第一篇:烏蘭察布市規(guī)劃局2011年工作總結(jié)
烏蘭察布市規(guī)劃局2010年工作總結(jié)
2010年是?十一五?收關(guān)之年,也是我們?nèi)嫱瓿?十一五?期間全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作目標的沖刺之年。一年來,我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委二屆五次全委(擴大)會議和全市城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃工作會議以及?十一五?初期確定的目標任務(wù),以推動全市城鎮(zhèn)化建設(shè)健康有序發(fā)展為根本宗旨,借助召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作現(xiàn)場會的有利契機,不斷加大規(guī)劃編制工作力度,規(guī)范規(guī)劃實施管理,強化干部隊伍自身建設(shè),各項工作得到了快速穩(wěn)步推進,順利完成了預(yù)期工作目標任務(wù),全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作又邁上了一個新臺階。
一、全年各項工作基本情況。(一)規(guī)劃編制工作情況。
2010年,中心城區(qū)進一步加大了規(guī)劃編制工作力度,啟動了一系列規(guī)劃編制工作。截至目前,《烏蘭察布市城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》的修編工作規(guī)劃綱要已完成論證,重新確定了2030年中心城區(qū)建設(shè)用地120平方公里,80萬城鎮(zhèn)人口的遠景發(fā)展目標;在修編總規(guī)的同時,一并進行了《烏蘭察布市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃》的編制工作;同時對新區(qū)三期及周邊區(qū)域總共約8平方公里的范圍開展了控制性
詳細規(guī)劃的編制工作,目前,初步設(shè)計方案已經(jīng)完成,正在進行方案的論證和評審,預(yù)計年底前可出成果,至此,我市中心城區(qū)控規(guī)將實現(xiàn)全覆蓋;中心城區(qū)約57平方公里建設(shè)用地城市設(shè)計工作11月下旬完成評審工作,年底前完成規(guī)劃成果并批準實施。
各旗縣市:按照年初市委二屆五次全委(擴大)會議和全市城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃工作會議的安排和部署,各旗縣市全力圍繞旗縣府所在地鎮(zhèn)控規(guī)、旗縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃這四項規(guī)劃開展了實質(zhì)性的工作。察右前旗開展了對總體規(guī)劃的修編,并已完成了修編綱要的評審工作。到11月上旬為止,各旗縣市政府所在地鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的控規(guī)成果均已完成,正在進行評審和報批環(huán)節(jié),實現(xiàn)了控規(guī)全覆蓋。各旗縣市縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作也全面鋪開,化德縣和察右中旗縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果已完成并上報自治區(qū)住建廳審查備案,這兩個旗縣可爭取到自治區(qū)20萬補助資金。每個旗縣市至少選擇了2個所轄建制鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,全市累計有26個建制鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。各旗縣市同時開展了村莊整治規(guī)劃編制試點工作,截至目前,全市累計開展村莊整治規(guī)劃試點工作的村莊已有五十幾個。全市已經(jīng)初步形成了以旗縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、旗縣總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃為框架的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
從現(xiàn)在到年底前這一個多月的時間內(nèi),我們要全力完成以下幾項工作。烏蘭察布市城市總體規(guī)劃修編工作爭取在年底出規(guī)劃成果;中心城區(qū)約57平方公里建設(shè)用地城市設(shè)計工作11月下旬完成評審工作,年底前完成規(guī)劃成果并批準實施;各旗縣市政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃年底前全部完成規(guī)劃成果并批準實施;各旗縣市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作年底前全部完成規(guī)劃成果并批準實施;年底前各旗縣市一般建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成率要達到60%以上。
(二)規(guī)劃實施管理工作情況。
規(guī)劃審批方面。一方面,今年我局著力加強了建設(shè)項目審批前的準備工作,堅持做到?三不?,即項目基礎(chǔ)資料不齊全不上會,項目未經(jīng)實地調(diào)研不上會,沒有經(jīng)過初步審查不上會,確保上會的每一個建設(shè)項目基礎(chǔ)資料齊全,現(xiàn)場勘測結(jié)果清楚,初審意見明確,保證審批結(jié)果科學(xué)合理,可操作性強。全年共集體實地調(diào)研47次,調(diào)研項目240余項次。另一方面,繼續(xù)認真執(zhí)行?三級例會?審批制度,截至目前,共召開市長規(guī)劃審查審定委員會15次,審查審定具體建設(shè)項目154項次;市規(guī)劃局業(yè)務(wù)例會23次,審查審定具體建設(shè)項目205項次。核發(fā)?建設(shè)項目選址意見書?7本,總面積62,641平方米;辦結(jié)規(guī)劃設(shè)計條件82項,總面積4,819,582平方米;審核建設(shè)項目平面圖26份,涉及用地面積1,452,224平方米,建筑面積1,004,176平方米;核發(fā)?建
設(shè)用地規(guī)劃許可證?56本,總用地面積1,240,404平方米;?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?97本,總建筑面積1,831,283平方米;規(guī)劃測量工作全年完成撥地定樁52項次,實施項目工程放線87次。此外,根據(jù)市人民政府下發(fā)的《烏蘭察布市改善投資環(huán)境提高辦事效率的若干規(guī)定(試行)》文件精神,為了提高規(guī)劃審批工作效率,我局針對市委、政府確定的重點招商引資項目,城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,廉租房、經(jīng)濟適用住房等民生工程項目,擴大內(nèi)需及校舍安全工程項目和各旗縣市重大建設(shè)項目建立了規(guī)劃審批綠色通道,凡屬上述項目類型,我局從接受報件申請到準予規(guī)劃許可只需2個工作日,遇特事特辦的項目,我們不分節(jié)假日和休息日,不分白天還是黑夜,保證當日受理,當日辦結(jié)。
規(guī)劃監(jiān)管工作。在規(guī)劃實施過程中,我局深入落實?放工程線、驗灰線、驗槽、驗正負零?的一放三驗制度,并在全市范圍內(nèi)大力推行。一放三驗制度的有效執(zhí)行,使建設(shè)項目在建設(shè)初期的規(guī)劃管控工作得到了明顯加強,規(guī)劃的有效實施得到了充分保障,從另一個角度遏制了違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生。在規(guī)劃監(jiān)察工作中,我們始終堅持懲防并舉,預(yù)防為主的工作思路,對違法違規(guī)建設(shè)行為,我們發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個,但我們的工作重心更多的是放在預(yù)防上。5月,我局搶在建設(shè)項目開工建設(shè)之時,召集了63家在我市中心城區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)企業(yè)召開了座談會,會上與各
開發(fā)建設(shè)企業(yè)簽訂了《烏蘭察布市建設(shè)項目規(guī)劃監(jiān)管責任狀》,提前給開發(fā)建設(shè)企業(yè)打預(yù)防針,促使這些企業(yè)從思想上更加重視規(guī)劃,行動上更加尊重規(guī)劃,放棄主觀上違法違規(guī)建設(shè)的錯誤思想,嚴格執(zhí)行批準的規(guī)劃;在監(jiān)察管理工作中,我們還建立了?監(jiān)察責任制?,對規(guī)劃監(jiān)察區(qū)域?qū)嵭袆澠?,將每一個區(qū)域的監(jiān)察責任落實到具體的監(jiān)察中隊,將每一個建設(shè)項目落實到具體的監(jiān)察隊員,年底時根據(jù)工作情況和違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生情況獎優(yōu)罰劣,使每一名監(jiān)察隊員增強了責任心,提升了工作干勁,規(guī)劃監(jiān)察工作收到了明顯效果。截至目前,我局共下達《違法建設(shè)停工、拆除通知書》93份,違法違規(guī)建設(shè)行為較往年同期有了明顯的下降。此外,我們重點抓好規(guī)劃竣工驗收關(guān),對每一項申請規(guī)劃竣工驗收的建設(shè)項目,我局相關(guān)科室全部參與規(guī)劃驗收,按照批準的規(guī)劃逐一審核,一旦發(fā)現(xiàn)未按批準規(guī)劃實施的,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,該拆的一定要拆,可以改正的一定要限期改正,并處重罰,決不姑息,堅決扭轉(zhuǎn)擅自、故意變更規(guī)劃這種違法違規(guī)行為頻頻發(fā)生的不利局面,為規(guī)劃的有效執(zhí)行創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
法律法規(guī)方面。我局今年加大了對規(guī)范性文件的梳理和完善力度,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》完成了《烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《烏蘭察布市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《加強全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的意見》和《烏蘭察
布市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度(試行)》的起草工作,目前,《烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》已報市政府法制辦審議,《烏蘭察布市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《加強全市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的意見》正在征求各地、各有關(guān)部門的意見建議,《烏蘭察布市規(guī)劃公示制度(試行)》已印發(fā)施行。地方性法規(guī)規(guī)章的完善,使規(guī)劃管理工作更加規(guī)范化和法制化。
規(guī)劃公示工作。今年我局制定印發(fā)了《烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度(試行)》。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方案及成果、建設(shè)項目審批前、審批后、規(guī)劃監(jiān)察、規(guī)劃行政管理五個方面的公示內(nèi)容作了明確具體的規(guī)定,重點突出建設(shè)項目批前、批后公示工作。規(guī)劃公示工作的加強,進一步規(guī)范了規(guī)劃公示管理工作,擴大暢通了規(guī)劃管理工作的監(jiān)督渠道,讓廣大市民充分享受有知情權(quán),使規(guī)劃管理工作更加陽光透明。
城建檔案管理工作。2010年,我局城建檔案館重點圍繞城建檔案資料的收集和利用這一中心,從制度建設(shè)上抓起,不斷強化工作措施,取消了向開發(fā)建設(shè)企業(yè)收取建設(shè)檔案保證金的做法,將建設(shè)工程檔案作為規(guī)劃竣工驗收的一項重要指標來保障建設(shè)工程檔案完整、齊全、及時入館,豐富了檔案館的館藏資料。全年共接收整理建設(shè)工程檔案2637卷。各旗縣市也提高了對城建檔案的認識,加大了對城建檔案工作的資金投入,已有兩個旗縣市的城建檔案室被評為自治區(qū)二級檔案室,其他旗縣市也積極購入各類軟硬件設(shè)備,使得
各自的城建檔案管理工作從機構(gòu)設(shè)臵、人員配備到設(shè)備投入等各方面都逐步朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。
(三)規(guī)劃系統(tǒng)和干部職工隊伍自身建設(shè)情況。黨建工作。今年的黨建工作,我局重點圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動展開?;顒娱_始之初,我局就明確了?學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺階?的活動主題。活動開展過程中,全局各黨支部著眼工作大局,結(jié)合各自中心工作,明確創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐重點,開展了?宣傳動員創(chuàng)先爭優(yōu)?,?制定和落實服務(wù)承諾?,?加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)?,?發(fā)揮‘五好五帶頭’模范先鋒作用?,?樹立創(chuàng)先爭優(yōu)先進標準?,?學(xué)習(xí)黨的歷史,回顧黨的成就?,?參觀紅色教育基地、重溫入黨宣誓誓言?,?傳遞活動精神,推進幫貧助困?,?建章立制深化創(chuàng)先爭優(yōu)?等九項措施和專題活動。
