第一篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》的通
國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》的通知 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》的通知
安監(jiān)總煤裝?2011?33號(hào)
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))精神,規(guī)范和推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作,進(jìn)一步提高煤礦安全保障能力,國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局研究制定了《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》,已經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),確保2011年底前,所有煤礦都要完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作;2012年6月底前,所有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井,中央企業(yè)所屬煤礦和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯礦井、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井,都要完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作;2013年6月底前,所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
二○一一年三月二十一日
煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)
一、總 則
1.為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本規(guī)范。
2.本規(guī)范適用于煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善及檢查驗(yàn)收工作。
3.煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“六大系統(tǒng)”)是指監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。所有井工煤礦必須按規(guī)定建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”,達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。
4.煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人。煤礦企業(yè)要落實(shí)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門,明確工作職責(zé),完善工作制度,組織做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。
5.地方各級(jí)負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門(以下簡(jiǎn)稱煤礦安全監(jiān)管部門)會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的日常監(jiān)管。駐地各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的監(jiān)察執(zhí)法。
二、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)基本要求
6.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求,建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風(fēng)速等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。7.煤礦安裝的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(AQ6201—2006)的規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)各配套設(shè)備應(yīng)與安全標(biāo)志證書(shū)中所列產(chǎn)品一致。
8.甲烷、饋電、設(shè)備開(kāi)停、風(fēng)壓、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門、風(fēng)筒等傳感器的安裝數(shù)量、地點(diǎn)和位臵必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)要求。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站要裝備2套主機(jī),1套使用、1套備用,確保系統(tǒng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行。9.煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)傳感器定期調(diào)校,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
10.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯超限后應(yīng)能迅速自動(dòng)切斷被控設(shè)備的電源,并保持閉鎖狀態(tài)。
11.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時(shí)值班制度,值班人員應(yīng)在礦井調(diào)度室或地面中心站,以確保及時(shí)做好應(yīng)急處臵工作。
12.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)外的甲烷和一氧化碳濃度等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
三、人員定位系統(tǒng)基本要求
13.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》(AQ1048-2007)的要求,建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高的產(chǎn)品,并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作,保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。14.安裝井下人員定位系統(tǒng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定設(shè)臵井下分站和基站,確保準(zhǔn)確掌握井下人員動(dòng)態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量。礦井人員定位系統(tǒng)必須滿足《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ6210-2007)的要求,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。定位分站、基站等相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
15.所有入井人員必須攜帶識(shí)別卡(或具備定位功能的無(wú)線通訊設(shè)備)。
16.礦井各個(gè)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點(diǎn)均應(yīng)設(shè)臵分站,并能滿足監(jiān)測(cè)攜卡人員出入井、出入重點(diǎn)區(qū)域、出入限制區(qū)域的要求;巷道分支處應(yīng)設(shè)臵分站,并能滿足監(jiān)測(cè)攜卡人員出入方向的要求。
17.煤礦緊急避險(xiǎn)設(shè)施入口和出口應(yīng)分別設(shè)臵人員定位系統(tǒng)分站,對(duì)出、入緊急避險(xiǎn)設(shè)施的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。18.礦井調(diào)度室應(yīng)設(shè)人員定位系統(tǒng)地面中心站,配備顯示設(shè)備,執(zhí)行24小時(shí)值班制度。
四、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)基本要求
19.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝?2011?15號(hào))建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。
20.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相互連接,在緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)安全防護(hù)功能基礎(chǔ)上,依靠其他避險(xiǎn)系統(tǒng)的支持,提升緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。
21.緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通訊、照明、動(dòng)力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能,在無(wú)任何外界支持的條件下額定防護(hù)時(shí)間不低于96小時(shí)。
22.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的容量應(yīng)滿足服務(wù)區(qū)域所有人員緊急避險(xiǎn)需要,包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員,并按規(guī)定留有一定的備用系數(shù)。
23.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)臵要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合,緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)識(shí)。
24.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善,包括緊急避險(xiǎn)設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。
25.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志??梢苿?dòng)式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
五、壓風(fēng)自救系統(tǒng)基本要求
26.煤礦企業(yè)在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,必須滿足在災(zāi)變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點(diǎn)提供壓風(fēng)供氣的要求,進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。27.空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)臵在地面。對(duì)深部多水平開(kāi)采的礦井,空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí),可在其供風(fēng)水平以上2個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場(chǎng)安全可靠的位臵安裝,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,但不得選用滑片式空氣壓縮機(jī)。
28.壓風(fēng)自救系統(tǒng)的管路規(guī)格應(yīng)按礦井需風(fēng)量、供風(fēng)距離、阻力損失等參數(shù)計(jì)算確定,但主管路直徑不小于100毫米,采掘工作面管路直徑不小于50毫米。
29.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上均應(yīng)敷設(shè)壓風(fēng)管路,并設(shè)臵供氣閥門,間隔不大于200米。有條件的礦井可設(shè)臵壓風(fēng)自救裝臵。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井應(yīng)在各水平、采區(qū)和上山巷道最高處敷設(shè)壓風(fēng)管路,并設(shè)臵供氣閥門。30.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在距采掘工作面25~40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位臵以及回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn)至少設(shè)臵一組壓風(fēng)自救裝臵;在長(zhǎng)距離的掘進(jìn)巷道中,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加壓風(fēng)自救裝臵的設(shè)臵組數(shù)。每組壓風(fēng)自救裝臵應(yīng)可供5~8人使用。其他礦井掘進(jìn)工作面應(yīng)敷壓風(fēng)管路,并設(shè)臵供氣閥門。
