第一篇：公園規(guī)范化管理的情況說明

關(guān)于蘇州市市區(qū)公園規(guī)范化管理的情況說明

時(shí)間： 2011-10-27 編輯： 市園林和綠化管理局 來源：

一、公園資源狀況

蘇州是國(guó)家歷史文化名城和著名風(fēng)景旅游城市，曾先后獲得國(guó)家園林城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)文明城市、全國(guó)“最佳人居范例獎(jiǎng)“、全國(guó)綠化模范城市等榮譽(yù)稱號(hào)。多年來，蘇州市委、市政府在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略，把城市生態(tài)文明建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，不斷加快城市綠化建設(shè)步伐，市區(qū)每年新增450到500萬平方米綠地的實(shí)事項(xiàng)目，已連續(xù)7年被評(píng)為蘇州市“十大民心工程”，市民從家中出來，平均300到500米半徑就有一個(gè)綠色空間，在此過程中，更是建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、生態(tài)效益明顯的公園綠地，如三角嘴濕地公園、白洋灣公園等。

目前市區(qū)市管綠地面積達(dá)800多萬平方米，其中公園管護(hù)面積達(dá)470多萬平方米。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，市區(qū)基本形成了“自然山水園中城，人工山水城中園”的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市格局，目前我市綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積，已分別達(dá)到37.2%、42.7%和14.9平方米，城市生態(tài)環(huán)境和人居質(zhì)量得到了明顯改善。

二、公園管理現(xiàn)狀

1、公園管理工作內(nèi)容

（1）公園植物管理。在喬灌木的整形修剪、地被草坪的修剪除雜草、花壇花帶的日常管理和維護(hù)，植物病蟲害防治等方面都有統(tǒng)一嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)園林建筑、雕塑噴泉、園園路廣場(chǎng)等公園綠地基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，桌椅、垃圾桶、井蓋和指示牌等公園設(shè)施的完整、安全，以及日常維護(hù)等有嚴(yán)格規(guī)范的要求和完善的巡查制度。（3）衛(wèi)生保潔管理方面要求公園內(nèi)要做到整潔、無雜物、無白色污染（樹掛），雜物、垃圾及時(shí)清理外運(yùn)等。

（4）公園綠地保護(hù)方面要求綠地完整，無堆物、堆料、搭棚，樹干、園林建筑、小品等上面五釘拴刻畫等現(xiàn)象，綠地安保全天候24小時(shí)。

（5）配合12345便民服務(wù)和110聯(lián)動(dòng)工作，強(qiáng)化責(zé)任，及時(shí)、高效、妥善處理相關(guān)工作事項(xiàng)。

2、公園管理工作發(fā)展歷程 蘇州市市區(qū)公園管理方式經(jīng)歷了以下三步發(fā)展歷程：

（1）2000年前市區(qū)各類公園、小游園等按照屬地管理的原則由各區(qū)管理，養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由各區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，如老三香公園等。

（2）2000年至2005年間為迎接國(guó)家園林城市創(chuàng)建而在城區(qū)主干道兩側(cè)建設(shè)的公園收歸市園林局管理，根據(jù)各區(qū)綠化隊(duì)和公園現(xiàn)場(chǎng)分布情況，有市園林局委托各區(qū)進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)管理，費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)，如相門公園、寺涇橋公園等。

（3）2005年后，隨著城區(qū)綠化管養(yǎng)面積的不斷擴(kuò)大，市管綠地全面推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，除了桐涇公園和三角嘴濕地公園通過政府特例采購的模式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理外其他各公園綠地全部通過公開招投標(biāo)選擇養(yǎng)護(hù)單位，已經(jīng)歷過三輪養(yǎng)護(hù)招標(biāo)，目前進(jìn)入第四輪招標(biāo)養(yǎng)護(hù)階段。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，各公園管理水平不斷提高，公園綠地景觀效果越來越好。

3、公園管理工作思路

按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的管理要求，根據(jù)《蘇州市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，積極推行城市綠地養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，遵循公平、公正、公開的原則，不斷完善相關(guān)規(guī)則和辦法，構(gòu)建科學(xué)的綠地養(yǎng)護(hù)政府采購平臺(tái)。健全綠化養(yǎng)護(hù)檢查考核網(wǎng)絡(luò)，建立“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)作模式，實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)末位淘汰制，城市公園綠地的管理由粗放型向精細(xì)型、突擊型向長(zhǎng)效型轉(zhuǎn)變。在對(duì)各類公園綠地的日常管理過程中，逐步建立起了科學(xué)規(guī)范的公園管理體制，對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)實(shí)行分級(jí)管理，以三級(jí)管理機(jī)制和科學(xué)的考評(píng)制度為保障，提高工作效能，同時(shí)增強(qiáng)與市民游客的互動(dòng)，積極融入和引入社會(huì)監(jiān)督，不斷提高各類公園綠地的養(yǎng)護(hù)管理水平。

為適應(yīng)城市綠地養(yǎng)護(hù)任務(wù)不斷加重的現(xiàn)實(shí)，積極推進(jìn)公園綠地養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化管理。從2005年開始，各類公園綠地管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行公開招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。具體操作方式是：由市園林和綠化管理局牽頭，成立由市財(cái)政、審計(jì)、園林、監(jiān)察等部門及部分技術(shù)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)綠地養(yǎng)護(hù)管理招標(biāo)事宜。按照相關(guān)招標(biāo)規(guī)定，采用公平、公正、合理原則進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，按合理價(jià)選擇中標(biāo)單位，與中標(biāo)單位簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)園林綠化管理部門對(duì)中標(biāo)方的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量按照合同約定的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，考核打分，依據(jù)考核分?jǐn)?shù)兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

通過嚴(yán)格、有效管理全面提升市區(qū)公園綠化管理水平，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，更加注重管理質(zhì)量，努力營(yíng)造出市區(qū)公園“精、細(xì)、秀、美”的綠化環(huán)境，全面推進(jìn)市區(qū)公園綠化的管護(hù)工作，不斷鞏固和發(fā)展城市公園綠地的綠化成果，使公園管理工作向科學(xué)化、規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，綠化養(yǎng)護(hù)管理職能得到充分發(fā)揮，市區(qū)各公園的景觀質(zhì)量和服務(wù)接待能力不斷提升。

4、公園管理現(xiàn)行模式（1）新一輪公園養(yǎng)護(hù)管理招標(biāo)和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍管理

結(jié)合從2005年到2010年推行市場(chǎng)化管理方式以來三輪綠化養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)，在第四輪綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)前期對(duì)方案制定、綠地基數(shù)采集、數(shù)據(jù)資料整理、考核辦法完善、技術(shù)規(guī)范細(xì)化、招標(biāo)方式和內(nèi)容調(diào)整等方面夯實(shí)了基礎(chǔ)性工作。從“養(yǎng)護(hù)管理規(guī)模化”角度出發(fā)，對(duì)養(yǎng)護(hù)標(biāo)段進(jìn)行了重新劃分；從摸清家底、明確范圍、精確數(shù)量的角度出發(fā)，對(duì)公園綠地展開基數(shù)調(diào)查；從加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核的角度出發(fā)，研究、細(xì)化、完善檢查考核辦法和具體措施；從提升城市綠化科學(xué)管護(hù)水平的角度出發(fā)，健全和完善技術(shù)規(guī)范要求；從適應(yīng)新形勢(shì)新要求角度出發(fā)，調(diào)整和充實(shí)了招標(biāo)方式和內(nèi)容；從保障移交接收工作的無縫對(duì)接出發(fā)，完善制定相應(yīng)的綠地移交接收辦法。

從養(yǎng)護(hù)企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)、人員要求、管理網(wǎng)絡(luò)要求、養(yǎng)護(hù)技術(shù)等方面嚴(yán)格把關(guān)，通過創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法，優(yōu)選出綠化養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)自身養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，規(guī)范了養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)行為。采取嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰、嚴(yán)格末位淘汰制等措施，確保公園綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化。（2）實(shí)行分級(jí)管理機(jī)制，推動(dòng)市區(qū)公園綠地養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化管理

將市區(qū)內(nèi)所有綠地含公園、小游園等按其功能、類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和植物配置情況分為三個(gè)基本等級(jí)，有側(cè)重地進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)管理，并執(zhí)行不同的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)管理考核辦法。其中一級(jí)管理主要為地處市中心，綠化養(yǎng)護(hù)要求和受關(guān)注度高的城市公園；二級(jí)管理為地處市中心和主干道，人流量相對(duì)較小，綠化養(yǎng)護(hù)要求相對(duì)較低的公園及街頭小游園；三級(jí)管理為地處市郊或次干道，以供市民休閑為主的綠地。目前我市市區(qū)各類公園綠地基本上集中在一級(jí)和二級(jí)，如觀前公園、東匯公園、環(huán)古城河各公園等綠地為一級(jí)養(yǎng)護(hù)，三香公園、秋香園、勞動(dòng)公園等綠地為二級(jí)養(yǎng)護(hù)。

為保證分級(jí)管理機(jī)制的順利實(shí)施，結(jié)合我單位工作實(shí)際，參考兄弟城市的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，完善《蘇州市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理要求》，健全《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》，明確綠化養(yǎng)護(hù)考核的范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付方式等。

（3）對(duì)綠地內(nèi)所有苗木和設(shè)施進(jìn)行登記造冊(cè)，完善巡查制度，制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 要實(shí)現(xiàn)市區(qū)各類綠地苗木和設(shè)施的專業(yè)化和市場(chǎng)化管理，一套完善的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)體系不可或缺。但當(dāng)前我們?cè)诰G地內(nèi)設(shè)施的管理上還面對(duì)許多難題，這些惟有依靠建立完善的巡查和防護(hù)制度予以解決。由工作人員對(duì)照養(yǎng)護(hù)招標(biāo)清單定期巡查，逐項(xiàng)檢查，全面掌握綠地內(nèi)苗木和設(shè)施數(shù)量、完好率等各項(xiàng)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即對(duì)照標(biāo)書要求養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行整改落實(shí)。從安全管理、操作規(guī)范、養(yǎng)護(hù)要求等方面細(xì)化工作環(huán)節(jié)，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，最大限度地發(fā)揮管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠地苗木和設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)和規(guī)范作用。（4）公園綠化管理考評(píng)體系日趨完善 根據(jù)《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)照《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理檢查考核細(xì)則》，不斷調(diào)整和健全檢查考核制度和機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化考核工作，嚴(yán)格、科學(xué)考核評(píng)分，整合資源，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，正常工作例會(huì)，推行“片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、片長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專人負(fù)責(zé)的方式，采取定期、巡檢和專項(xiàng)檢查的方法，把過程和結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)和資料、人員和設(shè)備、企業(yè)內(nèi)部管理的檢查結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全方位的城市公園養(yǎng)護(hù)管理的檢查考核運(yùn)行模式，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)單位完善企業(yè)管理機(jī)制，健全制度，提升能力，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)水平的提高，以適應(yīng)新形勢(shì)下城市公園綠地規(guī)范化管理工作的新要求，有效保護(hù)城市公園的綠化成果。

三、宣傳和執(zhí)法保護(hù)情況

1、加強(qiáng)愛綠護(hù)綠和綠化法規(guī)宣傳力度

注重城市愛綠護(hù)綠和綠化法規(guī)、常識(shí)的宣傳，廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用日常綠化知識(shí)宣傳、巡邏執(zhí)法、便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)和植樹節(jié)的機(jī)會(huì)加大力度，積極倡導(dǎo)“愛綠、護(hù)綠”意識(shí)和綠化法規(guī)宣傳。每年植樹節(jié)期間都積極組織城市綠化相關(guān)的主題宣傳活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)接待市民家庭養(yǎng)花咨詢，發(fā)放宣傳資料，接收市民綠化違法舉報(bào)，贈(zèng)送發(fā)花卉肥料等，起到了良好的宣傳效果；推動(dòng)城市綠化認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，近年來，先后與歐尚超市、威克楷（上海）門窗有限公司蘇州分公司、金閶外國(guó)語學(xué)校等單位簽訂了綠地認(rèn)養(yǎng)協(xié)議；加強(qiáng)溝通互動(dòng)，主動(dòng)參與“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳層面，深入宣傳綠化法規(guī)，主動(dòng)服務(wù)市民，服務(wù)社會(huì)。

2、堅(jiān)持依法治園護(hù)綠。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《蘇州園林保護(hù)和管理?xiàng)l例》、《蘇州市城市綠化條例》和《蘇州市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，采取有力措施，加強(qiáng)公園綠化成果的保護(hù)，堅(jiān)決制止違章搭建影響景觀、侵占綠化、破壞公園綠化成果的違法犯罪行為，全面提高市區(qū)公園綠化管理水平。同時(shí)，杜絕和防止工作人員玩忽職守、執(zhí)法犯法、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的發(fā)生，做文明公正的執(zhí)法者。

3、加強(qiáng)城市綠化監(jiān)察執(zhí)法力度

注重公園綠化監(jiān)管的成效，針對(duì)損綠、毀綠行為的突發(fā)性，加大巡查和執(zhí)法力度，對(duì)案情多發(fā)公園綠地進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾處，防患于未然，有效保護(hù)城市綠化成果。綠化執(zhí)法主動(dòng)配合公園養(yǎng)護(hù)管理工作，認(rèn)真展開行政審批綠化移植的跟蹤督查，重點(diǎn)對(duì)綠地開挖、樹木移植、種植現(xiàn)場(chǎng)、綠地恢復(fù)等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)施了綠化行政審批件的跟蹤督查，有效制止了施工單位“打擦邊球”擅自超范圍移植樹木、占用綠地、不按批復(fù)隨意處理綠地綠化植物的行為，防止了綠化資源在移植工程中的受損和流失，保證了行政審批的嚴(yán)肅性。

四、管理中存在的問題和未來工作展望

1、管理中存在的問題

（1）科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化保護(hù)管理存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步規(guī)范公園管理，進(jìn)一步提高經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作的質(zhì)量和效率。需要進(jìn)一步完善公園設(shè)施、提高管理人員素質(zhì)，加大安全巡查力度。

（2）公園綠化管理社會(huì)化參與程度不足，需要集合全社會(huì)的力量，加強(qiáng)對(duì)公園綠化的管養(yǎng)和綠化監(jiān)督，提升市民愛綠護(hù)綠的意識(shí)，更加有效的保護(hù)城市公園綠化不受侵害。（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和科研隊(duì)伍建設(shè)存在力量不強(qiáng)、投入不足的現(xiàn)象，公園綠化管理中科技化、機(jī)械化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平有待進(jìn)一步提升。由于實(shí)際工作任務(wù)和人力物力投入的失衡，導(dǎo)致公園綠地日常管養(yǎng)工作存在部分疏漏和欠缺，景觀效果受到一定程度的波及和影響，直接制約了城市園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展。

2、未來工作展望

（1）在城市公園綠化中大力推進(jìn)節(jié)約型園林建設(shè)。加強(qiáng)推廣生態(tài)型、節(jié)約型綠化的新技術(shù)、新材料和新工藝，不斷提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工以及栽培養(yǎng)護(hù)等方面的科技含量，努力在節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)約資金等方面取得新突破，探索植物枯枝敗葉生物處理、循環(huán)利用新路子，使城市公園綠地的生態(tài)效益得到充分發(fā)揮。

（2）做好養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的選擇、培養(yǎng)和孕育機(jī)制。繼續(xù)完善招標(biāo)辦法，優(yōu)選養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)重視對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)，為養(yǎng)護(hù)企業(yè)快速、健康成長(zhǎng)提供優(yōu)良的環(huán)境。（3）要抓住創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”的機(jī)遇，提升公園景觀質(zhì)量，完善公園內(nèi)的植物景觀、建筑小品等以求進(jìn)一步提升公園景觀質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理和園容園貌管理，拆除影響景觀和安全的危舊建構(gòu)筑物，限制進(jìn)入公園車輛，降低減少噪音，強(qiáng)化游覽秩序和經(jīng)營(yíng)秩序的管理，公園內(nèi)的導(dǎo)游圖、廣告牌、宣傳欄、指示牌等設(shè)置合理，文字規(guī)范，更新及時(shí)。（4）進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，繼續(xù)開展人性化服務(wù)，鼓勵(lì)市民參與公園管理，廣泛聽取市民意見，提升公園服務(wù)水平。

（5）健全檔案資料，加強(qiáng)信息控制與管理。建立公園綠化地圖和信息查詢系統(tǒng)，建成完整、準(zhǔn)確和時(shí)效強(qiáng)的綠地專業(yè)數(shù)據(jù)中心。

第二篇：出租房規(guī)范化管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況說明

白楊街道流動(dòng)人口出租房規(guī)范化管理

和整治的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況說明

白楊街道轄區(qū)主要由公建住宅區(qū)、高教園區(qū)和工業(yè)園區(qū)三大區(qū)塊組成，有高校師生20余萬，外來務(wù)工者等其他流動(dòng)人口11余萬，流動(dòng)人口是常住人口的4倍多。高數(shù)量、高比例的流動(dòng)人口給轄區(qū)住房帶來很大壓力，受收入水平、文化水平等方面影響，這些流動(dòng)人口多數(shù)選擇以群租方式居住為主，由此也引起消防安全、小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生等一系列的社會(huì)管理問題。開展流動(dòng)人口出租房規(guī)范化管理和整治，搞好流動(dòng)人口服務(wù)管理，成為街道社會(huì)服務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

2013年4月27日，杭州市委副書記、政法委書記王金財(cái)調(diào)研街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作時(shí)，專題要求街道研究群租房以房管人模式。之后，市政府副秘書長(zhǎng)童繼偉、開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也相繼調(diào)研街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，并作出指示要求街道強(qiáng)化流動(dòng)人口出租房管理工作。

為響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，街道在2012年部分試點(diǎn)社區(qū)出租房規(guī)范管理和整治的基礎(chǔ)上，于今年年初逐步鋪開，通過“納管一批、裝修一批、規(guī)范一批、宣傳一批”推進(jìn)管理和整治工作。因該項(xiàng)工作涉及人群廣、利益糾葛大，為妥善開展工作，街道通過組織會(huì)議、集中研討、出臺(tái)文件等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止引發(fā)不穩(wěn)定事件。

4月初，街道組織公安、消防、安監(jiān)、城管、計(jì)生等部門對(duì)出租房規(guī)范管理和整治的合法性進(jìn)行了評(píng)估，通過查找《商品房屋租賃管理辦法》、《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》、《浙江省居住出租房屋消防安全要求》、《杭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》、《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策相關(guān)規(guī)定和要求，討論研究和整理符合街道轄區(qū)實(shí)際的具體規(guī)定和條文，并相繼出臺(tái)了《白楊街道關(guān)于加強(qiáng)出租房管理工作的實(shí)施方案》和《白楊街道推行流動(dòng)人口出租房五星級(jí)管理的指導(dǎo)意見》兩份文件。

同時(shí)，街道組織社區(qū)對(duì)轄區(qū)房屋居住情況進(jìn)行基礎(chǔ)大排摸，對(duì)自住房、出租房、空置房進(jìn)行分類匯總，排摸出租房屋16394套，其中群租房為2918套。街道成立了流動(dòng)人口出租房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合、單位部門聯(lián)動(dòng)、多方力量參與，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

5月8日，街道組織公安、綜治、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)召開出租房管理工作動(dòng)員部署會(huì)議，實(shí)地考察試點(diǎn)社區(qū)朗琴和多藍(lán)水岸樣板房項(xiàng)目，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)具體舉措。之后，各社區(qū)與警務(wù)室也相繼組織召開二房東工作會(huì)議，對(duì)出租房規(guī)范管理、裝修標(biāo)準(zhǔn)、治安、消防、衛(wèi)生等注意事項(xiàng)作了強(qiáng)調(diào)和工作部署。

6月3日，街道組織公安、消防、綜治、安監(jiān)、民政、社區(qū)召開出租房消防安全管理會(huì)議，討論研究出租房消防安全隱患整治意見。

7月和8月份，街道繼續(xù)加強(qiáng)出租房規(guī)范管理和整治的指導(dǎo)和推進(jìn)，對(duì)《白楊街道關(guān)于加強(qiáng)出租房管理工作的實(shí)施方案》做了進(jìn)一步完善和細(xì)化，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)“美麗東部灣”深化出租房管理實(shí)施方案》。對(duì)出租房管理辦公室做了力量增配，抽調(diào)一支“四人一車”巡防力量，專職配合社區(qū)開展出租房規(guī)范管理和整治。

9月2日，街道組織公安、房管、職能部門、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等召開流動(dòng)人口出租房服務(wù)管理推進(jìn)會(huì)，交流出租房服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，并從出租房服務(wù)管理實(shí)施方案、出租房屋消防安全管理和稅收征管、出租房屋社會(huì)治安管理工作等方面進(jìn)行了進(jìn)一步部署。

下一階段，街道將重點(diǎn)對(duì)群租房進(jìn)行規(guī)范，通過堵疏結(jié)合、以疏為主，切實(shí)保障流動(dòng)人口和轄區(qū)居民的權(quán)益，營(yíng)造平安和諧的良好環(huán)境。

第三篇：公園管理

城市公園管理中出現(xiàn)的問題及對(duì)策

公園是向全社會(huì)開放，供公眾游覽、觀賞、休憩，開展戶外科普、文體及健身等活動(dòng)，有較完善的設(shè)施及良好生態(tài)環(huán)境的城市綠地。公園做為城市的“公益性基礎(chǔ)設(shè)施”，既是城市園林綠化的重要組成部分，又是集多項(xiàng)服務(wù)功能于一體的休閑娛樂場(chǎng)所，其建造目的不是盈利，而是為了改善市民的生活質(zhì)量，為其提供休閑、娛樂、健身和親近自然的場(chǎng)所。在當(dāng)前全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的大背景下，公園管理部門要立足本職工作，更加努力地向公眾提供更多更好的公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)平等和諧，讓公園建設(shè)之成果為廣大人民群眾所共享。公園管理人員要通過自己的實(shí)際行動(dòng)，為市民百姓創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)景觀、優(yōu)良的居住環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，為城市精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出努力。

目前，我縣公園管理全部實(shí)行對(duì)外免費(fèi)全天開放式管理。這種管理不僅充分體現(xiàn)了城市公園的”公益性”，而且也把建園目的落到了實(shí)處。城市公園實(shí)行開放式管理，雖合民心、順民意，但卻增加了管理難度。針對(duì)管理過程中出現(xiàn)的情況和問題，如何在公園資金不足、人流量大、人員雜亂的條件下，轉(zhuǎn)變管理思路，積極探索新的管理方法，加強(qiáng)開放式公園的管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為游客服務(wù)，是所有開放式公園管理人員必須思考的問題。把免費(fèi)開放這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)，對(duì)提高“服務(wù)社會(huì)，惠及市民”的工作具有現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)以曹縣人民公園為例，探討公園管理中存在的問題及對(duì)策。

一、公園管理過程中出現(xiàn)的突出問題

公園開放，體現(xiàn)了公園公益性質(zhì)，但是公園大門全部敞開，市民進(jìn)入公園的隨意性加強(qiáng)，出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

（一）環(huán)境問題。人民公園作為縣城北部的優(yōu)美公園，是游客休閑、娛樂、欣賞的好去處，其中部分游客素質(zhì)差，亂扔亂踩，隨處大小便。由于公園內(nèi)大部分是疏林草地，來游玩的人有的用報(bào)紙、膠袋等墊坐于草地或吃東西，人走時(shí)報(bào)紙、膠袋、包裝袋等垃圾隨便扔在地上，特別在節(jié)假日期間，游客劇增，垃圾扔的遍地都是，隨風(fēng)四處飄飛，對(duì)公園保持清潔的環(huán)境造成了不利的影響，花草也被嚴(yán)重?fù)p傷。

（二）公共物品損壞問題。一方面，由于公園內(nèi)種植了很多香花槐、刺槐、榆樹、桑椹、山楂、棗樹、桃樹等，每當(dāng)這些樹木開花、果實(shí)成熟的季節(jié)，很多市民前來采摘槐花、榆錢、果實(shí)，大量樹枝被折斷，公園管理人員天天巡邏、勸阻仍然無濟(jì)于事，極大地影響了樹木的正常生長(zhǎng)，破壞了公園的景觀。另一方面，公園內(nèi)設(shè)施被人肆意破壞和盜竊也是一件令人頭痛的問題。公園設(shè)置有視頻攝像頭、音響、景觀燈具、垃圾箱、小品、鋪裝等設(shè)施，受破壞較嚴(yán)重，特別是射燈、草坪燈、不銹鋼庭院燈等燈具及垃圾箱，受破壞更為嚴(yán)重，前后更換、修復(fù)多次，目前現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，小園路鋪設(shè)的鵝軟石也經(jīng)常被人撬走。

（三）安全問題。按照公園的規(guī)定，車輛是不允許隨便進(jìn)入公園的。但是公園沒有圍墻，出入口敞開，汽車、自行車、電動(dòng)車、摩托車從公園的大道上徑直通過或草地上行駛的事時(shí)有發(fā)生，車輛肆意進(jìn)園，造成了很大的安全隱患。其次，游商小販亂擺賣、兜售食品、亂停車等現(xiàn)象屢禁不止，偷竊事件也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響公園形象，并對(duì)游客的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全造成一定隱患。再者，居民經(jīng)常在公園河湖邊玩耍、釣魚，夏季甚至還在水中游泳，并以少年兒童、中老年人居多，對(duì)公園的安全管理帶來了很多的問題。

二、解決公園管理中突出問題的對(duì)策

公園免費(fèi)開放不僅是政府為民服務(wù)的實(shí)事工程，也是新時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求。人民公園式集園林綠化、燈光、水體、園林建筑于一體的綜合性公園，其管理涉及多個(gè)行業(yè)。因此在管理上，應(yīng)把園林綠化部門單獨(dú)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒ど?、安監(jiān)、文體、市政、路燈、環(huán)衛(wèi)、城管、公安、水務(wù)、綠化、林業(yè)、規(guī)劃等多個(gè)職能部門協(xié)同，充分發(fā)揮各職能部門在技術(shù)、設(shè)備、人力、職權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì)，做好公園管理工作。公園管理部門應(yīng)針對(duì)公園管理過程中出現(xiàn)的情況和問題，制定切實(shí)可行的管理方法，把免費(fèi)開放這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)。

（一）加強(qiáng)公園的社會(huì)治安和綜合治理

免費(fèi)開放式管理的公園人量大，人員繁雜，特別是在節(jié)假日更加明顯，給管理工作帶來不少困難。所以，把公園主動(dòng)納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理體系之中，在加強(qiáng)公園自身安保力量的同時(shí)，依托社區(qū)派出所、城管隊(duì)的力量維護(hù)好公園的治安工作，及時(shí)準(zhǔn)確地處理在公園中出現(xiàn)的突發(fā)事件，給廣大游客創(chuàng)造更加安全、放心、文明的游園環(huán)境。

公園內(nèi)游客雜亂，素質(zhì)良莠不齊，很多花草樹木、公共設(shè)施被損毀現(xiàn)象迭出不窮。但出現(xiàn)這些情況不能把責(zé)任全歸咎于部分居民素質(zhì)低下，惹是生非、蓄意損壞。關(guān)鍵是我們?cè)鯓尤?duì)待。首先要大力宣傳“文明入園，做文明市民”，加大行為規(guī)范的力度，提高入園市民的素質(zhì)。在公園門口處設(shè)置“文明游園”宣傳欄，并在醒目地段張貼宣傳畫，放置宣傳牌，同時(shí)在綠化內(nèi)設(shè)置人性化的友情提示，利用廣播、電視等媒體開設(shè)文明教育欄目，讓市民時(shí)刻潛移默化地接受文明教育。其次，要加大監(jiān)督力度。僅有教育沒有監(jiān)督，不會(huì)取得好的效果?？梢越M織公園保安隊(duì)伍進(jìn)行巡邏，雖然公園管理人員對(duì)不文明行為進(jìn)行勸說，但是部分游客輕則不予理睬也無可奈何，重者態(tài)度蠻橫，無理取鬧，由于沒有法律法規(guī)支撐，管理人員對(duì)此也無可奈何。鑒于此，可以組織公園保安隊(duì)伍進(jìn)行巡邏，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻，針對(duì)亂設(shè)攤、亂停車、破壞公共設(shè)施、嚴(yán)重毀綠等現(xiàn)象，由城管、公安等有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處罰，甚至法律制裁。在人氣旺的地段，定期曝光一些不文明行為，以此讓大家形成“同仇敵愾”的氛圍，使不文明者覺得激起了公憤，不敢再次違規(guī)。在節(jié)假日期間，城管人員應(yīng)堅(jiān)守公園，及時(shí)處理突發(fā)事件。如能形成這樣一種機(jī)制，就能很大程度上解決公園管理人員在對(duì)游客及游商小販管理上，只能勸說，不能處理的尷尬局面。

（二）推進(jìn)各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處

城市公園不同于一般的社會(huì)設(shè)施，不管是他的運(yùn)作效果還是消耗都很難以量化的方式確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)。要提高公園巡查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改，結(jié)合公園實(shí)際，把各項(xiàng)便民利民措施真正落到實(shí)處。為保持公園的清潔環(huán)境，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)安排專業(yè)車輛、設(shè)備及人員做好衛(wèi)生清理工作。為方便群眾晚上在公園內(nèi)散步，路燈管理部門要及時(shí)調(diào)整亮燈時(shí)間，對(duì)不亮燈具要及時(shí)維修。要確保公園內(nèi)監(jiān)控、音響正常運(yùn)行，為市民創(chuàng)造一個(gè)舒心的游園環(huán)境。另外，針對(duì)市民反映較為集中的部分游商小販占道經(jīng)營(yíng)而阻礙交通問題，管理部門結(jié)合城管部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理，進(jìn)行合理安置，做到既方便游人購買，又保持道路暢通。對(duì)車輛肆意進(jìn)園，亂停亂放等問題，城管、公安等執(zhí)法部門要進(jìn)行重點(diǎn)查處，還公園一片安寧，維護(hù)好公園形象。要加強(qiáng)公園管理人員的職業(yè)道德和崗位技能培訓(xùn)，提高組織協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能，體現(xiàn)公園管理行業(yè)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的形象。讓市民閑暇時(shí)在一個(gè)環(huán)境清新、風(fēng)景優(yōu)美的城市公園中緩緩散步，釋放過度的勞累，這不僅能陶冶人的情操還在不自覺中提升了人們的素質(zhì)，連帶的也提升了城市的形象，人們將為自己能生活在這樣舒適和諧的城市中而感到高興。

第四篇：公園設(shè)計(jì)構(gòu)思說明

設(shè)計(jì)構(gòu)思說明

主題來由：琴棋書畫可譯為：彈琴、弈棋、寫字、繪畫。常以表示個(gè)人的文化素養(yǎng)。宋·孫光憲《北夢(mèng)瑣言》卷五：“唐高測(cè)，彭州人。聰明博識(shí)，文翰縱橫。至于天文歷數(shù)，琴棋書畫，長(zhǎng)笛胡琴，率梁朝朱異之流。”

古琴，亦稱瑤琴、玉琴、七弦琴，中國(guó)最古老的彈撥樂器之一。古人發(fā)明和使用琴瑟的目的是順暢陰陽之氣和純潔人心。

弈，單指圍棋，而博指象棋。圍棋演繹出多少傳奇佳話、美文詩賦、乃至兵書演算法、治國(guó)方略，是中華文明史上一朵絢麗的奇葩。

書法是中國(guó)特有的一種傳統(tǒng)藝術(shù)。中國(guó)漢字是勞動(dòng)人民創(chuàng)造的。書法是漢字文化圈里獨(dú)有的藝術(shù)形態(tài)。

“畫”指中國(guó)畫，一般用毛筆以水溶性顏料在宣紙上作畫。用國(guó)畫顏色和墨在帛或宣紙上作畫的一種中國(guó)傳統(tǒng)的繪畫形式。

設(shè)定依據(jù)：公園四周有三所學(xué)校，為更好的弘揚(yáng)和宣傳古代經(jīng)典文化，更好的提高該片區(qū)的文化氛圍，做到環(huán)境相和諧。中國(guó)古典文化在現(xiàn)實(shí)生活中慢慢的被人們忽略和淡忘，在此設(shè)計(jì)一個(gè)以中國(guó)古典文化相關(guān)的“琴棋書畫”主題公園，提醒了人們對(duì)古典文化的重視。

設(shè)計(jì)路線及景觀布置：

1.由公園主路口進(jìn)入，首先設(shè)計(jì)一個(gè)視野較為開闊的廣場(chǎng)。大門正對(duì)著一個(gè)巨型小品（可是假山石，銅像，雕塑）。在巨像小品兩側(cè)分別安置兩個(gè)銅像“琴、棋、書、畫”，突出公園主題。該廣場(chǎng)景點(diǎn)設(shè)名為“琴棋書畫”。

2.在“琴棋書畫”廣場(chǎng)旁邊的水庫面上設(shè)一個(gè)較大的水上噴泉，伴隨著古典音樂的奏響，噴泉噴出的水花變幻莫測(cè)，乍看像波動(dòng)的琴弦，迅速把游客帶入了古典的意境，帶入了古代經(jīng)典文化的世界。該噴泉景點(diǎn)設(shè)名為“弦歌之音”。3.由廣場(chǎng)向西南方向順著道路行走，首先到的是公園設(shè)計(jì)的體育運(yùn)動(dòng)區(qū)，在該片區(qū)設(shè)有各種健身器材、球場(chǎng)等公共設(shè)施，呼應(yīng)國(guó)家號(hào)召的“全民運(yùn)動(dòng)，全民健身”。該體育運(yùn)動(dòng)景點(diǎn)區(qū)設(shè)名為“****”（沒想好有什么成語）

4.沿著公路繼續(xù)走，到達(dá)了科普文化區(qū)，設(shè)計(jì)在該片區(qū)對(duì)中國(guó)的書法進(jìn)行大力的宣傳?？稍诖嗽O(shè)計(jì)壁畫、科技博物館等，通過雕塑、文字、書籍、影片等方式來更好的宣傳書法的發(fā)展歷程及中國(guó)書法的精髓所在。該科普文化景點(diǎn)區(qū)設(shè)名為“筆精墨妙”。5.在體育運(yùn)動(dòng)區(qū)與科普文化區(qū)之間設(shè)計(jì)一個(gè)次入口，方便西南方向游客的進(jìn)出。6.科普文化區(qū)旁邊設(shè)計(jì)放置兒童娛樂區(qū)。在兒童區(qū)除了設(shè)計(jì)大片的空曠草地和各種公共娛樂設(shè)施外，還應(yīng)通過該片區(qū)的地面鋪磚、壁畫、游戲設(shè)施等各方面盡最大的努力把“琴、棋、書、畫”進(jìn)行展示，讓兒童能在游戲中感受到中國(guó)古典文化的氣息。該兒童娛樂景點(diǎn)區(qū)設(shè)名為“****”（還沒想好用什么成語）

7.由兒童娛樂區(qū)沿路面往東北方向，是安靜休閑區(qū)。安靜休閑區(qū)三面環(huán)水，人有親水性，水大面積的水體能讓人的心變得平靜，在這里設(shè)計(jì)大草坪和樹林，私密行較強(qiáng)，供人們休息放松。該安靜休閑景點(diǎn)區(qū)設(shè)名為“心如止水”。

8.從安靜休息區(qū)跨過橋面，到達(dá)了老人休閑區(qū)。老人休閑區(qū)除了設(shè)計(jì)大片的樹蔭外，增加石板路面的鋪設(shè)，方便老人的活動(dòng)休閑。俯瞰老人片區(qū)，整個(gè)片區(qū)路面設(shè)計(jì)成一個(gè)棋盤樣式，圍棋的棋子做成石桌，方便老人在此下棋及擺放東西。該老人休閑景點(diǎn)區(qū)設(shè)名為“全局在胸”。9.公園水庫內(nèi)的小島設(shè)計(jì)為公園的景觀島，游客可通過劃船或是走吊橋到達(dá)小島，在小島可以看到公園的每一個(gè)景觀點(diǎn)。觀古琴奏響，俯覽棋盤，遙望壁畫，在此再次體會(huì)到中國(guó)古典文化的魅力。

10．在公園四周圍墻閑置的地方均可設(shè)計(jì)大面積的壁畫，在壁畫上可以展現(xiàn)出中國(guó)國(guó)畫的各種經(jīng)典作品，讓游客在整個(gè)游走過程中可以一邊觀賞，不會(huì)乏味。景觀壁畫墻設(shè)名為“尺幅千里”。11.老人休閑區(qū)的旁邊設(shè)園務(wù)管理區(qū)。園區(qū)共設(shè)有兩個(gè)出入口供游人進(jìn)出，大門設(shè)在景區(qū)東南方向，在園區(qū)西南向另設(shè)一個(gè)次路口，此外在園區(qū)東北面獨(dú)立設(shè)有院務(wù)管理工作人員的進(jìn)出入口，做到游客的游玩與園務(wù)管理互不干擾。

第五篇：公園規(guī)劃說明

山水交融，演繹現(xiàn)代、活力、和諧之樂章

-----耒陽市武廣站前大湖公園規(guī)劃說明

一、公園定位構(gòu)思

1.景觀窗口公園

地處耒陽市武廣站之正面，是武廣站的重要對(duì)景，其景觀要求大氣、現(xiàn)代、活力

2．生態(tài)公園

大湖公園將原有地形的水體放大，且保留較好的局部山丘地形，形成水面浩淼，林木蔥郁的開闊景觀；場(chǎng)地構(gòu)筑了以水面為主體的水體-湖岸-山林多種生境，生物多樣性豐富度高的城市生態(tài)公園。公園豐富的植被能大大減少圍繞高鐵形成的新城市商業(yè)中心附近的噪聲和煙塵污染，為改善城市環(huán)境提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

3．活力公園

大湖公園是耒陽經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，依靠武廣高速鐵路站的落成吸引了大量人流在此云集，武廣鐵路站形成了展現(xiàn)城市風(fēng)貌的形象窗口，公園作為銜接出入耒陽城的重要節(jié)點(diǎn)，時(shí)尚、活力、現(xiàn)代成為了公園景觀的主調(diào)。

4.人文公園

耒陽市是一個(gè)歷史悠久的城市，具有多個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，這些存在于歷史的傳統(tǒng)人文是公園創(chuàng)作的重要題材，在新城公園建設(shè)中延續(xù)歷史體現(xiàn)文脈的一種繼承。水是耒陽的魂，但是武廣新城山地較多，水卻成了景觀瓶頸，所以在展現(xiàn)耒陽新城風(fēng)貌的武廣鐵路站公園建設(shè)中，水的營(yíng)建就成了重中之重。

5.休閑公園

大湖公園位于武廣鐵路站的正前方，周圍布置了大量的商場(chǎng)和商務(wù)酒店，忙碌的生活使疲勞的都市人們期望接近自然，廣場(chǎng)人工湖的建設(shè)能為周圍的人們減輕壓力，成為日常生活工作

休閑的綠色場(chǎng)所。

二、大湖公園性質(zhì)

大湖公園是以大面積的水體、綠地、山地等要素形成的湖光山色為自然本底，嵌入少量的現(xiàn)代廣場(chǎng)、建筑、小品等人文景觀元素，是耒陽武廣站的絕對(duì)標(biāo)志性對(duì)景，是耒陽武廣新城的生態(tài)、景觀之核心和重要的休憩場(chǎng)所。

三、景觀構(gòu)思

1．空間組織——山水相映，俯仰相望

大湖公園總體的空間組織，主要是根據(jù)公園周邊保留的自然山體作為背景，武廣鐵路站的人流視線作為空間組織要素，利用現(xiàn)狀水體形成大面積的水面。適當(dāng)造景，形成山水相映、俯仰相望的景觀空間格局。“俯”、“仰”之間在景觀上互為景觀點(diǎn)和觀景點(diǎn)，規(guī)劃根據(jù)自然地形和開合轉(zhuǎn)承形成各具特色的視線廊道。

2．景觀塑造——順?biāo)郎?，分區(qū)構(gòu)景

在景觀塑造上，規(guī)劃主要是順?biāo)郎?，根?jù)公園動(dòng)靜分區(qū)和功能分區(qū)形成整體上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相對(duì)又各具特色的景觀序列。各構(gòu)景分區(qū)雖相對(duì)獨(dú)立，但在整體上是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，規(guī)劃利用植物、游路岸線、亭臺(tái)等把實(shí)虛體空間聯(lián)系成豐富景觀體系。

3．景點(diǎn)建設(shè)——彰顯特色，情景交融

在景點(diǎn)建設(shè)上，規(guī)劃主要是提煉最能代表或反映耒陽特色的文化、資源、民族民俗等方面的要素，在具體建設(shè)項(xiàng)目上給予體現(xiàn)、展現(xiàn)或反映，把其作為景點(diǎn)構(gòu)成的一部分或主體，在自然景觀和環(huán)境基礎(chǔ)上提升景點(diǎn)的人文內(nèi)涵，使市民或外來游客在休憩、游樂的同時(shí)，了解或感

受耒陽，最終在景點(diǎn)或景觀構(gòu)成的“物境”中，產(chǎn)生情景交融，乃至體會(huì)“意境”。

四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

根據(jù)公園周邊用地、環(huán)境和交通狀況及場(chǎng)地地形地貌，大湖公園的規(guī)劃結(jié)構(gòu)可總結(jié)為：藍(lán)色為面，綠色為屏，動(dòng)靜分區(qū)，四園相串。

藍(lán)色為面：是指利用現(xiàn)狀水體擴(kuò)大的廣場(chǎng)人工湖水面，規(guī)劃根據(jù)場(chǎng)地的自然特征和功能造景的需要，以島嶼、湖堤、棧橋等方式將其分隔成大、小兩個(gè)不同的主水面，在武廣鐵路站公園主要入口處以水帶劃分場(chǎng)所空間，整體上形成寬廣、蜿蜒、深遠(yuǎn)的公園主體基質(zhì)。

綠色為屏：是指結(jié)合公園東部保留的城市自然山丘，同時(shí)在廣場(chǎng)人工湖內(nèi)部保留和塑造的部分低丘，種植寬闊林帶，形成東部入口的障景和公園武廣鐵路站方向的綠化大背景。

動(dòng)靜分區(qū)：規(guī)劃以湖面中央曲橋?yàn)榻绨讶斯ず譃闁|、西兩個(gè)大區(qū)。動(dòng)區(qū)主要指曲橋東側(cè)湖面區(qū)域，以布置入口廣場(chǎng)、碼頭等為服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合自然環(huán)境，形成滿足市民和游客游玩、休閑等相對(duì)熱鬧的區(qū)域；靜區(qū)主要指曲橋西側(cè)湖面區(qū)域，主要通過結(jié)合山林布置茶社、亭臺(tái)等，形成以休閑、觀賞、市民活動(dòng)為主體，相對(duì)安靜的區(qū)域?！皠?dòng)”、“靜”兩區(qū)之間以湖面相隔并自然過渡，滿足游客和市民的不同需求，互不干擾。

四園相串：是指沿蜿蜒的湖岸線因地制宜布置的4個(gè)公園景觀分區(qū)，各個(gè)功能區(qū)在景觀上各有特色，精彩豐呈。四個(gè)主題景觀區(qū)分別為：大地飛歌廣場(chǎng)區(qū)、桃岸怡情景觀區(qū)、幽林野趣景觀區(qū)、夏荷映日景觀區(qū)。

五、分區(qū)景觀設(shè)計(jì)說明

1、大地飛歌廣場(chǎng)區(qū)

---以水、風(fēng)、花等景觀元素，演繹現(xiàn)代、朝氣、繁榮、動(dòng)感的耒陽武廣第一景觀印象?？傮w功能定位：大地飛歌廣場(chǎng)區(qū)位于大湖公園西部的臨武廣鐵路站出入口方向，是銜接站前廣場(chǎng)與公園的重要節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃利用該處特有的獨(dú)特位置作為展示公園整體風(fēng)貌的主窗口，以自然風(fēng)景為主題，為人們營(yíng)造開闊、簡(jiǎn)約的集中活動(dòng)場(chǎng)所。

景觀特色：以水、風(fēng)、花等大自然景觀元素，以幾何構(gòu)圖手法劃分成自然、清晰、明朗的開敞空間，為耒陽武廣站演繹大氣、現(xiàn)代、流暢、活力的第一印象景觀。水體中央的高塔新輝一景形成整體景觀的高潮，起到統(tǒng)帥主景的作用。主要內(nèi)容有：

水之樂：指東湖中部大型音樂噴泉。以水面中央的高塔作為視線焦點(diǎn)，營(yíng)造水體的不同動(dòng)感韻律。

風(fēng)之音：指位于湖岸的風(fēng)鈴柱。柱的形式結(jié)合耒陽當(dāng)?shù)匚幕?，通過風(fēng)吹鈴鐺產(chǎn)生的聲音律動(dòng)引起人們情感的共鳴。

泉之歌：為蜿蜒于廣場(chǎng)中的帶狀水體，其中設(shè)置涌泉帶，隨著音樂的節(jié)奏演繹動(dòng)感和活力的景觀印象。

花之舞:通過設(shè)置條形的花帶形成花境，配置觀花效果好的花灌木，形成廣場(chǎng)中多彩的顏色，其生機(jī)和繁榮氣質(zhì)油然而生。

2、桃岸怡情景觀區(qū)

總體功能定位：桃岸怡情景觀區(qū)位于公園北部，靠近眾多商務(wù)酒店，人流量較大。設(shè)計(jì)營(yíng)造輕

松休閑的賞景區(qū)，彰顯體現(xiàn)人性化場(chǎng)所的壓力舒緩區(qū)域。

景觀特色：以自然式園林為主，體現(xiàn)以桃為主題的植物空間，以廣場(chǎng)、亭、橋等形式營(yíng)造景觀區(qū)。

主要內(nèi)容有：

盤桃虬枝：指位于廣場(chǎng)區(qū)的植物造景元素，利用桃的不同樹形作為觀賞特點(diǎn)體現(xiàn)主題。花港觀魚：指在水體附近利用桃葉形態(tài)設(shè)計(jì)園林建筑亭的形式，結(jié)合棧道進(jìn)行賞魚等市民活動(dòng)。陽光草灘：指以草地為主要構(gòu)景元素，結(jié)合果汁屋、曲橋春光等園林特色建筑形成較為安靜的賞桃區(qū)。

古茶遺香：指位于城建投公司前方以茶文化為主題的廣場(chǎng)和茶樓建筑，為市民休閑提供喝茶聊天的臨水幽雅環(huán)境。

3、幽林野趣景觀區(qū)

總體功能定位：幽林野趣景觀區(qū)位于公園的東南側(cè)入口，以自然地形為主，結(jié)合豐富的植被營(yíng)

造幽靜的山林環(huán)境。

景觀特色：以植物為構(gòu)景元素，體現(xiàn)幽靜宜人的植物四時(shí)變化。

主要內(nèi)容有：

霧林迷情：指東南側(cè)入口處以山體為背景，用廊架和水霧營(yíng)造山體云霧環(huán)繞的景象，引人入勝。楓林盡染：主要指以楓香等觀葉植物營(yíng)造豐富多彩的四季景觀。

和曲嶺：指在山頂建設(shè)亭廊，為市民唱戲觀景營(yíng)造交流空間。視野開闊，環(huán)境幽靜。竹徑深深：用竹作為植物造景元素，體現(xiàn)靜的意境。草亭垂釣：為靠近水體的垂釣區(qū)，豐富市民活動(dòng)。

落櫻繽紛：指位于水體中的小島，以櫻花作為植物造景元素，體現(xiàn)春季的特色景觀。

4、夏荷映日景觀區(qū)

總體功能定位：夏荷映日景觀區(qū)位于公園的南側(cè)，以觀花植物作為觀賞要素，體現(xiàn)清新淡雅的環(huán)境。規(guī)劃利用該處湖面蜿蜒的湖岸線，進(jìn)行人工濕地營(yíng)造，草叢、棧道等在該區(qū)星羅棋布，植物、魚、飛禽等生物在該區(qū)繁衍生息，具有較高游賞價(jià)值。

景觀特色：突現(xiàn)水的特色，景觀手法上以幾何式構(gòu)圖和自然園林相結(jié)合的方式，使該區(qū)極富地

方文化特色。

度水尋芳：指用棧道構(gòu)建景觀骨架，體現(xiàn)人們的親水性。通過種植蘆葦、菖蒲、水芹、鳶尾、水燈芯、花葉蘆竹、荷花、水蔥、睡蓮、荇菜、金魚藻等濕地植物，營(yíng)造芳草凄凄、平沙落雁式的和諧生態(tài)景觀。

荷塘月色：指用荷花作為主要的觀花植物，體現(xiàn)“暗香浮動(dòng)”的意境。在湖灣處種植大面積荷

花，點(diǎn)綴涼亭，供人采摘、游賞。

觀荷臺(tái)：利用地形做下沉式廣場(chǎng)，通過亭和植物的圍合營(yíng)建林蔭式的廣場(chǎng)空間。

芙蓉庭：為游客和市民服務(wù)的公園式餐廳，規(guī)劃將耒陽本土建筑形式在園林建筑中進(jìn)行應(yīng)用，結(jié)合周圍植物形成極富民俗地方特色的人文景觀區(qū)。合歡林：用合歡構(gòu)建林下廣場(chǎng)空間。

青蓮碼頭：用具有民俗特色的碼頭體現(xiàn)地方文化。

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