第一篇：平谷區(qū)2010年公開征集溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)

平谷區(qū)2010年公開征集溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)

按照市農(nóng)委印發(fā)的《關(guān)于公開征集溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的工作意見》（京新農(nóng)辦發(fā)?2010?2號(hào)）文件精神，我區(qū)于2010年2月，在全市率先開展十八彎溝域規(guī)劃招標(biāo)工作。平谷區(qū)為打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的精品溝域規(guī)劃，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門齊動(dòng)員，精心組織、周密籌劃、嚴(yán)格程序，廣泛征求社會(huì)各界意見建議，經(jīng)過一年的努力，圓滿的完成了十八彎溝域規(guī)劃公開征集工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織體系完善

市農(nóng)委于2010年1月15日部署溝域規(guī)劃工作后，我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委書記邱水平、區(qū)長(zhǎng)張吉福、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)姜帆等領(lǐng)導(dǎo)多次批示和審議規(guī)劃成果，并專門成立了十八彎溝域規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副區(qū)長(zhǎng)李繼合任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)委主任吳連江為副組長(zhǎng)、發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局、水務(wù)局、園林綠化局等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開溝域規(guī)劃協(xié)調(diào)、審議會(huì)，為溝域招標(biāo)及規(guī)劃工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，招標(biāo)公正合法

我區(qū)委托高標(biāo)準(zhǔn)、高資歷的北京國(guó)際招標(biāo)有限公司全程代理招投標(biāo)工作，對(duì)十八彎溝域規(guī)劃進(jìn)行國(guó)際化公開招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序、落實(shí)保密職責(zé)。同時(shí)在資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局工作人員全程監(jiān)督，確保了招投標(biāo)過程的公平、公正、公開。

一是廣泛發(fā)布資格預(yù)審公告。招標(biāo)公司在北京市招投標(biāo)信息平臺(tái)、中國(guó)采購與招標(biāo)網(wǎng)、自由建筑報(bào)道等三個(gè)網(wǎng)站發(fā)布資格預(yù)審公告。公告為期7天，共有11家投標(biāo)申請(qǐng)人遞交了申請(qǐng)文件，其中國(guó)內(nèi)公司4家，國(guó)外公司7家。（國(guó)內(nèi)：北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京龍安華誠(chéng)建筑設(shè)計(jì)有限公司、泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司；國(guó)外：英國(guó)扎哈哈迪德建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所、美國(guó)MCM國(guó)際設(shè)計(jì)集團(tuán)、傲林國(guó)際景觀設(shè)計(jì)公司、株式會(huì)社原楊建設(shè)師事務(wù)所等）

二是組織資格預(yù)審。由招標(biāo)代理公司聘請(qǐng)專家組成7人評(píng)審委員會(huì)，對(duì)11家公司進(jìn)行了資格預(yù)審，最終確定北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、英國(guó)扎哈哈迪德建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所、美國(guó)MCM國(guó)際設(shè)計(jì)集團(tuán)等4家甲級(jí)資質(zhì)的單位為合格投標(biāo)申請(qǐng)人。

三是召開中期匯報(bào)會(huì)。為確保規(guī)劃質(zhì)量、掌握工作進(jìn)度，我區(qū)分別于5月25日和6月16日召開了兩次中期匯報(bào)會(huì)，由4家規(guī)劃公司分別匯報(bào)規(guī)劃進(jìn)展情況。副區(qū)長(zhǎng)李繼合、區(qū)溝域規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位代表參加了會(huì)議，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行討論并提出具體意見建議。

四是召開開標(biāo)評(píng)標(biāo)大會(huì)。7月21—22日，我區(qū)組織十八彎溝域規(guī)劃設(shè)計(jì)方案國(guó)際招標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)大會(huì)。由區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)委及4名規(guī)劃專家組成7人評(píng)標(biāo)委員會(huì)。通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)預(yù)備會(huì)議，推舉朱嘉廣教授為評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員，負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)程序和辦法，仔細(xì)閱讀和審閱了每家投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。4家投標(biāo)人按照抽簽順序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分別進(jìn)行了方案介紹并回答評(píng)委的疑問。在聽取了各投標(biāo)人所做方案陳述及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)疑基礎(chǔ)上，采用兩輪投票方式確定北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。區(qū)監(jiān)察局對(duì)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。

