第一篇：19、云南省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)

云南省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為加快生豬品種改良，提高生豬良種化水平，中央財(cái)政設(shè)立生豬良種補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼資金）。

為了加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金實(shí)用效益，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)）〔2007〕186號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)共同組織實(shí)施，各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要密切配合，分工協(xié)作，建立和落實(shí)工作責(zé)任制。各項(xiàng)目縣應(yīng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理、技術(shù)把關(guān)和實(shí)施方案審定等工作。

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)以及實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的檢查和監(jiān)督管理。

第三條 補(bǔ)貼資金的使用要遵循政策公開(kāi)、農(nóng)民受益、專(zhuān)款專(zhuān)用和尊重農(nóng)民意愿的原則。第四條 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目要突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以縣為單位組織實(shí)施。

第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：使用良種豬精液開(kāi)展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）

第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液按10元測(cè)算，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。

第七條 補(bǔ)貼方式：省財(cái)政廳將補(bǔ)貼資金逐級(jí)撥付縣級(jí)財(cái)政部門(mén)后，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)審核認(rèn)可的精液使用量與良種豬精液供應(yīng)單位（包括豬供精站、種豬場(chǎng)等生產(chǎn)良種豬精液的組織和單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)供精單位）結(jié)算補(bǔ)貼資金；供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。

第三章 資金的申請(qǐng)和撥付

第八條 由我省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)的年度《生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》，組織編制我省的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，確定具體的實(shí)施縣、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼母豬數(shù)量、補(bǔ)貼金額、組織方式和保障措施等，并聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

第九條 省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部門(mén)撥付的補(bǔ)貼資金，按各項(xiàng)目縣任務(wù)數(shù)將資金逐級(jí)撥付到縣級(jí)部門(mén)。

第十條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。配種沒(méi)有成功或達(dá)不到配種要求的，不給予補(bǔ)貼。配種成功并達(dá)到配種要求的，每份精液按10元結(jié)算。

第十一條 補(bǔ)貼資金必須轉(zhuǎn)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占和挪用。對(duì)騙取、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的行為，依照《農(nóng)業(yè)違法行為處罰處分條例》及其他法律規(guī)范，追求有關(guān)單位極其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。省、州（市）、縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)分別設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁挪用、截留或擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四章 資金的使用和管理

第十二條 省農(nóng)業(yè)聽(tīng)負(fù)責(zé)開(kāi)展種豬場(chǎng)及其良種公豬品種評(píng)定，在云南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)入選的種豬場(chǎng)及良種公豬品種，并報(bào)送農(nóng)業(yè)部備案。

第十三條 由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)制定豬人工授精技術(shù)規(guī)程、供精種公豬管理規(guī)范、豬人工授精站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、豬常溫精液質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

第十四條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作。通過(guò)招標(biāo)的方式，確定供精單位精液價(jià)格、供精（配種）范圍等。供精單位必須使用入選的種豬及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬。

第十五條 供精單位應(yīng)取得《種畜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，有一定數(shù)量并符合項(xiàng)目使用條件的種公豬，有比被的精液生產(chǎn)、檢測(cè)、保存和運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)力量和基礎(chǔ)條件。

第十六條 供精單位開(kāi)展人工授精時(shí)，要登記造冊(cè)，內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數(shù)量、人工授精的母豬數(shù)量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章（手印）等。

第十七條 供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)認(rèn)可，供精單位蓋章（或簽字）的通知書(shū)（或明白卡），注明公豬品種、精液價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十八條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)或單位在項(xiàng)目村張榜公示村受益農(nóng)戶(hù)及其飼養(yǎng)母豬配種情況，包括養(yǎng)殖者姓名、飼養(yǎng)母豬數(shù)量及品種、供精單位名稱(chēng)、公豬品種、輸精次數(shù)、配種受胎情況、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容。

各項(xiàng)目縣要利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳生豬良補(bǔ)項(xiàng)目的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式等，確保廣大群眾的知情權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 實(shí)行精液費(fèi)用和配種服務(wù)費(fèi)用分離，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén)制定生豬人工授精收費(fèi)辦法，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。供精單位、豬人工授精站或人工授精人員，要按照農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定的人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖者收取人工授精服務(wù)費(fèi)用。

第二十條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬人工授精站點(diǎn)配種人員的管理，制定生豬人工授精人員管理辦法，加強(qiáng)對(duì)配種員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)配種員實(shí)行持證上崗制度。