31.主送氣管路應(yīng)裝集水放水器。在供氣管路與自救裝臵連接處,要加裝開(kāi)關(guān)和汽水分離器。壓風(fēng)自救系統(tǒng)閥門應(yīng)安裝齊全,閥門扳手要在同一方向,以保證系統(tǒng)正常使用。32.壓風(fēng)自救裝臵應(yīng)符合《礦井壓風(fēng)自救裝臵技術(shù)條件》(MT390-1995)的要求,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。33.壓風(fēng)自救裝臵應(yīng)具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過(guò)濾和開(kāi)關(guān)等功能,零部件的連接應(yīng)牢固、可靠,不得存在無(wú)風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長(zhǎng)度超過(guò)5毫米的現(xiàn)象。
34.壓風(fēng)自救裝臵的操作應(yīng)簡(jiǎn)單、快捷、可靠。避災(zāi)人員在使用壓風(fēng)自救裝臵時(shí),應(yīng)感到舒適、無(wú)刺痛和壓迫感。壓風(fēng)自救系統(tǒng)適用的壓風(fēng)管道供氣壓力為0.3~0.7兆帕;在0.3兆帕壓力時(shí),壓風(fēng)自救裝臵的供氣量應(yīng)在100~150升/分鐘范圍內(nèi)。壓風(fēng)自救裝臵工作時(shí)的噪聲應(yīng)小于85 分貝。35.壓風(fēng)自救裝臵安裝在采掘工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上,設(shè)臵在寬敞、支護(hù)良好、水溝蓋板齊全、沒(méi)有雜物堆的人行道側(cè),人行道寬度應(yīng)保持在0.5米以上,管路敷設(shè)高度應(yīng)便于現(xiàn)場(chǎng)人員自救應(yīng)用。
36.壓風(fēng)管路應(yīng)接入避難硐室和救生艙,并設(shè)臵供氣閥門,接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過(guò)濾裝臵和控制閥,壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,供風(fēng)量不低于0.3米3/分?人,連續(xù)噪聲不大于70分貝。
37.井下壓風(fēng)管路應(yīng)敷設(shè)牢固平直,采取保護(hù)措施,防止災(zāi)變破壞。進(jìn)入避難硐室和救生艙前20米的管路應(yīng)采取保護(hù)措施(如在底板埋管或采用高壓軟管等)。
六、供水施救系統(tǒng)基本要求
38.煤礦企業(yè)必須結(jié)合自身安全避險(xiǎn)的需求,建設(shè)完善供水施救系統(tǒng)。
39.供水水源應(yīng)引自消防水池或?qū)S盟亍S芯滤吹?,井下水源?yīng)與地面供水管網(wǎng)形成系統(tǒng)。地面水池應(yīng)采取防凍和防護(hù)措施。
40.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)敷設(shè)供水管路,壓風(fēng)自救裝臵處和供壓氣閥門附近應(yīng)安裝供水閥門。
41.礦井供水管路應(yīng)接入緊急避險(xiǎn)設(shè)施,并設(shè)臵供水閥,水量和水壓應(yīng)滿足額定數(shù)量人員避險(xiǎn)時(shí)的需要,接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護(hù)措施。
42.供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水、輸送營(yíng)養(yǎng)液提供條件。
七、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)基本要求
43.煤礦必須按照安全避險(xiǎn)的要求,進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
44.煤礦應(yīng)安裝有線調(diào)度電話系統(tǒng)。井下電話機(jī)應(yīng)使用本質(zhì)安全型。宜安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)和無(wú)線通信系統(tǒng),安裝的無(wú)線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度電話互聯(lián)互通。
45.在礦井主副井絞車房、井底車場(chǎng)、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室以及采掘工作面和采區(qū)、水平最高點(diǎn),應(yīng)安設(shè)電話。緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等地方,必須設(shè)有直通礦井調(diào)度室的電話。46.距掘進(jìn)工作面30~50米范圍內(nèi),應(yīng)安設(shè)電話;距采煤工作面兩端10~20米范圍內(nèi),應(yīng)分別安設(shè)電話;采掘工作面的巷道長(zhǎng)度大于1000米時(shí),在巷道中部應(yīng)安設(shè)電話。47.機(jī)房及入井通信電纜的入井口處應(yīng)具有防雷接地裝臵及設(shè)施。
48.井下基站、基站電源、電話、廣播音箱應(yīng)設(shè)臵在便于觀察、調(diào)試、檢驗(yàn)和圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、無(wú)淋水、無(wú)雜物的地點(diǎn)。
49.煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
八、管理維護(hù)
50.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu),配備管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、值班人員和維護(hù)人員等。
51.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理制度,明確責(zé)任?!傲笙到y(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常、系統(tǒng)故障等信息時(shí),及時(shí)上報(bào)并處理。52.煤礦應(yīng)加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的日常管理,整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料。
53.煤礦應(yīng)隨井下生產(chǎn)系統(tǒng)的變化,及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善“六大系統(tǒng)”。
54.煤礦應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,科學(xué)確定避災(zāi)路線,編制應(yīng)急預(yù)案,每年開(kāi)展一次“六大系統(tǒng)”聯(lián)合應(yīng)急演練。55.“六大系統(tǒng)”電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”和防爆、各項(xiàng)保護(hù)功能等安全性能。
56.煤礦應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù),定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行調(diào)試、校正,及時(shí)升級(jí)、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍,確保設(shè)備性能完好,系統(tǒng)靈敏可靠。57.煤礦每季度至少應(yīng)測(cè)試一次備用電源的放電容量或備用工作時(shí)間。備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作時(shí)間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的80%時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。
58.“六大系統(tǒng)”維護(hù)人員應(yīng)定時(shí)檢查、測(cè)試在用設(shè)施設(shè)備及附件的完好狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將檢查、測(cè)試、處理結(jié)果報(bào)礦井調(diào)度中心站。
59.“六大系統(tǒng)”中任何子系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)均應(yīng)立即維護(hù),在恢復(fù)正常運(yùn)行前必須制定安全技術(shù)措施,確保其服務(wù)范圍內(nèi)的作業(yè)人員安全。
九、驗(yàn) 收
60.驗(yàn)收組織單位應(yīng)根據(jù)“六大系統(tǒng)” 建設(shè)完善基本要求、建設(shè)完成時(shí)限和有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。按企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管要求,煤礦(包括中央管理煤礦企業(yè)下屬煤礦)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程由其所在地省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織或委托省轄市(地)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門備案,同時(shí)抄報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
61.煤礦企業(yè)或煤礦按規(guī)定時(shí)限完成“六大系統(tǒng)”的各子系統(tǒng)建設(shè)完善工作,應(yīng)對(duì)建設(shè)完善工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收合格的,方可向驗(yàn)收單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
62.驗(yàn)收組織單位自收到煤礦企業(yè)或煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)對(duì)“六大系統(tǒng)”或“六大系統(tǒng)”的子系統(tǒng)建設(shè)完善工程組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
63.煤礦企業(yè)或煤礦申請(qǐng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(1)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)。
(2)預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況;預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況;預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。(3)設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件、資料,主要包括: ①“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)資料、圖紙及審批文件。
②“六大系統(tǒng)”管理制度。含管理及維護(hù)人員崗位責(zé)任制,值班制度;操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施;值班、操作和維護(hù)人員配備、培訓(xùn)規(guī)定;安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度等。③系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料。含設(shè)備布臵圖、設(shè)備臺(tái)賬、報(bào)表、值班記錄、維修記錄等。④煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(4)設(shè)備、設(shè)施清單及產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。(5)其他需要提交的材料。
64.驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)成立“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu),按照“建設(shè)完善一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)”的原則,及時(shí)組織對(duì)提出申請(qǐng)煤礦的“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行驗(yàn)收。
65.驗(yàn)收單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,審查合格的,對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,為驗(yàn)收不合格:
(1)設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?/p>
(2)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求的;
