
一年來,志鑒室完成了《中華民族年鑒》(2009年版)××部分、《云南年鑒》、《云南小康年鑒》、《云南經(jīng)濟(jì)年鑒》(2009年版)××概況、《云南省情——××基本情況》等文稿的撰寫工作;《××年鑒》(2009年版)現(xiàn)已完成了組稿、編輯和出版任務(wù);全州第二輪地方志工作進(jìn)入攻堅克難階段,成效明顯,《××藏族自治州志》已完成初稿;組織完成了全州州級100多家部門志、專業(yè)志的編修工作,年內(nèi)先后有《××民專志》、《××州軍事志》、《××州政協(xié)志》、《××州建設(shè)志》、《××州工會志》、《××州扶貧開發(fā)志》等10多個部門志出版發(fā)行;三縣一區(qū)二輪修志工作進(jìn)展順利,《維西縣志》已完成終審,《德欽縣志》已完成縣級專家評審,《香格里拉縣志》、《××香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)志》已進(jìn)入送審稿階段。
(六)務(wù)實奮進(jìn),單位內(nèi)部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一年來,單位領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)干部隊伍的建設(shè)放在首位,努力提高干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實、與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的良好工作作風(fēng),單位內(nèi)部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制,作風(fēng)民主,親合力強(qiáng)。對涉及我室工作和重要問題的決定、干部人事任免等方面都能嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦理,班子成員始終自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),虛心聽取不同意見,帶頭開展批評與自我批評,樹立了良好的正氣。二是認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守《云南省公務(wù)員八條禁令》,做到了嚴(yán)格自律,廉潔勤政。三是加強(qiáng)制度建設(shè),結(jié)合民主生活會,我單位進(jìn)一步完善了研究室黨組(黨支部)《學(xué)習(xí)制度》、《民主科學(xué)決策制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《公開承諾制度》、《首問責(zé)任制度》、《責(zé)任追究制度》、《票據(jù)管理制度》和《文印管理制度》等各項制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出和經(jīng)費管理規(guī)定。在接待陪同、辦公支出等方面堅持能省則省原則,認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,管好用好每一分錢,做到每張發(fā)票都有正當(dāng)支出理由,有經(jīng)手承辦人、審核把關(guān)人簽字后方可報銷。五是積極為掛鉤扶貧點群眾辦實事。單位領(lǐng)導(dǎo)多次率隊深入掛鉤扶貧點調(diào)研,并多方籌措資金和物資為貧困群眾提供幫助,力所能及地為貧困群眾辦了一些實事。六是單位班子建設(shè)得到加強(qiáng)。在州委、州政府的關(guān)心下,在去年配備了研究室主任、副主任的基礎(chǔ)上,今年又配備了一名副主任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不斷加強(qiáng),為年內(nèi)單位各項工作的順利開展起到了極其重要的作用,為單位今后更好地為州委、州政府搞好發(fā)展 本文來自文秘114 http://004km.cn,轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。研究工作,推動全州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(七)全面推進(jìn)“四項制度”的貫徹落實
“四項制度”貫徹落實重在落實,貴在堅持。為促使貫徹落實工作取得實效、不走過場,我室主要采取以下措施,構(gòu)建長效工作機(jī)制,推動“四項制度”的貫徹實施工作取得健康發(fā)展。一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了由室主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,支部書記任副組長的室貫徹實施“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)“四項制度”的貫徹落實工作。二是健全規(guī)章制度。在征求各科室意見的基礎(chǔ)上,制定了《××州政府發(fā)展研究中心關(guān)于貫徹落實××州行政問責(zé)辦法等四項制度的實施方案》、《××州政府發(fā)展研究中心關(guān)于貫徹落實××州行政問責(zé)辦法等四項制度的實施細(xì)則》等文件,為“四項制度”的深入實施提供制度保證。三是加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“四項制度”的貫徹落實作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為的重點工作來落實,將“四項制度”的貫徹落實成績與當(dāng)年的公務(wù)員考核進(jìn)行掛鉤,辦公室具體負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與“四項制度”管理和實施工作。
在肯定成績的同時,我們也看到了實際工作中存在的困難和問題,一是中心工作任務(wù)繁重,很難抽出一定的時間到三縣一區(qū)和基層實地開展,實地調(diào)研工作,離州政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作需要相比仍然存在差距。二是相對于××經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要,中心工作的超前性和前瞻性還不夠,在實踐中創(chuàng)新思想、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新工作方面仍有差距,能夠給政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供的依據(jù)和參考不多。三是由于文稿起草數(shù)量多、壓力大、時間緊、人員少,缺乏深度思考的精力和空間,在文稿的起草、咨詢研究的質(zhì)量和水平上尚還有一定的差距。在下一步的工作中,要針對存在的問題,認(rèn)真分析研究,提出可行的思路和措施,繼續(xù)抓好本文來源:文秘114 http://004km.cn經(jīng)常性的工作,抽出一定的時間深入基層開展調(diào)研,認(rèn)真開展專題研究,為州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)和參考,抓好重要文稿的起草工作,進(jìn)一步提高文稿質(zhì)量。繼續(xù)與上級部門保持緊密的聯(lián)系,尋求他們的指導(dǎo)和幫助。在單位內(nèi)部繼續(xù)努力創(chuàng)造良好的工作條件和工作氛圍,通過在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗、揚長避短、主動把握,使我們的工作更加切合實際,更加富有成效,更好地為州委、州政府的中心工作和全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局服務(wù)。
二、2009年工作重點
(一)搞好重要文稿起草和服務(wù)工作
一是認(rèn)真做好州人民政府2010年《政府工作報告》的資料準(zhǔn)備、報告起草、修改和完善工作。
二是認(rèn)真做好州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話稿和匯報材料的起草工作;
三是做好2010年人代會、政府全會和省政府研究室到××開展各種調(diào)研的服務(wù)工作。
(二)搞好支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作
為推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,做好我州四大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作,為州委、政府提供決策咨詢意見建議,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(三)搞好經(jīng)濟(jì)運行情況分析工作
一是認(rèn)真做好2010年經(jīng)濟(jì)運行情況分析和上報工作,為州委政府的決策參考提供依據(jù);
二是認(rèn)真做好州人民政府與三縣一區(qū)及州級各部門簽訂的《××藏族自治州2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》的考核工作和《××藏族自治州2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂工作;
三是圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點、重點問題,做好各類課題研究工作。
(四)完成好志書年鑒工作
一是完成《××藏族自治州志》(1978—2007年)編輯、出版和發(fā)行工作;指導(dǎo)完成三縣縣志、開發(fā)區(qū)區(qū)志工作。
二是做好《××年鑒》(2010年版)的編輯、出版和發(fā)行工作。
三是繼續(xù)完成各類州情資料、全國、全省及周邊藏區(qū)地情資料的收集工作。
(五)認(rèn)真搞好單位內(nèi)部的各項工作
一是進(jìn)一步落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,進(jìn)一步落實陽光政府“四項制度”。繼續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)對資金使用和干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重點工作、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保年內(nèi)本單位職工不發(fā)生一起違法違紀(jì)的案件。
二是繼續(xù)做好制度建設(shè),加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,認(rèn)真做好文電信息處理、秘書事務(wù)、機(jī)要保密、財務(wù)、人事、職稱、檔案、文印、車輛、后勤、社會治安綜合治理等工作。
三是繼續(xù)抓好扶貧掛鉤點的工作,努力為貧困群眾排憂解難。
四是認(rèn)真完成好州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
五是努力加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提升隊伍的工作效率,爭取帶出一支富有朝氣、能戰(zhàn)斗、講團(tuán)結(jié)、顧大局的決策咨詢隊伍。
省政府發(fā)展研究中心2009年工作總結(jié)及2010年工作要點
省政府發(fā)展研究中心2009年工作總結(jié)及2010年工作要點
根據(jù)省政府的部署,現(xiàn)將省政府發(fā)展研究中心〈以下簡稱“中心”〉2009年的工作總結(jié)和2010年工作要點匯報如下。
一、2009年工作總結(jié)
(一)認(rèn)真完成省委、省政府交辦的各項任務(wù)
1.參與起草省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話。全年共參與起草或牽頭完成的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話材料共10多項。參與省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在公共安全及量子通信及專題會議、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省農(nóng)村工作會議等講話的起草;承擔(dān)了省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志在全省商務(wù)工作會議中部創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇上的講話。
2.完省政府交辦的各項研究任務(wù)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)要求,完成《關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,拉動農(nóng)村消費》的匯報材料。隨同省政府領(lǐng)導(dǎo)赴重慶、湖南、天津、北京調(diào)研自主創(chuàng)新工作,并撰寫《勇于先行先試 推進(jìn)改革創(chuàng)新——赴重慶、湖南、天津、北京考察報告》。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,隨同省創(chuàng)新辦聯(lián)合調(diào)研組赴天津股權(quán)交易所考察,形成自主創(chuàng)新與安徽區(qū)域資本市場建設(shè)專題系列研究成果,如《合蕪蚌創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)辦區(qū)域性私募股票市場的建議方案》、《推動我省區(qū)域性私募股票市場的對策建議》、《境內(nèi)外柜臺交易市場的比較分析及啟示》等系列研究報告。隨同省政府領(lǐng)導(dǎo)開展加快我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的調(diào)研并提供相關(guān)研究材料。完成省領(lǐng)導(dǎo)交辦的《深入推進(jìn)省直管縣(市)體制改革的啟示與建議》研究報告。完成《政府工作報告素材稿》上報省政府辦公廳。
3.成功承辦了省委、政府部署的重大活動。4月份承辦了徽商大會·徽商論壇,該會的成功舉報,受到了國家商務(wù)部、省中部博覽會組委會和省委辦公廳的通令嘉獎。6月份籌辦省創(chuàng)新辦交辦的中國風(fēng)險投資研究院安徽分院及安徽股權(quán)交易中心揭牌儀式。全國人大原副委員長成思危出席儀式,省領(lǐng)導(dǎo)王金山、王三運、孫金龍、倪發(fā)科出席了儀式。10月份承辦了“2009中國(中部)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與企業(yè)融資論壇”,應(yīng)邀參會的機(jī)構(gòu)達(dá)到187家,企業(yè)270多家,分別來自臺灣、香港、廣東和中部等20多個省市地區(qū),總計人數(shù)近1000名,論壇取得了圓滿成功。12月下旬,與蕪湖市人民政府共同承辦了主題為“后危機(jī)時代泛長三角地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,‘十二五’時期泛長三角地區(qū)的發(fā)展環(huán)境與總體思路”的“第三屆泛長三角政策咨詢研究機(jī)構(gòu)交流會”,來自泛長三角地區(qū)省(市)政府發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人及省(市)所轄市(區(qū))政府發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人約120人出席了會議。會議對加強(qiáng)泛長三角區(qū)域交流與合作,提供了信息交流平臺。
(二)著力抓好合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)工作
根據(jù)省委、省政府安排,自2008年10月至2009年6月,合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我單位。2009年6月,省創(chuàng)新辦調(diào)整至省科技廳后,單位仍有7位同志參與日常工作。在省創(chuàng)新辦設(shè)在我單位期間,中心黨組明確要求要服從大局,傾力做好創(chuàng)新辦的相關(guān)服務(wù)和研究工作。
1.認(rèn)真辦理重要文件。參與相關(guān)文件的草擬、討論和修改,負(fù)責(zé)文件的匯總、整理、登記、送審、核校和分發(fā)等程序。上半年辦理和印發(fā)了《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)2009 年工作安排》、《關(guān)于建立省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和改革試點領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度的通知》、《安徽省創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資引導(dǎo)基金實施辦法(試行)》等重要文件。
2.精心組織會議和調(diào)研活動。具體承擔(dān)了試驗區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次工作會議、量子通信和公共安全專題會議、省創(chuàng)新辦第8次至第13次主任辦公會議的會務(wù)籌備工作,并根據(jù)會議議定事項,分解工作任務(wù),開展督促檢查。協(xié)助省政府辦公廳認(rèn)真做好由倪發(fā)科副省長率隊的赴其他省市考察調(diào)研工作。安排省創(chuàng)新辦領(lǐng)導(dǎo)赴三市和相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研工作。
3.加強(qiáng)試驗區(qū)宣傳報道。上半年共編發(fā)簡報39余期,交換和郵寄簡報4600余件次;在《安徽日報》開辟“來自合蕪蚌試驗區(qū)的系列報道”,連續(xù)刊載4期;協(xié)助有關(guān)部門做好“兩會”期間省領(lǐng)導(dǎo)的專訪準(zhǔn)備工作,提供試驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)素材。
4.深入開展創(chuàng)新研究。安排專人負(fù)責(zé)跟蹤其他綜改區(qū)的政策措施動態(tài),及時提供領(lǐng)導(dǎo)參閱。通過書面和網(wǎng)絡(luò)等形式,在試驗區(qū)發(fā)放“科研人員調(diào)查問卷”和“企業(yè)調(diào)查問卷”近3000份,了解省市關(guān)于試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)政策的社會知曉度和貫徹落實中存在的問題,形成分析報告。開展調(diào)查研究,參與撰寫《我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)報告》等。
5.積極推進(jìn)中國(合肥)創(chuàng)新研究院籌建工作。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見(試行)》(皖發(fā)〔2008〕17號)以及省政府專題會議紀(jì)要第161號(2007年12月27日)精神,我單位具體負(fù)責(zé)籌建中國(合肥)創(chuàng)新發(fā)展研究院。在省領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和省直有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過一年多的籌備,目前正式建院的條件已經(jīng)成熟,09年上半年,創(chuàng)新大廈已經(jīng)竣工驗收,研究院籌建工作正在有序推進(jìn)。
(三)以“調(diào)研成果年”為主題,緊密結(jié)合省情抓好調(diào)研工作
1.開展調(diào)查研究。圍繞國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新情況和新問題,組織開展了一系列調(diào)查研究,形成了一批有較高份量的研究成果。其中,比較突出的有: 8期系列金融危機(jī)報告,8期對江蘇、河南、上海、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、湖北、山東應(yīng)對金融的做法及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢系列研究報告,《廣東“雙轉(zhuǎn)移”對我省承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干啟示》、《廣德縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《降價銷售是促進(jìn)當(dāng)前房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑》、《我省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變——關(guān)于金融危機(jī)對宿州市工農(nóng)業(yè)影響的調(diào)查》、《應(yīng)當(dāng)把啟動農(nóng)村消費市場看作是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重頭戲》、《健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 完善服務(wù)功能——關(guān)于我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的調(diào)研報告》、《我省效能建設(shè)開展情況及深入推進(jìn)的對策建議》等。
2.開展重點課題研究。去年,主要開展了以下重點課題研究:皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)研究。包括示范區(qū)建設(shè)的必要性、客觀基礎(chǔ)、目標(biāo)定位、空間布局、重點產(chǎn)業(yè)、品牌建設(shè)、體制機(jī)制、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、宏觀政策等,分十個專題,字?jǐn)?shù)近30萬,目前已完成初稿。2010年元月30日在北京召開專家評審論證會,與會專家對該報告作出較高評價。實施“十二五”規(guī)劃總體思路研究。共14個子課題、20個專項研究,包括總體報告、發(fā)展趨勢、總體戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)公共管理、發(fā)展社會事業(yè)、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、擴(kuò)大對外開放等。其中,總報告《我省“十二五”總體思路研究》受省發(fā)改委委托,已結(jié)題上報。另外,去年還開展了一些分項研究。如《安徽房地產(chǎn)問題研究》、《我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)研究》、《安徽職業(yè)大省建設(shè)研究》、《發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)研究》、《安徽省新一輪機(jī)構(gòu)改革的重點難點研究》、《安徽省基本公共服務(wù)供給狀況分析》、《湖北外貿(mào)趕超我省的原因分析及我省對策研究》,參與《安徽省中長期(2009—2020)人才隊伍發(fā)展目標(biāo)及途徑報告》調(diào)研與部分內(nèi)容的撰寫工作。
3.開展社會委托研究。世界銀行技援項目。其中世界銀行技援項目第四期《安徽東向發(fā)展研究》的15個子課題已經(jīng)完工并通過專家評審,得到了世界銀行北京辦事處和財政部技援司的認(rèn)可,完成了總報告撰寫工作,相關(guān)成果已轉(zhuǎn)化成政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿。世行技援第五期贈款項目《安徽省農(nóng)民工勞動權(quán)益保障維護(hù)體系建設(shè)研究》已經(jīng)完成中期研究報告,通過了中期評審。承擔(dān)了省軟科學(xué)重點課題《安徽技術(shù)轉(zhuǎn)移運行機(jī)制問題研究》、安徽省社科規(guī)劃項目《提升安徽文化軟實力發(fā)展戰(zhàn)略研究》。完成了全國第二次農(nóng)業(yè)普查重點招標(biāo)課題《安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究》報告,并已順利結(jié)題。
4.開展學(xué)術(shù)交流與合作。全年開展的學(xué)術(shù)交流活動和合作主要有:與日本日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會合作開展“我省城市周邊區(qū)域水環(huán)境綜合整治項目”試點工作的前期論證研究。目前,日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會向日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新能源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)申報的“中國大城市周邊地區(qū)節(jié)能和循環(huán)型水處理項目”已獲得批準(zhǔn),并與合肥市環(huán)保局簽訂了開展試點的合作意向書。今年2月底,受日方邀請,我中心將組團(tuán)赴日進(jìn)行考察上,進(jìn)一步商討合作事宜。與香港理工大學(xué)、德國帝賓根大學(xué)在黃山市聯(lián)合舉辦了“德國東亞學(xué)術(shù)論壇第三屆跨學(xué)科圓桌會議”,11名德國專家、4名香港專家、10名我中心的研究人員參加了會議。會議圍繞“借鑒與創(chuàng)新——中國現(xiàn)代化進(jìn)程評述”這一主題,在比較文化歷史和哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較法律以及德國和東亞研究等方面進(jìn)行了廣泛探討,目前研討會成果正由德國帝賓根大學(xué)編輯,擬正式出版。
5.提供政策咨詢服務(wù)。全年共為省政府和相關(guān)部門20多項文件提供修改意見,內(nèi)容涉及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,多項意見和建議被采納。如我中心提出的關(guān)于“中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費”列入我省2010年民生工程的建議,被省政府采納,成為40余項備選項目中遴選出的5項新增項目之一。完成衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案》、教育部《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、省教育廳《關(guān)于建設(shè)職業(yè)教育大省規(guī)劃綱要》、省醫(yī)改辦《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案》、省創(chuàng)新辦《安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金運作規(guī)程》等文件的征求意見和修改工作。去年一年,中心領(lǐng)導(dǎo)和處組研究人員積極開展政策宣講和應(yīng)邀參加形勢報告會,全年作各類主題報告20多場次。還承擔(dān)省委宣傳部《安徽科學(xué)發(fā)展觀熱點問題解讀》的兩章內(nèi)容和省世博辦交辦的《上海世博會安徽展館主題解說詞》撰寫工作。
(四)突出抓好效能建設(shè)工作
1.加強(qiáng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)效能建設(shè)的日常事務(wù)和督導(dǎo)檢查工作。充分發(fā)揮群眾監(jiān)管作用,設(shè)立效能建設(shè)監(jiān)督室舉報電話和群眾舉報意見箱,增強(qiáng)效能建設(shè)的透明度。從日常的檢查抽查情況看,機(jī)關(guān)大部分工作人員做到了不遲到、不早退、不脫崗、不無事串崗,有事按規(guī)定請銷假。沒有發(fā)現(xiàn)工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲或打牌等情況。
2.以效促管,提升機(jī)關(guān)管理整體水平。落實學(xué)習(xí)制度。堅持以“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念,建立學(xué)習(xí)激勵約束機(jī)制、學(xué)習(xí)交流和考核機(jī)制,打造“書香型機(jī)關(guān)”建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》,落實效能建設(shè)“八項制度”,深入開展黨建工作、思想政治工作、建黨、國慶愛黨愛國宣講報告、黨風(fēng)廉政、學(xué)習(xí)沈浩、吳大觀先進(jìn)事跡以及“講黨性、重品行、作表率”等主題學(xué)習(xí)活動,大力倡導(dǎo)“甘當(dāng)小學(xué)生、甘當(dāng)無名英雄”優(yōu)秀品質(zhì)、“勤奮、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)精神,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高全體人員思想政治素質(zhì),增強(qiáng)單位的凝聚力,弘揚正氣,提升素質(zhì),提高單位工作質(zhì)量和效率。
3.完善機(jī)關(guān)管理各項工作制度。結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動,從單位實際出發(fā),從有利于建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制入手,對近年來中心出臺的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理,梳理完善各項規(guī)章制度17項,其中新制定3項制度,修改完善14項制度。進(jìn)一步完善內(nèi)部運轉(zhuǎn)機(jī)制,逐步實現(xiàn)管理重心下移。確立“處自為戰(zhàn)”的管理體制,各處(組)長具體負(fù)責(zé)本處室的人、財、物以及研究工作。根據(jù)研究工作的需要,完善課題組制度,制定了《關(guān)于落實調(diào)研成果年主題活動規(guī)范研究成果發(fā)表程序的實施辦法》,明確課題指導(dǎo)人、執(zhí)筆人、合作者等人的權(quán)利和責(zé)任。通過運行機(jī)制的完善,逐步形成了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)化組織、開放式研究、信息化支持、市場化服務(wù)”的格局。
在看到成績的同時,也清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是履職盡責(zé)的能力還沒有完全得到充分認(rèn)可。我們緊扣服務(wù)的能力和水平與省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廳局的要求和期望還有很大差距,特別是文稿服務(wù)能力需要進(jìn)一步提高。二是研究成果的社會影響力還不夠廣泛。盡管全室研究成果曾獲得國家部級獎勵,在省內(nèi)社科界有一定影響,不少咨詢建議也被市縣采納,但與我們現(xiàn)有人才規(guī)模和素質(zhì)還不相稱,研究成果分量還不夠重,拳頭產(chǎn)品還不夠突出。三是內(nèi)部體制機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)。盡管我們的管理機(jī)制在不斷健全、不斷完善,但由于全室人員變動相對較大,體制機(jī)制建設(shè)還有脫節(jié),打硬仗的能力和作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、2010年工作打算
2010年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最復(fù)雜的一年,也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞這一目標(biāo),以“成果精品年”為主題,集中精力、心無旁鶩地做好研究工作,通過廣泛深入的調(diào)查研究提出應(yīng)對措施和政策建議,進(jìn)一步提高決策咨詢研究水平。為此,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2010年重點工作及責(zé)任分解的通知》(皖政〔2010〕12號),結(jié)合今年全國政策咨詢工作會議精神和單位實際,今年將做好以下重點工作。
(一)扎實做好重點課題研究
2010年,我們要緊緊圍繞省委、省政府工作重點,以“成果精品年”為主題,集中精力、心無旁鶩地做好研究工作,通過廣泛深入的調(diào)查研究提出應(yīng)對措施和政策建議,進(jìn)一步提高決策咨詢研究水平,為我省保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此,我們著重圍繞以下幾個方面開展研究工作:
