第一篇：縣工商行政管理穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活工作總結(jié)

**縣工商行政管理

穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活工作總結(jié)

為維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定，**縣工商局針對當(dāng)前流動性過剩背景下一些農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制受投機(jī)炒作影響出現(xiàn)變異，物價連續(xù)漲幅擴(kuò)大的情況，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（*發(fā)[2010]***）文件、《國家發(fā)展改革委商務(wù)都國家工商總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管維護(hù)正常市場秩序的緊急通知》(特急 發(fā)改價檢[2010]1137號)文件、《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好臨時價格干預(yù)措施實施工作的通知》(云發(fā)改發(fā)電[2010]9號)文件精神，認(rèn)真組織落實各項政策措施。12月，我局已出動執(zhí)法人員32人次，車輛20駕次。每天加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的6個農(nóng)貿(mào)市場和30條集市的街天農(nóng)產(chǎn)品市場秩序進(jìn)行專項檢查。其具體開展的工作情況如下：

一、按照相關(guān)要求，對臨時干預(yù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理社會各界的投訴舉報，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，強(qiáng)化“菜籃子”專人負(fù)責(zé)制，加大工商行政管理的監(jiān)督調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來，采取更加有針對性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

二、切實加強(qiáng)對轄區(qū)蔬菜市場運行情況監(jiān)測預(yù)警，按期統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品的價格，為保證上述措施落到實處，建立健全了“菜籃子”專人負(fù)責(zé)制的考核評價體系，加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核，將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等重要指標(biāo)進(jìn)行量化，作為專人負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。并分析其蔬菜價格變化的原因，發(fā)現(xiàn)異常情況迅速查明原因，及時處理報告。

三、加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查，切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購、流通等環(huán)節(jié)市場交易和價格行為的監(jiān)管，重點整治農(nóng)貿(mào)市場和超市亂收攤位費及其他各種名目收費等不規(guī)范行為，切實解決攤位費過高的問題。督促和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、和各經(jīng)營戶提高服務(wù)意識和水平，為零售商販經(jīng)營創(chuàng)造便利。加強(qiáng)對市場銷售蔬菜的檢驗檢測，保證質(zhì)量安全，重點查處捏造散布漲價信息、哄抬價格等違法違規(guī)行為。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件。

整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，全面開展糧食收購資格核查，重點打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，依法查處致使價格過快上漲的不正當(dāng)競爭和壟斷行為。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為，嚴(yán)厲查處市場經(jīng)營者銷售冒充“綠色”蔬菜抬高菜價的行為。以糧、油、肉、蔬菜、禽蛋、豆制品、奶制品等為重點，開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。查處生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本沒有明顯變化，大幅度提高銷售價格，牟取暴利的行為；查處相互串通，操縱市場價格的行為；查處壟斷貨源、阻斷流通渠道，造成市場脫銷斷檔的行為。

五、立足服務(wù)，促進(jìn)流通。督促市場開辦者嚴(yán)格履行市場管理與服務(wù)職責(zé)，努力降低市場內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營成本。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等制度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接向超市、市場、社區(qū)店配送農(nóng)產(chǎn)品，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，努力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。

六、通過宣傳向社會公布舉報渠道。安排專人值守l2315消費者申訴舉報電話，暢通消費者訴求渠道，認(rèn)真受理并及時處理消費者的咨詢、申訴和舉報，對消費者反映哄抬價格、變相漲價等違法違規(guī)行為，及時通報當(dāng)?shù)貎r格主管部門。

下一步工作：

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)虛偽，保障全縣冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

二、進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、擾亂市場秩序的違法行為。并講查處的典型案件進(jìn)行公開曝光。

三、加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與物價、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門的溝通協(xié)作，整合執(zhí)法資源，完善協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)好市場秩序。

第二篇：穩(wěn)定市場物價保障群眾基本生活工作開展情況定稿

穩(wěn)定市場物價保障群眾基本生活工作情況匯報

去年以來，針對居民生活必需品價格持續(xù)過快上漲的態(tài)勢，我縣認(rèn)真貫徹《市政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定物價工作努力保障群眾基本生活的意見》精神，把穩(wěn)定物價保障群眾生活做為最大的民生工程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，多方保障供應(yīng)，全力平抑物價，確保了群眾基本生活需求。目前，我縣居民生活必需品市場供應(yīng)充裕，以農(nóng)產(chǎn)品為代表的城鄉(xiāng)居民生活必需品價格普遍回落?？h物價局監(jiān)測的生姜、大蒜、韭菜、菜花等19種蔬菜價格平穩(wěn)，全縣物價總水平走勢穩(wěn)中有降，群眾比較滿意，社會和諧穩(wěn)定。