通過全局黨員干部職工的努力,我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了積極的成效,實現(xiàn)了?兩個提升?。一是黨員干部職工服務(wù)意識明顯提升。各支部嚴格落實局黨組的統(tǒng)一部署和要求,層層組織動員實施,集中學(xué)習(xí)各級相關(guān)會議和文件精神,將廣大黨員干部職工思想認識高度統(tǒng)一,通過對創(chuàng)先爭優(yōu)活動?深入?、?細致?和?廣泛?的宣傳動員,大家服務(wù)意識明顯得到提升。每一位黨員都把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進工作作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來,加強自身學(xué)習(xí),使黨員帶頭奉獻精神和為民服務(wù)意識得到有
效增強。二是黨員作風(fēng)面貌建設(shè)明顯提升。通過各支部、黨員公開承諾等一系列專題活動活動,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,進一步增強了黨組織的凝聚力和號召力,激發(fā)和調(diào)動了廣大黨員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,增強黨性觀念和宗旨意識,為推進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展提供了堅強的組織保證。同時,在慶祝建黨89周年暨表彰大會上,我們對2009年度涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員和先進黨支部分別進行了表彰獎勵,另外有2名光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。
精神文明建設(shè)。在精神文明建設(shè)上,我們重點抓好五個方面的工作。一是抓思想認識,切實加強文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過強化干部職工的思想認識和自覺意識,健全精神文明建設(shè)工作組織機構(gòu),制定落實精神文明建設(shè)工作責任制來保障精神文明建設(shè)工作的有效落實。二是抓班子建設(shè),從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和工作執(zhí)行力度。從注重班子各成員間的相互協(xié)調(diào);堅持民主集中原則;堅持分工負責和相互合作;堅持身體力行、率先垂范四個方面使領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能得到充分發(fā)揮。三是抓隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)較高的戰(zhàn)斗集體。我局著力從全局干部職工隊伍的思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明執(zhí)法素質(zhì)入手,不斷加強隊伍建設(shè),致力于全局干部職工整體素質(zhì)的提高。四是抓內(nèi)部管理,不斷健全和規(guī)范各項機關(guān)制度。通過嚴明紀律,強化機關(guān)內(nèi)部管理;通過加強團結(jié)協(xié)作,提高全局的凝聚力和戰(zhàn)斗力;
通過嚴格依法行政,創(chuàng)建高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)型機關(guān)。五是抓創(chuàng)建活動,以各種活動載體促進全局精神文明建設(shè)。我局以創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市為契機,積極開展文明禮儀宣傳活動、城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動和窗口文明服務(wù)活動,全面展示了城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的新風(fēng)貌。同時,我局把?送溫暖,獻愛心?和?博愛一日捐?等活動作為精神文明建設(shè)的重點之一開展工作,全局為玉樹災(zāi)區(qū)捐款11600元,?博愛一日捐?活動籌集捐款9880元。
廉政建設(shè)。我局按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》以及市紀檢委的有關(guān)要求,緊密結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作實際,通過教育倡廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、公開明廉、制度保廉、活動促廉等多種途徑,大力推進機關(guān)廉政文化建設(shè),努力營造?以廉為榮,以貪為恥?的良好氛圍,將廉明健康的文化理念滲透進城鄉(xiāng)規(guī)劃干部職工的思想意識,努力建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與傳統(tǒng)美德相承接的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃特色的廉政文化,進一步增強了廣大干部職工廉潔從政和依法行政的意識。局領(lǐng)導(dǎo)干部重點針對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《準則》)進行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),我局還將學(xué)習(xí)受眾擴大到了副科以上干部,學(xué)習(xí)完成后每位學(xué)員都撰寫了心得體會。
綜治維穩(wěn)工作。一方面繼續(xù)堅持強化監(jiān)督,立足防范。每逢國家法定節(jié)假日等重要時期,我局都提前下發(fā)文件,明確值班人員和職責,安排全局的安全保衛(wèi)工作。在此過程中,我們始終堅持督查檢查制度,在重大節(jié)日和長假期間,堅持領(lǐng)導(dǎo)親自督查日不少于1次,機關(guān)辦公場所安全保衛(wèi)值班持續(xù)24小時不間斷,較好地完成了工作人員值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班落實率100%和全年不發(fā)生治安案件或其他安全事故的綜治工作目標。另一方面,我局進一步加大涉及群眾利益的矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持?誰主管、誰負責?的原則,不斷規(guī)范信訪工作程序,明確信訪責任。對排查出的矛盾糾紛落實領(lǐng)導(dǎo)、落實責任,力爭就地消化;對重大矛盾糾紛,明確工作責任,主要領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,限期解決。同時,高度重視和妥善處理群眾上訪問題,對群眾來信來訪要認真對待,做到事事有交待,件件有回音。截至11月中旬,共接待來信來訪群眾37起次,100余人次,信訪答復(fù)率達到100%;回復(fù)市紀檢委民心網(wǎng)咨詢和投訴16件次,回復(fù)率達到100%,群眾滿意度為90%。全局干部職工堅決遵照國家計劃生育有關(guān)政策,堅持?晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育?,未出現(xiàn)違反國家計劃生育政策的現(xiàn)象。5月,我局的?五五普法?工作順利通過了市有關(guān)部門的?五五普法?綜合檢查驗收;6月,在市政府法制辦牽頭進行的?依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作檢查?中,我局的依法行政工作和執(zhí)法監(jiān)督工作得到了指導(dǎo)檢查組的
充分肯定。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。一年來,我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合規(guī)劃行業(yè)特點和工作實際,在認真總結(jié)過去?行風(fēng)評議?工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步加強對?行風(fēng)評議?工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排、周密部署、落實責任,突破難點、全力推進,通過會議動員、征求意見、明察暗訪、自查自糾、落實整改等一系列措施,特別是今年我局黨組成員參加了市紀檢委與市廣播電臺聯(lián)合舉辦的?行風(fēng)熱線?節(jié)目,局黨組全體成員做客直播間,通過電波與廣大市民進行了親切的交談,介紹了近年來全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本情況,解答了打進熱線群眾提出的相關(guān)問題。政風(fēng)行風(fēng)工作的有效開展,進一步塑造了規(guī)劃行部門和行業(yè)的良好形象。
機關(guān)效能建設(shè)。在機關(guān)效能建設(shè)上,我們重點抓好三個方面的工作。一是加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理。我們從整頓作風(fēng)紀律、開展教育培訓(xùn)、嚴格規(guī)章制度三方面入手,加強機關(guān)秩序化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是加強機關(guān)效能建的監(jiān)督和檢查力度,及時解決影響機關(guān)效能建設(shè)的突出問題。一方面結(jié)合作風(fēng)整頓進行監(jiān)督檢查,著力解決紀律松懈、作風(fēng)散漫的問題;另一方面結(jié)合民主評議進行監(jiān)督檢查,著力解決群眾意見建議落實不到位,整改措施不力的問題。
2010年我局的各項工作進展順利,成效明顯,這得益于市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全市廣大人民群眾的大力支
持,得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。我們在看到成績的同時,還應(yīng)正視我們工作中存在的不足與差距,主要表現(xiàn)在以下四個方面。一是規(guī)劃管理體制需要進一步理順;二是規(guī)劃編制工作相對滯后,尚不能很好地適應(yīng)快速城鎮(zhèn)化的需要。三是規(guī)劃實施管理工作缺乏創(chuàng)新精神,管理水平有待進一步提高;四是規(guī)劃系統(tǒng)和干部職工隊伍素質(zhì)有待于進一步提升。這些問題和不足的存在,需要我們在?十二五?期間下大力氣加以解決。
二、2011年工作思路和重點
2011年,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要繼續(xù)緊緊圍繞市委、政府的決策部署,以?服務(wù)百姓民生、助推經(jīng)濟發(fā)展?為重點,進一步完善規(guī)劃體系建設(shè),提高實施管理水平,強化監(jiān)督管理機制,不折不扣地執(zhí)行市委、政府的決策要求,為全市城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻。
規(guī)劃編制方面,中心城區(qū)要重點完成以下四項工作。一是在明年一季度完成烏蘭察布市城市總體規(guī)劃的報批工作;二是開展給水、綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃編制工作;三是開展中心城區(qū)地下管線普查工作;四是完成中心城區(qū)各片區(qū)控規(guī)指標的調(diào)整。各旗縣市,在控規(guī)的指導(dǎo)下,積極開展旗縣市府所在地城鎮(zhèn)的城市設(shè)計工作,力爭3月底前出規(guī)劃成果,6月底前完成報批工作;要加大一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作力度,7月底前,全市各旗縣市所轄一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃要全部出規(guī)劃
成果,9月底前完成報批工作,實現(xiàn)市域范圍內(nèi)一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。同時,要加大村莊整治規(guī)劃編制工作力度,每個旗縣市所轄建制鎮(zhèn)至少選擇一個試點村開展村莊整治規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃實施管理方面,要圍繞規(guī)劃批前、批中、批后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強管控,確保規(guī)劃的有效實施。規(guī)劃批前,要抓好項目審批前的現(xiàn)場調(diào)研、基本情況摸底和可行性的分析工作,保證在審批項目時可以做出科學(xué)的決定。規(guī)劃批中,要嚴格按照規(guī)劃和管理辦法、技術(shù)規(guī)范嚴把建設(shè)項目的規(guī)劃審批關(guān),認真執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)劃管理體制下的三級例會審批制度,通過不同層次的審查,確保所批項目的科學(xué)性和可行性,重點要控制好建筑退道路紅線的距離、建筑造型、風(fēng)格和外墻裝飾材料的使用,預(yù)留出足夠的公共空間,保證公共和市政基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)劃有效實施,突出重要節(jié)點和主要街道的景觀效果,使城市的每個角落都有展現(xiàn)我市城鎮(zhèn)面貌的建筑精品,不斷提升我市城鎮(zhèn)的整體形象和品位;同時,要做好保障性住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等民生工程,國有投資和招商引資的大型重點項目的服務(wù)工作,繼續(xù)深化審批綠色通道,以高效透明的規(guī)劃審批服務(wù)全市的城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃批后,重點要抓好規(guī)劃實施以及規(guī)劃實施后的監(jiān)管工作,認真執(zhí)行規(guī)劃放、驗線制度和建設(shè)項目監(jiān)管責任制,加強對建設(shè)項目的放、驗線和各項指標的管控,確保每個建設(shè)項目