1.關(guān)于我省“十二五”發(fā)展規(guī)劃若干重大問題研究。認(rèn)真分析國際金融危機(jī)對我省發(fā)展的影響,準(zhǔn)確把握省情和發(fā)展階段特征,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會和諧,著重研究關(guān)系我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題和“十二五”時期的主要指標(biāo)、重點任務(wù)和關(guān)鍵 舉措,并提出相關(guān)政策建議。
2.關(guān)于加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究。重點研究如何優(yōu)化我省傳統(tǒng)制造業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;研究和評價我省九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施情況;分析我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化中期結(jié)構(gòu)變動的關(guān)系;提出政府與企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的對策與措施建議。
3.關(guān)于我省參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工的深入研究。全面分析2008年1月胡錦濤總書記視察安徽后,泛長三角區(qū)域發(fā)展分工特別是合作機(jī)制取得的進(jìn)展及面臨的問題;提出進(jìn)一步推進(jìn)泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作機(jī)制的政策建議。
4.關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)研究。進(jìn)一步深化研究《規(guī)劃》中提出的政策支持體系和政策措施,為國家有關(guān)部門制定支持政策提供依據(jù),為省政府和示范區(qū)各市實施《規(guī)劃》提供參考。對示范區(qū)建設(shè)過程中的若干重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行超前研究;對國家陸續(xù)批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行比較研究,為皖江示范區(qū)建設(shè)提供政策參考;對《規(guī)劃》實施過程中遇到的新情況、新問題開展專題研究,提供政策建議;對建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)專題研究,通過調(diào)查研究,分析與借鑒國內(nèi)外相關(guān)集中區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,為制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和政策提供參考。
5.關(guān)于推進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展若干重大問題研究。分析皖北地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,面臨的主要機(jī)遇、挑戰(zhàn)和主要優(yōu)勢、存在問題;研究推進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展的總體思路和若干重大問題。梳理現(xiàn)有的政策措施,制定新的促進(jìn)皖北地區(qū)發(fā)展的政策體系;重點提出完善合肥等市縣與皖北三市六縣結(jié)對合作機(jī)制建議。
6.關(guān)于宏觀政策走勢對我省影響及其對策研究。密切關(guān)注后危機(jī)時期國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化;及時預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢,特別是宏觀調(diào)控基調(diào)的調(diào)整變化;密切跟蹤研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策對安徽影響并提出對策建議。
7.關(guān)于我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)研究。重點研究我省中長期減排目標(biāo)、路線圖和相關(guān)政策;國內(nèi)外促進(jìn)排放權(quán)交易的機(jī)制與政策對我省的啟示及政策建議;我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與政策;綠色發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)驗及其比較;水污染治理的專題研究。
8.關(guān)于加快我省新型城鎮(zhèn)化研究。分析加快城鎮(zhèn)化建設(shè)對促進(jìn)我省奮力崛起的重要作用;深入分析我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、突出問題及主要原因,提出加快我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)和政策措施;重點研究加快皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北城市群和全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的思路與對策;通過定量方法,測算未來若干年城鎮(zhèn)化率提升對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
9.關(guān)于新時期農(nóng)村發(fā)展改革若干重要問題研究。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收思路和對策;促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的政策措施;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策措施;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)民工市(鎮(zhèn))民化進(jìn)程;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中健全土地管理制度與保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益研究;加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施研究;推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)研究;提出加快新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策和建議。
10.關(guān)于進(jìn)一步實施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略研究。結(jié)合我省謀劃文化建設(shè)的總體思路、制定文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃等工作,在已經(jīng)完成的“建設(shè)文化強(qiáng)省”、“提升我省文化發(fā)展軟實力”等課題基礎(chǔ)上,深入調(diào)研我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、主要優(yōu)勢和存在困難,研究影響我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制因素,提出未來五年我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略,并就如何推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新提出對策。
11.關(guān)于推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)的若干重點問題研究。圍繞建立我省科技銀行,構(gòu)建我省私募股票交易市場,打造合蕪蚌創(chuàng)新型人才高地,建設(shè)合蕪蚌創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等重要問題開展可行性研究并提出政策措施;圍繞合蕪蚌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展專題研究。
12.關(guān)于實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略研究。圍繞《安徽省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施,分別就合蕪蚌創(chuàng)新人才集聚工程、推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的才智工程、加快建立合肥經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域人才服務(wù)體系、提升皖北地區(qū)人才智力幫扶計劃開展專題研究,提出政策建議。
13.關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)研究。深入分析我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成就,圍繞我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的主要原因等開展研究并提出加快我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施。
14.關(guān)于擴(kuò)大我省消費需求研究。深入分析我省消費需求的基本現(xiàn)狀;研究中央擴(kuò)大內(nèi)需政策走勢及其對我省的影響;研究我省消費需求潛力,尤其是農(nóng)村消費市場潛力;研究我省投資需求潛力和重點發(fā)展方向;研究提出擴(kuò)大我省城鄉(xiāng)居民消費的主要思路、重點任務(wù)和政策建議。
(二)認(rèn)真完成省委省政府交辦的重點工作
一是做好創(chuàng)新發(fā)展研究院籌建工作。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見(試行)》(皖發(fā)〔2008〕17號)以及省政府專題會議紀(jì)要第161號(2007年12月27日)文件精神,扎實推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展研究院籌備工作。制訂研究院聯(lián)席會議制度、理事會章程,建立研究院決策和執(zhí)行機(jī)制;組建學(xué)術(shù)委員會,制訂學(xué)術(shù)委員會章程,建立研究院學(xué)術(shù)研究機(jī)制;組建創(chuàng)新發(fā)展研究院管理團(tuán)隊,制訂內(nèi)部運行、管理、考核等相關(guān)制度;完成研究院入駐創(chuàng)新大廈辦公的相關(guān)工作,包括辦公用房裝修、辦公設(shè)備購置等;啟動創(chuàng)新研究院研究工作計劃等。二是精心籌辦徽商論壇。認(rèn)真辦好徽商論壇和風(fēng)險投資論壇,確保論壇圓滿成功。特別是要精心籌辦好2010年徽商論壇,充分利用這一平臺展示歷史徽商成就、彰顯當(dāng)代徽商豐采。
(三)切實提高保障能力
2010年,我們繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,鞏固和提高學(xué)習(xí)實踐活動成果,著力從思想觀念、體制機(jī)制、人才建設(shè)和后勤服務(wù)上提高保障能力,為完成成果精品年的各項任務(wù)提供各方面的支撐。
1.進(jìn)一步完善符合決策咨詢工作特點的運行機(jī)制。實現(xiàn)管理重心下移,賦予各處(組)負(fù)責(zé)人更多的管理權(quán)限,簡化外出調(diào)研審批手續(xù)。繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè),進(jìn)一步提高研究工作效率、組織管理效率、服務(wù)辦事效率,充分發(fā)揮效能辦、學(xué)術(shù)辦、人才辦、信息辦、新聞辦等議事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,提高個人、處室之間協(xié)調(diào)合作以及整個單位的運轉(zhuǎn)效率。完善課題組制度,明確課題指導(dǎo)人、執(zhí)筆人、合作者的權(quán)利和責(zé)任,課題組組長對課題負(fù)總責(zé)。通過運行機(jī)制的完善,保證單位 “學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)化組織、開放式研究、信息化支持、市場化服務(wù)”的高效有序運行。
2.改進(jìn)研究成果的管理與發(fā)布。加強(qiáng)知識管理,拓寬研究成果發(fā)布渠道,充分發(fā)揮研究成果價值。改進(jìn)編輯與發(fā)行《研究與咨詢》的方式方法,逐步實行課題負(fù)責(zé)人或調(diào)研組長擔(dān)任責(zé)任編輯制度,簡化審批手續(xù),提高編輯與發(fā)行效率,擴(kuò)大發(fā)行范圍。鼓勵研究人員通過多種媒介發(fā)布研究成果、開展學(xué)術(shù)交流、擴(kuò)大成果影響。改進(jìn)“決策支持網(wǎng)”刊載研究成果的方式,在網(wǎng)站首頁開設(shè)專欄,研究成果向社會免費提供。聘請外部專家擔(dān)任評委,每半年對各處組提供的調(diào)研成果進(jìn)行評比,對優(yōu)秀成果予以獎勵。
3.強(qiáng)化實踐鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞“打造合格的決策咨詢工作者”這一目標(biāo),采取切實措施,著力提高各位研究人員的實踐研究能力。繼續(xù)深入開展各類培訓(xùn)活動,特別是加大經(jīng)濟(jì)形勢分析、公共政策分析、調(diào)查研究方法、實用公文寫作、政府公文運轉(zhuǎn)、公務(wù)員能力提升等方面的專業(yè)講座和培訓(xùn)。有計劃安排人員掛職鍛煉,使研究人員更多地深入實際,在實踐中了解真情,提高研究工作的針對性。組織開展各種形式的學(xué)術(shù)交流,努力提高研究人員的組織能力、應(yīng)變能力和表達(dá)能力。
4.提高后勤保障能力。積極創(chuàng)造條件,努力開源節(jié)流,進(jìn)一步改善研究人員的學(xué)習(xí)、工作和辦公條件。加強(qiáng)信息服務(wù)、檔案管理、車輛調(diào)度,為研究工作提供便捷高效的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共財物的管理與使用,厲行節(jié)約、反對浪費,將有限的財力用在調(diào)查研究上、用在學(xué)術(shù)交流上、用在成果推廣上。
鳳慶縣發(fā)展研究中心2011年上半年
工作總結(jié)
2011年上半年,鳳慶縣發(fā)展研究中心(招商局)在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市發(fā)展研究中心的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市委“三個一百”工作會議、縣委十二屆九次全會、縣十三次黨代會和縣人大十五屆四次會議精神,領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全體干部職工,解放思想,創(chuàng)新拼搏,銳意進(jìn)取,招商引資和政策研究工作有序推進(jìn),有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)基本情況 2011年,市委、市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為:引進(jìn)到位內(nèi)資11億元(其中產(chǎn)業(yè)資金7億元),到位外資100萬美元。在縣委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各有關(guān)部門的共同努力下,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)任務(wù)、改進(jìn)招商方式、注重跟蹤服務(wù)、強(qiáng)化和完善工作措施、狠抓重點工程項目建設(shè),在招商總量、項目規(guī)模、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方面取得了新的突破,開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局逐步形成。
1-5月份,全縣共實施招商引資項目58個,協(xié)議資金70.58億元,實際到位資金6.13億元,比去年同期5.81億元增5.1%,完成市政府下達(dá)我縣到位內(nèi)資任務(wù)的55.71%,完成目標(biāo)進(jìn)度在全市排名第二位。
(二)主要工作
1、做好基礎(chǔ)工作。全市“三個一百”工作會議召開后,及時對續(xù)建項目、預(yù)計年內(nèi)開工項目和需新招商任務(wù)情況進(jìn)行分析梳理,牽頭起草了《2011年招商引資工作方案》和《招商引資考核獎懲辦法》,明確了招商引資工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、各部門工作任務(wù)和具體的獎懲措施;印制發(fā)放《鳳慶縣招商引資工作指南》,對招商引資重點、優(yōu)惠政策、招商程序、相關(guān)部門服務(wù)職能和辦理時限等作了說明,為各部門招商引資工作提供服務(wù);堅持招商引資登記、備案制度,凡到鳳慶投資的客商,先進(jìn)行投資意向洽談和進(jìn)行登記、備案;堅持招商引資統(tǒng)計報表制度,按月搞好招商統(tǒng)計表冊報送,及時掌握每一階段項目進(jìn)展情況。
2、完善項目儲備。通過深入分析和把握我縣的資源優(yōu)勢,提出了特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、林產(chǎn)品開發(fā)、能源開發(fā)和礦藏資源開發(fā)等勞動密集型項目為招商引資重點;在全縣范圍內(nèi)征集招商引資項目,更新充實項目庫,加強(qiáng)項目的可行性研究,對項目環(huán)境、政策、資源等多種因素進(jìn)行綜合的分析,對項目投資回報率大小、回收期長短做出科學(xué)的預(yù)測,對項目的發(fā)展前景做出客觀的評估,編制了《鳳慶縣2011年招商引資項目投資指南》,論證包裝了基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游文化、藥業(yè)、水電開發(fā)、礦藏開發(fā)、其它類等8類共100個項目,概算投資67.23億元;通過網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、開門迎商等多種方式強(qiáng)化項目推介,吸引了大批外商前來考察、投資,形成了謀劃一批、儲備一批、推介一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。
3、加大推介力度。積極利用各種招商引資項目推介平臺,參加“第十九屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會”、“鳳慶縣第二十一屆茶文化藝術(shù)節(jié)”等會展活動,切實加大項目推介洽談力度。在6月6日至10日的昆明第十九屆昆交會上,精心布置展位,積極發(fā)放《招商引資項目投資指南》,認(rèn)真進(jìn)行招商項目的推介和洽談。會上共接待投資咨詢100人次,發(fā)放《招商引資項目投資指南》2000余冊,與浙江西麥克閥門制造有限公司簽定了投資開發(fā)鳳慶縣10萬噸金屬硅冶煉及2000噸多晶硅生產(chǎn)項目的意向性協(xié)議,協(xié)議資金11億元。
4、提高服務(wù)水平。簡化辦事程序,縮短辦事時限,提高辦事效率,對引進(jìn)的項目從立項審批、注冊登記到開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)提供全程全方位保姆式的服務(wù)。一是服務(wù)好在建項目。積極協(xié)助企業(yè)辦理立項、工商注冊、稅務(wù)登記等證照;到云縣協(xié)調(diào)吊車10臺次,幫助企業(yè)吊裝機(jī)器設(shè)備;積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)用煤100余噸,讓企業(yè)盡快投產(chǎn);從暫住證辦理、子女入學(xué)、入托、入黨政審、包裹、郵件收發(fā)等方面為外來投資者提供生活上的幫助。二是服務(wù)好新招商項目。抽派專人進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦公,并配齊了電腦、電話等辦公設(shè)備,實行“一窗式受理、一次告知、一條龍服務(wù)”的工作方式,為外來投資者提供方便、高效、快捷的服務(wù);幫助投資商撰寫項目可行性研究報告、起草投資申請、用地申請、投資協(xié)議等,促使項目早落地、早竣工、早投產(chǎn)。
二、圍繞中心,扎實開展課題研究工作
上半年,為履行好政策研究和發(fā)展課題研究的職能,為縣委、政府決策提供依據(jù),我們圍繞縣委、政府的工作重心,在深入一線掌握第一手調(diào)查資料的基礎(chǔ)上加強(qiáng)調(diào)查研究,積極向縣委政府進(jìn)言獻(xiàn)策。達(dá)到了增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、解決問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。
三、狠抓機(jī)關(guān)建設(shè),內(nèi)增合力,外樹形象
(一)扎實開展深入學(xué)習(xí)楊善洲精神活動,促進(jìn)部門工作
根據(jù)縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)楊善洲精神活動的統(tǒng)一部署和要求,部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情,全面深入地開展學(xué)習(xí)楊善洲精神活動。整個學(xué)習(xí)活動開展得有熱度、有深度、有創(chuàng)新、有成效,有力促進(jìn)部門工作的開展。
活動中全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中全會、省委八屆十次全會、市委二屆十次全會和市人代會精神;學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要批示精神,學(xué)習(xí)省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神等,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣學(xué)習(xí)主題,聯(lián)系思想和工作實際,認(rèn)真開展對照檢查,分析查找自身差距和不足,并提出具體詳細(xì)的整改措施,明確努力方向。
(二)抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作
縣發(fā)展研究中心高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作,把它列入部門工作的重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)和各項方針政策,制訂工作計劃,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,分解黨風(fēng)廉政責(zé)任制的任務(wù)目標(biāo),對責(zé)任制落實情況進(jìn)行定期不定期的檢查,保證了部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序開展;二是以十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以貫徹民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè),以落實廉潔自律各項規(guī)定為重點加強(qiáng)勤政廉潔建設(shè),努力開創(chuàng)黨建工作新局面,有力地推動了部門工作全面開展。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)“三個年”主題活動
為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!叭齻€年”主題活動取得實效,成立了鳳慶縣發(fā)展研究中心“三個年”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定中心“三個年”主題活動實施方案,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及基本原則、工作措施和步驟等,為扎實有效開展主題活動提供了保障。
(四)抓干部隊伍建設(shè),確保工作任務(wù)完成
縣發(fā)展研究中心始終重視干部隊伍建設(shè),努力營造一支紀(jì)律嚴(yán)、有才氣、能干事的干部隊伍,保證了招商引資工作的扎實推進(jìn),政策研究水平的有效提升。
四、存在的問題
上半年,中心雖然在各方面的工作中取得了較好的成績,但客觀實際分析還存在著困難和問題:
一是課題研究和決策咨詢工作有待加強(qiáng);
二是招商引資項目存在產(chǎn)業(yè)資金少、項目落地慢的現(xiàn)狀;
三是招商方式方法還有待改進(jìn);
四是招商引資宣傳力度還不夠到位;
五是招商隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下半年的工作思路
在下半年工作中,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,創(chuàng)新工作方式和方法,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,認(rèn)真完成各項工作任務(wù),努力使鳳慶縣發(fā)展研究中心工作再上一個新臺階。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對落地項目的跟蹤服務(wù),全力協(xié)調(diào)項目建設(shè)中遇到的困難和問題,確?!昂灱s率、落地率、投產(chǎn)率”,促使項目按計劃完成投資。
(二)繼續(xù)協(xié)助各項目引進(jìn)單位,緊緊抓住登記在談的項目,持續(xù)攻關(guān),力促簽訂合同。
(三)圍繞“引進(jìn)到位內(nèi)資11億元(其中產(chǎn)業(yè)資金7億元),到位外資100萬美元”的目標(biāo),繼續(xù)加大招商力度,千方百計招商,確保完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
(四)圍繞縣委、政府的中心工作和部門工作實際,超前謀劃,深入調(diào)研,切實做好 2011年決策咨詢工作。
(五)繼續(xù)深入開展“學(xué)習(xí)楊善洲精神”活動,把學(xué)習(xí)楊善洲精神同部門工作實際結(jié)合起來,促進(jìn)部門工作又好又快開展。
鳳慶縣發(fā)展研究中心
2011年6月14日
改善投資環(huán)境 加強(qiáng)政策研究
部門工作實現(xiàn)歷史性突破
——鳳慶縣發(fā)展研究中心2008年工作總結(jié)
2008年,鳳慶縣發(fā)展研究中心(招商局)在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市發(fā)展研究中心的正確指導(dǎo)下,堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞工作重心,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實推進(jìn)部門各項工作的正常開展。一年來,全縣招商引資工作實現(xiàn)了歷史性突破,決策咨詢與政策研究工作取得了新進(jìn)展。招商方式進(jìn)一步創(chuàng)新,投資環(huán)境進(jìn)一步改善,政策研究水平進(jìn)一步提升,優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念進(jìn)一步增強(qiáng),有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),招商引資實現(xiàn)歷史性突破
(一)基本情況
2008年,全縣共實施招商項目19個,其中2007年結(jié)轉(zhuǎn)項目10個,2008年新簽項目9個,利用外資3.6448億元,完成市政府下達(dá)任務(wù)2.8億元的130.2%,完成縣政府下達(dá)任務(wù)3.1億元的117.6%。實施的19個招商項目,按行業(yè)類型劃分,涉及市政建設(shè)8個、農(nóng)產(chǎn)品加工4個、建筑建材2個、礦藏開發(fā)2個、水電開發(fā)2個、社會事業(yè)1個。
目前已簽定了投資協(xié)議,正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的項目有:小灣電站庫區(qū)漁業(yè)開發(fā)項目、鳳慶河電站建設(shè)項目、大勐統(tǒng)河流域水電站開發(fā)項目、迎春小區(qū)二期開發(fā)項目和恒豐茗苑建設(shè)項目,招商引資工作發(fā)展態(tài)勢良好。
(二)主要措施
1、縣委、政府高度重視,切實做到第一把手抓“第一要務(wù)”
在縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議和鳳慶縣第十五屆人代會報告中,縣委政府把招商引資作為鳳慶發(fā)展的第一要務(wù),列為重要工作安排部署,全縣上下形成了重視招商、支持招商的輿論氛圍??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、率先垂范、親自招商,分管領(lǐng)導(dǎo)措施得力,贏得了國內(nèi)外客商的歡迎和喜愛,樹立了良好的招商引資形象。書記一直把招商引資工作作為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一要務(wù)來抓,率先垂范,經(jīng)常深入機(jī)關(guān),深入企業(yè)研究招商工作;縣長親自主持召開重大項目聯(lián)席會議,親自招商,及時幫助解決招商工作中的熱點難點問題,為職能部門解除后顧之憂;分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)部門具體落實項目研究論證、立項、審批工作,直至項目工程開工。由于縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視,分管領(lǐng)導(dǎo)工作落實到位,全縣上下形成了“大招商、招大商、招好商”的良好氛圍,切實為鳳慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2、健全工作機(jī)制,確保招商工作健康有序開展 為使招商引資工作健康有序開展,鳳慶縣發(fā)展研究中心(招商局)結(jié)合實際,建立了程序規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。一是實行招商引資登記、備案制度,凡到鳳慶投資的客商,首先到招商局進(jìn)行投資意向洽談和登記、備案。二是實行招商引資統(tǒng)計報表制度,每月編制《國內(nèi)合作簽約及實施項目增量情況跟蹤表》和《臨滄市招商引資完成情況統(tǒng)計表》,每個季度編制《云南省國內(nèi)合作項目統(tǒng)計報表》,通過這些報表,將招商項目的進(jìn)展情況和發(fā)展動態(tài)及時、準(zhǔn)確地反映出來,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。三是建立和完善了招商引資聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,定期不定期與全市其他縣區(qū)和鄰近外市、縣協(xié)調(diào)聯(lián)系,互通招商信息,交流引資經(jīng)驗。四是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣級部門掛鉤聯(lián)系招商項目制度。全縣比較大的招商項目都確定了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門,將服務(wù)責(zé)任落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門。五是實行項目工作聯(lián)席會議制度。縣招商局未雨綢繆,超前準(zhǔn)備,做好項目的論證和編制,為項目工作領(lǐng)導(dǎo)組召開項目工作聯(lián)席會議獻(xiàn)計出力。
