第一篇:財政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》的通知(財監(jiān)〔2009〕26號,2009年6月10日)
財政部 監(jiān)察部
關(guān)于印發(fā)《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》的通知
財監(jiān)〔2009〕26號(2009年6月10日)
各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)、財政廳(局)、審計廳(局),中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察局,中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組,監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室,中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委,中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委:
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2009]18號)和《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部財政部審計署關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法〉的通知》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號),中共中央紀(jì)委、財政部、監(jiān)察部、審計署制定了《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件:“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法
“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法
第一條 為了鼓勵舉報“小金庫”,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2009]18號)和《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部財政部審計署關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法〉的通知》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱舉報獎勵,是指在“小金庫”專項治理工作期間,向“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)舉報違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成資產(chǎn)的問題,經(jīng)核查屬實,對舉報有功的單位和個人(以下簡稱舉報人)給予的獎勵。
第三條 各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理舉報,建立健全相關(guān)的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計和報告制度,并向社會公開舉報電話(傳真)、電子信箱、通信地址。
第四條 舉報人自愿向“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)舉報“小金庫”違法行為,經(jīng)核查屬實,由“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)舉報時效、舉報材料的詳實程度、舉報內(nèi)容與查實內(nèi)容相符程度等,按照查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款、罰款合計金額的3%-5%,給予舉報人獎勵,獎勵資金最高額為人民幣10萬元。
第五條 舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的,不予獎勵:
(一)舉報人無法證實其真實身份的;
(二)舉報內(nèi)容含糊不清、缺乏事實根據(jù)的;
(三)舉報人提供的線索與“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)查處“小金庫”無關(guān)的;
(四)有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定不予獎勵的其他情形。
第六條 同一“小金庫”被兩個或者兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵符合本辦法規(guī)定的最先舉報人。舉報次序以“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)受理舉報的登記時間為準(zhǔn)。
第七條 “小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)用于獎勵舉報人的資金,由同級財政預(yù)算安排。舉報獎勵資金的撥付,應(yīng)符合財政部國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定。
第八條 “小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)舉報及查處情況,確定有功舉報人后,通知舉報人到指定地點辦理申請獎勵手續(xù),查驗并留存?zhèn)€人身份證件或單位證明文件的復(fù)印件,登記用于領(lǐng)取獎勵資金的銀行賬戶,填寫《舉報“小金庫”獎勵申請表》。
聯(lián)名舉報同一“小金庫”的,由第一署名人辦理手續(xù)。
相關(guān)舉報人在接到通知之日起90日內(nèi),不到指定地點辦理手續(xù),視同放棄獎勵。第九條 舉報人或者聯(lián)名舉報的第一署名人不能親自到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)指定的地點辦理手續(xù)的,可以委托他人代行辦理。代辦人代辦領(lǐng)獎手續(xù)應(yīng)當(dāng)持有委托人的授權(quán)委托書、身份證或者其他有效證件以及代領(lǐng)人的身份證或者其他有效證件。
舉報人是單位的,可以委托本單位工作人員代行辦理手續(xù)。代辦人應(yīng)當(dāng)持委托單位的機(jī)構(gòu)代碼證書、授權(quán)委托書和代辦人的身份證、工作證等代辦手續(xù)。
第十條 “小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)收回的《“小金庫”舉報獎勵申請表》,按有關(guān)程序認(rèn)定舉報人或代領(lǐng)人身份、入庫金額及獎勵金額后,履行審批手續(xù),按照預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定支付獎勵資金。
第十一條 受理舉報的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益并嚴(yán)格為其保密,任何人不得以任何方式泄露舉報人情況及舉報內(nèi)容?!丁靶〗饚臁迸e報獎勵申請表》、委托人或單位的授權(quán)委托書等辦理申請手續(xù)的資料,涉及舉報人信息的相關(guān)財務(wù)憑證等由“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)作為密件存檔。
第十二條 “小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)及工作人員在受理舉報和支付舉報獎金等工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失,以及態(tài)度惡劣、產(chǎn)生不良影響的,給予批評教育直至黨政紀(jì)處分或組織處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則或操作規(guī)程。第十四條 本辦法由財政部商中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署解釋。第十五條 本辦法自公布之日起施行。
第二篇:關(guān)于印發(fā)《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》的通知
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財監(jiān)[2009]26號
各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)、財政廳(局)、審計廳(局),中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察局,中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組,監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室,中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委,中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委:
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2009]18號)和《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部財政部審計署關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法〉的通知》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號),中共中央紀(jì)委、財政部、監(jiān)察部、審計署制定了《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法
中共中央紀(jì)委 財政部
監(jiān)察部審計署
二○○九年五月三十一日
附件:
“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法
