第一篇：環(huán)境監(jiān)察大隊制度規(guī)范

目 錄

一、環(huán)境監(jiān)察大隊機構(gòu)職責…………………………………………… 64

二、環(huán)境監(jiān)察人員和崗位職責………………………………………… 65

（一）綜合計劃崗位職責……………………………………………… 65

（二）應(yīng)急調(diào)查崗位職責……………………………………………… 65

（三）信訪投訴受理崗位工作職責…………………………………… 66

（四）核與輻射管理崗位職責………………………………………… 67

（五）環(huán)境監(jiān)察崗位職責……………………………………………… 67

三、管理制度……………………………………………………………… 69

（一）政務(wù)公開制度…………………………………………………… 69

（二）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度………………………………………… 69

（三）現(xiàn)場巡視監(jiān)察工作制度………………………………………… 70

（四）污染事故和糾紛查處工作制度………………………………… 71

（五）建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”驗收制度……………………… 71

（六）對來文、來函投訴的回復制度………………………………… 72

（七）環(huán)境監(jiān)察檔案管理制度………………………………………… 73

（八）監(jiān)察大隊會議制度……………………………………………… 73

（九）環(huán)保聯(lián)席會議制度……………………………………………… 75

（十）環(huán)境監(jiān)察人員培訓管理………………………………………… 75

（十一）環(huán)境監(jiān)察人員學習制度……………………………………… 76

（十二）自動監(jiān)控室中心平臺、自動監(jiān)控站點工作制度…………… 76

（十三）征收排污費工作制度………………………………………… 77

（十四）環(huán)境應(yīng)急制度………………………………………………… 78

（十五）車輛管理調(diào)度制度…………………………………………… 78

62（十六）環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”制度……………………………… 79（十七）公開辦事規(guī)則………………………………………………… 79（十八）污染源監(jiān)察工作程序………………………………………… 79（十九）建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序………………………… 80（二十）環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序……………………………………… 81（二十一）排污申報工作程序………………………………………… 82（二十二）排污費收繳工作程序……………………………………… 84（二十三）污染事故糾紛調(diào)處工作程序……………………………… 85（二十四）排污口規(guī)范化整治管理工作流程………………………… 86

一、環(huán)境監(jiān)察大隊機構(gòu)職責

1、貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和制度；

2、規(guī)范排污單位的環(huán)境管理，依法對轄區(qū)內(nèi)污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、污染物排放情況、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項目完成情況和重點污染源企業(yè)的排放情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

3、對照相關(guān)法律法規(guī)對任何有悖于環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證，并提出處罰意見；對當?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護行政主管部門作出的行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

4、現(xiàn)場核查排污單位和個體經(jīng)營者實行排污申報登記、執(zhí)行排污許可證制度情況；負責本行政區(qū)域企業(yè)年度排污申報，依法征收排污費；

5、對水源地區(qū)域污染源進行監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)的飲水安全；

6、督促完成區(qū)域內(nèi)工業(yè)爐窯及鍋爐改造，推進新建清潔能源區(qū)建設(shè)；

7、負責區(qū)域內(nèi)噪聲達標區(qū)及煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作；

8、對在役輻射源設(shè)施現(xiàn)場安全運行日常監(jiān)督檢查，參與對廢棄、閑臵的放射源收貯處臵；

9、按分級管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故和因污染引起的糾紛以及檢舉控告環(huán)境違法行為的來信來訪組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行應(yīng)急處臵，負責對環(huán)境污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，并提出處理意見；參與協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨流域環(huán)境問題。

10、管理全區(qū)環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查工作，收集、報告、通報、發(fā)布環(huán)境污染和預(yù)警信息；制定重大環(huán)境污染事故、重大生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案；

11、負責指導相關(guān)部門及企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急方案，組織事故應(yīng)急演練，開展應(yīng)急人員培訓等工作。

12、承擔市、區(qū)環(huán)保局下達或上級監(jiān)察部門委托的其它工作。

二、環(huán)境監(jiān)察人員和崗位職責

（一）綜合計劃崗位職責

1.負責部門人事、文檔等綜合管理業(yè)務(wù)和內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、負責大隊日常事務(wù)處理及后勤保障工作；

2.組織安排大隊會議，并協(xié)助大隊領(lǐng)導督促、檢查會議決議執(zhí)行情況； 3.負責大隊有關(guān)文件的草擬以及文件收發(fā)工作；

4.會同業(yè)務(wù)科室做好大隊的工作計劃、工作總結(jié)及會議記錄、紀要編寫、信息編印上報、檔案管理工作；

5.負責大隊車輛、各種監(jiān)察取證設(shè)備及其它實物資產(chǎn)使用管理工作； 6.負責排污費的票據(jù)管理和每月排污收費的征收報表工作，建立排污收費征收、欠繳、滯納金臺帳及檔案；

7.負責年度排污申報審核工作；完成部門領(lǐng)導交辦的其它任務(wù)。

（二）應(yīng)急調(diào)查崗位職責

1.負責組織修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； 2.組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系； 3.指導各企業(yè)實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

4.對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生發(fā)展進行預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，并提出突發(fā)環(huán)境事件污染信息發(fā)布建議；

5.承擔投訴中心分轉(zhuǎn)突發(fā)環(huán)境事件信息職責； 6.跟蹤了解突發(fā)環(huán)境事件處理進展并上報信息；

7.承辦突發(fā)性污染事故及工業(yè)污染案件的應(yīng)急處臵和現(xiàn)場調(diào)查，并提 65 出處理建議；

8.參與工業(yè)環(huán)境污染防治執(zhí)法檢查工作； 9.參與組織突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境污染損失評估； 10.指揮突發(fā)生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處臵工作； 11.參與組織突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)破壞損失評估；

12.負責新區(qū)環(huán)境自動在線監(jiān)控系統(tǒng)管理和環(huán)保監(jiān)督員的管理與考核工作。

（三）信訪投訴受理崗位工作職責

1.負責調(diào)查處理轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境信訪； 2.負責環(huán)境信訪接報、登記工作；

3.承辦或協(xié)助上級部門、信訪部門及領(lǐng)導交辦的信訪事項（包括跨行政區(qū)域或轄區(qū)范圍內(nèi)有重大影響的環(huán)境信訪案件、重特大環(huán)境污染事故），并負責上報處理結(jié)果；

4.信訪的快報、月報、季報制度，定期分析信訪動態(tài)；及時向大隊領(lǐng)導、上級部門和有關(guān)部門反映環(huán)境信訪信息，每月向大隊上報信訪處理情況并實行每周信訪通報制度；

5.負責環(huán)境信訪的回訪和反饋制度的落實；

6.負責完成上級交辦的人大、政協(xié)提案及批評建議的辦理； 7.負責信訪過程中的違法行為進行立案處理及排污費的測算工作； 8.對符合有獎舉報條件的，做好上報及建議工作； 9.負責環(huán)境信訪總結(jié)及本部門檔案的歸檔工作； 10.負責對各鎮(zhèn)、街道轉(zhuǎn)辦信訪的落實情況進行督察； 11.配合大隊其他科室的工作。

12.組織管理社會監(jiān)督員。

（四）核與輻射管理崗位職責

1.負責核與輻射安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查；按國家和省市有關(guān)要求，負責核發(fā)放射工作安全許可證；

2.負責轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦物開發(fā)利用中的污染和因電磁輻射活動造成環(huán)境影響的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)測；