第二十一條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄等有關(guān)憑證，以及對(duì)養(yǎng)殖者的實(shí)地核查情況，建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。

第二十二條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)生豬良種補(bǔ)貼工作需要，適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)，保證生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，要加大生豬耳標(biāo)及有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入支持生豬生產(chǎn)的科學(xué)化和信息化管理。

第二十三條 省、州（市）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要組織開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)，并隨機(jī)抽查或全面檢查人工受精情況，核查配種記錄以及實(shí)際的配種情況。

第二十四條 省家畜品種改良站在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目用生豬精液質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。

第二十五條 供精單位應(yīng)確保精液質(zhì)量，做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高精液價(jià)格。對(duì)精液質(zhì)量不合格或者高于同期市場(chǎng)價(jià)格的，農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)應(yīng)取消供精單位供精資格。

第二十六條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作總結(jié)，以便及時(shí)、完整、準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行季度報(bào)制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式由省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)，各項(xiàng)目縣的統(tǒng)計(jì)報(bào)表在季度結(jié)束后10日內(nèi)分別報(bào)送省和州市農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)。工作總結(jié)實(shí)行半年報(bào)和年報(bào)制度，各項(xiàng)目縣在當(dāng)年7月10日和次年1月15日前分別將項(xiàng)目工作半年總結(jié)和年度總結(jié)報(bào)送省和州市農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)。

第五章 附則

第二十七條 各地可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的操作辦法或管理規(guī)定。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

第二篇：生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快生豬品種改良，提高生豬良種化水平，中央財(cái)政設(shè)立生豬良種補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼資金）。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)以及項(xiàng)目的實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。

財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

第三條 補(bǔ)貼資金使用必須遵循政策公開(kāi)、農(nóng)民受益、專(zhuān)款專(zhuān)用和尊重農(nóng)民意愿的原則。

第四條 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目要相對(duì)集中、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以縣為單位組織實(shí)施。

第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開(kāi)展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）。

第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測(cè)算，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。

第七條 補(bǔ)貼方式：中央財(cái)政按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金撥付省級(jí)財(cái)政部門(mén)；省級(jí)財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金撥付縣級(jí)財(cái)政部門(mén)后，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照每胎配種使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，與良種豬精液供應(yīng)單位（包括種公豬站、種豬場(chǎng)等生產(chǎn)良種豬精液的組織和單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)供精單位）結(jié)算補(bǔ)貼資金；供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。

第三章 資金的申請(qǐng)與撥付

第八條 農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部根據(jù)生豬品種改良需要及項(xiàng)目資金預(yù)算，聯(lián)合制定并下達(dá)《生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》，明確補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼金額、實(shí)施范圍及有關(guān)要求等。

第九條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)的《生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》，組織編制本行政區(qū)域的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，確定具體的實(shí)施縣、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼母豬數(shù)量、補(bǔ)貼金額、組織方式和保障措施等，并聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

第十條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行審查，并提出補(bǔ)貼資金分配建議報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。第十一條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)直接向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；中央直屬墾區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)部申報(bào)，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部撥付到中央直屬墾區(qū)。

第四章 資金的使用與管理

第十二條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展種豬場(chǎng)及其良種公豬品種評(píng)定，在省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）信息網(wǎng)上公布入選的種豬場(chǎng)及良種公豬品種；并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，農(nóng)業(yè)部在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。

第十三條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施母豬人工授精工作，通過(guò)招標(biāo)的方式，確定供精單位及精液價(jià)格、配種范圍、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。供精單位必須使用入選的種豬場(chǎng)及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬。第十四條 供精單位開(kāi)展人工授精時(shí)，要登記造冊(cè)，內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數(shù)量、人工授精的母豬數(shù)量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章（手?。┑?。第十五條 供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)認(rèn)可，供精單位蓋章（或簽字）的通知書(shū)（或明白卡），注明公豬品種、精液價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十六條 供精單位要按照農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定的人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖者收取費(fèi)用，不得再收取其他任何費(fèi)用。

第十七條 地方各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄和收費(fèi)票據(jù)等有關(guān)憑證，以及對(duì)養(yǎng)殖者的實(shí)地核查情況，建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。