第一條 為了鼓勵舉報“小金庫”,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2009]18號)和《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部財政部審計署關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法〉的通知》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱舉報獎勵,是指在“小金庫”專項治理工作期間,向“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)舉報違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成資產(chǎn)的問題,經(jīng)核查屬實,對舉報有功的單位和個人(以下簡稱舉報人)給予的獎勵。
第三條各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理舉報,建立健全相關(guān)的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計和報告制度,并向社會公開舉報電話(傳真)、電子信箱、通信地址。
第四條 舉報人自愿向“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)舉報“小金庫”違法行為,經(jīng)核查
屬實,由“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)舉報時效、舉報材料的詳實程度、舉報內(nèi)容與查實內(nèi)容相符程度等,按照查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款、罰款合計金額的3%-5%,給予舉報人獎勵,獎勵資金最高額為人民幣10萬元。
第五條 舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的,不予獎勵:
(一)舉報人無法證實其真實身份的;
(二)舉報內(nèi)容含糊不清、缺乏事實根據(jù)的;
(三)舉報人提供的線索與“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)查處“小金庫”無關(guān)的;
(四)有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定不予獎勵的其他情形。
第六條 同一“小金庫”被兩個或者兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵符合本辦法規(guī)定的最先舉報人。舉報次序以“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)受理舉報的登記時間為準(zhǔn)。
第七條 “小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)用于獎勵舉報人的資金,由同級財政預(yù)算安排。
舉報獎勵資金的撥付,應(yīng)符合財政部國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定。
第八條 “小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)舉報及查處情況,確定有功舉報人后,通知舉報人到指定地點辦理申請獎勵手續(xù),查驗并留存?zhèn)€人身份證件或單位證明文件的復(fù)印件,登記用于領(lǐng)取獎勵資金的銀行賬戶,填寫《舉報“小金庫”獎勵申請表》。
聯(lián)名舉報同一“小金庫”的,由第一署名人辦理手續(xù)。
相關(guān)舉報人在接到通知之日起90日內(nèi),不到指定地點辦理手續(xù),視同放棄獎勵。
第九條 舉報人或者聯(lián)名舉報的第一署名人不能親自到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)指定的地點辦理手續(xù)的,可以委托他人代行辦理。代辦人代辦領(lǐng)獎手續(xù)應(yīng)當(dāng)持有委托人的授權(quán)委托書、身份證或者其他有效證件以及代領(lǐng)人的身份證或者其他有效證件。
舉報人是單位的,可以委托本單位工作人員代行辦理手續(xù)。代辦人應(yīng)當(dāng)持委托單位的機(jī)構(gòu)代碼證書、授權(quán)委托書和代辦人的身份證、工作證等代辦手續(xù)。
第十條 “小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)收回的《“小金庫”舉報獎勵申請表》,按有關(guān)程序認(rèn)定舉報人或代領(lǐng)人身份、入庫金額及獎勵金額后,履行審批手續(xù),按照預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定支付獎勵資金。
第十一條 受理舉報的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益并嚴(yán)格為其保密,任何人不
得以任何方式泄露舉報人情況及舉報內(nèi)容。《“小金庫”舉報獎勵申請表》、委托人或單位的授權(quán)委托書等辦理申請手續(xù)的資料,涉及舉報人信息的相關(guān)財務(wù)憑證等由“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)作為密件存檔。
第十二條 “小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)及工作人員在受理舉報和支付舉報獎金等工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失,以及態(tài)度惡劣、產(chǎn)生不良影響的,給予批評教育直至黨政紀(jì)處分或組織處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則或操作規(guī)程。
第十四條 本辦法由財政部商中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
附:“小金庫”舉報獎勵申請表
第三篇:國家安全監(jiān)管總局財政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》的通知(安監(jiān)總財〔2012〕63號)
國家安全監(jiān)管總局財政部關(guān)于印發(fā)
安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知
安監(jiān)總財〔2012〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政廳(局),各省級煤礦安全監(jiān)察局:
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督,鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)等法律、行政法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)的要求,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財政部在2005年聯(lián)合發(fā)布的《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎勵辦法(試行)》(安監(jiān)總辦字〔2005〕139號)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地區(qū)、各有關(guān)部門開展舉報獎勵工作的實際情況,制定了《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局
財政部
二〇一二年五月二日
安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督,鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)等法律、行政法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)的要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)事項。
第三條 任何單位、組織和個人(以下統(tǒng)稱舉報人)有權(quán)向縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管部門)舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,其中涉及煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的,直接向國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市和煤礦礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。
第四條 安全監(jiān)管部門開展舉報獎勵活動,應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾、分級負(fù)責(zé)、適當(dāng)獎勵的原則。
第五條 本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)的規(guī)定認(rèn)定。
有關(guān)道路交通等方面的法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對該領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重大事故隱患另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六條 本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為,按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》(安監(jiān)總政法〔2011〕158號)規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定,重點包括以下情形和行為:
(一)無證、證照不全或者證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的;未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。
(二)未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的;與從業(yè)人員訂立勞動合同,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。