在具體工作中，我們主要抓了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重應(yīng)對

縣上高度重視市場監(jiān)管、穩(wěn)控物價工作，把加強(qiáng)價格監(jiān)管擺上突出位置，嚴(yán)格落實“米袋子”、“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，縣發(fā)改、財政、工信、民政、教育體育、工商、物價等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的穩(wěn)定物價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)穩(wěn)定物價工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查落實。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)價格管理、價格監(jiān)測、價格檢查三個工作小組，全面負(fù)責(zé)此項工作。建立健全了價格調(diào)節(jié)基金制度，多次召開會議研究部署加強(qiáng)市場監(jiān)管、穩(wěn)控物價工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好穩(wěn)定市場物價保障群眾基本生活工作的通知》和《穩(wěn)定市場價格的具體方案》，明確了目標(biāo)措施和責(zé)任分工。工商、工信、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門也及時成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，共同維護(hù)市場價格秩序，共同保障群眾基本生活需求。

二、宣傳引導(dǎo)穩(wěn)民心

堅持正面宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用電視、信息網(wǎng)等新聞媒體和“12.4”法制宣傳日、“3.15”消費者維權(quán)日上街設(shè)點宣傳等形式，宣傳價費政策，報道全縣市場物價動態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營戶誠信經(jīng)營，增強(qiáng)社會責(zé)任感，向社會各界解答價格等熱點、難點問題，積極消除群眾恐慌心理，引導(dǎo)群眾理性看待市場變化，現(xiàn)場釋疑解惑100余人次，發(fā)放宣傳資料1000余份。通過宣傳引導(dǎo)，全縣各大超市、農(nóng)貿(mào)市場未出現(xiàn)群眾搶購商品的現(xiàn)象，也沒有發(fā)現(xiàn)商家囤積居奇、哄抬物價等操縱市場價格行為，安定了人心、維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三、組織貨源保供應(yīng)

通過摸實情、架平臺、投資金、引項目、搞服務(wù)、擴(kuò)生產(chǎn)等措施，千方百計確保市場供應(yīng)。一是搞好調(diào)查。指導(dǎo)幫助商貿(mào)企業(yè)和個體商販，及時組織適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品貨源投放市場，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量。及時掌握農(nóng)產(chǎn)品銷售動態(tài)和趨勢，為廣大商戶提供預(yù)見性、真實性的市場信息。二是加強(qiáng)聯(lián)系。利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、鄉(xiāng)村在線等平臺作用，積極與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)對接聯(lián)絡(luò)工作，及時發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息，牽線搭橋，全面提供服務(wù)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品市場貨源充足。三是擴(kuò)大生產(chǎn)。認(rèn)真落實“米袋子”和“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)縣境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售指導(dǎo)工作，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，滿足群眾消費需求。加快促進(jìn)設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣財政投資584.8萬元，全力支持蔬菜項目建設(shè)，抓好西瓜蔬菜30多個簽約項目的銜接后續(xù)工作。上半年，發(fā)展設(shè)施瓜菜1.77萬畝，設(shè)施蔬菜面積累計達(dá)到2.38萬畝，年產(chǎn)新鮮蔬菜5.1萬噸，保證了蔬菜市場的供應(yīng)。狠抓了畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，全縣共建百頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場156

家，年存欄30.39萬頭，年內(nèi)出欄28.8萬頭，為抑制畜產(chǎn)品價格上漲夯實了基礎(chǔ)。高度重視糧食生產(chǎn)，積極開展測土配肥、小麥統(tǒng)繁統(tǒng)供等項目，突出日常田間管理，大力推進(jìn)萬畝示范方建設(shè)，預(yù)計夏糧總產(chǎn)達(dá)到了18.55萬噸，實現(xiàn)了夏糧九連豐，保障了群眾基本糧食需求。