3、強(qiáng)化服務(wù),塑造良好的招商隊伍形象
在招商引資工作中,干部職工牢固樹立“你投資、我服務(wù)”的觀念,想為客商所想,急為客商所急,及時為客商排憂解難,提供全方位的服務(wù)。牢固樹立“人人是投資環(huán)境,個個是引資形象”的思想,通過送出去、請進(jìn)來的辦法,狠抓招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),造就了一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬的招商隊伍。不論投資額大小,不分身份貴賤,一概笑臉相迎,熱情接待每一位外來客商,認(rèn)真傾聽他們的請求,詳細(xì)答復(fù)他們的詢問??蜕痰睦щy和問題,能解決的及時幫助解決,部門無法解決的及時提交縣委、政府研究,限期向客商反饋處理情況,使外來客商到我縣投資感到放心、安心、舒心,增強(qiáng)了客商投資創(chuàng)業(yè)的信心。
4、抓好項目工作,為招商引資打好基礎(chǔ)
縣鳳慶縣發(fā)展研究中心(招商局)非常重視項目論證、儲備和推介工作,把它作為一項基礎(chǔ)性的重要工作來抓。組織干部職工,根據(jù)本地的資源優(yōu)勢,緊緊圍繞建設(shè)以茶文化為主的文化大縣、茶葉、核桃大縣、把縣城建設(shè)成“山、水、茶、人”合一的國家級園林城市的目標(biāo),對資源利用率高、環(huán)境污染少、投資見效快的項目進(jìn)行研究和論證。在做好項目論證的同時,做好項目儲備,對項目實行動態(tài)管理,建立項目補(bǔ)充、篩選制度,及時補(bǔ)充新項目、好項目,保持著隨時都有新項目、好項目推出的良好態(tài)勢,為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5、創(chuàng)新招商方式,實行靚女先嫁
在做好項目工作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新招商方式,采取以商招商、親緣招商、網(wǎng)上招商、參加重要節(jié)會等形式,廣泛宣傳推介我縣的招商項目,吸引外來投資者到我縣了解資源狀況、考察招商項目、進(jìn)行投資洽談。積極參加2008年昆交會、茶博會,將5000多冊招商引資宣傳畫冊,散發(fā)給客商閱覽,收到很好的效果,今年我縣的簽約項目達(dá)12個。
6、改善投資環(huán)境,積極吸引投資
一年來,我們始終把改善投資環(huán)境作為招商引資工作的重要內(nèi)容來抓。一是解放思想,更新觀念,全縣上下形成了“愛商、親商、扶商”意識,牢固樹立起 “你發(fā)財、我發(fā)展”的雙贏思想和“你投資、我服務(wù)”的公仆意識。二是為理順工作關(guān)系,加強(qiáng)招商引資工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共鳳慶縣委辦公室
鳳慶縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣招商引資工作的規(guī)定》,使全縣的招商引資工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。三是切實規(guī)范各部門行政行為,為外商提供主動熱情、周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),真正靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)來招商、留商、富商,吸引更多外商來鳳慶投資興業(yè)。四是實行外資企業(yè)認(rèn)證制度、重點企業(yè)掛牌保護(hù)制度和外來投資者“綠卡”服務(wù)制度。先后給玉溪富豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等18戶外來投資企業(yè)頒發(fā)《臨滄市外資企業(yè)證書》,給投資規(guī)模大、效益好、誠信經(jīng)營的云南省鳳慶縣糖業(yè)集團(tuán)有限公司等5戶企業(yè)授予重點企業(yè)稱號,對云南滇紅集團(tuán)股份有限公司等14戶企業(yè)授予重點龍頭企業(yè)匾牌,給云南六大茶山茶業(yè)有限公司等五戶外資企業(yè)頒發(fā)重點保護(hù)企業(yè)匾牌,給趙小平等15名外來投資者頒發(fā)了外來投資者“綠卡”,讓他們享受相應(yīng)的服務(wù),其合法權(quán)益得到切實保護(hù),鳳慶的投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
二、圍繞中心,扎實開展課題研究和決策咨詢工作
課題研究和決策咨詢工作是縣委政府的參謀,一年來,我們始終圍繞縣委政府的工作重心,從大局出發(fā),深入鄉(xiāng)村,深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)查研究,關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點難點問題,勤于思考和論證,積極向縣委政府進(jìn)言獻(xiàn)策,一年來,主要完成了以下課題研究工作。
(一)完成了全縣礦產(chǎn)資源勘探及發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研
為摸清我縣礦產(chǎn)資源分布情況,進(jìn)一步掌握礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,了解發(fā)展中遇到的困難和存在的不足,根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,縣發(fā)展研究中心成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專題調(diào)研組,深入到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個礦點查看,與有關(guān)部門和礦業(yè)公司座談,進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查研究,從2008年8月開始,通過兩個多月的調(diào)查研究,全面地掌握了我縣礦產(chǎn)資源分布、勘查和開發(fā)利用情況,并形成了《鳳慶縣礦產(chǎn)資源勘探及發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告》和《鳳慶縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合規(guī)范實施方案》,得到縣委、政府的好評。
(二)協(xié)助市中心完成了1618煮飯茶實施情況調(diào)查
根據(jù)市中心《關(guān)于做好1618煮飯茶實施情況調(diào)查的通知》,縣發(fā)展研究中心組織力量對云南滇紅集團(tuán)股份有限公司和云南六大茶山有限公司1618煮飯茶實施情況進(jìn)行調(diào)查,掌握了我縣1618煮飯茶生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的問題,提出了意見和建議。上報市中心,為市中心搞好課題研究工作出了一份力。
(三)參與了全縣電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研
為掌握全縣電礦資源及開發(fā)現(xiàn)狀,合力開發(fā)縣內(nèi)水電、礦藏資源,加快全縣電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,根據(jù)縣委的安排,2008年7月份,中心主要領(lǐng)導(dǎo)參與了全縣電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研,為形成《鳳慶縣電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》獻(xiàn)計出力。
(四)參與了全縣工業(yè)企業(yè)運行情況調(diào)研
為了進(jìn)一步把握我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,找出企業(yè)發(fā)展中存在的問題,幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,按照縣政府的安排,5月9日至20日,縣發(fā)展研究中心的一名副主任參與了全縣工業(yè)企業(yè)運行情況調(diào)研,較好地完成了全縣工業(yè)企業(yè)運行情況調(diào)研任務(wù)。
(五)完成招商引資環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化、失地農(nóng)民問題研究等調(diào)研工作。
一年來,中心還進(jìn)行了招商引資環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化、失地農(nóng)民問題研究等研究工作,形成了《圍繞三個核心指標(biāo),加強(qiáng)招商引資環(huán)境建設(shè)》、《對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考》和《失地農(nóng)民問題研究》等研究報告。
(六)配合市中心完成了核桃產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)調(diào)研
三、狠抓機(jī)關(guān)建設(shè),內(nèi)增合力,外樹形象
(一)實施四項制度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
全縣行政機(jī)關(guān)實施四項制度工作會議召開以來,縣發(fā)展研究中心非常重視四項制度實施工作,把它作為提高部門執(zhí)行力、公信力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機(jī)制來抓,制定四項制度實施方案和實施細(xì)則,修改完善部門原有的三個規(guī)章制度,印制綜合服務(wù)指南,使部門四制工作按照相關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn),扎實開展,取得了預(yù)期效果。
(二)抓黨風(fēng)廉政建設(shè),以廉政促勤政
縣發(fā)展研究中心高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把它列入部門工作的重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)和各項方針政策,制訂工作計劃,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,分解黨風(fēng)廉政責(zé)任制的任務(wù)目標(biāo),對責(zé)任制落實情況進(jìn)行定期不定期的檢查,保證了部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序開展,樹立起廉潔自律、廉政勤政的良好形象,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,保證了工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)開展信息網(wǎng)上公開工作,增強(qiáng)部門工作的透明度
根據(jù)縣政辦的安排,縣發(fā)展研究中心嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了信息公開欄目,并按照工作職能進(jìn)行信息公開,以滿足公民、法人和其他組織的需求。目前,共發(fā)布信息103條,其中:公開目錄6條、公開指南4條、公眾監(jiān)督7條、決策咨詢與政策研究6條、幫助5條;子欄目中機(jī)構(gòu)職能6條、相關(guān)法規(guī)和公文10條、發(fā)展規(guī)劃及總結(jié)7條、投資服務(wù)17條、便民服務(wù)及涉及群眾利益事項7條、工作動態(tài)12條。
(四)開展解放思想大討論活動,做到與時懼進(jìn)
根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣組織開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開發(fā)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的通知》(鳳發(fā)〔2008〕12號)要求,縣發(fā)展研究中心成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制訂了活動方案,召開民主生活會,撰寫學(xué)習(xí)心得,查擺存在的突出問題,制訂整改措施,扎實開展解放思想大討論活動各個階段的工作,使干部職工自覺破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適合市場化取向的思想觀念,促進(jìn)部門工作。
(五)抓黨建,促工作 在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣發(fā)展研究中心黨支部以十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以貫徹民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè),以落實廉潔自律各項規(guī)定為重點加強(qiáng)勤政廉潔建設(shè),努力開創(chuàng)黨建工作新局面,有力地推動了部門工作全面開展。
四、取得的基本經(jīng)驗
回顧一年的工作,其基本經(jīng)驗是:
1、縣委政府高度重視、各級各部門統(tǒng)力協(xié)作,全縣形成“上下一盤棋”的思想抓實招商引資工作是做好招商引資工作的前提。
2、善于超前謀劃和思考才能把政策研究工作做出成效,只有站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,勤于思考,才能真正為縣委政府進(jìn)言獻(xiàn)策。
3、改善投資環(huán)境,是做好招商引資工作的根本。一年來,我縣緊緊圍繞“三個核心指標(biāo)”優(yōu)化招商環(huán)境,圍繞提高人均富裕度,提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;圍繞改善人的居住環(huán)境,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,營造舒適的人居環(huán)境;圍繞優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為外來投資者提供誠信公平的投資環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境。
4、用優(yōu)勢項目招商,是招商引資成功的關(guān)鍵。一年來,我縣千方百計做大做強(qiáng)滇紅這個品牌不放松,充分發(fā)揮茶文化大縣的優(yōu)勢,以“人無我有,人有我特”的思路,營造富有特色的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為加快鳳慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑巢引鳳。
5、抓好隊伍素質(zhì),是招商引資工作取得成效的保證。一年來,中心狠抓干部隊伍素質(zhì),努力營造一支紀(jì)律嚴(yán)、有才氣、能干事的招商引資和政策研究隊伍,保證了招商引資工作的扎實推進(jìn),政策研究水平的有效提升。
6、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是招商引資工作的基本方法。
五、存在的問題
一是課題研究和決策咨詢工作有待加強(qiáng)。
二是在招大商、招優(yōu)商方面還做得不夠。
三是需要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高對招商引資是促進(jìn)我縣發(fā)展第一要務(wù)的認(rèn)識,將口號變成行動,用全縣人民的語言和行動營造親商愛商的氛圍,樹立全局觀念和大局意識,部門利益自覺服從全局利益,個人利益主動服從集體利益,形成招商引資的整體合力。
四是招商引資優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)方面有一定差距,不同程度影響了外來投資者投資創(chuàng)業(yè)的信心。五是招商隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),人員素質(zhì)和工作效率需要進(jìn)一步提高。
六是需要進(jìn)一步規(guī)范和完善招商引資工作機(jī)制。
六、2009年的工作思路
在2009年工作中,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,創(chuàng)新工作方式和方法,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,認(rèn)真完成各項工作任務(wù),努力使鳳慶縣發(fā)展研究中心工作再上一個新臺階。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)課題研究工作
重點完成以下研究課題:
1、泡核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究課題;
2、蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究課題;
3、提升畜牧產(chǎn)業(yè)研究課題;
4、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面研究課題。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)項目工作
強(qiáng)化項目意識,加強(qiáng)項目管理,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)區(qū)和“滇紅小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè),立足資源優(yōu)勢,論證、儲備一批好項目、大項目。
(三)完成4.37億元招商任務(wù)
2009年,我們將繼續(xù)加大工作力度,將招商引資領(lǐng)域拓展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,努力完成4.37億元招商任務(wù),在08年基礎(chǔ)上增20%。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式
進(jìn)一步完善和規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,創(chuàng)新招商引資方式,采取專業(yè)化、拉網(wǎng)式、全天侯的招商方式,實行主動招商、上門招商、駐點式招商。進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),注重細(xì)節(jié),虛功做實,努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。積極做好在建招商項目的跟蹤服務(wù)工作。
鳳慶縣發(fā)展研究中心
2008年12月20日
發(fā)展研究中心2009年工作總結(jié)和2010年工作思路
發(fā)布處室:重項辦
發(fā)布日期:2009-12-16
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一、2009年主要工作
今年以來,我們緊扣市委、市政府中心工作,以決策咨詢研究為主線,圍繞“五大創(chuàng)新、五大提升”,服務(wù)大局、服務(wù)決策,1-9月份共組織完成各類課題、報告、調(diào)研材料、政策文件等110多項,成稿總字?jǐn)?shù)約130多萬字,領(lǐng)導(dǎo)批示12人次。完成三類課題委托研究93項,其中發(fā)展研究課題23項,決策咨詢研究課題28項,人才研究課題42項。組織開展重大調(diào)研活動20多次,參與市委、市政府及市級部門組織舉辦的各類研討活動40多項次。編輯出版《寧波經(jīng)濟(jì)》18期、《決策參考》31期、專著2部。同時,我們還取得了一批先進(jìn)榮譽(yù)和優(yōu)秀獎項,主要有《創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的戰(zhàn)略意義與推進(jìn)對策》獲2009年全國人事科研成果三等獎;《從塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的寧波個案分析》獲國家商務(wù)部征文二等獎;《寧波與國際先進(jìn)城市比較研究》獲省委政研系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎。
(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,中心深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持學(xué)習(xí)實踐活動與決策咨詢研究工作相結(jié)合,在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,精心組織,創(chuàng)新實踐,征求意見,認(rèn)真整改,落實制度,進(jìn)一步理清了工作思路,明確了單位轉(zhuǎn)型建設(shè)方向,提升了研究能力,推動了重大課題研究,改進(jìn)了調(diào)研作風(fēng),解決了實際問題,單位的精神面貌和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作得到有效提升。
(二)組織開展更加貼近領(lǐng)導(dǎo)決策的重大課題研究
圍繞市委、市政府的中心工作,我們組織開展了一系列服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重大課題研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,很多觀點和對策建議被領(lǐng)導(dǎo)決策所采納。如為進(jìn)一步提升寧波的對外開放水平,加快國際化城市建設(shè)步伐,完成了市重點課題《寧波與國際先進(jìn)城市比較研究》,獲得了巴音書記的重要批示。為進(jìn)一步提升寧波對外開放水平,建設(shè)內(nèi)外對接的開放體系,我們組織開展了《再創(chuàng)開放新優(yōu)勢,推動科學(xué)發(fā)展新跨越》課題研究。針對當(dāng)前提升寧波企業(yè)人才競爭力和創(chuàng)新力的緊迫性,我們組織全體研究力量與外聯(lián)所合作,開展《企業(yè)人才競爭力與創(chuàng)新力課題研究》,形成了1個總報告和7個子報告。針對當(dāng)前寧波啟動軌道交通工程,我們與寧波市軌道交通工程建設(shè)指揮部合作,組織完成了《寧波軌道交通建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》。
(三)扎實開展更加貼近現(xiàn)實問題的專題性研究
針對寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實問題以及重點區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r等發(fā)展環(huán)境,我們?nèi)﹂_展應(yīng)對性、專題性研究工作,切實為地方政府和各級各部門決策提供超前性、建設(shè)性、實用性的發(fā)展思路和對策建議。圍繞“十二五”時期,寧波經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的重大問題,完成了一批前瞻性和戰(zhàn)略性的前期研究。如《海洋高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃研究》、《寧波加快構(gòu)建國內(nèi)外對接的貿(mào)易體系》、《寧波、杭州、蘇州等城市有關(guān)重點區(qū)域發(fā)展比較》《寧波優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)培育與基地建設(shè)》、《寧波建設(shè)區(qū)域金融中心的路徑及對策》等,為“十二五”規(guī)劃的實施做準(zhǔn)備。同時,我們還完成了《圍繞企業(yè)破難題,創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展》、《寧波構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的若干思考》、《寧波信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)》、《加快推進(jìn)寧波塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的對策建議》、《撤縣建區(qū)體制機(jī)制效應(yīng):“鄞州模式”研究》、《慈城古縣城開發(fā)保護(hù)對策研究》、《余姚市特色塊狀經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展對策研究》、《破解“看病貴”的有益探索》、《國家高新區(qū)新明街道第一個五年規(guī)劃》等課題,受到市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和高度肯定。
(四)有效開展更加貼近領(lǐng)導(dǎo)工作的政策性研究
一是開展政策制訂的前期研究。我們組織開展了《寧波市有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整與重點區(qū)域開發(fā)體制創(chuàng)新的建議》、《提高科學(xué)性,增強(qiáng)執(zhí)行力,有效發(fā)揮保增促調(diào)的政策作用》、《關(guān)于擴(kuò)消費拓市場保增長的政策建議》、《當(dāng)前擴(kuò)大消費需要破除體制性障礙》、《軌道交通建設(shè)與土地儲備開發(fā)》等研究,為市委、市政府政策制訂的科學(xué)性和全面性提供參考。還積極參與市委、市政府組織召開的形勢分析、重大工作部署、重要文件出臺、政府工作思路討論、重大課題調(diào)研等方面的各類座談會、研討會,為各類政策的制訂提供對策建議和研究資料。二是為主起草了一批政策文件。如《寧波人才發(fā)展中長期規(guī)劃》、《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見》(甬黨發(fā)〔2009〕7號)、《關(guān)于寧波市重大決策專家咨詢、技術(shù)咨詢、決策評估、社會公示聽證制度的實施辦法》等。三是參與政策文件的起草工作。我們參與了《中共寧波市委關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀扎實推進(jìn)新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動的決定》(甬黨〔2009〕14號)、《中共寧波市委關(guān)于進(jìn)一步深化改革開放再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的若干意見》(甬黨〔2009〕9號)、《關(guān)于進(jìn)一步拓展國內(nèi)市場的若干意見》(甬政發(fā)〔2009〕28號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拓市場促調(diào)整保增長工作的若干意見》(甬政發(fā)〔2009〕42號)、《寧波市慈城古縣城保護(hù)條例》(甬府法征〔2009〕5號)等一批文件的起草工作。
(五)切實開展更加貼近發(fā)展實際的形勢分析研究
針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境,我們組織開展了一系列當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢分析及對策研究,提出了破解矛盾、化解危機(jī)的對策思路,為市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。主要完成了《當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)走勢分析及對策研究》、《當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)形勢的幾點看法》、《對當(dāng)前擴(kuò)大消費政策和發(fā)放消費券的幾點看法》、《關(guān)于擴(kuò)消費拓市場保增長的政策建議》、《當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的總體判斷及經(jīng)濟(jì)增長潛力分析》、《寧波經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)方向和能力分析》等經(jīng)濟(jì)社會形勢分析報告。
(六)拓展創(chuàng)新平臺載體建設(shè)
我們繼續(xù)以研究基地、外聯(lián)所和論壇研討活動為紐帶和載體,加強(qiáng)研究平臺建設(shè),健全決策咨詢研究支撐體系,拓展決策服務(wù)職能。一是與中國社會科學(xué)院合作建立了“城市國際化”研究基地。二是拓展提升外聯(lián)所工作平臺。在四所一基地的基礎(chǔ)上,又組建了“公共服務(wù)與政策研究所”。在工作機(jī)制上,把委托研究與合作研究相結(jié)合,充分發(fā)揮單位在外聯(lián)所課題研究過程中的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能。三是組織論壇研討活動。成功舉辦了2009中國寧波國際人才高層論壇。組織開展了“國務(wù)院長三角《指導(dǎo)意見》解讀”、“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下擴(kuò)大民營企業(yè)投資”、“公共服務(wù)市場化與公共政策”等時政季談會。四是完善刊物和網(wǎng)站建設(shè)。1-9月份,完成《決策參考》31期。對寧波決策咨詢網(wǎng)進(jìn)行的改版?!秾幉ń?jīng)濟(jì)》辦刊水平進(jìn)一步提高,刊物的可讀性和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(七)有序推進(jìn)單位內(nèi)部建設(shè)
一是推進(jìn)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),全體干部提高了思想認(rèn)識,全局觀念加強(qiáng),形成了服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的共識。二是推進(jìn)組織建設(shè)。完成市委統(tǒng)一部署的領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤考察和市管后備干部人選的推薦考察工作,組織實施新一輪中層干部任期工作和單位黨總支、黨支部和工會的換屆選舉工作。始終加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),堅持把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾認(rèn)可的干部及時提拔使用,今年以來,提拔任用處長1名,副處長1名,副調(diào)研員3名。三是推進(jìn)制度建設(shè)。為規(guī)范課題管理,進(jìn)一步修訂規(guī)范單位外接課題和合作課題管理辦法,修訂了單位承接課題財務(wù)報銷制度,規(guī)范課題管理流程。進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,規(guī)范經(jīng)費使用程序,規(guī)范公務(wù)卡管理。同時,進(jìn)一步完善黨組會議、辦公會議、主任周碰頭例會和全體工作人員例會制度,進(jìn)一步完善各處室(所)信息上報、決策參考和網(wǎng)站信息考核制度。四是推進(jìn)文明建設(shè)。扎實開展新一輪文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作、民主評議機(jī)關(guān)和文明處室評比活動。積極創(chuàng)造條件,支持黨總支、工會和團(tuán)支部開展工作,單位建立了“和諧基金”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款,幫助困難職工家庭,還開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的各類活動,有效提高了單位的團(tuán)隊合作精神。
在取得成效的同時也存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:按照領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需要,我們的研究能力還有一定差距,缺少領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人,研究工作方式和效率有待進(jìn)一步提高;研究成果還缺乏能夠引領(lǐng)決策、體現(xiàn)高水平、在國內(nèi)外有重大影響力的精品力作;全市性決策咨詢研究網(wǎng)絡(luò)體系還沒有系統(tǒng)性形成,單位的組織協(xié)調(diào)職能有待進(jìn)一步提高,研究平臺載體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等。