(3)系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定,不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險(xiǎn)需要的;
(4)未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護(hù)管理制度的;(5)系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。
十、監(jiān)督檢查
66.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的進(jìn)展、驗(yàn)收、管理維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限和建設(shè)完善基本要求完成建設(shè)完善工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”進(jìn)展情況納入煤礦安全監(jiān)察計(jì)劃。
67.煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)未按規(guī)定期限和內(nèi)容完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的煤礦企業(yè)要責(zé)令其限期整改,逾期未完成整改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
68.新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中未包含 “六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容,或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)范要求的,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過(guò)。
69.新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的,其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。已通過(guò)設(shè)計(jì)審批,正在實(shí)施中的新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)中,未包含“六大系統(tǒng)”建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)在2011年6月底前,補(bǔ)充完善安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì),并按“三同時(shí)”有關(guān)要求,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。
十一、附 則
70.各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
71.本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
第二篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)
國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè).txt真正的好朋友并不是在一起有說(shuō)不完的話題,而是在一起就算不說(shuō)話也不會(huì)覺(jué)得尷尬。你在看別人的同時(shí),你也是別人眼中的風(fēng)景。要走好明天的路,必須記住昨天走過(guò)的路,思索今天正在走著的路。國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知
安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào)
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理工作,充分發(fā)揮井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)在安全避險(xiǎn)中的重要作用,進(jìn)一步提高煤礦安全保障能力,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
所有井工煤礦應(yīng)按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。2012年6月底前,所有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井,中央企業(yè)所屬煤礦和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井,要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。2013年6月底前,其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
二○一一年一月二十五日
煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定
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煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定
一、總 則
1.為促進(jìn)和規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善和管理工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),制定本規(guī)定。
2.本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理,并作為煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等實(shí)施監(jiān)督檢查和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的依據(jù)。
3.煤礦企業(yè)是煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護(hù)管理工作。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等的日常監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所駐轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用、管理等實(shí)施監(jiān)察。
二、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)
4.煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況下,為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。
5.井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施是指在井下發(fā)生災(zāi)害事故時(shí),為無(wú)法及時(shí)撤離的遇險(xiǎn)人員提供生命保障的密閉空間。該設(shè)施對(duì)外能夠抵御高溫?zé)煔猓艚^有毒有害氣體,對(duì)內(nèi)提供氧氣、食物、水,去除有毒有害氣體,創(chuàng)造生存基本條件,為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間。緊急避險(xiǎn)設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時(shí)避難硐室、可移動(dòng)式救生艙。
永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場(chǎng)、水平大巷、采區(qū)(盤(pán)區(qū))避災(zāi)路線上,具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室,服務(wù)于整個(gè)礦井、水平或采區(qū),服務(wù)年限一般不低于5年。
臨時(shí)避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上,具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室,主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域,服務(wù)年限一般不大于5年。
可移動(dòng)式救生艙是指可通過(guò)牽引、吊裝等方式實(shí)現(xiàn)移動(dòng),適應(yīng)井下采掘作業(yè)地點(diǎn)變化要求的避險(xiǎn)設(shè)施。
6.所有井工煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于30分鐘的自救器,入井人員應(yīng)隨身攜帶。
7.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的建設(shè)方案應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn)、人員分布等因素。優(yōu)先建設(shè)避難硐室。
8.緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通訊、照明、人員生存保障等基本功能,在無(wú)任何外界支持的情況下額定防護(hù)時(shí)間不低于96小時(shí)。
(1)具備自備氧供氧系統(tǒng)和有害氣體去除設(shè)施。供氧量不低于0.5升/分鐘?人,處理二氧化碳的能力不低于0.5升/分鐘?人,處理一氧化碳的能力應(yīng)能保證在20分鐘內(nèi)將一氧化碳濃度由0.04%降到0.0024%以下。在整個(gè)額定防護(hù)時(shí)間內(nèi),緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)部環(huán)境中氧氣含量應(yīng)在18.5%~23.0%之間,二氧化碳濃度不大于1.0%,甲烷濃度不大于1.0%,一氧化碳濃度不大于0.0024%,溫度不高于35攝氏度,濕度不大于85%,并保證緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)始終處于不低于100帕的正壓狀態(tài)。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)的應(yīng)有減壓措施,以保證安全使用。
(2)配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測(cè)或監(jiān)測(cè)儀器,在突發(fā)緊急情況下人員避險(xiǎn)時(shí),能夠?qū)Ρ茈U(xiǎn)設(shè)施過(guò)渡室(艙)內(nèi)的氧氣、一氧化碳,生存室(艙)內(nèi)的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、溫度、濕度和避險(xiǎn)設(shè)施外的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳進(jìn)行檢測(cè)或監(jiān)測(cè)。
(3)按額定避險(xiǎn)人數(shù)配備食品、飲用水、自救器、人體排泄物收集處理裝置及急救箱、照明設(shè)施、工具箱、滅火器等輔助設(shè)施。配備的食品發(fā)熱量不少于5000千焦/天?人,飲用水不少于1.5升/天?人。配備的自救器應(yīng)為隔絕式,有效防護(hù)時(shí)間應(yīng)不低于45分鐘。
9.各緊急避險(xiǎn)設(shè)施的總?cè)萘繎?yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域全部人員緊急避險(xiǎn)的需要,包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員,并應(yīng)有一定的備用系數(shù)。永久避難硐室的備用系數(shù)不低于1.2,臨時(shí)避難硐室和可移動(dòng)式救生艙的備用系數(shù)不低于1.1。
10.所有煤與瓦斯突出礦井都應(yīng)建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施。
其他礦井在突發(fā)緊急情況時(shí),凡井下人員在自救器額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)靠步行不能安全撤至地面的,應(yīng)建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施。
11.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室。突出煤層的掘進(jìn)巷道長(zhǎng)度及采煤工作面推進(jìn)長(zhǎng)度超過(guò)500米時(shí),應(yīng)在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)避難硐室或設(shè)置可移動(dòng)式救生艙。其他礦井應(yīng)在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置可移動(dòng)式救生艙。
12.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)有整體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)過(guò)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中應(yīng)包含煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),并符合本規(guī)定有關(guān)要求。