四、強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法

一是嚴(yán)厲打擊經(jīng)營違法行為。抽調(diào)物價、工商、工信、農(nóng)業(yè)等部門力量，成立專門檢查組，定期深入超市、集貿(mào)市場，嚴(yán)厲打擊、查處囤積居奇、串通合謀、價格欺詐、短斤少兩、以次充好等各類違法行為，全力維護(hù)市場價格基本穩(wěn)定。在春節(jié)、元旦、五一等節(jié)日，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也多次先后深入相關(guān)行業(yè)，檢查物價政策執(zhí)行情況，了解全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、流通、銷售狀況。上半年，全縣共開展專項檢查人員10余次，出動車輛21臺次，發(fā)放價格《告誡書》100余份，有效地預(yù)防和減少市場價格違法行為發(fā)生。二是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。進(jìn)一步健全價格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制，沒有出臺影響面廣的政策性調(diào)價項目。對動植物檢疫、衛(wèi)生許可、工商登記等行政事業(yè)性收費予以清理整頓，嚴(yán)格收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁一切不合理收費。物價部門重點對糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶、糖等生活必備品，以及商品房、供熱、供氣、機(jī)動車停車、旅游、餐飲、有線電視等服務(wù)收費開展檢查，嚴(yán)格落實主要市場的明碼標(biāo)價和收費公示制度。工商、工信、物價等部門進(jìn)一步規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費和超市進(jìn)場費，交通運輸、公安等部門落實了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，有效降低了農(nóng)產(chǎn)品運輸成本?？h食安委組織開展了食品安全專項整治行動，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、食品安全監(jiān)管，為廣大群眾的衣食住行提供質(zhì)量安全保障。三是強(qiáng)化市場物價監(jiān)測。物價部門加大了價格監(jiān)測點、擴(kuò)大了監(jiān)測品種。工信、供銷聯(lián)社強(qiáng)化了對農(nóng)產(chǎn)品市場的信息采集，集中力量加大對食用油、生豬、禽蛋、蔬菜等生活必需品和煤炭、柴油、化肥等重要生產(chǎn)資料的監(jiān)測頻次，價格信息由原來月報調(diào)整為周報，按時上報商品價格監(jiān)測信息。同時，拓寬信息發(fā)布渠道，增加信息發(fā)布頻次，及時公布市場價格情況，暢通“12358”、“12315”等投訴舉報電話，認(rèn)真受理群眾投訴，及時化解價格矛盾，努力營造良好的市場價格環(huán)境。

五、積極調(diào)控惠民生

一是全力抓好農(nóng)超對接。工信、供銷建成農(nóng)家店512戶，建立商品配送中心2個，農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的覆蓋率分別達(dá)到100%和90%。工信、農(nóng)業(yè)等建成了縣農(nóng)資配送中心、益店中心農(nóng)貿(mào)市場、平價蔬菜直銷店2戶，加大市場供應(yīng)力度?？h工商局、質(zhì)監(jiān)局、住建局在主要市場設(shè)立公示牌，簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)銷售合同，固定大宗產(chǎn)品銷售30戶，小攤位80戶，設(shè)立便民瓜果蔬菜銷售點3個，確保市場供應(yīng)與價格穩(wěn)定。二是保障困難群眾基本生活問題。在努力確保城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、優(yōu)撫對象生活困難補(bǔ)助、困難群眾危房改造補(bǔ)助、廉租房建設(shè)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助、醫(yī)療救助等資金落實到位的同時，按規(guī)定要求及時撥付城鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保對象、優(yōu)撫對象臨時價格補(bǔ)助專項資金60萬元。發(fā)放學(xué)生生活困難補(bǔ)助、蛋奶工程補(bǔ)助共計4.5萬元，保障了家庭困難學(xué)生生活不受影響。同時，加大了價格調(diào)節(jié)基金征收力度，截止目前，已征收31.78萬元，為增強(qiáng)政府調(diào)控手段，平抑群眾基本生活用品價格奠定了基礎(chǔ)，三是全面落實各項惠農(nóng)政策。積極組織財政、農(nóng)業(yè)、工信等部門，落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助等補(bǔ)助資金2000多萬

元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。四是結(jié)合“三問三解”活動，開展多種形式的送溫暖活動，救濟(jì)幫扶困難群眾生產(chǎn)生活，全縣累計發(fā)放慰問金60多萬元，大米4000斤，食用油2000斤，保障了群眾生活。

今年以來，我縣通過多項措施，雖然實現(xiàn)了穩(wěn)物價、保生活的目標(biāo)，做到了全縣群眾基本生活水平不降低、困難群眾生活有保障，但與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望相比，仍有一定的差距，我們將以這次市政府的專項督導(dǎo)檢查為契機(jī)，認(rèn)真落實中央和省市政府關(guān)于穩(wěn)定市場物價保障群眾基本生活的各項政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，加大輿論宣傳，全力穩(wěn)定市場價格，切實保障民生需求，推動岐山經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：湖北省人民政府關(guān)于切實做好物價穩(wěn)定工作保障群眾基本生活的通知

湖北省人民政府關(guān)于切實做好物價穩(wěn)定工作保障群眾基本生活的通知

2010年12月06日來源：湖北省政府門戶網(wǎng)站鄂政發(fā)〔2010〕70號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

今年以來，為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的精神，省委、省政府積極采取了一系列措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，著力抑制市場物價上漲，價格調(diào)控和監(jiān)管工作取得了積極成效。