3.負責轄區(qū)內(nèi)伴有輻射設(shè)施的排污申報登記并發(fā)放排污許可證； 4.負責轄區(qū)內(nèi)放射性廢物處理、處臵監(jiān)督管理； 5.負責市管放射源事故的調(diào)查處理和定性定級； 6.參與輻射污染糾紛調(diào)查處理和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)；

7.負責轄區(qū)內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測以及組織指導轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)督管理和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作。

（五）環(huán)境監(jiān)察崗位職責

1.宣傳貫徹國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策和規(guī)章； 2.負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為的查處及環(huán)保專項行動工作；

3.負責對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故、糾紛及環(huán)境違法行為的調(diào)查、取證，提出處理建議并參與處理；

4.負責轄區(qū)內(nèi)污染源的現(xiàn)場監(jiān)察工作，包括環(huán)境治理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項目完成情況等；

5.負責轄區(qū)內(nèi)排污單位的申報通知書的下達和初審工作；

6.負責征收、催繳轄區(qū)內(nèi)排污者的排污費； 7.完成上級或大隊交辦的其它事項。

三、管理制度

（一）政務(wù)公開制度

為全面接受社會監(jiān)督，保證環(huán)境監(jiān)察工作公開、公正地進行，特制定本制度。

1.公開環(huán)境監(jiān)察的政策、法規(guī)依據(jù)，包括排污收費制度的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。

2.公開環(huán)境監(jiān)察辦事機構(gòu)、辦事人員工作職權(quán)、職責，包括內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵、主要職責及主要負責人。在執(zhí)行公務(wù)中必須有兩名以上監(jiān)察人員參加，佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標志，出示環(huán)境監(jiān)察證件。3.公開環(huán)境監(jiān)察行為規(guī)范、工作制度、工作程序。

4.公開征收排污收費的法規(guī)依據(jù)、征收標準和征收、使用情況。5.公開在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中對違法行為的處罰情況。包括處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施和執(zhí)行情況。

6.公開環(huán)境監(jiān)察舉報電話和投訴部門，設(shè)立舉報信箱，建立舉報、投訴檔案，做到及時處理、及時歸檔。

（二）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度

1.確定轄區(qū)內(nèi)的重點、一般污染源的名錄，計劃各類污染源的環(huán)境監(jiān)察頻率。

2.對重點污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察每月不少于1次。3.對一般污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察每季度不少于1次。4.對建設(shè)項目“三同時”、限期治理項目現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察每月不少于1次。

5.對群眾舉報的污染源及時進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，并在規(guī)定時間內(nèi)回復。6.現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察要求兩人以上，出示證件后進入現(xiàn)場，并說明檢查事項。7.現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察要求隨身攜帶有關(guān)現(xiàn)場取證、勘查儀器和必要的工具，攜帶必要的勘驗、取證等執(zhí)法文書及有關(guān)材料。

8.在現(xiàn)場進行實地勘驗查詢和取證，要向被檢查單位有關(guān)人員做好詢問筆錄。

9.填寫現(xiàn)場檢查記錄，寫明違法事實，履行告知制度。

10.檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要進行立案或提出處理意見，權(quán)限內(nèi)的及時處理，權(quán)限外的要及時上報。

（三）現(xiàn)場巡視監(jiān)察工作制度

1.確定現(xiàn)場巡視監(jiān)察的對象、目的和任務(wù)。

2.制訂現(xiàn)場巡視監(jiān)察計劃，加強污染源現(xiàn)場巡視監(jiān)察。完成現(xiàn)場監(jiān)察所規(guī)定的各項監(jiān)察頻次，提高環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量。

3.執(zhí)行現(xiàn)場巡視監(jiān)察公務(wù)時，執(zhí)法人員必須兩人或兩人以上，并攜帶取證器材，做好監(jiān)察取證工作。到達現(xiàn)場后，應(yīng)主動向當事人和其他有關(guān)人員出示環(huán)境監(jiān)察證件，表明執(zhí)法身份。

4.每年元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日及中考、高考期間，組織現(xiàn)場巡視監(jiān)察工作。

5.負責組織對主要排污企業(yè)不定期夜間巡視監(jiān)察。

6.負責對園區(qū)河道進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即查找污染根源，做到及時處理，并上報大隊領(lǐng)導。

7.現(xiàn)場巡視監(jiān)察時，認真做好《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》。內(nèi)容包括現(xiàn)場檢查情況、違法事實及初步處理意見等。應(yīng)要求被監(jiān)察單位領(lǐng)導或有關(guān)負責

人簽字并寫明日期后，上報大隊領(lǐng)導批閱。

8.發(fā)生異常情況或發(fā)生污染事故后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查取證，并提出切實可行的措施，控制或減輕污染。9.做好善后工作，提出調(diào)查處理報告，按時上報。

（四）污染事故和糾紛查處工作制度

1.當12369環(huán)保熱線接到群眾舉報環(huán)境污染事故與污染糾紛時，應(yīng)認真登記、立案和妥善處臵，同時立即報告上級有關(guān)部門。

2.在參與環(huán)境污染事故調(diào)查取證時應(yīng)做好現(xiàn)場應(yīng)急處理工作，采取一切有效的措施，努力把危害降低到最小。同時做好各項取證工作。3.在參與污染糾紛案件時，應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩；案件的取證應(yīng)當注意公正、權(quán)威，并盡量取得定量的證據(jù)；取證過程中要認真聽取當事人意見，并做好記錄。

4.按照要求在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查和上報移交工作。

5.在污染事故和污染糾紛調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時將調(diào)查材料和移交手續(xù)存檔，以備查詢。

（五）建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”驗收制度

1.收集資料，了解情況。收集建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復，了解其中主體工程及配套環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、污染物排放口設(shè)臵位臵與去向。

2.提前約定。聯(lián)系建設(shè)項目環(huán)保負責人，約定督查時間、目的和須準備的資料。

3.出示證件，聽取匯報。見面后首先出示執(zhí)法證件，自我介紹。聽取項目環(huán)保負責人環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況的匯報。

4.對照環(huán)評，結(jié)合進度與匯報，逐項查看。發(fā)現(xiàn)主體設(shè)備、工藝或防治設(shè)施、排放口設(shè)臵變動調(diào)整和未按環(huán)評要求建設(shè)的，應(yīng)記入現(xiàn)場檢查記錄，并要求項目建設(shè)單位在場人員簽字。試生產(chǎn)前檢查應(yīng)全面檢查防治設(shè)施和排放口規(guī)范化建設(shè)情況，認定設(shè)施是否全面建成，是否具備與主體設(shè)備同時投運的條件。試運行檢查應(yīng)全面調(diào)查環(huán)境污染防治設(shè)施運行狀況、污染物排放情況。

5.協(xié)助企業(yè)環(huán)保負責人按照“一套制度兩個本子”的要求建立適用可行的環(huán)境污染防治設(shè)施運行管理體制。

6.督查反饋與整改要求。檢查結(jié)束應(yīng)邀請企業(yè)項目負責人參加進行督查反饋，肯定項目建設(shè)環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行所做的工作成績，指出存在的不足和問題，提出整改的要求、意見和落實的時限。

7.試生產(chǎn)建議。項目完工經(jīng)試生產(chǎn)前檢查后，向委托督查的環(huán)保部門書面報告“三同時”執(zhí)行情況，提出同意試生產(chǎn)的建議。

8.編制建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察報告。匯總歷次督查情況，在試生產(chǎn)3個月內(nèi)向委托督查的環(huán)保主管部門遞交建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察報告，作為項目“三同時”設(shè)施驗收的申請材料。