都能按照規(guī)劃要求有效實施。要重點加大違法違章建筑行為的查處力度,對惡意違規(guī)變更規(guī)劃、隨意調(diào)整容積率的建設(shè)項目要堅決嚴肅處理。要加強規(guī)劃公示工作,認真執(zhí)行《規(guī)劃公示制度》,拓寬和暢通公示渠道。
宣傳和培訓(xùn)方面,要將規(guī)劃宣傳教育和培訓(xùn)工作引向深入。加大宣傳力度,增強社會各界對規(guī)劃重要性的認識,增強各級、各部門對規(guī)劃工作的重視,使廣大城鎮(zhèn)居民積極參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中。加強對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)廣大干部職工的教育和培訓(xùn),提高系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)一批專業(yè)規(guī)劃人才,保障我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康可持續(xù)發(fā)展。
注:請各位領(lǐng)導(dǎo)于11月26日前將對本總結(jié)的修改意見反饋辦公室,我們根據(jù)意見修改后,上報市政府。
第二篇:烏蘭察布市規(guī)劃局2011年工作總結(jié)及2012年工作思路
烏蘭察布市規(guī)劃局2011年工作總結(jié)及
2012年工作思路
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作站在“控規(guī)全覆蓋”這一嶄新起點為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。一年來,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞市委二屆六次全委(擴大)會議和全市城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹落實市委、政府各項重大決策部署,以“干在實處,走在前頭,爭創(chuàng)一流”為目標,全力以赴推進各項工作,在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,開創(chuàng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。
一、2011年工作總結(jié)
(一)充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)作用,科學(xué)編制各項規(guī)劃
2011年,我局根據(jù)市委、政府的工作部署和規(guī)劃編制計劃,圍繞構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系,累計投入規(guī)劃編制設(shè)計經(jīng)費近7000萬元(其中市本級投入5400萬元),組織開展了近50項規(guī)劃編制工作(其中市本級編制規(guī)劃11項),完成了一大批規(guī)劃成果,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步優(yōu)化和完善,為服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。
1、全力推進總體規(guī)劃評審報批,切實維護規(guī)劃的法定性和科學(xué)性
自2010年5月開始的總體規(guī)劃修編工作,在完成了基礎(chǔ)調(diào)研、規(guī)劃編制、綱要論證、成果細化、專家評審等一系列科學(xué)嚴謹?shù)某绦蚝?,《綱要》成果于今年2月18日至19日通過了自治區(qū)住建廳專家組的論證評審,同時在全市各類新聞媒體向社會公示,廣泛征求各界意見。3月8日,規(guī)劃成果經(jīng)市二屆人大常委會第十八次會議審議通過,并報自治區(qū)人民政府審批。4月22日,自治區(qū)人民政府正式批準實施《烏蘭察布市城市總體規(guī)劃(2010-2030年)》,標志著總規(guī)修編工作圓滿完成。新版總規(guī)的批準實施,對我市城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的完善具有重要的意義。集寧新區(qū)及河?xùn)|片區(qū)控制性詳細規(guī)劃成果經(jīng)過幾輪修改,也已經(jīng)基本完成,待部分規(guī)劃技術(shù)指標細化調(diào)整完畢后,即可報批實施。
2、組織開展城市設(shè)計編制工作,提高城市建設(shè)品位 2011年,我局繼續(xù)推進中心城區(qū)城市設(shè)計的編制工作。城市設(shè)計確立了以市級行政中心、星河公園、會展中心、金融商務(wù)中心、濕地公園、生態(tài)居住區(qū)等為重點,以霸王河景觀帶為軸線的城市發(fā)展形態(tài)。同時,通過對城市發(fā)展方向、規(guī)模、時序、重點和空間布局的進一步剖析,對建筑單體造型、裝飾、色調(diào)和建筑間關(guān)系的確定,為我市新區(qū)及河?xùn)|片區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供了更為具體的指導(dǎo)和依據(jù)。城市設(shè)計的編制工作已進入尾聲,正在進行局部調(diào)整。
3、專項規(guī)劃編制進展順利,規(guī)劃編制深度顯著加強 今年,我局致力推動規(guī)劃編制向縱深方向發(fā)展。委托編制單位分別對行政中心周邊建筑、老城區(qū)體育公園及老年活動中
心、白海子公園、霸王河周邊景觀帶、高鐵站區(qū)、城區(qū)內(nèi)各綠地公園等重要節(jié)點規(guī)劃設(shè)計,恩和路商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,新區(qū)三期及河?xùn)|片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、河?xùn)|片區(qū)道路斷面地形圖測繪、規(guī)劃展館工設(shè)計及施工等多項專項規(guī)劃和工程建設(shè)方案進行了編制,為提高城市品位奠定了基礎(chǔ)。
4、各旗縣市規(guī)劃編制穩(wěn)步推進,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 按照年初全市城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃工作會議的安排,各旗縣市2011年主要圍繞旗縣市政府所在地城市設(shè)計、建制鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃開展編制工作。各旗縣市政府所在地的控規(guī)編制和城市設(shè)計工作均已鋪開,規(guī)劃設(shè)計成果正在編制當中。各地在鞏固近年推進建制鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,今年均選擇了1至2個所轄建制鎮(zhèn)和重點行政村繼續(xù)提高規(guī)劃覆蓋率,全市各旗縣市的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系正漸趨完善。今年,我局著力加強了對各旗縣市的規(guī)劃指導(dǎo)和支持。爭取自治區(qū)住建廳專項資金對去年規(guī)劃編制完成情況較好的興和縣、四子王旗各給予20萬元獎勵,年底對綜合實績考核前三位的旗縣市各給予10萬元獎勵。
(二)堅持服務(wù)創(chuàng)新和效能建設(shè),推動城市發(fā)展與品質(zhì)提升
今年,我局嚴格按照市委、政府關(guān)于提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、加強效能建設(shè)、改善工作作風(fēng)等方面的有關(guān)要求和部署,切實履行職能職責,通過學(xué)習(xí)借鑒和探索創(chuàng)新,服務(wù)質(zhì)量和工作效能得到了顯著的提高。
1、提能增效,創(chuàng)新規(guī)劃審批管理模式
今年以來,我局通過一系列內(nèi)部管理模式和方法的調(diào)整創(chuàng)新,竭力提高規(guī)劃審批和辦事效率。一是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。通過對自治區(qū)其他兄弟盟市的學(xué)習(xí)考察和自身審批程序的自查,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項目與政府投資建設(shè)項目的不同特點,分類制定審批流程。同時,在建設(shè)項目通過規(guī)劃選址審批后,在辦理土地手續(xù)和規(guī)劃用地審批的過程中,可以直接向我局提出規(guī)劃設(shè)計方案申請,只此一項,就可以節(jié)省審批時間近30%,大幅提高了項目規(guī)劃審批效率。二是推進市區(qū)兩級規(guī)劃并聯(lián)審批。對市、區(qū)兩級的重點建設(shè)項目,我局聯(lián)同集寧區(qū)創(chuàng)建了規(guī)劃綠色審批通道,由我局會同集寧區(qū)相關(guān)單位一并進行項目初審,減少了審批次數(shù)。三是加大項目預(yù)審力度。局駐行政服務(wù)中心窗口對全年90%的項目基本做到當天受理,當天完成預(yù)審,當天送達各業(yè)務(wù)科室,切實提高項目的審批質(zhì)量和辦理效率。四是堅持執(zhí)行規(guī)劃審查三級例會制度,堅持每周一次的局業(yè)務(wù)例會。截止目前,共召開局例會27次,審查項目326項次;召開市長審查審定委員會全體會議15次,審查項目188項次,并及時印發(fā)會議紀要,為建設(shè)項目的順利實施奠定了基礎(chǔ)。
2、依法辦事,嚴格“一書兩證”管理
一年來,我局嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,依法辦理各類建設(shè)項目規(guī)劃許可事項。截至11月初,共核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》46本,涉及用地面積825.3公頃;辦結(jié)規(guī)劃設(shè)計條件362項,涉及用地面積2147.7公頃;核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》106本,總用地面積583.9公頃;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》59本,總建筑面積135.6萬平方米,道路總長112.8
公里,各類管線總長81.9公里。規(guī)劃測量工作全年完成拔地定樁230余項次,實施項目工程放線123項次,驗線185次。配合北京市政測繪院完成對新區(qū)三期所有道路的斷面、標高等測繪工作。城建檔案工作全年接收整理紙質(zhì)檔案3275卷,電子檔案394份。
3、強化服務(wù),暢通規(guī)劃知情參與渠道
一是建設(shè)完成規(guī)劃展館。為使市民直觀的了解城鄉(xiāng)規(guī)劃,我局投資275萬元在新區(qū)杜爾伯特東大街與曙光北路交匯處建設(shè)了占地1000平方米、建筑面積225平方米的規(guī)劃臨時展館,宣傳當今城市規(guī)劃建設(shè)的偉大成就,展示烏蘭察布城市建設(shè)發(fā)展燦爛的明天。二是開通規(guī)劃服務(wù)熱線。為有效解答社會各界提出的關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的熱點、難點問題。今年5月,我局開通了規(guī)劃服務(wù)熱線電話8322889,并通過短信形式將服務(wù)熱線開通的消息發(fā)送給全市的手機用戶。截止目前,規(guī)劃服務(wù)熱線接到咨詢答疑電話19次,已全部答復(fù),群眾十分滿意。三是重新設(shè)計運行規(guī)劃網(wǎng)站。我局對網(wǎng)站進行了重新的設(shè)計,更加側(cè)重于對建設(shè)項目審批情況的公示和規(guī)劃工作動態(tài)的展示,目前運行情況良好,為社會各界構(gòu)建了一個認識和了解規(guī)劃的平臺。
(三)完善法規(guī)制度體系建設(shè),推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法管理 加強制度建設(shè)和法治管理是正確行使權(quán)力的根本前提,為此,我局2011年重點在規(guī)范制定、制度完善和法制宣傳三個方面加大工作力度。
一是抓技術(shù)規(guī)定的制定。我局廣泛收集自治區(qū)各兄弟盟市