三、鎮(zhèn)企充分對(duì)接，規(guī)劃立足實(shí)際

4月23日，我區(qū)舉行十八彎溝域規(guī)劃設(shè)計(jì)方案啟動(dòng)儀式，正式啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。儀式由李繼合副區(qū)長(zhǎng)主持，區(qū)溝域規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招標(biāo)代理公司及4家通過預(yù)審的規(guī)劃公司代表參加會(huì)議。會(huì)后，區(qū)農(nóng)委統(tǒng)一組織4家規(guī)劃設(shè)計(jì)公司現(xiàn)場(chǎng)踏查，讓規(guī)劃單位走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)現(xiàn)和鎮(zhèn)村相互對(duì)接、實(shí)地了解、充分溝通，并收集縣志、文獻(xiàn)、圖冊(cè)等基礎(chǔ)資料。規(guī)劃公司根據(jù)踏查情況，多次自行進(jìn)行了實(shí)地考查。保證了十八彎規(guī)劃的編制符合實(shí)際發(fā)展需求，具有很強(qiáng)的落地性。

四、社會(huì)積極參與，廣納各方建議

在規(guī)劃編制過程中，我區(qū)廣泛征求區(qū)人大代表、政協(xié)委員意見建議，并利用中秋聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)征求原文化部部長(zhǎng)王蒙、中國(guó)山水畫研究院院長(zhǎng)陳克永、版畫家葉有良、聯(lián)盟影業(yè)公司總經(jīng)理郝亞寧等社會(huì)各界知名人士的意見建議，吸收先進(jìn)理念創(chuàng)意，確保規(guī)劃的科學(xué)性、創(chuàng)新性、前瞻性、可行性。

五、規(guī)劃不斷完善，力求精益求精

評(píng)標(biāo)會(huì)結(jié)束后，區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家進(jìn)行了座談，提出了規(guī)劃方案深化修改意見，此后還進(jìn)行了多次溝通。該院融合其它3家公司的設(shè)計(jì)方案中的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)方案進(jìn)行了進(jìn)一步深化和完善。

9月1日，由副區(qū)長(zhǎng)李繼合主持召開十八彎溝域規(guī)劃方案審議工作會(huì)，市溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃公開征集工作指導(dǎo)小組及區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽取了十八彎溝域規(guī)劃方案匯報(bào)。指導(dǎo)小組成員對(duì)方案的定位和設(shè)計(jì)理念予以充分肯定，并提出了意見：一要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，突出農(nóng)民的主體地位，創(chuàng)新社會(huì)資金利用模式，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富；二要挖掘溝域資源潛力，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)具體節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目打造，提高可操作性；三要站在建設(shè)世界城市的高度，進(jìn)一步提煉出具有沖擊力的主題概念創(chuàng)意，打造響亮的溝域品牌。最后由區(qū)政府召開政府專題常務(wù)會(huì)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審議并討論通過。

六、注重市場(chǎng)導(dǎo)向，保障農(nóng)民利益

溝域規(guī)劃始終關(guān)注不同主體的需求，特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的發(fā)展需求，綜合分析對(duì)于山區(qū)整體發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向有決定性意義的主體利益，提倡能夠直接惠農(nóng)的土地利用和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，逐步理順各種利益主體關(guān)系；提倡政府和其他社會(huì)力量主導(dǎo)，保障公共資源使用機(jī)會(huì)均等化，逐步培育和引導(dǎo)直接惠農(nóng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，力求本地區(qū)農(nóng)民收益最大化。