二、2010年工作思路和工作任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神,堅持圍繞市委、市政府中心工作,以決策咨詢研究和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作為主線,著力單位轉(zhuǎn)型建設(shè),著力研究體系拓展,著力工作水平提升,把單位建設(shè)和事業(yè)發(fā)展全面推向新階段。
根據(jù)這一工作思路,2010年的工作目標(biāo)是:完成市委、市政府布置的重大課題研究10項;完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要報告、重要文稿10項;完成“三類”課題委托立項60項;建立健全政府系統(tǒng)決策咨詢研究工作網(wǎng)絡(luò)體系;完成單位電子政務(wù)平臺建設(shè);組織承辦論壇研討會、座談會等重大活動12項次,籌備舉辦第一屆寧波發(fā)展論壇。編輯出版《寧波經(jīng)濟(jì)》24期、《決策參考》30期、專著3部。
(二)主要工作任務(wù)
1、開展重大課題研究,打造精品力作
一是組織搞好“從開放立市到開放強(qiáng)市——寧波探索”的課題研究,以此為重點,進(jìn)一步深化研究寧波開放強(qiáng)市戰(zhàn)略,為寧波實施開放強(qiáng)市戰(zhàn)略,實現(xiàn)從開放立市到開放強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,建設(shè)國際先進(jìn)城市提供對策思路和政策建議。二是組織搞好“企業(yè)人才競爭力與創(chuàng)新力”的課題研究,力求將研究成果轉(zhuǎn)化為實際工作。三是組織搞好“寧波爭取列為國家人才發(fā)展改革試驗區(qū)”的課題研究,提出整體方案和工作建議。四是組織搞好“十二五”寧波發(fā)展戰(zhàn)略研究。
2、突出決策咨詢研究,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作
積極開展更加貼近市委、市政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策的課題研究,更加注重務(wù)實研究、應(yīng)用研究和政策研究。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的專題研究任務(wù),做好引領(lǐng)決策的前瞻性研究工作,積極開展經(jīng)濟(jì)社會形勢分析,大力開展政策性研究工作。切實做好領(lǐng)導(dǎo)重要報告、重要文稿、重要政策等的起草工作,為領(lǐng)導(dǎo)工作做好服務(wù)。
3、強(qiáng)化平臺載體建設(shè),提升組織協(xié)調(diào)功能
一是要加強(qiáng)決策咨詢研究工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。充分發(fā)揮單位作為政府系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能,整合有關(guān)市級部門、各縣市區(qū)政府研究機(jī)構(gòu)的資源和力量,探索建立體系完整、制度規(guī)范、機(jī)制靈活的決策咨詢研究工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是要創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)外聯(lián)所建設(shè)。以委托研究為基礎(chǔ),推動合作研究,探索建立課題對接機(jī)制,和課題激勵機(jī)制,充分調(diào)動專家學(xué)者開展決策咨詢研究的積極性。三是要充分發(fā)揮“城市國際化”研究基地的作用。借助中國社科院的研究力量和權(quán)威性,采取合作研究等形式,帶動提高研究能力和成果水平。四是要創(chuàng)新提升論壇的檔次和質(zhì)量。通過主題內(nèi)容、組織形式、舉辦方式等方面的創(chuàng)新,提升人才高層論壇的檔次和質(zhì)量。積極籌備和辦好寧波發(fā)展論壇,使之成為研究交流、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺。
4、創(chuàng)新研究組織體系,推動單位轉(zhuǎn)型建設(shè)
通過資源配置、人才配置、工作方式的調(diào)整等途徑,建立以處室牽頭為主,其他處室成員參與,并充分發(fā)揮單位的組織協(xié)調(diào)職能,組織各市級有關(guān)部門、縣市區(qū)研究機(jī)構(gòu)共同參與的研究組織體系。這一研究組織體系的創(chuàng)新,要圍繞決策咨詢研究和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作為主線,體現(xiàn)“一個提升、四個加強(qiáng)”。
要提升人才研究工作,拓展人才研究工作的廣度和深度,加強(qiáng)人才研究成果的轉(zhuǎn)化、深化工作,提升人才研究工作的質(zhì)量和檔次。
加強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作線,逐步形成一批既能搞決策咨詢研究、又善于起草領(lǐng)導(dǎo)報告、政策法規(guī)等的研究人才;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析的工作線,每年要有一批主題鮮明、視角獨特、亮點突出的經(jīng)濟(jì)形勢分析報告;加強(qiáng)社會形勢分析的工作線,針對寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動態(tài),開展社情民意調(diào)研工作,搞好對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象、社會矛盾和社會反響等問題的跟蹤和研究,為化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧、推動社會發(fā)展提出對策思路和政策建議;加強(qiáng)信息情報分析的工作線,抽調(diào)專門力量成立信息情報機(jī)構(gòu),收集、整理、分析、比較國內(nèi)外及有關(guān)省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢、舉措、政策等信息情報,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
5、加強(qiáng)單位內(nèi)部建設(shè),提升機(jī)關(guān)文明成果
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作,注重務(wù)實創(chuàng)新,注重人才培養(yǎng),充分發(fā)揮班子整體合力作用。全面培養(yǎng)單位干部的五種能力:政治能力、決策咨詢研究能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和實踐能力。加強(qiáng)對中層后備干部和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)和培養(yǎng),尤其要在起草有關(guān)政府重要報告、重要政策文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話等方面加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,造就一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展有潛力,能夠擔(dān)當(dāng)起決策咨詢研究工作重任的研究隊伍,提高決策服務(wù)質(zhì)量和水平。
建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型為主導(dǎo)的文明機(jī)關(guān)。繼續(xù)弘揚決策咨詢研究“五種精神”,突出以“兩型機(jī)關(guān)”建設(shè)為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升機(jī)關(guān)文明成果。繼續(xù)開展文明處室評比活動,提升處室管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,構(gòu)建創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的有效載體,建立保持機(jī)關(guān)文明的長效機(jī)制。
加強(qiáng)單位制度建設(shè)。進(jìn)一步完善單位財務(wù)制度、課題管理制度、會議制度、考勤制度和后勤保障制度等內(nèi)部管理制度,形成規(guī)范化管理的長效機(jī)制,保障單位事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。
寧波市人民政府發(fā)展研究中心
2009年12月16日
大連市人民政府發(fā)展研究中心2006年工作總結(jié)和2007年工作打算
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2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是全面開展“一個中心,四個基地”建設(shè)的關(guān)鍵性一年。在這一年里,我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署,帶領(lǐng)全體研究人員及行管人員,積極為市委、市政府科學(xué)決策和大連經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù),經(jīng)濟(jì)社會研究和咨詢服務(wù)工作以及國際交往都有了新的拓展。全年完成市委、市政府交辦的任務(wù)37項,形成報告、講話、意見等文稿40篇,約39萬字;完成市級軟科學(xué)課題研究11項;圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點問題開展對策研究,擬定調(diào)研報告和論文87篇,約46萬字;為市有關(guān)委辦局和區(qū)市縣及企業(yè)集團(tuán)開展咨詢論證服務(wù)12項;編發(fā)《調(diào)查研究報告》23期,其中市領(lǐng)導(dǎo)作過重要批示的有4期;《決策參考》9期;編發(fā)《大連發(fā)展研究》6期,刊登理論文章106篇;研究人員在市級以上報刊發(fā)表言論、文章34篇,約7萬字。
2006年主要工作
一、堅持為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服好務(wù),積極開展影響我市全局的重大問題的咨詢研究
2006年,我們緊緊圍繞市委、市政府提出的“一個中心,四個基地”的發(fā)展思路,認(rèn)真開展咨詢研究,積極為市委、市政府科學(xué)決策服務(wù)。主要有:與市發(fā)改委共同完成了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的《關(guān)于大連發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究報告》的課題調(diào)研任務(wù),所形成的課題報告,業(yè)經(jīng)市委、市政府討論通過;受市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托,對長興島開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,形成了《中共大連市委、大連市政府關(guān)于加快長興島臨港工業(yè)園區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大對外開放的意見》的報告,市委、市政府討論通過;完成了夏市長交辦的《大連市重點工業(yè)園區(qū)招商引資問題的研究》,已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過;完成了夏市長交辦的《關(guān)于大連市建設(shè)生態(tài)宜居城市對策研究》課題研究。該課題全面調(diào)查分析了大連城市生態(tài)的基本現(xiàn)狀,在力求科學(xué)評價的基礎(chǔ)上,提出了建設(shè)大連建設(shè)生態(tài)城市的思考與建議;此外,我們還受市政協(xié)委托,完成了《大連市城鎮(zhèn)居民收入和消費狀況分析與對策》研究報告,此報告已通過評審,市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)均作了批示,市政府有關(guān)部門采納了部分意見。2006年,我們還完成了夏市長交辦的《進(jìn)一步發(fā)展大連軟件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究》、《大連城市競爭力變化趨勢》課題研究;完成了國家商務(wù)部下達(dá)的,王承敏常務(wù)副市長交辦的《大連市成品油倉儲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》課題研究;完成了孫廣田副市長交辦的《老帽山旅游風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的課題研究任務(wù);完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的《促進(jìn)消化再創(chuàng)新,走大連開放特色自主創(chuàng)新道路研究》;2006年,我們還完成了戴玉林副市長在全市科學(xué)技術(shù)大會上所作的《全面提升自主創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)》的報告材料;參與起草市委張成寅書記所作的《中共大連市委關(guān)于加快構(gòu)建和諧大連若干重要工作的意見》的決議;參與完成市委十次黨代會所作的《大連十五期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就和經(jīng)濟(jì)總結(jié)》等材料。除此之外,我們還撰寫了一些市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話文稿等。
二、圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與建設(shè)和諧大連的新情況、新問題,廣泛開展課題研究和咨詢服務(wù)工作
2006年,我們在為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)的前提下,進(jìn)一步發(fā)揮智力資源優(yōu)勢,緊緊聯(lián)系社會實際,主動拓寬研究視角和服務(wù)領(lǐng)域,先后與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市科技局、市勞動局、市人口委、市政府接待辦、中山區(qū)政協(xié)、遼寧老鐵山自然保護(hù)區(qū)等部門緊密合作,認(rèn)真開展課題研究和咨詢服務(wù)工作,取得了令人滿意的成果。主要有:完成了大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)委托的《大連建設(shè)創(chuàng)新型城市與打造西部新經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究》和《高新園區(qū)民營經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的課題研究;完成了遼寧老鐵山自然保護(hù)區(qū)委托的《遼寧老鐵山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)的對策研究》的課題研究;完成了市科技局委托的《建立大連空港物流加工區(qū)研究》的課題研究;完成了市勞動局委托的《大連高技能人才隊伍建設(shè)的對策研究》的課題研究;完成了市人口委委托的《大連新農(nóng)村的人口問題研究》的課題研究;還有市政府接待辦委托的《大連市政務(wù)接待工作的發(fā)展現(xiàn)狀及對策》的課題研究。此外,還完成了中山區(qū)政協(xié)委托的《中山區(qū)創(chuàng)新招商引資機(jī)制,提高利用外資質(zhì)量的研究報告》。
與此同時,我們還與市發(fā)改委市、市外經(jīng)局、市經(jīng)委、市房地產(chǎn)局、市旅游局、市規(guī)劃局,滿洲里市政府合作,受他們的委托,開展咨詢服務(wù)活動。形成了《滿洲里市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《步云山發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃思路》、《發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)路徑與對策》等一些調(diào)研成果。
三、對外合作交流進(jìn)一步拓展,國際學(xué)術(shù)交流活動進(jìn)一步擴(kuò)大
2006年,是我中心對外合作交流活動頻繁的一年,在前幾年對外交流與合作研究的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固與韓國仁川發(fā)展研究院和日本立命館大學(xué)的友好合作交流關(guān)系,積極開拓國際交往的新形式、新領(lǐng)域。4月份,應(yīng)韓國仁川發(fā)展研究院和大邱慶北研究院的邀請,我中心組團(tuán)赴韓國仁川市、大邱市訪問考察,并開展學(xué)術(shù)交流活動。5月份,我們接待了以金昌燮院長為首的仁川發(fā)展研究院考察訪問團(tuán),雙方進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流活動,并探索了合作的方式和內(nèi)容。7月份,我們接待了韓國仁川發(fā)展研究院研究人員考察訪問團(tuán),訪問期間他們考察了重工·起重集團(tuán)、新船重工、冰山集團(tuán)、保稅區(qū)填海工程等企業(yè)和重點項目,宣傳了大連的開放形勢,給他們留下了深刻的印象。
與日本立命館大學(xué)和該大學(xué)的東北亞區(qū)域合作研究推進(jìn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了頻繁的交往和合作交流。自3月份,東北亞區(qū)域合作研究推進(jìn)機(jī)構(gòu)主任松野周治教授先后五次到大連進(jìn)行商談合作交流等事宜,就如何開展合作研究等問題交換了意見,形成了共識。9月份,在大連市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們與日本立命館大學(xué)、韓國仁川發(fā)展研究院、日本東北亞區(qū)域合作研究中心、大連軟件園共同舉辦了“東北亞IT高級人才與國際產(chǎn)官學(xué)研專家會議”,與會的十二名中日韓專家學(xué)者就如何加強(qiáng)IT產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛的討論和交流。
一年來,我們還注意加強(qiáng)同國內(nèi)各兄弟城市同行之間的合作交流和往來。5月份,我們配合了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部對我市的全日制教育情況調(diào)查研究,與遼寧省政府發(fā)展研究中心、湖北省發(fā)展研究中心、云南省發(fā)展研究中心進(jìn)行了交流活動,與福州、青島、昆明、寧波等城市交流信息和資料100余份,接待了遼寧省、黑龍江省、福州市、延安市等地的同行10余批,30余人次。
四、抓好內(nèi)部建設(shè),增強(qiáng)自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力
2006年,中心主要領(lǐng)導(dǎo)狠抓內(nèi)部建設(shè),著力解決研究隊伍、后勤保障、機(jī)關(guān)作風(fēng)等諸多方面存在的問題,為圓滿完成市委、市政府交給的調(diào)研工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了解決研究隊伍青黃不接的問題,在人事局的支持下,我們在全市范圍內(nèi)公開招聘了兩名碩士研究生充實到研究隊伍。為做好行政后勤管理和服務(wù)工作,在市財政局和市發(fā)改委的大力支持下,集中了部分資金實行政府統(tǒng)一采購招投標(biāo),購置了一些辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施,辦公條件和環(huán)境進(jìn)一步改善。在市紀(jì)委的統(tǒng)一布署下,進(jìn)行了政府采購招標(biāo)中反商業(yè)賄賂的自查活動,并提出了整改措施,制定了《廉政責(zé)任制實施綱要》,開展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效率的自查教育活動。修訂了中心《科研人員科研成果考核辦法》、《優(yōu)秀課題考核辦法》,提高了研究水平和研究成果質(zhì)量。加強(qiáng)了對財務(wù)的管理,嚴(yán)格經(jīng)費支出。認(rèn)真做好物產(chǎn)管理工作。積極開展文體活動,活躍職工文化生活。抓好職工福利,對全體職工和離退休人員進(jìn)行了體檢。
回顧一年的工作,我們雖然取得了較好的成績,但仍存在一些不足,主要是科研能力和水平有待進(jìn)一步提高,對一些問題研究深度尚須加強(qiáng);深層次信息開發(fā)不夠,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚跟不上研究工作需要;部分研究人員和行管人員工作作風(fēng)不夠扎實,內(nèi)部改革和人員分配機(jī)制還須進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。
2007年工作打算
2007年是貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一年,也是深入貫徹省、市第十次黨代會,市委十屆二次全會精神,加快推進(jìn)率先全面振興步伐,著力實現(xiàn)大連經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。
在新的一年里,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照省委十屆二次全會和市第十次黨代會的重大部署,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、求真務(wù)實,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,圍繞全市中心工作和總體要求,繼續(xù)緊貼決策搞好經(jīng)濟(jì)社會重大問題的研究,繼續(xù)擴(kuò)大國際交往搞好國際國內(nèi)合作與交流,繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)社會研究及咨詢論證的水平和質(zhì)量,認(rèn)真完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),為市委、市政府科學(xué)決策提供高水平的咨詢參考建議和意見。
一、緊貼市委、市政府中心工作,深入開展影響全局的重大課題的研究
新的一年,我們要緊緊圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”和“構(gòu)建和諧大連”這兩個重點工作任務(wù)開展課題研究,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量的咨詢參考建議和意見。著重在以下七個方面進(jìn)行研究:一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,切實提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益;二是把國際航運中心建設(shè)推向新層次,全面提升輻射和服務(wù)功能;三是強(qiáng)化現(xiàn)代制造業(yè)基地、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;四是大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的建設(shè),全面提升城市服務(wù)功能;五是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),扎實地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);六是大力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,增強(qiáng)振興發(fā)展活力;七是構(gòu)建和諧大連,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、進(jìn)一步抓好面向社會的咨詢服務(wù)
面向社會的咨詢服務(wù),是間接為決策服務(wù)的重要方面,是拓寬研究領(lǐng)域的必然要求,也是提高我們咨詢水平和能力的重要手段之一。我們要充分發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢和信息咨詢的有利條件,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極主動地與市政府各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)助各部門、各地區(qū)和各單位咨詢研究一些重大的課題。新的一年,我們繼續(xù)加強(qiáng)與市發(fā)改委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技局等部門合作,圍繞對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)科建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點問題開展研究。特別是要加強(qiáng)對東北亞、東北地區(qū)及大連地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的研究;圍繞東北亞重要的國際航運中心建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新情況展開研究,尤其要加強(qiáng)對未來建設(shè)發(fā)展中前瞻性問題做一些探索性研究。
要認(rèn)真抓好中心內(nèi)外網(wǎng)建設(shè),完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。辦好《大連發(fā)展研究》、《調(diào)研報告》和《決策參考》,進(jìn)一步提高網(wǎng)站和內(nèi)刊雜志及各種載體的質(zhì)量和水平,維護(hù)好中心對外形象,充分發(fā)揮服務(wù)決策和宣傳大連的作用。
三、進(jìn)一步開展國際國內(nèi)合作與交流,繼續(xù)擴(kuò)大中心知名度和影響力
隨著東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略措施的深入實施和我市進(jìn)一步對外開放局面的進(jìn)一步發(fā)展,周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會研究和學(xué)術(shù)交流活動必將進(jìn)一步活躍,為我們擴(kuò)大國際國內(nèi)合作與交流創(chuàng)造了有利條件。我們要在鞏固前幾年與韓國仁川發(fā)展研究院、韓國大邱慶北研究院、日本京都·舞鶴立命館地域創(chuàng)造機(jī)構(gòu)、日本關(guān)西地區(qū)產(chǎn)業(yè)研究所建立合作與交流關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展國際學(xué)術(shù)交流與合作活動,把東北亞區(qū)域合作研究中心的工作抓緊抓好。要繼續(xù)推進(jìn)中日韓合作課題的研究工作,促進(jìn)中日韓物流產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作。
在擴(kuò)大同日本、韓國相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作與交流的同時,放眼于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域,尋求與東北三省內(nèi)陸東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各兄弟省、市發(fā)展研究部門的交往與合作。要從加強(qiáng)信息交流和資源交換工作做起,逐步開展共同關(guān)心的課題的合作研究,促進(jìn)與腹地城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
四、切實加強(qiáng)自身建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)社會咨詢研究的水平和質(zhì)量
中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)理論和科技知識,帶頭學(xué)習(xí)研究新概念、新知識、新理論,帶頭開展重大課題研究和重大項目咨詢服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心模范表率作用。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)始終保持旺盛的斗志和良好風(fēng)氣。發(fā)揮中心學(xué)術(shù)評鑒委員會的作用,經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流活動,拓寬研究人員的視野,開拓發(fā)展研究的新領(lǐng)域。采取各種形式對研究人員進(jìn)行培訓(xùn),提高咨詢研究的能力和水平。發(fā)揮機(jī)關(guān)工會作用,關(guān)心職工的生活。要堅持財務(wù)公開,嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督管理,勤儉辦事,節(jié)約開支,開展節(jié)約型辦公活動。要積極爭取資金,進(jìn)一步改進(jìn)辦公手段和條件,創(chuàng)造條件改善職工的生活福利待遇。
發(fā)布日期:2007-04-06 作者:辦公室 來源:
玉林市人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心
2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃
一.2008年工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神和自治區(qū)黨委第九屆六次全會精神以及中共玉林市三屆五次全會的決策部署,積極發(fā)揮參謀助手作用,為市委、市政府科學(xué)決策提供快速、及時、有效的咨詢服務(wù),較好地完成了2008年各項工作任務(wù),取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)全力做好課題調(diào)查研究和政策咨詢服務(wù)工作
1、認(rèn)真做好市政府重點課題研究工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我中心對玉林市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況和存在的焦點、熱點、難點問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究,全年共開展了一系列政府重點課題研究有關(guān)工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中心領(lǐng)導(dǎo)多次陪同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入縣(市、區(qū))調(diào)研“三農(nóng)”、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園建設(shè)等問題,聆聽領(lǐng)導(dǎo)指示,積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,對推動中心調(diào)研工作起到了較大的促進(jìn)作用。平時,中心注意圍繞政府重大決策深入縣(市、區(qū)),深入廠房、田間,到北海、柳州、百色、欽州等地取經(jīng),超前調(diào)研,提供決策意見。根據(jù)調(diào)研結(jié)果先后撰寫了《促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集與配套發(fā)展的政策建議》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)玉林龍?zhí)督M團(tuán)加快發(fā)展研究報告》、《關(guān)于進(jìn)一步理順市與縣(市、區(qū))權(quán)責(zé)關(guān)系促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報告》等材料。