但在國內(nèi)外多種因素疊加影響下，自7月份以來，以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品價格漲勢加快，目前仍在高位運行。農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，直接推高了價格總水平，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活成本。為遏制蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格過快上漲勢頭，切實保障群眾生活，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各地各部門要深入貫徹落實 《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā) 〔2010〕40號）精神，按照 “立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，堅持把實施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活結(jié)合起來，把維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為結(jié)合起來，多管齊下，切實加強(qiáng)對消費價格總水平的綜合調(diào)控，保障群眾基本生活?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。各地要切實把穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程，從源頭抓起，全面貫徹省政府 《關(guān)于推進(jìn)新一輪 “菜籃子”工程建設(shè)的意見》（鄂政發(fā) 〔2010〕57號），進(jìn)一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定和增加農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。切實落實好 “米袋子”省長負(fù)責(zé)制和 “菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行菜地最低保有量制度，加強(qiáng)蔬菜重點生產(chǎn)基地建設(shè)，提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。進(jìn)一步增強(qiáng)糧油糖等物資儲備，因地制宜建立蔬菜儲備制度，把握好儲備投放的節(jié)奏和力度，提高穩(wěn)控市場價格的能力。

二、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)運，進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運輸 “綠色通道”政策，在全省范圍內(nèi)，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費，各相關(guān)部門要抓緊研究解決擴(kuò)大 “綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍等問題。鐵路部門要及時掌握蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品運輸需求，妥善做好運力安排，優(yōu)化運輸組織，支持農(nóng)副產(chǎn)品運輸。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策落實情況的督查，切實落實化肥淡季儲備政策和計劃安排，保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作，搞好運力銜接，確保冬春季能源供應(yīng)，不得隨意拉閘限電，保證城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)。加大清理整頓農(nóng)副產(chǎn)品市場收費的工作力度，進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進(jìn)場費。把握好政府管理價格的調(diào)整時機(jī)、節(jié)奏和力度。2011年春節(jié)之前，除國家統(tǒng)一安排和省政府確定的調(diào)價項目外，各地不得出臺新的調(diào)價項目。

三、完善相關(guān)補(bǔ)貼制度。各地、各部門要密切關(guān)注、準(zhǔn)確測算物價上漲對當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w的影響，盡快研究完善物價上漲與低收入群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制的實施辦法。各地要根據(jù)物價上漲情況，統(tǒng)籌研究對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼的辦法，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂的補(bǔ)貼，各大中

專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。切實安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

各地要逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，進(jìn)一步增強(qiáng)價格監(jiān)管調(diào)控能力。已經(jīng)設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金的地方，要充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金平抑市場物價、補(bǔ)貼低收入群體的作用；沒有設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金或價格調(diào)節(jié)基金不足的地方，要安排和落實抑制市場物價、補(bǔ)貼低收入群體的專項資金。

四、加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，維護(hù)市場價格秩序。要加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品收購、流通等環(huán)節(jié)和價格行為的監(jiān)管。各級物價部門要建立健全價格監(jiān)測、發(fā)布、預(yù)警、應(yīng)急相銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤糧、油、肉、菜等居民生活必需品，柴油、石油液化氣、化肥等重要生產(chǎn)資料的市場供應(yīng)和價格變化，第一時間捕捉價格異常波動的苗頭，并妥善應(yīng)對。在蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格沒有明顯回落之前，各級物價部門要堅持主要食品價格監(jiān)測日報制度、重要農(nóng)資價格監(jiān)測每周雙報制度；要通過組織召開蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品購銷行為與價格政策提醒會、告誡會，發(fā)起價格誠信倡議等形式，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者增強(qiáng)價格行為自律意識。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鍪卟斯?yīng)和價格上漲情況，以市場化的方式方法引導(dǎo)、促進(jìn)蔬菜價格合理回歸。根據(jù)各地情況，針對城鄉(xiāng)居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料價格上漲情況制定價格臨時干預(yù)預(yù)案，做好實施前的各項準(zhǔn)備工作。必要時，要實行價格臨時干預(yù)措施。

工商等部門要進(jìn)一步整頓主要農(nóng)副產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)格糧食收購資格審核，加強(qiáng)糧食收購資金監(jiān)管，取締無照收購、無證加工棉花的行為；要抑制過度投機(jī)行為，取締非法交易，防止農(nóng)副產(chǎn)品被炒作的市場風(fēng)險。物價部門要組織開展農(nóng)副產(chǎn)品價格專項檢查，加大對違法行為的處罰力度。要進(jìn)一步健全價格監(jiān)管法規(guī)政策，強(qiáng)化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作行為。物價、商務(wù)、工商等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化成本監(jiān)管，加大市場巡查的工作力度，對于壟斷貨源、阻斷流通渠道，捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，相互串通、操縱市場價格的典型案件，一經(jīng)查實，除依法予以嚴(yán)懲外，還要在主要媒體上公開曝光，加大震懾力度。

五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會預(yù)期。要完善價格信息發(fā)布制度，通過各種渠道及時發(fā)布糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等重要商品價格，讓民眾了解真實的價格信息。要建立輿情監(jiān)測制度和新聞發(fā)布快速反應(yīng)機(jī)制，加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，有針對性地開展價格政策法規(guī)和價格形勢宣傳。有針對性地宣傳我省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障供應(yīng)所采取的一系列措施，以及加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、打擊違法行為所做的工作。