（六）對來文、來函投訴的回復制度

1.堅持分級處理，按權(quán)限回復的原則，做到件件復函。

2.上級和主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報批辦單位。

3.對來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導簽發(fā)直接復函。

4.來文、來函一般在15日內(nèi)復函，對口頭、電話投訴，做好記錄，電話回復，一般不做正式復函。

5.對已函復的來文、來函，監(jiān)察人員應(yīng)按函復意見執(zhí)行。

6.已來文、來函及函復件，全部資料應(yīng)整理存檔。

（七）環(huán)境監(jiān)察檔案管理制度

1.環(huán)境監(jiān)察檔案是反映環(huán)境監(jiān)察工作的重要史料和證據(jù)，要指定專人負責，對環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價值的文件資料要定期整理歸檔。

2.檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學分類、編目、排架。

3.檔案保存應(yīng)注意防盜、防塵、防蟲。檔案管理人員要定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時修補、復制。

4.檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開發(fā)利用。

5.環(huán)境監(jiān)察人員查閱檔案，須按規(guī)定登記，外單位人員查閱必須出示證明，須經(jīng)單位領(lǐng)導批準后，才能登記查閱。嚴禁私自動用、摘錄、外轉(zhuǎn)檔案資料。

6.借閱檔案材料必須妥善保管，注意保密。不準在檔案上涂抹、劃道、折疊，不準拆散檔案，查閱后應(yīng)立即歸還，當面對清。

（八）監(jiān)察大隊會議制度

1.大隊全體會議由大隊全體人員參加，會議由大隊長或受大隊長委托的副大隊長召集并主持。

2.大隊全體會議的主要任務(wù)：

（1）通報部署大隊工作，處理大隊工作中的重要問題。（2）通報各項局、上級下發(fā)的決定或通知。

（3）學習各項業(yè)務(wù)知識，探討監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各種問題。（4）進行政治思想學習及交流。

3.每周一大隊召開全體碰頭會，通報一周信訪情況、監(jiān)察情況及本周工作安排。

4.大隊全體會議，按需要不定期召開，每月不少于一次。

5.大隊辦公會議由大隊長、副大隊長和各監(jiān)察小組負責人參加，根據(jù)會議內(nèi)容需要，可安排有關(guān)部門、科室及監(jiān)察人員列席會議。

6.大隊辦公會議的主要任務(wù):（1）研究處理大隊工作的重要問題。

（2）月底各科室匯報工作進展情況，討論每月監(jiān)察工作要點，部署每月監(jiān)察工作。

（3）通報、交流各監(jiān)察小組工作情況，協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)工作中的問題。（4）討論大隊名義下發(fā)的文件和各項規(guī)章制度。學習上級下發(fā)文件精神。

（5）針對違法排污企業(yè)違法排污情況討論處理意見。7.大隊辦公會議根據(jù)需要不定期召開，每月不少于一次。

8.大隊辦公會議、全體會議議題由大隊長確定，會議組織工作由辦公室負責。

9.凡提交大隊會議、大隊辦公會議的議題，相關(guān)科室要在會前認真調(diào)查研究，重大事項在提交會議決定前，應(yīng)征求有關(guān)領(lǐng)導和部門同意，涉及各科室之間的議題，要在會前充分交換意見，協(xié)商一致。

10.大隊全體會議、大隊辦公會議的決定事項，各科室要認真貫徹落實，74 辦公室負責督查、歸檔并及時向大隊領(lǐng)導反饋落實情況。

（九）環(huán)保聯(lián)席會議制度

1.環(huán)保聯(lián)系會議由環(huán)保部門全體人員參加，會議由環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長助理召集并主持。

2.環(huán)保聯(lián)系會議的主要任務(wù)：

（1）通報部署各部門工作，處理部門間的重要問題。（2）通報各項局、上級下發(fā)的決定或通知。

（3）學習各項業(yè)務(wù)知識，探討工作中出現(xiàn)的各種問題。（4）進行政治思想學習及交流。

3.每月第四周周六上午召開全體碰頭會，通報近期各項工作完成情況及下階段工作安排。

4.環(huán)保聯(lián)系會議，按需要不定期召開，每月不少于一次。

5.環(huán)保聯(lián)系會議的決定事項形成會議紀要，各部門要認真貫徹落實，并及時向領(lǐng)導反饋落實情況。

（十）環(huán)境監(jiān)察人員培訓管理

1.環(huán)境監(jiān)察人員必須接受崗位培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。2.環(huán)境監(jiān)察人員須取得國家環(huán)境保護部或省環(huán)境保護廳崗位培訓合格證書。

3.新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)察人員須經(jīng)崗前培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

4.環(huán)境監(jiān)察人員須按要求參加業(yè)務(wù)培訓，遵守培訓紀律，考核不合格 75 者不得上崗。

5.環(huán)境監(jiān)察人員積極學習政治理論、科學文化和環(huán)保專業(yè)知識。

6.積極創(chuàng)造條件，組織環(huán)境監(jiān)察人員相互交流、相互學習。

（十一）環(huán)境監(jiān)察人員學習制度

1.加強學習組織。大隊集中學習由分管領(lǐng)導統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合計劃科負責組織。

2.保證學習時間。原則上每月第一周開展活動且必須堅持。如遇特殊情況，可適當提前或推遲。

3.嚴格學習紀律。集中學習日任何人不得無故缺席，無特殊情況不得請假。學習時要集中精力，不做與學習無關(guān)的事。

4.豐富學習內(nèi)容。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，模范人物先進事跡，科學文化及業(yè)務(wù)知識等。具體學習內(nèi)容根據(jù)不同時期的要求和工作實際合理選定。要經(jīng)常進行業(yè)務(wù)研討，積極參加有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)工作能力。

5.掌握學習方法。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，用理論指導實際工作。要學以致用，不斷提高為領(lǐng)導、為同志、為群眾服務(wù)的能力。方法上要靈活多樣，學習時要記好學習筆記，學后寫出心得體會。

（十二）自動監(jiān)控室中心平臺、自動監(jiān)控站點工作制度

1.自動監(jiān)控設(shè)備的操作人員應(yīng)當按國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓考核合格、持證上崗。

2.自動監(jiān)控設(shè)備的使用、運行、維護符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

3.定期進行比對監(jiān)測。

4.建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄。

5.自動監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應(yīng)當及時檢修并向大隊領(lǐng)導報告，必要時應(yīng)當采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)。

6.故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑臵、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標準的，立即通知應(yīng)急科趕往現(xiàn)場調(diào)查，并上報大隊領(lǐng)導。

（十三）征收排污費工作制度

1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)排污費征收的法律、法規(guī)、標準以及有關(guān)文件，認真做好排污費征收的各項工作。

2.嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制度。公開收費依據(jù)、收費標準、收費項目，對排污者應(yīng)繳納排污費數(shù)額予以公告。

3.排污費的征收實行按行政區(qū)域申報開征，按季征收的原則。4.嚴格按有關(guān)要求做好排污申報、審核、核定工作。

5.嚴格執(zhí)行排污收費標準，堅持“依法、全面、足額、按時”的征收原則，做到征收依據(jù)充分，核算全面準確，操作程序合法。

6.嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，實行銀行代收，財政統(tǒng)管的原則，按規(guī)定做好排污費的收繳工作。