2、重視做好專題調(diào)研工作。重視做好專題調(diào)研工作。中心全年共完成了17個專題調(diào)研任務(wù),并形成了一系列調(diào)研報告和對策建議。一是就全市的重點、熱點、難點問題展開調(diào)研,完成了《北海市建設(shè)鐵山港臨海大工業(yè)基地的對策研究》、《積極推廣良種發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)》、《關(guān)于設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司的建議》、《玉林市農(nóng)資價格上漲的影響及對策建議》、《促進(jìn)玉林市現(xiàn)代水果業(yè)發(fā)展的初步思考》等調(diào)研報告。與水利局合作,進(jìn)行了《玉林市水務(wù)一體化》課題的初步調(diào)研。二是抓好了《領(lǐng)導(dǎo)決策參考》的撰寫、編輯工作。共出版《領(lǐng)導(dǎo)決策參考》13期,約8萬字。主要有:《玉林北海兩市必要在歷史長河中再次攜手共榮》、《關(guān)于建設(shè)“玉海走廊”的構(gòu)想》、《玉州區(qū)參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的思考》、《臺灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)民合作組織休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及對玉林的借鑒》、《玉林走嶺南水鄉(xiāng)城市發(fā)展道路的初步構(gòu)想》、《開展洛湛鐵路沿線經(jīng)濟(jì)合作的建議》、《國內(nèi)“飛地經(jīng)濟(jì)”的實踐和啟示》、《借鑒天津經(jīng)驗加快推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)》,等等。
(二)積極完成各項目標(biāo)責(zé)任工作
1、按時高質(zhì)高效完成上級組織交辦的各項工作任務(wù)。一是做好重要文件的起草工作。先后草擬了《中共玉林市委員會玉林市人民政府關(guān)于實施“強(qiáng)柴興玉”戰(zhàn)略的決定》、《中共玉林市委員會玉林市人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《中共玉林市委員會玉林市人民政府關(guān)于理順市與城區(qū)(市直園區(qū))權(quán)責(zé)關(guān)系的意見》、《中共玉林市委員會辦公室玉林市人民政府辦公室關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實施意見》、《玉林市關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委書記郭聲琨重要講話精神實施科學(xué)發(fā)展三年計劃的決定》等6個事關(guān)大局的文件。二是參與重要會議材料的撰寫工作。先后參與了《政府工作報告》、《玉林市落實國務(wù)院支持廣西加快發(fā)展政策措施綜合報告》、《“十一五”后三年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案》、玉林高中百年校慶領(lǐng)導(dǎo)講話的寫作工作,累計完成各種文稿12篇,約6萬字。三是為自治區(qū)、玉林市相關(guān)部門的有關(guān)文稿草案提供修改意見,獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2、參與市委辦、市政府辦綜合材料的撰寫工作。一是在分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)配下,參與市委、市政府各種緊急材料的起草工作。如完成了市委文明書記布置的《應(yīng)對金融危機(jī)扶持中小企業(yè)發(fā)展建議》,市政府安排的《落實國務(wù)院支持廣西加快發(fā)展政策措施》、市紀(jì)委根據(jù)區(qū)紀(jì)委開展《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展》專題調(diào)研而撰寫的《優(yōu)化政務(wù)環(huán)境切實服務(wù)北部灣建設(shè)》的論文。二是參與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿的撰寫工作。2008年,研究中心加班加點,累計完成各種文稿15篇,約6萬字。這些材料主要有:如自治區(qū)、玉林市領(lǐng)導(dǎo)在玉博會上的致辭、講話稿、主持詞;《改革開放30年玉林非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會》金市長講話;“2009第六屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年國際論壇·改革開放與城市發(fā)展論壇”玉林市領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言材料,等等。
3、參與全市繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的工作。按政府的要求,我中心派出兩位同志到市效能辦綜合組工作,協(xié)助市作風(fēng)效能辦撰寫通知、方案、總結(jié)、匯報以及草擬有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話稿等等;協(xié)助完成《市效能工作簡報》6期。
4、參加有關(guān)部門成果的總結(jié)并形成書稿材料。一是在金湘軍市長、龍虎副市長的指導(dǎo)下,與信息辦一起參與了《玉林市電子政務(wù)的實踐與探索》一書的撰寫、編輯工作,全書共計36萬字,收錄圖片127張,圖文并茂,雅俗共賞。由紅旗雜志社審核出版,全國公開發(fā)行。二是協(xié)助自治區(qū)社科院“兩個示范”課題組做好調(diào)研工作,并提供相關(guān)文字材料。最終形成了《玉林市如何在加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起示范作用研究報告》和《玉林市如何在實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面起示范作用研究報告》。
5、參與了玉博會的籌備工作。我中心派出兩名同志到玉博會秘書處工作,參與了玉博會有關(guān)材料的撰寫、活動的組織協(xié)調(diào)等工作,順利完成了有關(guān)任務(wù)。
(三)開展合作與交流取得新突破
1、積極服務(wù)好區(qū)中心的工作部署。一是建立和完善了與區(qū)中心課題合作協(xié)調(diào)工作機(jī)制。中心的重大課題必要時可以請求區(qū)中心予以支援,依托區(qū)中心雄厚的科研力量進(jìn)行協(xié)作研究。如《借鑒天津經(jīng)驗,加快推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)》一文,就是在區(qū)中心的幫助下完成的。二是切實服務(wù)好區(qū)中心的課題研究,為他們提供大量文字材料。凡是區(qū)中心涉及到玉林的調(diào)研,我們均全力配合搞好調(diào)查研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及資料收集。全年共協(xié)助區(qū)中心完成了“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集與配套政策研究”、“廣西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究”、“廣西農(nóng)民增收新途徑研究”、“推動廣西全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新對策研究”、“廣西企業(yè)直接融資問題研究”、“廣西特色農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益調(diào)研”等6個自治區(qū)重點課題玉林部分的調(diào)研工作,為區(qū)中心高效高質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。二是積極組織玉林市參與第二屆廣西壯族自治區(qū)政府決策咨詢成果獎評審工作。認(rèn)真閱讀各單位參評材料,并做好指導(dǎo)、篩選、修改、申報工作,并獲區(qū)三等獎。三是積極參加區(qū)中心的重大課題研究評標(biāo)工作、經(jīng)驗交流會等活動,從中把握信息,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。中心主任參加了區(qū)中心承辦的第三屆西部省區(qū)政府研究室(發(fā)展研究中心)主任聯(lián)席會議,并發(fā)表了意見。
2、加強(qiáng)與區(qū)、市相關(guān)部門單位以及兄弟市研究中心、政府辦的合作與交流。一是做好自治區(qū)有關(guān)部門到玉林調(diào)研的服務(wù)工作。我中心先后為區(qū)城市建設(shè)研究院“鐵山港(龍?zhí)叮┙M團(tuán)規(guī)劃”調(diào)研組、區(qū)財政廳“農(nóng)業(yè)保護(hù)體系調(diào)研”組、區(qū)法制辦“農(nóng)業(yè)法制調(diào)研”組,區(qū)編辦“關(guān)于機(jī)構(gòu)編制問題與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展”課題調(diào)研組、玉臺農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展調(diào)研組提供文字資料和信息。二是加強(qiáng)與市內(nèi)重點單位以及兄弟市研究中心、政府辦的合作與交流。今年以來,中心加強(qiáng)與市委政研室、市發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計局、交通局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、文化局、教育局、科技局、勞動和社會保障局等30多個市內(nèi)重點單位和玉林周邊市以及廣東省東莞、深圳、肇慶等地研究中心、政府辦的交流合作,進(jìn)行了協(xié)作互訪、信息互換、資源共享、合作研究等活動,共同為政府科學(xué)決策提供咨詢服務(wù),收到了一定成效。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理,有條不紊開展各項工作
1、開展解放思想大討論,挖掘破解玉林發(fā)展難題。乘著新一輪解放思想大討論的春風(fēng),我中心深入學(xué)習(xí)文明書記《八問玉林》的講話,切實反思中心前期工作,挖掘不足,努力探討玉林發(fā)展新思路,取得了較好的效果。
2.加強(qiáng)思想政治工作,干部隊伍建設(shè)結(jié)碩果。一是強(qiáng)化思想政治教育,不斷提高研究隊伍的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和每周業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),使干部職工的思想政治覺悟、服務(wù)創(chuàng)新意識和業(yè)務(wù)能力不斷提高,形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),互幫互學(xué)出成果。中心領(lǐng)導(dǎo)平時注意做好干部隊伍的培訓(xùn)工作,經(jīng)常耐心指導(dǎo)同志們開展工作,并有定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過交流思想,部署工作,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平。今年中心組織參加自治區(qū)《辦公室文秘人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班》《企業(yè)融資問題研究》學(xué)習(xí)活動達(dá)4輪15人次。參加市委組織部組織的“每周一課”、“半月一活動”等干部培訓(xùn)8次。通過學(xué)習(xí),大家的視野明顯開闊,工作積極性明顯提高。在參加了國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的《部分省、市政府研究中心社會經(jīng)濟(jì)政策研究方法研討班》和首屆政府政策研究與決策咨詢(國際)研修班培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,他及時將有關(guān)資料轉(zhuǎn)交給中心其他同志傳閱,使每個人都間接地參與了培訓(xùn)。通過參加了“五五”普法考試,提高了干部學(xué)習(xí)的自覺性,拓寬了視野,增長了才干,干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高。通過參加市政府辦公室第一黨支部組織的“三會一課”活動,黨員干部思想境界不斷提升,吃苦在前,享受在后,真正起到了先鋒模范帶頭作用。中心目前有在編人員七名,其中,有兩位同志長期借調(diào)到政府辦工作,兩位抽調(diào)到效能辦工作。在多名工作人員被抽調(diào)到政府辦、效能辦和玉博辦的情況下,中心仍能較出色地完成各項工作任務(wù)。
2、認(rèn)真落實規(guī)章制度,精細(xì)管理出成效。研究中心由于人員少,任務(wù)重,經(jīng)費有限,許多工作需進(jìn)行調(diào)研才能做出決策參考方案,如果不注意強(qiáng)化管理,不僅經(jīng)費不足而且有可能完成不了工作任務(wù)。因此,中心運作時嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,事前有計劃,事中有反饋,事后有小結(jié),切實做到精細(xì)管理,少花錢多辦事,花小錢辦大事,以制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)中心各項工作的高效優(yōu)質(zhì)完成。
3、切實做好“三服務(wù)”工作,全面構(gòu)建防腐體系。一是認(rèn)真做好上傳下達(dá)和各項辦文辦會辦事工作;二是配合市政府辦公室(工會)落實職工的福利待遇工作,抓好工資、補(bǔ)貼的變動工作,積極參加市政府辦公室組織的各項文體活動;三是做好有關(guān)接待工作,如做好自治區(qū)、各市和縣(市)區(qū)來賓的接待等;四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例等“三項法規(guī)”的具體要求,全面構(gòu)建懲防腐敗體系。
在取得成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到目前存在的一些困難和問題,主要有以下幾方面:一是決策咨詢研究與決策的要求還有一定的差距,決策咨詢研究的組織協(xié)調(diào)職能發(fā)揮不夠,研究手段和方式尚需創(chuàng)新,研究工作的網(wǎng)絡(luò)體系有待于進(jìn)一步拓展;二是研究成果尚缺少在全區(qū)甚至全國有影響力、代表性的力作,研究的領(lǐng)域和視野還需進(jìn)一步拓寬;三是思想政治建設(shè)和干部的選拔使用也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
二.2009年工作計劃
2009年,我們將繼續(xù)在已取得的成績基礎(chǔ)上,圍繞市委、市政府的中心工作任務(wù),貫徹落實黨的十七屆二中、三中全會精神,積極開展課題研究,為市委、市政府科學(xué)決策提供更有效的咨詢服務(wù),把中心逐步建設(shè)成為市委、市政府重要決策的咨詢機(jī)構(gòu)。
(一)主動超前思考,拓寬研究視野。堅持宏觀研究和微觀研究相結(jié)合,通過與國內(nèi)高水平的各級政策研究室、發(fā)展研究中心、社科聯(lián)、社科院等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)建立密切工作聯(lián)系,拓寬研究思路,廣泛收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料,建立完善中心資料庫,積極主動開展課題研究,力爭出現(xiàn)一些前瞻性強(qiáng)、措施得力、影響較大的優(yōu)秀調(diào)研報告。
(二)堅持課題研究,實踐以文輔政。根據(jù)市政府確定的政府重點課題,迅速開展課題調(diào)查研究工作,高質(zhì)量完成課題的調(diào)研任務(wù),及時為市政府科學(xué)決策提供更深層次的參謀服務(wù)。同時,圍繞中央擴(kuò)大內(nèi)需、廣西科學(xué)發(fā)展三年計劃和玉林市創(chuàng)建“兩個示范市”的實施以及全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、玉北福城區(qū)一體化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營建設(shè)管理、農(nóng)村改革發(fā)展等領(lǐng)域開展專項課題調(diào)研,為推進(jìn)相關(guān)工作提供決策參考。
(三)辦好《領(lǐng)導(dǎo)決策參考》,多出點子。按照“精、特、新、深、實”的辦刊總要求,參照外地先進(jìn)經(jīng)驗做法,結(jié)合本市實際情況,深入調(diào)查分析研究,針對性提出加快玉林發(fā)展、解決存在問題的具體措施建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論和實踐參考指導(dǎo)。
(四)主動融入政府辦,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。重點協(xié)助市政府辦公室做好服務(wù)工作,在集中精力進(jìn)行課題研究的同時,主動融入市政府辦公室工作,參加市政府綜合材料撰寫工作,積極協(xié)助有關(guān)會議的講話材料、文稿校對等工作;積極完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
(五)強(qiáng)化交流合作,共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用各種便利條件,主動與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)城市的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)客商聯(lián)系溝通,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法,擴(kuò)展信息交流渠道,不斷提高決策咨詢研究服務(wù)質(zhì)量;積極與市直和縣(市)區(qū)的相關(guān)部門進(jìn)行合作,建立信息交流、資源共享、協(xié)作研究的工作關(guān)系,共同為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
二OO八年十二月十八日
永德縣發(fā)展研究中心
(政策研究室招商局)2008年工作總結(jié)
2008年,永德縣發(fā)展研究中心在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級有關(guān)部門的支持配合下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,創(chuàng)新舉措、扎實工作,服務(wù)全局,充分履行“三項”職能,在咨詢服務(wù)、政策研究、招商安商、隊伍建設(shè)及制度落實等方面取得了較好的成績,圓滿地完成了年度工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)深入學(xué)習(xí)、落實科學(xué)發(fā)展觀,隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),隊伍的服務(wù)能力得到提升。堅持抓好馬克思列寧主義和黨章的學(xué)習(xí)教育,堅定隊伍的理想信念;全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入開展解放思想大討論,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻含義,把理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合起來,通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐,隊伍綜合素質(zhì)得到了提高,服務(wù)全局的能力得到提升,提高了運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力,有效克服了思想上的主觀主義和工作上的經(jīng)驗主義,能始終堅持實事求是的原則,從政治上和戰(zhàn)略上把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論和路線、方針,掌握縣情,保障發(fā)展。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),隊伍的服務(wù)水平得到提升。按照“八個堅持八個反對”的要求,切實落實“三項制度”加強(qiáng)隊伍思想作風(fēng)建設(shè),著力提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力“三力”建設(shè)為主題的實踐活動,全面落實鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子承諾問效辦法,改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,著力塑造一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、肯于吃苦的干部隊伍,提高隊伍服務(wù)全局的水平。一是隊伍的政治敏銳性和鑒別力提高。在任何時候、任何情況下都能把握正確的政治方向;確立了堅定的政治立場,始終堅定不移地在思想上、政治上、行動上同縣委政府保持高度一致。二是提高了隊伍的駕馭能力。能夠正確運用唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題和處理問題,善于駕馭各種復(fù)雜局面,切實維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),提升勤政為民的機(jī)制保障。加強(qiáng)隊伍對黨內(nèi)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),提高隊伍廉潔自律意識。完善學(xué)習(xí)、工作、考核、激勵等各項規(guī)章制度,規(guī)范隊伍行為,實施領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)崗定責(zé)制度,做到分工協(xié)作,有效激發(fā)了工作熱情。深入落實政務(wù)公開、政府信息公開制度,加強(qiáng)監(jiān)督。圍繞“抓教育,建防線,治理源頭;抓黨風(fēng),帶行風(fēng),廉潔從政;抓班子,帶隊伍,改進(jìn)作風(fēng);抓監(jiān)督,促管理,樹好形象”的工作思路,全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格要求,強(qiáng)化責(zé)任,以工作效率,工作成果取信于民,樹好班子、帶好隊伍,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為推進(jìn)各項工作提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障,使各項工作得以順利開展并取得可喜的成績。
(二)圍繞中心,突出重點搞調(diào)研,努力做好參謀助手
以為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)為中心,以解決實際問題為目的,開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性研究,積極為全縣的發(fā)展提供決策依據(jù)。2008年,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、林權(quán)制度改革、水電產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目進(jìn)行調(diào)研,完成了《加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)淺思》、《統(tǒng)籌發(fā)展突出重點創(chuàng)建和諧》、《對永德縣泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》、《烏木龍鄉(xiāng)林改工作調(diào)研報告》等調(diào)研材料,圓滿完成了年初擬定的三個調(diào)研專題,同時參與協(xié)助縣委政府完成了關(guān)于“永德縣小水電開發(fā)”和“招商引資環(huán)境建設(shè)”兩個專題的調(diào)研工作。經(jīng)常性深入招商引資企業(yè)、深入農(nóng)村認(rèn)真了解情況,共同探討研究問題,幫助基層出主意,想辦法,并積極向縣委、政府及相關(guān)部門反映他們的困難和要求,切切實實幫助企業(yè)解決實際困難。
(三)堅持第一要務(wù)、創(chuàng)新方式,招商引資成效顯著
堅持招商引資第一要務(wù),樹立引資活縣意識,科學(xué)制定目標(biāo)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是結(jié)合全縣現(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢,加大項目論證,完善項目儲備。二是通過節(jié)會、網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等載體,大力宣傳推介永德豐富的資源,拓展招商領(lǐng)域。三是強(qiáng)化跟蹤,加強(qiáng)對引進(jìn)企業(yè)的管理和服務(wù),加強(qiáng)對已達(dá)成協(xié)議項目的建設(shè)落實力度。四是轉(zhuǎn)變工作方式,營造親商、安商、扶商、活商、富商良好的招商引資環(huán)境,同時對在永德經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用的投資企業(yè),給予大力宣傳,使客商引得來、住得下、能發(fā)展。2008年招商引資工作成效明顯,新增簽約項目4個,協(xié)議資金12315萬元,跟蹤服務(wù)上年結(jié)轉(zhuǎn)項目17項,協(xié)議資金211110萬元。預(yù)計到位資金4.4億元,完成縣級計劃4.08億元的107.8%,完成市指導(dǎo)性計劃4.23億元的104%,比上年3.5億元增長25%。
(四)強(qiáng)化痕跡管理,檔案室、圖片資料庫建設(shè)初見成效
1、為實現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,沿著“管理精細(xì)化、信息建設(shè)一體化、基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的方向,不斷提高檔案管理水平,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項工作服務(wù),按照國家檔案局和上級業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)范要求,對歷年的各種檔案全部重新整理立卷。設(shè)立了專用檔案室、配置檔案柜。按永久、長期、短期編制案卷目錄和案卷號,按柜號、箱號排列上架,做到了分類準(zhǔn)確,排放有序,2000年以前所形成的文書檔案永久卷和長期卷已移交縣檔案館。編制完成了檔案《全宗指南》和《四星級檔案達(dá)標(biāo)材料匯編》。共整理1979年至2007年止的文書檔案共186卷(盒冊)(移交縣檔案館共計116卷)。現(xiàn)室藏文書檔案24卷,其他會計檔案48卷,圖書資料66冊,家庭檔案44卷。并于2008年9月19日經(jīng)永德縣檔案管理星級標(biāo)準(zhǔn)評審組進(jìn)行綜合審議,以136.5分得分順利通過審議,達(dá)到了檔案管理四星級標(biāo)準(zhǔn),并獲得了縣檔案局頒發(fā)的證書。
2、根據(jù)永辦發(fā)[2007]115號文件的要求,本著及時、準(zhǔn)確、客觀、完整地記錄縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民構(gòu)建和諧社會實現(xiàn)小康目標(biāo)以及永德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重要歷史事件和重大經(jīng)濟(jì)活動的歷史瞬間的原則。一是投資2萬余元添置了電腦、掃描儀、儲藏硬盤等硬件設(shè)備;二是加強(qiáng)對縣委政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大活動、重大事項進(jìn)行全面跟蹤,對成果資料進(jìn)行搜集、整理,使圖片資料及時入庫;三是加強(qiáng)與各級各部門及社會各界的溝通聯(lián)系,多渠道全方位地收集各類圖片資料,為建立完整的圖片資料庫提供保障。目前,以收集各類圖片500余張,圖片資料庫建設(shè)已初具規(guī)模,并且按時、按質(zhì)、按量上報了兩期圖片資料,為市委市政府建設(shè)圖片資料庫提供有效的資料。
(五)積極做好“創(chuàng)業(yè)獎”推薦、申報,強(qiáng)化激勵
根據(jù)《中共臨滄市委辦公室臨滄市人民政府辦公室關(guān)于做好第四屆臨滄市創(chuàng)業(yè)獎參評者推薦申報工作的通知》按照《臨滄市創(chuàng)業(yè)獎實施辦法》要求,以調(diào)動全縣各條戰(zhàn)線、各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員的工作積極性、工作熱情,鼓勵社會各屆人士創(chuàng)業(yè)、守業(yè),為永德經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展多作貢獻(xiàn)為目標(biāo),本著對那些大膽開拓,艱苦創(chuàng)業(yè)和在各條戰(zhàn)線中成績突出、群眾認(rèn)可的人士,都要積極推薦上報的思路。進(jìn)行了廣泛的宣傳,向全縣各部門、單位進(jìn)行征求意見,先后深入大雪山、烏木龍、大山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,確保申報、推薦工作客觀、實際。通過認(rèn)真的調(diào)研核實,并報縣委政府研究同意,推薦了集體單位一個,推薦個人四個,經(jīng)過臨滄市創(chuàng)業(yè)獎評審委員會核實評定,我縣大山鄉(xiāng)黨委、烏木龍鄉(xiāng)殘疾人運動員魯建民分別榮獲集體和個人三等獎。通過開展“創(chuàng)業(yè)獎”評審活動,營造了一個人人艱苦創(chuàng)業(yè),人人愛崗敬業(yè)的良好氛圍。
(六)多渠道掛鉤、多形式幫扶,扶貧幫困工作有所突破
按照縣委關(guān)于開展“一體兩會”和“雙聯(lián)雙推”工作的有關(guān)要求,多次深入掛勾村進(jìn)行調(diào)查研究,幫助分析困難研究發(fā)展出路,完善黨員干部幫扶制度,為群眾排憂解難,出謀劃策,幫助解決生產(chǎn)和生活中的問題,在中心經(jīng)費十分困難的情況下,先后投入15400多元并且多次派工作隊員進(jìn)駐掛鉤村幫助掛鉤村開展林權(quán)制度改革和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時在六一節(jié)還專門組織職工對掛鉤進(jìn)行慰問。實行多渠道掛鉤、多形式幫扶,達(dá)到鍛煉隊伍、密切干群關(guān)系的目的,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會的進(jìn)程服務(wù)。
(七)圍繞中心工作,努力完成縣委政府交辦的其它工作
按照縣委、政府的安排部署,中心在做好部門的本職工作的同時還努力完成好縣委政府交辦的綠色通道建設(shè)、泡核桃種植等工作。目前,綠色通道建設(shè)已經(jīng)完成,進(jìn)入管護(hù)階段;泡核桃種植掛鉤計劃種植1400畝已經(jīng)種植820畝,預(yù)計可以按時完成任務(wù)。
二、存在的問題和不足
一年來,通過全體干部的共同努力,研究中心工作取得了一點成績,但仍存在一些問題和不足:
(一)對國情、縣情了解不足,調(diào)研工作深度不夠,前瞻性不足,常局限于事后調(diào)研,參謀、助手的作用有待加強(qiáng)。
(二)思想不夠解放,服務(wù)意識、服務(wù)水平有待提高。
(三)招商引資儲備項目的深度不夠,具有吸引力的項目不多,致使招商引資工作推進(jìn)難度大。
(四)干部隊伍的整體水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作重點
為完成各項工作,履行部門職責(zé)、體現(xiàn)部門職能,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)新的形勢要求,在以后的工作中主要從下幾個方面努力:
(一)解放思想、開闊視野、創(chuàng)新思維,提高能力