六、建立健全穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和價格的長效機(jī)制。各地各部門要深入研究工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過程中蔬菜、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、價格變動規(guī)律，建立健全穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和價格的長效機(jī)制。要充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較高、購銷網(wǎng)絡(luò)比較健全、市場影響力較大的積極作用，著力健全和完善政府對大宗農(nóng)副產(chǎn)品市場調(diào)控的體系和機(jī)制。

七、建立市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度。省政府市場價格調(diào)控聯(lián)席會議由省物價局牽

頭，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省糧食局等部門參加。各聯(lián)席會議成員單位要深入基層，切實摸清市場供應(yīng)和價格情況，定期召開聯(lián)席會議加強(qiáng)研究分析，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保國務(wù)院和省政府確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。

各地、各部門要在11月28日前將貫徹落實本通知的情況報告省政府。省政府將組織檢查組赴各地督察貫徹國務(wù)院和省政府各項政策措施的落實和市場物價情況。

二○一○年十一月二十三日

第四篇：赤壁市物價局采取系列措施保持價格總水平的基本穩(wěn)定

赤壁市物價局采取系列措施保持價格總水平的基本穩(wěn)定

今年，受國內(nèi)外多種因素的影響，以農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費品價格波動較大，為進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，赤壁市物價局切實履行職能，積極采取措施，保障人民群眾的基本生活。

一、加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格新聞披露機(jī)制。為了引導(dǎo)市民正確地看待當(dāng)前的價格形勢，該局在編印的《價橋》、《市場價格動態(tài)》刊物上，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢。同時局長和分管價格的副局長親臨赤壁電視臺《赤壁關(guān)注》欄目，就群眾關(guān)心的熱點問題如水、電、氣價格、醫(yī)療收費及藥品價格、商品房價格、義務(wù)教育收費等問題與市民進(jìn)行面對面地交流。準(zhǔn)確闡釋價格政策，幫助社會各界正確看待價格走勢，穩(wěn)定社會通脹預(yù)期，防止人為炒作影響市場價格的穩(wěn)定。

二、密切監(jiān)視市場價格變化動態(tài)，采取及時應(yīng)對措施。一是增加監(jiān)測品種和上報頻次，在原有的十個監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，增設(shè)赤壁商城、陸水菜市場、赤馬港集貿(mào)市場三個監(jiān)測點，將過去的日常工業(yè)消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工業(yè)生產(chǎn)資料等七個類別的共270個監(jiān)測品種增加到現(xiàn)在的303個品種，其中糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜、液化氣等重要日常監(jiān)測品種由40種增加到現(xiàn)在的53種，由過去的三天一報改為一天一報。二是派專人對市場進(jìn)行巡查、定時定點抽查，確保對市場的動態(tài)監(jiān)控。加大對農(nóng)貿(mào)市場、超市的監(jiān)測、檢查、規(guī)范力度。三是及時了解貨源的供求情況，每個市場、超市都安排專門的價格報告員，每天報告主要商品價格。一旦發(fā)生價格異常波動，立即啟動價格異動應(yīng)急工作預(yù)案，確保反應(yīng)迅速、干預(yù)有效。

三、強(qiáng)化價格監(jiān)測分析及走勢預(yù)測。及時把握蔬菜、牲豬、糧油等重要商品價格變動趨勢，提出調(diào)控市場，穩(wěn)定價格的政策建議。如針對今年開春以來蔬菜價格波動較大的情況，一方面加強(qiáng)了價格監(jiān)測，密切關(guān)注蔬菜市場，每周二、周五及時向省、地監(jiān)測中心上報了蔬菜價格，確保蔬菜市場價格信息暢通。另一方面深入蔬菜批發(fā)基地及零售市場進(jìn)行調(diào)查，走訪了營里、中伙等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多家蔬菜種植及經(jīng)銷戶，掌握了大量第一手材料，并撰寫了《赤壁市蔬菜價格上漲的原因及分析》，提出了相應(yīng)措施及預(yù)測分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)，保證了蔬菜價格的平穩(wěn)運行。

四、從嚴(yán)管理政府調(diào)價的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。受國際國內(nèi)形勢影響，今年一些收費部門多次向該局提出調(diào)價申請，要求調(diào)整現(xiàn)行價格。他們在做好申請單位的政策宣傳工作的同時按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格把關(guān)，做到政策依據(jù)不充分的不出臺、政策依據(jù)充足的盡量晚出臺，較好的掌握了出臺調(diào)定價政策的節(jié)奏、重點和力度。如網(wǎng)絡(luò)收視費一直未舉行聽證會，公交車票價去年就召開了聽證會，但考慮涉及到老百姓的切身利益，一直未予調(diào)價；自來水調(diào)價已召開了聽證會，本應(yīng)提價，但考慮到目前物價漲幅過高，居民承受不起，他們決定推遲出臺水價政策，并且年內(nèi)不再出臺新的調(diào)價項目。