7.符合排污費減、免、緩條件的，由繳費單位提出申請，按規(guī)定報批、公告。

8.對征收的排污費日清月結(jié)，及時做好國庫對賬工作。

9.定期備份排污收費數(shù)據(jù)庫，按規(guī)定將排污收費工作過程中形成的文件、通知書、單據(jù)等材料按規(guī)定整理歸檔。

10.對違反規(guī)定不履行工作職責，造成不良影響的，年終考核定為不稱職；情節(jié)嚴重的，要按黨紀國法有關(guān)規(guī)定追究責任。

（十四）環(huán)境應(yīng)急制度

1.對于環(huán)境突發(fā)污染事故、生態(tài)破壞事故和其它突發(fā)事故，當接到報案后，認真記錄污染事故發(fā)生的時間、地點、事故出現(xiàn)的特征，可能導致的危害范圍與損失，以及報案人的相關(guān)資料。

2.及時上報區(qū)突發(fā)性污染事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導小組，按照上級指示，在規(guī)定時間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同其他相關(guān)部門開展各項現(xiàn)場處臵工作，并做好自我防護。

3.事故調(diào)查處理完畢后，相關(guān)材料交市環(huán)保熱線受理部門進行匯總，編寫污染事故調(diào)查處理報告，并將所有材料整理歸檔。

（十五）車輛管理調(diào)度制度

1.所有公車統(tǒng)一管理，原則上下班前車輛統(tǒng)一停放單位內(nèi)，確保車輛安全，鑰匙統(tǒng)一由大隊綜合計劃科管理（如當日下班后因工作需要除外）。2.完善車輛使用和管理制度，如需用車須提前填寫《車輛使用申請單》至綜合計劃科，嚴禁公車私用。

3.綜合計劃科必須及時做好車輛的保養(yǎng)、維護、維修、年檢等工作，使車輛始終保持良好的使用狀態(tài)，保障能隨時出車執(zhí)行任務(wù)。

4.車輛使用人員違反交通規(guī)則被罰款或發(fā)生事故的，由使用人員自行處理。

78（十六）環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”制度

1.不準接受被檢查單位的禮品、禮金和有價證券。2.不準接受被檢查者宴請

3.不準參加被檢查者邀請的娛樂活動 4.不準參與被檢查者的營銷活動 5.不準向被檢查者通風報信

6.不準酒后開車，酒后執(zhí)行公務(wù)

（十七）公開辦事規(guī)則

1.增加執(zhí)法透明度，自覺接受各方監(jiān)督。

2.公開環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序。

3.公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

4.公開環(huán)境監(jiān)察舉報電話和舉報信箱。

5.現(xiàn)場監(jiān)察必須有兩名以上監(jiān)察人員參加。

6.執(zhí)行任務(wù)時佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標志，出示環(huán)境監(jiān)察證件。

（十八）污染源監(jiān)察工作程序

1.計劃管理

（1）分列轄區(qū)內(nèi)重點、一般污染源名單；（2）按《污染源監(jiān)察制度》制定現(xiàn)場監(jiān)察計劃。2.現(xiàn)場監(jiān)察（1）正常；（2）異常：

及時處理，必要時通知監(jiān)測站采樣分析。3.工況調(diào)查

（1）查環(huán)保設(shè)施運行及管理情況；（2）查生產(chǎn)及工藝狀況；（3）查現(xiàn)場技術(shù)資料與運行記錄；（4）訪現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；（5）現(xiàn)場取證；（6）記錄現(xiàn)場查訪情況。4.視情處理（1）正常；（2）異常：

征收排污費，并依法做出相應(yīng)處理。對違章的，填發(fā)《現(xiàn)場處理決定通知書》；對違法的，屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過上述范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。

5.定期復查

對異常情況按規(guī)定定期進行復查。6.總結(jié)歸檔

（1）按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；（2）所有記錄、材料分類歸檔。

（十九）建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序

1.收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

80（2）日常現(xiàn)場監(jiān)察信息；（3）群眾舉報。2.現(xiàn)場監(jiān)察

（1）聽取建設(shè)單位介紹；

（2）對有“環(huán)評”及“三同時”審批意見的建設(shè)項目，已投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時建成并投入運行；未投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時施工；

對無“環(huán)評”及“三同時”審批意見的建設(shè)項目，報告有關(guān)主管部門并按規(guī)定進行處罰。

3.視情處理（1）正常；（2）異常：

對已投入生產(chǎn)或使用的，加倍征收超標排污費；屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過上述范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。對未投入生產(chǎn)或使用的，報告有關(guān)主管部門并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。

4.定期復查

對異常情況按規(guī)定進行復查。5.總結(jié)歸檔

（1）按年總結(jié)，注明異常情況和處理結(jié)果。（2）有關(guān)記錄、材料按項目立卷歸檔。

（二十）環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序

1、立案登記

對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)生的或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。

2、調(diào)查取證

核實違法事實并取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》。

3、案件處罰權(quán)處理

（1）屬現(xiàn)場處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》；

（2）屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍的，執(zhí)行本程序4-7；

（3）屬環(huán)保行政主管部門處罰的，填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報。

4、審核決定

（1）監(jiān)察小組提出行政處罰意見；

（2）聽取被處罰單位陳述；

（3）審議小組審議處罰決定；

（4）監(jiān)察機構(gòu)負責人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知書》。

5、送達簽收

送達人要求在《送達回證》上簽收，對拒絕簽收的要注明送達情況。

6、強制執(zhí)行

對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。

7、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。

（二十一）排污申報工作程序

1.申報培訓：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)組織對轄區(qū)內(nèi)排污單位分管環(huán)保負責人進

行申報培訓，明確申報內(nèi)容和要求。

2.申報登記：所有排污單位和個體工商戶必須于每年12月15日前，如實進行排放污染物申報登記。對逾期未申報企業(yè)，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)將下發(fā)《關(guān)于限期進行排放污染物申報登記的通知》，如仍不按時辦理申報登記手續(xù)，將視為拒報依法處理，并責令限期補報。

3.變更申報：排放污染物需作重大改變的，排污者必須在變更前15日內(nèi)或改變后3日內(nèi)履行變更申報登記手續(xù)，填報《排污變更申報登記表》。

4.申報審核：負責征收排污費的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)對排污者申報的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》等進行審核。對符合要求的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向排污者發(fā)回經(jīng)審核同意的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》；對不符合要求、錯報、漏報的，或存在邏輯錯誤的要責成其限期重報或補報。

5.申報核定：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)經(jīng)審核的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》，并結(jié)合當月或者當季的實際排污情況，根據(jù)污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其它有關(guān)數(shù)據(jù)，對排放污染物的種類、數(shù)量進行核定。

6.申報復核：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對部分企業(yè)下發(fā)《關(guān)于開展排污申報登記年審復核工作的通知》，限期自行復查更正，在自查期過后對企業(yè)填報的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》進行復核，復核過程中發(fā)現(xiàn)實際情況也申報情況明顯不符的視為謊報，并依法處理。

7.匯總上報：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)將審核、核定后數(shù)據(jù)錄入排污費征收管理系統(tǒng)，匯總后報無錫市環(huán)境監(jiān)察支隊。

8.立卷存擋

83（二十二）排污費收繳工作程序

1、各組根據(jù)排污申報資料、污染企業(yè)月報資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)按月或季核算排污單位的排污總量，并填報《排污費征收審核表》，由綜合計劃科核定后，報分管大隊長復核，填寫《排污核定通知書》，由大隊長簽發(fā)后，送達至排污者。