13.緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)與礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接,形成井下整體性的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。
礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施外和避難硐室內(nèi)的甲烷、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下人員分布和進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施的情況。
礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險(xiǎn)設(shè)施供給足量氧氣,接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過(guò)濾裝置和控制閥,壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,供風(fēng)量不低于0.3米3/分鐘?人,連續(xù)噪聲不大于70分貝。
礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水,并為在緊急情況下輸送液態(tài)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。接入的礦井供水管路應(yīng)有專用接口和供水閥門。
礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施,緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。
14.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合,緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目、牢靠的標(biāo)識(shí)。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險(xiǎn)設(shè)施的位置、規(guī)格和種類,井巷中應(yīng)有緊急避險(xiǎn)設(shè)施方位的明顯標(biāo)識(shí),以方便災(zāi)變時(shí)遇險(xiǎn)人員迅速到達(dá)緊急避險(xiǎn)設(shè)施。
15.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善,包括及時(shí)補(bǔ)充或移動(dòng)緊急避險(xiǎn)設(shè)施,完善避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。
16.可移動(dòng)式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
三、避難硐室
17.避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中,避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水危險(xiǎn)區(qū)。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù),且頂板完整、支護(hù)完好,符合安全出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時(shí),應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應(yīng)確保在服務(wù)期間不受采動(dòng)影響,臨時(shí)避難硐室應(yīng)在服務(wù)期間避免受采動(dòng)損害。
18.避難硐室應(yīng)采用向外開(kāi)啟的兩道門結(jié)構(gòu)。外側(cè)第一道門采用既能抵擋一定強(qiáng)度的沖擊波,又能阻擋有毒有害氣體的防護(hù)密閉門;第二道門采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門。兩道門之間為過(guò)渡室,密閉門之內(nèi)為避險(xiǎn)生存室。
防護(hù)密閉門上設(shè)觀察窗,門墻設(shè)單向排水管和單向排氣管,排水管和排氣管應(yīng)加裝手動(dòng)閥門。過(guò)渡室內(nèi)應(yīng)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。永久避難硐室過(guò)渡室的凈面積應(yīng)不小于3.0米2;臨時(shí)避難硐室不小于2.0米2。
生存室的寬度不得小于2.0米,長(zhǎng)度根據(jù)設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。生存室內(nèi)設(shè)置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管,排水管和排氣管應(yīng)加裝手動(dòng)閥門。永久避難硐室生存室的凈高不低于2.0米,每人應(yīng)有不低于1.0米2的有效使用面積,設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)不少于20人,宜不多于100人。臨時(shí)避難硐室生存室的凈高不低于1.85米,每人應(yīng)有不低于0.9米2的有效使用面積,設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)不少于10人,不多于40人。
19.避難硐室防護(hù)密閉門抗沖擊壓力不低于0.3兆帕,應(yīng)有足夠的氣密性,密封可靠、開(kāi)閉靈活。門墻周邊掏槽,深度不小于0.2米,墻體用強(qiáng)度不低于C30的混凝土澆筑,并與巖(煤)體接實(shí),保證足夠的氣密性。
利用可移動(dòng)式救生艙的過(guò)渡艙作為臨時(shí)避難硐室的過(guò)渡室時(shí),過(guò)渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于0.3米,安裝時(shí)在門框上整體灌注混凝土墻體,四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于防護(hù)密閉門的安裝要求。
20.采用錨噴、砌碹等方式支護(hù),支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕,頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板不小于0.2米。
21.有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達(dá)硐室的鉆孔,鉆孔直徑應(yīng)不小于200毫米。通過(guò)鉆孔設(shè)置水管和電纜時(shí),水管應(yīng)有減壓裝置;鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲(chǔ)備自帶動(dòng)力壓風(fēng)機(jī),數(shù)量不少于2臺(tái)。避難硐室還應(yīng)配備自備氧供氧系統(tǒng),供氧量不小于24小時(shí)。
22.接入避難硐室的礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)的各種管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。避難硐室內(nèi)宜加配無(wú)線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。
23.避難硐室施工前,應(yīng)有專門的施工設(shè)計(jì),報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
24.避難硐室施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過(guò)程控制,確保施工質(zhì)量。
避難硐室施工、安裝完成后,應(yīng)進(jìn)行各種功能測(cè)試和聯(lián)合試運(yùn)行,并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收。
四、可移動(dòng)式救生艙
25.選用的救生艙應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,其適用范圍和適用條件應(yīng)符合所服務(wù)區(qū)域的特點(diǎn),數(shù)量和總?cè)萘繎?yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)的需要。
26.救生艙應(yīng)具備過(guò)渡艙結(jié)構(gòu),不設(shè)過(guò)渡艙時(shí)應(yīng)有防止避險(xiǎn)人員進(jìn)入救生艙內(nèi)時(shí)有害氣體侵入的技術(shù)措施。過(guò)渡艙的凈容積應(yīng)不小于1.2米3,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。
生存艙提供的有效生存空間應(yīng)不小于每人0.8米3,應(yīng)設(shè)有觀察窗和不少于2個(gè)單向排氣閥。
27.救生艙應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和氣密性。艙體抗沖擊壓力不低于0.3兆帕。在+500±20帕壓力下,泄壓速率應(yīng)不大于350±20帕/小時(shí);艙內(nèi)氣壓應(yīng)始終保持高于外界氣壓100~500帕,且能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。
28.救生艙應(yīng)選用抗高溫老化、無(wú)腐蝕性、無(wú)公害的環(huán)保材料。艙內(nèi)顏色應(yīng)為淺色,外體顏色在煤礦井下照明條件下應(yīng)醒目,宜采用黃色或紅色。
29.救生艙的設(shè)置地點(diǎn)和安裝應(yīng)有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程,并嚴(yán)格按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。在安裝救生艙的位置前后20米范圍內(nèi)煤(巖)層穩(wěn)定,采用不燃性材料支護(hù),通風(fēng)良好,無(wú)積水和雜物堆積,滿足安全出口的要求,不得影響礦井正常生產(chǎn)和通風(fēng)。
30.接入救生艙的礦井壓風(fēng)管路、供水管路及通訊線路應(yīng)采取防護(hù)措施,具有抗沖擊破壞能力,管路與救生艙應(yīng)采用軟聯(lián)接。
31.救生艙安裝完成后應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的功能測(cè)試和試運(yùn)行,滿足要求后方可通過(guò)驗(yàn)收。
32.拆裝、運(yùn)輸和移動(dòng)救生艙時(shí)應(yīng)有保護(hù)措施,編制操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,保證拆裝、運(yùn)輸和移動(dòng)過(guò)程中不損壞救生艙。救生艙移動(dòng)后應(yīng)進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查和功能測(cè)試。
五、維護(hù)與管理
33.煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度,確定專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,保證其始終處于正常待用狀態(tài)。
34.緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)懸掛或張貼簡(jiǎn)明、易懂的使用說(shuō)明,指導(dǎo)避險(xiǎn)礦工正確使用。
35.煤礦企業(yè)應(yīng)定期對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查,并按產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求定期更換部件或設(shè)備。
應(yīng)保證儲(chǔ)存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi),外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間。
每天應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次巡檢,設(shè)置巡檢牌板,做好巡檢記錄。煤礦負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施的日常巡檢情況進(jìn)行檢查。
每月對(duì)配備的高壓氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試,氣瓶?jī)?nèi)壓力低于額定壓力的95%時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。每3年對(duì)高壓氣瓶進(jìn)行1次強(qiáng)制性檢測(cè),每年對(duì)壓力表進(jìn)行1次強(qiáng)制性檢驗(yàn)。每10天應(yīng)對(duì)設(shè)備電源進(jìn)行1次檢查和測(cè)試。
每年對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性的功能測(cè)試,包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理
等。