五、加大市場價格監(jiān)管力度。主要是聯(lián)合交警、運管、質(zhì)檢、工商等職能部門加強(qiáng)對集貿(mào)市場、大型商場超市的商品價格和明碼標(biāo)價、商品促銷行為的監(jiān)督檢查；開展交通運輸、旅游景點門票價格的檢查，重點檢查客運票價及客運相關(guān)服務(wù)政策、省政府出臺的門票優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。同時我們還邀請新聞單位全程參與跟蹤檢查，及時報道價格政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)價格欺詐、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為立即予以曝光。據(jù)統(tǒng)計，僅春節(jié)期間檢查人員共出勤30余次，巡查車輛80余臺（次），對7臺違規(guī)收費的出租車進(jìn)行了處罰，有效打擊了趁亂宰客的不法分子，確保了我市節(jié)假日期間市場價格的穩(wěn)定。12月份，咸寧市市委副書記、赤壁市市委書記丁小強(qiáng)同志帶領(lǐng)物價、工商等部門負(fù)責(zé)人深入集貿(mào)市場、超市、藥店、社區(qū)，調(diào)研市場物價運行情況。認(rèn)為我市當(dāng)前的市場物價還是偏低的，并在隨后召開的座談會上對赤壁市物價局為穩(wěn)定該市市場價格所作出的努力予以了充分肯定。（元丹 供稿）

第五篇：廣東省 關(guān)于依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)平價商店穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格保障群眾基本生活的意見

關(guān)于依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)平價商店穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格保障群眾基本生活的意見

廣東省物價局 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

廣東省監(jiān)察廳 廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省工商行政管理局

廣東省供銷合作聯(lián)社 廣東省國稅局

關(guān)于依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)平價商店穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格保障群眾基

本生活的意見

粵價〔2011〕39號 二○一一年二月二十五日

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省有關(guān)單位：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）和省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院部署穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（粵府〔2010〕159號），切實保障群眾基本生活，現(xiàn)就大力推進(jìn)平價商店建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格工作，經(jīng)省人民政府同意，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識建設(shè)平價商店的重要意義

當(dāng)前和今后一個時期，受能源、資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等成本不斷上升的影響，農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲壓力較大，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格是一項長期任務(wù)。平價商店是在政府引導(dǎo)和扶持下，通過產(chǎn)銷對接，銷售群眾生活必需農(nóng)副產(chǎn)品，并在價格異動時承擔(dān)保障供應(yīng)平抑價格等社會責(zé)任的商店，是平抑物價、維護(hù)農(nóng)副產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定的重要載體，是一項重大惠民惠企工程。依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)平價商店，有利于保持農(nóng)副產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活；有利于增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展；有利于規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品流通秩序，降低經(jīng)營成本；有利于加快供銷社系統(tǒng)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善內(nèi)部科學(xué)管理。意義重大，影響深遠(yuǎn)。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把推進(jìn)平價商店建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東的一件大事來抓，精心組織，周密部署，積極探索，采取有力措施，確保取得預(yù)期成效。

二、建設(shè)平價商店的目標(biāo)和基本原則

（一）目標(biāo)

——到2011年底，全省平價商店不少于300家。重點在農(nóng)副產(chǎn)品消費量較大且自給能力相對薄弱的中心城市，特別是廣州、深圳等特大城市和珠三角地區(qū)其他城市，以及城市中的大中型社區(qū)或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區(qū)布點建設(shè)。

——到2013年，基本形成覆蓋全省城市社區(qū)的平價商店網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格的作用充分發(fā)揮。同時，建立起比較完善的平價商店準(zhǔn)入、扶持、補(bǔ)貼、運營和管理政策體系。

（二）基本原則

——堅持政府引導(dǎo)。通過合理規(guī)劃布局、提供政策支持、加強(qiáng)價格引導(dǎo)和服務(wù)，扶持平價商店建設(shè)。

——堅持產(chǎn)銷對接。通過扶持大棚建設(shè)、冷庫建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)基地與平價商店對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)和流通成本。以合同等有效方式明確政府、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社及平價商店各方的權(quán)利義務(wù)，確保規(guī)范運營、規(guī)范管理。

——堅持企業(yè)運作。主要依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)平價商店，同時鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、糧食零售網(wǎng)點、軍糧供應(yīng)站、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市等各類市場主體積極參與平價商店的建設(shè)，給予同等扶持政策。

——堅持惠民利企。通過建設(shè)平價商店，促使企業(yè)積極履行穩(wěn)價惠民的社會責(zé)任，同時支持此類企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、平價商店的設(shè)立及資質(zhì)認(rèn)定