核定依據(jù)資料：（1）年度審核的排污申報表；（2）經(jīng)校驗后的自動監(jiān)控儀器監(jiān)測數(shù)據(jù)；（3）當月或當季現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)；（4）排污單位月報資料（5）物料衡算或抽樣核算企業(yè)排污量。

2、排污者對核定結(jié)果有異議的，相對應(yīng)的小組及時組織重新核定，并在接到復核申請10日內(nèi)做出復核決定，經(jīng)大隊長審核，分管局長審批后，將《排污核定復核決定通知書》送達排污者。

對核定結(jié)果無異議或經(jīng)復核決定的排污者，由排污收費室確定排污者應(yīng)當繳納的排污費數(shù)額，經(jīng)大隊長簽發(fā)后，予以公告，并將《排污費繳納通知書》送達排污者。

3、對排污費減、免、緩繳的，排污者須做書面申請。接到申請后，排污收費室根據(jù)有關(guān)政策進行調(diào)查核實，由大隊辦公會議集體討論審議后，提出初步的審核意見報區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、市物價局待批。將申請減、免、緩繳排污費的排污者名單予以公告，并注明減、免、緩繳排污費的主要理由。

4、各排污者收到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)到指定商業(yè)銀行繳納，對在規(guī)定期限內(nèi)未繳納排污費的排污者，由大隊相關(guān)科室下發(fā)《排污費限期繳納通知書》，逾期拒不繳納的，由排污收費室立案處罰及征收滯納金，并申請法院強制執(zhí)行，情節(jié)嚴重者報經(jīng)區(qū)人民政府，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

5、總結(jié)歸檔。征收排污費相關(guān)資料由排污收費室及時進行整理歸檔。

（二十三）污染事故糾紛調(diào)處工作程序

為做好環(huán)境污染事故信訪調(diào)處工作，具體工作程序如下： 1.受理、登記

及時記錄受理來電、來信、來訪及有關(guān)部門、領(lǐng)導的批轉(zhuǎn)件，應(yīng)于發(fā)生之日起作出登記，填寫《環(huán)境信訪記錄單》。

2.呈批

上級部門轉(zhuǎn)辦的、人大、政協(xié)提案、特大污染事故由分管局長簽發(fā)；上級部門交辦的；上訪、較大污染糾紛及污染事故由分管局長閱批。一般污染糾紛，填報舉報記錄單報分管大隊長審批。

3.現(xiàn)場調(diào)處，跟蹤落實

特大事故在1小時內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)處；重大污染事故4小時內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)處；一般信訪事項自登記之日起7個工作日內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)處；省廳轉(zhuǎn)辦的在10日內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)處并答復反饋；市局轉(zhuǎn)辦的在20日內(nèi)現(xiàn)場調(diào)處并答復反饋。情況屬實的，依法處理，提出處理意見，并跟蹤處理意見落實情況；對違法企業(yè)負責立案；對反映失實的，回復信訪人，無更新情況或無信訪人聯(lián)系方法的予以結(jié)案。4.回復、反饋

應(yīng)急調(diào)查科及時將調(diào)查情況向投訴者反饋。對調(diào)處結(jié)果作出處理意見后5天內(nèi)將處理意見回復信訪人，并將處理情況上報交辦單位；無信訪人聯(lián)系辦法的，不作回復；信訪人或被處理的當事人對處理意見有異議的，經(jīng)其作出請求復查，自收到復查請求之日起7日內(nèi)予以復查并提出復查意見。對上級交辦的需上報處理結(jié)果的，由分管局長閱批后上報；對有姓名

和自報電話的，必須將處理情況反饋；對提出整改要求的在1個月內(nèi)復查。

5.總結(jié)、歸檔

處理意見得到落實，信訪人及被處理的當事人于回復后，在規(guī)定時限內(nèi)未提出復查請求的，予以結(jié)案；按檔案管理制度予以歸檔。

（二十四）排污口規(guī)范化整治管理工作流程

1.現(xiàn)場監(jiān)察中對資料齊全、符合受理備件的，填寫排污口標志牌登記表。

2.對排污者提供的資料進行審查匯總，提出初審意見報隊領(lǐng)導。3.監(jiān)察大隊負責人審核并簽名。

4.監(jiān)察人員到指定單位訂購國家統(tǒng)一監(jiān)制的標志牌；制作完成后，現(xiàn)場指導廠方規(guī)整排污口。

5.監(jiān)察人員對完成排污口規(guī)范化整治的單位進行現(xiàn)場核查。6.內(nèi)勤人員將移交的資料歸檔。

第二篇：環(huán)境監(jiān)察大隊稽查

延吉市環(huán)境保護局開展環(huán)境監(jiān)察稽查

自查工作總結(jié)

按照延邊州環(huán)境保護局《關(guān)于開展全州環(huán)境監(jiān)察專項稽查的通知》的通知要求，為著力推進我市環(huán)境監(jiān)察人員牢固樹立以人為本、環(huán)保為民理念，做到科學公正、廉潔高效執(zhí)法，延吉市環(huán)境保護局認真開展了環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導

我局專門成立了由局長任組長，副局長任副組長的專項執(zhí)法檢查小組。對污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作、行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作、排污費征收工作中履行職責情況和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“十不準”情況、廉潔自律規(guī)定情況進行檢查，通過開展專項執(zhí)法檢查，進一步增強環(huán)境監(jiān)察人員法律意識、責任意識、廉潔從政意識、促進監(jiān)察大隊嚴格按照工作程序，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究、廉潔秉公執(zhí)法。

二、檢查形式

我局執(zhí)法檢查小組采取全市污染源排查和定期檢查等形式對監(jiān)察大隊的執(zhí)法對象進行回訪，聽取企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法的意見和建議；監(jiān)察執(zhí)法人員對“六項禁令”和“環(huán)境監(jiān)察十不準”的落實情況；每年組織一次案卷評查活動，分析總結(jié)行政執(zhí)法案卷中的經(jīng)驗教訓。有效地糾正了執(zhí)法中存在的程序不到位、文書不規(guī)范、證據(jù)不完備等問題。此次自查自

糾中檢查小組一是走訪被檢查單位，聽取被檢查單位對環(huán)境監(jiān)察工作的意見和建議。二是結(jié)合區(qū)經(jīng)工委機關(guān)作風整頓，了解和掌握監(jiān)察人員工作程序是否規(guī)范合法、執(zhí)法是否公開、公平、公正。三十走訪群眾，了解群眾對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的訴求和反映；了解查處環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中違紀違法案件情況。四是現(xiàn)場檢查記錄、行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查（詢問）筆錄或現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、排污費繳費通知單等相關(guān)文件資料，了解依法履行職責情況。

三、檢查情況

近年來，我局排污收費工作和環(huán)境執(zhí)法工作日趨規(guī)范，排污收費管理制度逐漸完備。在環(huán)境執(zhí)法方面，監(jiān)察大隊本著有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，著力從三個方面加強執(zhí)法：一是加強日常監(jiān)管。切實加強對國控、省控重點污染源、重點行業(yè)、飲用水源地的監(jiān)管。二是通過受理群眾舉報和投訴，實施社會監(jiān)管，對環(huán)境違法行為起到了有效的管控作用。三是開展環(huán)保專項行動。集中對重點流域、重點行業(yè)存在的問題進行集中整治。