深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開闊視野,提高戰(zhàn)略思維和全局眼光,站在領(lǐng)導(dǎo)角度、整體角度去思考,想領(lǐng)導(dǎo)之所想、急領(lǐng)導(dǎo)之急,提出建議,當(dāng)好智囊,提高服務(wù)縣委政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。在調(diào)查研究上要結(jié)合永德縣情,對發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提出切實可行的建議、意見和報告,對全縣的交通、城建、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目、鞏固和提升全縣支柱產(chǎn)業(yè)的項目和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等項目和課題進(jìn)行充分調(diào)研。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),健全完善崗位責(zé)任制,激發(fā)干部的工作積極性和主觀能動性。
(二)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,努力提高工作成效
密切聯(lián)系群眾,堅持從群眾中來,到群眾中去的群眾路線。帶領(lǐng)干部職工深入基層一線,深入村寨,深入招商引資企業(yè),深入廣大人民群眾中,了解民情,關(guān)心群眾的疾苦,關(guān)注熱點、重點和難點問題。真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,體現(xiàn)“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。努力做到“四破四立”,即破除單純辦文辦事的觀念,樹立辦實事辦好事的意識,主動想好事大事、抓好事大事。破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的觀念,樹立自我加壓、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,創(chuàng)造性地開展工作。破除被動應(yīng)付的觀念,樹立主動執(zhí)行的意識,增強(qiáng)政治敏銳性,發(fā)揮主觀能動性,做復(fù)合型、執(zhí)行型的機(jī)關(guān)。破除重形式、輕效果的觀念,樹立求真務(wù)實的意識,講效率、求實效。爭取在發(fā)展研究和政策研究取得新突破。
(三)要立足縣情,做好項目儲備工作,加大招商引資力度
從有發(fā)展?jié)摿椖咳胧?,在產(chǎn)業(yè)上求特色,在項目上求突破。立足于市場需求和自身的資源優(yōu)勢,注重調(diào)查研究。瞄準(zhǔn)市場,服從市場,通過對國際、國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)和需求規(guī)模的深入調(diào)研去選擇項目,把握項目的發(fā)展定位,并結(jié)合縣情作出科學(xué)決策,下大決心花大力氣做好項目儲備工作,盡快建立起永德縣分層次、分類別、全方位的項目儲備庫,做到“儲備一批、建設(shè)一批、開發(fā)一批”。增加項目的吸引力,創(chuàng)新招商引資方式,確保招商引資穩(wěn)步增長,爭取2009年在強(qiáng)化服務(wù)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)15%以上的增長。
(四)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
牢記“兩個務(wù)必”,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的若干規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,時常對照《黨章》,對照黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),時刻反省,勇于正視錯誤,真正做到“理想常在,信念常駐,宗旨不變,本色不褪”,樹立廉政就是政績的觀念,嚴(yán)格規(guī)范行為。做到自重、自省、自警、自勵,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;做到一身正氣、兩袖清風(fēng),清清白白為官,堂堂正正做人,實實在在干事。要把中心班子建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”班子,使全體干部職工成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、團(tuán)結(jié)好、風(fēng)氣正、效率高”的戰(zhàn)斗隊伍,進(jìn)一步樹立“為民、廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的形象。
永德縣發(fā)展研究中心
2008年12月15日
政府發(fā)展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結(jié)和2009年工作展望
省政府發(fā)展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結(jié)和2009年工作展望
剛剛過去的2008是極不平凡的一年。全室以黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府厚積薄發(fā)、加速崛起的各項政策措施和三運省長提出的“三結(jié)合、三為主;兩個防止,兩大貢獻(xiàn)”要求,以緊扣服務(wù)為主線,突出工作研究、深化發(fā)展研究、拓寬委托研究、加強(qiáng)人才建設(shè),推動科學(xué)發(fā)展,政策咨詢事業(yè)全面進(jìn)步。
一、緊扣服務(wù)上水平,深化研究出成績-關(guān)于2008年的工作總結(jié)
1.緊扣服務(wù)開創(chuàng)文稿工作新階段。在2002-2007“機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換”、“人才引進(jìn)”、“成果積累”、“品牌建設(shè)”、“實踐提升”五個主題年活動的堅實基礎(chǔ)上,結(jié)合省領(lǐng)導(dǎo)的要求,2008年確定主題為“緊扣服務(wù)年”。主旨是貫徹三運省長指示精神,把服務(wù)省政府領(lǐng)導(dǎo)作為工作重心,要求研究把脈實際問題,分析切中要害,措施有力適用,為安徽的加速崛起做大貢獻(xiàn)。圍繞這一主旨,緊扣服務(wù),開創(chuàng)了文稿工作新階段。全年全室為省領(lǐng)導(dǎo)直接提供服務(wù)的材料達(dá)70多項。一是獨立或參與起草省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和文稿。三位同志承擔(dān)了2009年政府工作報告討論稿和正式稿中自主創(chuàng)新、社會管理和建設(shè)、政府建設(shè)三部分內(nèi)容的起草和定稿。為王三運省長提供的文稿有:在2008年第一次政府常務(wù)會、在2008年初赴合肥調(diào)研、在農(nóng)村工作會議、在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議、在縣域經(jīng)濟(jì)工作會議、在非公經(jīng)濟(jì)工作會議、在全省推進(jìn)自主創(chuàng)新暨建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革動員大會、在省委八屆八次安排會議、在全省第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議暨省委中心組理論學(xué)習(xí)會議、在11月27日中心組理論學(xué)習(xí)會等活動上的講話10篇。在十七屆二中全會、在2008年全國“兩會”、在十七屆三中全會、在長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)同志座談會上的發(fā)言提綱4篇。接受中部新聞采訪團(tuán)聯(lián)合采訪、接受中央電視臺訪談提綱2篇。在徽商論壇、在中日經(jīng)濟(jì)知識交流會上的致辭2篇。主持完成在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形勢報告會上的報告1篇。為趙樹叢副省長準(zhǔn)備的文稿有在2008年全省農(nóng)村工作會議上的講話、在全國部分省市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言等。為文海英副省長提供的文稿有在WTO調(diào)研組討論會上的發(fā)言稿、在全省外向經(jīng)濟(jì)調(diào)研總結(jié)會上的發(fā)言稿、在全省商務(wù)工作會議上的講話稿等。主持完成黃海嵩副省長使用的文稿有在全省交通工作會議、就業(yè)和社會工作會議、工業(yè)工作會議上的講話、保障煤電保障春運安全、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保企業(yè)保增長等緊急電視電話會上的講話、安徽船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)對接會暨參與泛長三角產(chǎn)業(yè)合作與分工、煤炭工業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展等研討會上的講話等10多篇。提供倪發(fā)科副省長的文稿有在全國生態(tài)論壇上的講話、在中央黨校學(xué)習(xí)班上的發(fā)言提綱、在中部創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇上的演講稿等。為其他省領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的還有謝廣祥副省長參加蘇浙滬皖致公黨聯(lián)合論壇上的發(fā)言提綱、田唯謙副主席準(zhǔn)備省政協(xié)常務(wù)會上關(guān)于積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工前景的講話等。二是承擔(dān)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的調(diào)研和以省委省政府領(lǐng)導(dǎo)名義發(fā)表的材料。完成王金山書記要求開展的安徽政治生態(tài)系列研究。按照王金山書記和王三運省長批示開展壟斷資本全球化對我省影響的調(diào)研,撰寫了《趨利避害 積極應(yīng)對-關(guān)于壟斷資本全球化對我省影響的調(diào)研報告》。為王三運省長提高的材料還有加快我省農(nóng)村金融改革與發(fā)展的建議調(diào)研報告,參加省部級領(lǐng)導(dǎo)專題研討班關(guān)于區(qū)域合作、創(chuàng)新改革、行政體制改革等五份參閱材料,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告《推進(jìn)自主創(chuàng)新是加速安徽崛起的戰(zhàn)略支點》。參加全國第四屆總部經(jīng)濟(jì)高峰會議總結(jié)報告,以及關(guān)于中科大產(chǎn)學(xué)研合作基本情況的調(diào)研報告。參與完成王明方副書記《關(guān)于巢湖市參與省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的調(diào)研報告》的撰寫。根據(jù)趙樹叢副省長要求,重點參與省委貫徹十七屆三中全會《實施意見》及《部門分解意見》、2009年安徽省委一號文件的起草工作。以及文海英副省長在浦東干部管理學(xué)院省部級干部學(xué)習(xí)班上的學(xué)習(xí)論文,黃海嵩副省長在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動上的課題調(diào)研和系列講座上的文字材料,倪發(fā)科副省長學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告。謝廣祥副省長要求完成的《安徽省職業(yè)教育大省建設(shè)調(diào)研報告》被批示為“調(diào)研報告有深度、有廣度,有參考價值”?!蛾P(guān)于建設(shè)以合肥為中心的區(qū)域創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的初步研究》供謝省長在全國政協(xié)上提案參考。完成花建慧省長助理學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告《落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)》和在省科協(xié)舉辦的《中部崛起專家論壇》上的主旨報告。
2.成果豐碩提升三大研究新水平。圍繞緊扣服務(wù),結(jié)合國際金融危機(jī),國內(nèi)宏觀調(diào)控變化和我省發(fā)展態(tài)勢等熱點、重點和難點問題加大調(diào)研力度,成果更為豐富,形式更加多樣,影響逐步提高。廣泛調(diào)研力撐工作研究。全年全室共開展調(diào)研工作65項,調(diào)研足跡遍及歐美亞等多個境外國家地區(qū)和長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)省份,以及省內(nèi)全部地市和相關(guān)縣區(qū)。調(diào)研方式既有獨立調(diào)研也有和辦公廳、發(fā)改委和商務(wù)廳等聯(lián)合調(diào)研;調(diào)研領(lǐng)域涵蓋國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我省經(jīng)濟(jì)態(tài)勢等宏觀經(jīng)濟(jì)問題;我省主體功能區(qū)規(guī)劃設(shè)想、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與泛長三角區(qū)域分工、中部城市群建設(shè)和省會經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作分工問題;自主創(chuàng)新和綜合配套改革試驗等創(chuàng)新和改革問題;我省重點產(chǎn)業(yè)集群特征和國企經(jīng)營狀況等中微觀經(jīng)濟(jì)問題;外貿(mào)形勢比較、自由貿(mào)易區(qū)政策和擴(kuò)大對外開放等外向經(jīng)濟(jì)問題;物價上漲、資源型產(chǎn)品價格波動和擴(kuò)大消費等市場和內(nèi)需問題;房地產(chǎn)市場政策、農(nóng)村金融改革、宏觀貨幣政策變化、美國次債危機(jī)影響等金融和投資問題;職業(yè)教育大省建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等社會建設(shè)問題;行政管理體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、地方政府管理創(chuàng)新和應(yīng)急管理等政府建設(shè)問題。農(nóng)村土地改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價格、城鄉(xiāng)一體化等農(nóng)村發(fā)展問題。每項調(diào)研都能夠深入實際,深度破解,深刻分析,深化政策建議,提交143份調(diào)研報告。其中,《轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府》、《安徽參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工,大有作為》、《省高等教育辦學(xué)模式與財政供給》分別在《安徽日報》理論版整版發(fā)表?!稄?qiáng)化服務(wù)職能,助推安徽崛起-進(jìn)一步推進(jìn)安徽省高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告》在《咨政》發(fā)表,其他調(diào)研成果分別在《研究與咨詢》(領(lǐng)導(dǎo)專報版)上共發(fā)表8期,供四大班子領(lǐng)導(dǎo)參考;在《研究與咨詢》(普發(fā)版)上共發(fā)表11期,送國家部委、省市和兄弟省份政策研究部門參閱。為省委省政府和相關(guān)部門提供政策咨詢。全年,共為省政府和相關(guān)部門20多項文件提供修改意見,內(nèi)容涉及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,多項意見和建議被采納。如受宣傳部委托起草的《安徽省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》和參與信息產(chǎn)業(yè)廳起草的《數(shù)字安徽建設(shè)五年規(guī)劃綱要(2008-2012年)》。對衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案》、教育部《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》以及省發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、教育廳等部門文件征求意見都提出建設(shè)性建議。室領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)人員應(yīng)邀參加省政府和省直部門組織的專題論證會近20次,提出的論證意見和建議有的直接轉(zhuǎn)換成決策。室領(lǐng)導(dǎo)和研究人員還應(yīng)邀為省委黨校、省人事廳、中國農(nóng)業(yè)銀行安徽分行、中國電力總公司安徽省分公司、民進(jìn)安徽省委等部門做了約10次專場報告和14個項目評審;接受安徽電視臺采訪在安徽新聞聯(lián)播中播出4次。發(fā)展研究繼續(xù)良好勢頭。全年完成發(fā)展研究課題146項?!队⒌聝蓢l(fā)展創(chuàng)新型區(qū)域的經(jīng)驗與啟示》等報送國務(wù)院研究室。參與完成的《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展政策研究》獲得全國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會優(yōu)秀論文獎?!渡罨母?,促進(jìn)社會和諧,加快實現(xiàn)落實科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)制體制》等三篇論文在我省紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開三十周年理論研討會論文選編中發(fā)表?!稑?gòu)建省會經(jīng)濟(jì)圈的系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制研究》、《泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作的幾個理論與實踐問題研究》、《提升省域文化實力,加快文化強(qiáng)省建設(shè)》等論文收入省社會科學(xué)界第三屆學(xué)術(shù)年會論文集。申報了國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項目《我國農(nóng)村金融問題研究》和安徽省哲學(xué)社會科學(xué)課題《安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究》?!栋不帐〕擎?zhèn)養(yǎng)老服務(wù)社會化現(xiàn)狀與對策研究》被民政部結(jié)題評為良好。《我省建設(shè)文化強(qiáng)省若干問題解析》被收錄在《文藝百家》中等。委托研究補(bǔ)充作用明顯。積極為省直單位和地方政府提供智力支持,全年完成委托研究33項。世界銀行技援項目第四期《安徽東向發(fā)展研究》進(jìn)展順利,完成全部15個子課題的發(fā)包,完成了7個課題的最終報告和4個中期報告,完成全部的境外考察和培訓(xùn)任務(wù),撰寫考察報告《俄羅斯物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對安徽的啟示》,相關(guān)成果轉(zhuǎn)化成政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿。世行和財政部專家對項目中期檢查的評價是“令人非常滿意”。特別是省勞動保障廳承擔(dān)的世行技援第五期贈款項目《安徽省農(nóng)民工勞動權(quán)益保障維護(hù)體系建設(shè)研究》委托研究部分也交由我室承擔(dān)。品牌徽商報告、合淮同城化高峰論壇、安慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、廬陽區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展研究、安徽省物流藍(lán)皮書、國家公務(wù)員住房政策研究、安徽技術(shù)轉(zhuǎn)移運行機(jī)制問題研究、安徽省交通安全保障體系建設(shè)與交通事故災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制研究、安徽參與泛長三角旅游經(jīng)濟(jì)合作的路徑分析與政策研究、國際金融組織機(jī)構(gòu)和我國財政部門項目管理模式比較等課題成果,受到委托單位高度評價。學(xué)術(shù)交流與合作成果豐富。先后接待國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、江蘇、福建、廣西、云南、黑龍江、青海、陜西、山西等省研究室或發(fā)展研究中心調(diào)研活動近20次。調(diào)研內(nèi)容涉及對外開放、金融危機(jī)影響、旅游經(jīng)濟(jì)、人才建設(shè)、社會建設(shè)、社會保障等多個研究方向。成功舉辦中日經(jīng)濟(jì)論壇,接待中外部長級以上領(lǐng)導(dǎo)7人和國內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,會議有省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席和省直機(jī)關(guān)代表、省內(nèi)企業(yè)家代表100多人參加,對安徽了解國際和向國際友人推介安徽發(fā)揮積極作用。中心領(lǐng)導(dǎo)和研究人員也“走出去”,先后參加在北京召開的產(chǎn)業(yè)集群研討會、上海舉行的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會、廣東省委省政府領(lǐng)導(dǎo)聽取國內(nèi)專家意見的咨詢會等活動。創(chuàng)新辦各項工作有序推進(jìn)。今年根據(jù)省委、省政府安排,省創(chuàng)新辦設(shè)在我室,承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作。省創(chuàng)新辦成立以來,先后赴深圳、上海、杭州、西安等城市和省內(nèi)進(jìn)行調(diào)研,完成多篇調(diào)研報告,并起草和以省委、省政府名義發(fā)布了《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見(試行)》和《若干政策措施(試行)》以及以省政府辦公廳名義發(fā)布的《自主創(chuàng)新財政專項資金管理辦法(試行)》。并正在著手起草《安徽省創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資引導(dǎo)基金實施意見(試行)》稿。
3.品牌建設(shè)推動決策咨詢新突破。多領(lǐng)域、多渠道拓展咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,會展品牌、咨詢品牌和決策雜志品牌的影響力不斷擴(kuò)大。圓滿完成了省政府交辦并參與主辦的“2008徽商大會·徽商論壇”、“中國中部自主創(chuàng)新與風(fēng)險投資論壇”等大型活動。決策雜志社和下屬單位還積極面向市場,成功舉辦如廣德發(fā)展高層論壇等其他論壇活動,獲得良好的社會效益。下屬單位的多項工作取得突破。決策雜志積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,拓展經(jīng)營領(lǐng)域,內(nèi)容更加豐富新穎,發(fā)行量穩(wěn)步上升,雜志品牌和社會影響不斷擴(kuò)大。咨詢中心順利推進(jìn)創(chuàng)新大廈的各項建設(shè)工作,目前主樓已經(jīng)封頂。網(wǎng)絡(luò)中心為全室提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及硬件維護(hù)、宣傳等工作,還成功舉辦餐飲高峰論壇、策劃決策大廈建設(shè)招商等多項活動;培訓(xùn)中心繼續(xù)舉辦了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)班和香港金融專題研討班等多項培訓(xùn)活動,收到良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
4.提升能力注入人才工程新涵義。通過前幾年的創(chuàng)新舉措,培育了一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的研究力量,初步形成了“來去自由,人盡其才”的用人格局。2008年,人才工作重點轉(zhuǎn)為提升實踐能力,打造中堅力量。多渠道開展培訓(xùn)。按照省委組織部和省直工委的調(diào)學(xué)任務(wù),分期安排1名副主任赴美國學(xué)習(xí)三個月,3名處長赴德國、美國和香港學(xué)習(xí)三個月。5名研究人員赴港參加世行境外培訓(xùn)三個月,2名研究人員赴香港參加金融培訓(xùn)班2周,5名研究人員在主任的帶領(lǐng)下赴英國和德國考察學(xué)習(xí)2周。3名干部到省委黨校接受干部培訓(xùn)。多途徑提升能力。盡心盡力做好人才工作,通過多種努力,想盡一切辦法,妥善安排招錄博士公務(wù)員的任用、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,經(jīng)過壓擔(dān)子、加任務(wù)和多崗位鍛煉,工作能力明顯提高。采取干部交流、掛職鍛煉等方式,努力提高干部實踐能力,去年安排的到省直部門和市里掛職和選派到新農(nóng)村建設(shè)示范點工作的10位同志通過鍛煉,分析問題、解決難題的能力普遍提高,他們兢兢業(yè)業(yè)、扎實苦干,得到掛職單位的充分認(rèn)可,已經(jīng)有 名干部被掛職單位留用,其它干部也在我室的重要崗位上發(fā)揮作用。多方面做好服務(wù)。組建多個業(yè)余運動隊,保障經(jīng)費開支,至少每兩周開展一次活動,提高身體素質(zhì),培養(yǎng)健康情趣。繼續(xù)為引進(jìn)博士免費提供不低于90平方米的租住房,成功為招錄博士獲得“望湖城”小區(qū)住房辦完各種手續(xù)。
5.科學(xué)發(fā)展開創(chuàng)組織管理新局面。圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,突出以人為本這一核心,形成上水平、促發(fā)展、構(gòu)和諧的組織管理新局面。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有序開展。室領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,學(xué)習(xí)中央和省委重要文件,開展思想大討論,吳克明主任和戴培昆副主任精心準(zhǔn)備,進(jìn)行2場輔導(dǎo)講課,楊農(nóng)副主任在美培訓(xùn)仍擔(dān)任活動小組副組長,指導(dǎo)工作并身踐力行。吳蘊(yùn)玲同志具體安排活動的各項工作。各支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并廣泛宣傳,出版上報學(xué)習(xí)簡報20多期。行政運轉(zhuǎn)效率繼續(xù)提高。堅持限期辦理制度,加強(qiáng)督辦落實。簽批傳送各類傳閱文件1960件,草擬制作通知、請示等文件98件,呈報處(組)及下屬機(jī)構(gòu)及請示事項80余件,上傳下達(dá)順暢。加強(qiáng)財務(wù)管理、提高服務(wù)水平,完成國有資產(chǎn)清查、政府采購、年度部門預(yù)算和人員變動報編和調(diào)資等工作。實現(xiàn)全年各項財政補(bǔ)助收入約2100萬元。做好后勤保障工作。加強(qiáng)檔案管理,確保業(yè)務(wù)材料和相關(guān)文件及時歸檔。完善車輛管理制度,為大型活動和日常接待的提供高質(zhì)量的服務(wù)。解決全室職工工作就餐問題。創(chuàng)造條件為老干部做好服務(wù),認(rèn)真開展安全保衛(wèi)和計劃生育工作,其中王會金同志還被評為省計劃生育協(xié)會先進(jìn)工作者。
過去的一年,各項工作呈現(xiàn)以下特點:一是組織結(jié)構(gòu)和工作分工相對穩(wěn)定。全年領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和研究人員、領(lǐng)導(dǎo)分工、處組業(yè)務(wù)和研究聚焦相對穩(wěn)定。隊伍和分工的相對穩(wěn)定保障了工作的有序高效,業(yè)務(wù)聚焦的相對穩(wěn)定提高了研究成果的質(zhì)量和深度。二是隊伍素質(zhì)和團(tuán)隊精神明顯提高。主要是中層干部帶隊伍的能力明顯提高,各處組獨自開展研究的能力明顯提高,各處組協(xié)作出精品的意識增強(qiáng),工作重心開始下移。三是厚積薄發(fā)和成果積累的效應(yīng)顯現(xiàn)。近年來全室圍繞三大研究,打基礎(chǔ),練隊伍,塑品牌,厚積薄發(fā),加速崛起的進(jìn)程加快。成果的數(shù)量年年攀升,影響力不斷擴(kuò)大,信譽(yù)度逐步提高。四是制度創(chuàng)新和管理水平再上臺階。在現(xiàn)有組織條件下,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新用人機(jī)制,創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式,提高組織協(xié)調(diào)能力,提高溝通拓展能力,建立與人才結(jié)構(gòu)、研究需求相適應(yīng)的組織體制和管理模式。
2008年的成績令人振奮,但問題也還不少。一是履職盡責(zé)的能力還沒有完全得到認(rèn)可。盡管全室文稿服務(wù)的水平有了質(zhì)的飛躍,但由于今年國際形勢急轉(zhuǎn)直下,中央宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向快,我省加速崛起各項事業(yè)新現(xiàn)象、新問題不斷涌現(xiàn)。省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廳局對我室的要求和期望也極大提高,而我們的隊伍還在成長中,機(jī)制還在轉(zhuǎn)變中,對變化難以適應(yīng),離要求和期望還比較遠(yuǎn),文稿服務(wù)能力還亟待提高。二是研究成果的社會影響力還不夠廣泛。盡管全室研究成果曾獲得國家部級獎勵,在省內(nèi)社科界有一定影響,不少咨詢建議也被市縣采納,但和我們現(xiàn)有人才規(guī)模和素質(zhì)還不相稱,主要是省內(nèi)外知名專家還不夠多,研究成果分量還不夠重,拳頭產(chǎn)品還不夠突出等。三是內(nèi)部體制機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)。盡管我們的制度創(chuàng)新和管理水平在不斷提高,但由于全室人員變動相對較大,高素質(zhì)人才相對集中,不良的工作作風(fēng)和習(xí)慣還不少,體制機(jī)制還不太健全,制定的制度難以長期堅持等。
成績來之不易要倍加珍惜,要不斷鞏固和擴(kuò)大;問題不容忽視要防微杜漸,要及時發(fā)現(xiàn)和解決;力推工作再上新臺階。
二、調(diào)查研究入實際,政策建議見真效-關(guān)于2009年的工作要求
預(yù)計今年將是近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年。發(fā)展要在危機(jī)中尋找轉(zhuǎn)機(jī),變外部壓力為發(fā)展動力,決策咨詢工作責(zé)任重大,也大有可為。
要圍繞“調(diào)查研究”主題年活動,做好“四個緊扣”,開展各項工作。就是要以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委、省政府的部署為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣服務(wù)、深化研究,突出導(dǎo)向、加強(qiáng)管理,提升效率、強(qiáng)化質(zhì)量,牢固樹立精品意識,在重點和熱點研究課題上求突破、求發(fā)展,為省委、省政府提供更多更精的決策支持。
1.圍繞“調(diào)查研究年”,緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化。雖然我省經(jīng)濟(jì)一直保持了逆勢增長的速度和態(tài)勢,但世界金融危機(jī)并未見底,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜多變,這些都對我們調(diào)查研究工作提出了新要求。作為省政府決策咨詢機(jī)構(gòu),我們要充分考慮國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢,緊扣省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需求、緊扣擴(kuò)大投資和內(nèi)需的要求、緊扣自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,知難而進(jìn),超前謀劃,深入研究,積極作為,提出可行貼近的對策和措施。