（三）設(shè)立方式

1．依托供銷社系統(tǒng)內(nèi)的商場或新建商場建設(shè)平價商店。

2．在具備條件的超市及其經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)平價商店。

3．在糧食系統(tǒng)內(nèi)選擇具備條件的糧食零售網(wǎng)點、軍糧供應(yīng)站建設(shè)平價商店。

4．在大中型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)建立以批發(fā)群眾生活必需農(nóng)產(chǎn)品為主的平價專區(qū)。

5．在消費群體集中的社區(qū)建立面向社區(qū)居民的平價商店。

（四）資質(zhì)條件

1.在本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有合法經(jīng)營資格；

2.有相對獨立且具備一定規(guī)模的經(jīng)營場所；

3.經(jīng)營的平價商品應(yīng)主要包括糧、油、肉、菜、禽、蛋等群眾基本生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品，具體品種由省物價局會同有關(guān)部門確定；

4.除以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體設(shè)立的平價商店外，應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)銷對接合同或協(xié)議；

5.以低于市場價格銷售群眾必需農(nóng)副產(chǎn)品（具體價差幅度由各地制定），并在價格發(fā)生異常波動時按照與政府的協(xié)議履行穩(wěn)價惠民義務(wù)。

（五）資質(zhì)認(rèn)定

1.供銷社系統(tǒng)經(jīng)營主體、農(nóng)民專業(yè)合作社、糧食零售網(wǎng)點、軍糧供應(yīng)站和其他經(jīng)營主體申請設(shè)立平價商店的，應(yīng)當(dāng)分別向縣級以上供銷合作聯(lián)社、農(nóng)業(yè)、糧食主管部門和經(jīng)信部門提出書面申請，并提交以下申請材料：

（1）申請人《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（2）申請人稅務(wù)登記證或市場登記證復(fù)印件；

（3）經(jīng)營場所相關(guān)證明；

（4）產(chǎn)銷對接合同或協(xié)議，農(nóng)民專業(yè)合作社直接設(shè)立平價商店的，應(yīng)當(dāng)提供《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；

（5）資質(zhì)審核、認(rèn)定部門要求提供的其他材料。

2.受理申請的供銷合作聯(lián)社，農(nóng)業(yè)、糧食主管部門和經(jīng)信部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見，并送同級價格主管部門。3.價格主管部門根據(jù)各有關(guān)部門的初審意見進(jìn)行審核，在15個工作日內(nèi)完成復(fù)核。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向社會公布；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)及時向申請人及負(fù)責(zé)審核的有關(guān)部門和單位反饋意見。

4．生產(chǎn)經(jīng)營主體設(shè)立平價商店超過縣域范圍的，向市行業(yè)主管部門提出申請，超過市域范圍的向省行業(yè)主管部門提出申請。

5．中央駐粵、省屬企業(yè)申請設(shè)立平價商店的，向省行業(yè)主管部門提出申請，由省行業(yè)主管部門提出初審意見報省物價局審核、認(rèn)定。

四、加強(qiáng)政策扶持

（六）保障經(jīng)營場所。各地制定和實施城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮平價商店建設(shè)需求，合理布局。平價商店主要安排在人流量大、交通方便、設(shè)施較為完備的區(qū)域。經(jīng)營場所要通過多種途徑予以保障。

1.通過盤活政府現(xiàn)有閑置物業(yè)提供平價商店經(jīng)營場所；

2.結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場升級改造、城市“三舊”改造、大型公交樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，規(guī)劃預(yù)留平價商店場地；

3.結(jié)合保障性住房建設(shè)，將平價商店作為其配套設(shè)施予以預(yù)留。

4.供銷社系統(tǒng)通過充分整合內(nèi)部現(xiàn)有物業(yè)資源，挖掘潛力，解決增加布點所需場所。

（七）落實稅費優(yōu)惠

1.按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕81號）的規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅、印花稅。已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的平價商店從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按規(guī)定依13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額。平價商店納稅確有困難，可以按省地稅局《關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)減免稅政策問題的通知》（粵地稅發(fā)〔2009〕19號）酌情減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。平價商店如符合企業(yè)所得稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)條件的，可按稅收政策規(guī)定減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。參考平價商店已繳納的教育費附加、城建稅等稅收給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，以減輕稅收負(fù)擔(dān)。

2.政府物業(yè)用于平價商店經(jīng)營的，租金應(yīng)低于條件相當(dāng)?shù)钠渌?jīng)營場所的租金標(biāo)準(zhǔn)；價格異常波動時期按照規(guī)定或約定履行平抑價格特定義務(wù)的，減免其租金。

3.對涉及平價商店經(jīng)營管理及其農(nóng)民專業(yè)合作社銷售產(chǎn)品的各種收費進(jìn)行全面清理，除國家審批立項的行政事業(yè)性收費外，取消部分省審定的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費，或適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