四、存在問題及整改措施

本次檢查共40多家企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境檢查記錄，主要針對重點企業(yè)16家，監(jiān)察記錄真實，準確反映現(xiàn)場檢查情況，未發(fā)現(xiàn)問題；在打黑專項行動當中處罰案卷16分，文書齊全；抽查排污費征收檔案10份，排污收費從申報、核定、復核、送達核定通知書、繳納通知書按法定程序進行，未發(fā)現(xiàn)問題；通過明察暗訪，走訪三產(chǎn)、企業(yè)、個體經(jīng)營者共50多戶，調(diào)查結(jié)果為檢察人員能遵守環(huán)境監(jiān)察“六項禁令”和“十不準”規(guī)定，沒有吃拿卡要和酒后執(zhí)行公務(wù)等情況。針對存在的問題檢查小組提出了以下整改措施已將此項工作長期開展下去。

1、進一步做好政務(wù)公開。在延吉市環(huán)境保護局網(wǎng)站上政務(wù)公開排污收費標準、和定量向社會予以公布，自覺接受社會監(jiān)督。

2、進一步規(guī)范排污收費行為，以開展排污收費征收管理自查整改工作為動力，全面提升排污費征收管理水平。

3、進一步加強排污收費檔案管理工作。建立完善排污收費檔案，將征收排污費的所有文書，做到一企一檔，專人負責保管使用。

4、繼續(xù)加強對執(zhí)法人員和綠知識水平和業(yè)務(wù)能力的培訓，重點培訓行政處罰案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。

5、加強案卷評查，規(guī)范環(huán)境行政處罰工作，開展行政處罰案卷自我評價工作，進一步提高行政執(zhí)法水平，提高案卷制作質(zhì)量，確保環(huán)境行政處罰工作合法、高效。

6、創(chuàng)新執(zhí)法方式，有效制止環(huán)境執(zhí)法行為。進一步拓寬社會公眾參與環(huán)保工作的渠道；進一步加強與其他行政執(zhí)

法部門的協(xié)作。

為進一步加強環(huán)境執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，保障環(huán)境安全，按照州局《關(guān)于開展全州環(huán)境監(jiān)察專項稽查的通知》的通知文件要求，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊認真開展環(huán)境監(jiān)察稽查自查自糾活動。為確保環(huán)境監(jiān)察稽查工作取得實效，大隊召開全體同志會議安排部署此項工作，要求全體執(zhí)法人員要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想提高認識，按照全州環(huán)保工作安排和部署，結(jié)合延吉市實際情況，落實責任，嚴格執(zhí)法，認真進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

通過自查，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊認識到環(huán)境監(jiān)察工作與國家對環(huán)境監(jiān)察的要求還存在著一定的差距：一是對現(xiàn)場監(jiān)察記錄的細節(jié)摳得還不夠，特別有些項目沒有引起足夠重視，導致漏項、錯項。二是行政處罰筆錄的證據(jù)鏈還需進一步加強。三是個別文書質(zhì)量不是很高，不能全面反映被檢查者情況。下一步，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊將以這次環(huán)境監(jiān)察稽查工作為契機，進一步明確監(jiān)察職責，行程約蘇機制，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，認真學歷環(huán)境極差方面的有關(guān)規(guī)定，提升環(huán)境執(zhí)法水平。建立環(huán)境監(jiān)察自查自糾工作長效機制。進一步建立健全評查制度，將自查考核擺上重要議事日程，半年一次對大隊各項工作進行自查和總結(jié)。認真落

實行政執(zhí)法責任。建立健全行政執(zhí)法責任制，在立案、調(diào)查取證、送達和執(zhí)行以及卷宗檔案的規(guī)范管理中落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法能力和質(zhì)量。對違法亂紀按照黨紀進行處理。

延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊

二0一二年九月二十五日

第三篇：環(huán)境監(jiān)察大隊管理制度.

環(huán)境監(jiān)察大隊管理制度

為進一步強化監(jiān)察大隊內(nèi)部管理，理順工作運行機制，促進大隊各項工作的順利開展。根據(jù)局崗位目標責任制的要求，按照下級服從上級和工作人員、科室、大隊、局逐級負責的組織原則，制定本制度：

一、堅持學習制度。積極參加局、大隊組織的政治學習和業(yè)務(wù)學習、培訓，并認真做好記錄；無故不參加學習培訓的，除執(zhí)行局里的規(guī)定外，還要接受大隊的處理。

二、保持衛(wèi)生制度。注意保持室內(nèi)外、衛(wèi)生區(qū)走廊、前后門廳衛(wèi)生清潔。一中隊負責辦公走廊及窗臺、窗戶，二中隊負責前后門廳及前后門。做到認真細致，不能應(yīng)付了事；室內(nèi)衛(wèi)生各室內(nèi)人員負責清理。

三、嚴格管理制度。加強團結(jié)協(xié)作，做到以禮待人；嚴格紀律，按時上下班，不打架，不罵人，不挑撥是非，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事；否則，除按局、大隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，當事人還要做出書面檢查。

四、堅持請銷假制度。嚴格遵守局、大隊的各項規(guī)章制度和機關(guān)工作人員基本行為自律守則，嚴格請銷假制度。不請假、不打招呼外出一律按曠工處理。

五、嚴格車輛派出制度。工作用車由大隊長統(tǒng)一安排，任何人不得在大隊長不知情的情況下私自派車、用車。個人不得以任何理由調(diào)車、派車、用車。特殊情況除外。

六、堅持請示匯報制度。按時完成大隊安排的工作任務(wù)，對工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時向大隊長匯報，以便及時處理、匯總或上報；否則，將給予批評教育，寫出書面檢查，隊內(nèi)通報。

七、堅持依法行政，按照法律程序辦事，實行出門差錯追究制度。對重點污染源及污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查，要深入現(xiàn)場，細查細看，不得走馬觀花，弄虛作假；對查出的問題，必須及時拿出處理意見，報大隊長批準；大隊里難以決定的，按局里批準意見監(jiān)督執(zhí)行；對監(jiān)督檢查不到位，處置不得力或走過場、弄虛作假的，除執(zhí)行局里的規(guī)定外，還要接受大隊的處理。情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀的處理。

八、堅守廉政制度。嚴格執(zhí)行干部職工廉潔自律守則，到企業(yè)開展工作，不得給企業(yè)添麻煩，不準在企業(yè)隨意表態(tài)；否則，由此而造成的一切后果，由當事人自己承擔，并按情節(jié)輕重予以處分。

九、嚴格文書承辦制度。大隊上報、下發(fā)的所有文件、報表、信訪材料等，須經(jīng)大隊長批閱審查后方可報出、下發(fā)。

十、堅持工作講評制度。努力履行工作職責，積極完成上級領(lǐng)導和部門交辦的臨時性工作，完不成或不聽從安排的，將給予批評教育，經(jīng)批評教育仍不能改正的，大隊通報批評，并調(diào)離環(huán)境監(jiān)察工作崗位。上班期間工作紀律十不準

一、不準在辦公室大聲喧嘩、戲(嘻)鬧、聊天、閑談；

二、不準在辦公室看與業(yè)務(wù)無關(guān)的書籍；

三、不準遲到、早退、拖崗、串崗及與業(yè)務(wù)無關(guān)的上網(wǎng)、聊天；

四、不準在辦公室內(nèi)抽煙、睡覺；亂扔煙頭、紙屑；

五、不準在辦公室內(nèi)吃早餐、零食；

六、不準在辦公室內(nèi)干私活、帶孩子；

七、不準長期占用辦公電話扯家常和在辦公場所交易物品；

八、不準利用工作、職務(wù)之便，向企業(yè)強行推銷商品、產(chǎn)品或做經(jīng)營性的商業(yè)交易；

九、不準借執(zhí)法、檢查工作的名義，在企業(yè)吃喝，向企業(yè)索吃索喝，索要物品；

十、不準巧立名目相互請吃、吃請，索請吃喝。

金鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)察大隊

二OO六年八月二十八日

環(huán)境監(jiān)察大隊工作職責

一、認真學習、貫徹、落實國家和地方環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，熟悉掌握、運用國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標準。