(三)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
(四)未按規(guī)定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
(五)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的。
(六)生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報,或者不按規(guī)定期限予以整治的,或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。
(七)法律、行政法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。
第七條 舉報人舉報的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,屬于安全監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人現(xiàn)金獎勵。
第八條 舉報事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,舉報人對其提供舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話“12350”,或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。
第九條安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計和報告制度,并向社會公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎金領(lǐng)取辦法。
第十條 舉報處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)調(diào)查核實情況時,不得出示舉報材料原件或者復(fù)印件,不得暴露舉報人;除調(diào)查工作需要外,不準(zhǔn)對手寫的匿名信函鑒定筆跡。
(二)宣傳報道和獎勵舉報有功人員,除本人同意外,不得公開舉報人的姓名、單位。
(三)在調(diào)查核實結(jié)束后10日內(nèi),除無法聯(lián)系舉報人外,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報人反饋核查結(jié)果。
第十一條 核查處理安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報事項以及對舉報人的獎勵,按照下列規(guī)定辦理:
(一)地方各級人民政府安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的舉報事項。
(二)設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府安全監(jiān)管部門、國家有關(guān)安全監(jiān)管部門可以直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報事項。
(三)國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及設(shè)在煤
礦礦區(qū)的分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各類煤礦的舉報事項。
(四)地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查煤礦舉報事項之前,應(yīng)當(dāng)相互溝通,避免重復(fù)核查和獎勵。
(五)舉報事項不屬于本單位受理范圍的,接到舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知舉報人向有處理權(quán)的單位舉報,或者將舉報材料移送有處理權(quán)的單位,并采取適當(dāng)方式告知舉報人。
(六)受理舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理舉報事項,自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)上一級安全監(jiān)管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。
第十二條 經(jīng)調(diào)查屬實的,受理舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵:
(一)對舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的,獎勵1000元至1萬元。
(二)對舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵3000元至5000元;舉報瞞報、謊報較大事故的,獎勵5000元至1萬元;舉報瞞報、謊報重大事故的,獎勵1萬元至2萬元;舉報瞞報、謊報特別重大事故的,獎勵3萬元。
第十三條 多人多次舉報同一事項的,由最先受理舉報的安全監(jiān)管部門給予有功的實名舉報人一次性獎勵。
多人聯(lián)名舉報同一事項的,獎金可以平均分配,由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。
第十四條 舉報人接到領(lǐng)獎通知后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金;無法通知舉報人的,受理舉報的安全監(jiān)管部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎金者,視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利;能夠說明理由的,可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。
第十五條 獎金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報事項的安全監(jiān)管部門根據(jù)具體情況確定,并報上一級安全監(jiān)管部門備案。
第十六條 給予舉報人的獎金納入同級財政預(yù)算。
第十七條 受理舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況;嚴(yán)禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露
或者轉(zhuǎn)給被舉報單位和被舉報人。
第十八條 本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和財政部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。2005年9月24日發(fā)布的《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 財政部關(guān)于印發(fā)〈舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎勵辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總辦字〔2005〕139號)同時廢止。
第四篇:國家安全監(jiān)管總局、財政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》的通知
【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 財政部 【發(fā)布文號】安監(jiān)總財〔2018〕19號 【發(fā)布日期】2018-01-04 【生效日期】2018-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家安全監(jiān)管總局、財政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》的通知
安監(jiān)總財〔2018〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財務(wù)局,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
現(xiàn)將《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局財政部
2018年1月4日
安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督,鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處違法行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求,制定本辦法。
第二條本辦法適用于所有重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報獎勵。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條任何單位、組織和個人(以下統(tǒng)稱舉報人)有權(quán)向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門)舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
第四條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展舉報獎勵工作,應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報、適當(dāng)獎勵、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰受理、誰獎勵”的原則。
第五條本辦法所稱重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
煤礦重大事故隱患的判定,按照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全監(jiān)管總局令第85號)的規(guī)定認(rèn)定。其他行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患的判定,按照負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。第六條本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為,按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》(安監(jiān)總政法〔2011〕158號)規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定,重點包括以下情形和行為:
(一)沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的;未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。
(二)未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的;與從業(yè)人員訂立勞動合同,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。
(三)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)(資格)的單位或者個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
(四)未按國家有關(guān)規(guī)定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
(五)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。
(六)生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報,或者不按規(guī)定期限予以整治的,或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。
(七)未依法開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”,或者未依法開展職業(yè)病危害檢測、評價的。
(八)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
第七條舉報人舉報的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人現(xiàn)金獎勵。具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報不在獎勵之列。
第八條舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,并對其舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人和企業(yè);否則,一經(jīng)查實,依法追究舉報人的法律責(zé)任。
舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話“12350”,或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
第九條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計和報告等制度,并向社會公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎金領(lǐng)取辦法。
第十條核查處理重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報事項,按照下列規(guī)定辦理:
(一)地方各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的舉報事項;
(二)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、國家有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可以依照各自的職責(zé)直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報事項;
(三)各類煤礦的舉報事項由所轄區(qū)域內(nèi)屬地煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核查處理。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接接到的涉及煤礦重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?,并配合屬地煤礦安全監(jiān)管等部門核查處理;
(四)地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查煤礦舉報事項之前,應(yīng)當(dāng)相互溝通,避免重復(fù)核查和獎勵;
(五)舉報事項不屬于本單位受理范圍的,接到舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)告知舉報人向有處理權(quán)的單位舉報,或者將舉報材料移送有處理權(quán)的單位,并采取適當(dāng)方式告知舉報人;
(六)受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理舉報事項,自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)上一級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。受核查手段限制,無法查清的,應(yīng)及時報告有關(guān)地方政府,由其牽頭組織核查。
第十一條經(jīng)調(diào)查屬實的,受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵:
(一)對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行;
(二)對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認(rèn)的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
第十二條多人多次舉報同一事項的,由最先受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門給予有功的實名舉報人一次性獎勵。
多人聯(lián)名舉報同一事項的,由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。
第十三條舉報人接到領(lǐng)獎通知后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金;無法通知舉報人的,受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎金者,視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利;能夠說明理由的,可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。
第十四條獎金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報事項的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)具體情況確定,并報上一級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門備案。
第十五條參與舉報處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況,違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十六條給予舉報人的獎金納入同級財政預(yù)算,通過現(xiàn)有資金渠道安排,并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第十七條本辦法由國家安全監(jiān)管總局和財政部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。國家安全監(jiān)管總局、財政部《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》(安監(jiān)總財〔2012〕63號)同時廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:國稅辦發(fā)〔2010〕90號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作舉報獎勵辦法》的通知
國家稅務(wù)總局辦公廳
國稅辦發(fā)〔2010〕90號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作
舉報獎勵辦法》的通知
國稅辦發(fā)〔2010〕90號
成文日期:2010-09-09
字體:【大】【中】【小】
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:
為了鼓勵舉報社會團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”,中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作舉報獎勵辦法》(中治金辦[2010]6號),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并將有關(guān)要求通知如下:
一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識舉報在“小金庫”專項治理工作中的重要作用,認(rèn)真落實專項治理舉報制度,要向社會公開舉報電話(傳真)、電子信箱、通信地址,建立健全相關(guān)制度,認(rèn)真受理舉報,經(jīng)核查屬實的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際貫徹執(zhí)行《社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作舉報獎勵辦法》,按照規(guī)定的程序和內(nèi)容落實舉報獎勵制度。
三、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將“小金庫”專項治理工作期間的舉報情況、核查處理情況和舉報獎勵情況,如實在有關(guān)報告和報表中反映上報。
國家稅務(wù)總局治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報受理電話:010-63410238
國家稅務(wù)總局辦公廳
二○一○年九月九日