36.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)緊急避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí),應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理。采掘區(qū)域的緊急避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí),應(yīng)停止采掘作業(yè)。
37.礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、重大事故應(yīng)急預(yù)案、采區(qū)設(shè)計(jì)及作業(yè)規(guī)程中應(yīng)包含緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。
38.應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施的技術(shù)檔案,準(zhǔn)確記錄緊急避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。
39.煤礦企業(yè)應(yīng)于每年年底前將緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況,向縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。
六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練
40.煤礦企業(yè)應(yīng)將了解緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、正確使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容,確保所有入井人員熟悉井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),掌握緊急避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法,具備安全避險(xiǎn)基本知識(shí)。
對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后,應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)區(qū)域的入井人員進(jìn)行再培訓(xùn),確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的實(shí)際狀況。
41.煤礦應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展1次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練,建立應(yīng)急演練檔案,并將應(yīng)急演練情況書(shū)面報(bào)告縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
七、監(jiān)督檢查
42.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)管理情況作為監(jiān)察工作重點(diǎn),納入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。
43.煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)不能按期完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)或建設(shè)不符合本規(guī)定要求的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證或提請(qǐng)有關(guān)部門暫扣煤炭生產(chǎn)許可證,責(zé)令限期整改;逾期仍未完成的,提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。
44.新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中未包含煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容,或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)定要求的,其安全專篇不予通過(guò)審查。
45.新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇要求完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的,其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。
已通過(guò)審批、正在實(shí)施中的新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。
八、附 則
46.各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
47.本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第三篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局 關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)
國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局
關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
安監(jiān)總煤裝〔2012〕15號(hào)
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為進(jìn)一步執(zhí)行好《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),加快推進(jìn)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、關(guān)于井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
1.礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)和永久避難硐室設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)在煤礦企業(yè)和具備緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)配合下,由具備煤炭行業(yè)專業(yè)(礦井)設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成。
2.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)合理、因地制宜、安全實(shí)用的原則,根據(jù)礦井具體條件和突發(fā)緊急情況下礦工安全避險(xiǎn)實(shí)際需求,建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),并與監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連結(jié),確保在礦井突發(fā)緊急情況下遇險(xiǎn)人員能夠安全避險(xiǎn)。
3.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括礦井基本情況分析、礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分析、緊急避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、自救器配置、避災(zāi)路線優(yōu)化與應(yīng)急預(yù)案完善、管理體系與規(guī)章制度、安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練、設(shè)備選型與投資概算等。具體設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案優(yōu)選和充分的論證。
二、關(guān)于避難硐室建設(shè)
1.永久避難硐室的建設(shè)。除應(yīng)當(dāng)符合《暫行規(guī)定》第11及17~22條目的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急逃生出口或采用2個(gè)安全出入口。有條件的礦井應(yīng)當(dāng)將安全出入口或應(yīng)急逃生出口分別布置在2條不同巷道中。如果布置在同一條巷道中,2個(gè)出入口的間距應(yīng)當(dāng)不小于20米。
2.煤與瓦斯突出礦井的采區(qū)避難硐室應(yīng)當(dāng)按照永久避難硐室的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
3.臨時(shí)避難硐室的建設(shè)。采(盤(pán))區(qū)布置永久避難硐室的,該采(盤(pán))區(qū)內(nèi)采掘工作面的臨時(shí)避難硐室應(yīng)當(dāng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第19號(hào))第102條的要求,且硐室隔離門應(yīng)當(dāng)滿足氣密性要求,門墻設(shè)單向排氣管,硐室內(nèi)應(yīng)當(dāng)存放足量食品、急救用品及防護(hù)時(shí)間不小于45分鐘的隔離式自救器,安設(shè)壓風(fēng)自救裝置。采(盤(pán))區(qū)沒(méi)有永久避難硐室的,該采(盤(pán))區(qū)內(nèi)采掘工作面的臨時(shí)避難硐室應(yīng)當(dāng)符合《暫行規(guī)定》有關(guān)要求。
4.各類避難硐室內(nèi)均必須接入礦井壓風(fēng)系統(tǒng),配置環(huán)境檢(監(jiān))測(cè)儀器儀表,能夠?qū)ρ鯕?、甲烷、二氧化碳、一氧化碳等進(jìn)行檢測(cè)或監(jiān)測(cè)。
三、關(guān)于永久避難硐室的生存條件保障
1.關(guān)于《暫行規(guī)定》第8條目規(guī)定的避難硐室的氧氣供給保障要求。煤礦企業(yè)可根據(jù)礦井實(shí)際,在進(jìn)行安全技術(shù)分析的基礎(chǔ)上,采取鉆孔、專用管路、自備氧等不同方式作為永久避難硐室的供氧方式。
鉆孔供氧方式是指在地面或井下布置大直徑鉆孔,通過(guò)鉆孔為避難硐室供給氧氣(空氣),并借助鉆孔實(shí)現(xiàn)通風(fēng)、供電、通信等。鉆孔供氧應(yīng)當(dāng)在地面或至少在該硐室所在水平以上2個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)巷道上開(kāi)孔,確保供氧安全可靠。
專用管路供氧方式是指從地面通過(guò)井巷或鉆孔布設(shè)具有有效保護(hù)的專用管路至避難硐室,通過(guò)專用管路為避難硐室供給氧氣(空氣),并可借助該管路實(shí)現(xiàn)通風(fēng)、供電、通信等功能。
自備氧供氧方式是指在避難硐室內(nèi)儲(chǔ)存足夠氧氣(空氣)或設(shè)置自生氧裝置,在突發(fā)緊急情況下主要依靠自備氧氣(空氣)或自生氧裝置為避險(xiǎn)人員提供氧氣。
采用鉆孔供氧、專用管路供氧的永久避難硐室內(nèi),應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存保證氣幕和壓風(fēng)噴淋需要的壓縮空氣。采用自備氧供氧的避難硐室,采用壓縮氧供氧的,供氧管路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫脂處理;采用自生氧裝置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)充分的安全評(píng)估,保證自生氧裝置可靠起動(dòng)及在避難硐室整個(gè)額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)均衡供氧。
2.關(guān)于《暫行規(guī)定》第8條目規(guī)定的避難硐室氧氣(空氣)供給、有害氣體去除、溫濕度調(diào)節(jié)、動(dòng)力供應(yīng)等要求。對(duì)于布置有大直徑鉆孔、專用管路的永久避難硐室,在無(wú)外界供風(fēng)、供電等支持情況下的額定防護(hù)時(shí)間不得低于開(kāi)啟鉆孔、專用管路等供風(fēng)、供電系統(tǒng)所需的最大時(shí)間。煤礦企業(yè)可在設(shè)計(jì)計(jì)算和測(cè)試的基礎(chǔ)上,對(duì)避難硐室利用鉆孔或管路進(jìn)行氧氣(空氣)供給、有害氣體去除、溫濕度調(diào)節(jié)、通信聯(lián)絡(luò)、動(dòng)力供應(yīng)等能力進(jìn)行評(píng)估。如用鉆孔或?qū)S霉苈凡荒鼙WC可靠實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能的,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)、選擇自備氧氣(空氣)供給、有害氣體去除、溫濕度調(diào)節(jié)、大容量后備電源等設(shè)備設(shè)施。
四、關(guān)于緊急避險(xiǎn)設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)
1.避難硐室配套用防爆電氣設(shè)備、安全儀器儀表、救援設(shè)備、非金屬制品等納入煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志;高壓氣瓶、壓力儀表等納入特種設(shè)備安全管理的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求;配備的食品、飲用水、急救用品等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
