第一篇：認(rèn)清形勢(shì)落實(shí)安全責(zé)任制 多措并舉實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 進(jìn)一步提升公司安全管理水平總結(jié)劉總改(12223)

認(rèn)清形勢(shì)落實(shí)責(zé)任制 多措并舉推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

進(jìn)一步提升公司安全管理水平

山西省焦炭集團(tuán)龍?jiān)矗ń樾荩﹫@區(qū)焦化有限公司

二零一三年度安全工作總結(jié)暨二零一四年度安全工作安排

2013年是園區(qū)公司制定的安全生產(chǎn)管理提升年。園區(qū)公司在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)@區(qū)2013年1#安全文件精神的總要求，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為主線，以遏制事故發(fā)生為核心，狠抓隱患排查治理、班組安全建設(shè)等基礎(chǔ)管理工作，積極推行“走動(dòng)管理”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“三個(gè)必須”及“領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”，逐步理順考核體系，充分發(fā)揮各職能部門安全職責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，全面展開園區(qū)安全的各項(xiàng)工作，穩(wěn)定了安全生產(chǎn)的局面，開創(chuàng)了全年安全生產(chǎn)較好的局勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，為2014年安全工作再上新臺(tái)階奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第一部分 2013年安全生產(chǎn)工作回顧

一、安全指標(biāo)完成情況：

2013年我公司生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，各項(xiàng)安全指標(biāo)圓滿完成：

1、各類死亡事故為零；

2、重大災(zāi)害性損失和惡性事故為零；

3、職工重傷率為零；

4、重大設(shè)備事故為零；

5、職業(yè)病發(fā)病率為零；

6、國家實(shí)行準(zhǔn)入的技術(shù)工種持證上崗率達(dá)100%；

7、各類事故、故障處理率達(dá)100％；

8、安全合格班組合格率>95％。

全年沒有發(fā)生一般及以上事故，各類微小事故與故障都有較大幅度的下降。

二、狠抓了園區(qū)相關(guān)證件落實(shí)，合法組織生產(chǎn)。

益興公司：2013年6月取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)證書；11月13日取得90萬噸焦化安全生產(chǎn)許可證。2013年9月30日取得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告批復(fù)意見書。

益隆公司：2012年12月20日取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)證書；12月23日完成安全生產(chǎn)許可證換證工作。2013年7月底與西山職防所簽訂合同，現(xiàn)已完成效果評(píng)價(jià)報(bào)告初稿，未向省安監(jiān)局申報(bào)。

益達(dá)公司：2013年5月28日取得安全生產(chǎn)許可證（有效期6個(gè)月），8月23日取得職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)，9月26日對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害進(jìn)行申報(bào)，11月15日取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三級(jí)”證書，11月21日完成安全生產(chǎn)許可證換證（有效期3年）。

三、嚴(yán)格事故責(zé)任追究，事故處理率達(dá)到100%。

全年園區(qū)公司共發(fā)生22起微小事故及故障，其中對(duì)益興公司“7.27”201變電所1#電源進(jìn)線柜短路故障，“11〃29”熄焦泵兩臺(tái)電機(jī)損壞事故，“11.29”熄焦水燙傷輕傷事故；益隆公司“4.2”硫 銨飽和器著火事故、“7.19”紅焦落地事故，“11.26”全廠停電事故；益達(dá)公司“2.20”2#鍋爐引風(fēng)機(jī)啟動(dòng)電流過高，導(dǎo)致1#、3#鍋爐風(fēng)機(jī)跳車，生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車，“8.14”3#壓縮機(jī)4段帶液，迫使生產(chǎn)系統(tǒng)停車等事故、故障。根據(jù)處理事故“四不放過”原則，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至崗位操作工都受到了考核問責(zé)處理。所有對(duì)事故的處理決定，公司以文件形式下發(fā)至各單位，使大家能深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，提高各級(jí)人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，并從中查找差距與不足，彌補(bǔ)安全管理工作存在的漏洞。