和規(guī)劃工作先進地區(qū)的成果,并征求各旗縣市規(guī)劃部門和單位內(nèi)部的意見和建議,共梳理意見建議50余條,并先后3次召開局務(wù)會專門研究討論修訂稿,舉全局之力搞好規(guī)定修訂工作。目前,《技術(shù)規(guī)定》正在進行最終整理,年底將報市政府法制辦審查。二是抓制度建設(shè),促進城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化管理。一方面對已有制度進行完善修改,并針對在規(guī)劃管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行制度探索。另一方面嚴抓制度落實。我局責成局紀檢組對建設(shè)項目規(guī)劃審批實施進行全程監(jiān)督,明確責任追究辦法,切實做到以制度為綱。三是抓普法教育,切實廣泛地宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)。4月份,我局邀請法律專家對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī)以及新形勢下規(guī)劃管理面臨的工作及問題舉辦了全局講座。5月份,我局獲得了由中共中央宣傳部和國家司法部聯(lián)合頒發(fā)的“2006-2010年全國法制宣傳教育先進單位”榮譽稱號,成為全市唯一獲此殊榮的市直單位。同時,單位有1人榮獲“自治區(qū)五五普法先進個人”稱號,1人榮獲“全市五五普法先進個人”稱號。
(四)推進陽光規(guī)劃,維護社會和諧穩(wěn)定
隨著近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢,我局特別注重在規(guī)劃實施管理過程中的預(yù)防工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
1、堅持規(guī)劃公示和信息公開,注重了解民情民意 今年以來,我局繼續(xù)加強各類規(guī)劃公示及方案展示、建設(shè)項目批前公示和批后告示工作,不斷完善和創(chuàng)新規(guī)劃編制展示的方式方法,加強規(guī)劃編制的事前調(diào)研,建立和完善規(guī)劃編制過程中
聽取社會各界意見建議的工作機制,切實把聽取群眾意見作為規(guī)劃編制的程序和必不可少的工作環(huán)節(jié),共進行規(guī)劃公示20余個。通過規(guī)劃公示,有效地建立了規(guī)劃部門與群眾溝通聯(lián)系的渠道,將規(guī)劃建設(shè)中的問題和矛盾解決在項目實施的前期,為保障改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的溝通平臺。
2、加強規(guī)劃監(jiān)察管理力度,切實維護群眾利益
在規(guī)劃監(jiān)察工作中,我們始終堅持懲防并舉,預(yù)防為主的工作思路,對違法違規(guī)建設(shè)行為,發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個。一是對規(guī)劃監(jiān)察區(qū)域?qū)嵭袆澠?,將每一個區(qū)域的監(jiān)察責任落實到具體的監(jiān)察中隊,將每一個建設(shè)項目落實到具體的監(jiān)察隊員。項目建設(shè)期間,監(jiān)察隊員每天早上7點必須到崗,對負責的片區(qū)進行反復(fù)巡查,盡一切努力預(yù)防違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生。二是對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)行為嚴懲不貸。我局共下達違法建設(shè)停工通知書342份,涉及建筑面積11.4萬平米,執(zhí)行行政處罰決定書34份,其中拆除6起,拆除面積2680平方米;行政罰款28起,罰款110余萬元。7月,我局在接到群眾反映情況并查實后,依法對順乾小區(qū)的一棟違規(guī)建筑進行了強制拆除,得到群眾一致好評,群眾送來“秉公執(zhí)法、為民辦事”錦旗一面。
3、認真辦理政協(xié)提案,妥善處理信訪案件
2011年,我局加強政協(xié)提案辦理工作,真正把政協(xié)委員的提案辦好、辦實。全年共辦理政協(xié)提案13件,全部及時辦理完成。積極穩(wěn)妥的做好信訪接待工作,全年共辦理信訪件58件,其中,來訪39批次160余人次,來電19次,信訪答復(fù)率達到
100%,受理“民心網(wǎng)”投訴咨詢20件,回復(fù)率達到100%,群眾滿意度在90%以上,所有信訪案件和咨詢投訴全部得到及時妥善處理。
(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè) 2011年迎來了建黨90周年,我局借助這一有利契機,大力加強黨建工作力度,繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升干部職工隊伍綜合素質(zhì)。
1、積極促進黨建工作全面發(fā)展
一是以建黨90周年為契機,加強基層黨組織建設(shè)。制定《烏蘭察布市規(guī)劃局慶祝建黨90周年活動實施意見》、《烏蘭察布市規(guī)劃局2011黨建工作目標任務(wù)及考核辦法的通知》等文件。在迎來建黨90周年之際,積極參加市里組織演講比賽、黨史知識競賽、市直機關(guān)趣味運動會等各類慶?;顒?。同時堅持“三會一課”制度,組織召開全局黨員干部職工大會2次。組織局各支部以“加強和改進作風(fēng)建設(shè)”為主題召開了專題組織生活會。二是重視黨員干部管理。認真開展“雙爭雙評”,召開了“七一”黨建工作先進表彰大會,對2010年全局先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了表彰。重視黨員發(fā)展工作。全年預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名,1名同志參加了市直機關(guān)工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)。三是積極做好扶貧幫困工作。組織全局干部職工為“博愛一日捐”活動捐款9150元,為對口幫扶的卓資鎮(zhèn)溫都花行政村送去慰問金3000元。
2、認真組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動
根據(jù)上級黨委的要求和部署,我局認真組織開展“創(chuàng)先爭
優(yōu)”活動,制定了“創(chuàng)先爭優(yōu)”2011實施方案,并重點抓好三個方面的工作:一是繼續(xù)開展黨的理論學(xué)習(xí)活動,不斷用理論武裝頭腦,強化黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識。二是大力開展“走企業(yè)、送服務(wù)”活動。黨組各成員分別帶領(lǐng)工作小組,走訪建設(shè)單位,深入街道社區(qū),把規(guī)劃服務(wù)送到建設(shè)企業(yè)和市民家里,切實履行創(chuàng)先爭優(yōu)的宗旨。三是組織完成局系統(tǒng)政治理論知識測試。進行了以《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《黨章》以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨務(wù)知識為內(nèi)容的政治理論知識測試。
3、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
我局按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》以及市紀檢委的有關(guān)要求,全力推進局黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實和懲防體系構(gòu)建。組織召開黨風(fēng)廉政工作會議,簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書”,要求各級干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,認真履行好“一崗雙責”,堅持“兩手抓、兩手硬”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制各項任務(wù)真正落到實處。二是深化反腐倡廉宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,組織下發(fā)學(xué)習(xí)讀本,進行專題學(xué)習(xí)討論、撰寫學(xué)習(xí)體會文章。組織黨員干部參加市紀檢委舉辦的廉政講座,并參觀了黨風(fēng)廉政建設(shè)主題畫展。三是不斷深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。重視發(fā)揮效能行風(fēng)監(jiān)督員作用,廣泛聽取社會各界意見、建議。同時,大力推進局駐市行政審批服務(wù)中
心窗口規(guī)范化建設(shè),嚴格管理窗口工作人員的行為,切實搞好服務(wù)。
4、大力加強干部職工隊伍建設(shè)
一是抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。制訂下發(fā)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃,堅持每月一次的中心組學(xué)習(xí)。抓好支部經(jīng)常性理論學(xué)習(xí),制定下發(fā)2011年理論學(xué)習(xí)計劃,認真落實每周1次理論學(xué)習(xí)制度。二是積極開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓活動。5月,在全市范圍內(nèi)開展的機關(guān)作風(fēng)整頓活動伊始,我局立即召開黨組會議,研究制定工作方案,及時召開全局動員大會,并將整頓活動的各個階段、各項工作進行了周密細致的安排部署。整頓活動中,我局嚴格按照工作方案的要求對干部職工的工作狀態(tài),服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等方面進行了徹底整頓,成效顯著。三是全力支持外出學(xué)習(xí)和在職深造。局黨組充分利用每一次學(xué)習(xí)機會,派遣各科室、二級單位工作人員外出學(xué)習(xí)考察,全年共派出學(xué)習(xí)考察50余人次,并有一名職工就讀清華大學(xué)的在職研究生,即將完成學(xué)業(yè)。四是完善機構(gòu)設(shè)臵、充實干部職工隊伍。今年,我局申請設(shè)臵的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心得到市編辦的批準,使我局的機構(gòu)設(shè)臵更加完善。
5、加強政務(wù)督查和協(xié)調(diào),確保全局工作有序開展 一是發(fā)揮政務(wù)督查和協(xié)調(diào)作用。對上級交辦及有關(guān)部門和單位的重要工作進行跟蹤督辦,協(xié)調(diào)安排各類會議活動,配合好重大會務(wù)及調(diào)研等工作。二是認真做好文秘工作。對各類來文做好受理、登記、呈辦、督查等工作,做好各類文件材料的起草、印發(fā)等工作。全年登錄辦理各類來文1200余件,核校印
發(fā)文件129件,編發(fā)《規(guī)劃信息》27期。三是做好機關(guān)電子政務(wù)工作。升級建立局機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng),做好門戶網(wǎng)站的管理和維護工作,全年報送政府門戶網(wǎng)站信息24篇,錄用23篇。四是單位喜遷新辦公大樓,辦公使用面積增加了1倍,使干部職工的工作環(huán)境得到了顯著改善。
回顧2011年的工作,在充分肯定成績的同時,更要認真分析研究全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題和困難。一是規(guī)劃管理體制亟需進一步調(diào)整完善,多頭管理的問題仍然存在;二是規(guī)劃經(jīng)費不足,一些計劃開展的工作,如地下管線普查工作未能如期進行;三是干部職工隊伍綜合素質(zhì)仍需加強,技術(shù)力量顯得單??;四是規(guī)劃執(zhí)法難度較大,違法違規(guī)行為仍然存在。這些問題和困難,需要我們在今后的工作中下大力氣予以解決。
二、2012年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作思路
2012年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和《自治區(qū)沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,緊緊圍繞市第三次黨代會提出的奮斗目標,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,加快規(guī)劃編制步伐,提升規(guī)劃編制的檔次和水平,理順規(guī)劃管理體制,嚴格規(guī)劃實施管理,強化規(guī)劃隊伍建設(shè),加強規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為順利完成市第三次黨代會確立的各項目標任務(wù)做出積極的努力。2012年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要重點做好以下幾個方面的工作。
(一)加快規(guī)劃編制步伐,提升規(guī)劃編制質(zhì)量,保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和適用性
2012年要在全市各地總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃基本完成的前提下,加強城市設(shè)計、景觀規(guī)劃、專項規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制。