2.可移動(dòng)式救生艙必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,并在其使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的環(huán)境條件下安裝、使用。對(duì)于在《暫行規(guī)定》發(fā)布前部分試點(diǎn)建設(shè)單位為滿足試點(diǎn)建設(shè)需要,引進(jìn)已取得國(guó)外安全許可的可移動(dòng)式救生艙,經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師批準(zhǔn),可在試點(diǎn)礦井進(jìn)行工業(yè)性試應(yīng)用。在工業(yè)性試應(yīng)用期間,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全技術(shù)措施,確保試應(yīng)用安全。
五、關(guān)于緊急避險(xiǎn)設(shè)施建成后的功能測(cè)試
1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》第24、32條目等的要求,對(duì)建設(shè)、安裝完成后的永久避難硐室及救生艙進(jìn)行功能測(cè)試。測(cè)試的主要內(nèi)容包括:氣密性檢測(cè),在500±20帕壓力下泄壓速率應(yīng)當(dāng)不大于350帕/小時(shí);正壓維持檢測(cè),在設(shè)定工作狀態(tài)下緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)部氣壓應(yīng)當(dāng)始終保持高于外界氣壓100~500帕,且能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié);壓風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè),壓風(fēng)系統(tǒng)供風(fēng)能力應(yīng)當(dāng)不低于每人每分鐘0.3立方米,噪聲不高于70分貝;氣幕和壓風(fēng)噴淋系統(tǒng)檢測(cè),氣幕應(yīng)當(dāng)覆蓋整個(gè)防護(hù)密閉門;高壓管路承壓檢測(cè),在1.5倍使用壓力下保壓1小時(shí),壓力應(yīng)當(dāng)無(wú)明顯下降。
2.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硐室安全避險(xiǎn)模擬綜合防護(hù)性能試驗(yàn),研究確定適合本礦區(qū)避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)參數(shù)。
請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門及時(shí)將本通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局
二○一二年一月二十日
第四篇:煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行
安監(jiān)總局發(fā)布煤礦井下避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范(2)2011-03-24 17:23:00 來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)(北京)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞
中新網(wǎng)3月24日電 據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》的通知。
以下是《規(guī)范》全文:
煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范
(試行)
一、總 則
1.為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本規(guī)范。
2.本規(guī)范適用于煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善及檢查驗(yàn)收工作。
3.煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“六大系統(tǒng)”)是指監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。所有井工煤礦必須按規(guī)定建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”,達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。
4.煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人。煤礦企業(yè)要落實(shí)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門,明確工作職責(zé),完善工作制度,組織做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。
5.地方各級(jí)負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門(以下簡(jiǎn)稱煤礦安全監(jiān)管部門)會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的日常監(jiān)管。駐地各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的監(jiān)察執(zhí)法。
二、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)基本要求
6.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求,建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風(fēng)速等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
7.煤礦安裝的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(AQ6201—2006)的規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)各配套設(shè)備應(yīng)與安全標(biāo)志證書(shū)中所列產(chǎn)品一致。
8.甲烷、饋電、設(shè)備開(kāi)停、風(fēng)壓、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門、風(fēng)筒等傳感器的安裝數(shù)量、地點(diǎn)和位置必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)要求。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站要裝備2套主機(jī),1套使用、1套備用,確保系統(tǒng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行。
9.煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)傳感器定期調(diào)校,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
10.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯超限后應(yīng)能迅速自動(dòng)切斷被控設(shè)備的電源,并保持閉鎖狀態(tài)。11.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時(shí)值班制度,值班人員應(yīng)在礦井調(diào)度室或地面中心站,以確保及時(shí)做好應(yīng)急處置工作。
12.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)外的甲烷和一氧化碳濃度等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
三、人員定位系統(tǒng)基本要求
13.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》(AQ1048-2007)的要求,建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高的產(chǎn)品,并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作,保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。
14.安裝井下人員定位系統(tǒng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置井下分站和基站,確保準(zhǔn)確掌握井下人員動(dòng)態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量。礦井人員定位系統(tǒng)必須滿足《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ6210-2007)的要求,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。定位分站、基站等相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
15.所有入井人員必須攜帶識(shí)別卡(或具備定位功能的無(wú)線通訊設(shè)備)。
16.礦井各個(gè)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置分站,并能滿足監(jiān)測(cè)攜卡人員出入井、出入重點(diǎn)區(qū)域、出入限制區(qū)域的要求;巷道分支處應(yīng)設(shè)置分站,并能滿足監(jiān)測(cè)攜卡人員出入方向的要求。
17.煤礦緊急避險(xiǎn)設(shè)施入口和出口應(yīng)分別設(shè)置人員定位系統(tǒng)分站,對(duì)出、入緊急避險(xiǎn)設(shè)施的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
18.礦井調(diào)度室應(yīng)設(shè)人員定位系統(tǒng)地面中心站,配備顯示設(shè)備,執(zhí)行24小時(shí)值班制度。
四、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)基本要求
19.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào))建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。
20.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相互連接,在緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)安全防護(hù)功能基礎(chǔ)上,依靠其他避險(xiǎn)系統(tǒng)的支持,提升緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。
21.緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通訊、照明、動(dòng)力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能,在無(wú)任何外界支持的條件下額定防護(hù)時(shí)間不低于96小時(shí)。
22.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的容量應(yīng)滿足服務(wù)區(qū)域所有人員緊急避險(xiǎn)需要,包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員,并按規(guī)定留有一定的備用系數(shù)。
23.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合,緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)識(shí)。
24.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善,包括緊急避險(xiǎn)設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。
25.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志??梢苿?dòng)式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
五、壓風(fēng)自救系統(tǒng)基本要求
26.煤礦企業(yè)在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,必須滿足在災(zāi)變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點(diǎn)提供壓風(fēng)供氣的要求,進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。
27.空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面。對(duì)深部多水平開(kāi)采的礦井,空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí),可在其供風(fēng)水平以上2個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場(chǎng)安全可靠的位置安裝,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,但不得選用滑片式空氣壓縮機(jī)。