二、依照法律和局執(zhí)法授權(quán)，依法對轄區(qū)內(nèi)單位和個人執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進行檢查；對新建項目“三同時”執(zhí)行情況及限期治理項目，分別協(xié)助有關(guān)科室監(jiān)督檢查；對已驗收的新建項目及限期治理項目，進行不間斷的跟蹤檢查，確保設(shè)施正常運行，污染物達標排放；對已到達服務(wù)年限或不符合環(huán)保要求的污染處理設(shè)施和設(shè)備，敦促企業(yè)及時治理、更換；參與關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等項目的聯(lián)合執(zhí)法行動。

三、負責排放口規(guī)范化整治工作；負責全市污水、大氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)的排污申報登記和排污費征收工作。

四、負責環(huán)境違法行為的監(jiān)督檢查工作，認真做好違法排污行為的現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問筆錄，現(xiàn)場取證工作，針對問題性質(zhì)填寫處理意見報告書，隨調(diào)查取證材料一并報局法制宣傳科立案處理。對查出的在建新項目，限期治理項目環(huán)境違法行為的現(xiàn)場調(diào)查取證材料，及時轉(zhuǎn)交給負責該項目的有關(guān)科室。

五、負責環(huán)境污染事故、糾紛、群眾來信來訪的調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)科室做好污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞事件的調(diào)查處理工作。

六、參與污染治理項目計劃的編制工作，協(xié)助有關(guān)科室做好突發(fā)事件的有關(guān)環(huán)境應(yīng)急處理工作。

七、完成領(lǐng)導及上級部門交辦的其他工作。

環(huán)境監(jiān)察大隊工作人員廉潔勤政守則

一、嚴格執(zhí)行黨和國家環(huán)保方針、政策，自覺遵守環(huán)境監(jiān)察人員工作守則、行為規(guī)范和全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想。

二、忠于職守，秉公辦事。嚴格工作程序，依法行政，依法征收，任何人不得違背政策亂表態(tài)、亂許愿、亂開口子。

三、克己奉公，嚴于律己。不濫用職權(quán)，不利用工作職務(wù)之便參與盈利性營銷活動。

四、現(xiàn)場監(jiān)察必須二人以上，出示證件，正確行使職權(quán)，不準在企業(yè)吃、拿、卡、要、索，不接受宴請，不向企業(yè)索請吃喝。

五、實行政務(wù)公開，增加工作透明度。公開環(huán)保政策、公開法律依據(jù)、公開收費標準、公開處理結(jié)果，自覺接受社會各方監(jiān)督

環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范

一、擁護黨和國家的環(huán)境現(xiàn)行方針、政策，認真學習、宣傳、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)、方針、政策和標準。

二、熱愛本職工作，勤于學習，善于總結(jié)，認真履行工作職責；服從分配，工作勤奮，愛崗敬業(yè)，積極進取，忠于職守，鉆研業(yè)務(wù)，精益求精。

三、遵守社會公德，舉止文明，儀表端正，堅持原則，以理服人。自覺遵守職業(yè)道德和勞動紀律，堅持正常上班、下班，出勤率達98%以上。

四、正確行使職權(quán)，作風正派，秉公執(zhí)法，不越權(quán)，不瀆職；依法行政，奉公廉潔，不以權(quán)謀私，不損人利己，不泄露國家、局、大隊的秘密；不徇私情，不弄虛作假。做到：

１、不收受被監(jiān)察單位的禮品、禮金或有價證券； ２、不接受被監(jiān)察單位的宴請；

３、不參加被監(jiān)察單位邀請的營業(yè)性歌舞廳等娛樂活動；

４、不參與被監(jiān)察單位或個人的營銷活動。

五、熟悉工作程序，注重工作方法，有一定的組織能力，處理執(zhí)法中出現(xiàn)的一般性問題的能力，有較好的語言 表達能力和文字寫作能力，能處理一般性的法律文書和公文，能熟練操作現(xiàn)場取證器材，有一定的專業(yè)理論水平和執(zhí)法能力。

六、嚴格環(huán)境執(zhí)法?，F(xiàn)場執(zhí)法過程不得弄虛作假，徇私舞弊，不得為環(huán)境違法者通風報信。在現(xiàn)場監(jiān)察時，遵守環(huán)境監(jiān)察工作程序，做到：

１、持證上崗；

２、執(zhí)行任務(wù)須二人以上，向被監(jiān)察單位說明來意，公開監(jiān)察結(jié)果和收費、處罰的依據(jù)，注意現(xiàn)證，妥善保管有關(guān)資料；

３、制止環(huán)境違法行為，遇有環(huán)境污染的緊急情況，立即采取應(yīng)急措施；

４、執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)察報告制度；

５、為被監(jiān)察單位保守技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。

七、在收排污費時，嚴格執(zhí)行排污費征收政策、規(guī)定和標準，征收排污費要公開收費、處罰的依據(jù)，依法、全面、足額、按時征收。做到：

１、不得提高或降低收費標準和增加或減少征收項目；

２、不得擅自減、免、緩征排污費；

３、堅持征收排污費審簽制度。

４、嚴格執(zhí)行排污費征收、管理、使用政策規(guī)

定，堅持實行“收支兩條線”管理。５、不得截留、挪用排污費。

八、在查處環(huán)境事故和糾紛時，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到：

１、對群眾來信來訪逐一登記、立案，妥善處理并及時回復；

２、對群眾有關(guān)環(huán)境問題的檢舉或控告，認真核實并及時報告；

３、對環(huán)境事故和糾紛的查處，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成；

４、嚴格執(zhí)行污染事故報告制度。

第四篇：環(huán)境監(jiān)察大隊工作總結(jié)

2009年，在環(huán)保**分局里的正確領(lǐng)導下，在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?，全體同志按照上級安排，統(tǒng)一布置，夯實基礎(chǔ)，大膽創(chuàng)作，解放思想，扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)工作，無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作，均取得了良好的成績，較好地完成了上級交給的各項任務(wù)?，F(xiàn)將2009年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下：

一、精神文明創(chuàng)建工作

1、加強作風紀律 完善規(guī)章制度

為了加強紀律觀念，我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓，每名同志開展自查自糾，提高了責任意識，端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度，在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度，在工作中堅持每周召開隊務(wù)會，采取及時講評，及時鼓勵先進，對個別人采用坦誠交心的辦法，關(guān)心個人生活，解決個人困難，關(guān)心政治生活，發(fā)展黨員，評選每月工作標兵等方法來凝聚人心，充分調(diào)動大家的積極性。

2、開展文化活動 活躍文化生活

去年以來，我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動，像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊，組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳，組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動，活躍大家文化生活，提高了全大隊的凝聚力，培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。

3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)

為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象，同時為了便于開展工作，我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編，組織多次學習和討論，使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。

4、處理群眾投訴 維護群眾利益

我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保，樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦，工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制，規(guī)范處理程序，禮貌地接待群眾的來電來信；二是重視群眾的投訴，爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作，全年共處理群眾信訪59起，及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕，污染投訴率下降了50％。