第十八條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)或單位在項(xiàng)目村（農(nóng)場(chǎng)）適時(shí)張榜公示本村（農(nóng)場(chǎng)）受益農(nóng)戶(hù)及其飼養(yǎng)母豬配種情況，包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱(chēng)、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容。

第十九條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。配種沒(méi)有成功或達(dá)不到配種要求的，不給予補(bǔ)貼。配種成功并達(dá)到配種要求的，每份精液價(jià)格少于10元，按實(shí)際價(jià)格結(jié)算，每份精液價(jià)格多于或等于10元，按10元結(jié)算；每胎配種使用1份精液，按1份精液結(jié)算，每胎配種使用2份或2份以上精液，按2份精液結(jié)算。第二十條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)在編制本行政區(qū)域生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，與中央財(cái)政一并結(jié)算上一年生豬良種補(bǔ)貼資金。

生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第二十一條 農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要組織開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)，并隨機(jī)抽查或全面檢查人工授精情況，核查配種記錄以及實(shí)際的配種情況。第二十二條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)生豬良種補(bǔ)貼工作需要，適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證生豬良種補(bǔ)貼的順利實(shí)施。同時(shí)，要加大生豬耳標(biāo)及有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入，支持生豬生產(chǎn)的科學(xué)化和信息化管理。

第二十三條 供精單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高精液價(jià)格。對(duì)精液質(zhì)量不合格或者高于同期市場(chǎng)價(jià)格的，農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)應(yīng)取消供精單位供精資格。

第二十四條 補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占和挪用。對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)補(bǔ)貼資金的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）和財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本暫行辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：財(cái)政部/農(nóng)業(yè)部 發(fā)布日期：2007年08月14日 實(shí)施日期：2007年08月14日(中央法規(guī))

第三篇：20、云南省奶牛良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)

云南省奶牛良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為加速奶牛品種改良，促進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)中央財(cái)政奶牛良種補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼資金）管理，提高資金使用效率，根據(jù)財(cái)政部農(nóng)業(yè)部《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕164號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同組織實(shí)施，各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。

財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

第三條 補(bǔ)貼資金使用必須遵循政策公開(kāi)、農(nóng)民受益、合同管理、專(zhuān)款專(zhuān)用和尊重農(nóng)民意愿的原則。

第四條 奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目要相對(duì)集中、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以縣為單位組織實(shí)施。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液進(jìn)行品種改良的奶牛養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)。

第六條 補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳撥付省農(nóng)業(yè)廳。冷凍精液在農(nóng)業(yè)部公布的種公牛站和種公牛中選擇，采用招標(biāo)方式采購(gòu)。省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)凍精采購(gòu)合同、省奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目技術(shù)組和縣級(jí)畜牧部門(mén)共同確認(rèn)的供精數(shù)量與種公牛站結(jié)算補(bǔ)貼資金?？h級(jí)畜牧部門(mén)（或配種單位）按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者供應(yīng)冷凍精液，供應(yīng)給奶牛養(yǎng)殖者的冷凍精液價(jià)格為招標(biāo)價(jià)格扣除補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格。

第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部根據(jù)優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液的需求和供應(yīng)等情況確定。具體標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目實(shí)施方案中確定。

第八條 補(bǔ)貼品種：奶牛養(yǎng)殖者飼養(yǎng)的具有繁殖能力的荷斯坦牛、奶水牛等。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金下達(dá)

第九條 省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)的《全國(guó)奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織編制我省的奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，確定具體的實(shí)施縣、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼資金、組織方式、保障措施等，并聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

第十條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳編制的奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，組織編制縣級(jí)奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，確定具體的實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼資金、組織方式、保障措施等，并逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。第十一條 由省農(nóng)業(yè)廳對(duì)冷凍精液供應(yīng)合同進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后，向省財(cái)政廳提出資金撥付申請(qǐng)。省財(cái)政廳審核后，將財(cái)政部下達(dá)的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付省農(nóng)業(yè)廳。由省農(nóng)業(yè)廳和種公牛站結(jié)算。結(jié)算完畢后，將資金結(jié)算情況報(bào)省財(cái)政廳備案。