2.圍繞“調(diào)查研究年”,緊扣省委、省政府中心工作。要深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于安徽發(fā)展的戰(zhàn)略部署,認(rèn)清安徽發(fā)展“厚積薄發(fā)、加速崛起的階段性特征沒有改變”的實際,堅定信心,把握大局,緊扣中心,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,提升政策分析和建議能力,為推進(jìn)安徽加速崛起出思路、出實招、出成效。
3.圍繞“調(diào)查研究年”,緊扣科學(xué)發(fā)展觀活動實踐。要鞏固科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的成果,堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)研究工作,落實統(tǒng)籌兼顧的根本要求。在調(diào)查研究過程中,不僅要關(guān)注省內(nèi),更要關(guān)注省外,不僅要縱向關(guān)注,還要橫向關(guān)注。要始終用發(fā)展的眼光看問題,解放思想,大膽創(chuàng)新,在深入把握事物內(nèi)在規(guī)律上多做滴水石穿的研究工作,為安徽加快發(fā)展、又好又快發(fā)展探索有益的經(jīng)驗和規(guī)律,推動科學(xué)發(fā)展實踐活動深化落實。
4.圍繞“調(diào)查研究年”,緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點。隨著金融危機(jī)從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)散,大量企業(yè)倒閉、工人下崗,社會壓力和民生問題凸顯,影響社會穩(wěn)定和安全的隱患增多,研究工作面臨許多新情況、新難題。如何解決前進(jìn)中的問題,迫切要求我們要緊扣社會發(fā)展的難點、熱點,迫切要求我們緊扣實現(xiàn)人民群眾的根本利益,迫切要求我們要緊扣構(gòu)建和諧安徽、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。只有如此,才能保證研究工作的針對性和實效性,提高對突發(fā)事件的預(yù)警能力,開創(chuàng)研究工作新局面。
三、全面推動促發(fā)展,打造精品樹形象-關(guān)于2009年的工作部署
圍繞工作要求,以推動工作的全面進(jìn)步促進(jìn)單位的整體發(fā)展,以重點精品工程的打造樹立單位的全新形象。2009年重點做好以下各項工作。
1.探索創(chuàng)新,認(rèn)真抓好創(chuàng)新辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“服務(wù)保障”作用。創(chuàng)新辦組建以來,全室人員積極配合,特別是創(chuàng)新辦工作人員在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)上發(fā)揮重要作用。今年,各處室組要繼續(xù)配合創(chuàng)新辦開展工作,樹立協(xié)作精神和服務(wù)理念,為上級當(dāng)好參謀,為下級作好服務(wù)協(xié)調(diào)。創(chuàng)新辦人員要進(jìn)一步發(fā)揮作用,落實好創(chuàng)新辦2009年的各項工作部署,促進(jìn)試驗區(qū)在今年能取得實質(zhì)性進(jìn)展,樹立安徽“在自主創(chuàng)新上有更大作為”的良好形象。
2.緊貼現(xiàn)實,抓好重點和熱點課題研究。要圍繞省委、省政府提出的“把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)”重要目標(biāo)、圍繞中央經(jīng)濟(jì)會議和農(nóng)村工作會議貫徹落實、圍繞世界金融危機(jī)動蕩加劇的現(xiàn)狀、圍繞“調(diào)查研究年”貫穿主題,集中在以下幾個方面進(jìn)行深入研究。關(guān)于金融工作。重點搞好融危機(jī)及應(yīng)對措施問題跟蹤研究,密切關(guān)注金融危機(jī)的進(jìn)展情況及對安徽的影響,及時提出相關(guān)的具體應(yīng)對措施;對安徽農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展問題進(jìn)行研究,加快安徽農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),更好服務(wù)安徽三農(nóng);對我省房地產(chǎn)問題的深度研究,理清全省房地產(chǎn)的階段性特點,準(zhǔn)確把握今后運行趨勢,提出穩(wěn)定發(fā)展全省房地產(chǎn)市場的政策建議。關(guān)于“三農(nóng)”問題。重點搞好省擴(kuò)大農(nóng)村消費與推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)問題的研究,深入貫徹中央1號文件精神;開展農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)問題研究,進(jìn)一步減緩省勞動就業(yè)壓力,穩(wěn)定社會秩序;深化對安徽農(nóng)村民生問題和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)研究,構(gòu)建和諧農(nóng)村;關(guān)于開放型經(jīng)濟(jì)。重點研究參與泛長江三角區(qū)域發(fā)展分工合作、提升安徽外向型經(jīng)濟(jì)水平。關(guān)于文化建設(shè)。重點研究徽文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)建設(shè),我省農(nóng)民文化生活問題研究。關(guān)于合蕪蚌創(chuàng)新發(fā)展。重點研究工作機(jī)制、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培育問題、若干重點改革問題等。
3.統(tǒng)籌謀劃,完成安徽東向發(fā)展世行課題。安徽東向發(fā)展世行課題的前一階段工作得到世行、財政部專家高度認(rèn)可,也在委托研究中發(fā)揮重要作用。但后期工作任務(wù)緊、活動多,要嚴(yán)控項目時間節(jié)點,確保在上班年完成所有任務(wù),力爭出一批高水平的研究成果,并為省勞動保障廳的委托世行項目做好示范。
4.精心準(zhǔn)備,認(rèn)真籌備徽商論壇。徽商論壇是我省每年舉行一次的經(jīng)貿(mào)盛會,如何突出特點,辦出特色,需要我們在借鑒的基礎(chǔ)上提前準(zhǔn)備、提早謀劃,找準(zhǔn)切入點,力爭把徽商論壇打造成安徽發(fā)展過程的階段性名片。
5.完善機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理。要進(jìn)一步完善運轉(zhuǎn)機(jī)制,繼續(xù)開展效能建設(shè),提高研究工作效率。嚴(yán)格“處自為戰(zhàn)”的管理體制,確保要求到位,責(zé)任到人,提高處(組)、個人的工作熱情和創(chuàng)造力。要抓好后勤保障管理。在內(nèi)部調(diào)度、車輛管理、經(jīng)費保障以及個人生活方便提供堅實的保障。直屬單位要以市場為導(dǎo)向,開拓創(chuàng)新,積極開展各類政策咨詢服務(wù),爭取創(chuàng)造更多的社會與經(jīng)濟(jì)效益。
6.做好全省政策咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)工作。加強(qiáng)對各級政策決策咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),適時開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究座談會,幫助全省政策咨詢隊伍提高研究問題的能力和水平。
7.抓好作風(fēng)建設(shè),營造團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)室全體職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),多研究問題,多出主意,多想辦法,樹立勤奮、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)和創(chuàng)新的形象。要主動加強(qiáng)與其它處組的溝通,及時反映和幫助解決工作中遇到的困難,努力做到思想上同心,目標(biāo)上同向,工作上同步,營造團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。
寧波市人民政府
發(fā)展研究中心2008年工作總結(jié)
2008年,我們認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞市委、市政府的中心工作,堅持決策咨詢研究為主線,突出抓好重大課題研究,著力構(gòu)建決策咨詢研究體系,全面加強(qiáng)單位職能建設(shè)、能力建設(shè)、平臺建設(shè)和思想政治建設(shè),各項工作均取得了明顯成效。2009年,我們將繼續(xù)緊扣中心、服務(wù)大局、把握主線、開拓創(chuàng)新,努力提升決策咨詢研究水平,再創(chuàng)決策咨詢研究工作新局面。
一、2008年工作總結(jié)
2008年我們共組織完成各類課題、報告、調(diào)研材料、政策文件等180多項,成稿總字?jǐn)?shù)250多萬字,其中課題65個,調(diào)研材料68個,報告21個,政策文件24個。各類課題、調(diào)研材料和信息共獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示4人次,市領(lǐng)導(dǎo)批示19人次。完成三類課題委托研究87項,其中發(fā)展研究課題20項,決策咨詢研究課題37項,人才研究課題30項。組織開展重大調(diào)研活動 25次,參與市委、市政府及市級部門組織舉辦的各類研討活動50多項次。為主編輯出版專著4部,參與編書4部,在各級刊物上發(fā)表文章55篇,評獎活動中獲獎11項次。組織開展2008中國開放論壇、2008寧波人才高層論壇等重大活動5項。
特別是進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策的研究成果大幅增加,重大論壇活動承辦能力和組織水平明顯提升,干部培訓(xùn)和研究工作能力建設(shè)取得顯著成效,單位基礎(chǔ)工作和制度體系進(jìn)一步規(guī)范完善。單位還被評為市“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動先進(jìn)單位、市級機(jī)關(guān)社會綜合治理工作先進(jìn)單位。
(一)以研究工作為重點,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)
決策咨詢研究是我們單位所有工作的主線,為做好決策咨詢研究工作,我們堅持以重大課題、專題研究、緊急調(diào)研任務(wù)為工作重點,組織研究力量保質(zhì)保量地完成研究任務(wù),切實地做到服務(wù)決策、參與決策、支撐決策、跟蹤決策,體現(xiàn)了決策咨詢研究的重要價值,在市委、市政府和各級各部門產(chǎn)生了一定的影響力。
1、服務(wù)決策
為了更好地服務(wù)決策,我們密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢、國家宏觀政策走向、寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點難點問題以及重點區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r等發(fā)展環(huán)境,全力開展前瞻性、應(yīng)對性研究工作,切實為市委、市政府和各級各部門決策提供超前性、建設(shè)性、實用性的發(fā)展思路和對策建議。一是為省委、省政府和市委、市政府提供決策服務(wù)。我們與省政府發(fā)展研究中心聯(lián)合調(diào)研,完成了“關(guān)于爭取寧波列為對臺直航港的對策建議”的調(diào)研報告,在《浙江政研(專報)》上刊登,省委趙洪祝書記、省政府呂祖善省長、陳敏爾常務(wù)副省長、鐘山副省長和市政府毛光烈市長分別作出重要批示;開展了《寧波推進(jìn)國家戰(zhàn)略先行先試的對策研究》課題研究,為寧波在國家戰(zhàn)略中創(chuàng)造性、引領(lǐng)性開展各項工作提出了發(fā)展方向和重點領(lǐng)域;開展了《寧波臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議》的課題研究,成為推動市委、市政府決定加快推進(jìn)空港建設(shè)的重要因素。針對當(dāng)前國際金融危機(jī)蔓延,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境,我們完成了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析報告》、《在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)背景下?lián)屪グl(fā)展機(jī)遇——當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷與對策建議》等課題研究,在分析形勢和問題的基礎(chǔ)上,提出了破解矛盾、化解危機(jī)的對策思路。二是為部門工作服務(wù)。根據(jù)國家開發(fā)銀行寧波分行的發(fā)展需要,我們承接了《寧波經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域發(fā)展與國家開發(fā)銀行信貸策略研究》,為其在寧波的信貸投向提出了目標(biāo)方向和策略重點。三是為解決民生問題服務(wù)。為了進(jìn)一步緩解社會矛盾,減少上訪現(xiàn)象,我們組織開展了《關(guān)于設(shè)立寧波市社會矛盾協(xié)商調(diào)處中心的構(gòu)想》,被市領(lǐng)導(dǎo)決策所采納;針對寧波日益復(fù)雜的交通問題,為進(jìn)一步改善交通情況,我們完成了《寧波城市軌道交通研究》和《寧波公交優(yōu)先的現(xiàn)實問題與近期對策》等課題。
2、參與決策
在研究工作中,我們?yōu)槭形⑹姓峁Q策思路和決策依據(jù)的同時,還積極參與決策過程。一是通過開展市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研任務(wù)和文稿起草工作參與決策過程。完成了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)布置的《從開放立市到開放強(qiáng)市》、《創(chuàng)新港口發(fā)展新模式,建設(shè)國際一流大港口》、《寧波發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐與思考》、《加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑》、《要高度重視解決小城鎮(zhèn)規(guī)劃問題》、《堅持改革創(chuàng)新,構(gòu)建服務(wù)型政府——改革開放三十年政府職能轉(zhuǎn)變的實踐與思考》、《廉潔、高效、務(wù)實——中國特色社會主義理論與寧波政府管理體制改革三十年》等專題任務(wù)和文稿。二是通過參與市委、市政府組織召開的形勢分析、重大工作部署、重要文件出臺、政府工作思路討論、重大課題調(diào)研、工作協(xié)調(diào)等方面的各類座談會、研討會、協(xié)調(diào)會,積極主動地在會議上發(fā)表意見、提供對策建議和研究資料等方式參與決策。三是通過承擔(dān)市委、市政府政策文件起草工作參與決策過程。為主或參與起草了《寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核辦法》、《關(guān)于全面開展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作的實施意見》(甬黨辦〔2008〕36號)、《關(guān)于實施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃的若干意見》(甬政發(fā)〔2008〕37號)、《關(guān)于工業(yè)“兩創(chuàng)”評價考核辦法》、《中共寧波市委關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》(甬黨〔2008〕7號)、《關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》等21項市委、市政府重要文件,把研究工作和政策起草制訂工作相結(jié)合,切實參與決策過程,推動工作進(jìn)展。
3、支撐決策
對領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成決策思路擬進(jìn)行決策的命題,我們積極開展研究工作,組織專家學(xué)者進(jìn)行反復(fù)論證,全面闡述決策意圖和決策思想,為決策的全面性、完整性、正確性和科學(xué)性提供理論和實踐依據(jù),為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,推進(jìn)決策實施提供保障。一是對已經(jīng)形成決策思路的,組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析論證,推動決策的成熟和完善。根據(jù)巴音朝魯書記就建設(shè)寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的重要批示,我們會同市發(fā)改委等單位,組織力量深入開展《打造寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想》重點課題研究,為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成合力,并為做好規(guī)劃、出臺政策,推動寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ);承擔(dān)完成了《寧波與國際先進(jìn)城市的比較研究》,為寧波學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)城市,全面建設(shè)開放強(qiáng)市提供決策參考,還完成了《加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制研究》、《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的對策研究》等重點課題研究。二是對領(lǐng)導(dǎo)有決策意圖的,分析論證決策利弊,為決策提供科學(xué)依據(jù)。如針對市委、市政府關(guān)于建設(shè)寧波國際貿(mào)易平臺、設(shè)立常年展覽展示交易市場的決策意圖,我們組織力量開展《寧波常年展示交易市場功能定位研究》課題,為市場的功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略提供建設(shè)性建議;還在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了《加快寧波檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展對策研究》和《關(guān)于加快發(fā)展寧波海鐵聯(lián)運的幾個問題》等調(diào)研報告,得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視并作出重要批示。三是積極開展政策制定過程中的前期研究工作,保證政策的正確性和實效性。我們在起草制訂每項政策前,都組織力量進(jìn)行前期的廣泛調(diào)查和深入研究,提高政策的可操作性。
4、跟蹤決策
對已經(jīng)確定的決策,我們加強(qiáng)跟蹤研究,密切關(guān)注實施過程的發(fā)展趨勢、出現(xiàn)的困難矛盾以及調(diào)整的對策思路,針對決策的實施和評價等問題開展研究工作,確保決策不偏離預(yù)定的目標(biāo),不偏離科學(xué)發(fā)展觀。一是加強(qiáng)決策落實情況的跟蹤研究。我們與市人大財經(jīng)工委聯(lián)合舉辦“十一五”中期評估座談會,對“十一五”規(guī)劃實施的情況進(jìn)行了總結(jié)和評估,并針對出現(xiàn)的問題和困難提出了切實可行的意見和建議;為解決當(dāng)前政府投資項目效率問題和破解責(zé)任追究的難題,完成了《政府投資項目責(zé)任制和責(zé)任追究制研究》課題。二是加強(qiáng)決策績效評價的研究。為了加強(qiáng)重點領(lǐng)域的績效評價工作,我們開展有關(guān)指標(biāo)體系的研究和分析,為市委、市政府加強(qiáng)績效評價提供量化依據(jù),如研究制訂了“寧波市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)綜合考評體系”、“寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系”、“寧波創(chuàng)建和諧企業(yè)評價體系”、“寧波工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核評價方法”等。三是加強(qiáng)決策實施及經(jīng)驗總結(jié)的研究。為總結(jié)寧波在外來務(wù)工人員服務(wù)與管理方面的做法和經(jīng)驗,完善“寧波模式”,進(jìn)一步加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的服務(wù)與管理,完成提交了《加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)與管理的寧波模式》研究報告;我們和寧??h委合作,研究形成了《農(nóng)地經(jīng)營制度創(chuàng)新的科學(xué)探索—寧海縣農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告》,引起了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;為總結(jié)寧波在改善民生方面所做的主要工作,撰寫了《寧波市關(guān)于全面改善民生的調(diào)研報告》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在社會民生建設(shè)中的作用研究—基于寧波市江東區(qū)“以紀(jì)促建、服務(wù)民生”的實踐與思考》。四是加強(qiáng)完善決策的深度研究。針對當(dāng)前中小企業(yè)受金融危機(jī)、人民幣升值、信貸不暢等不利因素的影響,我們完成了《當(dāng)前寧波中小企業(yè)發(fā)展特點及投資建議》等課題,為市委、市政府優(yōu)化調(diào)整扶持中小企業(yè)政策提供決策依據(jù)。
(二)以轉(zhuǎn)化深化為途徑,提高研究成果質(zhì)量
為進(jìn)一步提高課題研究成果的質(zhì)量,我們堅持把決策咨詢研究轉(zhuǎn)化為決策參考、政策文件、工作部署,深化學(xué)術(shù)成果、理論創(chuàng)新、思想理念作為基本標(biāo)準(zhǔn),使研究工作保持正確的發(fā)展方向。
1、一批研究成果被轉(zhuǎn)化為決策建議和工作部署
一是一般性研究成果轉(zhuǎn)化為決策研究成果。我們收集和整理市內(nèi)外專家的研究成果,對具有決策價值的思路和觀點,發(fā)動各處室研究人員進(jìn)行加工和深化,使之成為具有決策參考價值的決策研究成果,上報給市委、市政府,如《未來中國人才發(fā)展的幾個新問題》、《當(dāng)前我市民商事案件的新情況與特點分析》、《加快推進(jìn)寧波保險業(yè)中介組織發(fā)展的對策建議》等。二是對招標(biāo)課題、委托課題等研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,為決策服務(wù),如《寧波創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新能力比較分析》、《加快寧波創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思路》、《八大模式:寧波企業(yè)境外投資路徑探索》等。三是決策研究成果轉(zhuǎn)化為全市性重要工作部署,如通過和諧企業(yè)評價體系研究,形成了市委關(guān)于全面開展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作的實施意見,并作出在全市開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的工作部署。
2、一批研究成果深化為學(xué)術(shù)論著、理論見解和思想理念
一是深化為一批專著出版。我們通過對研究成果的深化工作,共出版了《寧波發(fā)展研究報告(2007)》、《2008年寧波人才發(fā)展研究報告》、《寧波新農(nóng)村建設(shè)的實踐與探索》、《公平正義激發(fā)活力——寧波政府管理體制改革三十年》等專著4部。同時,有4項研究成果被編入其他成果集或?qū)V霭?,如《改革開放三十年農(nóng)村改革的變遷》等。二是把研究成果深化為在相應(yīng)領(lǐng)域具有權(quán)威性的學(xué)術(shù)觀點和理論思考。在城市發(fā)展、對外開放、新農(nóng)村建設(shè)、三農(nóng)問題、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、決策研究等領(lǐng)域的理論見解發(fā)表在各類各級權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上,如《新農(nóng)村建設(shè):社會變遷中的農(nóng)村治理范式轉(zhuǎn)型》、《股權(quán)改制的適應(yīng)性效率與結(jié)構(gòu)性困境探析——寧波市江東區(qū)社區(qū)股份合作制改革的經(jīng)驗研究》、《壓力型動員:改革后中國農(nóng)村義務(wù)教育的供給之道》等。《從開放立市到開放強(qiáng)市——寧波對外開放的實踐與思考》獲市里二等獎、省里三等獎。
(三)以重大活動為載體,加強(qiáng)研究合作和職能建設(shè)
1、成功承辦2008中國開放論壇
2008年6月,我們組織承辦了2008中國開放論壇,這是寧波改革開放以來舉辦的首個“國字號”論壇,由國務(wù)院發(fā)展研究中心和浙江省人民政府共同主辦。作為主要執(zhí)行承辦單位,我們專門成立了重要項目辦公室,主要負(fù)責(zé)論壇的籌備工作,同時,調(diào)動單位內(nèi)部的所有力量,成立了綜合協(xié)調(diào)組、會議材料組、會務(wù)接待組和新聞宣傳組等四個小組,全力以赴做好論壇的材料起草、嘉賓邀請、資料匯編、會議會務(wù)等各項準(zhǔn)備工作,共制訂了30多個工作方案,起草了80多個會議材料,組織了10多個新聞稿,接待了30多批次的嘉賓,為論壇的順利成功舉辦奠定了扎實基礎(chǔ)。本次論壇以中國改革開放三十周年為背景,以“沿海地區(qū):解放思想與擴(kuò)大開放”為主題,由開幕式暨主題報告會、沿海開放城市市長論壇和企業(yè)家論壇三部分組成。共邀請到會國家省、部委領(lǐng)導(dǎo)8人,各地市長26人,專家學(xué)者22人。中央、地方和港澳等地新聞媒體記者170多人次到會采訪。與會聽眾共計達(dá)到850多人次。論壇以其規(guī)模大、層次高,主題鮮明、內(nèi)容豐富,板塊組成嚴(yán)謹(jǐn),形式生動多樣,引起社會各界高度關(guān)注,得到了廣泛好評。
2、積極辦好2008寧波國際人才高層論壇
2008年9月,我們組織承辦了2008寧波國際人才高層論壇。為辦好論壇,我們專門成立綜合組、接待組、外聯(lián)組等三個小組,相互之間齊心協(xié)力、積極配合,做了大量扎實有效的工作。本次論壇圍繞 “企業(yè)人才創(chuàng)新力與競爭力”這一主題,舉行了專家報告會、主題研討會和“2007寧波人才發(fā)展報告”藍(lán)皮書新聞發(fā)布會等多項活動。論壇不僅受到廣大聽眾歡迎、媒體響應(yīng),也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊賞,達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、開展各類研討會、座談會活動
我們充分發(fā)揮決策咨詢研究機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,以座談、研討、信息反饋、意見征詢等多種方式為各類機(jī)構(gòu)、專家與政府之間的研究交流構(gòu)筑暢通的渠道和平臺,為黨委、政府科學(xué)決策提供服務(wù)。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,為認(rèn)真學(xué)習(xí)解讀和研究把握國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)意見》,我們舉辦了長三角規(guī)劃指導(dǎo)意見時政季談會,邀請高校和部門的專家學(xué)者參加,并要求中心每位研究人員撰寫一篇解讀文章,提出自己獨到的觀點和見解。為貫徹落實十七屆三中全會精神,我們組織開展了“加快推進(jìn)寧波農(nóng)村改革發(fā)展”專題研討會,有10多個市級部門和高校參與,形成了一批前瞻性、實用性較強(qiáng)的研究成果。我們多次舉辦了青年專家沙龍,就寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略性、政策性、熱點、難點問題進(jìn)行研討。針對當(dāng)前宏觀政策走勢,土地流轉(zhuǎn)問題日益成為探討的熱點,組織人員赴慈溪市橋頭鎮(zhèn)調(diào)研,就當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)方面好的經(jīng)驗和思路進(jìn)行總結(jié),形成調(diào)研報告向上級部門反映和建議。還就寧波常年展示交易市場、保稅港區(qū)建設(shè)、國際先進(jìn)城市比較、經(jīng)濟(jì)形勢分析、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問題舉辦各類研討會、座談會25次,參與專家學(xué)者約280人次。同時,積極開展調(diào)研活動,如赴天津、成渝、兩湖地區(qū)考察綜合試驗區(qū),赴日本、香港、韓國考察國際先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗等。
通過各類論壇、研討會、座談會和調(diào)研活動的組織實施,不僅鍛煉了單位干部研究能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和外聯(lián)能力,提高了實際操作水平,而且充分地把研究工作和實務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,成為研究成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶;不僅加強(qiáng)了與市內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊、
第二篇:2009年政府發(fā)展研究中心工作總結(jié)
2009年政府發(fā)展研究中心工作總結(jié)
過去的一年,××州政府研究室(州政府發(fā)展研究中心、州志辦公室)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府研究室(省政府發(fā)展研究中心)、省地方志辦公室和州政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,在州直各部門的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞州委、州政府的中心工作,充分發(fā)揮部門的職能作用,較好地完成了各項工作任務(wù)。為××經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建“和諧××”作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、2009年工作總結(jié)
一年來,我室在人員配備嚴(yán)重不足,人少事多的狀況下,全體干部職工發(fā)揚“不計得失、淡泊名利”的奉獻(xiàn)精神,“齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的團(tuán)隊精神,“吃苦耐勞、埋頭苦干”的實干精神,干實事、謀發(fā)展的精神狀態(tài)有了較大改觀,大家緊緊抓住“謀發(fā)展”這個根本著力點,圍繞發(fā)展找出了差距,進(jìn)一步理清了研究室當(dāng)好“好范文”、“大參謀”、“大服務(wù)員”方面的思路和重點,樹立起了“愛崗敬業(yè),勤于好范文,建言獻(xiàn)策,善于大參謀,團(tuán)結(jié)協(xié)作,樂于大服務(wù),廉潔自律、淡泊名利”的思想,全力以赴地為州委、政府做好服務(wù)工作。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高職工的思想政治素質(zhì)