四、深化全員安全培訓(xùn)，注重安全教育實(shí)效

今年，園區(qū)特別注重職工安全培訓(xùn)工作，把安全培訓(xùn)作為最大安全隱患來對(duì)待，三廠以不同的形式、多種渠道、不同程度、分類對(duì)崗位員工進(jìn)行了全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，逐步提高全員安全意識(shí)和安全技能，達(dá)到持證上崗，符合?；袠I(yè)人員的要求。園區(qū)公司安全外培工作全年共完成：安全管理人員初復(fù)訓(xùn)76人；特種作業(yè)人員培訓(xùn)127人（煤氣工、電工、儀表工、壓力容器等）并做到持證上崗；應(yīng)急救援人員培訓(xùn)取證38人；完成年度三廠全員“三責(zé)”安全教育培訓(xùn)與年度安全考試工作；委托介休市安監(jiān)培訓(xùn)中心培訓(xùn)一般人員500人安全培訓(xùn)取證工作。同時(shí)配合集團(tuán)公司積極組織開展“迎七

一、抓安全、促發(fā)展”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)各類人員主動(dòng)接受安全管理資格培訓(xùn)考核，不但充實(shí)了所學(xué)的基本安全知識(shí)，而且提高了安全技能和素質(zhì)。

五、狠抓了現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理，認(rèn)真開展各項(xiàng)安全大檢查。公司高度重視隱患排查治理工作，始終把隱患排查治理作為公司安全管理工作的重中之重，牢固樹立“隱患即是事故”的安全理念。除職工正常安全檢查外，公司今年重點(diǎn)開展了“零點(diǎn)行動(dòng)”、“走動(dòng)管理”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等多項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)作風(fēng)，工作重心下沉，面向一線全方位檢查各生產(chǎn)區(qū)域的事故隱患。園區(qū)安監(jiān)部每月還集中組織一次安全大檢查。特別是在重大節(jié)假日期間，在對(duì)各單位進(jìn)行地毯式安全檢查的基礎(chǔ)上，還組織各專業(yè)部門對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的重要崗位、重點(diǎn)部位的安全聯(lián)鎖裝臵、鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品存貯、易燃易爆區(qū)域的消防設(shè)施、滅火裝臵及重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)重點(diǎn)檢查。根據(jù)國家安監(jiān)總局文件《事故隱患排查實(shí)施導(dǎo)則》，園區(qū)組織制定并實(shí)施各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、職工進(jìn)行分層次、分專業(yè)、分周期、分地點(diǎn)的巡檢盤查表，對(duì)查出的問題進(jìn)行統(tǒng)一匯總，問題處理形成閉合。1至12月份共查出事故隱患1180條，基本按“五落實(shí)”要求進(jìn)行了整改。通過隱患排查工作的深化，基本實(shí)現(xiàn)了問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，有效遏制了重大事故隱患發(fā)生。

六、加大生產(chǎn)系統(tǒng)安全投入 推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)

園區(qū)各公司能夠基本按照文件要求進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和投入，1至12月份共計(jì)投入1000余萬元左右。所投費(fèi)用主要用于現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)安全設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施，用于隱患整改及安措項(xiàng)目的實(shí)施等方面。主要完成的安措項(xiàng)目有：投資50多萬元在重大危險(xiǎn)源益隆苯罐區(qū)、益達(dá)甲醇罐區(qū)安裝了進(jìn)出口緊急切斷裝臵，現(xiàn)場(chǎng)液位計(jì)；投資700余萬元完成現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管道防腐保溫，改造兩焦化廠四大車聯(lián)鎖系統(tǒng)；投入100余萬元完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)與“三同時(shí)”工作；投入80余 萬元完成壓力容器、管道及特種設(shè)備定檢及人員培訓(xùn)工作等等。通過安全投入，在一定程度上提高了現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的本質(zhì)安全度。

七、組織多種形式的安全宣傳活動(dòng)，營造良好安全文化氛圍 我們利用靈活有效的形式積極開展安全宣傳，在生產(chǎn)廠區(qū)主馬路、重大危險(xiǎn)源區(qū)、主要裝臵區(qū)安裝安全文化宣傳牌，懸掛安全標(biāo)語；與集團(tuán)公司共同開展了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，認(rèn)真組織典型事故案例及安全法律法規(guī)等安全知識(shí)的宣傳教育；“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我們?cè)诠靖髦饕R路懸掛了安全條幅，制作了安全宣傳板報(bào)在公司展出，進(jìn)一步營造安全文化氛圍，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，促進(jìn)公司安全和諧發(fā)展。

八、狠抓了應(yīng)急救援、應(yīng)急演練工作，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。年初園區(qū)公司制定了《園區(qū)公司應(yīng)急演練組織實(shí)施方案》，自7月份開始，各單位開始從園區(qū)要求的7個(gè)方面、按規(guī)定動(dòng)作實(shí)施了應(yīng)急演練工作，每月至少兩次持續(xù)到現(xiàn)在。到目前為止，三廠相繼制定演練方案20余個(gè)，正式演練完成31次，預(yù)備演練40余次。通過多次應(yīng)急演練，首先提高了員工在第一時(shí)間崗位應(yīng)急處臵能力；其次，通過應(yīng)急演練，修正完善應(yīng)急方案；再次。通過應(yīng)急演練，強(qiáng)化了崗位員工應(yīng)急應(yīng)會(huì)知識(shí)。特別是通過演練，增強(qiáng)了班組、車間乃至公司團(tuán)結(jié)、協(xié)作、積極向上的工作氛圍。

九、狠抓了班組達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)

班組安全達(dá)標(biāo)是年初公司制定的安全重點(diǎn)工作之一，通過班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)，來強(qiáng)化園區(qū)安全基礎(chǔ)工作。各單位在園區(qū)統(tǒng)一安排下，相繼出臺(tái)了各自的安全達(dá)標(biāo)方案并分布進(jìn)行實(shí)施。10月21日?qǐng)@區(qū)安監(jiān) 部組織召開班組達(dá)標(biāo)驗(yàn)收首次會(huì)議，對(duì)三廠所有的68個(gè)班組進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收總動(dòng)員。到目前為止，已經(jīng)對(duì)三廠八大車間全部班組進(jìn)行打分預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收情況進(jìn)行了園區(qū)內(nèi)通報(bào)，12月17日對(duì)沒有通過80分驗(yàn)收的9個(gè)班組進(jìn)行強(qiáng)化驗(yàn)收，和對(duì)預(yù)驗(yàn)收通過的班組10%抽查復(fù)查，對(duì)再次驗(yàn)收不合格的班組要進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，以此來推動(dòng)所有安全班組合格率達(dá)到95%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

十、嚴(yán)格推行《八大作業(yè)票證》、《安全生產(chǎn)禁令》、《反三違條例》的實(shí)施，保證檢修作業(yè)安全。

化工維檢修是風(fēng)險(xiǎn)度很高的工作，有資料表明化工事故30%是發(fā)生在檢維修期間；為此，園區(qū)公司高度重視《八大票證作業(yè)》、《安全生產(chǎn)禁令》、《反三違條例》的規(guī)范實(shí)施。園區(qū)三廠在每一次檢修前都做了充分的準(zhǔn)備工作，基本上都能按規(guī)定辦理了各類票證。在大的檢修工作中，三廠能積極組織機(jī)電、安全、生產(chǎn)部門深入現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人和安全措施，派專人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，加大檢查“票證、禁令、三違”力度。在日常的檢維修工作中，崗位員工能積極的按規(guī)程配合檢修，檢修人員能認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程作業(yè)。尤其在今年入冬前大檢維修過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工能盡心盡力，以“現(xiàn)場(chǎng)有一點(diǎn)異味決不動(dòng)火，現(xiàn)場(chǎng)有點(diǎn)疑問決不放過，現(xiàn)場(chǎng)檢修不結(jié)束監(jiān)管人員決不離開”的工作態(tài)度，保證了整個(gè)檢修工作以“零”事故、“零”污染、“零”受傷的結(jié)果圓滿結(jié)束。

第二部分 2013年工作中存在的的問題與不足 2013年盡管安全工作做了不少，但仍存在諸多的問題與缺陷需要進(jìn)一步加以解決和完善：

1、基層重視安全程度依然不夠；安全逐級(jí)落實(shí)責(zé)任依然不強(qiáng)；形式主義、官僚作風(fēng)比較嚴(yán)重，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的習(xí)慣性行為基層部分單位仍在蔓延。突出表現(xiàn)在：①有些隱患長時(shí)間得不到解決；②處理問題不閉合，落實(shí)不到位；③文件下發(fā)無人看，不組織學(xué)習(xí)、不組織貫徹；④分工不明確、責(zé)任不到人；⑤領(lǐng)導(dǎo)帶頭“違章”等等。

2、部分基層單位安全體系運(yùn)行不夠順暢。主要表現(xiàn)在安全體系理不順、安全責(zé)任不明確，相應(yīng)管理權(quán)限得不到賦予，致使安全責(zé)任不能很好的進(jìn)行貫徹和落實(shí)，工作推進(jìn)緩慢、過程受阻，管理不暢。

3、園區(qū)三廠各層次安全培訓(xùn)針對(duì)性、系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。各唱各的戲、各彈各的調(diào)，缺乏計(jì)劃性和組織性，比較散亂，中心不明確、重點(diǎn)不突出。

4、公司隱患排查整改的力度不夠徹底。突出表現(xiàn)在：①常見隱患往往視而不見、聽而不聞；②檢查人員專業(yè)水平低，查不出問題；③處理問題缺乏過程管理和責(zé)任驗(yàn)收，整改結(jié)果常常謊報(bào)、虛報(bào)。④安全隱患治理責(zé)任心不強(qiáng)等幾個(gè)方面。使得埋藏的隱患不能及時(shí)地被發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)的問題不能有效的閉環(huán)處理。

5、三廠對(duì)外來施工單位作業(yè)人員的管理嚴(yán)重欠賬。外委隊(duì)伍的特點(diǎn)：隊(duì)伍流動(dòng)大、有效證件不齊全、持證作業(yè)不規(guī)范、人員進(jìn)出三廠相關(guān)部門無備案等現(xiàn)象比比皆是；主要原因是外委隊(duì)伍，三廠任何部門都有相關(guān)業(yè)務(wù)；工程部、設(shè)備部等公司相關(guān)部門管理步調(diào)不一致、流程不銜接、口徑不統(tǒng)一，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門來統(tǒng)管是外來隊(duì)伍難于管理的最大問題。6、2013年園區(qū)實(shí)施安全月度、年度計(jì)劃管理手段，但三廠執(zhí)行不夠好，普遍存在計(jì)劃性不強(qiáng)，缺乏良好組織秩序，甚至出現(xiàn)月度計(jì)劃無目標(biāo)、無方向、無重點(diǎn)，計(jì)劃和實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，甚至有的班組、車間、廠月度、年度安全工作干什么，心中不明，年度工作很盲目，很被動(dòng)。

7、安全標(biāo)準(zhǔn)化雖然已通過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但各單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行仍在初級(jí)階段，實(shí)際運(yùn)行上三廠還不能完全按照標(biāo)準(zhǔn)化的模板指導(dǎo)安全日常工作行為，甚至存在制度與實(shí)操兩層皮現(xiàn)象的也為數(shù)不少。

8、各單位班組安全活動(dòng)基礎(chǔ)工作雖然已經(jīng)開展起來，但仍存在著不少問題：年初班組達(dá)標(biāo)方案簡(jiǎn)單、粗糙，過程中不檢點(diǎn)、不過問、不把關(guān)、聽之任之，預(yù)驗(yàn)收時(shí)問題百出，缺腿少胳膊、集中突擊等，一句話班組安全達(dá)標(biāo)距離園區(qū)公司要求標(biāo)準(zhǔn)仍有不小差距，各單位還需要明年下大力氣推行此項(xiàng)工作。

第三部分 2014年度安全工作實(shí)施方案

“一年打基礎(chǔ)、兩年搞提升、三年大變樣”是園區(qū)三大戰(zhàn)略步驟。2014年是園區(qū)成立以來的第三個(gè)關(guān)鍵年頭，公司的生產(chǎn)經(jīng)營、安全依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力，為了繼續(xù)做好2014年安全生產(chǎn)工作，我們必須早動(dòng)手、早安排，制定全年安全工作奮斗目標(biāo)及保障措施，做到思路清晰、目標(biāo)明確、舉措得力，調(diào)動(dòng)全體廣大干部職工，齊心協(xié)力，強(qiáng)力推進(jìn)安全各項(xiàng)管理工作，確保年度安全工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一、2014年安全工作指導(dǎo)思想

①堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，②堅(jiān)持“不安全，不生產(chǎn)”的安全工作原則。③以強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、出現(xiàn)事故對(duì)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)；以規(guī)范生產(chǎn)操作、事故預(yù)防（查隱患、堵漏洞）為前期；以科技進(jìn)步為支撐、遏制事故為目的。④完善責(zé)任體系建設(shè)，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)；⑤嚴(yán)格“走動(dòng)管理、手指口述、零點(diǎn)行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶班制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)”等制度的落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控；⑥認(rèn)真遵守“全覆蓋、零容忍、鐵制度、鋼落實(shí)”的紀(jì)律，狠抓隱患排查治理工作，查缺補(bǔ)漏；⑦積極推動(dòng)基層崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，提升公司安全生產(chǎn)管理水平。

二、2014年安全工作目標(biāo)： ㈠、生產(chǎn)和交通死亡事故為零。

㈡、中毒事故、火災(zāi)事故、爆炸事故和惡性事故為零。㈢、職工重傷率、職業(yè)病發(fā)病率為零。㈣、重大設(shè)備事故為零。㈤、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故為零。

㈥、嚴(yán)格事故問責(zé)，使事故、故障處理率達(dá)100％。

㈦、繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系、豐富應(yīng)急演練活動(dòng)內(nèi)容、強(qiáng)化演練過程及頻次。

㈧、國家實(shí)行準(zhǔn)入的技術(shù)工種持證上崗率達(dá)100%；園區(qū)安全管理崗位實(shí)行準(zhǔn)入持證上崗率100%。

㈨、繼續(xù)鞏固安全合格班組成果，使安全班組合格率≥95％； ㈩、安措項(xiàng)目計(jì)劃完成率達(dá)100％。

（十一）、消防站投運(yùn)，保衛(wèi)集中管理，資源實(shí)現(xiàn)三廠共享。

三、2014年安全工作重點(diǎn)舉措：

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)體制、機(jī)制建設(shè)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要解決好安全責(zé)任人是誰、管什么事、管理范圍是什么、工作標(biāo)準(zhǔn)是什么、賦予的權(quán)力是什么，理順安全管理體系。

①各單位要建立安全逐級(jí)責(zé)任制，完善責(zé)任崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任崗位職責(zé)、范圍、義務(wù)、權(quán)限、待遇，解決好安全目標(biāo)的責(zé)任分解，做到領(lǐng)導(dǎo)人人頭上有責(zé)任、個(gè)個(gè)身上有壓力的條塊群防群治體系。改變目前安全只屬于安監(jiān)人員管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的正確理念。要完善好、組織好、明確好公司領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、廠、車間、班組五級(jí)安全責(zé)任制，明確好各級(jí)管理人員的崗位職責(zé)，要對(duì)各單位廠級(jí)、部門、車間、工段、班級(jí)逐級(jí)簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，逐級(jí)考核到位。

②園區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)化《事故管理制度》的執(zhí)行。發(fā)生事故零容忍，嚴(yán)格責(zé)任逐級(jí)追究，追究事故遵循兩個(gè)方面：⑴、事故的調(diào)查處理要本著“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則，做到“事故原因要水落石出，吸取事故教訓(xùn)要刻骨銘心，事故處理要有切膚之痛，事故整改要舉一反三?！笔诡I(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工充分認(rèn)識(shí)到崗位就是責(zé)任，在崗就要履責(zé)。⑵、繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)跟班制及聯(lián)點(diǎn)包片制，誰帶班、誰包片、誰負(fù)責(zé)、出現(xiàn)事故追究誰的原則，按照?qǐng)@區(qū)公司《安全專業(yè)績效考核管理辦法》及《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法》嚴(yán)格掛鉤考核。通過安全問責(zé)、行政及經(jīng)濟(jì)雙重處罰手段，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全責(zé)任。

（二）繼續(xù)鞏固、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理工作。至2013底園區(qū)公司三廠全面完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)三級(jí)要求，取得三級(jí)達(dá)標(biāo)證書。同時(shí)，三廠68個(gè)班組基本通過園區(qū)組織的班組安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收80分以上的標(biāo)準(zhǔn)。自全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)以來，目前公司、車間、班組已基本構(gòu)建起安全生產(chǎn)管理運(yùn)行體系的框架。標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，班組達(dá)標(biāo)是安全工作的起步線，是安全工作重要的保護(hù)屏障。如何持續(xù)良好的運(yùn)行，是2014年安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)。對(duì)照《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)充要求及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》12項(xiàng)A級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，打開標(biāo)準(zhǔn)化12個(gè)要素的鏈條，將12個(gè)要素環(huán)節(jié)滲透到每個(gè)崗位完善、豐富崗位標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。全面開展“崗位達(dá)標(biāo)”、“專業(yè)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立好安全生產(chǎn)長效機(jī)制。園區(qū)將進(jìn)一步加大檢查的頻次和考核的力度，切實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（三）不斷引深安全生產(chǎn)“六項(xiàng)舉措”

“領(lǐng)導(dǎo)走動(dòng)管理、手指口述操作法、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制、應(yīng)急演練、零點(diǎn)行動(dòng)、三個(gè)必須”是園區(qū)公司2013年在安全生產(chǎn)方面的“六項(xiàng)舉措”。實(shí)踐證明，“六項(xiàng)舉措”的開展，對(duì)于員工遵守安全紀(jì)律、規(guī)范員工安全行為，提高全員安全技能，確保生產(chǎn)連續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)行，起到了非常重要的作用。“六項(xiàng)舉措”是一項(xiàng)長期性的安全基礎(chǔ)管理工作，是確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定、預(yù)防各類事故的重要手段。①實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)走動(dòng)管理，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)靠前指揮，使隱患排查治理能夠更加到位，解決整改安全生產(chǎn)問題能夠及時(shí)迅速；②通過崗位描述、手指口述安全確認(rèn)操作法，增強(qiáng)對(duì)崗位危險(xiǎn)源的辨識(shí)，規(guī)范操作行為 和維修行為，降低員工的誤操作率，提高員工的安全意識(shí)與素質(zhì)，達(dá)到安全生產(chǎn)可靠性；③領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制，極大的促進(jìn)了群眾與干部的溝通，使崗位員工在生產(chǎn)、生活中有了困難能夠及時(shí)得以解決，促進(jìn)了公司內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)；④應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)性、可靠性、可操作性的重要手段，是提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力的有效方法，保證在事故發(fā)生時(shí)迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少事故對(duì)員工生命、財(cái)產(chǎn)造成的危害和損失；⑤零點(diǎn)行動(dòng)彌補(bǔ)了公司夜間安全生產(chǎn)的不足，極大提高了崗位人員的責(zé)任心，杜絕“三違”作業(yè)的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)等重要舉措。⑥“三個(gè)必須”是強(qiáng)化檢修行為的規(guī)范，杜絕事故發(fā)生的重要舉措。2014年，“六項(xiàng)舉措”園區(qū)將作為重點(diǎn)使其更加系統(tǒng)化、制度化。

（四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展形式多樣的宣教活動(dòng)

每一次事故發(fā)生的背后往往都存有安全教育的缺失，我們要把安全教育培訓(xùn)作為對(duì)安全認(rèn)識(shí)態(tài)度最大的事故隱患”來對(duì)待。①堅(jiān)持黨政工團(tuán)“齊抓共管、通力合作、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全面參與”的原則，根據(jù)不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn)，深入開展“安全生產(chǎn)月”、“干部上講臺(tái)”、“ 安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)；②做好公司全員年度及新進(jìn)公司人員、外來施工人員、外來實(shí)習(xí)人員安全培訓(xùn)教育工作；③加大對(duì)班組長、安全部門人員、科級(jí)、公司級(jí)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，對(duì)聘任的班組長、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)嚴(yán)格安全考核，合格后方可上崗；④及時(shí)開展特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員、安全管理人員的持證、換證培訓(xùn)工作，確保上崗人員持證率達(dá)100%；⑤各單位要在年初制 定出全年計(jì)劃，有組織、有計(jì)劃、分層次、分月度、有針對(duì)性地開展好全年的各類培訓(xùn)。園區(qū)安監(jiān)部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、質(zhì)檢部等對(duì)口督導(dǎo)、考核實(shí)施。

（五）繼續(xù)完善事故隱患排查治理制度，建立并使用“安全綜合信息管理系統(tǒng)”。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三?2012?103號(hào)）文件要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)解決一些長期以來影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；重點(diǎn)要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。要求有三點(diǎn)：①各單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入本部門的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。②強(qiáng)化隱患整改效果，要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，③2014年4月份以前園區(qū)三廠要建立并投入使用“安全綜合信息管理系統(tǒng)”平臺(tái)，平臺(tái)的作用是管人的，通過定點(diǎn)、定時(shí)、專人監(jiān)管，要將隱患排查工作更加科學(xué)化、具體化、規(guī)范化，使得隱患整改效果評(píng)價(jià)制度更加完善。

（六）繼續(xù)強(qiáng)化“安全合格班組達(dá)標(biāo)”、“安全生產(chǎn)禁令”活動(dòng)。2013年三廠所有68個(gè)班組通過安全合格班組的創(chuàng)建、預(yù)驗(yàn)收、驗(yàn)收工作，基本完善了班組安全的格式框架及內(nèi)容，奠定了班組安全的基礎(chǔ)要求及班組安全工作的路徑、方向。2014年園區(qū)公司通過三個(gè)手段促進(jìn)班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)。首先要通過 “月抽查、月總結(jié)、月考核、月通報(bào)”的方式，強(qiáng)化、促動(dòng)、鞏固好2013年班組建設(shè)成果；其次，要增加班組長崗位安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求，園區(qū)安監(jiān)出臺(tái)“班組長上崗安全準(zhǔn)入制度”，對(duì)安全培訓(xùn)不合格的班組長嚴(yán)禁上崗；再次、園區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)及三廠安監(jiān)部安全生產(chǎn)禁令的嚴(yán)查及實(shí)施，嚴(yán)打“三違”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決遏制“三違”苗頭滋生漫長的現(xiàn)象。

（七）提足用好安全生產(chǎn)投入費(fèi)用

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企?2012?16號(hào)），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。園區(qū)公司對(duì)安全投入項(xiàng)目安排專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，從立項(xiàng)、方案制定、預(yù)案、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，抓好落實(shí)，明確責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，園區(qū)要監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，并嚴(yán)加考核，確保安全投入項(xiàng)目順利進(jìn)行。同時(shí)，要求各單位嚴(yán)格控制安全費(fèi)用的支出，嚴(yán)禁其它費(fèi)用支出侵占安全費(fèi)用，對(duì)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中新增加的安全投入項(xiàng)目，園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批手續(xù)，未經(jīng)園區(qū)審批把關(guān)的安全投入項(xiàng)目不允許擅自施工。園區(qū)公司要制定出2014年安全投入及安措項(xiàng)目計(jì)劃，各單位要及時(shí)申報(bào)本單位安全投入及安措項(xiàng)目計(jì)劃工作，具體實(shí)施方案及考核制度另行制定。

（八）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，圍繞應(yīng)急管理工作“健全機(jī)構(gòu)、完善體制、提升素質(zhì)、提高能力”的總體要求：①、要繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè)，根據(jù)演練情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和使用性，重點(diǎn)要做到公司總體預(yù) 案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處臵方案相配套、銜接好。在2013年園區(qū)公司三廠預(yù)案在市局備案的基礎(chǔ)上，今年的重點(diǎn)要放在園區(qū)公司級(jí)預(yù)案的補(bǔ)充和完善；②、要抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，園區(qū)消防站人員要到位，建立健全以園區(qū)公司消防隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍為主體，三廠義務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)為輔助，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍的教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練;③、要完善應(yīng)急設(shè)施，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行適時(shí)評(píng)估和檢查，確保應(yīng)急設(shè)施到位，應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。通過采取一系列措施，提高應(yīng)急管理水平，應(yīng)急裝備水平和隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力，搞好事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失;④、各單位都要有2014全年每月的演練計(jì)劃、演練方案，確保廠級(jí)應(yīng)急演練每月至少一次，園區(qū)安監(jiān)部監(jiān)督實(shí)施。

（九）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作，建立重大危險(xiǎn)源檔案，益隆、益達(dá)要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定和要求完善重大危險(xiǎn)源檔案工作，完善重大危險(xiǎn)源公告牌及現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，重點(diǎn)儲(chǔ)罐緊急切斷裝臵要保證完好。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝臵、重點(diǎn)部位等安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢查重大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。

（十）加強(qiáng)職業(yè)病防治管理

依照《山西省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)施意見》（晉安監(jiān)職監(jiān)字［2013］10號(hào)），《山西省用人單位職業(yè)健康監(jiān)督管理實(shí)施意 見》（晉安監(jiān)職監(jiān)字［2013］11號(hào)）要求:①三廠要建立健全所有接觸有毒有害因素崗位人員檔案，按照年度職業(yè)健康體檢及塵毒監(jiān)測(cè)計(jì)劃;②做好110個(gè)有毒有害崗位職工體檢及職業(yè)病防治工作，做好上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職工體檢工作，按照現(xiàn)場(chǎng)塵毒監(jiān)測(cè)頻次要求;③定期對(duì)415個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行塵毒監(jiān)測(cè)，定期對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行塵毒、噪聲監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行治理;④同時(shí)要強(qiáng)化員工防護(hù)用品的佩帶意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)防護(hù)用品使用情況的檢查，防范職業(yè)病危害發(fā)生，確保廣大員工的身心健康。

（十一）加強(qiáng)外來施工隊(duì)伍管理，保障施工安全

①重點(diǎn)解決外來施工隊(duì)伍進(jìn)廠審查、備案工作;②需要入廠作業(yè)的外來施工隊(duì)伍要提供本單位的安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員資格證、工傷保險(xiǎn)證明等材料，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍嚴(yán)禁入廠進(jìn)行施工作業(yè)，三廠要嚴(yán)格把關(guān);③各外來施工隊(duì)伍要在三廠及園區(qū)安監(jiān)部同時(shí)備案。施工單位作業(yè)人員作業(yè)過程中要嚴(yán)格遵守我公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度;④外來隊(duì)伍若有違反規(guī)定的按規(guī)定嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)重者由園區(qū)安全監(jiān)督清除出廠;

（十二）規(guī)范計(jì)劃管理，加大考核力度

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，安全生產(chǎn)工作也不例外，①公司制定出2014年安全計(jì)劃總綱，逐月進(jìn)行分解，促使安全工作條理分明，通過逐月分解實(shí)施，完成全年制定的目標(biāo)計(jì)劃;②各單位要制定出的月計(jì)劃內(nèi)容要詳細(xì)，任務(wù)要明確，責(zé)任及責(zé)任人要落實(shí)，即嚴(yán)格按照“五定”表要求進(jìn)行實(shí)施，要確保每月按計(jì)劃完成任務(wù);③考核主要促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的執(zhí)行力。使計(jì)劃執(zhí)行率達(dá)到100%，及安全工作月月有計(jì) 劃、月月有方向、月月有落實(shí)、月月有點(diǎn)評(píng)、有考核，進(jìn)入安全計(jì)劃管理的良性循環(huán)管理軌道。

2013年，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)廣大干部職工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，取得了一些成績。在新的一年里，園區(qū)將一如既往、再接再厲，認(rèn)清形勢(shì)落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，多措并舉推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升園區(qū)公司安全管理水平。

山西焦炭集團(tuán)龍?jiān)矗ń樾荩﹫@區(qū)焦化有限公司

2013年12月