第四章 管理與監(jiān)督

第十二條 冷凍精液采用招標(biāo)方式采購(gòu)，價(jià)格需經(jīng)招標(biāo)確定。冷凍精液采購(gòu)實(shí)行集中審核、分縣采購(gòu)，由各項(xiàng)目縣根據(jù)項(xiàng)目要求，結(jié)合本地實(shí)際，提出采購(gòu)意見(jiàn)，報(bào)省技術(shù)組審核。省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳按照相關(guān)規(guī)定和程序，組織實(shí)施冷凍精液采購(gòu)工作，并將采購(gòu)結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

第十三條 省、縣農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)和種公牛站，應(yīng)分別建立冷凍精液信息管理檔案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧改良站（點(diǎn)）要建立冷凍精液使用登記冊(cè)，附具養(yǎng)殖戶(hù)簽名，做好生產(chǎn)記錄；項(xiàng)目區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶(hù)要保存好使用過(guò)的冷凍精液細(xì)管，以備查驗(yàn)；使用的冷凍精液細(xì)管，必須印有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)記。

第十四條 實(shí)行冷凍精液費(fèi)用和配種服務(wù)費(fèi)用分離，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén)制定奶牛人工授精收費(fèi)辦法，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。奶牛人工授精站（點(diǎn)）或人工授精人員，按照農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定的人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖者收取人工授精服務(wù)費(fèi)用。

第十五條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)奶牛人工授精站點(diǎn)配種人員的管理，制定奶牛人工授精人員管理辦法，加強(qiáng)對(duì)配種人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)配種員實(shí)行持證上崗制度。

第十六條 生產(chǎn)冷凍精液的種公牛站應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作；不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高冷凍精液價(jià)格。

第十七條 省、州（市）、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照公正、公開(kāi)的原則，在同級(jí)新聞媒體上公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目實(shí)施村（農(nóng)場(chǎng)）

要張榜公布奶牛良種補(bǔ)貼的有關(guān)政策和本村（農(nóng)場(chǎng)）項(xiàng)目的實(shí)施情況，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

第十八條 補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占和挪用。對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五章 附則

第十九條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

第四篇：生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)材料

生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)材料

生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)材料 立足“四個(gè)強(qiáng)化“

推進(jìn)生豬養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展近年來(lái)，我縣先后被確立為全國(guó)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地縣、全國(guó)生豬良種補(bǔ)貼縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣。在項(xiàng)目實(shí)施工作中，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、宣傳學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宣傳，走出了一條生豬養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展之路。被省政府評(píng)為“生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目先進(jìn)單位“。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為順利推進(jìn)“生豬良種補(bǔ)貼“項(xiàng)目實(shí)施提供保障

一是成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我縣實(shí)際，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各相關(guān)科局負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施

方案的審定、管理和監(jiān)督，以及項(xiàng)目工作進(jìn)度檢查、總結(jié)和驗(yàn)收等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理三個(gè)工作小組，為“生豬良種補(bǔ)貼“提供強(qiáng)有力的組織保障。二是制定切實(shí)可行方案。根據(jù)上級(jí)文件精神及項(xiàng)目實(shí)施要求，出臺(tái)了《縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)供精單位招標(biāo)、技術(shù)培訓(xùn)、組織管理、補(bǔ)貼范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、督查驗(yàn)收、資金撥付等方面作了詳細(xì)明確規(guī)定，使項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中有章可循、有規(guī)可依。三是落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)我縣的畜牧科技人員采取“一對(duì)一“方式聯(lián)系供精單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，強(qiáng)化分工、明確職責(zé)，在全縣形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)落實(shí)一級(jí)的工作格局。

二、強(qiáng)化管理，為順利推進(jìn)“生豬良種補(bǔ)貼“項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)12家供精單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣畜牧水產(chǎn)局和縣財(cái)政

局定期或不定期的對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和隨機(jī)抽查，重點(diǎn)對(duì)供精站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公豬精液生產(chǎn)利用的質(zhì)量管理、項(xiàng)目資金補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況、人工授精臺(tái)帳、人工授精收費(fèi)單管理等方面的監(jiān)管。二是強(qiáng)化臺(tái)帳管理。要求人工授精臺(tái)帳要有畜主簽名并按手印、填寫(xiě)聯(lián)系電話(huà)。并填寫(xiě)能繁母豬配種卡，在配種卡上注明最高配種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和畜主簽名，確保養(yǎng)殖戶(hù)真正受益。三是強(qiáng)化資金管理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的發(fā)放堅(jiān)持多配多補(bǔ)、少配少補(bǔ)、不配不補(bǔ)，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼的原則。制定精液收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行兩費(fèi)分離。一旦發(fā)現(xiàn)有不按項(xiàng)目規(guī)定操作的現(xiàn)象，經(jīng)查實(shí)后，一律取消項(xiàng)目資格。對(duì)弄虛作假騙取國(guó)家資金構(gòu)成違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，以確保國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，為順利推進(jìn)“生豬良種補(bǔ)貼“項(xiàng)目實(shí)施增強(qiáng)動(dòng)力