七、創(chuàng)新規(guī)劃理念，溝域全面發(fā)展 土人景觀設(shè)計(jì)院通過“反規(guī)劃”理念、低碳發(fā)展戰(zhàn)略和多尺度規(guī)劃途徑，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論為指導(dǎo)，將十八彎溝域定位為“京津冀農(nóng)業(yè)與生態(tài)公園、都市慢生活休閑度假區(qū)”。以休閑旅游為主導(dǎo)對(duì)資源、對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以旅游產(chǎn)品為核心，各項(xiàng)接待服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃了運(yùn)動(dòng)休閑生態(tài)旅游區(qū)、養(yǎng)生度假生態(tài)旅游區(qū)、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)與商貿(mào)綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)居住與綜合休閑商務(wù)區(qū)和世外桃源鄉(xiāng)村慢生活示范區(qū)六個(gè)功能發(fā)展區(qū)。目前已簽訂艾派克（APEC）國(guó)際商務(wù)培訓(xùn)中心、靈芝谷景區(qū)開發(fā)2個(gè)項(xiàng)目的投資意向，還策劃了京東第一漂旅游、鳴翠谷旅游風(fēng)景區(qū)、盛世中華園文化旅游等十余個(gè)招商項(xiàng)目，擬投資總額70余億元。

第二篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

2008—2010年，是中江鄉(xiāng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇期。在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在中江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將更加重要。為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快地跨越式發(fā)展，按照黨的十七大精神，依據(jù)《平邑縣第十二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神》，結(jié)合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

近幾年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了很大提高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、活躍鄉(xiāng)場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為“五個(gè)基本形成”：第一，發(fā)展基礎(chǔ)基本形成?？偟膩砜?，主要體現(xiàn)在總量和速度兩個(gè)指標(biāo)上：2007年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到15億元，增長(zhǎng)速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了工作人員，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。近年來，國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，鎮(zhèn)域企業(yè)隊(duì)伍基本形成。涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模上也不斷增加；第五，發(fā)展氛圍基本形成。黨委政府高度重視，各部門密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度不斷加大，全社會(huì)積極支持、廣泛參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍越來越濃厚。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，2007年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)GDP4.2億元，是2002年的2.8倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.5億元，是2002年的2.6倍；實(shí)現(xiàn)財(cái)政地方收入320萬元，是2002年的1.2倍；農(nóng)民純收入4620萬元，是2002年的1.8倍；招商引資實(shí)現(xiàn)合同利用外資1.36億元，實(shí)際利用外資9152萬元，分別比2002年增長(zhǎng)5.1倍和4.5倍。基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，按照“五區(qū)一園一市場(chǎng)”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完成了道路硬化和美化,架設(shè)了一條10千伏的工業(yè)電力專線。不斷提升小城鎮(zhèn)檔次，使其真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)和載體。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

2008—2010年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、解放思想、深化改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力實(shí)施科教興邦、開放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建先進(jìn)工業(yè)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為加快全鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面建設(shè)惠及全鄉(xiāng)人民的更高水平的小康社會(huì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1.定性目標(biāo)

2008—2010年，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)

境、融資環(huán)境，大力拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空間，全面提升鎮(zhèn)域企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)集群化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為中江經(jīng)濟(jì)增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求等方面做出更大貢獻(xiàn)。

2.定量目標(biāo)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)20%左右。到2010年，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)完成增加值5.2億元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到68%。

重點(diǎn)扶持一批民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。到2010年，銷售收入超500萬元的企業(yè)達(dá)到15戶以上，超億元的企業(yè)達(dá)到5戶以上。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色集聚效應(yīng)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入8.9億元，年均增長(zhǎng)30%左右，培育2個(gè)以上銷售收入超億元的產(chǎn)業(yè)集群。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)能力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用。到2010年，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金占全鄉(xiāng)稅收比重達(dá)到80%。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。到2010年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到2萬人。

三、主要任務(wù)

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。使全鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)化格局。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)進(jìn)步，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育大型企業(yè)集團(tuán)，努力把中江建設(shè)成為先進(jìn)工業(yè)化基地。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮拜爾、金太陽、高明科技、等龍頭企業(yè)的作用，積極推進(jìn)瑞豐、陽光木業(yè)的規(guī)?；ㄔO(shè)。二是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。木材加工業(yè)業(yè)到2010年銷售收入達(dá)到2.2億元，年均遞增21%。

（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。一是制度創(chuàng)新。以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行機(jī)制的改革，進(jìn)一步理順政企關(guān)系，建立管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督和約束機(jī)制。二是管理創(chuàng)新。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機(jī)制，逐步健全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、人力資源等管理制度，使更多的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化先進(jìn)、戰(zhàn)略目標(biāo)明確、管理方法得當(dāng)、運(yùn)行狀態(tài)良好的先進(jìn)企業(yè)。三是技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建立鎮(zhèn)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新。利用政府資金，引導(dǎo)、帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本和各類社會(huì)資

金支持鎮(zhèn)域企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)域企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)的聚集度，加快特色經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式，進(jìn)行資源整合，改變大而全、小而全的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的橫向聯(lián)合，形成專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，培育塊狀經(jīng)濟(jì)。到2010年，力爭(zhēng)形成石膏開采、石膏加工、木材加工、花崗石開采和加工、紙業(yè)、新型飼料、規(guī)模養(yǎng)殖等一批專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加強(qiáng)合作交流，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易，開拓國(guó)際市場(chǎng)。通過引進(jìn)管理技術(shù)、人員培訓(xùn)、信息交流和產(chǎn)品展覽等方式，與國(guó)際組織建立合作關(guān)系，開展國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。加大對(duì)外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實(shí)改善投資環(huán)境，把引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力緊密結(jié)合起來，著力提高招商引資水平，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展三資企業(yè)。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快鎮(zhèn)域企業(yè)從單純的產(chǎn)品出口逐步開始探索資本、技術(shù)、管理的輸出，從主要利用國(guó)內(nèi)資源向利用國(guó)外資源轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施東引西進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)之間的合作與交流，加大引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才力度，鼓勵(lì)鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地改造，收購、兼并、重組不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)，拓寬新的發(fā)展空間和市場(chǎng)領(lǐng)域。

（六）運(yùn)用先進(jìn)的信息管理手段，提高管理水平。企業(yè)要全面掌握國(guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向，密切關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢(shì)和存在的問題，全方位、多觸角收集和發(fā)布各種信息，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息和政策導(dǎo)向；推進(jìn)各企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)信息手段，構(gòu)建全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)，逐步健全向全社會(huì)開放的民營(yíng)企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場(chǎng)、融資信息以及法律政策咨詢；積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，針對(duì)不同類型的鎮(zhèn)域企業(yè)舉辦信息化培訓(xùn)班，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的快速、安全傳輸與共享。積極探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在鎮(zhèn)域企業(yè)中的廣泛推廣和應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化和系統(tǒng)化。

（七）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要充分運(yùn)用政府、社會(huì)中介組織、科研機(jī)構(gòu)及大專院校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性公司等社會(huì)服務(wù)資源，圍繞鎮(zhèn)域企業(yè)的需求，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)相互支持、互為補(bǔ)充的服務(wù)體系。建立以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

四、今后發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的措施

1、進(jìn)一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著眼于“創(chuàng)”，要

創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅(jiān)持自力更生，著眼于“干”，要堅(jiān)決擯棄過去依賴實(shí)際扶持的思想，充分發(fā)揮主動(dòng)性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅(jiān)持舍得付出，著眼于“闖”，按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足于“轉(zhuǎn)”，從過去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場(chǎng)，從過去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。總之，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、以工業(yè)化為核心，園區(qū)為載體，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。一是把做好工業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集作為發(fā)展工業(yè)主要方式，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照“產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”的原則，強(qiáng)力打造工業(yè)園區(qū)、根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)好已簽約或在建的工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)工業(yè)有序向園區(qū)聚集，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體和增長(zhǎng)亮點(diǎn)。二是鼓勵(lì)和支持企業(yè)以改革和創(chuàng)新為切入點(diǎn)。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展后勁，逐步走上規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌帶動(dòng)的新型工業(yè)化道路。三是要在工業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)上要有新提高、新境界，發(fā)展有新思路、新舉措，借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全力培育壯大規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出工業(yè)立鎮(zhèn)之路。