一是組織對中心城區(qū)控規(guī)進行修編。二是開展重要地段、重要節(jié)點的修建性詳細規(guī)劃編制工作,重點是對老虎山、白泉山、南出口、北出口、新區(qū)公建中心及2012年擬開工的項目進行修建性詳細規(guī)劃設(shè)計。特別要在一季度完成新區(qū)公建區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作,為保證各公建建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時要完成新區(qū)所有綠地和廣場的修建性規(guī)劃設(shè)計,并對市、區(qū)兩級重點設(shè)施的房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房等重要工程提前進行修建性規(guī)劃設(shè)計。三是開展中心城區(qū)給水、排水、供熱、電力、燃氣、公共交通等專項規(guī)劃編制工作。四是做好城市景觀規(guī)劃設(shè)計,重點控制好老虎山、白泉山、臥龍山和霸王河兩岸以及連接霸王河?xùn)|、河西片區(qū)橋梁周邊的用地和建筑體量控制,要求沿新區(qū)主、次干道的建筑立面裝修裝飾材料盡力推選干掛石材,建筑造型要多方案比選,嚴格審批。五是對中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)380平方公里區(qū)域進行地形圖測繪,為編制規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
各旗縣市要加強旗縣市政府所在地城鎮(zhèn)的控規(guī)和城市設(shè)計工作,年內(nèi)實現(xiàn)控規(guī)和城市設(shè)計全覆蓋。完成旗縣域城鎮(zhèn)體系、各類園區(qū)規(guī)劃以及村莊整治規(guī)劃編制工作。在編制上述各項規(guī)劃時,各地要積極邀請區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與我市重大項目的規(guī)劃編制工作,通過“借力”、“借腦”,引進先進的規(guī)劃理念,產(chǎn)生好的規(guī)劃方案,使我市規(guī)劃編制水平實現(xiàn)整體提升。
(二)嚴把規(guī)劃審批關(guān),加大規(guī)劃公示力度,保證規(guī)劃的
有效實施
一是堅持例會審查、專家審查制度。堅持把例會審查、專家審查結(jié)果作為規(guī)劃行政審批的主要依據(jù),逐步完善規(guī)劃例會審查制度,增強規(guī)劃審查的透明度,減少和規(guī)范自由裁量權(quán)。二是加大規(guī)劃公示力度,深入推進“陽光”規(guī)劃。通過規(guī)劃網(wǎng)站、電視、報紙、專欄等形式進行規(guī)劃公示,擴大公示的范圍和內(nèi)容,保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是嚴格規(guī)劃管理和實施,嚴把規(guī)劃竣工驗收關(guān)。落實規(guī)劃指標控制,根據(jù)城市容量進行規(guī)劃設(shè)計,科學(xué)組織交通,充分考慮停車位、公園、公廁等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,確保規(guī)劃的有效落實。四是繼續(xù)優(yōu)化規(guī)劃審批綠色通道。在總結(jié)近年綠色通道運行中取得的成效和存在的問題的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整優(yōu)化,提高審批效率,縮短審批時間,打造服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃“軟環(huán)境”。五是進一步強化服務(wù)意識,樹立規(guī)劃服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想,要把手中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為為群眾和廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、快捷、周到服務(wù)的優(yōu)勢和動力,為營造良好的全市投資發(fā)展環(huán)境做出積極的努力。
(三)加強規(guī)劃監(jiān)督管理,完善規(guī)劃管理機制,維護規(guī)劃法定性
1、加大規(guī)劃宣傳力度。明年要在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的宣傳活動,增強社會各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的認識與了解。
2、完善規(guī)劃管理機制,壯大城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍。一是成立市規(guī)劃監(jiān)察支隊。在現(xiàn)在的規(guī)劃監(jiān)察隊原班人馬的基礎(chǔ)上,選調(diào)36名復(fù)轉(zhuǎn)軍人組建規(guī)劃監(jiān)察支隊,單位規(guī)格由原來的正科級事業(yè)
(參照公務(wù)員管理)升格為準處級事業(yè)單位(參照公務(wù)員管理)。二是成立規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心和規(guī)劃設(shè)計院。規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心為市規(guī)劃局所屬相當于科級事業(yè)單位,面向社會招聘15-20名規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員。規(guī)劃設(shè)計院為市規(guī)劃局控股的股份有限責任公司。通過規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心和規(guī)劃設(shè)計院的組建,進一步提升我市規(guī)劃行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量和服務(wù)水平。
3、建立健全防違、控違、拆違的有效工作機制??偨Y(jié)規(guī)劃管理經(jīng)驗,結(jié)合實際,探索城鄉(xiāng)監(jiān)管的新模式、新方法,維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施。
4、加強規(guī)劃管理內(nèi)外監(jiān)管,落實管理目標責任制,對規(guī)劃執(zhí)法人員實行嚴格的責任追究和過錯責任追究,改進工作作風(fēng),促進依法行政。
5、認真處理群眾來信來訪,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(四)全面提高人員素質(zhì),打造一流的城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍 一是抓好思想政治工作。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主載體,全面加強規(guī)劃系統(tǒng)思想作風(fēng)、精神文明建設(shè)工作。加強干部職工的政治理論學(xué)習(xí),增強服務(wù)發(fā)展意識,提高工作實踐能力。加強行風(fēng)效能建設(shè),開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”和“優(yōu)秀公務(wù)員”評選活動。二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研。采取“請進來、走出去”的辦法開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請實踐經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者作專題講座,或選派業(yè)務(wù)骨干赴先進地區(qū)短期培訓(xùn),提升廣大干部的規(guī)劃理念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對實際工作中的重要問題和疑難問題開展專題調(diào)研,提出有效對策,形成研究、討論、提
升的氛圍,進一步深化與區(qū)內(nèi)外知名規(guī)劃院所的合作,不斷提高我市規(guī)劃的檔次和水平。
(五)黨建和精神文明建設(shè)
2012年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,圍繞全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作各項目標,進一步夯實黨建工作基礎(chǔ),狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提升服務(wù)效能,激發(fā)廣大干部職工的工作熱情,為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新水平提供堅強有力的組織保障。
第三篇:規(guī)劃局2011工作總結(jié)
縣規(guī)劃局工作總結(jié)
今年以來,縣規(guī)劃局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督、縣政府的大力支持和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府的工作部署,緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重點,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、提升城市品位,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,加強規(guī)劃隊伍建設(shè),不斷提高服務(wù)效能,有效促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將今年以來的工作情況匯報如下:
一、突出重點,深化規(guī)劃編制工作
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)修武、文化修武、活力修武、和諧修武”的奮斗目標,始終突出經(jīng)濟發(fā)展“一個主題”,牢牢地把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個工作重點,高起點設(shè)計,高標準規(guī)劃,深入推進規(guī)劃編制工作。一是編制《修武縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011—2030)》。委托天津大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院進行《修武縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011—2030)》編制。目前,天津大學(xué)設(shè)計院已編制完成了《城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地規(guī)模研究》、《城鄉(xiāng)空間綜合發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《資源承載力及環(huán)境保護發(fā)展研究》3個專題研究報告,總體規(guī)劃已完成了初稿,并于9月20日在文化藝術(shù)中心第一會議室向縣領(lǐng)導(dǎo)做了初次匯報,現(xiàn)設(shè)計單位根據(jù)會議提出的建議,正在編制綱要成果,完善說明書、文本、圖紙、專題,預(yù)計12月底完成總體規(guī)劃正式成果并匯報。二是編制《寧城新區(qū)政務(wù)核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》。為
了加快縣城發(fā)展,拉大城市框架,把寧城新區(qū)建設(shè)的更加美好,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)戰(zhàn)略和“設(shè)計新穎、自然氣派、和諧親民”的建設(shè)目標,委托天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《寧城新區(qū)政務(wù)核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,力爭經(jīng)過5年左右的開發(fā)建設(shè),把寧城新區(qū)建設(shè)成為政務(wù)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜的城市特色功能區(qū)。目前,寧城新區(qū)政務(wù)核心區(qū)規(guī)劃編制工作已完成初稿,已召開領(lǐng)導(dǎo)、專家點評會議進行論證,現(xiàn)正在進行修訂完善。三是編制《修武縣完善基礎(chǔ)設(shè)施 “十二五”規(guī)劃》。為了完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施,改善城區(qū)人居環(huán)境,委托焦作市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《修武縣完善基礎(chǔ)設(shè)施 “十二五”規(guī)劃》,現(xiàn)規(guī)劃方案初稿已完成。四是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總體規(guī)劃。按照市定目標和《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》要求,目前已完成5個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作;七賢鎮(zhèn)核心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃正在編制;全縣34個中心村規(guī)劃編制工作完成11個,全縣規(guī)劃基層村37個(要求完成率20%)完成15個。五是編制新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。根據(jù)上級安排,我局委托泛華集團、浙江大學(xué)設(shè)計院對馬坊新型農(nóng)村社區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計,目前已完成初步設(shè)計方案,準備上報縣領(lǐng)導(dǎo)。
二、強化管理,建立健全審批制度