28.壓風(fēng)自救系統(tǒng)的管路規(guī)格應(yīng)按礦井需風(fēng)量、供風(fēng)距離、阻力損失等參數(shù)計(jì)算確定,但主管路直徑不小于100毫米,采掘工作面管路直徑不小于50毫米。
29.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上均應(yīng)敷設(shè)壓風(fēng)管路,并設(shè)置供氣閥門,間隔不大于200米。有條件的礦井可設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井應(yīng)在各水平、采區(qū)和上山巷道最高處敷設(shè)壓風(fēng)管路,并設(shè)置供氣閥門。
30.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在距采掘工作面25~40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置;在長(zhǎng)距離的掘
進(jìn)巷道中,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加壓風(fēng)自救裝置的設(shè)置組數(shù)。每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供5~8人使用。其他礦井掘進(jìn)工作面應(yīng)敷壓風(fēng)管路,并設(shè)置供氣閥門。
31.主送氣管路應(yīng)裝集水放水器。在供氣管路與自救裝置連接處,要加裝開(kāi)關(guān)和汽水分離器。壓風(fēng)自救系統(tǒng)閥門應(yīng)安裝齊全,閥門扳手要在同一方向,以保證系統(tǒng)正常使用。
32.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)符合《礦井壓風(fēng)自救裝置技術(shù)條件》(MT390-1995)的要求,并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
33.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過(guò)濾和開(kāi)關(guān)等功能,零部件的連接應(yīng)牢固、可靠,不得存在無(wú)風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長(zhǎng)度超過(guò)5毫米的現(xiàn)象。
34.壓風(fēng)自救裝置的操作應(yīng)簡(jiǎn)單、快捷、可靠。避災(zāi)人員在使用壓風(fēng)自救裝置時(shí),應(yīng)感到舒適、無(wú)刺痛和壓迫感。壓風(fēng)自救系統(tǒng)適用的壓風(fēng)管道供氣壓力為0.3~0.7兆帕;在0.3兆帕壓力時(shí),壓風(fēng)自救裝置的供氣量應(yīng)在100~150升/分鐘范圍內(nèi)。壓風(fēng)自救裝置工作時(shí)的噪聲應(yīng)小于85 分貝。
35.壓風(fēng)自救裝置安裝在采掘工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上,設(shè)置在寬敞、支護(hù)良好、水溝蓋板齊全、沒(méi)有雜物堆的人行道側(cè),人行道寬度應(yīng)保持在0.5米以上,管路敷設(shè)高度應(yīng)便于現(xiàn)場(chǎng)人員自救應(yīng)用。
36.壓風(fēng)管路應(yīng)接入避難硐室和救生艙,并設(shè)置供氣閥門,接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過(guò)濾裝置和控制閥,壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,供風(fēng)量不低于0.3米3/分·人,連續(xù)噪聲不大于70分貝。
37.井下壓風(fēng)管路應(yīng)敷設(shè)牢固平直,采取保護(hù)措施,防止災(zāi)變破壞。進(jìn)入避難硐室和救生艙前20米的管路應(yīng)采取保護(hù)措施(如在底板埋管或采用高壓軟管等)。
六、供水施救系統(tǒng)基本要求
38.煤礦企業(yè)必須結(jié)合自身安全避險(xiǎn)的需求,建設(shè)完善供水施救系統(tǒng)。
39.供水水源應(yīng)引自消防水池或?qū)S盟?。有井下水源的,井下水源?yīng)與地面供水管網(wǎng)形成系統(tǒng)。地面水池應(yīng)采取防凍和防護(hù)措施。
40.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)敷設(shè)供水管路,壓風(fēng)自救裝置處和供壓氣閥門附近應(yīng)安裝供水閥門。
41.礦井供水管路應(yīng)接入緊急避險(xiǎn)設(shè)施,并設(shè)置供水閥,水量和水壓應(yīng)滿足額定數(shù)量人員避險(xiǎn)時(shí)的需要,接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護(hù)措施。
42.供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水、輸送營(yíng)養(yǎng)液提供條件。
七、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)基本要求
43.煤礦必須按照安全避險(xiǎn)的要求,進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
44.煤礦應(yīng)安裝有線調(diào)度電話系統(tǒng)。井下電話機(jī)應(yīng)使用本質(zhì)安全型。宜安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)和無(wú)線通信系統(tǒng),安裝的無(wú)線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度電話互聯(lián)互通。
45.在礦井主副井絞車房、井底車場(chǎng)、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室以及采掘工作面和采區(qū)、水平最高點(diǎn),應(yīng)安設(shè)電話。緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等地方,必須設(shè)有直通礦井調(diào)度室的電話。
46.距掘進(jìn)工作面30~50米范圍內(nèi),應(yīng)安設(shè)電話;距采煤工作面兩端10~20米范圍內(nèi),應(yīng)分別安設(shè)電話;采掘工作面的巷道長(zhǎng)度大于1000米時(shí),在巷道中部應(yīng)安設(shè)電話。
47.機(jī)房及入井通信電纜的入井口處應(yīng)具有防雷接地裝置及設(shè)施。
48.井下基站、基站電源、電話、廣播音箱應(yīng)設(shè)置在便于觀察、調(diào)試、檢驗(yàn)和圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、無(wú)淋水、無(wú)雜物的地點(diǎn)。
49.煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
八、管理維護(hù)
50.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu),配備管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、值班人員和維護(hù)人員等。
51.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理制度,明確責(zé)任?!傲笙到y(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常、系統(tǒng)故障等信息時(shí),及時(shí)上報(bào)并處理。
52.煤礦應(yīng)加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的日常管理,整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料。53.煤礦應(yīng)隨井下生產(chǎn)系統(tǒng)的變化,及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善“六大系統(tǒng)”。
54.煤礦應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,科學(xué)確定避災(zāi)路線,編制應(yīng)急預(yù)案,每年開(kāi)展一次“六大系統(tǒng)”聯(lián)合應(yīng)急演練。
55.“六大系統(tǒng)”電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”和防爆、各項(xiàng)保護(hù)功能等安全性能。
56.煤礦應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù),定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行調(diào)試、校正,及時(shí)升級(jí)、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍,確保設(shè)備性能完好,系統(tǒng)靈敏可靠。
57.煤礦每季度至少應(yīng)測(cè)試一次備用電源的放電容量或備用工作時(shí)間。備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作時(shí)間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的80%時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。
58.“六大系統(tǒng)”維護(hù)人員應(yīng)定時(shí)檢查、測(cè)試在用設(shè)施設(shè)備及附件的完好狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將檢查、測(cè)試、處理結(jié)果報(bào)礦井調(diào)度中心站。
59.“六大系統(tǒng)”中任何子系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)均應(yīng)立即維護(hù),在恢復(fù)正常運(yùn)行前必須制定安全技術(shù)措施,確保其服務(wù)范圍內(nèi)的作業(yè)人員安全。
九、驗(yàn) 收
60.驗(yàn)收組織單位應(yīng)根據(jù)“六大系統(tǒng)” 建設(shè)完善基本要求、建設(shè)完成時(shí)限和有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。按企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管要求,煤礦(包括中央管理煤礦企業(yè)下屬煤礦)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程由其所在地省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織或委托省轄市(地)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門備案,同時(shí)抄報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
61.煤礦企業(yè)或煤礦按規(guī)定時(shí)限完成“六大系統(tǒng)”的各子系統(tǒng)建設(shè)完善工作,應(yīng)對(duì)建設(shè)完善工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收合格的,方可向驗(yàn)收單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
62.驗(yàn)收組織單位自收到煤礦企業(yè)或煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)對(duì)“六大系統(tǒng)”或“六大系統(tǒng)”的子系統(tǒng)建設(shè)完善工程組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
63.煤礦企業(yè)或煤礦申請(qǐng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(1)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)。
(2)預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況;預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況;預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。
(3)設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件、資料,主要包括: ①“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)資料、圖紙及審批文件。
②“六大系統(tǒng)”管理制度。含管理及維護(hù)人員崗位責(zé)任制,值班制度;操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施;值班、操作和維護(hù)人員配備、培訓(xùn)規(guī)定;安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度等。
③系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料。含設(shè)備布置圖、設(shè)備臺(tái)賬、報(bào)表、值班記錄、維修記錄等。④煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(4)設(shè)備、設(shè)施清單及產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。(5)其他需要提交的材料。