為把生豬品種改良工作落實(shí)到畜牧生

產(chǎn)發(fā)展一線(xiàn)，我縣從加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)入手，加大對(duì)生豬人工授精技術(shù)的推廣工作力度，提高人工授精水平，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障。一是培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我縣從基層動(dòng)物防疫站、村級(jí)動(dòng)物防疫員中挑選事業(yè)心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的防疫員，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。目前已經(jīng)舉辦了5期人工授精技術(shù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員近120人。經(jīng)嚴(yán)格考試考核合格后，有40位同志擇優(yōu)聘請(qǐng)為人工授精員，統(tǒng)一持證上崗。二是“取經(jīng)“學(xué)習(xí)。我縣兩次組織人工授精技術(shù)員到省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范場(chǎng)縣松艷農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展園參觀(guān)學(xué)習(xí)，相互交流，在交流互動(dòng)中提升人工受精員的技術(shù)技能。三是“比武“學(xué)習(xí)。為整體提升人工授精員的技術(shù)技能，舉辦了兩次人工授精技術(shù)技能“比武“活動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)抓學(xué)習(xí)，提升技術(shù)技能，使人工授精員能為廣大的養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)提供一流的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，為項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

四、強(qiáng)化宣傳，為順利推進(jìn)“生豬良種

補(bǔ)貼“項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造氛圍 一是加大宣傳力度。我縣把項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)具備的條件、要求、優(yōu)惠政策等內(nèi)容在縣電視臺(tái)圖文頻道滾動(dòng)播出，同時(shí)利用舉辦技術(shù)講座、深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)講解、向養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)發(fā)放宣傳資料等形式加大宣傳的力度，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。二是推行“陽(yáng)光操作“。按照《湖南省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目公開(kāi)公示制度》的要求，對(duì)供精單位實(shí)行掛牌公開(kāi)，建立良種服務(wù)收費(fèi)公示制度，并開(kāi)通了投訴和舉報(bào)電話(huà)。組織供精站按月將轄區(qū)內(nèi)的精液發(fā)放登記情況、受益母豬飼養(yǎng)戶(hù)的情況，包括母豬養(yǎng)殖戶(hù)的姓名、提供精液的供精單位名稱(chēng)、公豬品種、領(lǐng)取精液數(shù)、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)公示，接受社會(huì)及廣大養(yǎng)殖戶(hù)的監(jiān)督。三是加大典型宣傳力度。在項(xiàng)目實(shí)施工作中，我們對(duì)工作推進(jìn)快、成效好的松艷養(yǎng)殖場(chǎng)、石橋供精站進(jìn)行典型推介宣傳。通過(guò)正面宣傳，典型帶動(dòng)，推動(dòng)了生豬良種補(bǔ)

貼工作上臺(tái)階、上水平。

“生豬良種補(bǔ)貼“工作實(shí)施以來(lái)，我縣規(guī)模豬場(chǎng)已全部實(shí)行人工授精，人工授精率達(dá)86%以上。人工授精受胎率由項(xiàng)目前的%提高到82%；生豬良種率大大提升，外三元良種率由項(xiàng)目實(shí)施前的%提高到目前的%，使養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)得到切實(shí)利益和實(shí)惠，有力推動(dòng)了我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

第五篇：涼州區(qū)2007年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況

涼州區(qū)2007年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況

2007年下達(dá)我區(qū)的《生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目》在省、市主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，嚴(yán)格按照省農(nóng)牧廳下發(fā)的《生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，精心組織實(shí)施，現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目概況和目前完成情況