一年來,堅持干部職工個人自學(xué)與黨支部學(xué)習(xí)制度和周五集體學(xué)習(xí)日制度相結(jié)合,堅持廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,在時間和條件允許的情況下,始終自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,提高班子和隊伍整體素質(zhì)。一是自覺加強(qiáng)對黨的理論、路線、方針和政策的學(xué)習(xí)。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會,省委八屆六次、七次全會和州委六屆六次、七次全會精神,深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“科學(xué)發(fā)展觀活動”。二是自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)實施辦法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。三是在干部職工中開展了警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了警示教育讀本,觀看了警示教育宣傳片,做到時刻“自律、自警、自醒”。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了干部職工的政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強(qiáng)了貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,夯實了自身的思想政治基礎(chǔ),筑牢了拒腐防變思想防線,增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。四是切實把科學(xué)發(fā)展觀活動與部門工作相結(jié)合。我室自開展科學(xué)發(fā)展觀活動以來,根據(jù)州委的安排部署,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,認(rèn)真部署,嚴(yán)格按照中共××州委《關(guān)于在全州開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的要求,扎扎實實地開展了此項活動。通過科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,使全體黨員、干部和職工提高認(rèn)識,明確了方向,增強(qiáng)了參與科學(xué)發(fā)展觀活動的主動性和自覺性。尤其是黨員干部深刻認(rèn)識到開展科學(xué)發(fā)展觀活動,是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,也是促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。
注重對干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年7—8月份按照州委組織部的安排,周國星同志參加為期兩個月的上海掛職鍛煉;8月份,單位選派魯曉軍、李世忠、葉志新三位同志參加“全省行政機(jī)關(guān)公文寫作培訓(xùn)班”學(xué)習(xí);11月份選派李世忠同志參加“全省地方志培訓(xùn)”;12月份按照州委組織部的安排,李濤同志參加“××州第三期新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)教育,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工對“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要理論問題有了深刻理解。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
(二)認(rèn)真負(fù)責(zé),全力做好重要文稿起草工作
一切從大局出發(fā),從黨委、政府需要出發(fā),認(rèn)真完成了《政府工作報告》等各種重要文稿的起草任務(wù)。
一是以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,深入調(diào)研,精心構(gòu)思,認(rèn)真起草,反復(fù)征求意見,多次修改,高質(zhì)量地完成了《2009年政府工作報告》、《政府工作報告起草說明》。
二是完成齊扎拉書記到歐洲《真假香格里拉》和在西藏講課的部分課件;完成州政府領(lǐng)導(dǎo)向孔垂柱副省長、和段琪副省長的匯報材料、國務(wù)院發(fā)展研究中心盧中原副主任、國務(wù)院發(fā)展研究院中心環(huán)境與資源研究所所長曹小奇等匯報材料;向省政府研究室、省志辦和上海市地方志辦公公室領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研等重要領(lǐng)導(dǎo)講話文稿20余篇,為我州爭取中央、省委、省政府支持起到了積極的作用。
三是完成陳州長在十一屆政府第五次全會,全球旅游度假論壇,全州林業(yè)、環(huán)保、礦產(chǎn)工作會議,全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會,全州產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會議,全州教育、衛(wèi)生、計生工作會議,滇滬合作現(xiàn)場辦公會等重要領(lǐng)導(dǎo)講話稿30余篇。還完成了州情簡介等一些文稿。
(三)開拓創(chuàng)新,決策咨詢研
第三篇:發(fā)展研究中心部門工作總結(jié)
發(fā)展研究中心部門工作總結(jié)
2009年,我中心緊扣公司總體布置和部門的工作目標(biāo),克服了人員少、工作任務(wù)重的困難,努力進(jìn)取,較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、抓住重點,集中力量,編制公司的發(fā)展規(guī)劃。配合中國國際經(jīng)濟(jì)咨詢公司,完成公司戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的初步報告和業(yè)務(wù)流程的初步診斷報告。
二、圍繞熱點,服務(wù)決策,深入調(diào)研。完成了《越南能源和有色金屬專題調(diào)研報告》、《煤電聯(lián)營專題調(diào)研報告》、《國有資產(chǎn)管理體制改革專題調(diào)研報告》、《扶貧點調(diào)研報告》、《鹿化公司調(diào)研報告》、《集團(tuán)下屬企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)研報告》等一批調(diào)研報告。
三、立足使用,不斷完善,努力推進(jìn)信息化建設(shè)。辦公自動化系統(tǒng)(OA系統(tǒng))得到了進(jìn)一步完善;組織開發(fā)了會議信息交流系統(tǒng)、公司網(wǎng)站、工作周記、出差考勤、資料信息4個應(yīng)用軟件;項目管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用;財務(wù)管理系統(tǒng)的引進(jìn)工作取得階段姓成果;網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的升級工作已經(jīng)完成;修訂了《公司局域網(wǎng)管理辦法》、《公司辦公自動化系統(tǒng)使用管理辦法》、《信息采集發(fā)布考核辦法》等信息化管理制度。
四、推陳出新,改進(jìn)提高,信息工作取得新成績。編輯《廣西投資集團(tuán)論壇》5期,《信息參考》12 期?!都瘓F(tuán)論壇》的質(zhì)量有了明顯提高,十五周年??认盗行麄鞴ぷ?,一批有份量的研究文章、信息被上級機(jī)關(guān)的采用,擴(kuò)大了公司的影響力。
第四篇:縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)
**縣發(fā)展研究中心2008年工作總結(jié)及2009年工作要點
**自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,圍繞中心謀大事,緊扣主題抓調(diào)研,齊心協(xié)力創(chuàng)佳績,在課題調(diào)研、招商引資,協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績,單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人
爭先”的良好局面。
一、發(fā)展研究工作
中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能,把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù),充分發(fā)揮主觀能動性,積極主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實,服務(wù)基層和人民群眾。
(一)圍繞中心謀大事,積極主動提供參謀服務(wù)。
中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作,從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問題、謀劃工作,選擇一些能夠把握未來發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有前瞻性的重大課題開展調(diào)研,為縣委、政府提供有價值的決策依據(jù)和決策建議。一年來,中心先后開展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻性問題研究,為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿,并根據(jù)反饋意見反復(fù)修改提交政府研究。
(二)緊扣主題抓調(diào)研,求真務(wù)實搞好對策研究
今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發(fā)展**民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問題準(zhǔn)確、分析透徹、針對性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研報告。
(三)自我加壓求發(fā)展,精心打造和拓展工作平臺
編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物,對我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗與有益做法,不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次,做好調(diào)研成果推薦及評選工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報工作。
二、招商引資工作
(一)基本情況
2008年,我縣有在建項目18個,其中新簽項目1個,協(xié)議總投資124973萬元。年內(nèi)市外到位資金29555萬元,完成市人民政府下達(dá)任務(wù)28600萬元的103.33%,比去年同期23715萬元增長24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬元(包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)投資4500萬元),完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬元的106.45%,比去年同期26664萬元增長27.71%。
(二)主要措施
一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來,縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,切實加強(qiáng)對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項工作,各級各部門認(rèn)真履行職能,積極做好服務(wù)工作,為招商引資工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
二是創(chuàng)新招商理念,加強(qiáng)項目合作。始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價值觀和利益觀,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展思路,以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)洽談和系統(tǒng)地評估論證合作項目,以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ),以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式,引進(jìn)了一批實力較強(qiáng)的合作伙伴,加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化項目儲備。立足資源優(yōu)勢,認(rèn)真組織開展調(diào)研工作,精心策劃,認(rèn)真篩選,儲備一批以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主,新穎獨特、有特色、有市場潛力的招商引資項目,充實了招商引資項目庫,經(jīng)過論證,將較為成熟的23個項目包裝印刷成冊,積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿(mào)活動中向外推介,真正形成儲備一批、洽談一批。
四是完善招商機(jī)制,優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵。縣委、政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定,鼓勵想干事、會創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定,放寬市場準(zhǔn)入,切實改進(jìn)服務(wù),改善和優(yōu)化投資環(huán)境,認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策,盡可能地減少行政干預(yù),強(qiáng)化服務(wù)措施,并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,主動為企業(yè)排憂解難,真正為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。
五是加強(qiáng)跟蹤問效,提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動性,切實改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象,不斷加大對招商引資項目的督查力度,定期不定期對招商引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù),對存在問題限期整改;對已簽約沒有報批的項目搞好跟蹤落實,督促項目資金盡快到位,進(jìn)一步提高招商引資項目的履約率。
六是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,優(yōu)化招
商隊伍結(jié)構(gòu),一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業(yè)人員隊伍走上了招商引資工作崗位,為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的主要困難和問題
我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各相關(guān)部門的共同努力下,雖然取得了新進(jìn)展,但是通過認(rèn)真分析,仍然存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是在招商引資工作中,存在項目審批難度大。受國家宏觀調(diào)控政策的影響,土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大,招商引資優(yōu)惠政策難以真正兌現(xiàn),一定程度上影響了招商引資工作的順利開展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認(rèn)識不夠,積極性、主動性不高,服務(wù)意識淡薄,工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高,企業(yè)融資困難。由于受國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的影響,使企業(yè)貸款難,融資渠道少,導(dǎo)致資金到位、項目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項目策劃滯后。由于經(jīng)費、人才、技術(shù)等因素,新項目的編制工作缺乏力度,項目庫更新進(jìn)展緩慢,且項目內(nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足,缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項目招商,雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目,但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄,缺乏專業(yè)人才,調(diào)研工作經(jīng)費十分困難。
四、下步工作打算
(一)切實抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,按照“只要來投資,什么都好辦”,“只要來開發(fā),什么都辦好”的招商理念,牢固樹立“大招商、大發(fā)展,小招商、小發(fā)展,不招商、難發(fā)展”的意識,切實加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,合力招商。具體抓好以下幾個方面:
1、創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大招商領(lǐng)域。始終堅持以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)、投資者為中心,真正開發(fā)出一批質(zhì)量高、競爭力強(qiáng)的好項目、大項目。把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來,更多地引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,把招商引資項目從資源型向民族文化開發(fā)、市場建設(shè)、旅游開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)項目引導(dǎo),從而更好地推動**經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。
2、提高招商質(zhì)量,確保嚴(yán)格履約。建立招商引資項目合同約束機(jī)制,要求和約束業(yè)主按照開發(fā)進(jìn)度到位資金,按合同辦事,強(qiáng)化履約管理。加大對招商引資項目的監(jiān)管,避免只招商不引資和圈占資源的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)項目管理和跟蹤問效,加大招商引資項目督查和宏觀指導(dǎo)服務(wù)力度,確保招進(jìn)來的企業(yè)有良性的發(fā)展。
3、完善招商政策,確保政策到位。進(jìn)一步審時度勢,深化縣情認(rèn)識,修訂和完善招商引資政策,做到既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又符合當(dāng)前實際。同時,在具體工作中,做到切實兌現(xiàn)政策,確保服務(wù)到位、措施到位,4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。切實減少行政干預(yù)和遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),主動為招商企業(yè)排憂解難,真正為外商營造好的投資環(huán)境,以更加務(wù)實的作風(fēng)和更加有力的舉措,進(jìn)一步簡化辦事手續(xù),提高工作效率,扎實做好落戶企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,主動幫助外來投資企業(yè)解決困難和問題,做到招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。
5、抓好項目儲備,形成合力招商。積極儲備招商引資項目,進(jìn)一步加大項目的推介宣傳力度,增強(qiáng)項目吸引力。在項目的合作方式、投資規(guī)模、建設(shè)條件、市場潛力和投資回報論證方面做深做細(xì),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),讓投資者感到真實可信,并對其產(chǎn)生吸引力。建立招商引資責(zé)任制,明確招商項目責(zé)任和引資項目服務(wù)內(nèi)容,分解細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)到相關(guān)部門單位,承擔(dān)招商引資具體任務(wù),建立起招商引資項目庫和實施方案,把項目前期、咨詢、洽談和協(xié)調(diào)落實等工作真正落在實處,形成合力招商的局面,使招商引資工作有大的突破。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。2009年,我們將繼續(xù)按照縣委、政府全面建設(shè)小康社會的發(fā)展思路及奮斗目標(biāo),解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力搞好調(diào)查研究工作,充分發(fā)揮參謀智囊作用。
第五篇:2008年縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)
**自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,圍繞中心謀大事,緊扣主題抓調(diào)研,齊心協(xié)力創(chuàng)佳績,在課題調(diào)研、招商引資,協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績,單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人爭先”的良好局面,2008年縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)。
一、發(fā)展研究工作
中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能,把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù),充分發(fā)揮主觀能動性,積極主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實,服務(wù)基層和人民群眾。
(一)圍繞中心謀大事,積極主動提供參謀服務(wù)。
中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作,從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問題、謀劃工作,選擇一些能夠把握未來發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有前瞻性的重大課題開展調(diào)研,為縣委、政府提供有價值的決策依據(jù)和決策建議。一年來,中心先后開展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻性問題研究,為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿,并根據(jù)反饋意見反復(fù)修改提交政府研究。
(二)緊扣主題抓調(diào)研,求真務(wù)實搞好對策研究
今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發(fā)展**民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問題準(zhǔn)確、分析透徹、針對性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研報告。
(三)自我加壓求發(fā)展,精心打造和拓展工作平臺
編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物,對我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗與有益做法,不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次,做好調(diào)研成果推薦及評選工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報工作。
二、招商引資工作
(一)基本情況
2008年,我縣有在建項目18個,其中新簽項目1個,協(xié)議總投資124973萬元。年內(nèi)市外到位資金29555萬元,完成市人民政府下達(dá)任務(wù)28600萬元的103.33%,比去年同期23715萬元增長24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬元(包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)投資4500萬元),完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬元的106.45%,比去年同期26664萬元增長27.71%。
(二)主要措施
一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來,縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,切實加強(qiáng)對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項工作,各級各部門認(rèn)真履行職能,積極做好服務(wù)工作,為招商引資工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障,工作報告《2008年縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)》。
二是創(chuàng)新招商理念,加強(qiáng)項目合作。始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價值觀和利益觀,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展思路,以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)洽談和系統(tǒng)地評估論證合作項目,以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ),以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式,引進(jìn)了一批實力較強(qiáng)的合作伙伴,加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化項目儲備。立足資源優(yōu)勢,認(rèn)真組織開展調(diào)研工作,精心策劃,認(rèn)真篩選,儲備一批以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主,新穎獨特、有特色、有市場潛力的招商引資項目,充實了招商引資項目庫,經(jīng)過論證,將較為成熟的23個項目包裝印刷成冊,積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿(mào)活動中向外推介,真正形成儲備一批、洽談一批。
四是完善招商機(jī)制,優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵??h委、政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定,鼓勵想干事、會創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定,放寬市場準(zhǔn)入,切實改進(jìn)服務(wù),改善和優(yōu)化投資環(huán)境,認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策,盡可能地減少行政干預(yù),強(qiáng)化服務(wù)措施,并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,主動為企業(yè)排憂解難,真正為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。
五是加強(qiáng)跟蹤問效,提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動性,切實改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象,不斷加大對招商引資項目的督查力度,定期不定期對招商引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù),對存在問題限期整改;對已簽約沒有報批的項目搞好跟蹤落實,督促項目資金盡快到位,進(jìn)一步提高招商引資項目的履約率。
六是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,優(yōu)化招商隊伍結(jié)構(gòu),一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業(yè)人員隊伍走上了招商引資工作崗位,為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的主要困難和問題
我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各相關(guān)部門的共同努力下,雖然取得了新進(jìn)展,但是通過認(rèn)真分析,仍然存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是在招商引資工作中,存在項目審批難度大。受國家宏觀調(diào)控政策的影響,土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大,招商引資優(yōu)惠政策難以真正兌現(xiàn),一定程度上影響了招商引資工作的順利開展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認(rèn)識不夠,積極性、主動性不高,服務(wù)意識淡薄,工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高,企業(yè)融資困難。由于受國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的影響,使企業(yè)貸款難,融資渠道少,導(dǎo)致資金到位、項目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項目策劃滯后。由于經(jīng)費、人才、技術(shù)等因素,新項目的編制工作缺乏力度,項目庫更新進(jìn)展緩慢,且項目內(nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足,缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項目招商,雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目,但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄,缺乏專業(yè)人才,調(diào)研工作經(jīng)費十分困難。
四、下步工作打算
(一)切實抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,按照“只要來投資,什么都好辦”,“只要來開發(fā),什么都辦好”的招商理念,牢固樹立“大招商、大發(fā)展,小招商、小發(fā)展,不招商、難發(fā)展”的意識,切實加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,合力招商。具體抓好以下幾個方面: