第一篇：水利局黨委工作總結(jié)及意見安排

積極作為 科學(xué)務(wù)實

不斷開創(chuàng)水利可持續(xù)發(fā)展的新局面

市水利局黨委書記、局長 杜昌華

（2010年2月27日）

同志們：

新春伊始，市政府召開這次全市水利工作會議，主要是深入貫徹落實全國、省、市一系列重要會議精神，總結(jié)2009年工作，安排部署今年各項工作，不斷開創(chuàng)水利可持續(xù)發(fā)展的新局面。剛才表彰了2009年度全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言。韓市長與曲阜、泗水、鄒城三個縣市簽訂了病險水庫除險加固工程責(zé)任狀，還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我匯報七個方面的工作。

一、抓住機遇，苦干實干，2009年水利工作取得新成就

（一）重點水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2009年，全市在建、續(xù)建各類水利工程項目113個，完成總投資11.35億元，其中到位中央資金4.94億元，省級資金2.3億元，市級1.02億元，用于大中型水庫庫區(qū)20.2萬人的移民補貼1.2億元。湖東堤工程投資基本完成，已進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗收，即將整體驗收；處于蘇魯邊界矛盾核心區(qū)的西股引河工程全部完成，2009年10月順利通過驗收；湖西堤插花段工程投資全部完成；南四湖湖內(nèi)泗河治理工程全部完成，淺槽工程完成投資2.04億元，占總投資的82%；泗河湖口防汛應(yīng)急清障、韓莊運河擴(kuò)大工程全面完成，湖西大堤加固續(xù)建工程初步設(shè)計已批復(fù)，建管機構(gòu)組建已經(jīng)完成，近日全面開工建設(shè)。賀莊水庫除險加固主體工程通過竣工驗收，華村、龍灣套水庫除險加固工程開工建設(shè)，完成年度投資4500萬元。南水北調(diào)水資源控制工程征地移民工作已經(jīng)完成，部分工程已驗收；兩湖段工程已開工，長溝、鄧樓泵站，引黃灌區(qū)灌溉影響處理工程征地移民工作全部完成，工程建設(shè)順利進(jìn)行；南四湖湖內(nèi)疏浚工程初步設(shè)計已報國調(diào)辦，批復(fù)后即可實施；梁濟(jì)運河段、柳長河段工程初步設(shè)計報告已進(jìn)行復(fù)審，近期將批復(fù)。7處截污導(dǎo)流工程進(jìn)展順利，金鄉(xiāng)縣、曲阜市、嘉祥縣工程已經(jīng)完工。北湖堤防改造南二環(huán)路北湖段、濱河大道南延工程，克服了前期工作緊、施工工期短、資金不到位、遷占難度大、工區(qū)水位高、雨雪天氣多等種種不利因素，2009年11月26日完成2009年度施工任務(wù)，完成筑堤土方318.7萬立方米，比計劃提前35天。積極實施全民健身廣場東片區(qū)拆遷整治，共拆遷局直單位和職工住宅面積18264平方米，保證了全運會賽事順利舉辦；大力開展水保生態(tài)建設(shè)，治理水土流失面積94平方公里，其中實施生態(tài)修復(fù)面積32平方公里。

（二）中央新增投資計劃有序?qū)嵤?。我市共爭?008年第四季度、2009年第二批、第三批、第四批中央擴(kuò)大內(nèi)需水利投資計劃33項，總投資47250萬元，其中中央投資28114萬元，占全市中央擴(kuò)大內(nèi)需中央投資總額的44%，省配套3507萬元，地方配套15629萬元。2008年第四季度、2009年第二批、第三批中央擴(kuò)大內(nèi)需水利投資計劃全部完成，共完成投資26727.7萬元，其中中央投資13779萬元，省配套3492萬，地方配套9456.7萬元；第四批國那里大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、鄒城市九龍山小流域綜合治理項目正在施工，分別完成投資572萬元和85萬元，占工程總投資的66%和53%。

（三）農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行。超額完成2008至2009年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，累計完成各類工程1.37萬項，資金7.65億元。2009至2010年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)截至2010年2月8日，全市開工各類水利工程7406項，占規(guī)劃總項數(shù)的113%，完成5987項，占規(guī)劃總項數(shù)的91%，累計投入資金70136萬元，占規(guī)劃總投資的87%，投入工日1278萬個，占規(guī)劃總工日的90%，完成土石方4092萬方，占規(guī)劃總土石方的102%。發(fā)展各類節(jié)水灌溉面積19.1萬畝，改善灌溉面積91.5萬畝，新增改善除澇面積93.9萬畝，改造中低產(chǎn)田37.2萬畝，治理水土流失面積41.2平方公里；新打機井3280眼，新建小水源工程108處，修復(fù)水毀水利工程836處，加高加固堤防152.7公里，疏浚河道392公里，清淤渠道1812公里；計劃治理重點小型河道9條，已完成8條，排灌站維修改造工程完成200座，提前一年完成3年300座的改造計劃。第一、二、三批農(nóng)村飲水安全工程全部完成，解決了24.36萬人的農(nóng)村飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98.2%。全國小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)共完成工程投資2816萬元，占總投資的43.6%。大力開展大中型水庫移民后扶工作，完成項目資金6691.82萬元；編制申報全市56座小型水庫庫區(qū)移民幫扶規(guī)劃，總投資3440萬元。

（四）防汛抗旱工作扎實開展。有效應(yīng)對2008年冬2009年春季旱情，分別啟動全市應(yīng)急抗旱預(yù)案三級響應(yīng)和一級響應(yīng)，加強檢查督導(dǎo)，加大投入，最大限度降低干旱對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的影響。汛前，扎實做好各項防汛準(zhǔn)備工作；汛期，積極采取措施，實施庫、河、湖聯(lián)合調(diào)度，削減河道和入湖洪峰流量，南四湖上、下級湖10次開閘調(diào)洪，累計泄洪水量12.75億立方米；及時處理了2009年7月20日至21日曲阜市部分塘壩漫壩險情和2009年8月13日梁山縣小路口鎮(zhèn)生產(chǎn)堤外嫩灘險情，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）水利管理不斷強化。水資源管理全面深入，嚴(yán)格按照水利部要求，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強化取水許可、開展計劃節(jié)水、加強水環(huán)境監(jiān)測、推進(jìn)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動第三次封停城區(qū)自備井工作，封停自備井81眼，占計劃的99%。開展了《城市供水水源地規(guī)劃及應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，并通過中科院院士及專家評審，市政府即將批復(fù)。工程管理措施不斷強化，完善健全工程管理機構(gòu)和法規(guī)、大力開展水政執(zhí)法工作、規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目、做好病險水閘加固改造前期工作、依法征收水利規(guī)費，2009年全市共征收水資源費1.49億元，同比增長1500萬元，增幅11%，位居全省第二位；河維費2009征收年度實際征收到位資金4828萬元，比2008征收年度增加1553萬元；水土保持設(shè)施補償費征收873萬元。

（六）水利改革工作不斷突破。水利體制改革進(jìn)程加快，金鄉(xiāng)、嘉祥實行了城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)籌管理；全市財務(wù)獨立核算的15家大中型國有水管單位體制改革基本完成；市水利投資公司融資到位3.39億元；大力推進(jìn)水利科技進(jìn)步，申報水利部、省、市2009年科技計劃7項，3項成果被列入全國水利科技成果推廣項目信息庫，2項列入市科技計劃，鄒城狼舞山水利風(fēng)景區(qū)成為省級水利風(fēng)景區(qū)。

（七）水利前期工作有序進(jìn)行。做好項目規(guī)劃與投資爭取工作，啟動全市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。完成水利統(tǒng)計工作和規(guī)劃、勘察設(shè)計等工作，共完成大、中、小型工程規(guī)劃設(shè)計等項目62項，工程測量項目8項。

（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)扎實推進(jìn)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確定了“民生水利，服務(wù)民生”活動主題和“解放思想、加快建設(shè)、強化管理、服務(wù)民生、促進(jìn)濟(jì)寧水利跨越發(fā)展”實踐載體，成立組織機構(gòu)，制定實施方案，有計劃、有步驟地完成3個階段11個環(huán)節(jié)的活動，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面落實黨的建設(shè)各項任務(wù)。

隊伍建設(shè)進(jìn)一步強化，加強干部選拔任用和交流鍛煉，強化干部監(jiān)督管理，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。開展競爭上崗、干部調(diào)整交流人員、招聘千名人才和大學(xué)本科畢業(yè)生等；做好年度表彰、水管單位編制調(diào)整及工資核算、事業(yè)單位法人登記、專業(yè)技術(shù)職稱申報等基礎(chǔ)性工作；舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，提高部分干部職工專業(yè)技能，積極與高校溝通聯(lián)系，開展崗位培訓(xùn)。

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，嚴(yán)格執(zhí)行專項查辦和案件治理。召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)讀書會議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市會議精神。開展深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動，嚴(yán)格考勤考核。進(jìn)一步加強水利信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作。

圍繞新中國成立60周年組織系列慶?；顒?，制作文集、畫冊、專題片。完成省水利系統(tǒng)文明單位、全市精神文明單位、市直文明機關(guān)等榮譽稱號的復(fù)審工作。加強機關(guān)后勤保障，重視離退休干部工作，注重發(fā)揮工青婦組織和學(xué)會、協(xié)會等社團(tuán)作用。

2009年水利工作取得了顯著的成績，濟(jì)寧市水利局被評為全省防汛抗旱先進(jìn)集體、全省水管體制改革先進(jìn)單位、全省加快重點水利工程建設(shè)先進(jìn)集體、全省水資源管理先進(jìn)集體，2008年度全市“雙評”活動滿意單位、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)單位；市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站被省水利廳評為先進(jìn)單位、市移民辦被省移民辦評為信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。成績的取得，是市委、市政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界、廣大干部群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)治水的結(jié)果，是廣大水利職工頑強拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市水利局黨委向關(guān)心支持水利工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!同時應(yīng)當(dāng)清醒看到，水利工作中仍存在一些不容忽視的問題和困難：一是我市地處南四湖下游，中小型水利工程標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，面上水利工程建設(shè)亟需加強，“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；二是水利建設(shè)任務(wù)集中，配套投資壓力較大，前期工作、征地移民等方面的制約比較明顯；三是有些地方部門拉動內(nèi)需項目和重點工程、工作抓得還不夠緊，致使個別項目進(jìn)度較慢。為此，必須增強憂患意識和責(zé)任意識，在新的一年里把各項水利工作做得更好。

二、認(rèn)清形勢，高點定位，科學(xué)安排新形勢下的水利工作

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的最后一年，責(zé)任特別重大，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，水利發(fā)展面臨一些新形勢新機遇，同時也存在很多新挑戰(zhàn)、新問題。

首先，面對中央擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列重大決策部署，水利的拉動和引領(lǐng)作用更加突出。水資源既不可或缺又無法替代，水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施和資源保障，水利設(shè)施建設(shè)面廣量大、吸納投資多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、提供就業(yè)能力強，在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長中具有十分獨特的優(yōu)勢。特別是在水資源嚴(yán)重短缺的情況下，實現(xiàn)水資源的節(jié)約保護(hù)和有效配置，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展軌道，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。水資源的配置將成為調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。這就要求我們必須從擴(kuò)內(nèi)需、保增長的大局出發(fā)，切實加大水利投資建設(shè)的力度，同時著眼于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，發(fā)揮水資源的“硬約束”作用，引導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。

其次，面對市委、市政府科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、打造區(qū)域發(fā)展新高地的決策部署，水利建設(shè)任務(wù)尤為繁重。濟(jì)寧圍繞“打造區(qū)域發(fā)展新高地”的目標(biāo)定位，堅持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調(diào)，拉開大框架，培植大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大生態(tài)，成為山東向南參與競爭合作的戰(zhàn)略支點，爭當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展排頭兵，對水資源供給、水災(zāi)害防御、水生態(tài)保護(hù)提出了新的更高要求。打造區(qū)域發(fā)展新高地，水利建設(shè)必須先行。雖然近年來，我市大力實施五大重點水利工程建設(shè)，水利保障能力顯著增強，但從整體上看，與我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、打造區(qū)域發(fā)展新高地的要求還有許多方面不相適應(yīng)，全市水利規(guī)劃建設(shè)的任務(wù)十分艱巨繁重。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分把握利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃和國家應(yīng)對國際金融危機、繼續(xù)實行積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，在更高水平上搞好水利規(guī)劃建設(shè)，興起新的水利大投資、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。

第三，面對人民群眾對美好生活的新期待，水利保障和改善民生的職責(zé)越發(fā)凸顯。水利與民生息息相關(guān)，發(fā)展民生水利是水利工作永恒的價值追求，也是水利發(fā)展根本目的所在。近年來我市民生水利工作取得顯著成效，在建設(shè)、管理、改革等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，都切實解決了讓群眾受益、達(dá)到群眾滿意的一些問題。但隨著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的不斷加快，廣大人民群眾改善生產(chǎn)、生活條件對水利服務(wù)的要求不斷提高。特別是隨著全球氣候變化加劇和極端天氣事件不斷增多，水利保障民生的職能亟待增強。防御水旱災(zāi)害、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村飲水設(shè)施、保障農(nóng)村飲水安全，治理農(nóng)村水環(huán)境、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這一系列直接涉及民生的水利工作任務(wù)都相當(dāng)緊迫。

全市水利系統(tǒng)要全面理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的決策部署，進(jìn)一步堅定信心、搶抓機遇，努力在新的起點上實現(xiàn)濟(jì)寧水利新發(fā)展。2010年濟(jì)寧水利工作的總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提增速、擴(kuò)總量，優(yōu)布局、謀長遠(yuǎn)，惠民生、保穩(wěn)定，抓作風(fēng)、強保障根本要求，緊緊抓住中央繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需政策的歷史機遇，繼續(xù)深入推進(jìn)五大工程體系建設(shè)，進(jìn)一步強化三大管理、提升三個水平、提高四種能力。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變治水理念，著力在統(tǒng)籌治水上求突破，著力在科學(xué)用水上求突破，著力在依法管水上求突破，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高速度推進(jìn)，為濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供可持續(xù)水利保障。主要任務(wù)目標(biāo)：基本完成治淮東調(diào)南下工程、全面開工南水北調(diào)系列工程、全面完成病險水庫除險加固工程、啟動生態(tài)水系工程、完成北湖堤防改造工程和民生水利工程六大類，總投資27.8億元，其中中央投資9.66億元，省投資2.99億元，市縣投資15.11億元。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，2010年比2009年新增工業(yè)節(jié)水2000萬方，萬元GDP取水量由119.23立方米降至113.27立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率由78%提高至80%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用率由0.58提高到0.59，新增節(jié)水灌溉面積18萬畝，完成水土流失治理面積90平方公里，解決23.6萬人飲水安全問題，完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃編制評審工作，加強工程管理，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)水利改革，不斷開創(chuàng)濟(jì)寧水利可持續(xù)發(fā)展的新局面。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力抓好重點工程建設(shè)

2010年是水利工作繼續(xù)面臨國家實施擴(kuò)大內(nèi)需政策的機遇之年，是應(yīng)對異常艱巨繁重的水利建設(shè)任務(wù)的大干之年，也是繼續(xù)強化水利基礎(chǔ)地位的關(guān)鍵之年。為此，重點抓好以下六大工程建設(shè)：

（一）治淮東調(diào)南下工程。認(rèn)真做好湖東堤、湖西堤插花段等各項治淮工程掃尾工作，爭取4月底前完成竣工驗收。盡快完成湖內(nèi)工程遷占掃尾工作，增加機械延長作業(yè)時間，年底前完成并做好工程驗收的各項準(zhǔn)備工作。開工建設(shè)湖西大堤加固續(xù)建工程，4月底前完成招投標(biāo)及移民征遷工作，同步進(jìn)行工程施工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設(shè)。認(rèn)真研究世行貸款平原澇洼地治理工程實施，同時搞好基礎(chǔ)調(diào)查，編制治理規(guī)劃，為國家實施進(jìn)一步治淮工程建設(shè)做好項目儲備。

（二）南水北調(diào)系列工程。加快推進(jìn)南水北調(diào)兩湖段工程建設(shè)，全面開工建設(shè)南四湖湖內(nèi)疏浚工程和梁濟(jì)運河段擴(kuò)挖、柳長河擴(kuò)挖工程，年底前完成6處截污導(dǎo)流工程建設(shè)任務(wù)，爭取完成濟(jì)寧市截污導(dǎo)流工程。抓好南水北調(diào)南四湖蓄水影響及引黃灌區(qū)影響工程，南四湖水資源控制工程建設(shè)。加快推進(jìn)南水北調(diào)續(xù)建配套工程前期工作，確保2010年全面開工建設(shè)，積極穩(wěn)妥地做好工程征地移民和施工環(huán)境保障工作，確保國家重點工程順利實施。

（三）病險水庫除險加固工程。全面完成西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固任務(wù)。完成投資18104.6萬元，其中中央投資3181萬元，省配套2094萬元，市級配套4361.05萬元，縣級配套8468.55萬元。按照中央和省要求，2010年務(wù)必要安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險水庫除險加固任務(wù)。就目前我市進(jìn)展情況來看，西葦水庫尚未進(jìn)行蓄水安全鑒定和竣工驗收，市級配套資金到位率26.5%，尚缺1386萬元；賀莊水庫剩余尾工尚未發(fā)布招標(biāo)公告復(fù)工，市級配套資金到位率為61.2%，尚缺824萬元，縣級配套資金到位率僅為1.2%，尚缺2872萬元；華村、龍灣套水庫剩余四個標(biāo)段的施工招標(biāo)工作尚未進(jìn)行，2010年還需市縣配套資金1414萬元，但工程涉及亞行貸款，環(huán)節(jié)多，程序復(fù)雜，進(jìn)展較慢。65座小型病險水庫曲阜市11座，泗水縣13座，鄒城市41座，參建各方責(zé)任人未全部落實，招標(biāo)工作曲阜市已完成，鄒城市完成8座，占20%，泗水縣均未完成，市縣兩級投資沒有落實或到位。為此，必須強化措施，明確責(zé)任，實行目標(biāo)管理，抓好節(jié)點控制，汛前全部完成主體工程任務(wù)。具體要求：

大中型水庫：2月底前，制定完成除險加固任務(wù)的措施方案及工程驗收計劃，并將配套資金落實情況報送市水利局，匯總后報省水利廳。同時要完成掃尾工程的評標(biāo)、決標(biāo)，工程具備復(fù)工條件；已下達(dá)計劃的市縣配套資金到位率應(yīng)達(dá)到 100%。華村、龍灣套水庫按照省預(yù)計投資額度，盡快落實配套資金。3月底前，西葦水庫、賀莊水庫要按照濟(jì)水建字〔2009〕44號文的要求完成蓄水安全鑒定和蓄水驗收；西葦水庫要在4月底前完成竣工驗收技術(shù)鑒定和竣工驗收。5月底前，賀莊水庫要全部完成，并進(jìn)行竣工驗收，華村、龍灣套水庫要完成水下工程，基本完成主體工程，投資完成批復(fù)總投資的80%以上。9月底前華村和龍灣套水庫要全部完成。10月底前華村和龍灣套水庫完成各專項驗收和竣工技術(shù)預(yù)驗收。11月底華村和龍灣套水庫完成竣工驗收。

小型水庫：2月底前完成開工前的各項準(zhǔn)備工作；3月份每座小型水庫都要開工建設(shè)；5月底前完成所有水庫的水下工程；6月底前完成主體工程加固任務(wù)；9至10月份，完成掃尾工作；11月底完成驗收工作。在工作中，一是明確責(zé)任。大中型病險水庫除險加固建立省、市、縣責(zé)任體系三級體系，縣級水利部門的責(zé)任要落實到位，將責(zé)任逐級分解到每一個項目法人、每一座水庫、每一相關(guān)責(zé)任人；建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、水利部門責(zé)任人、項目法人代表。小水庫除險加固工程縣級領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任人、水行政主管部門責(zé)任人、項目法人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政責(zé)任人、設(shè)計單位及技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位及其法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位及項目總監(jiān)等要在《濟(jì)寧日報》公布，逐級簽訂責(zé)任書。二是加強督查。加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決工程前期工作和建設(shè)過程中出現(xiàn)的突出問題；嚴(yán)格調(diào)度，及時掌握信息和情況，每周進(jìn)行通報，通報至縣市黨政主要負(fù)責(zé)同志；加強檢查督導(dǎo)，做好技術(shù)指導(dǎo)，幫助查找問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，搞好推廣。三是做好協(xié)調(diào)溝通。水利部門及時向縣市政府匯報，盡快落實地方配套資金。納入國家規(guī)劃的31座小型水庫配套資金要通盤考慮，確保足額及時到位。

（四）生態(tài)水系工程。一是泗河生態(tài)河道治理工程。按照全省、全市水系生態(tài)建設(shè)意見和水利工程防洪、供水、生態(tài)、濕地等多功能要求，編制規(guī)劃及可研報告，盡早實施。二是洸府河景觀改造工程。積極運作，利用土地捆綁項目方式進(jìn)行融資，抓緊編制規(guī)劃，盡快開工建設(shè)下游段至湖口綜合治理工程。三是梁濟(jì)運河綜合治理工程。結(jié)合南水北調(diào)東線工程，啟動實施梁濟(jì)運河（北外環(huán)—入湖口）綜合治理工程，年內(nèi)完成河道開挖、泵站、船閘等工程建設(shè)及兩岸景觀改造。四是水土保持工程。堅持實行區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，加大綜合治理力度，重點治理大型侵蝕溝道、坡耕地，建設(shè)小型攔蓄水工程，實施坡改梯，大力發(fā)展經(jīng)果林，全力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程；以水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)為重點，逐步將城區(qū)水系和骨干河流建成水利生態(tài)示范區(qū)。全年完成水土流失治理面積90平方公里，其中綜合治理面積60平方公里，實施生態(tài)修復(fù)面積30平方公里。

（五）北湖堤防改造工程。完成南二環(huán)北湖段工程路面鋪裝、連通工程建設(shè)，濱河大道南延工程路面鋪裝、涵閘建設(shè)，10月底前道路工程全面竣工，連通工程11月完成主體工程，12月底前實現(xiàn)通車。同步實施兩岸道路景觀工程建設(shè)。2010年計劃投資67700萬元。

（六）民生水利工程。根據(jù)2010～2013年國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，積極申報項目，擴(kuò)大規(guī)模、提升標(biāo)準(zhǔn)，實施飲水安全工程升級改造，投資11270萬元，解決 23.6萬人的飲水安全問題；加大農(nóng)村飲用水源地建設(shè)力度，在黃泛區(qū)規(guī)劃建設(shè)平原水庫。加強全國農(nóng)田水利建設(shè)重點縣的指導(dǎo)工作，按時完成任務(wù)，并在重點縣全部實行農(nóng)業(yè)水價綜合改革暨末級渠系節(jié)水改造；強化措施，抓好省市安排的小農(nóng)水、排灌站維修改造等項目的建設(shè)管理工作；加強對面上水利工程建設(shè)的指導(dǎo)，切實完成冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，努力建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)村水利；加強中小型灌區(qū)建設(shè)調(diào)查研究，搞好項目儲備，探索研究灌區(qū)管理體制；加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)進(jìn)度。做好水庫庫區(qū)移民后期扶持工作，加強后扶項目和結(jié)余資金管理，繼續(xù)做好移民信訪穩(wěn)定工作。

在抓好六大工程建設(shè)的同時，必須進(jìn)一步增強統(tǒng)籌治水意識，結(jié)合當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，進(jìn)一步增強濟(jì)寧水利發(fā)展的后勁和活力。一是科學(xué)編制“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃。確保按照水利部、省水利廳的時限要求，高質(zhì)量完成“十二五”水利發(fā)展綜合規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃編制工作。要從濟(jì)寧實際出發(fā)，圍繞實現(xiàn)全市水資源可持續(xù)利用的基本目標(biāo)，按照五大工程體系建設(shè)的任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮融資規(guī)模和投資強度，研究確定“十二五”全市水利發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和工程設(shè)施布局。二是加快前期工作步伐。圍繞加快完成五大工程體系建設(shè)，搞好“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的項目銜接。加快南水北調(diào)配套工程、雨洪水資源化工程、中小河流治理工程、大中型病險水閘除險加固工程及生態(tài)水系建設(shè)工程的前期工作。尤其是要抓住擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的難得機遇，圍繞我市打造區(qū)域發(fā)展新高地戰(zhàn)略的實施，抓緊篩選一批符合國家投資政策、對促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有引領(lǐng)、支撐和保障作用的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，搞好項目儲備和接續(xù)。三是抓好重大戰(zhàn)略課題研究。重點圍繞新形勢下推動水利科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、政策法規(guī)、體制機制等方面的重大課題，組織力量開展系統(tǒng)研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。特別是在中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議上出臺的一系列政策措施，都體現(xiàn)了向水利的傾斜，含金量非常高，要結(jié)合各地實際逐條研究落實，并最大限度爭取地方政府相應(yīng)制定出臺配套政策措施。

四、強化措施，依法監(jiān)管，努力促進(jìn)水利管理工作上水平

（一）以取水許可為抓手，全面落實實施最嚴(yán)格的水資源管理制度。一是積極推行區(qū)域用水總量控制?？茖W(xué)劃定區(qū)域水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制“三條紅線”及地下水位、水功能區(qū)限制納污、工程可用水量“三條警戒線”并認(rèn)真監(jiān)督實施。嚴(yán)格實行總量控制，并將指標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)），形成用水總量控制指標(biāo)體系，作為審批新增取水許可的基本依據(jù)。同時，確定1到2個縣（市、區(qū)）開展試點，為全面建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，探索路子，摸索經(jīng)驗。二是切實強化用水監(jiān)測考核。以對各縣市年度實際用水總量監(jiān)測為重點，完善全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全水質(zhì)自動化監(jiān)測控制網(wǎng)絡(luò)，實時進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，及時編發(fā)全市水環(huán)境狀況通報和水功能區(qū)水資源狀況通報。對各縣市用水總量、用水效率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和水資源費征繳情況進(jìn)行綜合考核，并將考核結(jié)果同新增用水許可審批以及核定下一年度用水指標(biāo)直接掛鉤。對超過用水控制總量和超出用水定額的縣市，限制和暫停新增取水許可審批，并相應(yīng)核減該縣市下一年度用水計劃指標(biāo)。三是進(jìn)一步加強水資源論證管理，規(guī)范取水許可，全面落實水資源有償使用制度，切實做到取水必須許可、用水必須收費、取水必須計量、違法取水必須受到處罰。四是加大水資源優(yōu)化配置力度，開展地表水替代工程和煤礦塌陷地水資源綜合利用等項目調(diào)研工作，組織實施由尼山水庫向曲阜電廠供水、由南四湖向湖東周邊地區(qū)調(diào)水等工程。五是以政府機構(gòu)改革為契機，加快推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。做好城市河道防洪、供水、節(jié)水、排水、污水處理、河道管理等工作，建設(shè)大水利、構(gòu)筑大水網(wǎng)、培植大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大發(fā)展。

（二）以雨洪水資源管理為課題，全面抓好新形勢下的防汛抗旱工作。一是充分利用雨洪水資源，開展雨洪資源調(diào)蓄利用工程建設(shè)。加快推進(jìn)泗河、黃河、大汶河雨洪資源利用與河道攔蓄工程建設(shè)進(jìn)度，平原地區(qū)通過河道層層攔蓄、恢復(fù)開挖坑塘、興建人工集雨系統(tǒng)等方式滯蓄汛期洪水，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)濕地，山丘區(qū)因地制宜興建一批地下水庫、塘壩谷坊、集雨水窖、回灌補源等工程，充分發(fā)揮已除險加固水庫的調(diào)蓄功能，適時調(diào)整汛期調(diào)度方案，合理確定動態(tài)汛限水位，盡可能多地攔蓄洪水資源，地下水漏斗區(qū)積極開展回灌補源工程建設(shè)，通過修建地下截壩、開挖滲井和滲溝等途徑，努力促進(jìn)地下水采補平衡。二是加強防汛抗旱調(diào)度。結(jié)合水文預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，建設(shè)完備的防汛抗旱決策指揮系統(tǒng)，利用水利信息采集及工程管理情況，科學(xué)分析，有效調(diào)度，合理決策。研究落實建立健全管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、高效快捷的洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機制、干旱等級應(yīng)急響應(yīng)機制和水利工程出險應(yīng)急響應(yīng)機制的辦法和具體措施，爭取6月底前出臺，最大限度提高防災(zāi)減災(zāi)能力。三是進(jìn)一步抓好防汛抗旱預(yù)案落實和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，加強防汛抗旱隊伍建設(shè)和物資儲備管理，切實增強防御水旱災(zāi)害的能力，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（三）以工程管理為基礎(chǔ)，確保各類水利工程的安全運行。一是工程管理雙基要落實。即基層管理組織的建設(shè)和基本管理職責(zé)的落實。在市縣兩級，按照已出臺的水利工程養(yǎng)護(hù)辦法、考核辦法、河道管理辦法、小水庫管理辦法等要求，以水利工程管理考核為抓手，開展規(guī)范化管理單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，啟動梁濟(jì)運河管理處、泗河管理處等河道規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級、省級河道規(guī)范化管理單位。同時，圍繞解決水利執(zhí)法難問題，重組濟(jì)寧市水政監(jiān)察支隊及大隊，3月22日前出臺建設(shè)方案和《關(guān)于進(jìn)一步加強水利綜合執(zhí)法工作的意見》，組建人員隊伍，整合執(zhí)法力量，強化執(zhí)法裝備和手段，積極探索水利綜合執(zhí)法機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強對水利站等基層水管單位的建設(shè)管理，實行機構(gòu)改革，理順管理體制，創(chuàng)新管理形式，解決人員匱乏、管理不規(guī)范、不到位問題，壯大基層水管單位的實力。二是工程管理雙管要齊下。即一手抓預(yù)防維護(hù)。在完善涉水法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，切實抓好工程建設(shè)管理和運行管理。進(jìn)一步完善“四制”管理制度，加快構(gòu)建水利建設(shè)市場主體信用體系；切實加強水利監(jiān)理工作規(guī)范管理；深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防止發(fā)生各類質(zhì)量和重大安全事故；強化水土保持預(yù)防監(jiān)督，確保水土保持“三同時”制度落實到位；廣泛組織開展創(chuàng)建“運行管理規(guī)范化工程”活動，加快建立和完善各類水利工程的運行管理規(guī)范，并嚴(yán)格實行監(jiān)督考核，逐步將全市水利工程的運行管理全面導(dǎo)入規(guī)范化軌道，徹底改變重建輕管現(xiàn)象。一手抓違法查處。嚴(yán)格執(zhí)法，查處“河道采砂、河下采煤、破堤取土”等水事違法案件；進(jìn)一步健全完善水事糾紛預(yù)防和調(diào)處機制，在貫徹落實17項“首違不罰”政策的同時，加大查辦、督辦力度，提高應(yīng)對水事群體事件的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定；深化完善“一費制”改革，依法加強水資源費、河道維護(hù)費、水土保持設(shè)施補償費等水利規(guī)費的征收管理工作，嚴(yán)查故意拖繳欠繳等問題；大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政審批效率，認(rèn)真做好水行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。三是工程管理要實現(xiàn)雙重目標(biāo)。加強各類工程的日常檢查、維修養(yǎng)護(hù)，規(guī)范操作，科學(xué)調(diào)度，實現(xiàn)水利工程的安全運行。同時通過水管單位體制改革，解決水利工程管理體制不順，水利工程管理單位機制不活，水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，供水價格形成機制不合理，國有水利經(jīng)營性資產(chǎn)管理運營體制不完善等問題，依法管理、強化監(jiān)督、合理開發(fā)、有效保護(hù)，逐步實現(xiàn)水利工程這一國有資產(chǎn)的保值增值。

五、創(chuàng)新機制，深化改革，進(jìn)一步增強水利發(fā)展的動力活力

（一）全面完成縣級水管單位體制改革。按照“機構(gòu)合理、人員精干、運轉(zhuǎn)高效、管養(yǎng)分離”的要求，完成資產(chǎn)界定、性質(zhì)劃分、責(zé)任明確、“兩定”和水價測算等工作，全面完成縣屬水管單位體制改革，加快促進(jìn)水管單位財政資金落實到位，加強水管單位能力建設(shè)，積極推行管養(yǎng)分離，初步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政事分開、管養(yǎng)分離、管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范”的水利工程管理體制，努力提高工程管理水平。

（二）深入推進(jìn)小型水利工程建管體制改革。以有利于工程效益的發(fā)揮，有利于水利工程的管護(hù)、維修和更新改造，有利于調(diào)動經(jīng)營者的積極性為原則，采取多種形式積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。小型農(nóng)村水利工程要按照落實管理主體、明確管理責(zé)任、提高管理效益的總體要求，明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制。推行競價承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。加強農(nóng)村飲水安全工程管理工作，出臺《濟(jì)寧市實施<山東省農(nóng)村公共供水管理辦法>細(xì)則》。積極配合有關(guān)部門，抓緊做好城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定及保護(hù)措施的落實工作，盡快建立起農(nóng)村公共供水應(yīng)急機制，加快農(nóng)村公共供水管理規(guī)范化、法制化進(jìn)程；完善推廣禹城潘莊灌區(qū)、茌平位山灌區(qū)等農(nóng)業(yè)綜合水價改革暨末級渠系節(jié)水改造試點經(jīng)驗，鼓勵用水戶通過合作組織對工程維護(hù)、用水管理、水費收繳等實行自主管理，逐步建立用水戶自主管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式。加強改制回收資金的管理，專款用于發(fā)展農(nóng)村水利，實行滾動發(fā)展。完善管理措施，強化服務(wù)功能，加強改制后的行業(yè)管理。

（三）積極建立新形勢下的農(nóng)村基層服務(wù)體系。針對基層水利服務(wù)體系面臨的現(xiàn)狀和困難，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村公共供水管理辦法的實施為抓手，積極探索適應(yīng)新形勢需要的基層水利服務(wù)體系。改變過去傳統(tǒng)的組織模式和管理服務(wù)方式，賦予基層水利管理服務(wù)組織新的職責(zé)，不斷拓展其服務(wù)領(lǐng)域，使其成為農(nóng)村水資源管理職責(zé)的具體承擔(dān)者，并同時擔(dān)負(fù)起農(nóng)村水利工程的建設(shè)組織、技術(shù)指導(dǎo)、運行管理、水利項目的經(jīng)營開發(fā)及對基層群眾的公共服務(wù)職能。強化基層服務(wù)隊伍建設(shè)，大力提高基層水利職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，在為“三農(nóng)”服務(wù)的領(lǐng)域大顯身手。

（四）大膽探索水利投融資改革。加快建設(shè)各級水利投融資平臺，實現(xiàn)政府對水利建設(shè)的集中投資和提前投資。積極探索運用市場手段解決水利投資問題，通過吸納民間投資入股、置換產(chǎn)權(quán)吸引社會投資，進(jìn)一步拓寬水利投融資渠道。充分發(fā)揮水利投資有限公司平臺作用，爭投資、抓項目，以市場化手段籌集水利建設(shè)資金。

六、立足實際，注重創(chuàng)新，進(jìn)一步強化水利科技的支撐引領(lǐng)作用

（一）強化水利科學(xué)技術(shù)的研究工作。堅持走“工程帶科研、科研促水利，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的路子，充分發(fā)揮科技人才技術(shù)優(yōu)勢，加強與相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校的合作，加強防汛抗旱減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、節(jié)水灌溉、水資源保護(hù)與綜合治理、水土流失防治與水土保持、水利工程建設(shè)與管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等重點領(lǐng)域的科研攻關(guān)。積極應(yīng)用國內(nèi)外新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，加速對傳統(tǒng)水利技術(shù)裝備、管理手段特別是農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施的改造升級。

（二）強化水利科技成果的轉(zhuǎn)化工作。以水利部、省水利廳重點科技成果推廣計劃為依托，大力推廣應(yīng)用高新技術(shù)。在防洪減災(zāi)方面，重點轉(zhuǎn)化與推廣指揮決策支持系統(tǒng)技術(shù)、水庫防洪調(diào)度自動化技術(shù)、防汛搶險和堤壩堵漏技術(shù)。在水資源管理方面，重點轉(zhuǎn)化與推廣區(qū)域水資源優(yōu)化配置技術(shù)、水資源實時采集和監(jiān)控技術(shù)、節(jié)約用水技術(shù)、水資源保護(hù)與水污染防治技術(shù)等。在農(nóng)村水利方面，重點轉(zhuǎn)化與推廣灌區(qū)自動化監(jiān)控與管理技術(shù)、噴微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)、土工合成材料在渠道防滲中的應(yīng)用技術(shù)、雨水集蓄節(jié)灌工程技術(shù)。在水土保持方面，重點轉(zhuǎn)化與推廣農(nóng)業(yè)保土耕作技術(shù)、喬灌草綜合治理技術(shù)、水土保持生態(tài)自我修復(fù)技術(shù)、小流域水土保持生態(tài)模式。在工程建設(shè)與管理方面，重點轉(zhuǎn)化與推廣大壩安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、堤壩隱患探測技術(shù)、堤壩防滲堵漏技術(shù)、水庫群優(yōu)化調(diào)度技術(shù)、水庫搶險技術(shù)、山區(qū)攔河壩改造技術(shù)、水閘自動化監(jiān)控技術(shù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水方面，重點轉(zhuǎn)化與推廣凈水工藝改造技術(shù)；新型凈水劑、消毒劑、過濾材料及新型管材；變頻恒壓調(diào)速技術(shù)、水廠運行與管理自動化控制技術(shù)等。

（三）強化水利科技投入和隊伍建設(shè)。切實加大水利科技工作的投入，推動建立以政府投入為主的水利投入穩(wěn)定增長機制，形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化水利科技投入格局。加強水利科技隊伍建設(shè)，目前，我市現(xiàn)有水利科研隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，中青年科技骨干明顯不足，高層次專業(yè)技術(shù)人才缺乏，尚未形成優(yōu)勢專業(yè)群體?？蒲袟l件、人才的代際交替不容樂觀，科研設(shè)施落后和儀器設(shè)備老化，難以承擔(dān)重大的科研課題。因此，要制定并積極支持各類科技人才培養(yǎng)計劃，重視對科技創(chuàng)新帶頭人和水利青年科技人員的培養(yǎng)和使用，設(shè)立專項科技基金，重點支持青年科技人員的研究開發(fā)活動，形成科技骨干的后備隊伍；培養(yǎng)一批懂科技、懂經(jīng)濟(jì)、善于經(jīng)營管理、了解水利科技合作事務(wù)的復(fù)合型人才。

（四）強化水利信息系統(tǒng)的建設(shè)。一是加快水利信息化基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)。在現(xiàn)有市到縣的水利信息骨干網(wǎng)基礎(chǔ)上，構(gòu)建市級水利數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)框架，建設(shè)完善全市水利業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用支撐管理平臺，并著手建設(shè)全市水利電子地圖。二是加大重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)力度。在全市水利信息化總體框架與基礎(chǔ)平臺支撐下，規(guī)劃建設(shè)防汛抗旱指揮決策、水資源管理、水文信息監(jiān)測、水利電子政務(wù)、農(nóng)村水利管理、水土保持監(jiān)測與管理、水庫移民管理、水網(wǎng)工程運行管理調(diào)度等重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩、分步實施、有序推進(jìn)的原則，根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展需要及資金籌措到位情況，優(yōu)先安排防汛抗旱應(yīng)急指揮、水文水資源監(jiān)測管理等方面的應(yīng)用項目。三是加強用水戶取用水信息自動采集與監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加快實現(xiàn)取水許可批準(zhǔn)機關(guān)對各用水戶的實時監(jiān)測，切實提高取水許可管理信息化水平。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得實效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。繼續(xù)加大對重點工程、重點工作、重要事項的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立重點工程攻堅行動指揮部，健全工作班子和責(zé)任體系，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任制。其中，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，局里將成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抓好相關(guān)工作。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，有效發(fā)揮職能作用，切實做到思想重視、責(zé)任明確、行動迅速，全力推進(jìn)各項重點工作。

（二）強化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，按照“開門抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)”的要求，扎實開展落實好“效能建設(shè)年”活動，按照“馬上就辦”的要求，嚴(yán)格考核，強化督查，狠抓問題查找、整改、落實，把工作抓好、把作風(fēng)抓嚴(yán)。局作風(fēng)辦將根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo)分解和完成情況，進(jìn)行檢查和通報，對完不成任務(wù)的單位和個人，按照考評要求進(jìn)行扣分，并記入年終考評成績。另外，根據(jù)市委、市政府“三個從嚴(yán)”作風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合政府機構(gòu)改革，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，杜絕不作為、不盡職和失職行為；抓好干部日常行為管理和細(xì)節(jié)管理，堅決執(zhí)行工作日中午“禁酒令”；堅決制止亂收費、吃拿卡要等影響發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象。

（三）廉潔自律，當(dāng)好表率。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，進(jìn)一步加強水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動，著力提高水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動水利科學(xué)發(fā)展的能力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全和完善水利懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對人財物管理使用、項目建設(shè)管理的監(jiān)督力度，進(jìn)一步抓好水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。要求廣大干部職工自覺遵守各項組織紀(jì)律、規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，形成良好的工作作風(fēng)，樹立良好的個人形象，發(fā)揮表率和帶動作用。

（四）完善制度，厲行節(jié)約。繼續(xù)完善執(zhí)行局機關(guān)財務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理、水電暖管理等后勤管理規(guī)章制度，實行目標(biāo)管理，量化、細(xì)化各項指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行出差審批, 制、辦公用品采購制、辦公材料領(lǐng)用登記制、用餐接待審批制，提高節(jié)約意識，反對奢侈浪費，各項經(jīng)費開支嚴(yán)格控制在規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)，總額不得超過去年。

（五）和諧創(chuàng)業(yè)，倡樹文明。大力弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，廣泛開展內(nèi)容豐富的精神文明創(chuàng)建與水文化建設(shè)活動，爭創(chuàng)國家級、省級精神文明單位。加強水利新聞宣傳工作，引導(dǎo)全社會形成關(guān)心水利、支持水利的輿論氛圍。高度重視做好離退休干部工作，大力支持水利群團(tuán)組織開展活動，切實抓好機關(guān)后勤保障，改善職工工作生活條件，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，全面完成2010年工作任務(wù)，為濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，打造區(qū)域發(fā)展新高地做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：水利局2006年黨委中心組理論學(xué)習(xí)安排意見

水利局2006年黨委中心組理論學(xué)習(xí)安排意見

四川省***水利局

2006年黨委中心組理論學(xué)習(xí)安排意見

局黨委中心組各位成員：

2006年，是我局實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實廳黨組提出的治水思路的關(guān)鍵之年，也是水利行業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要之年。我局黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，要以鄧小

平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)為目標(biāo)，促進(jìn)各項工作的開展。

根據(jù)廳黨組和廳直機關(guān)黨委對2006年理論學(xué)習(xí)的安排，結(jié)合我局的實際情況，對2006年黨委中心組理論學(xué)習(xí)提出以下安排意見：

一、學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時間安排

第一專題：學(xué)習(xí)貫徹全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)“兩會”精神，四川省水利工作會精神。

學(xué)習(xí)時間：2006年1月至3月。

學(xué)習(xí)討論內(nèi)容與要求：通過學(xué)習(xí)全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)“兩會”報告、社論，四川省水利工作會精神等，認(rèn)真總結(jié)長葫水利“十五”期間取得的成就和經(jīng)驗，明確長葫局“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和要把握的方針原則，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到實現(xiàn)我局“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)上來，調(diào)動廣大黨員、干部和職工的積極性，為做好“十一五”開局之年的工作提供精神動力。

學(xué)習(xí)參考資料：

1、胡錦濤：在全國“兩會”期間的重要講話；

2、溫家寶：《政府工作報告》；

3、《人民日報》的“兩會”社論；

4、廳黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國、全省“兩會”精神的意見。

第二專題：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)長葫的改革和發(fā)展。

學(xué)習(xí)時間：2006年3月至5月。

學(xué)習(xí)討論內(nèi)容與要求：學(xué)習(xí)胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的系列論述，不斷認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀形成的理論淵源、時代背景、實踐價值以及豐富的內(nèi)涵和外延。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)長葫的水利改革與發(fā)展。

學(xué)習(xí)參考資料：

1、胡錦濤：在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題討論班上的重要講話；

2、胡錦濤：《全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展》（《求是》2006年第1期3-9頁）；

3、《構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)發(fā)展觀》（《人民日報》2005年11月26日第七版）；

4、《科學(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展》（《人民日報》2005年11月18日第八版）；

5、《堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局》（《黨建研究》2005年第12期9-11頁）；

6、廳領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會議上的講話精神。

第三專題：學(xué)習(xí)法律知識，提高依法治水、依法管水的能力，學(xué)習(xí)“五五普法”的資料。

學(xué)習(xí)時間：2006年5月至12月。

學(xué)習(xí)討論內(nèi)容與要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)“五五”普法的資料，學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹“五五”普法工作，提高全局職工的法律素質(zhì)。

學(xué)習(xí)參考資料：

1、“五五”普法學(xué)習(xí)資料；

2、《中華人民共和國公務(wù)員法》等等。

第四專題：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)，做遵紀(jì)守法的模范。

學(xué)習(xí)時間：2006年7月至9月。

學(xué)習(xí)討論內(nèi)容與要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全體會上關(guān)于學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的重要講話，深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義；深刻理解黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；深刻理解黨的理論基礎(chǔ)、政治主張、整體意志和共同理想，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能準(zhǔn)確、全面、完整、系統(tǒng)的熟悉黨章，從而達(dá)到自覺踐行黨章，言行符合黨章的目的。黨章的學(xué)習(xí)貫徹要與“先教”回頭看活動結(jié)合起來，要與建立健全黨的建設(shè)長效機制結(jié)合起來。做學(xué)習(xí)黨章的表率、遵守黨章的模范、貫徹黨章的典型、維護(hù)黨章的勇士。

學(xué)習(xí)參考資料：

1、《中國共產(chǎn)黨章程》；

2、胡錦濤：在中央紀(jì)委第六次全體會上的重要講話；

3、毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的論述；

4、中紀(jì)委第六次全會公報；

5、“先教”回頭看活動有關(guān)資料。

第五專題：著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強化水利為社會主義新農(nóng)村服務(wù)意識。

學(xué)習(xí)時間：2006年9月至11月。

學(xué)習(xí)討論內(nèi)容與要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，深刻認(rèn)識和領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村對全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大現(xiàn)實意義。明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，要把握的方針原則，水利行業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，明確長葫在建設(shè)

社會主義新農(nóng)村中應(yīng)當(dāng)如何辦。

學(xué)習(xí)參考資料：

1、中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)“十一五”《建議》；

2、胡錦濤：在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的講話；

3、中共四川省委關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)“十一五”《建議》；

4、省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》；

5、《深刻理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意

義》（新華社2006年2月8日評論員文章）。

6、四川省水利廳《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》。

第六專題：學(xué)習(xí)貫徹“科教興水”戰(zhàn)略，提高職工隊伍的素質(zhì)。

學(xué)習(xí)時間：2006年11月至12月。

學(xué)習(xí)討論內(nèi)容與要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)全國科學(xué)技術(shù)大會精神，充分認(rèn)識科教工作的重要作用，抓好科教興水和職工隊伍建設(shè)。

學(xué)習(xí)參考資料：

1、中共中央國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》（《人民日報》2月10日第一版）；

2、胡錦濤：在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話（《人民日報》2006年1月9日第二版）；

二、學(xué)習(xí)的方式：中心組學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，堅持自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，班子成員參加中心組集中學(xué)習(xí)時間不少于12天，自學(xué)要有讀書筆記、心得體會，集中學(xué)習(xí)研討要在搞好自學(xué)和調(diào)研的基礎(chǔ)上圍繞我局改革與發(fā)展的實際，以及學(xué)習(xí)中的重點、難點和熱點問題開展。為提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量，每個中心組成員都要寫出發(fā)言提綱，專題討論時要有中心發(fā)言人。

三、堅持制度、抓好學(xué)習(xí)。堅持學(xué)習(xí)考勤制度、述職述學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，每人每年至少寫到黨支部上一次黨課。

四、堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。要在學(xué)習(xí)中樹立理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系工作的良好學(xué)風(fēng)，聯(lián)系單位發(fā)展、個人分管工作和思想實際，改進(jìn)工作方法，解決實際問題，每人每年要結(jié)合實際要撰寫1篇調(diào)研文章或體會，要發(fā)揮表率作用，帶動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和單位創(chuàng)學(xué)習(xí)型活動開展。

黨委將根據(jù)工作中的實際情況和上級的要求，增加或調(diào)整學(xué)習(xí)的內(nèi)容，專題學(xué)習(xí)的順序和學(xué)習(xí)時間將結(jié)合工作實際合理調(diào)整。

二00六年二月二十七日

第三篇：黨委黨務(wù)工作安排意見

黨委黨務(wù)工作安排意見

黨委2004年黨務(wù)綜合檢查反饋意見下達(dá)后，我們立即召集支委成員開會研究分析,重點針對反饋意見中指出的不足之處，認(rèn)真分析原因、查找漏洞,并逐項做出工作安排,以便推動和促進(jìn)今后的工作。

一、加強黨委創(chuàng)新工作機制好范文版權(quán)所有

1、強化理論學(xué)習(xí)和“三轉(zhuǎn)”教育，認(rèn)真對照社區(qū)黨委下發(fā)的創(chuàng)新工

作實踐的實施意見，結(jié)合近期開展的學(xué)《決定》、增能力、促發(fā)展教育活動學(xué)習(xí)配檔表,組織黨員干部和職工群眾深入學(xué)習(xí)三個代表重要思想和永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性及黨的十六屆四中全會精種,在學(xué)習(xí)形式上主要是以組織學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，班子成員定期參加中心組學(xué)習(xí)，黨員通過組織生活三會一課，職工通過班前班后會以及政治學(xué)習(xí)日等形式參加學(xué)習(xí)，使黨員干部和每一個職工都能認(rèn)請形勢,自覺轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),以十六大精神和三個代表重作為自己的行動指南，解放思想，與時俱進(jìn),增強發(fā)展觀、市場觀和創(chuàng)新觀，努力實現(xiàn)“八個深刻認(rèn)識”、達(dá)到八個增強”、提高“八個能力”在工作中不斷探索、努力創(chuàng)新，促進(jìn)各項工作的順利開展。2.開展“一名黨員一面旗”活動，黨員配戴印有黨徽標(biāo)志的胸牌,提醒黨員時刻牢記自己的身份,自覺按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，永葆先進(jìn)性,在工作中發(fā)揮表率和模范帶頭作用;同時引導(dǎo)群眾監(jiān)督,使黨員不斷接受群眾的批評和指正,不斷加強自身學(xué)習(xí)和工作,自覺宣傳群眾、教育群眾、做群眾的帶頭人。3.開展“紅旗班組、崗點”競賽活動,結(jié)合“溫馨家園”和“溫暖工程”建設(shè)以及日常工作，對各班組進(jìn)行量化考核,除獎優(yōu)罰劣外,實行留動旗子制度,分為優(yōu)勝旗、合格旗和不合格旗,月底進(jìn)行檢查考核，根據(jù)結(jié)果懸掛不同旗子，從而激發(fā)職工增強形象意識、主動意識和奉獻(xiàn)意識,不斷推進(jìn)社區(qū)市場化、精細(xì)化管理，算好每筆經(jīng)濟(jì)帳,確保水電暖任務(wù)的圓滿完成。

4、在全中心實行著裝、掛牌、持證上崗機制,認(rèn)真落實社區(qū)黨委關(guān)于八個專題教育的工作部署,積極開展“誠信社區(qū)”建設(shè),不斷提高黨員干部和廣大職工的改革意識、發(fā)展意識和品牌意識以及創(chuàng)新意識和危機意識,使其自覺投入到各項工作中去。

5、繼續(xù)開展《把信送給加西亞》等五本書的學(xué)習(xí)，不斷增強職工的自動自發(fā)意識,沒有任何借口地完成自己的本職工作和上級布置的各項任務(wù)。

二、加強重大事項民主決策制度

首先要認(rèn)真堅持民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，支委成員要各負(fù)其責(zé),相互支持,做到“六個溝通”即正常工作定期溝通,重大問題及時溝通，決策之前預(yù)先溝通，決定改變重新溝通。情況緊急事后溝通，認(rèn)識不一再三溝通,杜絕獨斷專行行為,切實實行重大事項集體決策。第二,在不斷加強車間民主管理的同時,不斷強化重大事項民主決策制度,按照社區(qū)要求,認(rèn)真開好職代會、民管會、民主聯(lián)席會,對涉及社區(qū)改革、區(qū)隊管理、獎金分配以及困難救濟(jì)等涉及職工切身利益的重大事項都要廣泛爭取群眾意見，提交大會民主決策，既維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，又增強職工的管理意識和參與意識,不斷提高管理水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的管理監(jiān)督

第一、緊緊抓住廉政建設(shè)不放松,以貫徹《廉政建設(shè)責(zé)任制》為內(nèi)容，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動,告誡領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”,要時刻提醒自己增強自律意識，從思想上筑牢防線。既要嚴(yán)于律己，也要管好同志，實現(xiàn)維護(hù)國家利益和保護(hù)自己、保護(hù)同志的高度統(tǒng)一。同時加強宣傳教育，經(jīng)常敲響警鐘，予以警示。第二、進(jìn)一步健全完善廉政措施，重點放在制度的執(zhí)行上，對違僅原則制度的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育及經(jīng)濟(jì)制裁,同時加強監(jiān)督檢查，一是加強黨內(nèi)監(jiān)督,按期召開黨內(nèi)民主生活會，開展批評和自我批評,特別是班子成員要對照職責(zé)范圍、作風(fēng)建設(shè)以及黨風(fēng)廉政等進(jìn)行逐項檢查反思，看有沒有失職情況、瀆職行為,本著有則改之無則加勉的原則,不斷提高主動意識、反思意識,提高工作能力；二是民主監(jiān)督,堅持民主評議和述職述廉報告制度,每半年召開一次民主評議會,讓職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員進(jìn)行“評頭論足”,指出成績、找出不足,使其盡職盡責(zé)、熱誠工作，全面完成各項工作任務(wù)。

四、合理人力資源配置

針對各班組、崗點以及職能人員的工作實際情況,進(jìn)行量化分析考核,合理人員配置,減少和杜絕人員冗腫和人浮于事現(xiàn)象，同時開展崗位練兵、崗位學(xué)習(xí)活動，鼓勵職工學(xué)有所用,學(xué)有所成,提高廣大職工的操作技能和工作水平,努力建設(shè)一支精干的頑強拼搏能打硬仗的職工隊伍。

05年是發(fā)展非常重要的一年。我們一定按照黨委的要求戒驕戒躁,發(fā)揚好的傳統(tǒng),克服差距不足，努力推進(jìn)各項工作順利開展。

第四篇：黨委黨務(wù)工作安排意見

+++黨委～年黨務(wù)綜合檢查反饋意見下達(dá)后，我們立即召集支委成員開會研究分析,重點針對反饋意見中指出的不足之處，認(rèn)真分析原因、查找漏洞,并逐項做出工作安排,以便推動和促進(jìn)今后的工作。

一、加強黨委創(chuàng)新工作機制

1、強化理論學(xué)習(xí)和“三轉(zhuǎn)”教育，認(rèn)真對照社區(qū)黨委下發(fā)的創(chuàng)新工作實踐的實施意見，結(jié)合近期開展的學(xué)《決定》、增能力、促發(fā)展教育活動學(xué)習(xí)配檔表,組織黨員干部和職工群眾深入學(xué)習(xí)xxxx重要思想和永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性及黨的xx屆四中全會精種,在學(xué)習(xí)形式上主要是以組織學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，班子成員定期參加中心組學(xué)習(xí)，黨員通過組織生活三會一課，職工通過班前班后會以及政治學(xué)習(xí)日等形式參加學(xué)習(xí)，使黨員干部和每一個職工都能認(rèn)請形勢,自覺轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),以xx大精神和xxxx重作為自己的行動指南，解放思想，與時俱進(jìn),增強發(fā)展觀、市場觀和創(chuàng)新觀，努力實現(xiàn)“八個深刻認(rèn)識”、達(dá)到八個增強”、提高“八個能力”在工作中不斷探索、努力創(chuàng)新，促進(jìn)各項工作的順利開展。2.開展“一名黨員一面旗”活動，黨員配戴印有黨徽標(biāo)志的胸牌,提醒黨員時刻牢記自己的身份,自覺按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，永葆先進(jìn)性,在工作中發(fā)揮表率和模范帶頭作用;同時引導(dǎo)群眾監(jiān)督,使黨員不斷接受群眾的批評和指正,不斷加強自身學(xué)習(xí)和工作,自覺宣傳群眾、教育群眾、做群眾的帶頭人。3.開展“紅旗班組、崗點”競賽活動,結(jié)合“溫馨家園”和“溫暖工程”建設(shè)以及日常工作，對各班組進(jìn)行量化考核,除獎優(yōu)罰劣外,實行留動旗子制度,分為優(yōu)勝旗、合格旗和不合格旗,月底進(jìn)行檢查考核，根據(jù)結(jié)果懸掛不同旗子，從而激發(fā)職工增強形象意識、主動意識和奉獻(xiàn)意識,不斷推進(jìn)社區(qū)市場化、精細(xì)化管理，算好每筆經(jīng)濟(jì)帳,確保水電暖任務(wù)的～完成。

4、在全中心實行著裝、掛牌、持證上崗機制,認(rèn)真落實社區(qū)黨委關(guān)于八個專題教育的工作部署,積極開展“誠信社區(qū)”建設(shè),不斷提高黨員干部和廣大職工的改革意識、發(fā)展意識和品牌意識以及創(chuàng)新意識和危機意識,使其自覺投入到各項工作中去。

5、繼續(xù)開展《把信送給加西亞》等五本書的學(xué)習(xí)，不斷增強職工的自動自發(fā)意識,沒有任何借口地完成自己的本職工作和上級布置的各項任務(wù)。

二、加強重大事項民主決策制度

首先要認(rèn)真堅持民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，支委成員要各負(fù)其責(zé),相互支持,做到“六個溝通”即正常工作定期溝通,重大問題及時溝通，決策之前預(yù)先溝通，決定改變重新溝通。情況緊急事后溝通，認(rèn)識不一再三溝通,杜絕獨斷專行行為,切實實行重大事項集體決策。第二,在不斷加強車間民主管理的同時,不斷強化重大事項民主決策制度,按照社區(qū)要求,認(rèn)真開好職代會、民管會、民主聯(lián)席會,對涉及社區(qū)改革、區(qū)隊管理、獎金分配以及困難救濟(jì)等涉及職工切身利益的重大事項都要廣泛爭取群眾意見，提交大會民主決策，既維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，又增強職工的管理意識和參與意識,不斷提高管理水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的管理監(jiān)督

第一、緊緊抓住廉政建設(shè)不放松,以貫徹《廉政建設(shè)責(zé)任制》為內(nèi)容，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動,告誡領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”,要時刻提醒自己增強自律意識，從思想上筑牢防線。既要嚴(yán)于律己，也要管好同志，實現(xiàn)維護(hù)國家利益和保護(hù)自己、保護(hù)同志的高度統(tǒng)一。同時加強宣傳教育，經(jīng)常敲響警鐘，予以警示。第二、進(jìn)一步健全完善廉政措施，重點放在制度的執(zhí)行上，對違僅原則制度的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育及經(jīng)濟(jì)制裁,同時加強監(jiān)督檢查，一是加強黨內(nèi)監(jiān)督,按期召開黨內(nèi)民主生活會，開展批評和自我批評,特別是班子成員要對照職責(zé)范圍、作風(fēng)建設(shè)以及黨風(fēng)廉政等進(jìn)行逐項檢查反思，看有沒有失職情況、瀆職行為,本著有則改之無則加勉的原則,不斷提高主動意識、反思意識,提高工作能力；二是民主監(jiān)督,堅持民主評議和述職述廉報告制度,每半年召開一次民主評議會,讓職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員進(jìn)行“評頭論足”,指出成績、找出不足,使其盡職盡責(zé)、熱誠工作，全面完成各項工作任務(wù)。

四、合理人力資源配置

針對各班組、崗點以及職能人員的工作實際情況,進(jìn)行量化分析考核,合理人員配置,減少和杜絕人員冗腫和人浮于事現(xiàn)象，同時開展崗位練兵、崗位學(xué)習(xí)活動，鼓勵職工學(xué)有所用,學(xué)有所成,提高廣大職工的操作技能和工作水平,努力建設(shè)一支精干的頑強拼搏能打硬仗的職工隊伍。

XX年是+++發(fā)展非常重要的一年。我們一定按照++黨委的要求戒驕戒躁,發(fā)揚好的傳統(tǒng),克服差距不足，努力推進(jìn)各項工作順利開展。

年月日

第五篇：2010黨委民主生活會安排意見

2010黨委民主生活會安排意見

根據(jù)XX黨委的統(tǒng)一安排，2010黨委民主生活會擬于10月中旬進(jìn)行，為充分做好各項準(zhǔn)備工作，切實開好這次民主生活會，特作如下具體安排：

一、會議主題。按照XX黨委安排，本民主生活會，結(jié)合“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”教育活動，以“貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”為主題，通過民主生活會，注重在進(jìn)一步增強宗旨意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能、強化廉潔自律上下功夫。

二、會前準(zhǔn)備工作

1.黨委中心組分別以“增強黨的宗旨意識”和“加強勤政廉政建設(shè)”為主題，進(jìn)行兩次集中學(xué)習(xí)（已進(jìn)行）。

2.廣泛征求意見（9月6日—15日）。由黨工部會同各黨支部，召開2—3次有黨員、干部、職工群眾、退休人員參加的座談會，就公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員踐行宗旨、履行職責(zé)、廉潔自律等方面情況，廣泛征求各方面意見。

3.意見反饋（9月17日前）。黨工部負(fù)責(zé)將征求到的意見加以認(rèn)真梳理匯總后，送交領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心交心（9月6日—20日）。在踐行宗旨教育談心交心活動的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員間就民主生活會及其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步深入談心交心，統(tǒng)一思想。

5.撰寫發(fā)言提綱（9月17日—25日）。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)征求到的意見及談心交心等情況，認(rèn)真對照檢查自身宗旨觀念、思想認(rèn)識和工作情況，深入查找存在的突出問題，形成發(fā)言提綱。

6.審閱發(fā)言提綱（9月25日前）。公司副職領(lǐng)導(dǎo)，將撰寫好的發(fā)言提綱送主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的審閱意見最后定稿。

7.向XX黨委組織部請示召開2010黨委民主生活會（9月30日前）。在完成1—6項準(zhǔn)備工作后，黨工部負(fù)責(zé)向XX黨委組織部提出書面請示，并負(fù)責(zé)完成“2009黨委民主生活會整改措施落實情況的報告”和“2010黨委民主生活會籌備情況的報告”，經(jīng)黨委審定后，一同報XX黨委組織部。

三、召開2010黨委民主生活會。擬于10月中旬進(jìn)行，具體時間由黨工部負(fù)責(zé)與XX黨委組織部聯(lián)系確定后通知。參加會議人員有：XX有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、XX黨委組織部及其他相關(guān)人員，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。公司總經(jīng)理助理和各黨支部書記列席參加。會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間認(rèn)真開展批評和自我批評，相互幫助和共同查找領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在踐行宗旨、履行職責(zé)、廉潔自律等方面存在的突出問題。

四、制定整改措施。針對查找出來的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，認(rèn)真分析研究和提出切實可行的勤政廉

政措施。

五、10月底之前，召開黨員、干部和職工代表參加的大會，通報2010黨委民主生活會情況和整改措施。

六、各黨支部在9、10月間，以“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”為主題，認(rèn)真開好黨員組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加各自支部的組織生活會。