（一）項(xiàng)目概況

按照省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2007年生豬良種豬補(bǔ)貼資金和實(shí)施方案的通知》（甘財(cái)農(nóng)[2007]162號(hào)）文件精神，《涼州區(qū)2007年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目》對(duì)全區(qū)4.5萬(wàn)頭能繁母豬實(shí)施人工授精技術(shù)，本項(xiàng)目堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公開(kāi)透明；重點(diǎn)扶持生豬優(yōu)質(zhì)區(qū)域；補(bǔ)貼與配種服務(wù)相分離的原則。每頭能繁母豬年人工授精精液補(bǔ)助40元（每年兩胎，每胎2份精液），2007年按一胎計(jì)算，給予精液補(bǔ)助20元（2份精液），精液補(bǔ)貼受益對(duì)象為全區(qū)能繁母豬養(yǎng)殖者。按照《生豬良種補(bǔ)貼資金管理辦法》（甘農(nóng)[2007]186號(hào)）要求，補(bǔ)貼資金由財(cái)政、農(nóng)牧部門(mén)根據(jù)涼州區(qū)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目豬人工授精供精中心提供的供精憑證和核實(shí)后的人工授精配種情況撥付供精中心，由供精中心通過(guò)補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向農(nóng)戶(hù)和配種點(diǎn)統(tǒng)一供應(yīng)精液。

（二）項(xiàng)目完成情況

本項(xiàng)目自2007年9月實(shí)施以來(lái)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上充實(shí)和完善了《涼州區(qū)生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《涼州區(qū)豬人工授精技術(shù)實(shí)施方案》。在全區(qū)原有豬人工授精工作的基礎(chǔ)上，截止2007年11月底，完成豬人工授精受配母豬3.195萬(wàn)頭，完成任務(wù)4.5萬(wàn)頭的71%。全區(qū)豬人工授精完成精液補(bǔ)貼63.9萬(wàn)元。通過(guò)考察招標(biāo)，在具有省級(jí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的涼州區(qū)白豬育種場(chǎng)建立了供精中心一處，向省農(nóng)牧廳上報(bào)了《生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目供精單位和公豬資格審查情況的報(bào)告》，并經(jīng)農(nóng)牧廳公示了供精單位和采精公豬48頭。供精中心增置了水浴槽、干燥箱、恒溫栽物臺(tái)、電子雙蒸餾器、恒溫儲(chǔ)存箱、顯微鏡、精子密度儀、磁力攪拌器、封裝打碼機(jī)、精液稀釋劑等豬人工授精化

驗(yàn)儲(chǔ)存設(shè)備，重新裝修化驗(yàn)室2間30平方米，采精室6間96平方米，修建了種公豬圈舍1270平方米，存欄種公豬48頭，日采精量5000ml，分裝精液250袋。在全區(qū)充實(shí)和完善了黃羊、謝河、河?xùn)|、永豐、松樹(shù)、四壩、雙城、中壩等50個(gè)配種點(diǎn)，配置17℃精液儲(chǔ)存箱30臺(tái)套，精液運(yùn)輸箱30個(gè)，各配種點(diǎn)統(tǒng)一配發(fā)一次性輸精器、顯微鏡等。初步建成了區(qū)有供精中心，鄉(xiāng)有配種點(diǎn)，村有配種員的人工授精技術(shù)服務(wù)體系。培訓(xùn)豬人工授精技術(shù)人員186人次，各人工授精點(diǎn)具備獸醫(yī)衛(wèi)生許可證，輸精員具備豬人工授精資格上崗證。編寫(xiě)印發(fā)豬人工授精技術(shù)培訓(xùn)資料20000冊(cè)（份），豬人工授精登記表、明白卡40000份，印制填報(bào)采精記錄、精液配送記錄、人工授精統(tǒng)計(jì)表，制定了采精員技術(shù)操作規(guī)程、精液化驗(yàn)技術(shù)操作規(guī)程、精液稀釋分裝技術(shù)操作規(guī)程、豬人工授精配種員輸精技術(shù)操作規(guī)程，豬人工授精配種點(diǎn)管理制度，與各配種點(diǎn)簽訂了豬人工授精協(xié)議，進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)（服務(wù)費(fèi)），統(tǒng)一管理，并公布各點(diǎn)24小時(shí)聯(lián)系電話(huà)及監(jiān)督電話(huà)，規(guī)定服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為15─25元。制作豬人工授精技術(shù)相關(guān)牌匾100余塊。購(gòu)置精液運(yùn)輸車(chē)一輛，配置車(chē)載冰箱2臺(tái)，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行精液配送，各點(diǎn)平均2天配送一次。區(qū)上在武威電視臺(tái)、《武威日?qǐng)?bào)》等媒體上將生豬良種補(bǔ)貼的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組和養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行了公布，畜牧中心、白豬育種場(chǎng)長(zhǎng)年進(jìn)行豬人工授精技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。根據(jù)目前項(xiàng)目實(shí)施情況，群眾對(duì)豬人工授精技術(shù)的接收程度好于預(yù)期，國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼資金通過(guò)豬人工授精精液補(bǔ)貼的政策，普遍得到養(yǎng)殖戶(hù)的好評(píng)。為今后豬人工授精技術(shù)推廣打下了良好的基礎(chǔ)。2007年按4.5萬(wàn)頭能繁母豬實(shí)施人工授精測(cè)算，每年節(jié)省配種點(diǎn)公豬飼養(yǎng)費(fèi)支出48萬(wàn)元，節(jié)省養(yǎng)殖戶(hù)配種費(fèi)支出112.5萬(wàn)元，加大了良種公豬利用率，加快了良種改良步伐，減少了通過(guò)生殖道傳播疾病的流行和傳播。