堅持對城市規(guī)劃項目實行逐級審批和集體把關(guān),建立健全了規(guī)劃審批制度,進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和科學(xué)性。一是建立規(guī)委會審批制度。為徹底解決城市建設(shè)檔次低的狀況,嚴格規(guī)劃審批,2009年成立了修武縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,實行建設(shè)項目規(guī)委會審批制
度,嚴格項目規(guī)劃方案的審查。凡重點施工項目必須提交2個以上高水準、高資質(zhì)設(shè)計單位的設(shè)計方案,以作為項目建設(shè)的最參者和評選,確保了城市建設(shè)出精品、出佳作。二是建立“一書兩證”審核制度。始終堅持把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾期限和收費標準”作為公開的工作方式,專門成立行政審批事項服務(wù)科,集中辦理“一書兩證”,即《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,切實提高了辦證服務(wù)效率。今年以來,服務(wù)窗口共發(fā)放《建設(shè)項目選址意見書》3份;發(fā)《建設(shè)有地規(guī)劃許可證》8份,用地面積為1436畝;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》84份,建筑面積353236平方米;核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》1份,道路管線工程辦理7件。在今年全縣重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中,我局均派出人員參與選址、測量、放線等工作,為各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好了技術(shù)服務(wù)。三是建立批后管理制度。對規(guī)劃建設(shè)項目實行全程管理,強化批后跟蹤服務(wù),確保規(guī)劃落到實處。成立了專門規(guī)劃執(zhí)法隊,對建筑實行專職巡邏監(jiān)察,嚴肅查處各類違法建設(shè)行為,實行嚴格規(guī)范的規(guī)劃控制,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。查處各類違法案件共計20起。四是建立規(guī)劃公示制度。為保證規(guī)劃許可的公平、公正、公開,維護公眾和利害關(guān)系人的合法利益,將建設(shè)矛盾暴露和處理在規(guī)劃許可之前,減少建設(shè)單位在施工過程中因建設(shè)矛盾而造成停工等損失,凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及到公眾和利害關(guān)系的建設(shè)項目,均實行批前、批后公示,公示采用在建設(shè)項目現(xiàn)場制作公示牌方式,對規(guī)劃許可
內(nèi)容、期限等內(nèi)容進行公示,充分征求公眾和利害關(guān)系人的意見,并對收集的意見進行歸納整理,作為規(guī)劃許可依據(jù)之一。
三、規(guī)范管理,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照總體規(guī)劃建設(shè)的要求,注重加大對小區(qū)、道路、供排水、綠化等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)要求,注重在環(huán)境設(shè)計上下功夫,努力彰顯我縣地域文化城市品味。一是實施了云臺華庭、華公館(二期)、億祥東郡等小區(qū)的選址定位,嚴格按照縣城總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃來實施,并按要求進行了項目批前公示和批后公示,做到了選址定點到現(xiàn)場,放線、驗線到現(xiàn)場。二是完成了電業(yè)局、公安局、農(nóng)信社、交通局、移動公司等六家單位遷建寧城新區(qū)的選址定點工作?,F(xiàn)六家單位規(guī)劃方案已基本完成,正在進行項目開工的前期準備工作;完成了縣煙草局、縣民政局老年公寓、縣藥監(jiān)局、城關(guān)派出所四個單位的遷建工作,現(xiàn)項目已完成并投入使用;實施了西門村改造項目,為老城改造做好了規(guī)劃服務(wù)工作;實施了影劇院改造項目,現(xiàn)項目正在進行拆遷工作,規(guī)劃方案已確定。
四是加大力度,強化規(guī)劃執(zhí)法管理
一是召開動員大會。10月20日在縣政府議事廳召開了全縣集中打擊私搭亂建行為專項整治活動動員大會,專門成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,明確了集中整頓活動時間、工作重點、成員單位工作責任及要求等內(nèi)容。本次集中打擊私搭亂建行為專項整治活動從10月20日開始,到明年元月10日結(jié)束,共安排三個月時間,分宣傳動員、全面排查、集中整治、總結(jié)驗收四個階段實施。
通過集中活動,整頓一批無序建設(shè)項目,清理一批違法建設(shè)工程,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,使全縣各項建設(shè)工程步入規(guī)范化、程序化、法制化運行軌道。二是建立聯(lián)合執(zhí)法隊。為保證集中整治工作取得實效,縣政府辦牽頭,從規(guī)劃局、住建局、國土資源局、公安局、城管局、電業(yè)局、抽調(diào)精干人員21名,組成打擊私搭亂建違法行為聯(lián)合執(zhí)法隊,加大違章違法建設(shè)的打擊和處置力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,處置一起,拆除一起。目前,聯(lián)合執(zhí)法隊已對3個違法建筑進行拆除,對15個違法建設(shè)工程下達了《責令停止規(guī)劃違法行為通知書》。三是強化宣傳造勢。通過發(fā)放宣傳單、張貼標語、印發(fā)宣傳冊、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,大張旗鼓宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針政策,切實把廣大群眾的思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略上來,在全縣營造了濃厚的宣傳氛圍,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。
五是強化培訓(xùn),著力打造精品團隊
為提高規(guī)劃管理工作與社會接軌,我局注重對廣大黨員干部進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),把每周五定為全局集中學(xué)習(xí)日,要求每個人對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實施(中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法)》等內(nèi)容,并定期進行業(yè)務(wù)知識測試,使每個人做到業(yè)務(wù)精通,人人成為規(guī)劃行家里手。9月中旬份組織中層以上參加市規(guī)劃局舉辦的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,使中層以上干部全面接觸和掌握執(zhí)法程序,同時對全局干部職工不定期進行法律法規(guī)培訓(xùn),使每個人都精通執(zhí)法程序并參與執(zhí)法,每位職工都劃分有責任路段,真正做到人
人參與規(guī)劃,人人參與執(zhí)法,取得了良好的效果。
下步工作安排
1、完成《修武縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011—2030)》、《寧城新區(qū)政務(wù)核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》編制工作,對《修武縣完善基礎(chǔ)設(shè)施 “十二五”規(guī)劃》進行調(diào)整;
2、完成市定目標確定的任務(wù),完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個中心村和8個基層村規(guī)劃編制工作;完成七賢鎮(zhèn)核心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作;
3、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,對私搭亂建以及超標準占道情況進行嚴厲打擊;
4、積極配合縣委、縣政府完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的放線、驗線、測圖等工作;
第四篇:規(guī)劃局2013年終工作總結(jié)
XX年,在市建設(shè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市規(guī)劃處堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,努力加快規(guī)劃編制進度,提高規(guī)劃管理水平,強化規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量,以年初建設(shè)工作會議精神為指引,全面落實“城市建設(shè)管理年”活動,圓滿完成了確定的各項目標任務(wù),城市規(guī)劃管理工作取得明顯進步。
一、城市規(guī)劃編制實現(xiàn)歷史性跨越
1、各專項規(guī)劃的編制。為申報國家級歷史文化名城,聘請中國規(guī)劃院編制的**市歷史文化名城保護規(guī)劃已完成初稿評議工作,正在積極做準備論證。**市電力規(guī)劃、**市消防專項規(guī)劃等已分別要求市供電局、市公安局、市消防大隊委托設(shè)計單位著手編制,市住宅建設(shè)規(guī)劃已由市規(guī)劃建筑設(shè)計院編制完成,正著手組織專家評審。
2、控制性詳細規(guī)劃的編制。按照XX年工作計劃,城市規(guī)劃區(qū)范圍控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。目前已完成東南、東北、木魚山、政務(wù)新區(qū)、西南等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。龍眠河控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)專家評審并報市政府通過。
3、城市公共設(shè)施布點規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)、同安南路區(qū)域控規(guī)、毛河區(qū)域控規(guī)、盛唐北路和望溪東路兩側(cè)區(qū)域概念規(guī)劃、文四路東段兩側(cè)區(qū)域概念規(guī)劃、南山路、盛唐路兩側(cè)街景規(guī)劃,墩塘景觀規(guī)劃已委托市規(guī)劃建筑設(shè)計院正在按任務(wù)進度開展工作。
4、修建性詳細規(guī)劃的編制。為配合拆遷征地、解決回遷安置,完成了城北安置點、海峰路龍眠河段安置區(qū)、西南片區(qū)安置a區(qū),居巢路安置點,東南安置a、c點等修建性詳細規(guī)劃。完成了市近郊公園規(guī)劃,龍眠河綜合整治概念性規(guī)劃、政務(wù)新區(qū)城市設(shè)計。
二、規(guī)劃技術(shù)、管理制度不斷完善
1、規(guī)劃管理的關(guān)鍵是制度的完備,針對過去制度不完善的情況,XX年已完成《**市規(guī)劃規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》(草稿)、《城市城鄉(xiāng)規(guī)劃委會議規(guī)劃》(送審稿)、《**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房實施辦法》(討論稿)、《規(guī)劃工作崗位制度》、《規(guī)劃工作實用指南》、《規(guī)劃執(zhí)法集中整治實施方案》、《關(guān)于開展規(guī)劃執(zhí)法集中整治活動的意見》、《**市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍違法建設(shè)認定標準及行政處罰措施》等。
2、1999年版地形圖已不能滿足城市發(fā)展需要,XX年委托省測繪院對城市規(guī)劃區(qū)108平方公里地形圖的航拍,現(xiàn)測繪成果已通過專家驗收,并投入使用,為城市建設(shè)發(fā)展提供了詳實的第一手資料。
3、強化對在建工程的跟蹤管理。對經(jīng)批準的工程實行放線、驗線及驗收制,建設(shè)工程基本上根據(jù)坐標定位,基槽開挖立模后委托市規(guī)劃建筑設(shè)計院實測驗線。并從建筑的色彩、立面效果等方面,細化到項目實施的每一個環(huán)節(jié),覆蓋建設(shè)的全過程,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,有效的減少了建設(shè)單位工程竣工后再行整改的損失。
三、規(guī)劃審批服務(wù)質(zhì)量明顯提高
1、積極簡化服務(wù)流程,改進了審批環(huán)節(jié)。按照局黨組的要求,統(tǒng)一思想、狠抓落實、高標準、快速度地落實駐行政服務(wù)中心辦公人員,確保職能到位、確保一個窗口對外,確保責任到人、確保許可高效優(yōu)質(zhì),確保工作人員遵章守紀。
2、努力創(chuàng)新服務(wù)舉措。為使建設(shè)單位對辦理流程和申報資料一目了然、一看就懂,制作了全新的規(guī)劃辦理流程和規(guī)劃許可、審定項目告知單。在堅持依法辦事的基礎(chǔ)上,通過主動服務(wù)、文明服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,全力打造服務(wù)型科室、和諧科室,提升了規(guī)劃處對外形象。
3、竭力化解社會矛盾。規(guī)劃建設(shè)管理是社會和群眾關(guān)注的熱點,涉及到各方面利益,規(guī)劃許可、違章查處的矛盾不斷出現(xiàn),嚴重影響了規(guī)劃工作的有效開展。一年來,狠抓對容易導(dǎo)致矛盾的行為進行公開透明,服務(wù)主動,規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合工作實際進行細化法律法規(guī)中的自由裁量權(quán),同時不斷完善矛盾調(diào)處機制的建設(shè),創(chuàng)新調(diào)處方式,強化調(diào)處責任。
4、致力創(chuàng)造一流業(yè)績,充分發(fā)揮規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。即將過去的一年,緊緊圍繞全市工作大局、經(jīng)濟建設(shè),積極為全市項目建設(shè)和重點工程提供一流服務(wù)。目前,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證85件,面積32.4萬平方米,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證人61xxx件,面積51.2萬平方米,核發(fā)建設(shè)項目造址意見書36份,面積50公頃,審核規(guī)劃方案60個,為建設(shè)項目提供設(shè)計條件25份,出具用地范圍圖46份。
四、規(guī)劃學(xué)習(xí)不斷加強,機構(gòu)建設(shè)不斷完善。
為提高規(guī)劃管理工作與社會接軌,按局黨組要求努力自覺學(xué)習(xí),不斷深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的各項理論,對照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想覺悟,解放規(guī)劃管理思想。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。年初組織全體職工參加省建設(shè)廳舉辦的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并邀請省建設(shè)廳高冰松處長來桐,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理培訓(xùn)講座,深入學(xué)習(xí)和宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法,保證依法辦事,文明執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。此外規(guī)劃處還安排人員分批分期參加國家和省市規(guī)劃學(xué)習(xí)培訓(xùn)班多次,全面接觸和掌握國內(nèi)先進的規(guī)劃管理理念和技術(shù)取得了良好的效果。
加強內(nèi)部機構(gòu)建設(shè),扎實規(guī)劃管理力度。根據(jù)組織安排,為充實規(guī)劃管理力量,向社會公開招聘德、才兼?zhèn)?,業(yè)務(wù)素質(zhì)強的大學(xué)生參與管理,成功引進二名相關(guān)本科專業(yè)大學(xué)生加盟。把規(guī)劃機構(gòu)重新理順,加強規(guī)劃效能建設(shè),分清管理職責,效果顯著,消除矛盾,科學(xué)決策,收到良好社會效果。
五、城市規(guī)劃公示工作穩(wěn)步推進
為保證規(guī)劃許可的公正、公平、公開,維護公眾和利害關(guān)系人的合法利益,將建設(shè)矛盾暴露和處理在規(guī)劃許可之前,減少建設(shè)單位在施工過程中因建設(shè)矛盾而造成浪工、停工的損失,凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及到公眾和利害關(guān)系人利益的建設(shè)項目均實行規(guī)劃批前、批后公示。公示采用固定公示欄、網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)項目現(xiàn)場張貼等形式,對規(guī)劃擬許可內(nèi)容、意見反映途徑和期限等內(nèi)容進行公示,充分征求公眾和相關(guān)利害關(guān)系人的意見,對收集的各種意見歸納整理,作為規(guī)劃許可的依據(jù)之一。
六、問題與不足
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,城市規(guī)劃工作總體態(tài)勢良好,成效較為明顯,但也應(yīng)清醒地看到規(guī)劃工作仍有存在一些問題和不足,與市委、市政府及局黨組的要求尚有一定的差距。一是城市規(guī)劃的實施仍然受到各中因素的干預(yù),城市建設(shè)過程中各指揮部各行其政,未能依法按程序辦事,許多安置工程及重點工程未辦理規(guī)劃許可就進行建設(shè)。二是各類工程管線產(chǎn)權(quán)單位各行其道,就易避難,城市地下空間不能有效控制,城市工程管線綜合規(guī)劃有待編制。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作有待加強,管理力度不足。社會各界和廣大市民主動支持和參與城市規(guī)劃工作的格局尚未全面形成,規(guī)劃意識、法制觀念仍較為淡薄。四是城鄉(xiāng)規(guī)劃地方性規(guī)章建設(shè)相對滯后,不能很好適應(yīng)城市規(guī)劃依法行政的需要。五是規(guī)劃專業(yè)人才及技術(shù)裝備嚴重不足。
第五篇:規(guī)劃局工作總結(jié)
**年工作總結(jié)
**年,蘇州市規(guī)劃局在蘇州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在江蘇省住建廳的關(guān)心指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)三城”總目標,突出規(guī)劃引領(lǐng),加強規(guī)劃管理,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,各項工作任務(wù)都取得了新進展。一年來,主要抓了以下幾個方面:
一、堅持規(guī)劃編制先
行,積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
1.以新一輪城市總體規(guī)劃為核心,深入推進各層次規(guī)劃編制和研究
編制《蘇州市城市總體規(guī)劃2030》是2013年首要工作任務(wù),該項工作于2013年7月啟動,前期的《蘇州市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《蘇州市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究》和《專題研究報告》編制工作已有序推進。圍繞建設(shè)“一核四城”的目標,抓好太湖新城、高鐵新城、蘇相合作區(qū)等重點片區(qū)的規(guī)劃,完成了太湖隧道工程規(guī)劃設(shè)計方案的選擇,確定了太湖隧道的線位和建設(shè)時序,完成《蘇州高鐵新城片區(qū)總體規(guī)劃》并報蘇州市政府批準,完成蘇相合作區(qū)東部片區(qū)控規(guī)和相城區(qū)北橋片區(qū)控規(guī)編制工作。在已批準的新一輪太湖度假區(qū)總規(guī)基礎(chǔ)上,積極推進度假區(qū)中心區(qū)控規(guī)修編工作。做好市政府重點項目、實事工程規(guī)劃工作,完成了《虎丘濕地公園詳細規(guī)劃》、《虎丘地區(qū)綜合交通規(guī)劃》、《虎丘312國道以北地區(qū)城市設(shè)計》并報市政府批準,開展了《虎丘正山門核心區(qū)域整體設(shè)計》和《虎丘老街整體策劃及方案設(shè)計》,完成了梅巷老新村改造控規(guī)調(diào)整工作。繼續(xù)推進中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃整合、修編工作以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,完成了《平江新城控制性詳細規(guī)劃梅巷地塊調(diào)整》、《吳中區(qū)越溪副中心控規(guī)調(diào)整》、《蘇州市吳中區(qū)郭巷街道控制性詳細規(guī)劃(除尹山湖地區(qū))》、《蘇州市尹山湖周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》并報市政府批準,完成了《蘇州市近期建設(shè)規(guī)劃(2013—2015)》和《蘇州市吳中區(qū)郭巷街道北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。完成了《蘇州市市域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》,提出了市域軌道交通線網(wǎng)的規(guī)模與布局方案,以及實施時序和近期實施計劃等。為加快吳江撤市設(shè)區(qū)后融入中心城區(qū)的進程,完成了《蘇州中心城區(qū)與吳江區(qū)交通一體化規(guī)劃研究》。為構(gòu)建安全、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的城市交通體系,完成了《蘇州市中心城區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃(2010~2020)》及高新區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃,組織開展太湖新城有軌電車規(guī)劃,整合吳中、吳江城市輕軌、公交與有軌電車站點,形成太湖新城的公共交通體系。立足促進城市生態(tài)文明建設(shè),開展了一系列生態(tài)規(guī)劃的嘗試,開展高新區(qū)生態(tài)總體規(guī)劃、高新區(qū)科技城智慧谷生態(tài)優(yōu)化規(guī)劃、太湖新城創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃。抓住第九屆江蘇省園博會在蘇州舉辦的契機,完成了園博會概念方案規(guī)劃,為推廣城市園林綠化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)先進理念與技術(shù)提供良好的平臺。
2.以推進鎮(zhèn)村規(guī)劃工作為抓手,不斷推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
以獲批國家城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點為契機,加快推進鎮(zhèn)村規(guī)劃工作。先后完成了《蘇州市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《蘇州市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改(2012-2020)》、《吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》以及相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)黃埭片區(qū)、黃埭鎮(zhèn)東橋片區(qū)、望亭鎮(zhèn)望亭鎮(zhèn)區(qū)、高新區(qū)通安老鎮(zhèn)(含樹山地區(qū))等鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制、論證和報批工作。按照建設(shè)“美麗鎮(zhèn)村”的總要求,部署開展新一輪蘇州鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作,組織開展了市區(qū)(含吳江)共計35個鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道)的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)了4個縣級市的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作,督促各縣市加快推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。目前,市區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已全面完成,并通過江蘇省住建廳組織的專家論證,張家港、常熟已全面完成,昆山、太倉基本完成。為切實指導(dǎo)71個試點村莊開展工作,引導(dǎo)當?shù)卮迕裨谛陆ā⒏慕窬拥耐瑫r,保持江南水鄉(xiāng)建筑風(fēng)格和特色,提升村莊整體建筑風(fēng)貌,我局對試點村的農(nóng)房建設(shè)提供了20套精選方案。
3.以設(shè)立國家歷史文化名城保護示范區(qū)為契機,大力推進名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作
根據(jù)住建部批復(fù)設(shè)立蘇州國家歷史文化名城保護示范區(qū)的要求,為探索新時期名城保護工作新思路、新做法,破解名城保護工作難題,完成了《蘇州歷史文化名城保護規(guī)劃(2013~2030)》。該規(guī)劃已通過省政府批復(fù)同意,將成為我市新時期歷史文化名城保護工作的依據(jù)。同時,進一步加大古城保護力度,完成了《天賜莊片區(qū)保護規(guī)劃》,加緊推進《古城控制性詳細規(guī)劃修編》和《平江歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》。積極做好歷史文化名鎮(zhèn)名村規(guī)劃編制工作,完成了吳中區(qū)木瀆歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、金庭鎮(zhèn)東村保護規(guī)劃,會同市文物局聯(lián)合開展第六批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村的申報活動,常熟市古里鎮(zhèn)和吳中區(qū)楊灣村、三山村、東村被省政府命名為第七批江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)名村。為有效保護好歷史文化資源,會同文物部門開展了全市