3、開展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和動(dòng)力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，項(xiàng)目建成是要領(lǐng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資機(jī)制，要根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，不斷探索招商引資新路子，努力做到項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。要樹立鄉(xiāng)外以外都是外的思想，把鄉(xiāng)外資金都當(dāng)作外資引進(jìn)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)能發(fā)展、農(nóng)民能增收、鄉(xiāng)財(cái)政收入能增加的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，全力加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、努力營(yíng)造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，也是希望所在。因此，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，努力為他們營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要進(jìn)一步清理和廢止一切歧視和限制鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，盡可能降低鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)成本。二要進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)域企業(yè)的稅費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要引導(dǎo)私營(yíng)業(yè)主相信誠(chéng)信敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)觀念，通過吸收先進(jìn)技術(shù)和管理人才，改變作坊式、家族式管理，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。四要增強(qiáng)鎮(zhèn)域農(nóng)行、信用社信貸功能，改善金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)信貸支持。

5、加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先要把小城鎮(zhèn)建設(shè)好。一是要突出重點(diǎn)、科學(xué)布局，高點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)，當(dāng)前要把建設(shè)的重點(diǎn)放在道路、給排水、污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)上。二是要利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，引導(dǎo)集體、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)以各種形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是政府要著力在教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)服務(wù)、居住小區(qū)等配套建設(shè)上，要有新的突破。

6、加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的過程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程，也是農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程。農(nóng)村勞動(dòng)力要適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，必須不斷提高自身素質(zhì)。要按照“農(nóng)民知識(shí)化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。通過開展“科普村村通”、“科技入戶”、“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程”，舉辦電視講

座等方式方法，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)、政策等信息的傳播和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及力度，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技致富能力，努力使全鄉(xiāng)適齡農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1--2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

第三篇：溝域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)信息

4月26日，北京溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在延慶縣珍珠泉鄉(xiāng)召開。副市長(zhǎng)夏占義、農(nóng)委主任王孝東以及市發(fā)改委等11個(gè)部委、懷柔區(qū)等7個(gè)山區(qū)縣主管領(lǐng)導(dǎo)和北京市七條溝域涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記共120余人參加，會(huì)議由市農(nóng)委主任王孝東主持。

延慶縣縣長(zhǎng)李先忠、平谷區(qū)農(nóng)委主任李福芝、密云古北口鎮(zhèn)黨委書記何立娟分別介紹了各自區(qū)縣溝域建設(shè)的思路及安排。市農(nóng)委委員王建中要求各區(qū)縣，一要學(xué)習(xí)借鑒典型區(qū)縣好的做法，迅速啟動(dòng)溝域建設(shè)；二要理清思路，提高溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平；三要明確工作任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)工作。副市長(zhǎng)夏占義指出：一與會(huì)單位必須加深對(duì)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的認(rèn)識(shí)，要把溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在世界城市和城鄉(xiāng)一體化的高度對(duì)待，相關(guān)部委要把工作重心向山區(qū)溝域傾斜；二要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，把握溝域建設(shè)的發(fā)展方向，牢牢盯住旅游休閑產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展上要上規(guī)模，上水平，有特色。最后，副市長(zhǎng)夏占義宣布2011年北京市溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)正式啟動(dòng)。

珍珠泉鄉(xiāng)：張海珍

第四篇：阜新市細(xì)河區(qū)以溝域經(jīng)濟(jì)助推都市農(nóng)業(yè)發(fā)展

阜新市細(xì)河區(qū)以溝域經(jīng)濟(jì)助推都市農(nóng)業(yè)發(fā)展

2013年，細(xì)河區(qū)將全力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光為亮點(diǎn)的溝域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)劃將圍繞松濤湖為中心，輻射黃家溝和太平溝兩村，以綠色生態(tài)、健康養(yǎng)生、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑娛樂為主題，重點(diǎn)建設(shè)1900公頃的溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造近郊生態(tài)旅游地、阜新城市后花園。目前，已經(jīng)初步編制完成黃家溝和太平溝村的總體開發(fā)設(shè)計(jì)，將兩村建設(shè)成為阜新都市農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)