4.對平價商店以及政府指定承擔(dān)應(yīng)急儲備任務(wù)的冷藏設(shè)施的用電、用水，實行與非普工業(yè)用電、居民用水同價政策。

（八）運用價格調(diào)節(jié)基金進(jìn)行補(bǔ)貼

1.對平價商店承租經(jīng)營場所，給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a(bǔ)貼；對平價商店貸款自購經(jīng)營場所，給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息。確定補(bǔ)貼和貸款貼息數(shù)額，應(yīng)當(dāng)充分考慮其所在地段和經(jīng)營面積。

2.對與平價商店產(chǎn)銷對接的農(nóng)民專業(yè)合作社和相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)條件改善、疏菜大棚設(shè)施建設(shè)、實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌化經(jīng)營，以及建立和完善物流配送體系、冷藏設(shè)施等，給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者貸款貼息。確定補(bǔ)貼和貸款貼息數(shù)額，應(yīng)當(dāng)充分考慮其對平價商店的供貨數(shù)量、供貨價格，以及生產(chǎn)基地、物流配送體系和冷藏設(shè)施的建設(shè)等情況。

3.農(nóng)副產(chǎn)品價格發(fā)生異常波動時，對組織調(diào)運并按照政府規(guī)定價格投放市場，實現(xiàn)保供穩(wěn)價目標(biāo)的平價商店，按照“先控后補(bǔ)”原則對差價給予適當(dāng)補(bǔ)貼。價格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼或貼息的具體辦法由省物價局會同省財政廳另行制訂報省政府批準(zhǔn)后實施。

五、加強(qiáng)規(guī)范管理

（九）加強(qiáng)制度建設(shè)。各地政府及其有關(guān)部門要加快建立健全規(guī)范平價商店準(zhǔn)入、扶持、補(bǔ)貼和運營的配套管理制度，確保資質(zhì)認(rèn)定公開透明，政策扶持公平公正，監(jiān)督管理規(guī)范到位。平價商店要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全明碼標(biāo)價、臺賬、質(zhì)量檢測等制度，依法規(guī)范經(jīng)營。

（十）約定權(quán)利義務(wù)。政府要以合同等形式，明確參與平價商店建設(shè)經(jīng)營各方主體的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范其經(jīng)營管理行為，確保在價格發(fā)生異動時承擔(dān)穩(wěn)價惠民責(zé)任。

（十一）規(guī)范經(jīng)營行為。平價商店應(yīng)按照政府價格主管部門的規(guī)定使用統(tǒng)一標(biāo)識，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，合理確定平價農(nóng)副產(chǎn)品的銷售價格，與市場價格保持合理差價。政府各有關(guān)部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對平價商店經(jīng)營管理的監(jiān)督檢查，對其違法違規(guī)行為依法處罰、及時糾正。

（十二）健全考核機(jī)制。各地要制定平價商店考核退出機(jī)制，建立具體考核指標(biāo)體系，定期對平價商店的經(jīng)營管理進(jìn)行考核，未通過考核的，應(yīng)限期整改，逾期不整改或整改不到位的，取消其平價商店資質(zhì)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十三）明確責(zé)任分工。各地要加強(qiáng)對平價商店建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌平價商店的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營管理工作，確保平價商店建設(shè)順利推進(jìn)。政府價格主管部門要積極承擔(dān)牽頭責(zé)任，會同有關(guān)部門落實好相關(guān)政策；財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、供銷社、工商、稅務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)察等部門要按照各自職能，密切配合，共同做好平價商店的規(guī)劃布局、稅費優(yōu)惠、扶持補(bǔ)貼、引導(dǎo)發(fā)展等工作，形成合力，共同推進(jìn)。

（十四）嚴(yán)格目標(biāo)考核。省物價局要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對各地開展平價商店建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要細(xì)化分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，加強(qiáng)對規(guī)劃、場所、稅費優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等政策落實情況的監(jiān)督檢查，定期通報。

（十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要切實加大宣傳力度，通過各類媒體廣泛深入地宣傳建設(shè)平價商店的重要意義和省的有關(guān)扶持政策，推廣建設(shè)平價商店的經(jīng)驗做法，鼓勵企業(yè)積極參與平價商店建設(shè)，擴(kuò)大平價商店的社會影響，為加快推進(jìn)平價商店建設(shè)營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)人民群眾對穩(wěn)定消費價格總水平的信心。

（十六）積極探索創(chuàng)新。各地政府及其有關(guān)部門要創(chuàng)造性地開展工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在政策扶持、信息引導(dǎo)、平價商店經(jīng)營模式、運營管理等方面大膽探索，為全省構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的長效機(jī)制提供新鮮經(jīng)驗。

各地級以上市人民政府要根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂建設(shè)平價商店的具體實施辦法。