二、業(yè)務(wù)工作方面

2009年，在環(huán)保**分局里的正確領(lǐng)導下，在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?，全體同志按照上級安排，統(tǒng)一布置，夯實基礎(chǔ)，大膽創(chuàng)作，解放思想，扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)工作，無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作，均取得了良好的成績，較好地完成了上級交給的各項任務(wù)。現(xiàn)將2009年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下：

一、精神文明創(chuàng)建工作

1、加強作風紀律 完善規(guī)章制度

為了加強紀律觀念，我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓，每名同志開展自查自糾，提高了責任意識，端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度，在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度，在工作中堅持每周召開隊務(wù)會，采取及時講評，及時鼓勵先進，對個別人采用坦誠交心的辦法，關(guān)心個人生活，解決個人困難，關(guān)心政治生活，發(fā)展黨員，評選每月工作標兵等方法來凝聚人心，充分調(diào)動大家的積極性。

2、開展文化活動 活躍文化生活

去年以來，我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動，像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊，組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳，組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動，活躍大家文化生活，提高了全大隊的凝聚力，培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。

3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)

為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象，同時為了便于開展工作，我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編，組織多次學習和討論，使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。

4、處理群眾投訴 維護群眾利益

我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保，樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦，工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制，規(guī)范處理程序，禮貌地接待群眾的來電來信；二是重視群眾的投訴，爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作，全年共處理群眾信訪59起，及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕，污染投訴率下降了50％。

二、業(yè)務(wù)工作方面

1、污染普查

2009年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下，大隊領(lǐng)導深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。

2、排污申報及收費

09年年初，為了確保各項工作任務(wù)圓滿完成，我大隊對人員進行優(yōu)化組合，明確工作責任。針對近兩年排污申報過程中排污單位申報人對規(guī)定內(nèi)容不了解，存在上報登記不符合要求、錯報、謊報、瞞報、以及上報不及時和業(yè)務(wù)不熟悉的問題，為了規(guī)范排污申報登記工作，在XX年年年底大隊組織召開全區(qū)09年排污申報會，為排污收費工作奠定堅實的基礎(chǔ)，使排污申報工作較往年有了很大的進步。各中隊對排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進行一企一檔統(tǒng)一管理。并以09年全國開展的污染源普查為契機，深入細致了解轄區(qū)污染詳況，2009年共向企業(yè)和個體工商戶下發(fā)排污申報登記表500余份，準確掌握了我區(qū)污染物排放情況，為征收排污費和日常環(huán)境監(jiān)察，強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理提供真實、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實依據(jù)。通過分局領(lǐng)導的大力支持和分局各科室共同努力，圓滿完成全年排污收費任務(wù)。

3、加強日常監(jiān)察 杜絕污染事故

按照**分局統(tǒng)一安排，我大隊在七、八、九三個月，集中開展了以打擊環(huán)境違法行為，解決危害群眾健康的突出問題為主要內(nèi)容的嚴查環(huán)境違法行為再行動。一是對正常生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察，特別是重點污染源采取派人駐廠，隨時監(jiān)督，隨機夜襲的辦法，進行定期和隨機的抽查，比如通過檢查污水處理設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)，檢查下水管網(wǎng)的水質(zhì)掌握企業(yè)的排污狀況，像一廠、八廠、三五三0廠、鋼管廠等重點污染企業(yè)，我們都進行過突擊檢查，給企業(yè)造成一定的壓力，促使企業(yè)正常啟用治污設(shè)施；二是對停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)的監(jiān)察，防止死灰復燃。比如周陵造紙廠、秦龍泵業(yè)。

4、完善監(jiān)察工作 加大水源地及農(nóng)村環(huán)保工作力度

深入開展集中式飲用水源保護區(qū)的專項整治，加大對農(nóng)村污染企業(yè)進行規(guī)范整頓，重點查處了磚廠、面粉廠、規(guī)模以上養(yǎng)殖場等污染企業(yè)，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費力度。

5、全隊上下行動 開展雙創(chuàng)工作

一是組織大隊同志對夜間燒烤進行了集中整治，沒收了以煤、炭為燃料的燒烤爐。二是積極參加夏、秋兩季秸桿禁燒和冥紙冥幣禁燒，組織巡邏隊，分片包干，嚴防焚燒現(xiàn)象。三是加強夜間檢查的頻次，加大處罰力度，給每個工地作了環(huán)保規(guī)范牌，要求他們嚴格遵守，減少噪音擾民，保證環(huán)境安全。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察大隊工作總結(jié)

2009年，在環(huán)保**分局里的正確領(lǐng)導下，在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?，全體同志按照上級安排，統(tǒng)一布置，夯實基礎(chǔ)，大膽創(chuàng)作，解放思想，扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)工作，無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作，均取得了良好的成績，較好地完成了上級交給的各項任務(wù)。現(xiàn)將2009年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下：

一、精神文明創(chuàng)建工作

1、加強作風紀律 完善規(guī)章制度

為了加強紀律觀念，我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓，每名同志開展自查自糾，提高了責任意識，端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度，在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度，在工作中堅持每周召開隊務(wù)會，采取及時講評，及時鼓勵先進，對個別人采用坦誠交心的辦法，關(guān)心個人生活，解決個人困難，關(guān)心政治生活，發(fā)展黨員，評選每月工作標兵等方法來凝聚人心，充分調(diào)動大家的積極性。

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2、開展文化活動 活躍文化生活

去年以來，我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動，像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊，組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳，組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動，活躍大家文化生活，提高了全大隊的凝聚力，培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。

3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)

為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象，同時為了便于開展工作，我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編，組織多次學習和討論，使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。

4、處理群眾投訴 維護群眾利益

我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保，樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦，工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制，規(guī)范處理程序，禮貌地接待群眾的來電來信；二是重視群眾的投訴，爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作，全年共處理群眾信訪59起，及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕，污染投訴率下降了50％。

二、業(yè)務(wù)工作方面

2009年，在環(huán)保**分局里的正確領(lǐng)導下，在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕耍w同志按照上級安排，統(tǒng)一布置，夯實基礎(chǔ)，大膽創(chuàng)作，解放思想，扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)工作，無論是精神文明還是各項業(yè)務(wù)工作，均取得了良好的成績，較好地完成了上級交給的各項任務(wù)。現(xiàn)將2009年大隊各項工作完成情況總結(jié)匯報如下：

一、精神文明創(chuàng)建工作

1、加強作風紀律 完善規(guī)章制度

為了加強紀律觀念，我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓，每名同志開展自查自糾，提高了責任意識，端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度，在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度，在工作中堅持每周召開隊務(wù)會，采取及時講評，及時鼓勵先進，對個別人采用坦誠交心的辦法，關(guān)心個人生活，解決個人困難，關(guān)心政治生活，發(fā)展黨員，評選每月工作標兵等方法來凝聚人心，充分調(diào)動大家的積極性。

2、開展文化活動 活躍文化生活

去年以來，我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動，像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊，組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳，組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動，活躍大家文化生活，提高了全大隊的凝聚力，培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。

3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)

為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象，同時為了便于開展工作，我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編，組織多次學習和討論，使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。

4、處理群眾投訴 維護群眾利益

我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保，樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦，工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制，規(guī)范處理程序，禮貌地接待群眾的來電來信；二是重視群眾的投訴，爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作，全年共處理群眾信訪59起，及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕，污染投訴率下降了50％。

二、業(yè)務(wù)工作方面

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