二、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)上成立了由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)紹興革同志為組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)汪裕龍同志、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)杜國(guó)萬(wàn)同志為副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)牧局副局長(zhǎng)徐才文、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)曹德福、區(qū)畜牧中心書(shū)記吉生成、區(qū)白豬育

種場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)周吉德為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以區(qū)農(nóng)牧局副局長(zhǎng)、獸醫(yī)師徐才文為組長(zhǎng)，區(qū)白豬育種場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、畜牧師周吉德、區(qū)畜牧中心書(shū)記、高級(jí)獸醫(yī)師吉生成、區(qū)畜牧中心副主任、高級(jí)畜牧師蔡周山為副組長(zhǎng)的技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)供精單位、人工授精點(diǎn)、人工授精員的工作進(jìn)行督促檢查。

（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化管理

1、區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政積極協(xié)調(diào)，密切配合，積極組織項(xiàng)目的落實(shí)。根據(jù)《甘肅省2007年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，區(qū)農(nóng)牧局在市農(nóng)牧局的指導(dǎo)下，編制了《涼州區(qū)2007年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》和《2007年豬人工授精實(shí)施方案》，通過(guò)招標(biāo)方式，確定了供精中心及采精種公豬并通過(guò)市農(nóng)牧局上報(bào)省廳上網(wǎng)公布，確定了精液供應(yīng)價(jià)格為12元/份，配種服務(wù)費(fèi)收取15─25元/胎，并在相關(guān)媒體公布，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)供精中心精液生產(chǎn)、分裝、配送、豬人工授精登記表填報(bào)、明白卡發(fā)放、財(cái)政補(bǔ)貼資金的補(bǔ)助及服務(wù)費(fèi)收取和工作人員的工作和采精種公豬飼養(yǎng)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)財(cái)政局根據(jù)豬人工授精登記表、精液配送記錄、人工授精檔案等及時(shí)撥付精液補(bǔ)貼，并對(duì)供精中心精液補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況隨時(shí)進(jìn)行督促檢查，保證惠農(nóng)政策的落實(shí)。

2、區(qū)白豬育種場(chǎng)作為供精單位，購(gòu)置采精、化驗(yàn)、分裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、輸精設(shè)備，在原有基礎(chǔ)上，建成了比較規(guī)范的統(tǒng)一供精中心。由白豬育種場(chǎng)負(fù)責(zé)，在全區(qū)建全完善了50個(gè)豬人工授精點(diǎn)，配置精液保存設(shè)備，各點(diǎn)配送一次性輸精器。在向養(yǎng)殖戶(hù)精液補(bǔ)貼10元/份的基礎(chǔ)上，向各點(diǎn)免費(fèi)供應(yīng)精液，如實(shí)填寫(xiě)精液生產(chǎn)、配送記錄。加強(qiáng)采精種公豬飼養(yǎng)管理，規(guī)范操作規(guī)程，保質(zhì)保量及時(shí)供應(yīng)各配種點(diǎn)精液，公布服務(wù)承諾和服務(wù)電話(huà)。各配種點(diǎn)向農(nóng)戶(hù)收取配種服務(wù)費(fèi)15─25元，不再收取供精費(fèi)用，并如實(shí)填寫(xiě)豬人工授精登記表，發(fā)放豬人工授精“明白卡”。配種員具備豬人工授精資格上崗證，并按照供精中心制定的豬人工授精輸精操作規(guī)程，規(guī)范操作，按時(shí)接收上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，各點(diǎn)公布服務(wù)承諾、24小時(shí)服務(wù)電話(huà)和供精中心監(jiān)督電話(huà)，做

