第一篇：縣發(fā)改委是研究提出和組織編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略

縣發(fā)改委是研究提出和組織編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出全縣經(jīng)濟總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)期目標(biāo)及調(diào)控措施；銜接、平衡各主要行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。受縣政府委托向縣人大作全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。

主要職能：

（一）研究提出并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)規(guī)劃體制改革，建立健全發(fā)展規(guī)劃體系；負責(zé)規(guī)劃和計劃的擬訂、審核、調(diào)整、評估等綜合管理工作；組織編制、審核、審批區(qū)域規(guī)劃、重點專項規(guī)劃；銜接平衡土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃與專項規(guī)劃之間的關(guān)系；組織編制并負責(zé)協(xié)調(diào)實施和監(jiān)測評估主體功能區(qū)規(guī)劃。

（二）綜合分析全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，對經(jīng)濟運行情況進行預(yù)測、預(yù)警，研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)和措施；提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和政策，引導(dǎo)和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城市化和城鄉(xiāng)一體化進程；提出全縣運用財稅、金融、投資和價格等經(jīng)濟手段進行調(diào)控的政策建議，參與編制財政收支計劃；研究編制企業(yè)債券的發(fā)行計劃和政策措施，負責(zé)企業(yè)發(fā)行債券的審核、審批和監(jiān)管工作；受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

（三）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)體制改革工作，組織擬訂體制改革的總體規(guī)劃和實施意見；牽頭推進綜合性改革試點；負責(zé)前瞻性、全局性的重大改革課題研究；擬訂并指導(dǎo)和組織實施投融資、價格等體制改革方案；提出有關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展制度創(chuàng)新的政策措施建議；參與擬訂有關(guān)社會、民生等方面的改革政策；組織起草、審核綜合性改革政策。

（四）研究提出全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全縣重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；擬訂全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展；組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育服務(wù)業(yè)優(yōu)強企業(yè)，定期分析服務(wù)業(yè)運行情況；審批、核準(zhǔn)和審核上報服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，指導(dǎo)全縣市場流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和總體布局；指導(dǎo)和督促縣經(jīng)信委、縣交通運輸局等部門做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作；負責(zé)重要經(jīng)濟資源的調(diào)控和儲備管理；組織編制全縣產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展規(guī)劃；擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施；安排并核準(zhǔn)、備案、審核上報工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重大項目；編制并綜合平衡各類園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、重大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃；提出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；安排并審批、核準(zhǔn)、備案、審核上報農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基地和林業(yè)、水利等生態(tài)建設(shè)項目；負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)資源的綜合管理；指導(dǎo)編制并參與實施全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃。

（五）研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局；綜合管理全縣固定資產(chǎn)投資，承擔(dān)政府投資項目的前期儲備、計劃編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督、竣工驗收等工作；提出縣財政性建設(shè)資金規(guī)模和投向，并納入政府投資項目計劃管理；加強和改進對各類民間投資的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)民間投資的投向；會同國土部門平衡全縣土地供應(yīng)；負責(zé)重大項目及縣級單位基本建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、審核上報，以及項目節(jié)能的審批、核準(zhǔn)；負責(zé)招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式核準(zhǔn)；參與國有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目的管理；牽頭建立空間布局規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，管理資源許可利用；根據(jù)分工承擔(dān)使用國內(nèi)、國外資金進口設(shè)備免稅確認和采購國產(chǎn)設(shè)備退稅確認手續(xù)的申報及政策協(xié)調(diào)；參與重大建設(shè)項目的融資、資金平衡工作；牽頭央企對接工作。

（六）負責(zé)全縣基本建設(shè)、重點建設(shè)項目的綜合管理。編制并組織實施全縣重點建設(shè)項目計劃；負責(zé)全縣重點建設(shè)項目和重大項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理；負責(zé)全縣工程咨詢業(yè)的管理；組織開展全縣重大建設(shè)項目稽察；負責(zé)政府投資項目及縣重點建設(shè)項目的竣工驗收；組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃，綜合管理鐵路規(guī)劃與建設(shè)，銜接平衡各種運輸方式；提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和能源體制改革建議，負責(zé)重大能源項目的審批、核準(zhǔn)、審核上報。

（七）會同有關(guān)部門研究提出全縣利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用；承擔(dān)全口徑外債管理；負責(zé)外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目的審批、核準(zhǔn)和審核上報；負責(zé)建設(shè)項目、外資項目和用匯項目的審批、核準(zhǔn)、審核上報；負責(zé)國有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益對外資轉(zhuǎn)讓項目的核準(zhǔn)和外資并購境內(nèi)企業(yè)的安全審核。

（八）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)價格的法律法規(guī)和政策措施，貫徹實施上級價格部門下達的價格改革和調(diào)整方案；負責(zé)市場價格的監(jiān)測和價格總水平運行趨勢的預(yù)測、預(yù)警工作；組織實施價格異常波動應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣有關(guān)部門的價格工作。

（九）負責(zé)對全縣范圍內(nèi)商品和服務(wù)價格的管理，擬訂、調(diào)整商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價、政府定價，規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者定價行為；負責(zé)對全縣行政事業(yè)性收費的管理，會同有關(guān)部門審核、上報行政事業(yè)性收費項目，組織實施收費許可證和收費驗審制度，受省有關(guān)部門委托制定、調(diào)整有關(guān)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)；宣傳價格法律法規(guī)與政策，公開價格信息，協(xié)調(diào)價格矛盾。

（十）組織實施全縣價格、收費監(jiān)督檢查，依法對各類價格、收費違法行為實施行政處罰；負責(zé)全縣價格公共服務(wù)，開展價格誠信建設(shè)；受理價格投訴、舉報；指導(dǎo)社會價格監(jiān)督，組織開展價格監(jiān)督活動；組織實施商品和服務(wù)明碼標(biāo)價制度；指導(dǎo)市場組織建立健全內(nèi)部價格管理制度；組織實施行政事業(yè)性收費公示制度。

（十一）負責(zé)全縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、公用事業(yè)的生產(chǎn)成本和流通費用及收費項目成本的調(diào)查、監(jiān)審和分析；組織全縣涉案物品價格鑒證，監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全縣價格評估、咨詢和仲裁，以及公物拍賣的底價認證和財物拍賣等價格事務(wù)工作。

（十二）組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，負責(zé)全縣社會發(fā)展水平的評價和形勢分析；負責(zé)人口和計劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、新聞出版、民政等社會事業(yè)和國防建設(shè)與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃的銜接平衡；負責(zé)各類社會發(fā)展項目的審批、核準(zhǔn)、備案和審核上報；研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障等經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策建議；協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；協(xié)調(diào)推進基本公共服務(wù)均等化工作。

（十三）組織擬訂并協(xié)調(diào)實施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題；歸口管理應(yīng)對氣候變化工作，組織擬訂和實施應(yīng)對氣候變化方案和政策措施，協(xié)調(diào)推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；協(xié)調(diào)太湖流域水環(huán)境綜合治理工作。

（十四）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。