64.驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)成立“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu),按照“建設(shè)完善一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)”的原則,及時(shí)組織對(duì)提出申請(qǐng)煤礦的“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行驗(yàn)收。
65.驗(yàn)收單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,審查合格的,對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,為驗(yàn)收不合格:
(1)設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?2)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求的;
(3)系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定,不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險(xiǎn)需要的;(4)未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護(hù)管理制度的;(5)系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。
十、監(jiān)督檢查
66.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的進(jìn)展、驗(yàn)收、管理維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限和建設(shè)完善基本要求完成建設(shè)完善工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”進(jìn)展情況納入煤礦安全監(jiān)察計(jì)劃。
67.煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)未按規(guī)定期限和內(nèi)容完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的煤礦企業(yè)要責(zé)令其限期整改,逾期未完成整改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
68.新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中未包含 “六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容,或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)范要求的,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過(guò)。
69.新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的,其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。
已通過(guò)設(shè)計(jì)審批,正在實(shí)施中的新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)中,未包含“六大系統(tǒng)”建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)在2011年6月底前,補(bǔ)充完善安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì),并按“三同時(shí)”有關(guān)要求,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。
十一、附則
70.各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。71.本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
(本文來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng))
第五篇:國(guó)家安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知
國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知
安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號(hào)
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)關(guān)于“煤礦和非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn),安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備,并于3年之內(nèi)完成”的要求,為建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”),全面提升煤礦安全保障能力,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高對(duì)煤礦建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”重要性的認(rèn)識(shí) 《通知》在深刻分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,針對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作出了全面細(xì)致的部署,措施更加具體、責(zé)任更加明確、要求更加嚴(yán)格,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全工作的綱領(lǐng)性文件。《通知》特別強(qiáng)調(diào),要建立堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系,強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備;同時(shí)對(duì)建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求,嚴(yán)格規(guī)定“逾期未安裝的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證”。各地區(qū)、各單位和廣大煤礦企業(yè)要迅速把
2安全規(guī)程》的要求,建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng);除按照《煤礦安全規(guī)程》要求設(shè)置三通及閥門外,還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置供水閥門,保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。要加強(qiáng)供水管路維護(hù),不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,保證閥門開(kāi)關(guān)靈活。2010年底前,全國(guó)所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
(六)建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,建設(shè)井下通信系統(tǒng),并按照在災(zāi)變期間能夠及時(shí)通知人員撤離和實(shí)現(xiàn)與避險(xiǎn)人員通話的要求,進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場(chǎng)、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點(diǎn),應(yīng)安設(shè)電話。井下避難硐室(救生艙)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等,必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話。要積極推廣使用井下無(wú)線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)通知井下人員撤離。2010年底前,全國(guó)所有煤礦要完成通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
三、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導(dǎo) 各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視,落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門,明確工作職責(zé),組織做好安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。要根據(jù)各礦實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案,明確安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進(jìn)度安排。要建立投入保障制度,提足用好煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用,加大安全投入,從人、財(cái)、物等各方面保證建設(shè)進(jìn)度。要建立定期檢查制度,針對(duì)存在的問(wèn)題,研究有針對(duì)性的措施,從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),科學(xué)組織施工,保證建設(shè)工程質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要按規(guī)定的時(shí)限和要求全面完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作,并將安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展情況每季度向省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)告。
各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門,扎實(shí)推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,由煤礦安全監(jiān)管部門牽頭,會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織制定本地區(qū)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃,并率先建成一批安全避險(xiǎn)示范礦井;要組織專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),督促煤礦企業(yè)落實(shí)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的工作措施,確保工作落實(shí)到位;要及時(shí)總結(jié)推廣安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作經(jīng)驗(yàn),并對(duì)進(jìn)展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門于2010年11月30日前將本地區(qū)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局。
四、加強(qiáng)對(duì)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理
各煤礦企業(yè)要建立安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理制度。要加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的日常管理,整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料,并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況,及時(shí)補(bǔ)充建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。要定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù),保證系統(tǒng)靈敏可靠。要建立應(yīng)急演練制度,科學(xué)確定避災(zāi)路線,編制應(yīng)急預(yù)案,每年開(kāi)展一次安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應(yīng)急演練。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán);加強(qiáng)入井人員培訓(xùn),使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線,并能正確使用安全避險(xiǎn)設(shè)施,充分發(fā)揮其作用。