到24小時(shí)隨叫隨配，隨時(shí)接收監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)人工授精技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。

3、區(qū)畜牧中心負(fù)責(zé)對(duì)供精中心的技術(shù)指導(dǎo)和豬人工授精技術(shù)培訓(xùn)，制定了豬人工授精培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)供精中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配種點(diǎn)、人工授精配種員集中培訓(xùn)2次，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行豬人工授精、豬發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理、疫病防治等技術(shù)培訓(xùn)，保證人工授精工作的全面開(kāi)展。

（三）廣泛宣傳，接收社會(huì)監(jiān)督

充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?nèi)容、意義和做法的宣傳。按照公開(kāi)、公平、透明的原則，公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼區(qū)域、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。區(qū)上將在武威電視臺(tái)、《武威日?qǐng)?bào)》等媒體上將補(bǔ)貼的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行公布，并及時(shí)向省農(nóng)牧廳上報(bào)入選的供精（種）單位及公豬情況；項(xiàng)目村（農(nóng)場(chǎng)）按照財(cái)政部[2007]186號(hào)《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的要求，及時(shí)張榜公布本村（農(nóng)場(chǎng)）受益能繁母豬養(yǎng)殖者及其母豬配種情況。通過(guò)公告、“明白卡”等多種形式將補(bǔ)貼政策宣傳到戶(hù)，確保全區(qū)母豬養(yǎng)殖戶(hù)都能知情、受益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，分別在區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)財(cái)政局設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)（區(qū)農(nóng)牧局0935-6962651，區(qū)財(cái)政局0935-2216407），接受社會(huì)監(jiān)督。

三、2008年工作打算

加強(qiáng)豬人工授精服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)充實(shí)和規(guī)范統(tǒng)一供精中心，修建高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一供精中心，配套相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，修建種豬運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200平方米，加強(qiáng)采精種公豬的選調(diào)進(jìn)行和選留工作，加大采精種公豬飼養(yǎng)量，提高良種公豬精液生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量。規(guī)范和完善50個(gè)人工授精點(diǎn)建設(shè)，培訓(xùn)人工授精員200人，對(duì)全區(qū)5.5萬(wàn)頭能繁母豬全面開(kāi)展人工授精。加大豬人工授精、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理、疫病防治等技術(shù)培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員技術(shù)水平。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。完善各項(xiàng)管理制度和技術(shù)措施，保證生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施和任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

四、存在的問(wèn)題

（一）我區(qū)雖從1986年左右開(kāi)展豬人工授精技術(shù)，具有一定的基礎(chǔ)，但近年來(lái)，資金投入和技術(shù)推廣仍有不足，人工授精服務(wù)體系建設(shè)及運(yùn)作在一定程度上不很完善，個(gè)別農(nóng)戶(hù)受傳統(tǒng)觀(guān)念影響對(duì)人工授精母豬產(chǎn)仔數(shù)多少存在疑慮，接收程度存在差異，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

（二）個(gè)別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和能繁母豬飼養(yǎng)量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在開(kāi)展豬人工授精工作中，精液配送成本過(guò)高，精液保存難度大，存在浪費(fèi)現(xiàn)象，加之供精中心經(jīng)費(fèi)投入困難，客觀(guān)上加大了上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展豬人工授精工作的難度。

五、建議

生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目是一項(xiàng)增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定和促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展、減少疾病流行，加快良種改良步伐，減少養(yǎng)殖戶(hù)飼養(yǎng)管理費(fèi)用的德政惠民工程。我區(qū)年出欄生豬86萬(wàn)頭，生豬出欄占全省出欄量的八分之一，預(yù)計(jì)2007年底能繁母豬存欄將達(dá)7萬(wàn)頭。人工授精技術(shù)的開(kāi)展對(duì)我區(qū)養(yǎng)豬業(yè)健康和穩(wěn)定發(fā)展，具有很大的促進(jìn)作用。建議上級(jí)部門(mén)2008年繼續(xù)在我區(qū)安排實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。