傳統(tǒng)聚落(鎮(zhèn)村)歷史文化資源的調(diào)查評估工作,對全市102個具有一定歷史文化資源的鎮(zhèn)、街區(qū)、村落(社區(qū))進行拉網(wǎng)式排查和總體評估,建立保護建議名錄,努力做到歷史文化資源應(yīng)保盡保。
二、加強規(guī)劃管理,引導(dǎo)城市有序建設(shè)
1.依法行政,維護規(guī)劃嚴肅性和權(quán)威性
2013年,我局(包括新區(qū)、吳中、相城、太湖度假區(qū)辦事處)共核發(fā)建設(shè)項目選址意見書395份,總用地面積3365.4萬平方米;核發(fā)用地規(guī)劃許可證512件,總建筑面積2832.4萬平方米;核發(fā)建設(shè)工程許可證945件,總建筑面積3243.6萬平方米。受理私房翻建報批材料35份,發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證10份,批準建筑面積1026平方米。按照住建部稽查辦的要求,對住建部2012年4-11月衛(wèi)星遙感圖斑254個項目和2012年11月-2013年4月規(guī)劃遙感督察圖斑215個項目進行核查,對涉及的違法建設(shè)依法進行處理并通報警示,切實把衛(wèi)片督察作為提升蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實施管理水平的重要措施抓好抓實。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求,嚴肅查處違法建設(shè)行為,將三個城區(qū)新城、高鐵新城、濱湖新城及市區(qū)主干道沿線作為重點監(jiān)管區(qū)域,將房地產(chǎn)建設(shè)項目納入跟蹤管理重點項目,做到及時跟蹤,發(fā)現(xiàn)違建行為及時制止、糾正、整改、處理,有效維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。全年共發(fā)出違法建設(shè)查處通知單281份,其中立案處理112件、有證結(jié)案5件、移送城管部門118件,結(jié)案率達83.6%,創(chuàng)歷年新高;累計作出各類違法建設(shè)行政處罰決定的308件,違建面積80.7萬平方米,已結(jié)案283件,另15件已申請法院強制執(zhí)行。積極通過法律途徑解決重大行政處罰案件,嚴格執(zhí)行重大處罰案件聽證制度,全年對28起擬做出重大行政處罰的案件舉行了聽證會,并按規(guī)定對82起重大處罰案件處罰決定報市法制辦備案;代理了10起行政訴訟應(yīng)訴活動和16起行政復(fù)議答辯;審核違法建設(shè)案件282件,組織會辦違法建設(shè)案件43件。移送強制執(zhí)行協(xié)作案6件,移交違法建設(shè)41件案件,發(fā)出違法建設(shè)認定回函52份,有效避免執(zhí)法真空的出現(xiàn)。
2.建章立制,強化規(guī)劃精細化管理
加強規(guī)劃立法和技術(shù)規(guī)定制定,完成了《蘇州市古村落保護條例》草案并通過市人大審核通過,省人大批準,于2014年1月1日施行,修改完善《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃若干強制性內(nèi)容的規(guī)定》并于2013年7月1日正式實施,完成了《關(guān)于加快蘇州市城市地下空間開發(fā)利用的實施意見》并于2013年10月1日施行。制定并實施了《關(guān)于加強建設(shè)項目停車配建規(guī)劃審核和核實的通知》,完成了《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定——蘇州市實施細則之一“指標核定規(guī)則”(2012年版)》的補充修訂工作。強化規(guī)劃管理精細化,出臺了新的規(guī)劃公示制度辦法,優(yōu)化了建設(shè)項目批前、批后公示程序,對建設(shè)項目的紙質(zhì)文件和電子文件同時進行審核,進一步完善了規(guī)劃審批管理系統(tǒng)的內(nèi)容和建設(shè)項目管理審批數(shù)字化資料。針對江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定—蘇州市實施細則之二“日照分析規(guī)則”實施以來在日照分析方面存在的新問題,通過完善規(guī)則,堵住管理漏洞,有效杜絕了開發(fā)商的違規(guī)行為。同時,高度重視對重要地段、重要節(jié)點的城市設(shè)計,營造良好的城市形象。完成了“兩山一鎮(zhèn)”環(huán)境整治生態(tài)提升工程規(guī)劃,完成了蘇州市人民路沿線重點地塊規(guī)劃研究、人民路綜合整治道路交通規(guī)劃和總體設(shè)計及人民路綜合整治提升工程-沿街建筑界面整治及重點地塊城市設(shè)計,凸顯人民路作為蘇州第一路的重要性。為有計劃、有步驟地指導(dǎo)街景整治工作,與市市容市政管理局共同完成了《蘇州老城區(qū)街景整治導(dǎo)則》,配合完成了吳中西路、帶城橋路、十梓街以及桐涇南路街景整治規(guī)劃方案。完成了《高新區(qū)獅山路沿線空間形態(tài)設(shè)計》。
3.積極配合各項重點工程,提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)劃服務(wù)
積極服務(wù)好虎丘地區(qū)綜合改造、“兩河一江”綜合整治、石路商圈西擴、虎丘濕地公園、天賜莊地區(qū)改造、古建老宅保護修繕工程、古城墻修復(fù)、解放新村、梅巷片區(qū)危舊房解危改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治保護利用以及居民家庭“改廁”等重點工程,全部實行專人負責,開通“綠色通道”,主動跟蹤,積極提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù)。同時,做好保障性住房建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作,完成保障房地塊配套教育設(shè)施的優(yōu)化工作,配合研究確定保障房地塊規(guī)劃方案設(shè)計招標、優(yōu)化和審批各流程方案。配合做好費家村地塊、虎丘C北地塊定銷房的規(guī)劃方案完善優(yōu)化工作。服務(wù)好老新村改造及改廁工程,配合完成了三元三村、西園路9號房修、市政、綠化工程招標工作,完成友聯(lián)一村等22個小區(qū)房修工程招標。配合已開展剩余可改廁的約4200戶居民家庭個案改造工作。
三、推進“智慧蘇州”建設(shè),發(fā)揮規(guī)劃展示宣傳職能
1.做好日常規(guī)劃測繪和信息化指令性項目工作。完成并驗收了2012年規(guī)劃測繪和信息化指令性項目10個,剩余的航攝項目及與航攝有關(guān)的項目因天氣和空中管制等因素影響被迫延期,目前正積極協(xié)調(diào)督促項目承建單位盡快完成,爭取早日驗收。完成了2011年宿遷對口支援項目的驗收。2013年共安排規(guī)劃測繪和信息化指令性項目15個,完成驗收1個,其他項目已簽訂合同,進入實施階段。
2.推進“智慧蘇州”建設(shè)。為有序推進我市以信息技術(shù)為支撐的城市規(guī)劃領(lǐng)域的信息化建設(shè),指導(dǎo)規(guī)劃測繪工作和基礎(chǔ)地理信息空間框架建設(shè),完成了蘇州市規(guī)劃信息化“十二五”規(guī)劃編制工作并報市政府批準。同時,開展“數(shù)字蘇州”建設(shè),就“數(shù)字蘇州”地理空間框架建設(shè)與相關(guān)部門進行溝通和協(xié)調(diào),按照責任分工,做好相關(guān)工作,確?!皵?shù)字蘇州”地理空間框架建設(shè)順利實施。
3.完善蘇州市基礎(chǔ)地理信息平臺。蘇州市基礎(chǔ)地理信息平臺是“數(shù)字蘇州”和“智慧蘇州”的基礎(chǔ),是市政府和市信息辦重點支持項目,市規(guī)劃局積極保障好該平臺的運行工作,并為50多個相關(guān)部門提供空間數(shù)據(jù)共享服務(wù),同時將共享平臺成果全面推廣應(yīng)用到常熟、昆山、張家港等市縣,初步建立了大市范圍統(tǒng)一基礎(chǔ)地理共享平臺,為下一步實現(xiàn)大市范圍基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)共享的互聯(lián)互通打下堅實基礎(chǔ)。
4.充分發(fā)揮規(guī)劃展示館的城市形象宣傳窗口職能。為進一步發(fā)揮規(guī)劃展示館展示城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展成就的窗口作用,自2013年2月1日起規(guī)劃展示館閉館,開始新一輪布展改造。目前,新一輪布展工作已基本完成,在原規(guī)劃展示內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了蘇州市綜合成就展、“一核四城”規(guī)劃展、大運河遺產(chǎn)展示等內(nèi)容,豐富了規(guī)劃展示館的內(nèi)容,提升了規(guī)劃展示館的窗口職能。
5.注重對城市形象的宣傳。一是圓滿完成了“李光耀世界城市獎”的申報和接待提名委員會來蘇考察工作。該項工作由蘇州市政府主導(dǎo),市規(guī)劃局牽頭,經(jīng)過市各有關(guān)部門通力協(xié)作,蘇州市獲得了2014年“李光耀世界城市獎”。二是完成蘇州市十大優(yōu)秀公共建筑評選工作。該項工作歷時3個月,經(jīng)過廣泛宣傳,得到市民熱烈響應(yīng)和踴躍參與,最終根據(jù)專家及廣大市民的投票,蘇州博物館新館等十大建筑入選蘇州市十大優(yōu)秀公共建筑。
四、增強為民服務(wù)意識,提高溝通水平
1.按時、高質(zhì)完成辦理“兩會”建議提案工作。2013年我局共承辦74件人大建議、政協(xié)提案,辦公室做好登記、交辦、催辦和協(xié)調(diào)工作,擬定辦理計劃、定期督辦、時時跟蹤、信息反饋,保證建議提案辦理工作的進度和質(zhì)量,確保圓滿完成代表建議和政協(xié)提案辦理工作。滿意率仍達100%。同時,認真做好建議、提案“回頭看”工作。
2.積極做好信訪工作。通過做好信訪工作,有效緩解基層矛盾。同時加強信訪回訪,對舉報問題進行反饋和溝通,避免矛盾升級。全年共接到群眾舉報304件,政府信息公開咨詢319件,“寒山聞鐘”論壇咨詢投訴471件、12345便民服務(wù)中心舉報109件,“中國蘇州”公眾信箱167條,局網(wǎng)站局長信箱237件,在全局的努力下,做到了件件有答復(fù)。
3.進一步推進政務(wù)公開。認真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》,結(jié)合工作實際,指派專人負責政務(wù)公開具體工作,把需要公開的內(nèi)容分門別類,通過政府公報、媒體、網(wǎng)站、服務(wù)中心和規(guī)劃展示館等公開載體進行公開,并依申請向需要了解規(guī)劃或具體項目的單位和個人公開的內(nèi)容,切實方便單位和群眾知情、參與、辦事,確保行政權(quán)力公開透明運行工作落到實處。全年主動公開政府信息292條,申請信息公開48條,依申請受理答復(fù)39條,政府信息公開咨詢數(shù)1265條。做好我局檔案尤其是業(yè)務(wù)規(guī)劃審批資料歸檔工作,完成了1991年—2001年文書檔案進市檔案局工作。
五、抓好黨建工作,加強干部隊伍建設(shè)
1.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨的十八大、十八屆三中全會精神和各級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示要求,突出“為民、務(wù)實、廉潔、高效”,扎實抓好教育、制度、監(jiān)督等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,注意緊扣基本環(huán)節(jié),系統(tǒng)抓好反腐倡廉教育,繼續(xù)堅持集中教育、隨機教育、個別教育和廉政文化建設(shè)“四位一體”,尤其注意節(jié)假日前專門進行集中教育,并通過具體抓、抓具體,使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢。
2.加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。重點圍繞中央和省、市關(guān)于改進作風(fēng)的要求,注意緊貼部門實際,通過進一步挖掘可以做得更好的方面、查找可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié),在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制定了改進作風(fēng)的具體規(guī)定,確保改進作風(fēng)落實有依據(jù)、執(zhí)行能到位。在跟蹤督查方面,除了落實每周局長辦公公、每月工作例會,重點圍繞提高日常工作的時效,突出信訪、網(wǎng)絡(luò)投訴和政府交辦事項,專門建立周報制度,確保及時受理和辦理,有效提高了規(guī)劃部門的形象。
3.重視干部隊伍建設(shè)。從規(guī)劃事業(yè)的長遠發(fā)展考慮,積極開展干部隊伍建設(shè),對蘇州歷史文化名城保護區(qū)古城保護和規(guī)劃國土局副處級干部人選進行調(diào)整,對符合條件的中層干部動員報考全市競爭性選拔縣處級崗位,不斷增強干部隊伍活力,優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時,根據(jù)業(yè)務(wù)實際,先后組織開展了公務(wù)員和技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作,集體學(xué)習(xí)十八精神,與北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院聯(lián)合舉辦“生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展高級研修班”,不斷提升干部隊伍業(yè)務(wù)水平。此外,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我局工、青、婦還組織開展了豐富多彩的教育和學(xué)習(xí)活動,進一步增強了黨組織的凝聚力。